煤矿企业监管做法经验交流

第一篇：煤矿企业监管做法经验交流

煤炭行业是一个特殊行业，涉及安全、资源等多个方面及煤炭、安监、国土资源和工商等多个监管部门，涉及的法律法规很多，国务院还专门发布了针对煤矿安全生产的446号令。现就对煤矿企业的监管谈谈个人的看法。

一、宜章县工商局对煤矿监管的做法

宜章县是个产煤县，有多个乡镇产煤，原广东梅田矿务局撤走后，所经营的煤

矿移给地方，出现了大量的私营矿和转制矿，情况比较复杂。针对这种状况，宜章县工商局积极采取有效措施，及时介入，加强监管，取得较好的效果。

（一）加强学习，提高监管人员素质。煤矿是个敏感、复杂的领域，不掌握与煤炭生产经营相关的知识以及与煤矿管理相关的政策法规，就无法实现对煤矿的有效监管。为此，宜章县工商局积极整理关于煤矿的资料、政策法规，及时组织、指导监管人员进行学习，使每名监管人员都掌握了煤炭管理相关知识及相关的政策法规，提高了监管人员素质。

（二）深入调查，详细掌握监管资料。在开展对煤矿的监管之前，组织监管人员深入到各个乡镇，走访乡镇分管领导、企业办、安管站，调查了解各个煤矿的股东变化、生产经营的实际情况。不惧狂风暴雨、不怕炎热酷暑，爬山越岭下到每条矿，实地调查情况，与每位矿主进行交谈，直接了解煤矿的生产经营情况，为规范管理提供第一手的资料和依据。

（三）广泛宣传，提高业主的法律意识。煤矿的投资人较为复杂，大多文化水平较低，法律意识淡薄，多看重短期效益，对追加投资、投资回报慢、资本积累等规范经营不能理解，投资人之间容易产生矛盾，甚至导致煤矿瘫痪。为此，宜章县工商局一方面通过各种媒介宣传相关的政策法规，与企业办、安管站加强沟通、协作，通过他们对煤矿进行监督；另一方面，注重与煤矿沟通，通过换位思考，与煤矿业主面对面把问题说清、说透，赢得矿主的理解和支持。

（四）加强协作，提高监管效能。宜章县工商局非常注重加强与政府、职能部门的协作，互通信息，积极参加政府组织的整治工作，认真贯彻执行《无照经营查处取缔办法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及时对前置手续到期的煤矿下达责令改正通知书，并暂扣工商营业执照，确保监管到位，注重日常巡查和年度检验。日常巡查重点放在对无照经营的查处和对有照煤矿的指导规范上；年度检验重点放在查处有照煤矿的违章违法行为上。近年来宜章县工商局查处了多起煤矿违法案件，没有一件引起行政复议或诉讼。

二、煤矿监管中存在的问题

登记权限问题直接影响监管效能。宜章县工商局虽然建立了煤矿企业的经济户口，但很不完善，主要是因为登记权的问题直接影响了监管效能。一方面，由于登记权在省工商局，登记需要层层审批，从煤矿准备资料到登记发照，需要一个较长的周期，导致登记注册周期过长，影响有些前置证件的有效性，如果申请登记的资料有不完善的地方，还得几百公里来回跑，不符合便民的原则，也就相对延长了登记期限；煤矿企业的投资人经常发生改变，有时申请变更的资料还在审批中登记事项又发生了改变，不利于煤矿企业的规范。另一方面，由于登记权在省工商局，而直接监管的基层工商局（所），不能及时获取煤矿企业经济户口所需要的登记资料。县级局的权限只能通过远程终端看到营业执照所标明的登记事项，至于直接监管的工商所就只有在监管对象手里的营业执照上才能知道该煤矿企业已经登记注册，不利于及时、有效的监管。

部门之间的信息沟通不够，制约了对煤矿企业的有效监管。有很多情况是在与另一监管对象的沟通中了解到的，使监管显得滞后，影响了对煤矿的有效监管。

煤矿企业的法律意识还有待进一步加强。有相当一部分煤矿业主对煤炭、国土资源、安管部门的职能较为了解，而对把着准入关的工商部门不甚了解，认为只要前置手续齐全了，工商部门登记注册只是一种形式而已，有没有都没关系，说明工商部门在政策法律的宣传力度上还有待进一步加强。

三、对策

（一）建议下放登记权。煤矿行业的登记管理有五个前置许可，而作为煤矿企业的登记机关，基层工商部门履行的登记是形式审查，工商部门的登记权上收到省局，使形式的东西更加形式。工商部门对煤矿企业的管理重点应放在监管上，从目前的登记体制来说，煤矿企业的登记权应适当下放（如：下放到设区的市工商局），更有利于对煤矿企业的有效监管。

