关于对煤炭地质勘查单位资质进行备案的通知

第一篇：关于对煤炭地质勘查单位资质进行备案的通知

关于对煤炭地质勘查单位资质进行备案的通知

山西省煤炭工业局文件

晋煤规发[2008]199号

关于对煤炭地质勘查单位资质进行备案的通知

各市煤炭工业局、各煤炭地质勘查单位：

为进一步规范煤炭矿井勘查地质报告编制工作，确保煤炭矿井地质报告的质量和资料的真实性，省局决定对在我省行政区域内编制矿井地质报告的煤炭地质勘查单位资质进行备案，现就有关事宜通知如下：

一、煤炭地质勘查单位备案的范围

凡在我省行政区域内编制煤炭矿井地质勘查报告（包括：建设矿井地质报告、机械化采煤升级改造矿井地质报告、资源整合矿井地质报告等）的煤炭地质勘查单位。

二、申请备案的煤炭地质勘查单位需提交如下材料

1、煤炭地质勘查资质证正、副本原件（审查后退回）及加盖公章的复印件；

2、工商营业执照或事业法人登记证书正、副本原件（审查后退回）及加盖公章的复印件；

3、山西省煤炭地质勘查资质单位备案登记表（附表一）（加盖公章）；

4、加盖公章的XXX煤炭地质勘查单位现有工程技术人员名单（附表二）；

5、组织机构代码证书原件（审查后退回）及加盖公章的复印件；

6、法定代表人、技术负责人任职文件复印件。

三、要求

1、申请备案的煤炭矿井地质报告编制单位携有关材料自3月1日至3月20日到省局规划发展处进行备案。

2、备案的煤炭地质勘查资质单位编制矿井地质报告的工程技术人员只能在一个勘查单位参与备案，不得重复备案。备案资质单位技术人员名单如有变动，应及时上报变更。

3、未履行备案的煤炭地质勘查资质单位在山西省行政区域内编制的煤炭矿井地质勘查报告，省局将不予受理。各市煤炭管理部门不得以任何理由对其编制的报告进行审查和上报工作。

4、联系人：乔程 杨海鹏

电活：0351—4117505

特此通知

二○○八年二月二十八日（局章）

附件：山西省煤炭地质勘查资质单位备案登记表

第二篇：地质勘查资质管理条例

地质勘查资质管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强对地质勘查活动的管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量，促进地质勘查业的发展，制定本条例。

第二条 从事地质勘查活动的单位，应当依照本条例的规定，取得地质勘查资质证书。

第三条 国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责地质勘查资质的审批颁发和监督管理工作。

市、县人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责本行政区域地质勘查资质的有关监督管理工作。

第四条 地质勘查资质分为综合地质勘查资质和专业地质勘查资质。

综合地质勘查资质包括区域地质调查资质，海洋地质调查资质，石油天然气矿产勘查资质，液体矿产勘查资质（不含石油），气体矿产勘查资质（不含天然气），煤炭等固体矿产勘查资质和水文地质、工程地质、环境地质调查资质。

专业地质勘查资质包括地球物理勘查资质、地球化学勘查资质、航空地质调查资质、遥感地质调查资质、地质钻（坑）探资质和地质实验测试资质。

第五条 区域地质调查资质、海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、气体矿产勘查资质（不含天然气）、航空地质调查资质、遥感地质调查资质和地质实验测试资质分为甲级、乙级两级；其他地质勘查资质分为甲级、乙级、丙级三级。

第六条 任何单位和个人对违反本条例规定从事地质勘查活动的行为，都有权向国土资源主管部门进行举报。

接到举报的国土资源主管部门应当依法调查处理，并为举报人保密。

第二章 申请与受理

第七条 申请地质勘查资质的单位，应当具备下列基本条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）有与所申请的地质勘查资质类别和资质等级相适应的具有资格的勘查技术人员；

（三）有与所申请的地质勘查资质类别和资质等级相适应的勘查设备、仪器；

（四）有与所申请的地质勘查资质类别和资质等级相适应的质量管理体系和安全生产管理体系。

不同地质勘查资质类别和资质等级的具体标准与条件，由国务院国土资源主管部门规定。

第八条 下列地质勘查资质，由国务院国土资源主管部门审批颁发：

（一）海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、航空地质调查资质；

（二）其他甲级地质勘查资质。

本条第一款规定之外的地质勘查资质，由省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门审批颁发。

第九条 申请地质勘查资质的单位，应当向审批机关提交下列材料：

（一）地质勘查资质申请书；

（二）法人资格证明文件；

（三）勘查技术人员名单、身份证明、资格证书和技术负责人的任职文件；

（四）勘查设备、仪器清单和相应证明文件；

（五）质量管理体系和安全生产管理体系的有关文件。

申请单位应当对申请材料的真实性负责。

第十条 地质勘查资质申请的受理，依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。

第三章 审查与决定

第十一条 审批机关应当自受理地质勘查资质申请之日起20个工作日内完成审查。经审查符合条件的，审批机关应当予以公示，公示期不少于10个工作日。公示期满无异议的，予以批准，并在10个工作日内颁发地质勘查资质证书；有异议的，应当在10个工作日内通知申请单位提交相关说明材料。

经审查不符合条件的，审批机关应当书面通知申请单位，并说明理由。

第十二条 审批机关应当将颁发的地质勘查资质证书及时向社会公告，并为公众查阅提供便利。

第十三条 地质勘查资质证书主要包括下列内容：

（一）单位名称、住所和法定代表人；

（二）地质勘查资质类别和资质等级；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。

地质勘查资质证书式样，由国务院国土资源主管部门规定。

第十四条 地质勘查单位变更单位名称、住所或者法定代表人的，应当自工商变更登记或者事业单位变更登记之日起20个工作日内，到原审批机关办理地质勘查资质证书变更手续。

地质勘查单位因合并、分立或者其他原因变更地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级的，应当依照本条例的规定重新申请资质。

