在赴温州考察报告会暨加快发展动员会上的讲话[优秀范文5篇]

第一篇：在赴温州考察报告会暨加快发展动员会上的讲话

同志们：

6－13日,我带领各乡镇党委书记和有关单位领导到福鼎、温州学习考察，切身感受了这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化。可以说，每次学习考察回来，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通报一下考察情况。

一、参观学习概况和两地的发展特点

(一)参观学习概况(略)

(二)福鼎、温州两地的发展特点。大概可以归纳为这么四个字：活、大、强、高。

1、“活”。一是民间有活力。温州人被称为“中国的犹太人”，这一点都不假。温州人有很强的致富欲望和创业精神。在温州，家家户户开发项目、家家户户研究管理、家家户户融通资金、家家户户开拓市场、家家户户承担风险，最后，家家户户都有企业家。他们的水平也许不是很高，但事情都做得很好，比如在开拓市场方面，他们有这一句话：当老板、睡地板，讲的就是他们艰苦创业的精神。为了创业，他们可以把房子卖了，在车间里打地铺睡觉。温州的老板就是这样子起家的。人们都说：“哪里有市场，哪里就有温州人；哪里没有市场，哪里就会出现温州人。”温州人口700多万，但在国内各地经商的有160多万，在境外、国外经商的有40多万。为了能把产品推销出去，温州人历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想出千方百计，正是这“四千”精神，才把温州的市场“搬”到了全国，“搬”到了全世界。温州人有气魄，法派服装请美国前总统克林顿做形象大使。温州人非常团结，主打产业的销售网大部分掌握在200多万出外做生意的温州人手里，其团队合作精神异常浓烈。

二是政府有活力。从福鼎来看，政府是非常有活力的。这几年他们着力解放思想，营造环境，学习温州，艰苦创业，出现了福鼎有史以来最快最好的发展时期。温州政府在这方面起到的作用更大。他们 “有所为、有所不为”。所谓的“有所为”，指的是他们敢于大胆地支持个私经济的发展；“有所不为”就是从不为中支持个私经济的发展。

三是经济有活力。主要体现在企业的做大做强上。如我们这次所参观的正泰集团，2001年资产才19亿元，现在已经达到39亿元。正泰集团的董事长南存辉，他个人股权从100%稀释到目前的28%，他的股份也同时经历了三次裂变。虽然从表面上看他的股权少了，但实际上是他整合社会资源实现企业快速发展的过程，每次裂变，正泰就向前迈进一大步，迅速地成长为名列全国民营企业500强的第4位。

2、“大”。一是园区规模大。福鼎着力建设五个大园区，都很有规模。星火、白琳两个园区属省级工业园区建设基地，其中星火民营工业园区规划面积2.1平方公里，已引进企业20家，建设厂房面积8万平方米，产值4亿元，创造了6000多个就业岗位；白琳工业园区目前拥有石材加工企业326家，年生产总值约9亿元，成为福建重要的建材产地。温州市工业园区的规模更大，我们所参观的温州鞋都工业区，占地面积6.5平方公里，规划布局为生产区、文化生活区、管理服务区，区内建有为企业服务的国家鞋类质量检验检测中心、省级区域科技创新服务中心、信息中心、培训中心、物流中心、企业服务中心、会展中心、安心公寓，还有全国唯一的鞋文化博物馆。

二是企业规模大。我们所参观的正泰、德力西集团分列全国民营企业500强第4、第5位，康奈、大虎等也是全国知名企业。在全国民营企业５００强中，温州企业占了３５家。

三是产业规模大。温州是“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国制笔之都”、“中国锁都”、“中国印刷城”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国剃须刀生产基地”等19个“国”字号生产基地。全国现有100多类轻工产品，温州就有50多类，轻工产品在国内占有很高的市场份额：温州的皮鞋约占全国的25%，西服约占10%，纽扣约占80%，拉链约占30%，低压电器约占35%，金属外壳打火机约占90%，锁具约占65%，太阳镜约占80%，剃须刀约占60%，水彩笔约占90%，商标徽章约占40%，合成革约占70%，塑编约占60%。

3、“强”。一是拼搏顽强。温州自然概貌为“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革开放前，温州８个县中有５个是“讨饭县”。恶劣的自然环境逼着温州人走南闯北；改革开放后，民众中不可遏制的求富冲动，也逼着政府放出一个宽松的发展环境。温州的企业家普遍起点不高，一般没有家族背景，大多出身于普通农民和城市平民，是正宗的“草根”阶层。他们凭着一股白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闯天下、四海为家的开拓精神，敢为天下先、敢于吃螃蟹的创新精神，不断前进、永不满足的进取精神，彼此竞争、又团结互助的团队精神，从小到大，从无到有，从弱到强，闯出了一片新的天地。在温州曾经为全国打假的重点时期，经济走向了低谷，滑向了衰落的边缘，他们没有一蹶不振，而是以端正的态度，打造出一个有质量、有影响的工业城。

二是善于做强。这里头有两层含义，第一层含义是善于把小产业做强。温州人无利不赚、无冠不夺，硬是把这些小产品做成了大产业。第二层含义是善于把小企业做强。这个问题刚才已经介绍过了。

三是敢于争强。现在的温州民营企业，不但铺天盖地，遍地开花，而且也顶天立地，敢于向世界同行叫板。温州的电器远销东南亚、中东、西欧、南美等国家和地区，年出口值20多亿元；正泰集团在美国硅谷设立研发中心，所产的电器产品击败众多对手，进入雅典奥运会；在全球低压电器领域，正泰位居西门子、ABB、施耐德和通用电气之后，名列第五。温州有500家企业年产金属外壳打火机5亿只，占全球市场份额的70%。由于温州打火机的异军突起，日本、韩国、中国台湾的打火机厂商有80%被迫关门倒闭。温州烟具协会的16家会员企业打赢了欧盟的反倾销战役，为中国树立了国际形象。

4、“高”。就是企业发展的层次很高。一个企业的经营，一般经历三个阶段：第一个阶段是经营产品，就是考虑如何把产品推销出去；第二个阶段是经营品牌，依靠品牌的影响力，提高企业效益；第三个阶段是经营文化，就是不但在推销自己的产品，而且要形成独特的企业文化。今天温州很大一部分的企业，他们已经进入了经营文化的阶段。在参观温州的企业时，企业有关人员都介绍了他们的企业文化建设。感觉有这么几个特点。一是着眼点高。在参观考察过程中，温州人培育企业文化并不是为了做做样子、糊弄人，而是实实在在的，既是着眼于企业规模化、正规化发展的需要，更是体现出一个有为企业家在发展到一定阶段后，从物质追求向精神追求的升华。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德报人类、力创未来”，这些不仅只是个口号，更是一种理念，成为全体员工的实际行动。二是富有亲和力。全国各地有很多人才到温州就业，很多打工仔都感觉自己是企业的主人。三是饮水思源，回报社会。温州的企业家在富起来的同时，没有忘记党、忘记社会，这一点，也是难能可贵的。正泰和德力西，都成立党组织和工、青、妇等群团组织，党的建设和精神文明建设是其企业文化非常重要的组成部分。同时，他们也开展经常性的访贫问苦和捐资助学活动，以此回报社会。