（二）加大宣传力度。安全生产是人命关天的大事，通过宣传，一方面要充分认识到安全生产关系到人民群众生命财产安全、关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局，另一方面，要自上而下加大对政策法规的宣传力度，突出宣传工商部门在煤矿安全生产中的重要监管职能。

（三）加强协调和监管。一方面要在地方党委、政府的统一领导下，充分发挥各职能部门的作用，及时研究和解决安全生产中的突出矛盾和问题，另一方面，要加大矿山综合整治和资源整合的工作力度，在全面实施煤矿整顿和关闭的基础上，明确煤矿资源整合的目标、范围、原则和程序，从根本上改善煤炭生产散、小、差的状况，按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则，进行资源整合。

第二篇：煤矿企业感恩教育工作经验交流

煤矿企业感恩教育工作经验交流

近年来，XX煤矿按照以文化力激活生产力、提升竞争力的总体思路，在XX能源集团公司“超越”文化的引领下，以实现全员素质超越为遵循，通过实施感恩报企、诚信爱岗、典型引路、共建共享等举措，形成了以人本和谐、本安高效、固本强基，工作高效率、管理高效能、经营高效益、凝聚高效应、追求高效果为主要内容的“家和”企业文化。全体员工将矿井作为自己的家来建、来管、来经营、来呵护，营造了人心思上、人心思进、人心思干“家和万事兴”的良好局面。

开展感恩教育，营造“我爱我家”浓厚氛围

感恩是一种智慧、责任和力量，只有心怀感恩的员工才能珍惜岗位、真诚付出，干出一流的业绩。在“家和”文化创建过程中，该矿率先将“感恩报企”理念融入其中，引导教育全体员工以深厚、真挚的感情，感恩滨湖提供了相识相处的机会，感恩滨湖提供了干事创业的热土，感恩滨湖搭建了成长进步的平台。一是坚持以感恩滨湖、奉献滨湖、报答滨湖为主题，广泛开展了“塑心工程”建设。重点学习了《带着感恩的心去工作》、《执行重在到位》等书籍，从理论认知层面努力建设滨湖人共有精神家园，广大员工以时不我待的紧迫感、义不容辞的责任感，自觉自愿奉献在滨湖，以卓有成效的工作报答滨湖、回馈滨湖。二是创新活动载体，持续加以推进，相继开展了“我的家我来建”建言献策、“寻找感恩荣耀滨湖人”、“做好滨湖人·干好滨湖事”群众签名承诺、“滨湖是我家·我爱我家我奉献”演讲、“感恩滨湖·共创未来”职工论坛、“一点一滴系感恩，节支降耗见成效”等系列活动。三是逐步拓展感恩报企活动内涵，相继开展了以孝敬父母、关爱家庭、忠诚企业为主要内容的“孝、爱、忠”教育实践活动，涌现了一大批感恩报企的典型。四是以团员青年为主体，开展了“梦想追忆、感恩报企、责任敢当”，“传承雷锋精神，每天做一件好事”活动，发出了关爱他人、团结互助的“好声音”，传递了齐心协力、共谋发展的正能量。

倡导诚信爱岗，打造“明德立新”新境界

诚信是一种美德，是做人之本；爱岗是一种态度，是成事之基。在“家和”文化打造过程中，该矿始终将诚信爱岗作为一种精神去弘扬，作为一种准则去推崇。一是围绕安全生产这一主题，以培育“诚信本质安全人”为主线，以强化层级履职和诚信考核为抓手，扎实开展了安全诚信教育，构建了个人对班组、班组对区队、区队对专业、专业对矿井层层安全承诺的闭环管理体系，被山东煤监局评为“省级煤矿安全生产诚信建设示范矿井”。二是以党员干部作风转变为切入点，开展了“说老实话、做正派人、干实在事”活动。主要以严肃纪律、整顿作风、强化管理、提高效能为重点，以建设精干、高效、廉洁、务实的干部队伍为目标，认真查摆问题、深度分析原因、精心制订措施、着力抓好整改，有效提升了党员干部的从业境界和职业操守。三是坚持以“比态度做到立说立行、比责任做到敢抓敢管、比方法做到创新创优、比结果做到高质高效”为主题，在机关科室部门中开展了月度履职满意度测评活动，从服务意识、纪律作风、团结协作、工作质量和工作效率等方面进行综合评价，并将测评结果与所在科室部门管理人员收入相挂钩，实现了管理人员勤政廉政形象和职工群众满意度的“双提升”。