第十五条 地质勘查单位因解散或者其他原因终止从事地质勘查活动的，应当自终止之日起10个工作日内，到原审批机关办理地质勘查资质证书注销手续。逾期不办理的，审批机关予以注销。

第十六条 取得甲级地质勘查资质的单位，可以从事本类别所有的地质勘查活动。取得乙级和丙级地质勘查资质的单位，可以从事的地质勘查活动的范围由国务院国土资源主管部门规定。

第十七条 地质勘查资质证书有效期为5年。

地质勘查资质证书有效期届满，地质勘查单位继续从事地质勘查活动的，应当于地质勘查资质证书有效期届满3个月前，向原审批机关提出延续申请。

审批机关应当在地质勘查资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做决定的，视为准予延续。

第四章 监督管理

第十八条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对地质勘查活动的监督检查。县级以上人民政府国土资源主管部门进行监督检查，可以查阅或者要求地质勘查单位提供与地质勘查资质有关的材料。

地质勘查单位应当如实提供有关材料，不得拒绝和阻碍监督检查。

第十九条 监督检查人员进行监督检查，应当出示证件，为被检查单位保守技术秘密和业务秘密，并对监督检查的内容、发现的问题以及处理情况做出记录，由监督检查人员和被

检查单位的有关负责人签字确认。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。

第二十条 审批机关应当建立、健全地质勘查单位的执业档案管理制度。执业档案应当记录地质勘查单位的执业经历、工作业绩、职业信誉、检查评议、社会投诉和违法行为等情况。

第二十一条 审批机关在监督检查中发现地质勘查单位不再符合地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级相应条件的，应当责令其限期整改。

第二十二条 有下列情形之一的，审批机关应当撤销地质勘查资质证书：

（一）审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发地质勘查资质证书的；

（二）超越法定职权颁发地质勘查资质证书的；

（三）违反法定程序颁发地质勘查资质证书的；

（四）对不符合本条例规定条件的申请单位颁发地质勘查资质证书的。

第二十三条 地质勘查单位遗失地质勘查资质证书的，应当在全国范围内公告，公告期不少于30日。公告期满后，方可到原审批机关办理补证手续。

第二十四条 地质勘查单位不得超越地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动，不得出具虚假地质勘查报告。

地质勘查单位不得转包其承担的地质勘查项目，不得允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动。

地质勘查单位在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，不得为其进行矿产地质勘查活动。

任何单位和个人不得伪造、变造、转让地质勘查资质证书。

第五章 法律责任

第二十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本条例规定条件的申请单位颁发地质勘查资质证书，或者超越法定职权颁发地质勘查资质证书的；

（二）对符合本条例规定条件的申请单位不予颁发地质勘查资质证书，或者不在法定期限内颁发地质勘查资质证书的；

（三）发现违反本条例规定的行为不予查处，或者接到举报后不依法处理的；

（四）在地质勘查资质审批颁发和监督管理中有其他违法行为的。

第二十六条 地质勘查单位在资质申请过程中隐瞒真实情况或者提供虚假材料的，审批机关不予受理或者不予颁发地质勘查资质证书，并给予警告。

地质勘查单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得地质勘查资质证书的，由原审批机关予以撤销，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 未取得地质勘查资质证书，擅自从事地质勘查活动，或者地质勘查资质证书有效期届满，未依照本条例的规定办理延续手续，继续从事地质勘查活动的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第二十八条 地质勘查单位变更单位名称、住所或者法定代表人，未依照本条例规定办理地质勘查资质证书变更手续的，由原审批机关责令限期改正；逾期不改正的，暂扣或者吊销地质勘查资质证书。

第二十九条 地质勘查单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；逾期不

改正的，由原审批机关吊销地质勘查资质证书：

（一）不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动的；

（二）出具虚假地质勘查报告的；

（三）转包其承担的地质勘查项目的；

（四）允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的；

（五）在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，为其进行矿产地质勘查活动的。

第三十条 地质勘查单位在接受监督检查时，不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由原审批机关暂扣或者吊销地质勘查资质证书。

第三十一条 地质勘查单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级相应条件的，由原审批机关暂扣或者吊销地质勘查资质证书。

第三十二条 伪造、变造、转让地质勘查资质证书的，由县级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者由原审批机关吊销伪造、变造、转让的地质勘查资质证书，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 违反本条例规定被依法吊销地质勘查资质证书的单位，自吊销之日起1年内不得重新申请地质勘查资质。

第六章 附则

第三十四条 本条例施行前，已经依法取得地质勘查资质证书的单位，应当在原地质勘查资质证书有效期届满30个工作日前，依照本条例的规定重新申请地质勘查资质。逾期不办理的，不得继续从事地质勘查活动。

第三十五条 建设工程勘察资质管理，依照《建设工程勘察设计管理条例》的有关规定执行。

第三十六条 本条例自2008年7月1日起施行。

第三篇：煤炭地质勘查与评价

煤炭地质勘查与评价复习资料（开卷）

一、名词解释

1、煤炭储量---是指蕴藏于地下，经过一定地质勘查工作，确定符合储量计算标准，具有一定工业开发利用价值的煤炭资源量；

2、地质原始编录：是指在煤田勘查工作中，对勘查工程所揭露的各种地质现象进行描述和记录，并整理成原始图件、数据和文字表格等，它是勘查的第一性地质资料，是煤田地质勘查工作中最重要的基础地质工作。

