关于促进珠海市游艇产业发展的意见（范文模版）

第一篇：关于促进珠海市游艇产业发展的意见（范文模版）

关于促进珠海市游艇产业发展的意见

2008-12-26 各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：

游艇产业是我市最具活力和发展潜力的新兴产业之一。为进一步贯彻落实科学发展观，推动现代产业体系建设，促进我市游艇产业发展，使游艇产业成为珠海的特色产业和新的经济增长点，现提出如下意见。

一、促进我市游艇产业发展正当其时

当前，国内外游艇产业发展迅猛，需求持续兴旺，市场前景广阔。我市游艇产业发展在自然气候、地理环境、基础设施等方面具有得天独厚的优势，特别是平沙游艇工业区发展迅速，规模不断壮大，已经成为国内游艇生产企业密集度最高的地区之一，平沙镇还被评为“广东省（游艇）技术创新专业镇”。游艇产业关联度大、带动力强。把握形势，抢抓机遇，加快发展，通过引进有实力的游艇产业项目，延长完善产业链，做大做强游艇产业集群，对促进我市产业结构优化升级、增强产业竞争力、实现经济又好又快发展意义重大。

二、促进游艇产业发展的指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照建设现代产业体系的要求，紧紧抓住游艇产业发展的大好机遇，准确把握游艇产业转移规律、游艇消费规律和游艇产业成长规律，大力引进和培育游艇和配套件制造业及游艇服务业，打造特色鲜明、布局合理、优势互补的游艇产业发展格局，促进游艇产业实现跨越式发展，把珠海建成国内乃至世界上有影响的游艇产业中心和游艇消费业兴盛的滨海城市。

（二）基本原则。

1．统一规划、分步实施。要高起点、高标准、高要求开展游艇产业发展规划的编制，整合资源，合理选址，精心布局。遵循经济规律，尊重科学，既要尽力而为，又要量力而行，切实做到统一规划、分步实施，滚动发展，形成良性循环，不断提高产业发展的整体水平。

2.“双轮驱动”、突出优势。既要一手抓游艇制造项目的引进，又要一手抓游艇服务业的发展，打造完整的游艇产业链。在加快游艇制造基地建设的同时，充分发挥毗邻港澳的优势，深化游艇服务与港澳扩大合作，积极搭建港澳游艇在内地消费的平台，促进游艇服务业和游艇制造业同步发展。

3．消化吸收、自主创新。高度重视游艇产业发展的自主品牌和自主创新，积极引导和组织企业加强对游艇产品关键技术的消化吸收，努力掌握产品的核心技术和关键技术，走一条原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新之路，逐步提高国产化率，力争在5－10年内培育出具备国内自主知识产权的品牌。

三、促进游艇产业发展的基本思路

（一）基本目标。

力争用3—5年的时间，全力建设好“一基地、两中心”，即以扩建平沙游艇工业区为基础，建设我市游艇制造业基地；整合游艇制造业配套产品专业市场，规划建设游艇交易、会展、物流中心；拉伸游艇产业链，抓好游艇设计环节，推进成立游艇研发中心，使珠海的游艇制造及配套形成规模效应，并具备游艇设计、研究、检测、教学培训能力，同时在游艇交易市场、会展、会所（游艇俱乐部）等领域实现突破，为珠海的游艇产业大发展打下基础。到2012年，全市游艇产业总产值力争达到50亿元。

（二）发展重点。

从我市游艇产业发展的实际出发，按照产业政策和市场需求，以整艇制造加工和游艇公共消费为起步点，逐步扩展到游艇工业的上下游产业，抓好以游艇研发设计制造等为基础、以游艇维修保养和码头建设等为支撑、以游艇旅游消费等为主体的三大环节，形成具有一定规模的游艇制造和配套件生产能力，促进游艇服务业发展，打造珠海制造和服务品牌，构筑相对完整的游艇产业链。

1.建设国内游艇制造业基地。

以现在的游艇制造为基点，向上游拉伸产业链，逐步发展游艇研发设计以及发动机、通航设备制造，同时发展配套设施，适当发展大型游艇。在大力发展整艇生产的同时，积极引进游艇配套产品和零部件企业，重点发展艇用发动机、中高档游艇的装饰件、艇用通讯导航和重要控制设备以及水上运动器材。支持大型豪华游艇修造企业发展，引导中小企业向生产分段、模块及配套产品的专业厂方向发展，形成分工明确、优势互补的关联产业链。鼓励中小游艇企业走集约化、规范化经营的道路，培育中小企业集群，打造几个有特色的游艇制造和配套产品产业区。2.大力发展游艇服务业。

向下延伸发展游艇服务业，大力发展游艇会展、游艇研究与设计、游艇科技与商务交流、游艇驾驶培训和游艇消费，以游艇制造带动游艇服务，做大游艇俱乐部规模，以游艇服务促发展，实现游艇制造和服务均衡发展。定期举办游艇产业会展，开展游艇以及船艇零部件、材料的交易、展示活动，壮大游艇服务业发展。吸引国际著名的游艇俱乐部落户珠海。利用毗邻港澳优势，以互利共赢为原则、以游艇服务为合作平台，发挥先行先试作用，加强珠港澳游艇服务业合作。

（三）产业布局。

重点围绕平沙游艇工业区发展游艇制造业，大力发展游艇整艇、配套件制造业，把平沙打造成为珠海游艇产业的重要基地，巩固提高斗门白蕉现有整艇制造基础，可规划高栏港经济区修造船基地作为今后大型高档船舶的制造基地，高栏港经济区、联港工业区、富山工业区虫雷蛛片区部分用地用来发展游艇关联配套产业。整合现有岸线、旅游资源，规划香洲港、九洲港、前山河、横琴岛、机场码头、海泉湾和东澳岛、外伶仃岛等海岸，以及斗门白藤湖、磨刀门、井岸港、黄杨河、虎跳门水道等河岸建设游艇消费区，根据各自特色发展游艇俱乐部、游艇码头、游艇垂钓等服务业。

四、建立游艇产业发展的支撑体系

（一）完善游艇产业区基础设施。

加快游艇产业园区生产、生活配套设施建设，市在资金投入方面给予适当的支持。全面整治连湾运河，疏浚河道，根据大型游艇发展的需要适时改造连湾水闸工程；加快实施南国游艇俱乐部码头海堤工程。游艇产业区内规划建设一个大型公共下水码头和公共停泊码头。加快制定游艇俱乐部、公共码头的规划，近期选择海泉湾、九洲港和部分海岛等条件适宜的地方，通过鼓励企业参与等形式建设游艇公共码头和维修基地，逐步带动游艇消费兴起。

（二）营造游艇产业区发展环境。

海事、港口、航道等部门应尽快设定辖区游艇的专用停泊水域或停泊点，加快对珠海辖区游艇使用航道和航行区域限制的研究。设立游艇材料检测中心，为游艇企业提供专业、高效的检测服务。尽早制定符合国际惯例的游艇检验标准和管理办法，为在我市生产的中高档游艇进入国内市场创造条件。探索港澳游艇一证通行试行办法，简化港澳游艇出入珠海手续，吸引港澳等游艇在珠海游艇俱乐部消费。各部门要进一步简化手续，在试航、检测、进出口、出入境等方面为游艇企业提供便捷服务，支持有条件的部门实现办事窗口前移。