实施典型引路，汇聚“比学赶帮”正能量

优秀典型既是一面旗帜、一面镜子，更是一种推动“家和”文化发展的正能量。该矿党委始终坚持围绕安全生产经营中心，坚持挖掘、培育典型不断线，充分发挥其示范带动作用，做到了学有榜样、赶有目标。一是在基层支部和党员中创新开展了“双基双佳双提升”和“六型”党员星级竞赛活动，通过日常动态考评、月度自查自纠、季度集中考评、对标定级，提升了基层党建工作系统化和党支部基础工作精细化水平，实现了党员的学习力、创新力和模范作用的“双提升”，夯实了党建工作基础。二是发挥党员的示范带动作用，创建了“党员示范岗”和“党员安全责任区”。开展了以创建十项安全质量示范工程、百个安全质量示范岗、带动千名安全质量示范员工为内容“十百千”安全质量示范工程创建活动，将安全质量示范工程创建落实到现场，落实到班组，落实到岗位，促进了矿井安全质量标准化建设水平的提升。以“五精”管理示范岗为切入点，积极推行“毫米·秒·克·厘”精确管理法，创建了副井口“秒操作”示范岗、煤质化验“克管理”示范岗等21个示范岗。三是致力员工价值实现，实施了“金蓝领”和“首席技师”评选，开展了“新形势、新作为”岗位建功竞赛，以及“一号九岗百岗百星”创建活动，做到了岗岗有标准、个个有特色，岗号共赢，总体推进，为职工群众施展才华搭建舞台、为岗位成才构筑平台。

推进共建共享，实现“人企合一”新超越

“家和”文化的核心是人本文化，在这一文化品牌的推进中，该矿始终坚持共建共享的原则，想方设法调动干部职工的参与热情，激发共建活力，千方百计为职工谋福祉，实现了快乐工作与幸福生活的和谐共融。一是尊重职工群众的主体地位，相继开展了“公开解难题、民主促发展”、“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”等活动，真心实意地问政于职工、问计于职工、问需于职工，努力为职工群众办实事、办好事、解难事，不断提高决策的民主化、科学化水平。二是关心职工群众生产生活，积极开展“冬送温暖、夏送清凉”、“金秋助学”、“慈心一日捐”等活动，坚持软硬件并举，持续加强食堂、澡堂和公寓管理，并对其服务质量进行满意度测评。三是关心职工群众身心健康，每年进行一次全员健康查体，有序组织优秀员工赴海南、贵州、泰安等地疗养休假。精心组织开展了“全民健身月”活动，职工自觉锻炼身体蔚然成风。四是丰富精神文化生活，适时举办文艺汇演、摄影书画展、钓鱼比赛、青年交友文化节等文体活动。创新开展了集职工学习室、创新室、文体活动室于一体的“一家三室”创建活动，通过环境的打造，做到了让学习成为一种自觉，让创新成为一种驱动，让运动成为一种时尚。五是坚持关口前移、重心下移，不断完善信访工作网络，建立了一导向、一流程、一闭合、一评价“四个一”的信访工作流程管理新机制，将矛盾问题化解在萌芽状态，营造了和谐稳定的发展环境。

XX煤矿不断在企业中充实“家”的概念、丰富“家”的内涵，致力于把企业打造成和“家”一样其乐融融的生活场景，全矿干部员工和睦相处，团结友爱，爱岗奉献意识明显增强，文明和谐发展氛围逐步浓厚，矿井的安全管理水平全面提升。

第三篇：煤矿企业办公室工作经验交流材料

煤矿企业办公室工作经验交流材料

紧扣中心贴近服务

全面推动办公室工作迈上新台阶

***煤矿办公室是一个集行政事务、后勤服务、治安保卫、基建管理于一体的综合性办公室，目前共有57名员工，下设职工食堂、民警队、土建办公室三个队级单位，是矿井机关中人员最多，编制最大，管理职能最复杂的一个部门。近年来，随着矿井跨

越式发展步伐不断加快，生产经营各项工作快速推进，我们深入实践“三个代表”重要思想,牢牢把握矿井改革发展大局，紧扣生产经营中心工作，贯彻“贴近领导服务，贴近基层服务，贴近群众服务”的工作宗旨，紧紧围绕矿党政的各项决策和工作部署,勤于参政,精于服务,创新求实,乘势而上,各项业务成绩显著，内部管理全面加强，先后多次荣获矿“双文明”建设先进单位、安全生产先进单位称号，赢得了领导的信赖和职工的好评。

