药监局腐败监管经验交流[推荐5篇]

第一篇：药监局腐败监管经验交流

药监局腐败监管经验交流

药监局腐败监管经验交流

食物药品监管部分肩负贯彻执行国度药品监视治理司法、律例和规章，依法整理标准药品、医疗器械出产运营次序，保证人民用药平安，维护人民身体安康和用药正当权益的神圣职责。是个“有权”的部分，而食物药品监管系统组建工夫短，人员缺乏，机构装备缺位，各项准则不很完美。在行政法律进程中，不免呈现如许那样的腐败问题，影响法律的公平性，进犯行政相对人的正当权益，给行政法律带来很多负面影响，给社会形成极大的风险。

一、当时药品监管中首要存在两个方面腐败问题

（一）在实行职责的进程中，一些当地、一些部分、单个法律人员为了获取小我或集体好处，违背司法规则，滥用权柄，逾越权限乱作为或不作为，他们有法不依，法律不严，违法不究，无视法律顺序和裁量规范，以本人的主观意志随意法律，乱收乱罚，乘车收费、强行分摊，只讲权益，不讲责任，效劳认识淡漠，甚至忽视群众、搪塞塞责、渎职不尽职。有的立场野蛮，作风粗犷，耍特权，逞威风，在群众面前颐指气使，甚至横行霸道、逼迫群众。单个甚至损失立场，成为违法者的爪牙或维护伞。权利酿成了为他们谋取各种实惠亲睦处的魔杖，损害了群众好处，损害法治情况。

（二）应用权柄索贿行贿承受益处。一些单元和小我为了不合法好处，在行政审批、行政答应进程中，应用审批、答应权，向做事人员或单元讨取财物亲睦处，有的经商办药品运营企业，或许在药品运营运动中从事有偿的中介运动，应用权柄为爱人、后代和其他亲属经商办企业供应优惠前提；在药品出产运营经济实体

中兼职并领取待遇，到药品出产运营企业报销应由小我付出的费用；在公事运动中承受监管相对人的吃请、礼金或有价证券，承受监管单元或小我赠予的信誉卡、财物及各类俱乐部会员资历，参加监管单元各类高消费文娱运动等等。

二、依法行政是防治监管腐败的有用路子

我国建立社会主义法治国度的雄伟目的曾经确定，而真正的法治社会的树立尚待进一步的起劲。树立法制社会要求行政部分行政权利要契合司法规则。依法行政要求法律人员做到：

（一）严厉法律。严厉法律是法治国度的必定要求之一。行政法律主体在法律进程中，从立案前的搜检到案件执行结束，每一个环节、每一个顺序、每一个步调都该当严厉恪守司法的规则，从行政法律理念到行政法律行为都该当契合司法的要求。行政法律人员在行政法律进程中，该当具有激烈的守法认识，做到有法可依、有法必依、法律必严、违法必究。不克不及为了部分和小我好处，“详细状况详细剖析”，法律中掉之于宽、掉之于软，大事化小，小事化了；或因人而异，因事而异，恣意变通执行律例准则；搞维护主义，使一些违纪违法分子得不到应有的惩办。

（二）理性法律。行政法律是由详细法律人员操作的进程，在药品监管法律进程中，法律人员需求理性，特殊是需求理性地处置好正当性与合理性抵触及自在裁量权行使的问题。在法律进程中，在正当与合理呈现矛盾抵触的时分，需求法律人员理性处置，在正当与合理之间做到准确衡量，使司法结果与社会结果相一致。在运用自在裁量权的时分，需求法律人员理性行使、合理运用，遵照行政法律品德的要求，不违背司法规则，这需求法律人员克制重人治、轻法治思维及特权观念，摆正“主人”和“公仆”的地位，仔细实行法界说务。