（三）培育游艇产业区急需人才。

将游艇产业发展所需各类人才纳入《珠海市人才开发目录》，人事、教育、科技、劳动保障等部门要大力支持游艇企业人才的引进。与具有一定培育能力的高校进行合作，或者利用珠海大学园区现有资源，开设与游艇相关的专业，为游艇产业培养设计、制造、维修、管理和销售等专业人才；依托职业学校或者技工学校，采取企业出师资学校负责招生等方式开展与游艇企业的合作，加强对中高端游艇生产所需的木工、油漆工和焊工等技术工人的培养。加强对游艇企业骨干技术人员和管理人员的继续教育与培训。鼓励社会举办驾照培训班，带动游艇消费。

五、加快游艇产业发展的保障措施

（一）加强组织领导，做好跟踪服务。

成立市领导任组长的游艇产业发展领导小组，市发改、经贸、外经贸、交通、港务、海洋、航道、海事、国土、规划、环保、科技、口岸部门，以及拱北海关、边检、检验检疫、香洲区、金湾区、斗门区等作为领导小组成员，加强统筹指导和协调联动，办公室设在市经贸局。定期召开工作会议研究解决游艇产业发展中存在的问题和困难，明确全市游艇产业引导资金的使用方向。各部门加强分工协作，形成各司其职、优势互补、共同支持游艇产业发展的组织保障机制。组建珠海市游艇产业行业协会，发挥其在行业规则、技术标准和政策制定等方面的组织协调作用。

（二）制定产业规划，强化法规引导。

加快制定全市游艇产业发展规划，尽快制订鼓励发展游艇产业的政策措施，引导游艇制造企业转变经营方式，实现资源和生产要素的合理配置。在制定产业指导目录中，把游艇产业作为我市优先发展产业。适时出台适合游艇行业特点、与国际接轨的促进游艇产业发展的管理办法，解决游艇检验检测、试航、游艇牌照、驾照、通航、俱乐部管理和出入境管理等涉及生产、消费方面的问题。

（三）提高招商层次，引进重点企业。根据游艇产业竞争优势和配套需求，建立高素质的招商队伍、专业化的谈判小组和全方位的招商网络，把龙头游艇企业和重大游艇项目作为招商引资的标志性工程，组织重点招商。大力引进国内外先进游艇制造企业，提高游艇产业集中度，增加游艇品种；着力引进游艇船用设备、原材料和零配件配套企业。重点引进世界知名游艇制造企业、顶级游艇俱乐部品牌以及有潜力的民营企业，提高游艇质量，实现从“低价取胜”向“质优取胜”转变。

（四）加大投入力度，鼓励自主创新。

在产业发展资金中安排专项扶持资金，加大财政对游艇产业发展尤其是自主品牌产品的扶持力度。建立游艇技术联合开发机制，依托有关企业或者高校组建游艇产业研究和人才中心、游艇技术研究中心。抓好游艇研发设计等基础环节，市政府有关部门在安排技术创新等专项资金时，对拥有国内自主知识产权或者品牌优势突出、竞争力较强的游艇企业要给予重点支持。加大知识产权保护力度，鼓励企业加快技术创新、注册和使用自主商标，培育发展知名品牌。

珠海市人民政府

二○○八年十二月二十六日

第二篇：厦门市游艇产业发展现状分析

厦门市游艇产业发展现状分析

道恩游艇设计提供

游艇产业作为国内的新兴产业，被业界誉为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。在我国沿海地区，游艇经济的迅速发展为当地人民带来了巨大的经济效益：游艇的制造工业会带动金属制品、木器制造、电子仪器、航海器械等多个配套产业的发展；游艇的消费必将带动游艇维修保养、游艇驾驶培训及滨水产业的快速发展。近年来，享有“海上花园”美誉的厦门市凭借地缘优势及政府政策的大力扶持，游艇业获得了飞速发展，逐渐成为厦门海洋经济的重要组成部分。2008年底，中国交通运输协会授予厦门市“游艇帆船产业发展基地”的称号，此举是对厦门市游艇产业发展状况的充分肯定。下面，我们具体分析厦门市游艇产业发展现状：

一、游艇制造业发展居全国前列。

自上世纪80年代中期，厦门市游艇制造业开始萌芽。经过几十年的培育发展，厦门市游艇制造业已逐渐崛起，目前具备一定规模和知名度的游艇制造企业已达数十家，产品远销香港及欧美市场，出口额占全国总量的三分之一以上，游艇制造业发展居全国前列。

二、游艇工业园区建设日渐成熟。

早在2005年，厦门市经发局编制《厦门船舶工业发展规划》，旨在创造一个有利于游艇业招商引资的良好环境。目前，厦门海沧排头游艇工业园区已吸引业内众多知名游艇企业落户，2008年开始动工建成的翔安欧厝游艇制造基地,也有十数家游艇企业陆续入驻。

三、多家大型游艇俱乐部相继成立。

香山国际游艇俱乐部属亚洲规模最大的游艇俱乐部，曾在08年亚洲国际地产投资与开发博览会上，获得亚洲最佳滨海开发项目殊荣；08年开工建成的中澳游艇俱乐部具备举办世界级游艇展和国际级赛事的硬件条件；2007年正式启用的五缘湾帆船港集游艇帆船俱乐部、国际展销中心、港口服务中心、认证培训基地及国际产业机构总部及产学研交流中心等多种功能于一体。

除此之外，厦门帆船游艇运动协会、厦门游艇行业协会相继成立，从而加速了厦门帆船游艇业的发展，并为厦门游艇企业提供一个相互交流、组织联系的平台。已先后举办多次的中国（厦门）国际游艇帆船展览会也有力地促进了厦门游艇销量的增加。

然而，正如著名游艇设计公司DND道恩设计的设计师所言，厦门市游艇产业在逐渐形成规模的同时，一些问题仍不容忽视。诸如：制造业人才缺乏、技术创新能力欠缺、本土设计师队伍有待扩大等情况，为了促进厦门市游艇产业的更好更快发展，我们必须加快人才培养步伐，提高技术创新能力，使厦门市游艇经济发展位居我国沿海城市前列。

第三篇：游艇产业考察报告

游艇产业考察报告

****：

20**年*月*日至*日，*****************等一行**人赴美国洛杉矶和纽波特比奇两地，对当地游艇产业发展情况进行考察，并参加了第40届纽波特游艇博览会。现报告如下：

一、考察情况

**月**日，考察组到洛杉矶戴尔瑞游艇码头（Marina Del Rey）参观并且考察了加州游艇俱乐部（California Yacht Club）。戴尔瑞游艇码头距离洛杉矶国际机场4英里，坐落在洛杉矶西区的中心，为海岸社区。它修建于20世纪50年代末，有23个泊位和码头，停泊9000多艘游艇。码头周边有600家公寓，6家宾馆，1102间酒店客房，以及100万平方英尺的商铺、写字楼和餐厅。加州游艇俱乐部位列世界上最大的帆船游艇俱乐部之

一。公司成立于1922年，2000年被评为美国白金俱乐部，即美国排名前10位的游艇俱乐部，最先进的游艇停泊地。俱乐部经常举办帆船赛，动力船航行赛，在卡塔利娜或是到其他地方的巡航、划船。俱乐部是与其他俱乐部成员和朋友相互分享的场所。主餐厅和酒吧可招待朋友和商业伙伴；在多功能厅和餐饮部可举办各种聚会和会议。在星期四游艇午餐会和周三妇女协会午餐会上的演讲者往往是知名人物，他们的出席会吸引到兄弟俱乐部和