一、围绕中心任务,明确工作定位，牢牢把握办公室工作主动权

对办公室工作准确定位,找准办公室工作的切入点和着力点,是掌握办公室工作主动权,提高办公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照矿党政对办公室工作的要求定位。随着近年来矿井生产经营各项工作的快速发展，给办公室工作带来了新的挑战和新的任务，矿党政主要领导明确要求，“办公室服务工作的好坏体现着矿井整体管理水平，只能加强，不能削弱”。按照这一要求,我们要求办公室工作人员胸怀全局,坚持把全矿工作大局作为办公室开展各项工作的出发点,对办公室工作进行准确定位。通过参加和列席矿党政联席会、矿长办公会，定期召开内部政治业务学习会等渠道,及时了解和掌握全矿的中心工作,并按照“到位不越位、揽事不揽权、添彩不添乱”的原则,积极参与全矿一系列重要工作研究与决策,充分发挥了办公室的职能作用。

其次，按照矿井跨越式发展对办公室职能的要求定位。为了积极适应矿井快速发展的形势，我们在思想上和行动上始终与矿党政保持高度一致，与矿井中心工作合拍，切实改变陈旧的思维方式和过时的工作方法，在工作思路上力求创新，在工作节拍上力求超前，在工作质量上力求创优，使办公室工作真正体现出现代化高产高效矿井的良好风貌。

再次，按照现代企业管理制度规范要求定位。随着矿区的快速发展，现代企业管理框架已初步形成，办公室工作面临着新的机遇和挑战。按照现代企业制度的要求,我们狠抓办公室内部制度建设，把办公室各个岗位、各个工种全部纳入制度管理的轨道，做到了办公室事务“处处有人管，件件有标准，事事有考核”，努力促进和提高办公室工作的规范化水平，以积极适应建立现代企业制度的需要。

二、增强“三种意识”，实现“三个转变”，努力提高办公室服务水平

为领导、为基层、为群众服务,是办公室工作的全部内容。我们坚持把行政服务工作放在首位,努力增强“三种意识”，实现“三个转变”，做到服务围绕大局转,事务围绕服务转,不断提高办公室服务水平。

一是强化超前服务意识，实现由被动服务向主动服务的转变。服务超前，工作自然主动；服务滞后，工作必然被动。我们认为，做好办公室工作必须有超前意识，要善于把握形势，超前预测工作，增强工作的主动性、预见性和计划性，既想领导之所想，更想领导之未想，力求想在领导之先，谋在领导之前，考虑问题尽可能快半拍、早半拍、抢半拍，凡事想得远一点，谋得深一点，及早发现可能出现的问题，及早提出相应的对策和措施，努力争取工作主动权。

二是强化服务全局意识，实现由事务型向谋划型转变。在抓好日常办文、办会、办事等具体事务的同时，紧紧围绕矿党政中心工作，力争抓主抓重、谋划全局，切实增强办大事、办难事、办新事的能力，创造性地开展工作，推动全机关中心工作和阶段性任务齐头并进，相互促进，得以迅速落实。

三是强化优质服务意识，实现由按部就班向应变求新的转变。办公室工作事无巨细，任何一个环节出现问题，都可能酿成大错，影响到矿井的整体工作。为此，我们牢固树立“办公室工作无小事”的观念，不断强化优质服务意识，严谨细致地做好每一个环节的工作，尽量避免或减少差错。同时，努力克服求稳怕变、求稳怕乱的思想，以科学的精神和务实的态度，深入研究新情况，不断解决新问题，努力拓宽新思路，使办公室的每一项工作既体现实事求是，又蕴含开拓创新。

三、强化制度建设，狠抓工作质量，切实提高办公室管理水平

办公室工作综合性、政策性、服务性强，事务繁杂，涉及面很广，许多事务处理起来难度大，要求高，处处体现矿党政的工作意图和工作宗旨，处处受到各级领导和广大职工的监督和评价，可以说是矿党政组织与职工之间的对话窗口和交流桥梁，为了围绕矿井中心工作搞好服务，我们从加强制度建设，狠抓工作质量入手，先后制定下发并实施了办公室公务车辆管理、矿井业务招待就餐管理、办公用品和低值易耗品管理、固定资产管理、后勤服务岗位工作人员的管理