（三）落实责任。没有责任的行政法律机制，是不完美的法律机制，要处理行

政法律进程中存在的法律心态问题、法律本质问题、甚至抵抗不良的法律情况问题，必定要树立响应的法律责任机制及责任追查制，进步法律效率。

（四）实在进步行政法律人员的职业本质和普法才能。进步法律人员的职业本质，树立一支高本质的行政法律步队是处理药品监管中存在问题的最有用办法。进步行政法律人员在处理详细案件进程中的普法才能，是改善法律外部情况的有用路子。只要法律人员的职业本质和司法认识获得进步，才干做到依法行政。

（五）充沛发扬行政法律监视机制的效果。目前的监视机制还不很健全，效果的发扬也没有完全到位。我们必需树立健全监视约束机制，才干确保法律人员理性法律、公平法律，削减随意法律景象的发作。

而假如我们做到了以上几点，依法行政，就能有用地遏制和预防药品监管法律进程中腐败景象的发作，到达反腐倡廉的目标。

三、如何才干做到依法行政

防治腐败，必需从泉源抓起。我们要防治药品监管范畴的腐败，必需要深化变革，立异准则，改动监管方法，起劲从泉源上防治。

（一）实在增强对行政法律任务的指导。依法行政不只是分担法制任务指导和法律人员的责任，依法行政的理念、方针和准则该当浸透到行政治理的各个范畴各个环节。我们要把依法行政放在法律任务的统管地位，要增强对监管法律任务的指导，首要指导应按期听取依法行政任务的状况报告请示，剖析和研讨本单元的依法行政状况，研讨处理行政法律任务中的矛盾，按期或不按期组织反省，实时发现和改正法律任务中存在的问题。

（二）深化行政法律任务监视机制。权利落空监视，必定招致腐败。行政法律权利监视系统不完美，监视伎俩虚化、弱化，既是当时行政法律中存在的一个不成无视的实际问题，也是形成行政法律繁殖腐败的一个主要缘由。从当前来看，一些单元的内部监视比拟单薄，“手心”监视“手背”，单个指导缺乏政治责任感，对身边或部属任务人员的违纪违规行为漠不关心，监视准则形同虚设。而从外部来看，行政法律专门监视机关如人大机关、司法机关、监察机关等，其监视往往滞后，不克不及掌握监视最佳机遇，监视伎俩也跟不上，无法实时有用地制约行政法律权利的行使，然后招致监视威望实践上的弱化。因而我们要增强法律监视,推进依法行政。要树立健全法律监视机制，起首，要树立健全行政法律机关内部监视机制，强化党对行政法律的指导和监视，要逐渐健全一致的行政法律差错责任追查准则，做到即追查人又追查事，追查下又追查上，不单要追查详细承办人员责任，也要追查单元主管指导责任。二要拓展监视面，变过后监视为事前、事中监视，变后果监视为进程监视，变局部监视为具体监视。最终，要树立和完美社会监视系统，盲目承受人民群众的监视。经过履行政务公开，把法律根据、法律权限、法律进程、法律后果、告发德律风等重点内容告之于民，公之于众，根绝暗箱操作，预防法律腐败。

（三）执行行政法律责任制和评断审核制。依法行政，要害是法律，难点也是法律，处理这个问题，起首要从准则建立动手，执行行政法律责任制和评断审核制，把司法律例和规章规则的法律职责和内容、义务、权限和法律目的、要求等，写入法律责任里面，树立以行政首长为中心的法律责任系统，完美对实行法定职责状况的审核和奖惩罚法，严厉执行责任追查制，使行政法律到达“正当、准确、公平、公开、合理、文明、标准、高效”的要求。

（四）狠抓思维教育，树立法制观念，起劲建立一支高本质的药品监管行政法律步队。行政法律人员是行政标准的最终施行者，法律人员本质的凹凸，直接关系到行政法律的公道和效率。因为各单元各部分人员本质良莠不齐，有些人文明水平不高，也未受过系统的营业培训，特殊是缺乏司法方面的常识，司法认识淡

漠，特权思维严峻，公权认识差，把手中的行政法律权利非凡化、私利化，然后使法律落空公平。因而，我们要经过进修教育和培训，进步行政法律人员的法制观念，树立司法支配权益认识，改正权利支配司法的错误思维，盲目将行政权严厉置于司法的约束之下，使一切的行政行为在司法规则的局限内运动，肃清繁殖行政法律腐败的本源。