洛杉矶地区的众多观众。酿酒师晚餐、厨师之夜等，全年的许多“特别的日子”把成员凝聚到一起，大家在欢乐的气氛中增强了友谊，并结交新朋友。加州游艇俱乐部约1200个成员，会员都是商业和游艇界的领导人。俱乐部在1997年和2002年赢得了圣彼得堡奖牌，被授予全美最佳帆船比赛管理团队。

在俱乐部副总裁的陪同下，先后到帆船游艇码头进行了实地考察，码头的规划设计历经60多年仍不落后，各类船只泊位分区域规划建设，浮动码头历久弥新。码头上一艘艘尺寸各异的帆船和游艇错落有致的停靠着，不时有维护工人在吊起船只进行维护，还有专门的蛙人进行船底清理。之后到游艇俱乐部活动中心进行了交流，显示听取了俱乐部人员的投影介绍，然后就感兴趣的相关问题单独进行了交流探讨。

下午，抵达纽波特比奇（Newport Beach）,它是美国加利福尼亚州奥兰治县的一座城市，拥有世界第一大游艇码头，超过17000艘游艇泊位的丽都湾游艇码头就在这里。每年都会有国际性大规模游艇展举办，是著名的海滨度假胜地和游艇天堂。

**月**日，参加了第40届纽波特游艇博览会。丽都湾被誉为世界第一大游艇码头，是游艇行业和游艇爱好者的天堂，更是世界上各型各类游艇的汇集地，是美国西部游艇展会的最佳举办地。每年4月和9月都会有大型游艇博览在此举办，以向世界发布最新最具创意的游艇产品和产业服务。今年的注册参展商已超过300家。博览会现场游艇云集，各种品牌、档次、尺寸的游艇

让人目不暇接，足以表明西方国家发展的历史；有关的游艇配件、设施等分门别类，大到发动机，小到艇上的国旗，都有专门的公司制作，可见分工之细；有的游艇制造时间为上世纪八九十年代，可是看起来仍然历久弥新，航行保证没有问题，足以证明制造质量之高，维修保养之好。

二、收获和建议

我市的********************地理位置独特，自然条件优越，极具开发游艇产业潜力。正在编制的《***********规划》中把游艇产业作为该区域的特色和高端产业项目定位，力争立足区域的优质自然资源，借鉴发达国家游艇产业发展的先进经验，探索游艇产业经济发展模式，形成独具特色的高端休闲旅游业态。通过这次考察学习，考察组收获很大，提出以下意见建议：

1、搞好规划，预留发展空间。近几年来，国内游艇业取得了巨大的进步。有20多个省市正在进行景观水系开发和游艇俱乐部的建设。但是总起来讲，我国游艇产业还处于起步阶段，无论在产品质量、生产工艺，还是在市场营销、行业管理等方面仍存在着较多问题。我市的游艇产业也不例外，要想在世界游艇业中占据一席之地，必须抓住机遇，发挥自身优势，同时要充分借鉴美国这样的游艇大国的发展经验。在***************区域完全有条件规划建设先进的游艇设施，发展游艇产业，科学合理的规划预留游艇航道和活动水域，建设游艇码头泊位和俱乐部基础设施，搞好周边交通、娱乐、餐饮、生活等配套设施建设。

2、搭建平台，鼓励组建俱乐部。游艇俱乐部是会员开展各种活动、交流心得经验的场所，更是集聚游艇人才、探讨产业发展不可或缺的阵地。鼓励有条件的单位适时组建游艇俱乐部，制定优惠政策，配套相关措施，通过俱乐部的成功运作带动产业快速发展。美国加州游艇俱乐部（California Yacht Club）就是很好的借鉴。同时建立健全游艇会员注册制度，开展职业驾驶员培训、游艇维护保养等配套业务。

3、招商引资，打造游艇修造产业。游艇制造集高科技、资金和文化、艺术于一身，我国的游艇的设计制造相对落后。要抓住时机，依托我市较为先进的制造业，有针对性的招引游艇制造项目，开始打造游艇制造产业。引进先进技术，加快科技研发，注重品牌建设，壮大综合实力。

4、出台政策，保障游艇产业发展。目前国内天津、青岛等地都已经出台了较为具体详细的支持游艇产业发展的政策。建议市委市政府在适当时机制定出台优惠政策，促进我市游艇相关产业的快速良性发展。

二0****年**月**日

第四篇：山东省关于促进游艇制造业加快发展的指导意见

关于促进游艇制造业加快发展的指导意见

游艇产业市场潜力巨大，游艇制造业是为游艇产业发展提供重要技术装备的基础性产业，劳动、技术、资金密集度高，对冶金、机械、电子、轻工、化工等50多个产业具有关联带动作用。为培育新的消费热点和经济增长点，发展战略新兴产业，促进山东半岛蓝色经济区建设，特制定本意见。

一、发展现状

(一)产业发展具备一定实力。截至2008年底，全省共有游艇制造及配套企业100余家，实现销售收入10亿元，具备年产游艇2600艘、充气橡皮艇6万艘的能力。经过几年发展，形成了“龙之子”、“中复”等山东名牌，在国内外市场上有较高的知名度。

(二)研发制造能力不断提升。游艇制造主要有青岛立行车船实业发展有限公司、烟台莱佛士船业有限公司、青岛北海船舶重工游艇分厂、威海中复西港船艇有限公司、青岛松本造船有限公司、威海弘阳游艇有限公司、青岛信光游艇有限公司、青岛滨海游艇有限公司、威海海飞渔具有限公司、龙口丛林中德车体系统工程有限公司等10家企业，初步形成豪华游艇、观光艇、救生艇、划艇、橡皮艇、公务艇、帆船等优势产品。其中，JM480型豪华双体游艇获得“中国优秀工业设计奖银奖”，NSR850LX型豪华工作艇、喷水式舷内机获得“中国创新设计红星奖”，硬底豪华工作艇等被指定为青岛奥帆赛工作用艇，88米超大型钢制豪华双体游艇、77米超大型钢质豪华单体游艇、58英尺铝合金豪华帆艇等填补国内空白。

(三)发展面临机遇和挑战。全球每年游艇业收入超过500亿美元，市场潜力巨大。随着国际游艇制造业转移步伐加快、亚太等新兴市场兴起、海洋经济快速发展，我省作为东部沿海经济大省，发展游艇制造业面临不可多得的战略机遇，具有得天独厚的区位优势和资源优势。同时，面临世界游艇制造发达国家技术及市场垄断、市场竞争激烈等诸多挑战，存在产业规模小、布局散、研发设计水平低、本地化配套率不高以及大众消费氛围尚未形成等问题。

二、指导思想、方针原则及任务目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以建设山东半岛蓝色经济区为契机，积极承接国际游艇制造业转移，发挥区位优势，强化产业基础，扩大对外开放，加强自主创新，坚持技术改造，拓展培育市场，建立完善游艇研发、设计、制造、配套、营销、展示、维修维护等产业体系，着力打造科技含量高、附加值高、聚集度高、产业链长的高端产业链群，形成布局合理、优势突出、特色鲜明、竞争力强的游艇制造业发展格局，为经济文化强省建设贡献力量。