和考核办法等47部管理制度和28部岗位工种责任制，使各项工作制度标准覆盖面达到了100，使矿井的后勤服务管理工作逐步得到了规范和提高。

第一，做好信访工作，维护内部稳定。以“全心全意为企业生产经营服务，切实维护企业利益”为宗旨，高度重视并做好信访工作。近三年共接待矿内外上访人员160余人次，处理问题21条。在处理问题的同时，能够及时向矿领导汇报情况，听取矿领导意见，问题的处理做到迅速妥当，既化解矛盾、息事宁人又切实维护了职工和单位双方的的利益，有效维护了矿井内部稳定。

第二，做好接待工作，展示矿井形象。把接待工作作为展示矿井形象、加强外部联系的桥梁和纽带，认真做好接待工作。对于上级机关来矿检查指导工作能够做到热情接待，细致安排，节俭周到，并向有关领导及时通报有关情况，做好信息反馈。

第三，抓好文秘档案工作，提高工作效率。以上级机关发布的公文规范作为工作准则，严格公文起草、签发、印制、发送、签批等程序，使公文处理工作每个环节都有章可循，有法可依，保证行文质量，提高处理效率，努力发挥公文规范对全矿工作的普遍指导作用。加强档案管理，保证资金投入、领导监督和人员素质的培训提高，做到了档案资料归档齐全、立卷科学规范、借阅登记手续完备、管理维护良好，使档案工作为领导决策和矿井的生产经营发挥了应有的作用。

第四，抓紧会议组织及会议决议的落实，为领导决策当好助手。做好矿井重大会议和各专业会议的组织服务等工作，提倡开短会，开小会，精简会议,改进文风会风。建立完善了会议通知、签到手续，完善了党政联席会、生产调度会、安全办公会和全矿各部门的政治业务学习会、专业会议、矿级领导会议记录等各种会议资料，每年底全部立卷归档，每次会议都能够做到准备充分、材料精练、程序规范、时间紧凑、纪律严明。强化各种会议精神的督促落实，定期向各部门、各单位调查了解会议决定的执行和进展情况，汇总报告各分管领导，使领导能够及时了解全矿整体工作进展和存在的各种问题，为领导及时调整工作部署提供第一手资料。

第五，强化治安保卫和消防管理工作，维护企业经济利益。保证治安保卫工作力量，确定一名副主任专管矿井治安保卫工作，分管民警队业务。落实民警队内部基础管理制度和矿井内部治安防范各项规章制度，制定完善了《**矿内部治安管理规定》、《**矿武装保卫工作岗位职责》、《经济民警岗位责任制》、《外来人员、外来车辆登记》、《煤场车辆管理制度》、《产品管理制度》等各项工作制度共60余条，建立了《**矿重点部位要害岗位管理档案》、《消防档案》、《户籍管理档案》等基础资料，建立了值班巡逻、人员登记、车辆出入登记、出门证收缴登记等各类管理台帐，狠抓工作作风建设，在民警队实行准军事化管理，加强警容警纪和工作责任性教育，强化工作纪律，规范工作行为，抓好集中训练和日常训练，坚持“预防为主，打防结合”工作方针，抓好内部治安防范，加强夜间巡逻，持久防范，确保要害部位的安全，认真调解民事纠纷，配合产品管理部加强煤场秩序管理，把好产品出矿的最后一道关口，努力杜绝产品流失和物资失窃现象，民警队成立两年来，为矿井挽回经济损失近20万元。

第六，抓好计划生育工作，贯彻落实基本国策。严格执行计划生育政策，落实计划生育各项待遇，搞好宣传、教育和管理，实现了计生信息化管理，计生“三率”控制在上级下达范围以内，全矿无计划外生育，按照矿有关制度，按时造册发放独生子女父母奖励费和独生子女门诊费，组织为育龄妇女提供保健服务，提高育龄妇女保健服务水平。

第七，抓好后勤服务管理，努力改进职工生活福利条件。加强对办公室服务车辆的考核管理，对车辆的执勤情况、绩效水平、服务质量等进行全面考核，使服务车辆的油耗逐年下降，车辆维护质量也得以提高。为了改进职工食堂管理，搞好职工福利，在班中餐食堂全面推行个人绩效考核工资制度，在确定基本岗位工资水平的前提下，每月实行营业额、民主测评相结合的考核制度，根据考核结果适当拉开工资分配水平，有力地调动了食堂职工的积极性和责任心。

第八，抓好环境卫生管理，提高文明办矿水平。为了搞好矿井工业卫生管理，对全矿工业广场卫生区域进行了重新划分，每周进行检查考核，对卫生状况差的单位除在全矿通报批评外，还实行经济罚款，使卫生管理与矿井质量标准化相结合，促进了矿井面貌的进一步改观。