二、几点体会和启示

回顾这次学习考察活动期间的所看、所问、所想，总结两地的成功之处，给了我们这样五点启示：

启示一：政府要有所为，有所不为，方能大有作为。一是政府要在无为（不管不该管的事）中实现有为。二是政府要在敢为（敢于创新）中实现有为。三是政府要在勇为（勇于承担责任）中实现作为。

启示二：创新要立足实际，坚定不移，方能促成发展。温州人在干某件事情，既不看伟人讲过没有，也不看别人做过没有，关键看实践。只要实践需要，而且又能做通，他们都会想着法儿去做。农民手里有钱却没有城镇户口，“城门”进不去，他们就集资建一座农民城；城里的国营商场不卖温州产品，他们就把国有商场的柜台租下来卖自己产品；国家银行不给贷款，他们就创办信用社、基金会，自己找资金；他们还坚持不唯上，不唯书，只唯实。正是因为有着这样的创新意识，所以温州人在改革开放中创造了太多的全国第一。

启示三：企业要做大做强，做响品牌，方能增强实力。温州企业的大而强，是被恶劣的环境挤出来的，所以才有了股份制企业；温州企业的大而强，是被巧妙运作起来的，所以才会从股份制企业进一步发展到股份有限公司；温州企业的大而强，是被市场逼出来的，所以才会发展成为跨部门、跨行业的跨国公司。

启示四：诚信要官民同讲，合力打造，方能形成风尚。大家都知道，十几年前，浙江省温州市是以假冒伪劣而名闻天下的；为此，他们也付出了惨重的代价。一时间，工厂被查，店铺被封，产品被销毁，合同被作废，全国一些商店甚至贴出了“本店无温州货”的告示，温州人成了欺诈失信的代名词，市场份额急剧下降，温州经济受到了严重打击。痛定思痛，温州人壮士断臂，毅然与失信告别，开始寻找曾经丢失的信用。温州市委、市政府于1993年下半年果断提出了“质量立市、名牌兴业”的战略决策，展开了一场“重拳打假，保卫温州”的生命之战。在短短十年间，温州80％以上的企业有了自己的标准计量和质量检测手段，有1400多个产品获得了安全认证或者合格认证，有700多家企业通过了ISO9000质量体系认证，全市拥有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品和一批浙江省著名商标、名牌产品。诚信不仅带来金钱的增加与经济的发展，作为温州人还处处受人尊重。这些是无法用金钱购买和衡量的。香港一展览公司办鞋展时，免费把红蜻蜓产品摆在显眼的位置，还说能请到“红蜻蜓”，是他们的荣幸。在进行这一系列努力的过程中，温州民间的信用意识也得到了显著增强，逐步形成“处处讲诚信，人人皆守信”的社会氛围。据人民银行总行最新统计，温州个人消费贷款余额占全部贷款余额的16％，而全国平均数是6％；另外，在所有贷款中，温州不良贷款比率仅为5.9％，而全国平均数为26％。温州一些私营企业老板手里都有一支“金笔”，无须担保，也不用抵押，凭自己的签名就可以在银行贷到数千万元资金，这在全国都是罕见的。

启示五：发展要以人为本，能者为先，方能强县富民。“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。而民富才能国强，民富是执政的基础。温州改革开放20多年的实践证明，民营经济作为一种“民本”经济、“草根”经济，植根于人民群众，受益于人民群众。温州的老百姓就是在民营经济的不断发展中，逐渐富裕起来的。可以说温州民营经济发展的历程，就是温州百姓个人财富不断积累的过程，也是社会财富不断增加的过程。可见，发展民营经济就是坚持执政为民的一种具体体现。因此，坚持执政为民，就要在任何时候都把人民群众的利益当作第一考虑，只要是群众拥护的、群众支持的、群众得益的，都要坚定不移地去做，聚精会神地去干，千方百计地去谋，真正让人民群众尽快富裕起来。

三、借鉴先进经验，打造“三大平台”，促进加快发展

通过学习福鼎、温州的好经验、好做法，推动尤溪加快发展，是我们这次学习考察的目的，也是今天这个报告会的题中之义。

可能有人认为，我刚才介绍福鼎和温州介绍得那么好，而我们自己发展了这么多年，还和人家差距那么远，因此就觉得没有信心了。这种想法是不对的，我们应看到自身的优势。高速公路开通后，尤溪到福州的时空距离拉近；三明是福建的腹地、海峡西岸经济区的腹地，而尤溪是三明对外开放的“桥头堡”；我们这几年探索出的有效的发展机制，如“三个一”项目工作机制等，极大地促进了尤溪的发展，再加上尤溪有这么丰富的资源。所以说，尤溪还是很有希望的。今后怎么做？通过这次考察，我是这样考虑的。温州走过的路是尤溪正在走的路子,温州在发展过程中解决了的问题，正是尤溪当前所面临的问题。只要我们坚定不移地实施项目带动追赶战略，在坚持“三个一”项目机制、“三头并进”的投资机制、“三个零距离”的服务机制的基础上，结合这次考察的成果，打造“三个平台”，尤溪一定会进入一个更好的发展时期，我们完全有理由相信：温州繁荣的今天，就是十年后、二十年后尤溪美好的明天。

1、打造诚信平台。温州的市长在讲到信用问题时，把信用比喻成是“支持温州持续发展的重要战略资源”，这个概括很有高度。对尤溪来说，也必须极力地打造诚信平台。一是政府要讲信。讲诚信，政府要摆在首位。因为没有政府的信用，就没有其他信用。所谓政府的信用就是政府(包括所有的政府部门)要百分之百地兑现对百姓的承诺，我们所出台的文件，所做出的决策、决定，都要予以兑现，让老百姓对我们的政府有信心。企业在经济交往中，因一方违约而造成另一方经济损失，政府必须依法处理。对于有假冒骗行为以及严重失信的企业，政府要予以曝光，并依法严肃处理。充分发挥政府作用，履行好政府职能，讲到底就是要依法办事，严格管理。为进一步取信于民，县乡两级政府都要成立文件超市，把所有与老百姓有关的政策文件汇集起来，免费提供给群众和业主，让群众和业主了解政策，熟悉政策，把政策交给群众和业主。这既可以规范政府行为，也有利于我们工作的开展。二是银行要授信。目前我县银行的授信力度不大，这项业务必须开展起来。现在企业的发展，周转金都是从民间贷来的，利率较高，影响了企业的发展。各金融部门必须制定信用标准，定期对企业进行信用等级评定，对达到一定等级的企业提供一定额度的授信贷款。三是业主要守信。遵守信用，利人利已。我们要通过建立信用档案，对业主进行终生跟踪，把业主的每次信用行为记录在案，银行以此为依据对企业进行等级授信。要让不守信的人人人喊打，守信的人终生受益，使业主“不敢失信”。在座的各位业主，银行授信，对你们来说既是挑战，也是机遇，你们必须要清楚地认识到守信的重要性，在任何时候、任何情况下，都不能搞欺诈行为，都要遵守信用，要以自己的良好表现，努力提高信用等级，争取更大额度的授信。