3、地质综合编录：在煤田勘查过程中，把所获得的各种原始地质资料进行系统的分析和综合研究，然后用文字图件表格等形式表示出来的一项综合性工作。

4、煤自燃倾向性---煤由于氧化放热而导致温度逐渐升高，至70～80℃以后骤然加快，达到煤的着火点（300～350℃)，从而引起燃烧。

5、开采技术条件---系指影响煤矿建设、生产与安全的各种地质因素；包括:煤层的厚度、结构，煤的物理性质，煤层的产状及其变化，煤层顶底板，工程地质条件，水文地质条件，以及瓦斯、煤尘、煤的自燃性、地温等

6、可采厚度：是指在现代经济技术条件下可以开采的煤层厚度。

7、瓦斯: 古代植物在堆积成煤的初期，纤维素和有机质经厌氧菌的作用分解而成。在高温、高压的环境中，在成煤的同时，由于物理和化学作用，继续生成瓦斯。

8、煤矿床的工业要求：在煤炭勘查各阶段结束时，为了全面而正确地评述煤矿床的经济价值，需有一定的衡量标准，它包括各种定量的和定性的标准。这些标准是工业对煤和煤矿床的技术要求，简称工业要求。

9、煤层气: 是指赋存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源.4煤炭资源量---是可开发利用或具有潜在利用价值的煤炭埋藏量。

5勘探技术手段---指为完成勘查任务所采用的各种工程和技术方法的总称。煤炭地质勘查采用的技术手段主要有遥感地质调查、地质填图、山地工程、钻探工程、地球物理勘探（包括地面物探和测井）

7开采技术条件---系指影响煤矿建设、生产与安全的各种地质因素；包括:煤层的厚度、结构，煤的物理性质，煤层的产状及其变化，煤层顶底板，工程地质条件，水文地质条件，以及瓦斯、煤尘、煤的自燃性、地温等

8、岩心采取率：即钻进所采取岩心实际长度与钻进实际进尺之比，一般用回次采取率。回次采取率L100%

=LA。∑L—回次岩心采取长度，LA—回次进尺。

13、矿产资源总量：指天然产出的具有经济意义的且具有一定地质确定性的矿物原样的富集体。

14、发热量：是指单位质量的煤完全燃烧所产生的全部热量，以符号Q表示。

15硫份---煤炭中硫的含量，是评价煤质的重要指标之一。

19岩心编号：根据取心回次和该回次的岩心总块数，一一对应地给岩心编上号。编号时，写明回次号(左侧)、本回次岩心总块数(分母)和该块岩心的序号(分子)。

11、灰分（A）：是指煤中所有可燃物质完全燃烧，煤中矿物质在一定温度下经过分解、化合等复杂反应后剩下的残渣。

12、挥发分（V）：称取粒度小于0.2mm的空气干燥煤样1g，在隔绝空气，900℃±10℃的高温下加热7min，煤样减轻的质量占原煤样质量的百分数减去煤的内在水分（Mad），即为煤样的挥发分产率，用符号Vad表示。

二、填空

1煤炭资源勘查的四个阶段---（预查、普查、详查及勘探）

2煤变质程度分类---褐煤 烟煤（长焰煤-气-肥-焦-瘦-贫）无烟煤

3矿产储量取样种类与要求---化学取样、工艺取样、煤岩取样、包粉煤样，技术取样、代表性、科学性、严谨性。

4地质工作的三边工作---边勘查施工、边分析研究资料、边调整修改设计

5原始地质编录要求 及时、真实、统一、系统、全面。

6综合地质编录要求 可靠性．统一性．及时性

7垮落性三大分类---垮落带，裂隙带，弯曲下沉带。

8根据岩层与煤层的位置及其垮落性能差异，煤层顶底板可划分为：基本顶、直接顶、伪顶、伪底、直接底和老底。

9、煤炭地质勘查工作的每一个阶段，大体上都包括四个步骤：（1）收集资料，编制设计；（2）勘查施工；

（3）地质资料的编录和综合研究；（4）编制地质报告。每一个阶段，实质上均可以概括为两个过程：第一是获取基础资料，揭露和描述各种地质现象，属于科学实践的过程；第二是分析研究各种资料，探讨各种地质现象的内在联系，属于理论研究的过程。

10、煤炭地质勘查的任务主要包括查明煤层赋存状态并探明煤炭储量、查明煤炭质量、研究煤炭开采技术条件、对与含煤岩系伴生或共生的其它有益矿产进行勘查评价等。

11、勘查的四个阶段。预查，普查，详查，勘探

12、勘查工作三编；边勘查施工，边分析研究资料，边调整修改设计

13、地质编录种类；原始地质编录，综合地质编录

14、地质编录要求；可靠性，统一性，及时性，真实性四要素

15、煤层的顶板及岩性与垮落分为；基本顶，直接顶，伪顶，伪底，直接底，基本底

16、取样种类；煤芯煤样，煤层煤样，风、氧化带煤样，瓦斯煤样

17.我国最新招待的矿产资源储量分类，将固体矿产资源储量分为（储量）、（基础储量）和资源量三大类。

18、矿产勘查具有（高风险性）、（高投入性）、高效益性和长周期性的特点。

19、.寻找内生矿产一般注重（岩浆岩）、（构造）和岩性条件。

20、成矿规律研究的核心问题是（研究矿化分布不均匀问题）。

21、.勘探工程施工顺序应遵循由已知到未知，由（浅到深）和由（疏到密）的原则。

22.矿体标志值的变化具有（随机性）和（规律性）双重性。

23研究矿体变化性包括（变化性质）、（变化程度）和控变因素三个方面。

24、合理勘探网度是使能够获得的（地质成果）和（真实情况）的误差在允许范围内的最稀网度。

25、.最低工业米百分值是（最低工业品位）和（最小可采厚度）的乘积。

26、.储量计算中断面法是用（勘探剖面）或（水平断面）把矿体截成若干块段来分别计算这些块段的储量。

三、简答

1煤炭地质勘查的基本原则:

答：

1、从实际出发原则：煤炭地质勘查工作必须从勘查区的实际情况和煤矿生活生产建设实际需要出发，正确合理地选择采用勘查技术手段，确定勘查工程布置和施工方案，从实际情况出发进行施工。

2、先进性原则：煤炭地质勘查工作必须以现代地质理论为指导，采用国内外先进技术和装备，不断提高地质工作的科学技术水平。

3.全面综合原则：一是对整个煤田应作全面研究，做到合理划分矿区和合理划分井田。二是坚持“以煤为主、综合勘查、综合评价”的原则，做到充分利用、合理保护矿产资源。三是综合楼利用各种技术手段，提高勘查地质效果。

4.循序渐进原则：一是由浅至深、由表及里进行勘查工作。二是由已知到未知、有疏到密。三是既要突出重点又要考虑调查研究的全面性。

2勘查工程布置的基本原则。

答：

1、勘查工程布置一般是在勘查区已确定了勘查类型之后，再根据勘查区的具体进行布置。

2、在布置勘查工程时，应根据勘查区的地质特点，并结合煤矿设计和建设的要求，有区别的进行勘查工程的布置工作。

3、在一个勘查区（井田）进行勘查的初期，为了获得评价煤矿床的基础地质资料，常常采用大体上均匀分布的勘查网。

4、勘查工程原则上应布置成直线，但有时因特殊的地质目的和其他技术需要，或因他形地物的影响，勘查工程可在勘查线之间加密，或在勘查网中布置插心孔。

5、在暴露区或半掩埋区，应尽量运用地表地质资料，山地工程及生产井、老窑调查的资料。在掩盖区，应充分利用物探成果，作为布置钻探工程的依据。

6、在首先保证勘查质量额前提下，才能布置无岩心钻孔。

3、勘查技术手段的优缺点。

答：

1、遥感地质调查：优点，大范围/快速/直观/动态/多源；缺点，基岩出露不好时，影像标志不明显，规律性差，难以解译地质构造及其它地质要素的轮廓。

2、地质填图：优点，调查含煤区的地层、构造、煤层和煤质及其它有益矿产情况，为以后的地质工作指明方向；缺点，基岩出露不好时，填图质量较差。

3、山地工程；施工周期短，经济效益好，在基岩出露较少的地方能够很好的揭露地层。缺点，仅揭露了表层基岩，未能地下矿体及深部构造。

4、钻探工程：优点，能够对地下岩体及矿体最直观的观测研究及采取样品；缺点，资金消耗大、施工周期长。

5、地面物探：优点，使用范围广、勘探效率高、经济效益好；缺点，大比例尺准确度低、对勘查区的地形条件要求高。

6.地球物理测井：钻井中的一种特殊测量，指作为井深函数的一种或多种物理特性的测量，从这些物理特性中推断出岩石和煤的特性，从而获得井下地质信息。

4煤炭资源勘查类型的分类及其依据:

答：

一、按照矿区（或井田）地质构造的复杂程度划分为四种类型。

1、简单构造：含煤地层沿走向、倾向的产状变化不大，断层稀少，没有或很少受岩浆岩的影响。

2、中等构造：含煤地层沿走向、倾向的产状有一定变化，断层较发育，有事局部受岩浆岩的影响。

3、复杂构造：含煤地层沿走向、倾向的产状变化很大，断层发育，有时受岩浆岩的影响严重。

4、极复杂构造：含煤地层的产状变化极大，断层极发育，有时受岩浆岩的严重破坏。

二、按照煤层的稳定程度划分为四种类型。

1、稳定煤层：煤层厚度变化很小，变化规律明显，结构简单至较简单，煤类单一，煤质变化很小，全区可采或大部分可采。

2、较稳定煤层：煤层厚度有一定变化但规律性较明显，结构简单至复杂，有两个煤类，煤质变化中等，全区可采或大部分可采，可采范围内厚度及煤质变化不大。

3、不稳定煤层：煤层厚度变化较大，无明显规律，结构复杂至极复杂，有三个或三个以上煤类，煤质变化大。

4、极不稳定煤层：煤层厚度变化极大，呈透镜状、鸡窝状，一般不连续，很难找到规律，可采块段分布零星；或无法进行煤分层对比且层组对比也有困难；煤质变化很大，且无明显规律。