四、坚持以人为本,加强自身建设，为促进办公室工作提供机制保证

坚持以人为本，以求实创新的精神加强办公室自身建设,是机关的优良传统,是贯彻“解放思想、实事求是”路线的最好体现,也是做好办公室工作的基本保证。近年来，我们在办公室自身建设方面加大了工作力度,增强了团队的凝聚力,提高了整体的战斗力。

一是加强学习,强化培训，提高办公室工作人员素质。坚持《政治理论学习制度》，按照矿党委统一安排，坚持每周一次政治理论学习会议，采取“以会代训”的形式，创新会议内容，活跃会议气氛，在学习政治理论的同时，着重学习WTO、市场经济、公文写作、现代化办公技能、企业管理等方面的专业知识，努力培养办公室员工的大局观念、发展观念、创新观念。同时，鼓励全体员工坚持自学，不断进取，积极参加干部学历教育和专业人员继续教育，加快扩展和改善知识结构，将学到的理论知识与本职工作相结合，应用先进适用的管理办法，促进工作方法创新，促使办公室整体工作水平不断提高。目前，办公室工作人员中先后有9人次参加了国民学历教育和各种技能培训的学习，使办公室整体管理水平和全体人员素质得到了提高。

二是强化目标管理，明确工作责任，增强办公室工作的生机和活力。按照“定岗、定员、定任务目标”的“三定”改革方案要求，积极实施了定岗定员、岗位绩效工资改革和管理人员、专业人员年终考评等一系列制度，建立健全岗位目标责任制，把办公室整体工作逐一分解到每个岗位，使每项工作都“对号入座”，解决了以往“有人没事做，有事没人做”的不合理现象。同时，制定了办公室绩效工资考核实施细则，把每名员工的工作实绩、工作量和工作态度与评优评先、奖金分配和推荐提拔挂起钩来，实行科队级管理人员公开选拔、竞聘上岗，使想干事的有舞台，肯干事的有回报，干成事的有名誉，营造出一种“不靠关系靠工作，不靠送礼靠实绩”的正确用人导向和“人人勤奋实干，个个争先创优”的浓厚氛围，有力地激发了全体员工的工作积极性。近年来，办公室涌现出了地级以上劳动模范、先进个人9人次，矿级劳模、先进个人和职业道德标兵15人次。

三是积极为办公室员工创造良好的工作、学习和生活条件。矿党政多年来十分重视和支持改善办公室的工作、学习和生活条件，在办公室人员培训和设施配备上舍得花钱，舍得投入。为全面提高办公室员工专业技术素质，先后安排参加各种专业培训11人次，为5名取得国家规定学历教育毕业证书人员报销了学习费用，大大激励了员工的学习热情，目前办公室具有大专以上学历员工8人，占员工总数的30，有5名同志正在参加各类专业的深造学习；为促进档案管理上台阶，购置更新了标准档案柜，增加了档案室人员和专用设备，使档案管理工作在上级检查中多次受到表扬；为改善经济民警的工作条件，一次性投入资金2万余元，为经济民警配发了警械、警服，充实了各种训练器材；为解决食堂员工的住宿问题，由矿上出面，承租**集团成套楼房给食堂人员居住；为照顾小车司机特殊的工作性质，根据司机每月出车任务量，发放出车补助和手机电话费；为提高文秘工作效率，购置了计算机、打印机、复印机、扫描仪等自动化办公设施，目前,办公人员基本上达到了每人一台电脑，一部移动硬盘，显著改善了办公条件,提高了办公室工作的效率。

总之，紧扣中心工作，实行“三个贴近”服务，是全面推动办公室工作向前迈进的重要手段，也是全面提高矿井机关管理水平的有效途径。今后，我们将进一步牢固树立服务意识、创新意识和进取意识，不断完善机制，强化管理，勤奋工作，争先创优，把***煤矿办公室造就成一支高素质、高效率、充满时代精神和现代企业管理意识的优秀员工队伍，为矿井的跨越式快速发展做出新的更大贡献。

第四篇：食品药品监管机构改革经验做法

县食品药品监管机构改革经验做法

**年，云南省昭通市永善县食品药品监督管理局以科学发展为统领，以创新发展为核心，以服务发展为己任，按照贯彻落实科学发展观、建设服务型监管机构的要求，主动作为，积极争取县委、县政府支持，在全省率先履行食品生产、流通环节监管职能，取得初步

成效。

一、按时按要求完成食品药品监管机构改革

（一）调查摸底，掌握食品生产流通环节基本情况

2013年全国“两会”后，新的国家食品药品监督管理总局成立，按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18）精神，昭通市永善县县委、县政府高度重视食品药品监管工作。2013年4月29日，永善县第十五届人民政府第一次常务会议决定：调整充实食品安全委员会；将办公室从县卫生局调整到县食品药品监督管理局；食品安全委员会办公室对全县的食品安全负总责；县食品药品监督管理局履行食品生产、流通、消费环节监管职能。