2、打造发展平台。一是打造园区平台。福鼎的招商引资工作之所以成效这么好，重要的一点就是大抓园区建设，以园区吸引业主投资。我们讲招商引资，讲项目带动，首先就必须建设好园区，这样才能最大程度地表现出我们的招商诚意。继续按照“一园一带四小区”的要求来抓园区，统一各个园区的优惠政策，禁止各个园区相互杀价，无序竞争。重点要以“园中园”、“股份园”等运作形式，做大埔头工业园区。除了由林业局参与埔头工业园区建设以外，还要鼓励更多的单位和业主建设园中园。城关镇和国土资源局的股份园，也要尽快把公司成立起来。同时，也要参照福鼎的做法，把电力、水利、交通、土地、建设等相关部门捆绑起来运作，加大建设力度，加快开发步伐。二是打造产业平台。从尤溪具备的林业、矿产、农产品等资源优势入手，策划和生成项目，舍得拿出好项目、好资源，建立起数量多、质量高、有挑选余地、有投资前景的项目库，吸引业主来尤投资。三是打造招商平台。重点是实行委托招商、中介招商，通过温州等地中介组织搭桥牵线，吸引温州等地业主来尤考察。县里已经决定在温州设立招商办，给予两到三个财政拨款事业编制，每人带薪20万元作为招商办的起动资金。通过驻温州招商办，及时捕捉商机，实行常年招商。经县委常委会研究决定，6月份组织到温州召开专场招商会，每个招商小分队要到温州谈妥一个项目，在招商会上签约。四是成立同业协会。就是由企业业主自发地成立同业协会。当务之急是要成立梅仙的白石米、白石粉同业协会。工商联的会长、副会长，也要想方设法牵头推动同业协会的成立。五是促进企业做大做强。温州的民营企业从小作坊起家，一个个由小到大、由弱到强，由草根长成了参天大树，而我县的企业却星星点灯，老做不大。这有主客观两个方面的原因，但主观原因是主要的。我们的企业家缺乏勇创一流、勇拿第一的争先精神，没有把精力用在企业做大做强上，甚至有的企业还越做越小。所以说，各位企业家，你们要改变那种“创业累了，该歇一歇，先享受一番再说”的想法，只有永不满足，不断进取，企业才有可能越做越大；同时，我们政府也会极力为企业创造一个做大做强的环境。

3、打造创业平台。我县去年出台了“三头并进”的投资机制，极大鼓舞了干部职工的创业积极性，推动了滞留在党政机关、企事业单位人力资源投身经济建设主战场，激发投资1亿多元，增加产值3亿元左右。在进一步规范干部领办创办的前提下，我们要继续抓好领办创办这项工作，鼓励和引导三种人投身经济建设主战场。一是鼓励二线干部二次创业。经县委常委会议研究决定，从领导岗位退下来的正、副主任科员和正、副科级干部领办创办经济实体固定资产投资在500万元以上的，正科级干部奖励2档工资；副科级干部可转为正科级，并奖励1档工资。二是鼓励到龄干部再度创业。凡男年满55周岁、女年满50周岁、且工作年限满20年或工作年限满30年的，可以提前退休的干部领办创办经济实体固定资产投资300万元以上的，正科级干部奖励2档工资，副科级干部可转为正科级并奖励1档工资，一般干部可转为副科级干部并奖励1档工资。三是鼓励企事业单位干部离岗创业。机关事业单位中的其他干部领办创办经济实体，固定资产投资500万元以上的，正科级干部奖励2档工资；副科级干部可转为正科级，并奖励1档工资，一般干部可转副科级，并奖励1档工资。领办创办人员除享受本补充规定的奖励外，同样按照固定投资额的相应比例（即固定资产投资100-500万元的1%，500万元以上的1.5%）给予奖励；凡领办创办固定资产投资1000万元以上的，再奖励1档工资。二线干部和到龄干部本人愿意，经组织批准，可提前退休。事业单位到龄干部提前退休的，其经费来源渠道不变。企业干部领办创办经济实体固定资产投资300万元以上的，要求提前退休的，其养老、医疗、失业等保险由原单位负责缴纳到法定退休年龄，改制或解除劳动关系的，由县国投公司负责缴纳。

领办创办企业的界定标准是：第一，所办企业应在尤溪县工商局注册，尤溪县国税地税机关办理税务登记和纳税，符合“三个一”项目界定标准的工业企业。第二，领办创办人员根据企业投资额应占有相应比例的个人股份：即500万元以下的占20%以上；500--1000万元占15%以上；1000--2000万元占10%以上；2000万元以上占5%以上。第三，此类领办创办的企业不能抵单位的“三个一”项目任务。当然，领办创办也要规范，县里为此专门出台了《关于机关干部在领办、创办经济实体中严禁与民争利的暂行规定》。即：严禁强行挂靠项目，严禁利用职权投(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)入空股或强行入股；严禁大股东侵占小股东利益，各股东要利益共享、风险共担；严禁公款投资入股或个人借公款投资入股，严禁单位为企业担保抵押贷款；严禁利用部门和行业管理职权强揽业务，搞垄断性经营；严禁在征用土地中侵害农民的利益，严禁拖欠、截留、挪用和不按规定标准兑付各类补偿费用。

同志们，前进路上机遇与挑战并存，创业征途困难与希望同在。对福鼎与温州的考察，使我们看到了差距，但更多地是看到机遇与希望；我们只有承认落后而不甘落后，看到优势而不妄自菲薄，把强烈的责任感和使命感转化为强大动力，把干部群众中蕴藏着的巨大潜能释放出来，才能以思想的大解放、观念的大转变促进尤溪经济的大发展。

第二篇：在赴温州考察报告会暨加快发展动员会上的讲话

同志们：

6－13日,我带领各乡镇党委书记和有关单位领导到福鼎、温州学习考察，切身感受了这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化。可以说，每次学习考察回来，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通报一下考察情况。

一、参观学习概况和两地的发展特点

(一)参观学习概况(略)

(二)福鼎、温州两地的发展特点。大概可以归纳为这么四个字：活、大、强、高。

二是政府有活力。从福鼎来看，政府是非常有活力的。这几年他们着力解放思想，营造环境，学习温州，艰苦创业，出现了福鼎有史以来最快最好的发展时期。温州政府在这方面起到的作用更大。他们 “有所为、有所不为”。所谓的“有所为”，指的是他们敢于大胆地支持个私经济的发展；“有所不为”就是从不为中支持个私经济的发展。

二是企业规模大。我们所参观的正泰、德力西集团分列全国民营企业500强第4、第5位，康奈、大虎等也是全国知名企业。在全国民营企业５００强中，温州企业占了３５家。

3、“强”。一是拼搏顽强。温州自然概貌为“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革开放前，温州８个县中有５个是“讨饭县”。恶劣的自然环境逼着温州人走南闯北；改革开放后，民众中不可遏制的求富冲动，也逼着政府放出一个宽松的发展环境。温州的企业家普遍起点不高，一般没有家族背景，大多出身于普通农民和城市平民，是正宗的“草根”阶层。他们凭着一股白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闯天下、四海为家的开拓精神，敢为天下先、敢于吃螃蟹的创新精神，不断前进、

永不满足的进取精神，彼此竞争、又团结互助的团队精神，从小到大，从无到有，从弱到强，闯出了一片新的天地。在温州曾经为全国打假的重点时期，经济走向了低谷，滑向了衰落的边缘，他们没有一蹶不振，而是以端正的态度，打造出一个有质量、有影响的工业城。

二是善于做强。这里头有两层含义，第一层含义是善于把小产业做强。温州人无利不赚、无冠不夺，硬是把这些小产品做成了大产业。第二层含义是善于把小企业做强。这个问题刚才已经介绍过了。