5、煤矿床勘查类型的划分主要考虑哪些因素？是如何划分的？

地质构造复杂程度和煤层稳定程度这两个指标。

按照地质构造的复杂程度划分为四种类型：

简单构造、中等构造、复杂构造、极复杂构造

按照煤层的稳定程度划分为四种类型：

稳定煤层、较稳定煤层、不稳定煤层、极不稳定煤层

6、钻探工程的地质编录一般包括哪些内容？

1）岩（煤）心的分层鉴定和描述

2）分层深度的计算

3）岩层倾角测量

4）岩（煤）层真厚度的计算

5）钻孔弯曲及校正

6）钻孔地质资料的整理与评价

7、资源/储量估算面积的确定中的边界线有几种？煤炭资源/储量估算方法有那些？

边界线有：1）井田边界线；2）内边界线；3）外边界线；4）最低可采边界线

估算方法有：1）算术平均法；2）地质块段法；3）等高线法；4）地质块段—等高线法；5）断面法；

6）多角形法；7）采用计算机手段估算资源/储量

8、勘查线有那些种类？基本勘查线的布置方式有那些？

种类：勘查线可分为主导勘查线、基本勘查线和辅助勘查线三种。

布置方式：

（1）当地层产状明显且沿一定方向变化不大、为简单的单斜时，勘查线垂直地层走向成平行排列的方式布置。

（2）当地层褶皱紧密，两翼走向虽有变化但基本与褶皱轴向一致，且为线状褶皱时，勘查线垂直褶皱轴向成平行排列。

3）当地层走向有大的方向性变化，且主要走向呈弧状时，两条或两条以上的勘查线可在其延长方向上相互斜交。

（4）当地质构造为盆地或穹窿构造时，勘查线呈放射状排列

（5）当地质构造比较复杂，地层产状在勘查区内变化大且无规律时，则在勘查区内采用平行、斜交或放射状排列的综合布置方式。

9、煤炭地质勘查各阶段的主要任务

1、预查 是否有进一步地质工作价值做出评价。

2、普查 对工作区煤炭资源的经济意义和开发建设的可能性做出评价

3、详查 为矿区总体发展规划提供地质依据

4、勘探 为矿井建设可行性研究和初步设计提供提供地质资料。

四、论述资源储量估算方法的范围和优缺点。

答：煤炭资源/储量估算是指在充分研究和分析已有煤炭资源勘查地质资料的基础上，估算地下埋藏的煤炭资源数量。

1、算数平均法。

适用条件：一般用于勘查程度低的预查阶段，地质构造简单，煤层产状平缓，厚度变化不大，勘查工程分布大致均匀的地区采用；对于构造复杂、煤层稳定性差的矿床，求研究程度低的资源/储量时可以采用。

优点：方法简单，估算迅速，条件适合时估算结果比较准确，在勘查工程数量较多的情况下，由于正负误差互相补偿，用此法估算的精度可以大大提高。

缺点：歪曲了煤层形态，不能真实反映煤层产状、厚度、煤质等变化情况，对于构造复杂、煤层稳定性差的煤层误差较大。它只能近似的估算资源/储量，不能估算不同水平、不同地段的资源/储量，因此满足不了矿井设计及煤矿开采的需要。

2、地质块段法.适用条件：可用于煤炭地质勘查的任何阶段；适用于任何形状及其厚度变化的煤层，适用于产状平缓或倾斜的煤层；在勘查工程数量较多、且分布比较均匀的条件下适用。

优点：适用范围较广，可按不同地质因素划分块段，有利于矿井设计和生产部门的应用。

缺点：在勘查工程密度不大且分布不均或构造复杂、煤层不稳定的情况下精度较差。

3、等高线法。

适用条件：在资源勘查阶段及矿井生产阶段均适用；对简单的褶皱构造以及煤层走向和倾向具有明显变化的地段效果较好；也适用于煤层厚度稳定或较稳定的煤层。

优点：由于资源/储量估算是在煤层底板等高线图上进行的，所以能真实反映煤层的产状变化；由于资源/储量估算是按等高线分水平估算和统计的，所以能最大限度的满足矿井设计及开采部门的需要；估算方法简单，精度较高。

缺点：使用时必须在产状有明显变化、煤层厚度稳定或较稳定的情况下才合适，故有一定的局限性。

4、地质块段—等高线法。

适用条件：在资源勘查及矿井生产阶段均适用，不受煤层产状变化的限制，所以煤层产状水平及倾斜时都适用；在煤层厚度变化较大的条件下也适用。

优点：具有地质块段法及等高线法的一切优点，此法既按不同地质因素划分块段，又按不同水平估算煤的资源/储量，深受煤矿设计及生产部门的欢迎。

5、断面法。

⑴、垂直断面法：

①、适用条件：一般多用于勘查程度较低或露天勘查的地区；当相邻勘查线煤层断面面积比较接近的情况下，它适用于任何产状和结构的煤层；此外，在煤层厚度大的情况下，这种方法较适用。

优点：在勘查线剖面图上直接进行，不需要专门编制资源/储量估算图，因而大大简化了估算过程，能保持煤层断面的真实形状，客观地反应地质构造的特点。

缺点：使用条件要求较严格，当煤层变化较大时其可靠性将受到影响。

②、不平行断面法：适用条件和优缺点基本与平行断面法相同，但此平行断面法应用得更为广泛，当勘查线不平行或呈放射状时，亦能运用。

⑵、水平断面法：

适用条件：适用在倾斜或急倾斜的煤层中，在煤层厚度大的露天煤矿中也适用。

优点:可按不同阶段、不同水平分别估算资源/储量，因此能满足煤矿设计及生产部门的要求。缺点：由于它仅对露天开采的厚煤层比较适用，故这种方法有一定的局限性。

6、多角形法。

适用条件：适用于勘查工程分布不均匀且构造简单、煤层产状水平或近于水平的地区，以及煤层厚度和灰分含量变化均大的地区。

优点：该方法比较简单，估算迅速；由于划分块段较大，因此当某一参数有误差时不会影响其他块段资源/储量的精度。

缺点：机械的划分块段，而不是开采的自燃块段，且绘制的而资源/储量估算图表比较复杂，严重歪曲了煤层形态，不利于煤矿设计和生产部门利用，对勘查工程较少的矿区不适用。

第四篇：煤炭地质勘查与评价

矿产资源法律法规知识

1、什么是矿产资源？

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附的《矿产资源分类细目》，地下水、矿泉水、地热、用作普通建筑材料的砂、石、粘土均属矿产资源。

2、什么是矿产品？

矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

3、什么是探矿权？是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

4、什么是探矿权人？取得勘查许可证的的单位或者个人称为探矿权人。

5、什么是采矿权？是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

6、什么是采矿权人？取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。

7、什么是探矿权采矿权招标？是指县级以上国土资源主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。

8、什么是探矿权采矿权拍卖？是指县级以上国土资源主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

9、什么是探矿权采矿权挂牌？是指县级以上国土资源主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根 据挂 牌期 限 截 止 时的出价结 果 确 定探 矿 权 采 矿 权竞得 人的活动。