通过近半年的工作，基本摸清了县域内食品生产、流通企业的基本情况。截至2013年10月底，县域内有食品生产企业121家，其中，取得《食品生产许可证》11家；食品流通企业2717家，其中取得《食品经营许可证》1965家；餐饮服务单位1252家（含学校食堂258家、建筑工地食堂97家），其中取得《餐饮服务许可证》932家；药械经营使用单位329家（含医疗机构 247家）；保化品经营使用单位3001家，其中实行备案管理299家。履行新职后新增监管对象2838家。通过提前介入食品生产流通环节的监管，不仅摸清了“家底”，锤炼了队伍，同时也为食药监体制改革积累了一些经验。

当广大民众的目光还聚焦在城市食品安全问题的当下，农村正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。过期食品翻新登场、假冒伪劣食品扎堆横行，一些在城市里几乎无处遁形的问题食品，却在农村市场上明目张胆销售。究其原因，某种程度上确实与农村消费者消费水平不高、辨别能力差、维权意识不强甚至“图便宜”有关，但更主要的原因还是监管缺失。为解决这一问题，昭通市永善县在本轮体制改革中坚持以乡镇为单元设立食品药品监管所。为此，昭通市永善县成为全省唯一一个提前接手食品生产、流通环节监管的县，2013年12月5日，省局食品药品稽查专员高山、方海云、孙自彬一行专门到永善县调研“接手食品生产、流通环节监管职能后发现的困难与问题”，并向省局领导作了汇报。

（二）按时完成食品药品监督管理体制改革

十八届三中全会后，整个食品药品监督管理体制从上到下都步入改革进程中。2013年12月，云南省人民政府下发了《云南省人民政府关于改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》。为确保改革的顺利推进，永善县成立了由县长戈昌武任组长，常务副县长李沅勇任常务副主任，组织部长、县政府3名副县长任副组长的机构改革领导小组；12月26日，机构改革领导组审议通过《永善县食品药品监督管理体制改革方案》；并于2014年1月16日召开2014年全县食品药品安全工作会议，就机构改革和2014年的工作进行了安排部署。

1.组建新的永善县食品药品监督管理局，加挂“永善县人民政府食品安全委员会办公室”牌子，作为永善县人民政府工作部门。2014年1月26日起，原工商、质监负责的食品生产、流通监管职能交由县食品药品监督管理局负责，工商局行政编制人员3人、质监局划转行政编制人员2人划转到县食药监局。

2.成立县食品药品检验检测中心，隶属永善县食品药品监督管理局下属股所级事业单位，核定事业编制13名。其中，卫生局疾控中心划转人员编制5名，新增编制8名，新增的人员由市人力资源和社会保障局2014年公开招聘到位。

3.成立乡镇食品药品监管所，行政上接受乡镇党委、政府的领导，业务上接受县食品药品监督管理局的指导。人员设置根据《行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人”的规定和昭编办〔2013〕54号文件要求，结合乡镇食品药品监督管理工作实际，全县15个乡镇食品药品监督管理所人员，按照溪洛渡镇3名、桧溪镇3名、黄华镇3名、莲峰镇3名、大兴镇3名、伍寨乡2名、细沙乡2名、务基镇2名、水竹乡2名、茂林镇2名、墨翰乡2名、青胜乡2名、团结乡2名、马楠乡2名、码口镇2名的标准配备，乡镇工商所划转13名人员和编制分配到新组建的乡镇食品药品监督管理所，县内调剂出22名人员编制充实到乡镇食品药品监督管理所。各乡镇监管所加挂“食品药品快检中心”和“食品药品投诉举报中心”牌子。在县食品药品稽查大队加挂“县食品药品投诉举报中心”牌子。

4.设立村（社区）食品药品协管员。为消除乡村监管盲区，确保不留死角，在2013年4月，县人民政府就下发了《永善县人民政府办公室关于做好食品药品监督协管员信息员聘用工作的通知》（永政办发〔2013〕75号），一个乡镇聘用一名食品药品协管员，一个村聘用一名食品药品信息员，共聘协管员15名，信息员142名。协管员属财政供养人员，信息员每月每人150元补助纳入财政预算。食品药品监督管理体制改革后，乡镇已成立食品药品监管所，乡镇级不再聘用食品药品协管员。2014年，全县142个村(社区)共聘用食品药品协管员145名（有3个社区聘用2名）。所聘人员按一级对一级负责的原则，履行接受举报投诉、协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。