三是敢于争强。现在的温州民营企业，不但铺天盖地，遍地开花，而且也顶天立地，敢于向世界同行叫板。温州的电器远销东南亚、中东、西欧、南美等国家和地区，年出口值20多亿元；正泰集团在美国硅谷设立研发中心，所产的电器产品击败众多对手，进入雅典奥运会；在全球低压电器领域，正泰位居西门子、ABB、施耐德和通用电气之后，名列第五。温州有500家企业年产金属外壳打火机5亿只，占全球市场份额的70%。由于温州打火机的异军突起，日本、韩国、中国台湾的打火机厂商有80%被迫关门倒闭。温州烟具协会的16家会员企业打赢了欧盟的反倾销战役，为中国树立了国际形象。

4、“高”。就是企业发展的层次很高。一个企业的经营，一般经历三个阶段：第一个阶段是经营产品，就是考虑如何把产品推销出去；第二个阶段是经营品牌，依靠品牌的影响力，提高企业效益；第三个阶段是经营文化，就是不但在推销自己的产品，而且要形成独特的企业文化。今天温州很大一部分的企业，他们已经进入了经营文化的阶段。在参观温州的企业时，企业有关人员都介绍了他们的企业文化建设。感觉有这么几个特点。一是着眼点高。在参观考察过程中，温州人培育企业文化并不是为了做做样子、糊弄人，而是实实在在的，既是着眼于企业规模化、正规化发展的需要，更是体现出一个有为企业家在发展到一定阶段后，从物质追求向精神追求的升华。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德报人类、力创未来”，这些不仅只是个口号，更是一种理念，成为全体员工的实际行动。二是富有亲和力。全国各地有很多人才到温州就业，很多打工仔都感觉自己是企业的主人。三是饮水思源，回报社会。温州的企业家在富起来的同时，没有忘记党、忘记社会，这一点，也是难能可贵的。正泰和德力西，都成立党组织和工、青、妇等群团组织，党的建设和精神文明建设是其企业文化非常重要的组成部分。同时，他们也开展经常性的访贫问苦和捐资助学活动，以此回报社会。

二、几点体会和启示

回顾这次学习考察活动期间的所看、所问、所想，总结两地的成功之处，给了我们这样五点启示：

启示一：政府要有所为，有所不为，方能大有作为。一是政府要在无为（不管不该管的事）中实现有为。二是政府要在敢为（敢于创新）中实现有为。三是政府要在勇为（勇于承担责任）中实现作为。

启示二：创新要立足实际，坚定不移，方能促成发展。温州人在干某件事情，既不看伟人讲过没有，也不看别人做过没有，关键看实践。只要实践需要，而且又能做通，他们都会想着法儿去做。农民手里有钱却没有城镇户口，“城门”进不去，他们就集资建一座农民城；城里的国营商场不卖温州产品，他们就把国有商场的柜台租下来卖自己产品；国家银行不给贷款，他们就创办信用社、基金会，自己找资金；他们还坚持不唯上，不唯书，只唯实。正是因为有着这样的创新意识，所以温州人在改革开放中创造了太多的全国第一。

启示三：企业要做大做强，做响品牌，方能增强实力。温州企业的大而强，是被恶劣的环境挤出来的，所以才有了股份制企业；温州企业的大而强，是被巧妙运作起来的，所以才会从股份制企业进一步发展到股份有限公司；温州企业的大而强，是被市场逼出来的，所以才会发展成为跨部门、跨行业的跨国公司。

启示五：发展要以人为本，能者为先，方能强县富民。“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。而民富才能国强，民富是执政的基础。温州改革开放20多年的实践证明，民营经济作为一种“民本”经济、“草根”经济，植根于人民群众，受益于人民群众。温州的老百姓就是在民营经济的不断发展中，逐渐富裕起来的。可以说温州民营经济发展的历程，就是温州百姓个人财富不断积累的过程，也是社会财富不断增加的过程。可见，发展民营经济就是坚持执政为民的一种具体体现。因此，坚持执政为民，就要在任何时候都把人民群众的利益当作第一考虑，只要是群众拥护的、群众支持的、群众得益的，都要坚定不移地去做，聚精会神地去干，千方百计地去谋，真正让人民群众尽快富裕起来。

三、借鉴先进经验，打造“三大平台”，促进加快发展

通过学习福鼎、温州的好经验、好做法，推动尤溪加快发展，是我们这次学习考察的目的，也是今天这个报告会的题中之义。

可能有人认为，我刚才介绍福鼎和温州介绍得那么好，而我们自己发展了这么多年，还和人家差距那么远，因此就觉得没

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第三篇：赴温州考察报告会暨加快发展动员会讲话（写写帮整理）

文章标题：赴温州考察报告会暨加快发展动员会讲话

同志们：

6－13日,我带领各乡镇党委书记和有关单位领导到福鼎、温州学习考察，切身感受了这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化。可以说，每次学习考察回来，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通报一下考察情况。

一、参观学习概况和两地的发展特点

(一)参观学习概况(略)

(二)福鼎、温州两地的发展特点。大概可以归纳为这么四个字：活、大、强、高。

1、“活”。一是民间有活力。温州人被称为“中国的犹太人”，这一点都不假。温州人有很强的致富欲望和创业精神。在温州，家家户户开发项目、家家户户研究管理、家家户户融通资金、家家户户开拓市场、家家户户承担风险，最后，家家户户都有企业家。他们的水平也许不是很高，但事情都做得很好，比如在开拓市场方面，他们有这一句话：当老板、睡地板，讲的就是他们艰苦创业的精神。为了创业，他们可以把房子卖了，在车间里打地铺睡觉。温州的老板就是这样子起家的。人们都说：“哪里有市场，哪里就有温州人；哪里没有市场，哪里就会出现温州人。”温州人口700多万，但在国内各地经商的有160多万，在境外、国外经商的有40多万。为了能把产品推销出去，温州人历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想出千方百计，正是这“四千”精神，才把温州的市场“搬”到了全国，“搬”到了全世界。温州人有气魄，法派服装请美国前总统克林顿做形象大使。温州人非常团结，主打产业的销售网大部分掌握在200多万出外做生意的温州人手里，其团队合作精神异常浓烈。

二是政府有活力。从福鼎来看，政府是非常有活力的。这几年他们着力解放思想，营造环境，学习温州，艰苦创业，出现了福鼎有史以来最快最好的发展时期。温州政府在这方面起到的作用更大。他们“有所为、有所不为”。所谓的“有所为”，指的是他们敢于大胆地支持个私经济的发展；“有所不为”就是从不为中支持个私经济的发展。

三是经济有活力。主要体现在企业的做大做强上。如我们这次所参观的正泰集团，2001年资产才19亿元，现在已经达到39亿元。正泰集团的董事长南存辉，他个人股权从100稀释到目前的28，他的股份也同时经历了三次裂变。虽然从表面上看他的股权少了，但实际上是他整合社会资源实现企业快速发展的过程，每次裂变，正泰就向前迈进一大步，迅速地成长为名列全国民营企业500强的第4位。