(二)方针原则。

1.坚持高端定位。瞄准国际游艇制造业发展前沿，高起点抓好产业规划布局，着力发展高端高质高效产品集群。

2.坚持抓大扶小。抓好骨干企业发展，推进战略合作，促进做大做强；扶持特色小企业快速成长，实现提质增效。

3.坚持引进创新。瞄准游艇研发设计制造等关键技术，抓好国外先进技术引进消化吸收再创新，提高自主创新能力。

4.坚持品牌制胜。加强产品质量管理，扩大产品认证范围，开展品牌宣传营销，培育一批国内外知名的品牌产品。

5.坚持市场多元。巩固传统市场，大力开拓新兴市场，满足不同层次的消费需求，提高市场占有率。

(三)任务目标。到2015年，实现规模实力跨越提升，主要经济指标年均增长25%以上。培植一批优势企业，研发一批特色产品，创建一批研发设计平台，自主创新能力显著提高，本地化配套率年均提高5—7个百分点。重点企业实现经济、社会、生态效益协调发展。到2020年建成国内外知名的游艇研发制造中心、展销中心和零部件集散中心。

三、发展重点

(一)加快培育游艇集群。巩固提升一批优势产品，形成专、精、特、新游艇集群。大力发展JM系列豪华双体游艇、豪华双层游艇、超大型豪华钢制游艇、玻璃钢豪华游艇、玻璃钢观光游览艇等，培育形成豪华游艇集群；大力发展铝合金巡逻艇、铝合金高速缉私艇、铝合金带缆工作艇、铝合金高速工作艇、铝制多功能工作艇等，培育形成中小型铝制公务艇集群；大力发展抛落式系列救生艇、重力式系列救生艇等，培育形成救生艇集群；大力发展充气橡皮艇系列优势产品，培育形成充气橡皮艇集群。适应未来市场需求，加快研发生产一批新材料、新能源、新技术以及绿色、环保产品。重点研发生产超大型豪华双体游艇、水陆两栖艇、太阳能动力静音型游艇、多功能分体式潜水观光游艇、气流压水推进小游艇、自救式多功能游艇、大型钢铝混合结构豪华游艇、环保型全塑游艇、轻质抗沉游艇、内河湖泊休闲观光艇等，培育新的经济增长点。

(二)加快培植游艇配套链。着眼拉长游艇产业链，加快发展游艇动力设备、游艇附属设备、电子设备、室内器具、原材料和移运设备。游艇动力设备重点发展游艇发动机、发电机、电瓶充电器、专用蓄电池、舵机、起锚机、喷水推进器、液压装置、操舵装置等。游艇附属设备重点发展搜索照明设施、淡水压力泵、排污泵、甲板冲洗泵、自动舱底泵、淡水表、污水表、水位表、液压表等。电子设备重点发展GPS导航定位系统、雷达、磁罗经、甚高频电话、测深仪、艇载卫星电视、音响系统等。室内器具重点发展游艇家纺、地毯、烧烤箱、休闲桌椅、整体浴室、微波炉、制冰机、吸尘器、洗衣烘干机等。游艇配套原材料重点发展蜂窝板材、焊接材料、铝材、胶合板、装饰板材、玻璃纤维、树脂、胶黏剂、艇用蜡、防腐防污涂料等。游艇移运设备重点发展游艇叉车、吊车、拖车等。

(三)加快突破一批关键技术。着眼于解决高端游艇制造中遇到的瓶颈问题，着力突破五个方面的12项关键技术。重点突破流线型船体设计、复合材料复杂曲面造型建造成型等流线型船体设计建造技术，游艇用纯天然绿色环保复合材料研制及应用技术，大型玻璃钢模具防型变、分块高精度拼接、表面模具缝快速处理工艺等A级曲面标准外观质量技术，艇用设施及操纵系统的自检控制、动力系统干预与自动系统开发等智能管理综合控制系统研制技术，轻型实木复杂曲面成型与公差控制、复杂型面手工真皮包覆、室内隔音降噪、室内装修无痕迹遮蔽等豪华游艇内部装饰装潢尖端技术，实现游艇设计研发制造的自主化，提高产品的科技含量和高附加值，增强产品的核心竞争力。

(四)加快建设一批创新平台。围绕高端高质高效游艇产品研发制造，充分发挥骨干企业、重点科研院所的作用，加快建设一批科技创新平台。重点依托青岛立行车船实业发展有限公司，创建国家级游艇

研发设计中心，开展游艇产业研究、游艇技术研究和游艇材料检测；依托威海中复西港船艇有限公司，建设省级玻璃钢船艇工程技术中心，开展玻璃钢船艇无模成型技术研究；鼓励烟台莱佛士船业有限公司、青岛北海船舶重工游艇分厂等有条件的企业创建省级企业技术中心和工程研究中心，提高行业自主创新能力。依托海洋化工研究院建立海洋涂料国家级重点实验室。以省内游艇生产骨干企业和相关院校为依托，借鉴国际汽车设计软件联盟合作模式，大力推进游艇设计软件集成，构建我省国际化游艇设计软件联盟。

(五)加快建设一批国际化游艇展洽交易观光平台。围绕推进游艇制造、销售服务，大力发展会展经济。借鉴国际知名游艇展经验，依托青岛奥帆赛基地和国际航海博览会，举办水陆结合船艇展；整合区域资源，规划建设集行政管理、商务信息、技术服务、商务洽谈、游艇展示、游艇主机及配件展示于一体的山东青岛国际游艇交易中心，建立完善小型休闲艇试航水池、大中型游艇出入专用航道、文化休闲中心、物流中心、游艇驾驶竞技中心等设施，吸引国内外著名游艇制造商、销售商、专业协会进入设立游艇展示摊位、办事处、代表处，吸引专业客流和观光者。依托日照世界级帆船比赛基地，整合岸线等优势资源，建设亚洲最大的帆艇竞技及展示中心。发挥烟台海上交通便利、物流发达、沿海风光秀丽等优势，依托港口及旅游景点，在养马岛或蓬莱等地建设国际化游艇休闲娱乐及展销俱乐部。发挥威海最适宜人类居住生态城市的综合优势，依托天然港湾和著名旅游景点，建设国际级旅游艇娱乐、休闲观光及展销俱乐部。发挥微山湖、东平湖等湖泊旅游景点优势，建立完善内河游艇休闲观光服务设施。

四、政策措施

(一)推进结构调整，促进产业做优做强。优先扶持重点企业加快发展，省级产业结构调整资金、产业技术研发资金、企业自主创新资金、信息产业发展资金、各类科技专项资金等向重点企业倾斜。抢抓国际游艇业加速转移机遇，积极开展招商引资，争取游艇制造业向我省转移，引导重点企业与上下游企业兼并联合，与国内外优势企业开展战略合作，推进战略性重组。鼓励引进国际知名企业的投资项目、研发设计机构和地区总部建设项目。鼓励引导中小企业走“专、精、特、新”发展路子，发展适销对路产品。各级中小企业发展专项资金要向游艇中小企业倾斜。鼓励配套企业加大产品研发及认证，推进产品标准化、系列化，提高配套产品核心竞争力。