5.加大财政投入，确保机构正常运转。乡镇人民政府解决乡镇食品药品监管所办公场所，县财政解决筹建经费和工作经费。目前，县财政已安排出270万元资金，其中：80万元用于解决乡镇监管所办公条件，190万元用作15个乡镇监管所和县局新增职能工作经费。

目前，永善县食品药品监管机构改革已顺利完成，实现了职能顺利移交、划转人员安置到位，县乡村监管队伍思想高度统一，辖区内食品药品安全形势稳中向好发展的初级目标。

二、全面履行辖区内食品药品质量安全监管职能

一是层层签订目标责任制，落实监管责任。县人民政府与15个乡镇、9个涉及部门签订2014年目标责任制，食品药品监督管理局与15个乡镇的食品药品监管所签订目标责任书；

二是组织乡镇食品药品监管所、村级食品药品协管员开展业务培训（村级协管员2013年县局集中培训过一次），提高履职能力；

三是按照“废、改、立”的原则，彻底清理食品药品行业各个环节的管理制度，进一步健全、完善、优化监管体制；

四是按照“零容忍、严执法”和“三个100%”要求，对辖区内所有食品药品生产经营服务单位开展经常性的执法检查。进一步摸清家底，建好台账，查找食品药品领域存在的风险和问题；

五是分片区组织开展食品药品行业从业人员（含农村自办宴席厨师）培训，提高行业自我发展能力和诚信意识；

六是继续推行农村自办宴席备案管理制度和农村厨师备案管理；

七是加大对执法人员的培训，获取执法资格，提高办案的能力和水平。

三、启动县食品药品检验检测中心建设

为确保外来客商和广大民众的饮食用药安全，永善县于2013年11月申报的《永善县食品检验检测机构标准化建设试点项目》，于2013年12月通过省食安办组织的专家评审，建设资金150万元已到位。但由于永善县原有的检验检测基础薄弱，在硬整合的基础上添置150万元的设施设备还远达不到标准化建设要求，不能满足社会经济发展和保障食品药品安全需要，为此，在上级立项投资永善县食品检验检测机构标准化建设的基础上，再申报拟建永善县食品安全检验检测中心。县人民政府将积极组织好发改、财政、建设、国土、环保等部门做好该项目的申报和筹建工作。

第五篇：建筑材料质量监管经验交流

建筑用砖是建筑行业常用的主要建筑构件之一，其质量状况关乎建筑工程安全程度。近来，富起来的平和农民迫切希望改善居住条件，平和县掀起新一轮房屋建设高潮。为防止不合格建筑用砖流入市场，提高全县建筑用砖产品质量水平，近期，xx县质监局执法与帮扶相结合，采取多项举措加强建筑用砖市场监管。

一是加强领导，落实区域监管责任；xx局积极落实建筑用砖质量区域监管责任制，将全县分成东部县和西部县两个县区，由监督稽查股和综合管理股两个股室分片包干负责，并发挥乡镇协管员作用，加强信息反馈，实行动态监管。

二是深入砖企，提供现场技术服务。通过日常监督和巡查发现，平和县建筑用砖的不合格项目集中为吸水率、风化度和耐压强度等，其主要原因为生产企业不按照标准严格组织生产或者生产工艺落后。为此，平和局组织标准化、质检方面的工作人员深入建筑用砖生产企业，免费开展培训班，指导工人如何按照标准组织生产，采取有效措施加强质量控制，改进生产工艺。

三是引导企业，改进落后生产条件。对一些生产条件差、生产设备落后的企业，引导其抓紧技术改造，引进先进生产设备，逐步淘汰烧结普通砖，生产烧结多孔砖。

四是严格执法，严厉打击违法行为。对个别为牟取暴利故意偷工减料，生产不合格建筑用砖的违法行为，予以立案查处，目前已查处2起此类案件，并要求其按照规定限期整改。

五是开展宣传，提高质量安全意识。通过加强对砖企产品质量安全法律法规的宣传，与建筑用砖生产企业签订出厂委托检验协议和质量承诺书，提高生产企业的“安全责任重于泰山”的质量安全意识；

经平和县质监局采取多项举措大力整治与帮扶以后，目前，平和县建筑用砖质量水平已经有了质的提升，近一季度的抽查表明，平和县仅有2家砖企的产品质量不合格，全县建筑用砖合格率达到93.33%。