2、“大”。一是园区规模大。福鼎着力建设五个大园区，都很有规模。星火、白琳两个园区属省级工业园区建设基地，其中星火民营工业园区规划面积2.1平方公里，已引进企业20家，建设厂房面积8万平方米，产值4亿元，创造了6000多个就业岗位；白琳工业园区目前拥有石材加工企业326家，年生产总值约9亿元，成为福建重要的建材产地。温州市工业园区的规模更大，我们所参观的温州鞋都工业区，占地面积6.5平方公里，规划布局为生产区、文化生活区、管理服务区，区内建有为企业服务的国家鞋类质量检验检测中心、省级区域科技创新服务中心、信息中心、培训中心、物流中心、企业服务中心、会展中心、安心公寓，还有全国唯一的鞋文化博物馆。

二是企业规模大。我们所参观的正泰、德力西集团分列全国民营企业500强第4、第5位，康奈、大虎等也是全国知名企业。在全国民营企业５００强中，温州企业占了３５家。

三是产业规模大。温州是“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国制笔之都”、“中国锁都”、“中国印刷城”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国剃须刀生产基地”等19个“国”字号生产基地。全国现有100多类轻工产品，温州就有50多类，轻工产品在国内占有很高的市场份额：温州的皮鞋约占全国的25，西服约占10，纽扣约占80，拉链约占30，低压电器约占35，金属外壳打火机约占90，锁具约占65，太阳镜约占80，剃须刀约占60，水彩笔约占90，商标徽章约占40，合成革约占70，塑编约占60。

3、“强”。一是拼搏顽强。温州自然概貌为“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革开放前，温州８个县中有５个是“讨饭县”。恶劣的自然环境逼着温州人走南闯北；改革开放后，民众中不可遏制的求富冲动，也逼着政府放出一个宽松的发展环境。温州的企业家普遍起点不高，一般没有家族背景，大多出身于普通农民和城市平民，是正宗的“草根”阶层。他们凭着一股白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闯天下、四海为家的开拓精神，敢为天下先、敢于吃螃蟹的创新精神，不断前进、永不满足的进取精神，彼此竞争、又团结互助的团队精神，从小到大，从无到有，从弱到强，闯出了一片新的天地。在温州曾经为全国打假的重点时期，经济走向了低谷，滑向了衰落的边缘，他们

第四篇：在考察报告会和“三全”动员会上的讲话

在考察报告会和“三全”动员会上的讲话

脚踏实地，埋头苦干

今天我们召开的是赴历山三中考察的反思汇报会，也是“全员抓教学，全员抓管理，全员抓问题”的动员大会。非常感谢今天在会上交流的老师代表在这里谈感受，谈思考、谈建议。也非常感谢镇中心学校马校长、郭校长亲临现场，关心和指导我们的工作。这次30人的教育考察团，人人完成了观察报告，集子汇编成册后，我将它命名为“梦想的足迹”。就是因为它记录着我们对有效教学，提高质量的美好期待，记录着我们的思想，也是我们转变观念，改变课堂，强化管理、提高质量的新起点。在此，我代表学校，讲四个方面：

第一、重要的是改变观念。因为，观念决定行动，行动决定效果。学习新的理念，并不是追求时髦，玩新花样。只是对好的理念，是于我们有用的东西，我们就要主动地学，创新地学。前面白板上的教育理念，都是经过实践证明很科学、很精致、很实用的东西。我们要用他们指导我们的行动。如“师生关系就是教学质量”就是很朴素的真理；“按时就是一种迟到”不仅对学生是一种约束，对教师也是一种警醒；“学生参与才是课堂效益”，一语击中了教学要害；“积累丰富与训练充分是应试法宝”，这是最直接的道理。如果说我们花费人力、物力、一批批地派出学习，能换得老师们教学观念、教育观念的根本性改变，才称得上有意义。

第二、落实就是硬道理。虽然直到今天我们才召开反思汇报和课堂改革动员会，但我们早已在悄悄地、慢慢地进行着许多前期准备工作。当前，我们请全校教师和家长验收手语操、跑操；从学生习惯规范和课堂管理为切入口，查学生不雅发型，禁“手机”，又发限“吃”令，抓安静班级建设，变教师办公室坐班考勤为“课间教室坐堂管理学生”，倡导“自主学习”新课堂等等，都是在围绕“净化校风、培育学风”这一总目标作有效课堂改革的前期准备工作，在浓化氛围。因为课堂教学改革，必须以学生规范的习惯为前提。没有这个前提，一切改革、一切有效高效教学都是“空谈”！

事实证明，还读书一个宁静的空间，并不困难。上周开始，毕业班的楼层，教室内外无喧哗吵闹、川流不息现象，教室内格外宁静。有的班主任和教师，连续三节课没有休息，下课铃声响就要马不停蹄地从一个班级转入另一个班级。81班的班主任刘芝龙老师，第一个将办公桌搬到了教室。九年级的班主任左兴艳、胡 昆、刘守凡老师带头开始了选课进班坐堂。本周全校同步实施强化管理后，七年级的邓爱平、王海波、八年级的张敦树等班主任又将办公桌搬到了教室，有的甚至是全天在教室坐堂。非常感谢这些班主任的带头影响。五天的教学管理改革以来，除了极个别教师表现得稍显被动外，几乎所有教师都积极响应和支持学校的改革。因为，很多老师都有了这样的共鸣，没有学生的学习，再精彩的教学都是徒劳无功。这两天，参与了坐堂的班主任和我谈感受，才发现自己的学生，在课堂上的表现是多么的沉闷。学生的学习积极性成了制约课堂效益教学质量的关键因素。本周，我们发出了“全员抓教学、全员抓管理、全员抓问题”的行动倡议，一方面是警示学生，更重要的方面是希望我们的老师能真正团结起来，行动起来，以强有力的舆论氛围影响学生，净化校风。这几天，学校难再听到嘈杂声响，环境卫生月大改观，就是我们抓得勤，抓得有力，形成了氛围。庹宏超主任代表学校提出的关于质量工作的指导意见，关键是持之以恒，形成习惯，内化为我们教师的自觉行为。历山三中的最大特点，就是解决好了学生习惯问题，解决好了学生学习积极性问题，解决好“新课程改革与中考质量”的问题。任何一种教学改革都必须用“中考分数”作检验，总而言之，落实才是硬道理。

xx、大胆尝试，稳步渐进抓改革。xx中学的课堂教学，首先是要解决好学生的学习积极性问题。因此，我们首要的任务是让学生动起来，让课堂活起来，让积累丰富训练更充分。当传统的教学模式已几乎不能适应学生时，我们必须要考虑变革学习方式。因此，老师们要放开手脚，大胆尝试。当前，已有王义州、邓爱平、胡昆等老师积极探索；还有的老师积极在课堂上贯彻“高效课堂”理念，给予学生充分地自主学习和展示时间。这些都应该充分肯定。学校从本周起，正式启动七年级及八年级1、2两班的有效教学改革。语、数、英学科先行试点；校领导、教研备课组长先上研究课；所有学科共同参与课例观摩和研讨。12月份，我们将分三批将语、数、英老师选派到荆州市北门中学继续学习听课。下学期，我们将北门中学领导教师请到学校现场授课示范和辅导诊断。本周将由我和教学线两位领导对七、八年级进行课改的学科教师进行第一轮培训。这一次，市教科中心教学视导，重点是实验年级的课堂教学，必须以“新课堂面目”示人。