(二)加快科技创新，增强核心竞争能力。指导有条件的企业创建省级、国家级企业技术中心和工程技术研究中心，建立完善以市场为导向、企业为主体、产学研结合的科技创新体系，培育形成一批自主知识产权和核心技术，增强自主创新能力。鼓励企业创建国家级、省级企业技术中心。鼓励引导省内有关企业、高等院校以及科研机构加强与国外知名研发设计机构及高等院校的科技交流合作，构建产业技术创新战略联盟，形成联合研发设计、优势互补、利益共享、风险共担发展机制。各级科技专项资金要支持重点企业与跨国公司、国内外科研机构及高等院校在我省设立功能完善、辐射带动面广的研发平台或开展产学研活动。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究费用，可按有关规定进行税前扣除。支持有条件的高校、职业学院设立游艇设计制造专业，做好职工技能培训。鼓励企业和相关高等院校围绕人才培养及产学研活动，广泛开展企校合作。按规定，企业发生的职工教育经费支出在不超过工资薪金总额2.5%的部分在企业所得税税前扣除，超过部分在以后纳税结转扣除。通过集智攻关、团队引进及高薪聘请等方式，引进学科带头人和企业领军人物，造就一支经营管理人才、专业技术人才和高级技能人才队伍。

(三)加强定向招商引资，推进国际交流合作。按照“瞄准高端、招大引新、互惠互利、共同发展”的思路，积极吸引国内外优势项目、资金、技术、管理、品牌和高端人才来我省合作发展游艇制造业。引进战略合作伙伴，鼓励国内外大型企业集团来我省投资办厂或参与省内游艇企业兼并重组。鼓励各类企

业以授让商标权、专利权、合作开发、合作生产等形式进行生产领域的联合，以资产重组、股权与经营权的转让等形式进行资本领域的融合。办好区域游艇展等重大招商引资活动，提高游艇制造业的国际交流与合作水平。

(四)实施品牌战略，拓展市场空间。引导企业认真执行国际规范标准，强化企业质量管理，建立完善产品质量保障体系，做精做强优势产品，争创国家级、省级名牌产品和驰名商标。对产品被认定为中国驰名商标、山东省著名商标及被评为中国名牌、山东名牌的企业重点扶持，按有关规定给予奖励。鼓励企业搞好产品认证工作，利用主流媒体和行业网站，抓好名优产品宣传，提高企业和产品知名度。定期组织开展商务洽谈交流活动，推介优势产品，提高市场占有率。加强营销研究，在制造厂商、贸易公司和用户间逐步建立起游艇及配套件等销售渠道和售后服务体系，提高售后服务质量，增强产品的市场竞争力。

(五)加大政策扶持力度，优化产业发展环境。用足用好国家及省现行政策。创新财政投资方式，加大对全省游艇重点产品研发支持力度。各级财税部门要充分发挥职能作用，积极研究制定财税配套政策，促进游艇制造业发展。积极支持企业加大研发力度，按规定对研发生产的国内首台(套)游艇给予奖励。制定土地和海域使用规划时，应考虑游艇产业需求，对重点项目所需土地、岸线、海域纳入新一轮土地利用总体规划和海域使用规划。经批准开山填海整治土地、改造废弃土地用于发展游艇产业的，依法享受各种优惠政策。

(六)培育游艇市场环境，创造加快发展条件。推进景观水系资源开发，加快规划建设游艇俱乐部、游艇码头及航道、维修维护中心以及娱乐、商业、餐饮等与游艇产业发展相关的服务设施。建立完善相关政策法规，加强游艇登记、检验、监管及职业技能培训考核管理工作。建立在线服务、网络预定等公共信息服务平台，提升游艇消费服务信息化水平。

(七)切实加强组织领导，促进行业健康发展。将游艇产业纳入省工业调整振兴联席会议协调范围，及时研究解决发展中遇到的问题，形成加快发展合力。有关部门要加强对游艇基地营运涉及的游艇检验、登记、游艇俱乐部资格审验、游艇技术培训、游艇停泊游弋区域管理、游艇航行安全管理等方面的指导管理和服务，促进行业健康发展。

第五篇：珠海游艇产业发展战略研究与思考

珠海游艇产业发展战略研究与思考

鲁望喜

一、中国游艇产业概况

中国游艇产业虽然起步较晚，但近几年发展势头迅猛，全国很多滨水、滨海城市都大力提倡发展游艇产业，兴建游艇工业园，建设游艇俱乐部等基础配套设施。

2008年国际金融危机爆发后，世界游艇产业遭受重创。目前，世界游艇产业仍处于调整期，国内游艇出口市场萎缩。但是，国内游艇销售市场却逆势而上，国外游艇品牌乘机加速进入中国市场。

另外，随着我国城市化和地产项目的发展，一系列国内游艇生产和消费的利好政策陆续出台，各地游艇俱乐部纷纷亮相，更多地方政府加入了发展游艇产业的竞赛。

中国游艇产业的快速发展吸引了其它产业资本的注意，金融资本开始把目光投向游艇企业，和有关企业携手推动中国游艇产业做大做强。中国游艇产业正进入一个崭新的发展阶段。

（一）中国游艇制造业

1、游艇制造业概况

中国大陆的游艇工业始于上世纪70 年代末，为适应高

速水运和旅游事业的发展，沿海和长江下游地区陆续发展起一批专业从事玻璃钢、铝合金船艇生产企业，主要生产各类专用艇。目前，中国有船艇制造厂300余家，而真正意义的游艇厂约50家，游艇产值约20—30亿元。从上世纪90 年代中期起，国产游艇开始出口，以贴牌生产为主，工艺落后、设计陈旧，配套产业不完善，出口以低价位、低档艇为主，缺少自主品牌及销售网络。伴随经济全球化的不断深入，国内外游艇企业交流合作紧密，中国游艇产业得到快速发展，企业实力不断增强，现已能够建造较大的豪华游艇。

在游艇配套产业方面，国内亦不完善，除了树脂、玻纤等少数原材料在国内采购外，大部分的主机、导航、船机系统等重要零配件均依赖进口。近年来，不少国外知名游艇设备供应商开始在国内设厂生产。

2、游艇主要产地及代表性企业

我们知道，中国生产小艇、游艇在内的厂家主要集中在珠三角、长三角地区以及北方沿海一带，广东、上海、山东青岛、福建厦门、浙江舟山等地均有涉及游艇产业的规划，其中珠江三角占大部分豪华游艇份额，而福建厦门及漳浦地区由于和台湾地区较近，已经吸引多家游艇企业进驻，具有较强的后发优势。主要厂家有：珠海太阳鸟、珠海显利、深圳海斯比、珠海江龙、珠海杰滕、珠海先歌、珠海佳航、深圳大庆、珠海琛龙船厂、江门海星、佛山宝达船舶、上海红

双喜游艇、上海宝岛游艇、厦门瀚盛游艇、威海中复西港船艇、厦门红龙游艇、大连松辽游艇等。

（二）中国游艇消费市场

1、中国游艇市场概况

近年来，随着中国经济高速发展，城镇居民收入提高，长三角、珠三角等地的人均收入都已超过3000美元，沿海大部分城市正积极进行景观水系及游艇俱乐部开发。目前，中国游艇俱乐部（含在建）共100多家。另外，还有大量的企业正准备进入游艇消费行业，为下一阶段的中国游艇的发展奠定坚实基础。国际Sunseeker、Ferretti、Azimut等一线游艇品牌都已进入中国，中国游艇产业发展快速启动。