第二篇：药监局监管股工作总结

监管股2009年12月份工作总结

1、继续受理《药品经营许可证（零售）》的申办验收工作。共受理25件，受理筹建11家，惠民药店、厝锦药店、金药师大药房、时代大药房、爱民大药房、银和大药房、天和大药房、泉安新华都、康汇通达、佳源药店、东盛药店；批复筹建9家：惠民药店、厝锦药店、金药师大药房、时代大药房、爱民大药房、银和大药房、天和大药房、泉安新华都、康汇通达。受理验收3家：泉安群兴、德和三十五（变更地址）、医药公司第二商店（换证）；发证3家，泉安群兴泉安群兴、德和三十五（变更地址）、医药公司第二商店（换证）。变更企业负责人1件，变更质量负责人10件

2、开展第四季度医疗器械检查

3、开展第二类精神药品批发企业和蛋白同化制剂、肽类激素批发企业下半年日常监督检查

4、开展医疗机构制剂室下半年日常监督检查

5、做好石狮市政府开展的安全生产检查迎检工作

6、继续督促各医疗机构上报药品不良反应报表/医疗器械不良事件报表

7、开展药品经营企业日常监督检查，规范药品流通渠道票据管理

8、督促我市第二轮认证的药品经营企业及时上报认证，并做好初审工作。

9、开展量源生物GSP认证工作

10、做好甲流不良反应监测工作

11、上报市局市场科月报表/第四季度汇总报表/09检查汇总报表/医疗器械科第四季度报表/安监科第四季度 1

报表。

12、做好‚三年行动‛每月安全生产检查并报表上报市府办、市安办

13、上报2条信息‚石狮市开展医疗机构‘规范药房’创建工作成效显著‛、‚石狮市局开展医疗机构药械质量专项检查‛

14、完成上级布置的其他工作

第三篇：食药监局群众路线经验交流

县食药监局“四个结合”保障民生护航发展

县食品药品监督局把群众路线贯彻到每一个工作细节，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，坚持以“四个结合”，保障民生，护航发展。

一、与机构改革相结合，切实解决食品药品监管工作的“最后一公里”问题

根据新一轮机构改革要求，该局在药品、保健食品、医疗

器械、化妆品、餐饮食品监管职能上，将新增工商、质监、卫生等部门的食品安全监管职能。面对食药监管体制调整后职能扩大、机构加强、人员增多、工作压力相应增大的实际，该局及时组织党员干部职工认真学习深刻领会十八届三中全会深化改革的具体要求和习总书记“三严三实”讲话精神，开展“体制变党性不变”为主题的讨论活动，认真做好相关政策的宣传解释工作，确保机构改革期间思想不散、队伍不乱、干劲不减、工作不断，保证监管工作的连续性和稳定性，切实提升我县食品药品安全保障能力。同时，将在4个镇设立食品药品监督管理所，切实加强基层食品药品质量安全监管机构和队伍建设，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系，通过延伸监管触角，切实解决食品药品监管工作的“最后一公里”问题。

二、与作风建设相结合，切实提高食品药品监管工作服务水平

一是服务受理“零推诿”。实行首问责任制，谁接待、谁受理、谁落实，对前来咨询、投诉或办事的群众，由首问人员严格执行“立即办、马上办、现在就办”，不属于办理范围之内的也即时告知群众能够办理的单位及地址。二是服务方式“零距离”。规定相关股室定期了解服务对象与行政相对人的需求，搜集意见建议。通过食品药品安全知识进校园进乡镇系列活动、开设电视专题栏目、户外宣传等形式，将饮食用药安全服务送到广大群众手中。三是工作流程“零障碍”。明确职责权限，规范办事流程，简化办事程序，做到能简的简，能快的快，每一个环节都明确细化，使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。四是服务事项“零积压”。进一步简化办事程序，缩短办事时限，实行“谁受理、谁负责，谁积压、谁担责”，对于符合要求、手续齐全的，立即办理，保证行政许可事项一日一清理，杜绝无故拖延和积压现象的发生。五是服务质量“零缺陷”。通过与服务对象联系反馈、办事效能监督、办事差错责任追究等方式，规范工作流程，严肃工作纪律，将差错率控制在零状态。