第四、期待精神突围，强化保障机制。没有严格的管理，是不能保证过程的严谨和效益的。尤其是改革。因为，我们总依赖于传统经验。我从任校长以来，一切工作的推进主要靠“引导”。包括我们其他校领导，工作方式主要依靠以同事感情为基础的沟通和交流。但人人都是有惰性的，坚持是极其不容易的。不认真就不能成事，成好事。这一次，我细读一本“课内比教学”成果集，相当多的说课稿、反思稿都是网络版。每一篇我都进行了核实，就是要用认真来改变我们的风气和面貌。我们必须以强有力的行政支持力为保障，因此，期待我们精神的突围，理解、体谅和支持学校的改革之举，同时，要增加管理队伍的力量，选任有热情、有担当、有能力、有大局意识的年轻教师来共同以精细管理推进教学改革。

典故说，三年不鸣，一鸣惊人；三年不飞，一飞冲天。我们既要仰望星空，又要脚踏实地。社会、群众、家长、领导给我们的时间已不多，唯有埋头苦干才能重树教育公信力。三年苦干始于今，期待来年再辉煌。

第五篇：赴温州考察行业协会发展情况的报告

赴温州考察行业协会发展情况的报告

温州经济总量较大，城市综合实力较强，经济发展民营化、市场化和产业发展集聚化的特点，与我们佛山颇有相似之处。，温州市生产总值2424.29亿元，工业总产值5319.35亿元，全社会完成固定资产投资758.45亿元。在中国社科院发布的《城市竞争力蓝皮书》排名中，温州的文化竞争力排在第一位，显示出非凡的魅力。长期以来，特别是改革开放以来，温州市场经济氛围较好发展较快，民间协会（商会）发展历史悠久作用突出。为学习借鉴温州行业协会（商会）发展的成功经验和做法，加快政府职能转变，提升我市行业协会（商会）的功能作用，促进我市产业加快聚集发展，近期我室学习考察组赴浙江温州等地，就行业协会（商会）发展情况进行学习考察，考察情况综合如下。

一、温州行业协会（商会）的主要特征

温州行业商会（包括行业协会、同业公会，下同）植根于市场经济。改革开放以来，温州行业商会全力促进和服务于企业发展，成为温州发展模式的一道亮丽风景线，为温州产业加快聚集发展建立了独特的功勋。目前，温州共有市本级行业商会139家，在全国地级以上城市建立异地商会159个。

温州行业商会，呈现出如下主要特征：

第一，民间性是温州行业商会最突出的特点，也是其活力的源泉。这一特点突出表现在三个方面：首先，行业商会的领导人经会员民主选举产生。这是民主办会的基石，是民间商会成功运作的核心要素。其次，商会经费取之于会员、用之于会员，保障性和独立性较强。经费来源于会员每年缴纳的会费、理事单位的赞助以及其他捐赠资助、商会开展的服务性收入等三个渠道。第三，商会内部治理机制比较健全，外部监管体制比较规范。《温州市行业协会管理办法》赋予行业协会（商会）16项职能，为行业商会拓展会务提供了较大的空间。行业商会章程规定了会员大会、理事会（有的商会还设置常务理事会）、会长办公会议的职权和工作程序，对商会重要工作的决策都有明确分工。据调查，13.2%的商会每三个月召开一次理事会，52.6%的商会每半年召开一次，34.2%的商会遇有重要工作随时召开理事会；行业商会召开理事会的频率明显高于“脱钩”前的行业协会。商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确，监管行为比较规范，如市工商联除对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行把关外，平时不干预行业商会的具体内部事务，商会活动的外部环境比较宽松。

第二，服务性是行业商会的基本工作方式，也是其赢得威信的基础。温州行业商会都把为会员服务放在首要位置，角色定位比较准确，商会凝聚力号召力较强。调查问卷显示，100%的商会开展了信息服务；94.7%的商会开展了维权服务。许多商会都鲜明地亮出了“为会员服务、为社会服务、为政府服务”的口号，把满足会员需求作为商会工作的着力点，积极帮助会员维护合法权益，为会员之间的沟通和交流搭建平台，举办或组织会员参加各种经贸活动，组织开展本行业的质量认证、检验检测和技术培训，开展新产品维权，牵头组织行业技术职称评定等等。同时，商会在宣传贯彻党和国家的方针政策、法律法规，制定行业发展规划，整顿规范市场经济秩序，协税护税，参与社会公益活动等方面，配合党委政府做了大量工作，赢得良好声誉。

第三，专业化是行业商会的发展趋势，也是其强化功能的必然选择。一定的社会组织，其职责功能和活动范围都有自己的边界，这也是社会分工的必然结果。行业商会的专业化程度也取决于行业的发展状况和相关的社会背景。上个世纪80年代中后期，在温州先后成立的一些商会，如民营企业同业会等，由于会员企业行业跨度大，工作针对性和有效性不强，以致发挥的作用不明显。而那些依托特定行业成立的行业商会，则逐步形成了“行业兴带动商会兴、商会兴促进行业兴”的良性循环。不仅如此，商会内部机构设置也有专业化的趋势，如温州服装商会就在内部设立了设计师、女装、休闲装三个专业委员会，专门负责这三方面的会务拓展。

第四，专职化是行业商会的发展前提，也是其正常运作的有力保障。温州绝大多数行业商会都聘任了专职秘书长，秘书长再决定办事机构、分支机构、实体机构等专职工作人员的聘用。行业商会工作人员的专职化、公开招聘制正成为一种趋势。从年龄结构看，行业商会专职工作人员中，35岁以下的占46.03%,36至60岁的占28.58%,60岁至70岁的占20.63%,71岁以上的仅占4.76%，老、中、青搭配基本上比较合理。从学历看，大专、高职以上的占57.93%（其中本科以上为18.23%），高中、中专占39.69%，初中学历的仅2.38%。从人员来源看，年轻的工作人员基本上都是大中专毕业生通过公开招聘进入商会，负责日常工作的秘书长或副秘书长有42.1%来自党政机关、事业单位的退休人员，来自企业的离退人员占34.2%，这部分人热心商会工作，在党政部门有良好的人际关系和丰富的工作经验。从行业商会管理的自我评价看，多数认为商会管理有序、组织性强，其中认为行业商会自我组织、自我管理工作做的很好的占21.1%，较好的占65.7%，一般的占13.2%。此外，行(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）业商会党建工作开展得比较好。有76.3%的行业商会建立了党支部或临时党支部，党员数3名的占20.7%，4—10名的占31%，10名以上的占13.8%。从商会工作人员的政治面貌看，中共党员占42.06%，共青团员的占23.02%，两者合计为55.08%。

二、温州行业商会的职能作用

改革开放后，温州行业商会在一大批民营企业家的带领下，立足服务，致力创新，在促进温州经济社会发展方面做了大量有益的工作，发挥了独特的职能作用。

一是公共服务职能。提供行业公共服务是温州行业商会的拳头产品。大多数行业商会建立行业网站或专业站点，为会员企业提供电子商务平台。所有商会都创办了会刊，定期向会员发送市场信息和行业动态。不少商会还积极为会员企业开展职称评定服务，进行员工培训。如服装商会于筹建了温州服装行业创新服务中心，该中心下辖“一校一馆三中心”：温州服装技术学校、服装图书馆以及设计研发中心、信息服务中心、质量检测中心，积极为服装企业开展职业技能培训，服装商会还同温州大学联合创办了国际服装学院，专门培养高素质的专业技术人才。