10、什么是开采回采率？

露天和地下开采的矿山，计算开采区域（范围）内实际采出

矿量与该范围内地质储量的百分比，叫做回采率。根据计算

范围大小，分为工作面、采区（矿块）、阶段和全矿进井回

采率。开采回采率系指全矿井或矿务局的回采率。

11、什么是采矿贫化率？

由于废石、矸石混入高品位矿石，导致采出矿石品位开采前

工业储量中矿石地质品位的现象，叫做矿石贫化。计算区域

（范围）内原矿地质品位与采出矿石品位之差与原矿地质品

12、什么有是选矿回收率？

选 矿精矿 中 所含 被回收有 用 成份的重量占 入选 矿 石 中该用成份重量的百分数，叫做选矿回收率。

13、矿产资源的所有权属于谁？根据什么来确定的？

《中华人民共和国宪法》规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”矿藏指的就是矿产资源。在各种自然资源中，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等按照宪法规定，可以有集体所有的，矿产资源只能是国家所有，不允许有集体所有。

14、《矿产资源法》为什么要规定矿产资源的国家所有权不

因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变？在一 些 干部和群 众中，对矿 产 资 源 的 国家所 有 的认 识还 模糊，虽然宪法对此已有明确的规定，但他们还误认为矿产资源是“长”在地面和地下的，取得了土地的所有权或使用权，就据 有 赋 存于 这块土 地地表和 地 下 的矿 产 资 源 的 所 有权 或使用权，因此无理阻挡矿产资源勘查工作或者侵犯他人已取得的采矿权。把矿产资源的所有权看成是依附于土地的所有权或使用权的认识是不对的，是与宪法规定相违背的。针对这种比较普遍的模糊认识，《矿产资源法》第三条规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”

15、怎样体现国家对矿产资源的所有权？

矿产资源的所有权同使用权是可以适当分开的。矿产资源的使用权主要是探矿和采矿权。国家对矿产资源的所有权，是通过国家对探矿权、采矿权的授予和对勘查和开采矿产资的监督管理以及对矿矿产资源法律法规知识

12、什么有是选矿回收率？

选 矿精矿 中 所含 被回收有 用 成份的重量占 入选 矿 石 中该用成份重量的百分数，叫做选矿回收率。产资源实行有偿开采等来体现的。国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响的破坏。

16、为什么国家对矿产资源实行有偿开采？

矿产资源属于国家所有，是国家的宝贵财富，开采国家所有的矿产资源，当然应该向国家偿付一定的代价。过去相当长的时期，我国实行无偿开采矿产资源的政策，使一些从事矿产开采的单位和个人轻易地获得利润和收入，实际上是把一部分国家财富转化为集体或者个人所有，这是不合理的。无偿开采国家的矿产资源，也掩盖了一些矿山企业薄弱的经营管理，不利于促进矿山提高经营管理水平，提高经济社会效益，不利于矿产资源的合理开发利用与保护。

度及其与地面工程布置的相互关系，正确地指

导采矿工作，保护矿区地面建筑和设施的安全，提高科学管理而测制的。

通过井上、井下对照图，可以检查矿山企业是否按照批准的 矿区范围开采，监督检查矿山企业合理开发利用和保护矿产

资源的情况。所以，要求乡镇集体矿山企业和个体采矿都必

须测绘井上、井下对照图。

28、什么是无证采矿的行为？

无证采矿，即《矿产资源法》第三十九条中所说的“未取得

采矿许可证擅自采矿”的行为，是指矿山企业违反有关规定，未经审查批准，未取得采矿许可证而擅自采矿的行为。

在未取得采矿许可证而擅自采矿的行为中，包括无证擅自进

入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围和他 人矿区范围采矿，以及无证擅自开采国家规定实行保护性开

采的特定矿种的行为。

29、什么是越界采矿的行为？

越界采矿的行为，即《越界采矿的行为四十条所说的“超越

批准的矿区范围采矿”的行为，是指矿山企业擅自超出原采

矿审批机关批准划定的矿区范围，在批准的矿

区范围外开采

矿产资源的行为。同无证采矿一样，越界采矿既包括越界进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区采矿的行为，也

包括越界在上述三类矿区以外的区域采矿的行为。由于擅自

越界进入前三类矿区的危害性更大，在处罚程度上也应酌情

适当从重。

30、什么是采取破坏性方法开采矿产资源的行为？ 《矿产资源法》第四十四条所说的“采取破坏性的开采方法

开采矿产资源”是指违反《矿产资源法》第二十九条中关于

开采矿产资源必须采取合理的开采顺序、开采方法的规定，和第三十七条中关于“禁止乱挖滥采，破坏矿产资源”的规

定，采用有关主管部门颁布的技术规范中禁止使用的方法采

矿，造成矿产资源严重破坏，或者严重违反合理的开采顺序，采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难，情节比较严重，造成矿产

资源严重损失浪费的；以及在矿区乱采滥挖，使整体矿床受

到严重破坏的行为。

31、转让探矿权、采矿权应遵守哪些规定？ 探矿权、采矿权可以依法转让，转让探矿权、采矿权，必须

遵守《探矿权采矿权转让管理办法》。

32、国家规定实行保护性开采的特定矿种有哪

些？

目前已明确列为国家规定实行保护性开采的特定矿种有：黄

金、钨、锡、锑、离子型稀土。

33、违法开采矿产资源应承担哪些法律责任？ 《刑法》第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未