2、游艇会展

游艇会展，是拓展对外交往联系的重要窗口和纽带。举办游艇会展，有利于加强游艇企业之间的的技术交流，促进产品与市场的衔接和联系。同时，游艇会展也是游艇产业链的重要组成部分。目前，中国各地兴起游艇展，包括上海游艇展、厦门游艇展、深圳游艇展、青岛游艇展、大连海事展、海南游艇展等，其中最为成功的为上海游艇展。深圳游艇展、厦门游艇展、海南游艇展也影响较大，其它游艇展规模及影响力较小。

3、游艇消费问题

（1）政策法规亟待完善。我国现有的政策法规没有将商务船只和私人游艇区分开，企业及个人在购买游艇时，需要同时具备船籍证书、所有权证书和国籍证书。另外，对私人游艇的航行水域也有较多限制，一些有关游艇的政策法规亟待完善。

（2）游艇市场培育有待提高。目前，国内游艇市场发育尚不够成熟，各种手续繁多，导致游艇不仅初期投资成本高，而且后期的停泊和维护、游艇管理费用同样较高，游艇市场培育任重道远。

（3）亲水文化有待引导。虽然中国海岸线漫长，但是一直以来以内陆文化为主，老百姓对水上运动、海洋等方面的活动参与较少，对冒险、自然体验等消费不足，中国的海洋消费远落后欧美国家，因此引导亲水文化，培育游艇消费热情，势在必行。

（4）基础设施建设有待完善。目前游艇俱乐部、码头及配套服务设施不足，不能满足日益增长的消费需求，基础设施建设有待进一步完善

（5）消费税制有待调整。游艇购买者除了交纳基本的税以外，还须加收10%的消费税，抑制了游艇消费者的购买热情，游艇消费税收有待调整。

（6）贷款问题有待解决。截止目前，国内尚没有银行为游艇提供贷款服务等业务，银行普遍担心还贷风险。

二、珠海游艇产业发展情况

（一）珠海简介

珠海位于广东省南部，珠江出海口西岸，濒临南海，东与香港、深圳水域相连，总面积7653平方公里，陆地面积1687.8平方公里，海岛146个，常住人口150多万。珠海是一座环境优美、经济繁荣、社会稳定的现代化海滨城市，是中国最早的经济特区之一，是中国南方通往世界的门户之一，也是中国第二大口岸城市。

珠海环境优美，山水相间，是中国唯一以整体城市景观入选“中国旅游胜地四十佳”的城市。1999年获联合国人居中心授予“国际改善居住环境最佳范例奖”，还先后荣获了“国家园林绿化城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”等殊荣。

（二）珠海游艇产业概况

珠海游艇产业从2002年起步，虽然起步较晚，但发展迅速。平沙游艇园区现已成为国内设立最早、规模最大、档次最高的游艇制造基地。2008年，平沙被广东省评为“广东省(游艇)技术创新专业镇”。目前，珠海已有游艇制造企业25家，配套制造企业10多家，商贸配套企业60多家。主要

游艇制造和配套企业有：太阳鸟、显利、江龙、先歌、杰腾、云辉、佳航、琛龙、克里斯托、博胜、海卫、海之马；ZF船用推动系统、南国游艇俱乐部、南国游艇及零配件交易中心、佳力泰伯尔、康明斯奥南中心等。

（三）珠海游艇产业集群特点

1、游艇制造规模快速增长

2010年，珠海游艇制造实现产值11亿元，2011年将突破15亿元。预计到2015年，将达40—50亿元，产品覆盖17-300英尺的各类游艇、帆船。我们相信，随着中国游艇消费市场的迅速发展，珠海游艇企业也将快速成长。

2、零配件供应链不断完善

为促进珠海游艇产业链的整体发展，珠海将依托南国游艇及零配件交易中心，全力建设中国最大的游艇零配件交易中心。目前，来自新加坡、台湾及国内30多家重要的零配件供应商在中心设立销售网点。珠海市范围内其他游艇产业商贸配套企业也有30多家，零配件供应网络初步形成。

3、培训、科研、检测平台的搭建

企业要发展，人才是关键。目前，珠海正大力实施游艇人才培养计划，海事局、质检局、船级社也积极研究、支持游艇产业的发展，搭建游艇材料检测和产学研联盟等平台。

4、大型游艇俱乐部及销售平台开始搭建

珠海将依托南国游艇俱乐部，全力打造广东最大的综合性游艇俱乐部，主要经营游艇停泊、娱乐休闲、驾驶培训、游艇展示、游艇销售。首期将建500个泊位，远期1500个泊位等，预计明年5月可完成俱乐部首期建设。

三、珠海游艇产业SWOT分析

（一）优势

1、珠海具有独特的自然条件和便利的交通设施。珠海位于珠江出海口西岸，水系发达，资源丰富，年均气温21.8摄氏度，自然条件得天独厚，水陆交通设施完善，非常适合游艇的生产，具有承接世界游艇产业转移的独特优势。

2、珠海平沙游艇产业基地的集聚效应已初步形成。经过几年的精心打造，珠海平沙游艇基地声名鹊起，游艇配套产业不断完善，产业集聚效应日益明显。产业集聚必将带来企业经营成本的降低，加上珠海政策优惠、人才资源丰富、服务平台日趋完善，我们有理由相信平沙游艇产业基地明天会更好。

3、珠海的城市特色和定位适合游艇产业的发展。游艇产业与旅游、休闲运动产业紧密相连，珠海海洋文 7

化浓厚，海岛众多，气候宜人，具有游艇产业发展的极佳环境，适合游艇休闲活动的开发，符合珠海城市特色、定位及发展目标。

4、海上安全保障机制健全，具备特区立法权限。珠海海上搜救力量实力不俗，能及时调动各种救助力量，应对海上各种突发事件，为游艇活动提供安全服务和保障。同时，珠海还具有经济特区立法权，可根据本地实际情况，建立健全政策法规，创新游艇管理模式，更好地服务游艇产业。

（二）不足

1、认识问题

（1）对游艇制造业的认识有偏差

由于游艇产业在中国刚起步，游艇企业创办初期产能较少，税收等指标不高，且以出口为主，有些领导对发展游艇认识有所偏差，但随着近几年游艇内销市场的发展，企业实力进一步增强，各级领导和有关人士对游艇制造业的认识应会有所转变。

（2）对游艇消费发展的认识不足

目前，珠海市不少部门和有关人士认为游艇产业的发展的主体是平沙游艇与休闲旅游区，把重点放在游艇制造业，笔者以为，游艇消费娱乐业的发展也不能轻视。游艇制造和

消费的发展二者应并重。

（3）产业发展主体不清晰

游艇消费产业规划的主体是大多是职能部门，而产业发展必须拥有载体，必须和各基层政府、相应的公司紧密配合，在项目用地、规划、产权、企业、区域发展、投融资、盈利模式等方面需多方协调，才能更好地促进游艇消费的健康发展。

2、产业规划及政策配套问题

产业规划，涉及游艇行业发展的导向。如今，珠海市已完成《珠海市游艇产业规划》、《珠海市邮轮游艇码头规划》，正制定《珠海市游艇港口岸线专项规划》，但这些规划更多地侧重于船舶、码头建设等角度，没有考虑统筹协调城市空间规划、土地利用规划、投融资等问题，指导性不强。