二是行业自律职能。温州行业商会充分发挥中介组织的作用，不遗余力地进行行业自律，加强行业自我管理，有力地促进了行业的健康发展。开展质量自律。如电气、合成革、鞋机等行业的50多家会员企业参与制订并实施的国家标准、行业标准以及地方标准己达50多项。开展知识产权自律。如五金商会于11月成立锁具维权委员会，制定《锁具维权条例（公约）》，规定每月10日为维权日。开展环保自律。如合成革商会继在全行业推广dmf回收装置并取得良好的环保和经济效益后，又在全国率先建设合成革固废（残液）无害化处理中心。开展诚信自律。如合成革、服装等商会订立人才流动公约，极大地克服了企业技术人员特别是核心技术人员在行业内企业之间频繁跳槽、泄露商业、技术秘密的现象，维护了企业自身权益。

三是行业整合职能。温州行业商会在促进行业集聚，推动行业整合方面发挥了重要作用。协助申报了一批“国字号”的基地。温州先后获得了“中国鞋都”、“中国锁都”、“中国合成革之都”、“中国拉链之乡”、“中国眼镜生产基地”、“中国电器之都”、“中国泵阀之乡”等国家级响亮名片。催生了一批特色产业园区。如温州家具商会在苍南县建设温州家具产业园区，目前首批企业己经入园；温州服装商会外贸服装分会在平阳县建设外贸服装生产基地；温州五金商会在欧海区征地1000亩，建设“中国锁都”产业园区；灯具商会计划建设温州灯具产业园区。

四是应对入世职能。温州因为自身产业特点及其他因素影响，成为国外对华设置贸易壁垒的重要涉案地区。据统计，入世后到8月，温州先后有眼镜、打火机、鞋类、低压电器等20多种产品，遭遇来自西方国家提起的贸易壁垒案32起，涉案金额3.74亿美元。为此，温州行业商会发挥独特的“前台”作用，积极组织企业应诉18起，胜诉11起，引起了国内外的广泛关注。

五是拓展市场职能。温州商会运用各种方式开拓国内外市场，为各自行业的发展做出了重要贡献。如服装商会从1997年起，除了每年在本地举办展览会外，还积极组织会员企业“抱团”参加国内外博览会，叫响“穿在温州”，大大拓宽了温州服装的销售渠道。在商会的努力推动下，温州服装行业产值从商会成立之初（1994年）的几十亿元，猛增到的400多亿元。

六是协调关系职能。帮助企业协调企业与政府、企业与企业之间的各种关系，成为温州行业商会的一项重要工作。如前些年一些眼镜生产企业因使用外方进口商授权的“ce”标志ce代表欧洲统一（conformiteeuropeenne），拥有“ce”标志的产品可以合法地进入欧盟统一市场，多次被有关部门查处，严重影响了产品出口，眼镜商会及时代表企业反映诉求、参与协调，多方联系认证机构，集体进行认证，保证了温州眼镜的正常出口。瓯海皮革商会成立调解委员会，负责调解瓯海瞿溪牛皮市场中购销和生产环节中的经济纠纷，几年来为会员企业调解纠纷100多起，标的额5000多万元。

七是维护权益职能。温州商会通过维权，不仅为企业排忧解难，同时也促进政府部门依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部门的执法人员，在国道线设卡查扣温州货车20辆，托运商会闻讯后，马上派人星夜驱车赴皖实地调查，积极协调各级政府，最后在国务院纠风办和安徽省领导的重视和支持下，扣车事件迅速得到满意解决。托运商会还乘此东风与《中华工商时报》记者一道，对吉林泅平、河南西峡等地类似情况进行调查并向有关部门反映，制止公路“三乱”，维护了温州托运业的合法权益。

八是参政议政职能。温州行业商会积极反映会员呼声，开展对行业基础资料的调查、收集和整理，参与制订行业发展规划，向政府提出有关本行业发展政策方面的建议。如服装商会提出行业发展战略，被市政府采纳，特别是关于建设“中国服装名城”的建议备受市政府重视。

九是思想教育职能。温州行业商会的出现为工商联做非公有制经济人士思想政治工作提供了组织基础，为非公有制经济人士进行自我教育创造了场所载体。许多行业商会通过会刊和会员大会、理事会，进行党的政策、法律法规的宣传，使会员受到潜移默化的教育。市纺织品商会党支部被市直机关党工委评为先进党支部，市服装商会党建工作经验在省民企党建工作经验交流会上得到充分肯定。

十是回报社会职能。温州行业商会积极牵线搭桥，组织、推动会员企业参与光彩事业，增强社会责任感，努力回报社会。如各行业商会在市工商联召开的支援四川抗震救灾动员会议上，现场为地震灾区捐款近200万元，同时积极组织会员企业募捐救灾，共为灾区捐赠款物合计1.16亿元。

三、温州行业商会率先发展的原因分析

经过考察，我们认为，温州商会之所以能够率先发展，走在全国前列，除了共性的原因外，也有自身独特的因素。

第一，温州民间行业商会的蓬勃发展，是市场经济发展的必然产物。早在晚清直至民国，温州的民族工商业就比较发达，民间同业公会商会也比较活跃。改革开放以来，温州大力发展社会主义市场经济，为民间商会的大发展奠定了坚实基础。

第二，温州民间行业商会的蓬勃发展，是民营企业自身发展的内在要求。正是民营企业自我保护和自我发展的需要，直接催生了温州的行业商会组织。基于生存的需要，一些有远见的企业家出于防止中小企业内部出现随意降价、假冒伪劣等恶性无序竞争现象，提出建立行业性组织，以规范同业竞争，防范和打击各种不正当竞争行为。基于扩张的需要，民营企业逐渐意识到要形成团体并以团体的名义去保护同行企业的共同利益，参加国内外产品展销订货会、博览会等，形成集聚效应。基于维权的需要，行业商会对于切实维护行业自身利益可以发挥积极作用。基于沟通的需要，行业商会较好地架起个体户、私营企业主等新的社会阶层与政府部门沟通的桥梁，反映利益诉求。

第三，温州民间行业商会的蓬勃发展，是温州独特的商业文化在社会领域的表现。温州独特的商业文化为民间行业商会的发展提供了精神上的支撑。首先是“敢于创新、敢于突破”的精神，推动温州行业商会的创造性发展。其次是“注重人脉、趋向抱团”的精神，促使温州人善于利用地缘、业缘等关系结成彼此信任的社会关系网络，这也是温州人在全国率先形成行业商会、切实发挥商会作用的重要因素。

第四，温州民间行业商会的蓬勃发展，是党委政府支持和工商联积极推动的结果。温州市委、市政府先后出台了《关于组建同业公会加强行业管理试点的意见》、《温州市行业协会管理办法》、《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《温州市人民政府办公室关于进一步促进行业协（商）会规范化发展的若干意见》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等政策文件，为行业商会创造了难得的政策环境。