取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国

民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开

采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后

拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资

源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿

产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚

金。

第五篇：甘肃煤炭地质勘查院十二五发展规划

甘肃煤炭地质勘查院 “十二五”发展规划（草案）

2011-03-1

4“十一五”期间，在煤田地质局的正确领导下，全院上下深入学习党的十七大及历次全会精神，扎实开展“学习实践科学发展观”活动和“地质找矿改革发展大讨论”活动，着力实施“富民强局”战略，积极推进地勘主业重组，解放思想，创新思路，实现了陇东资源勘查的重大突破，老矿区外围及河西等缺煤地区煤炭资源勘查日见成效，经过几年的辛勤工作，我院在全省探明煤炭储量近90亿吨，经济指标连年增长，职工收入逐年提高。预计2010年将完成产值1.5亿元，净收入3000万元，人均工资收入可达48000元。“十一五”的五年，是我院快速发展的五年，勘查业绩突出的五年，也是对甘肃“工业强省”战略做出重大贡献的五年。

为继续深入贯彻落实党的十七大精神，实现全面建设小康社会的宏伟目标，在科学发展观和构建和谐社会重大战略思想指导下，制定《甘肃煤炭地质勘查院“十二五”发展规划》（以下简称发展规划），旨在明确今后五年全院工作的重点，在市场经济条件下实现地勘经济又好又快发展，尽早完成产业结构调整，为走企业化经营路子打下坚实基础。

一、指导思想

“十二五”期间，我院工作的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的目标，坚持主业立局、富民强局战略，实现地质找矿新的重大突破，为推进“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略实施提供资源保证。

二、总体工作思路

“十二五”期间，我院总体工作思路是：深入贯彻执行“抓项目带动发展，抓创新推行改革，抓党建保证队伍建设”的工作原则，以人为本，实施科技兴院和人才强院战略，不断提升创新能力、竞争能力和可持续发展能力；以加快发展为第一要务，攻深找盲扩展陇东、创新技术挖掘矿区外围、精心研究突破河西，不断扩展煤炭资源勘探市场。同时，积极开拓非煤矿产资源勘查、灾害地质勘查、岩土工程勘查、水文与工程地质和环境地质等多领域的社会地质大市场，不断推进单位内部的企业化改革。通过设备更新、管理创新和人才引进等措施，提升产业发展质量，打造产业核心技术，不断增强经济实力，提高综合竞争能力，力争走出省域、跨出国门，把我院建设成为甘肃煤田地质勘查领域的模范示范单位。

三、主要目标

1、经济增长指标

“十二五”期间，经营总收入在2010年基础上，每年增长12%，到2015年经营总产值达到2.5亿元，净收入达到5000万元以上。

2、提交煤炭资源量

“十二五”期间，扩展陇东、挖掘中部、突破河西，新提交煤炭资源量90亿吨。

3、申报矿权

“十二五”期间，在现有13个探矿权的基础上，再争取申报获得15个以上探矿权。

4、职工收入

“十二五”期间，职工收入与经营收入同步增长，年增长率不低于13%，到2015年职工人均收入达到8.8万元，职工安置率达到100%。

5、产品质量

严格执行ISO-9001质量管理体系，保证各种基础技术资料的准确和安全性，各类地质报告一次性审查通过率达到100%。

6、安全生产

坚持安全第一、预防为主的方针，杜绝人身伤亡和重伤事故、杜绝火灾事故、杜绝重大交通事故，杜绝设备和孔内重大责任事故。

7、拓展勘查领域

坚持勘查主业立局战略，在做好煤炭资源勘查的基础上，在多矿种勘查、岩土工程勘查及水工环地质勘查等多领域有所进展，提高综合勘查能力。

8、优化人才结构

结合资源勘查状况、地质市场需求和我院发展规划，基本完成合理的人力资源配置工作，适时引进人才，强化职工培训，建立一支技术精良、人员精干、结构合理的专业地质队伍。

9、提高装备水平

在完善地震、电法物探装备的基础上，“十二五”期间，力争配置先进的钻探设备及其他勘查工作所需的设备仪器，使院综合技术装备处于国内同行业领先水平，满足我院所获得的高等级勘查资质的需求。

10、加快基地建设

加快基地建设步伐，力争在“十二五”末有效改善院办公环境和职工居住条件。

11、深化矿权运作

选择1-2个资源前景广阔、开采条件较好的矿权项目，加快勘查步伐，实施矿权运作，积极寻求与有经济实力的矿业集团入股合作开发，使“探采一体化”工作取得实质性进展。

12、参与评奖选优工作

积极参与各类奖项评选工作，提高我院社会知名度。十二五”期间，要争取获得省部级奖项3项，并在国家级科技奖项上有所突破。同时，鼓励专业技术人员撰写科技论文，争取在国家核心刊物上发表5篇以上。

13、加强精神文明建设

坚持以人为本，增强精神文明建设的针对性和实效性.努力培养职工爱岗、敬业、求实、奉献的工作精神,为我院可持续发展提供强大的精神支柱和动力源泉。

三、开展的主要工作及措施

1、继续加强煤炭资源勘查

“十二五”期间，要坚持发展抓项目，把抓项目作为第一要务。一是主动融入地方经济发展，做好与煤田地质局、国土资源厅的沟通工作，争取上级领导的理解、支持和帮助；二是加强与地方政府及相关企业的联系，争取获得更多的矿权、项目和资金。在此基础上，充分发挥专业、人才优势，攻深找盲扩展陇东、创新技术挖掘老矿区外围、精心研究突破河西，力争在“十一五”基础上新提交煤炭资源90亿吨。

2、认真做好探（采）矿权运作

十二五”期间，要争取在探矿权运作上见到成效，以矿权运作带动我院经济快速增长。一是院总工办、各所室要把矿权业务列入重要议事日程，主动收集相关信息，认真研究已有地质资料，明确专人负责，进行专题研究，针对有勘查前景的勘查靶区，积极申报矿权；二是对开发前景较好的自有矿权，合理安排资金，逐步加大勘查投入，尽早完成勘查工作并择机进行矿权运作，为实现“探采一体化”奠定基础。