三、与监管职责相结合，切实保障人民群众餐桌上和舌尖上的安全

目前，“速生鸡”、“染色馒头”、“毒胶囊”等食品药品安全事件无不拷问着食品药品安全的底线。加强食品药品安全监管力度、严厉打击食品药品违法行为的呼声日渐增大。该局始终以群众满意为中心，围绕违法使用食品添加剂、制售有毒有害食品、销售非法添加化学药物成分保健食品、假冒伪劣药械等群众高度关注的热点问题，进一步推进“地沟油”专项整治、“瘦肉精”专项整治、药品医疗器械专项检查等工作，从快、从严、从重查处无证经营、制售假劣食品药品、非法添加食品添加剂等违法犯罪行为。通过加强食品药品监管力度，提高食品药品制假售假违法行为打击力度，切实保障老百姓餐桌上的安全、舌尖上的安全，让群众实实在在感受到食品药品领域的新风正气和监管工作的新成效，为我县群众营造安全放心的饮食用药环境。

四、与宣传教育相结合，切实提升人民群众对食品药品监管工作的满意度

随着社会经济的不断发展和人民群众生活水平的不断提高，老百姓对食品药品质量的要求越来越高，食品药品监管部门的责任也越来越重。该局顺应群众期盼，发动群众参与，凝聚群众力量，由政府部门单体作战转变为全民全社会参战，全面扩大食品药品安全保卫战的战线范围。一方面，发动群众参与，凝聚监管力量。健全和严格执行投诉举报奖励制度，广泛宣传投诉举报方式，鼓励社会各界和人民群众积极参与食品药品安全监管工作，充分发挥社会资源和公众监督作用，充分依靠人民群众的力量打击各类食品药品违法行为。另一方面，满足群众需求，加强宣教工作。通过举行食品药品安全咨询、食品药品安全进社区等活动，开展食品药品安全法制宣传和科普教育，积极利用电视、网络等媒体及时曝光假劣产品，逐步提高人民群众安全用药和消费维权意识，切实提高人民群众对食品药品监管工作的满意度。

第四篇：药监局食品安全监管工作计划

2010年普洱市食品药品监督管理局 餐饮服务环节食品安全

监督管理工作计划

为提高餐饮服务食品安全监管效能，及时发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，特制定本计划。

一、指导思想 深入贯彻落实《国务院办公厅关于2010年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》（国办发„2010‟17号）精神，根据国家、省、市《2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求，认真贯彻全国餐饮服务食品安全监管工作会议和云南省食品药品监督管理工作会议精神，落实关于加强食品安全工作的各项目标任务，在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为基础，贴合机构改革目标要求，坚持更加注重基层发展、基础建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原则，切实改进监管手段和方法，全面推进餐饮服务环节食品安全监管长效机制和应急体系建设，构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、规范化的属地化、现

代化、市场化、社会化的食品药品“四化”监管模式，从根本上保障人民群众饮食安全。

二、总体要求

（一）加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的食品安全负责人和其他餐饮服务经营者的宣传教育，并开展培训和考核，强化餐饮服务经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。

（二）进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究，摸清当前餐饮服务环节的基本情况和存在的问题，并进行基础数据的收集工作。

（三）开展专项检查。深入开展餐饮服务食品安全整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的总体要求，进一步深化餐饮服务食品安全整顿，全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象，分月、分季组织实施专项整治，预防群体性食物中毒事件的发生。

（四）做好食品安全保障。切实全力保障重大活动餐饮服务食品安全。对“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度，认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮服务食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的发生，确保餐饮服务食品安全。