在政策制定方面，也同样存在类似问题。珠海市已制定了《关于促进珠海市游艇产业发展的若干意见》、《珠海市加快发展游艇产业的政策措施》。但是，以上政策过于宽泛，操作性差。

此外，珠海目前还没有部门或机构牵头详细研究游艇消费涉及的关键问题，包括海事、海岛开发、港澳游艇通航、土地规划、城市规划、盈利模式、招商引资等，这需引起我们的高度重视。

3、土地问题

土地问题已成为制约珠海游艇制造业集群发展的主要瓶颈。很多国内外客商希望在珠海投资建厂，却因土地问题未能如愿。目前，珠海可供发展游艇制造的用地基本用完，如何解决土地问题，扩大平沙基地规模，关系到珠海游艇制造的下一步发展。

4、游艇生产配套问题

由于游艇生产所需的发动机、零配件等产品门类众多，性能不一，再加上国内产品品质、认证等因素，不能满足国内游艇的配套需要，而国内代理机构代理的国外产品也不能完全满足企业所需，很多游艇企业不得不自行采购，这在很大程度上增加了企业配套周期及成本。如何降低企业成本，为企业提供便捷服务，值得我们研究与思考。

5、基础设施建设问题

游艇产业对环境的依存度较高，河岸条件、航道情况、码头设施及陆域情况都会对游艇建造和出口产生重大影响。目前，平沙游艇基地的码头设施、水闸、堤坝、道路设施、公共绿化等，还不能完全满足游艇企业的需求，需要日后不断加以完善。

6、其他制约企业生产运营的政策因素

（1）关于送审和办证问题。船舶法定建造图纸送审周期较长，而客户对产品交付周期有严格时间要求，不能满足企业日益扩大的产能需要。

（2）船艇参加各种游艇展或相关市场活动办证问题。出口游艇参加国内船展或规模化标准量产销售模式的船艇，根据海事规定需办理临时试航、适航、国籍等证，手续复杂，已严重制约企业的商务运营。

（3）关于去外地参展游艇向海关缴纳进口物料保税保证金的问题。按海关制度规定，凡游艇采用国外进口物料，当离开珠海海关辖区前需向海关缴纳此船价值的25%～27%的进口物料保税保证金，这在一定程度上增加了企业资金压力。

（三）机遇

1、世界游艇生产向中国转移的趋势正在加快 由于游艇生产成本中的人工费用较大，而中国熟练工人数量众多且人工成本较低。此外，中国造船技术在世界上并不落后，且具有20多年玻璃钢船的生产经验，发展游艇制造比较优势明显，国际游艇产业呈现出向低劳动成本国家特别是中国沿海地区转移的趋势。近年来，台湾、欧美等地的游艇厂商纷纷来内地投资设厂，这表明世界游艇生产向我国梯度转移的趋势正在加快。珠海游艇基地的建立，正好把握住这种梯度转移的契机。

2、游艇管理逐渐开放，政策瓶颈不断突破

随着《游艇安全管理规定》、《游艇建造规范》等文件政

策的出台，更好地理顺了游艇业的管理体制，无疑使我国游艇业发展更为科学规范，更好促进了我国游艇产业的发展。

3、游艇产业发展空间较大

珠海背靠珠三角腹地，紧邻港澳，是中国经济最活跃和富裕阶层集中地区，为游艇销售、消费提供了不可估量的市场潜力。随着中国经济继续快速发展，以及游艇消费意识的增强，游艇娱乐也正成为一种新的生活方式，游艇产业也将进入高速发展期。

（四）挑战

1、各地大力发展游艇产业，大有后来者居上之势近年来，游艇产业良好的发展前景和巨大的经济社会效益引起了国内诸多省市的关注，大连、青岛、上海、苏州、杭州、厦门、漳州、深圳、广州、三亚等地高度重视游艇产业的发展，纷纷出台游艇产业发展政策，大力促进游艇产业向前发展。

2、国家相关政策法规不够完善

目前，我国相关法律还没有将商务船只和私人游艇区分开来，建造标准、检验和使用还不适合国际游艇产业发展特点。游艇专用码头、航道、水域、维修和驾驶保障等配套政策过于严格。在我国，购买游艇、跨区域航行所需手续更为繁琐。以上这些问题，大大限制了中国游艇产业的发展。

3、产业规模和企业品牌还需进一步提升。

面对国内其他城市的竞争，珠海游艇企业规模相对较小，缺乏龙头企业和自有品牌，缺乏自主知识产权，游艇设计和市场仍“两头在外”，产业集聚度和规模还需着力提升。

四、珠海游艇产业总体战略

在国内激烈的市场竞争格局中，珠海市要想继续保持在国内业已形成的产业优势，应围绕“打造国内游艇产业中心”这一目标，在巩固制造地位、培育消费中心、创建销售中心等三方面下足功夫：

（一）巩固制造地位

游艇制造是珠海游艇产业发展的立足之本，发展之源。以平沙为主的珠海游艇产业已占据国内豪华游艇产值50%以上的份额，珠海游艇企业实力日益增强，奠定了在国内外产业影响力和地位。当前，珠海市游艇制造业正迎来前所未有的发展机遇，但也面临着巨大的挑战和压力，为避免错失良机，珠海游艇业要从以下几方面努力：

1、尽快解决土地空间等问题

进一步扩大珠海游艇工业用地规模，鼓励周边地区，特别是毗邻平沙游艇基地的江门台山地区积极发展游艇制造

产业，缓解土地紧张局面。另外，要在高栏港区规划大型游艇或邮轮生产基地，提升在大型豪华游艇的市场份额。同时，也应积极建设各种服务平台，重点打造游艇零配件供应中心、销售中心等各种服务平台等，形成以服务为导向的游艇产业中心。

2、积极扶持游艇配套产业发展。

当前，在零配件生产条件不成熟的情况下，可先支持有实力、有经验的企业建设游艇零配件销售配送中心，作为游艇零配件常年展示、销售、配送中心，立足珠海并向珠三角乃至国内游艇企业辐射。支持南国游艇俱乐部建设，加快建设进度，抢先在珠三角形成一个高档次、专业化的游艇服务和休闲旅游基地。

3、加大科技创新扶持。

众所周知，游艇在工业设计、生产工艺、新材料研究、高性能船载设备等方面有着广阔的创新空间。珠海市应推动筹建游艇技术研究中心、游艇材料检测中心、珠海市游艇行业协会等平台，发动企业参与相关游艇行业标准的制定，推动企业技术创新、品牌建设和人才队伍建设，推进企业与高校、技术学院的紧密合作，建立产学研基地。

（二）培育消费中心

游艇消费娱乐是附加值最高，提高效益、形成聚集、提

升产业链的着力点，也是游艇价值链的重要环节。珠海浪漫休闲的城市特质，丰富的海岛、岸线等自然禀赋，临近港澳地区集聚的成熟游艇消费群，背靠珠三角腹地巨大的游艇消费潜力，决定了珠海完全可以成为国内游艇消费中心。为此，需着重考虑以下问题：

1、加快规划建设码头、停泊区

发展游艇消费及相关服务行业的先决条件是建设游艇码头和停泊区，特别是公共码头和停泊区。珠海应在全市范围科学布局、合理规划。在考虑出台投资优惠政策的同时（其中必须考虑游艇俱乐部、码头投资的回报率及综合效益问题，必须结合商业、酒店、房地产、旅游等综合元素，使投资商有合理的回报），重点扶持建设一批综合性码头、简易码头和停泊区作为突破点，启动游艇消费市场，增添新的城市景观，带动周边土地升值和商业繁荣。