3、努力拓展地勘服务领域

“十二五”期间，要充分考虑煤炭地质勘查市场出现低谷的风险，在咬定煤炭资源勘查的同时，更加重视金属所、水工环所和物探所的发展。要在配齐专业人才和必需的勘查设备的同时，树立大地质、大市场意识，立足本职，面向社会，主动出击，扩展业务，一要积极

参与社会地质项目的招投标工作，介入省外资源勘查市场，提高我院的勘查市场占有率；二要扩大地质工作服务领域，资源所继续巩固和扩展煤炭资源勘查工作，其它各所在非煤矿产资源、水、工、环、灾和矿井生产地质等服务领域多方位出击，积极承揽项目，力争到“十二五“末，我院扩展地质服务领域工作有所有所突破，各所勘查工作齐头并进，协调发展。

5、深入实施“科技兴院”战略

实现全院经济的持续稳定发展，必须依靠科技进步和劳动力素质的提高。

6、切实抓好人才队伍建设

人才资源是第一资源，是推动我院发展的根本，要集中精力把人才资源配置当做重要工作来抓，创建引才、聚才、育才、用才的良好环境和管理机制，争取在五年内切实做好高素质经营管理人才、专业技术人才和业务骨干人才三支队伍的建设。建立和完善从业人员培训机制，制定多层次、全方位的职工培训制度，实现对管理人员的复合型才能培训，提高综合管理能力；实现对专业技术人员的创新才能和先进技术培训，为培养高素质专业带头人创造条件；实现对非专业人员的专业技术培训，全面提升职工队伍整体素质，为我院可持续发展提供强有力的人才支撑。

7、扎实推进体制机制创新

“十二五”期间，要紧跟地勘行业企业化改革的形势，扎实推进地勘单位内部改革。经营财务管理方面：一是尽快拟定院企业化运行的方案和各所、室的经营指标，尝试企业化运行的路子；二是进一步修订和完善经营管理制度，完善和细化对安全、科研、生产经营的各项奖励办法；三是树立“敛财、聚财、生财”的资金价值观，做好资金管理和资金运作工作；四是强化会计核算与监督，进一步提升财务管理水平。组织人事管理方面，要积极探索地勘单位“转型”期间的人事、劳动、分配制度改革，制定生之有效的用人机制、人才引进机制、激励机制和约束机制；完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的工资分配制度。

8、稳步提高综合管理水平

“十二五”期间，要以促进全院经济发展为主题，树立科学管理理念，研究科学管理模式，探索科学的管理方法和手段，稳步推进“精细化”管理进程。要结合我院实际，切实加强各项管理制度的执行力度，在精、准、细、严上狠下功夫，做到精确计划、精确决策、精确控制、精确考核，确保管理制度行得通，管得好。要进一步规范会计基础工作及内部财务管理制度，完善对物资管理及资金运用过程的监控及审批制度；明确资金流向、存货的请购、审批、采购、验收、付款及存货发放的审查、审批控制；加强对固定资产的使用、维护、报废的监管；加强目标责任制的落实及考核，以经济效益为主要内容，科学调整考核内容和指标，完善考核评价方法及标准；加强审计监督，对所有开展项目的经济运行情况进行审计与考核，用考核制度规范管理者行为。

9、高度重视安全管理工作

认真贯彻国家《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，不断修改完善院安全管理制度，按照行政管理、群众（工会组织）监督相结合的安全管理体系，抓好全员安全生产意识和整体安全素质培养，杜绝违章违反操作规程的行为；抓好多种形式的安全教育，做好检查制、负责制的落实；抓好思想和现场安全生产，预测预防和及时消除可能出现的事故苗头；抓好对人、物（设备）、环境的不安全因素的排查，避免人的动态、设备运行状况和环境变化的干扰。

为了切实抓好安全管理工作，必须认真做好以下工作：

1、保证安全生产设备及防护材料的投入；

2、保证安全管理人员和特殊工种人员持证上岗；

3、保证新员工的三级安全培训；

4、保证特种设备的安全管理；

5、保证安全管理制度的落实；

6、保证安全管理组织及专（兼）职安全员的配备；

7、保证技术档案资料的安全管理；

8、保证院局域网络的安全运行，做到安全生产，生产必须安全。

10、全面加强产品质量管理

严格遵循ISO9000标准过程控制原则，全面加强质量管理工作，确保质量管理体系有效运行。切实按照局质量管理体系文件要求，从各类项目立项论证，设计（方案）编制、审查，组织施工，到质量管理、验收、报告编制与审查，实行全过程的严格控制，确保项目基础资料的准确、完整，为地质报告的科学性、可靠性提供依据，确保地质报告的一次审查通过率达到100%。

11、积极探索网络管理模式

“十二五”期间，要切实加强档案管理工作，建立专门资料室，配备专人对各类文件档案、人事档案、科技档案进行严格管理。在此基础上，探索建立一系列计划、财务、劳资、人事、技术、安全、质量、行政管理等专业信息系统，逐步实现文件档案、报告编制、数据采集、图纸绘制、项目管理的网络化，为实现全院工作的信息化管理奠定基础。

12、深入推进精神文明建设

“十二五”期间，要以“创先争优”活动为契机，以促进人的全面发展，提高职工综合素质为目的，广泛开展争创文明单位、争做双文明标兵等群众性精神文明创建活动，培养职工爱岗敬业、锐意进取、健康向上的良好作风。以科学发展观为指导，有计划、有针对性地开展职工文化娱乐活动，增强全院职工的凝聚力和向心力，营造团结和谐、奋发向上的环境氛围。同时，加强民主管理、推进院务公开，加快基地建设步伐，积极改善职工的工作和生活环境，为构建和谐地勘单位奠定基础。