（五）开展监测与评价。开展食品安全风险监测与专项评价。结合国家食品安全风险监测计划，选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮服务食品安全状况专项评价。

（六）加强日常监管。加强餐饮服务食品安全监督管理。推行执法监督责任制，实施监管区域包干到岗，任务到人的“网格化”管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

开展餐饮服务环节食品安全调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。

（七）监管执法队伍建设。有效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统，提高餐饮服务食品安全科学监管水平。

（八）完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，规范信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。

（九）制定完善制度，加强落实。建立和完善食品安全制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等11项餐饮服务业食品安全管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。

（十）加强网络建设。要在原试点县（区）的基础上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡（镇）、村，建立横向到边，纵向到底的食品安全县（区）、乡（镇）、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。

三、具体措施

（一）加强组织领导，切实落实餐饮服务食品安全监管责任。站在讲大局、保安全和促进社会和谐、维护社会稳定的高度，在政府的统一领导下，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》及全国食品安全工作电视电话会议精神，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，加强与相关部门的协调配合，采取有力措施，进一步加强餐饮

服务环节食品安全监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。

（二）加强督促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识，把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品安全事故发生。各县（区）局按照市政府《普洱市2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的具体要求，切实做好食品安全信息报送工作。

（三）加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系,加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮服务监管。

（四）强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评；情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。

第五篇：药监局食品安全监管工作计划

2010年普洱市食品药品监督管理局

餐饮服务环节食品安全

监督管理工作计划

为提高餐饮服务食品安全监管效能，及时发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，特制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院办公厅关于2010年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》（国办发„2010‟17号）精神，根据国家、省、市《2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求，认真贯彻全国餐饮服务食品安全监管工作会议和云南省食品药品监督管理工作会议精神，落实关于加强食品安全工作的各项目标任务，在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为基础，贴合机构改革目标要求，坚持更加注重基层发展、基础建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原则，切实改进监管手段和方法，全面推进餐饮服务环节食品安全监管长效机制和应急体系建设，构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、规范化的属地化、现代化、市场化、社会化的食品药品“四化”监管模式，从根本上保障人民群众饮食安全。

二、总体要求

（一）加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的食品安全负责人和其他餐饮服务经营者的宣传教育，并开展培训和考核，强化餐饮服务经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。

（二）进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究，摸清当前餐饮服务环节的基本情况和存在的问题，并进行基础数据的收集工作。

（三）开展专项检查。深入开展餐饮服务食品安全整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的总体要求，进一步深化餐饮服务食品安全整顿，全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象，分月、分季组织实施专项整治，预防群体性食物中毒事件的发生。

（四）做好食品安全保障。切实全力保障重大活动餐饮服务食品安全。对“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度，认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮服务食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的发生，确保餐饮服务食品安全。

（五）开展监测与评价。开展食品安全风险监测与专项评价。结合国家食品安全风险监测计划，选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮服务食品安全状况专项评价。

（六）加强日常监管。加强餐饮服务食品安全监督管理。推行执法监督责任制，实施监管区域包干到岗，任务到人的“网格化”管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

开展餐饮服务环节食品安全调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。

（七）监管执法队伍建设。有效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统，提高餐饮服务食品安全科学监管水平。

（八）完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，规范信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。

（九）制定完善制度，加强落实。建立和完善食品安全制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等11项餐饮服务业食品安全管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。

（十）加强网络建设。要在原试点县（区）的基础上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡（镇）、村，建立横向到边，纵向到底的食品安全县（区）、乡（镇）、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。

三、具体措施

（一）加强组织领导，切实落实餐饮服务食品安全监管责任。站在讲大局、保安全和促进社会和谐、维护社会稳定的高度，在政府的统一领导下，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》及全国食品安全工作电视电话会议精神，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，加强与相关部门的协调配合，采取有力措施，进一步加强餐饮服务环节食品安全监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。

（二）加强督促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识，把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品安全事故发生。各县（区）局按照市政府《普洱市2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的具体要求，切实做好食品安全信息报送工作。

（三）加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系,加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮服务监管。

（四）强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评；情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。