四、温州行业商会发展给佛山带来的启示

温州行业商会的快速发展及其职能作用的良好发挥，给我们佛山行业协会加快提升发展，推动行业协会更好为企业服务、促进地方经济发展，带来诸多启示。

启示之一：政府的大力扶持是行业协会健康发展的基础条件。温州行业商会发展的实践证明，行业商会发展的每一个关键时期，都离不开当地党委、政府为行业商会成长所营造的扶持政策措施和宽松发展环境。温州市委、市政府一直以来都高度重视行业商会发展工作，制定了扶持政策措施给予积极的支持和鼓励，引导和促进了温州行业商会的健康快速发展。早在1989年9月，温州市政府就批转了市体改委、市工商联《关于组建同业公会加强行业管理试点意见的报告》，提出“进行试点，发挥民间经济社团的积极作用”。1999年，温州市政府创全国先河，发布了《温州市行业协会管理办法》，重申了民间商会的社会团体法人地位，对其办会宗旨、原则和方针、设立条件和程序、组织机构和职能、会员权利和义务以及监管体制等都作了明确规定，使民间商会走上了有规可依的发展道路。之后，温州市政府及相关部门先后颁发了《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《关于进一步促进行业协（商）会规范化发展的若干意见》、《关于温州市行业协会与行政机关脱钩的实施意见》、《关于加强对外地温州商会工作指导的若干意见》、《关于加强在外温州商会规范化建设有关问题的通知》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等一系列政策文件，就引导行业商会加强行业自律，规范化商会发展的指导思想、外部环境、布局结构、覆盖面、运作管理、职能赋予、考核奖励，加强市领导联系行业商会、协会工作等，提出了一系列的扶持政策措施，对温州行业协（商）会的培育、发展、规范、提高起到了极大的促进作用。值得一提的是，温州市工商联积极创新工作，锲而不舍地抓发展、抓引导、抓规范、抓提高，形成了一系列比较系统、比较成熟的发展行业商会的思路，包括“五自组织原则”（即自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务），“五自活动方针”（即自我管理、自我服务、自我约束、自我教育、自求发展），“三为服务宗旨”（即为会员服务、为政府服务、为社会服务）等，创建了“会员办会、服务立会、经济强会、人才兴会”的独特发展格局，对于促进温州行业商会的程序化、规范化发展，更好地和国际行业协会接轨，作出了积极贡献。我们认为，各级党委政府应当对行业协会发展问题予以高度重视，不断解放思想，创新思路，在政策措施上予以扶持，在发展资金上予以帮助，在人才培养上予以重视，在体制机制上予以完善，真正让行业协会发挥应有的职能作用，促进行业协会健康快速发展。

启示之二：为企业搞好公共服务是行业协会健康发展的核心要素。服务同业企业是行业协会的生命之源。温州的实践证明，不能为同业企业提供优质高效服务的协会，是没有生命力的协会，其发展是难以为继的。温州行业商会之所以不断发展壮大，走在全国前列，正是抓住抓紧了“提供行业公共服务”这个核心要素。“凡是会员企业需要的服务，行业商会都会尽心尽责去做”，已经普遍成为温州行业商会的共识。行业商会不仅积极向企业开展信息、技术、人才、培训、维权等方面的服务，协助同业企业申请搞好各种质量论证；积极整合行业资源，制定行业服务、维权公约，调解行业纠纷，组织企业组团参展开拓国内外市场，组织企业开展国外贸易壁垒的应诉；而且加强企业与政府的协调沟通，及时向政府反应企业的意见和诉求，协助政府组织企业或园区申报国家级生产基地，制定行业发展规划或计划。通过为同业企业搞好公共服务，积极维护企业权益，温州行业商会在广大企业中树立了威性，提高了地位，赢得了企业的广泛认同和信赖，得到了企业的真心拥护。因此，我们的行业协会要实现健康发展，就必须紧紧抓住“为企业搞好公共服务”这个牛鼻子，切实打造公共服务平台，建立健全公共服务体制机制，完善公共服务方式方法，使行业协会想企业之所想，急企业之所急，真正使行业协会成为企业的贴心人、大管家，不断提升行业协会的地位作用，增强企业的向心力凝聚力。

启示之三：市场化运作是行业协会健康发展的关键命题。市场化运作是温州行业商会发展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革开放以后，温州行业商会的再兴起与大发展，是温州市场经济大发展和民营经济大飞跃的必然结果。考察中我们发现，温州市场经济体制的逐步完善，民营经济的迅猛发展，为行业商会的兴起提供了最为肥沃的土壤。催生于民营经济并以之为根本依托的温州行业商会，沿着民营化、市场化的道路不断发展壮大，在推动温州民营经济和市场经济持续健康快速发展中发挥了重要作用，建立了特有的功勋。温州市各级政府除了通过扶持政策措施或必要的引导之外，商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确，监管行为规范。如市工商联除了对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行协助把关外，平时不干预行业商会的具体内部事务，商会运作的市场化环境比较宽松。温州行业商会的领导班子实现了由会员民主选举产生，运作经费基本由会员邀纳并取之于会员用之于会员，内部运作管理机制日渐完善，逐步走上了一条民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展新路子。这种依托于逐步完善的市场经济体制机制基础上的温州行业商会的民间性、服务性、专业化和专职化的市场化运作模式，对于我们推进行业协会发展具有重要借鉴意义。

启示之四：完善行业自律机制是行业协会健康发展的重要支撑。行业协会实际上代表的是同业企业的综合利益。行业协会的一个重要职能就是加强同业企业的行业自律。可以说，没有行业自律，行业的秩序就会陷入混乱，同业企业的利益就会受到损害。改革开放早期，温州经济呈现高速增长态势，但其经济的粗放型增长方式比较明显，相当部分企业特别是中小企业假冒伪劣、偷税漏税，行业无序竞争等现象时有发生，不仅扰乱了市场秩序，而且严重影响了温州产品形象，障碍了地方经济的健康发展。在温州政府大力推进“质量立市、名片兴市”，用铁腕打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序的同时，温州行业商会大力加强行业自律，强化行业自我管理和自我约束，比如先后开展质量自律、知识产权自律、环保自律和诚信自律等等，重塑了温州企业的良好形象，极大地维护了同行企业的权益，促进了行业经济和地方经济的健康发展。因此，建立完善行业自律机制，是行业协会发展的基础支撑。推进行业协会发展，就必须制定完善并切实监督执行行规行约，在市场准入、同业竞争、产品质量、市场交易、企业诚信、社会责任等方面，规范同业行为，维护市场秩序，共同促进企业利益、行业利益与社会利益的协调发展，真正做到“企业兴，协会兴，行业兴，经济兴，地方兴”。

启示之五：加快政府职能转变是行业协会健康发展的基本前提。考察中我们深切感受到，民间行业协会能不能发展起来，发展得好不好，与政府部门愿不愿放权，放多少权，是紧密相关的。温州行业商会之所以有这么大的发展空间，能够实现较好的发展，是温州切实转变政府职能，大胆向行业商会放权让利的客观必然。早在，温州市政府就明文规定了行业商会发展的16项具体职能，推进政府部门加快职能转变，将部分职能下放或委托给行业商会来行使。，温州市委书记李强在全市工业会议上进一步提出，“要更大限度地发挥行业协会的特殊作用，对政府不该管，但从企业和社会的需要来看，又需要有人管的事务，都应该交给行业协会去做；政府需要管，但是单靠政府难以管好或者政府管理效率较低的事务，可以由政府委托给行业协会去做。”在这种相对宽松的职能环境中，温州行业商会的职能逐步扩大完善，功能作用得到较好发挥，商会自身也实现了较快发展。温州的实践表明，发展行业协会需要政府进一步转变职能，将部分不该管、不能管、不适管、管不好的职能下放或委托给协会来行使，做到政府不与行业协会争权夺利，明确行业协会的职责地位，赋予协会较大的发展空间。

佛山市委政策研究室考察组