简易码头应属公共码头，由政府投资形成公共城市资源，一般建于城市商业旺区和旅游景区附近，投资少，见效快。由政府或授权企业有选择地在香洲港、九洲港、前山河、海岛等地投资建设、经营一批公共停泊区。

综合性码头涵盖游艇停泊、维修、保养、供给、酒店服务、旅游等多重功能，正在抓紧建设的南国游艇俱乐部可作为综合性码头建设试点进行重点扶持。

2、先行探索，解决游艇航行和出入境管理问题

出入境管理是珠海发展游艇消费的必要条件。珠海可以凭借自身优势，协调港澳地区，利用特区立法权先行先试，推动合法、规范、便捷的游艇航行，创新游艇管理方式。

（1）划分航行水域。对珠海水域进行划分，可划为自由航行区、审批航行区和禁航区。在符合航行安全的情况下，国内游艇可在自由航行区域活动；需要审批进入的航行区，需向主管部门申报批准；国外及港澳游艇，在办理完入境入境手续后，航行活动按国内游艇对待。

（2）设定游艇出入境管理口岸。要与港澳协商制定游艇出入境的便捷管理办法，集中查验，简化程序，形成类似港澳两地车牌查验机制。对于出入境的游艇，可在九洲港、湾仔、横琴或香洲码头中选择条件具备（有海事、船检、边检、海关、检验检疫、码头停泊等）的口岸增加游艇出入境专门办理窗口。

（3）设立游艇航行和出入境日常管理工作机构。珠海市政府应尽快组织游艇行业管理部门，设立有特色的跨部门游艇产业管理协调机构，管理游艇消费领域中的相关事宜，推动相关立法进程，制订有效管理办法，简化手续，方便消费，在国内开创游艇消费领域新举措。

3、打造亲水文化，引导水上休闲消费。

除了经济发达、国民收入高等因素外，崇尚自然的亲水文化，也是欧美国家游艇消费广为普遍的重要原因。珠海可

从几方面培养亲水文化：一是广泛进行亲水文化的宣传；二是在青少年人群中开展帆船、滑水、摩托艇等水上运动；三是承办国际、国内水上运动比赛。

（三）创建游艇销售中心

游艇销售是游艇产业的增值环节。由于游艇产品的高度个性化特征，既是游艇生产集中地又能开展游艇消费的珠海，更易发展成为游艇的销售中心，具体举措有：

1、建设高档展示场所。目前，南国游艇俱乐部已规划了规模大、档次高的常年游艇展示销售区。在为本地游艇企业和国内游艇企业产品面向全球市场提供展示、销售、维修、保养服务的同时，还将重点引进国际知名品牌游艇进驻，面向国内及亚洲市场游艇购买客户，办成永久性的游艇展示交易中心。由于珠海市横琴新区独具的优惠政策（独立的关区、优惠的税率以及和港澳的特殊联系），可建立综合性的游艇销售展示中心、游艇消费中心，极具发展潜力。

2、做强、做大游艇南国零配件交易中心，将其建设成为国内最具规模的国际游艇零配件采购平台、国际游艇产业交流合作平台，以此推动各类游艇专业合作平台的建设。

3、举办具有国际水准的游艇会展。会展业的发展对形成产业集聚有着巨大的推动作用。珠海市举办游艇会展的目标可定位为：一是举办独具特色的游艇专业展，为国内外游

艇设计、制造、配套、销售企业以及政府、协会等搭建国际性投资合作交流平台；二是在专业展成熟的基础上，在国内游艇消费进入一定规模后，将展览延伸到消费展。建议选择国内外知名合作伙伴，采取企业化运作，政府支持的方式进行推动。

五、珠海游艇产业战略保障措施

（一）着眼全局，抓好规划

游艇产业规划，必须以城市的整体规划为基础，突破地域的局限来进行游艇产业的布局，要着眼全局，将全市的旅游布局、产业布局、城市格局统筹考虑。具体操作可由珠海市政府或相关职能部门牵头，对国内外游艇产业的发展状况、趋势，珠海发展游艇产业的基础、存在的问题和经验教训、发展方向及今后发展的办法，进行系统分析和研究，提出珠海市发展游艇产业确实可行的方法路径。另外，游艇产业的规划还必须包含产业规划、城市空间规划、土地规划、港口规划等多方面，这需要各方步调一致，协同作战，才能科学做好游艇产业规划这篇大文章。

（二）建立政策支持体系

游艇产业如今面临着检验标准、游艇俱乐部管理、游艇

出入境管理等政策问题，珠海要想加快游艇产业发展，应联合经贸局、海事局、海关、边检、港口等部门，积极应对，认真研究，突破瓶颈，才能占领先机。

（三）完善产业链、加快产业集群

按照游艇产业集群要求，积极完善产业链各环节，加快实现产业集群。依托平沙游艇产业基地，实现游艇制造聚集。要在科技研发、船籍认证、码头、俱乐部、海岛开发、会议会展、旅游等方面积极扶持，实现整个游艇产业的集群。

（四）提升知名度、搭建合作平台

通过广告宣传、参加国内外大型游艇会议会展，和国外的游艇企业、游艇协会、中介机构保持经常性的沟通，建立国内外合作的机制，提升珠海游艇产业的国际影响力。积极筹备国际游艇展，搭建国内外合作的会议会展平台。

（五）完善公共服务

（1）积极扶持广东南国游艇及零配件交易中心建设。通过资金扶持、租金补贴等多种方式，把南国游艇零配件的交易展示平台建设好。

（2）建设珠海游艇船机检测中心。联合珠海海事局，设立珠海游艇船机检测中心，作为船机检测的试点，方便进口船机的认证工作。

（3）设立广东省质量监督游艇材料检验站。支持省级游艇材料检验站建设，为游艇企业提供原材料、零部件等方面的检测服务。

（4）积极引导协会组织健康发展。支持珠海市游艇协会、广东省船舶工业协会游艇专业委员会，使之成为行业与政府的沟通平台，协助政府更好的服务游艇产业。

（5）推动人才培养及产学院联盟。联合游艇企业、华南理工大学、珠海城市职业学院、珠海标准委员会等机构成立产学研联盟，推进在科技研发、标准化建设、人才培养等合作。

（六）优化平沙基地发展环境

（1）推进平沙游艇园区规划，突破园区发展空间瓶颈。利用土地规划修编，规划海洋装备制造区，大力发展海洋装备以及大型游艇制造。

（2）完善平沙游艇园区基础设施建设。完善园区的路网及绿化等配套工作，兴建游艇园区公用码头，改造连湾水闸，清疏连湾运河。

（3）转变服务方式，提升服务水平。大力转变服务方式，加大服务力度，及时解决各种问题，不遗余力地为企业排忧解难。要把原来的项目筹建服务转变为综合性服务。

（七）强化组织保证

市委市政府、市直有关部门，以及其他各级部门都要对游艇产业及相关产业的发展，给予关心、重视和支持。珠海市政府有必要成立相关的游艇产业推动领导小组，强化领导，精心组织，科学规划，合理布局，有效推动游艇产业的快速发展。