第一篇：林业厅长在林业系统视频会上的讲话
林业厅长在林业系统视频会上的讲话
尽快采取超常规措施坚决防止和减少森林火灾发生
同志们：
受60年一遇的严重干旱影响，自2009年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家
森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至2010年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《云南省人民政府2010年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。
一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓
各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《2010年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作
“三个力争、三个确保”的工作目标。
二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识
各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《2010年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局，努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。
三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患
所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度；对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理；对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。
四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备
防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区；防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假；县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班；各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林
火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县（市、区）30人以上、重点林区、乡（镇）15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案，并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备，避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。
五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段
针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点，各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾，坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，希望州（市）、县（市、区）林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾，省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织，安全扑救，严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾，要对火区实行封闭管理，实行交通管制，统一发布火情及扑救信息，严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生，森林公安机关要迅速行动，密切配合，加大火案查处力度，挂牌督办重要火案，严格依照《森林防火条例》规定，严厉查处违规用火行为，严惩火灾肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭虎年大吉！
第二篇：吴市长在全市林业工作会上的讲话3稿
在全市林业工作会议上的讲话
市政府副市长 吴连奇（2009年2月22日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委五届十次全会、市委农村工作会和全省林业工作会议精神，全面总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作。这次会议对于加快灾后重建和兴林富民步伐，全面实施“创森”工作，推动林业和园林事业上新台阶有着十分重要的意义。刚才，修云局长对全市林业和园林管理工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点。
一、抢抓政策机遇，切实做好林业项目工作
从国际、国内和行业发展形势来看，林业正面临着金融危机的不利影响、灾后生态修复的巨大压力等严峻形势，但我们也要看到巨大挑战背后的良好发展机遇。总体上讲，我们面临四大机遇。一是中央深入推进西部大开发，必将在建设长江上游生态屏障上加大投入力度。二是国家扩大内需的政策机遇，将迎来国家对农业基础设施、农村民生工程和生态环境保护的较大财政投入。三是地震灾后恢复重建的机遇。我市作为地震重灾区和灾后恢复重建重点区，仅2009年各项资金投入预算就超过了建市28年财政总投入，可谓投资力度和强度前所未有。林业作为一项重要的
方面的重大项目，充实完善项目库，为全市林业在“十二五”期间实现跨越发展夯实项目基础。四是要高度重视项目质量。在大搞项目储备的同时，要认真审视储备项目的质量，科学储备林业项目；要高度重视项目建设质量和项目资金管理，特别要管好、用好灾后重建、生态修复和产业发展等重大项目资金，保障项目建设质量和进度，维护社会安全稳定。
二、加快林业灾后重建，促进经济社会跨越发展
要充分发挥林业在促进全市经济和农村事业发展的基础作用，统筹安排、科学实施生态修复、产业重建、基础设施重建等林业灾后重建项目，并与退耕还林、天然林保护等林业重点工程有机结合，依托项目支撑带动全市灾后重建工作整体推进。要抓紧制定重建项目规划，落实建设实施方案，加快恢复林区损毁的水、电、路、业务用房等基础设施，抓好森林公安系统、森林灾害预防基础设施重建和维修加固，尽快修复破损的生态环境，维护生态安全，尽快恢复森林资源管护能力和林业生产能力，为实现全市“三年恢复、五年提高”的灾后重建目标作出应有贡献。
三、改善生态环境，全面推进森林城市建设
市委、市政府已经决定用三年时间把广元创建成为国家森林城市，这是着眼于改善人居和投资环境，促进经济社会可持续发展作出的重要战略决策，对于加快生态广元建设步伐，加速推进灾后恢复重建，尽快把广元建设成为川陕甘三省结合部环境优美、生态良好、竞争力强的区域中心城市具有十分重要的意义。要按照“构筑绿色屏障、建设生态广元”的要求，以服务经济建设为
全省平均水平（37.1亿元），这个差距一方面表明我市与林业经济强市还有较大距离，另一方面也意味着我市丰富的林地、林木、林果、林景资源开发尚有潜力，林业产业发展空间巨大。因此，我们一定要按照山区林业综合开发规划，坚定全市建成工业原料林500万亩、核桃100万亩、森林蔬菜原料林300万亩，林业总产值突破100亿元，农民人均从林业开发中获得纯收入超过800元的总体目标不动摇，进一步健全产业体系，优化产业布局，加快产业发展。相关部门要紧密配合，形成合力，做大做强茶叶、蚕桑和中药材等林业特色产业。特别是要培育壮大龙头企业，加大对现有林产加工龙头企业的扶持力度。在支持上市公司升达木业融资发展林业产业的同时，积极引进和培育禾嘉集团、汇邦集团和川珍实业等有实力的涉林企业加强资本运作力争成功上市；鼓励现有中小企业联合重组，形成龙头企业集群，大力开发林板、核桃、森林蔬菜、油橄榄等特色终端林产品，打造具有较强市场竞争力的名优品牌，不断拓展市场空间，提升产业发展实效。
五、加快林权改革，努力构建长效发展机制
集体林权制度改革是继农村家庭联产承包责任制后，党在农村推行的又一次重大改革，事关林业经济发展和广大林农群众的切身利益，意义重大、影响深远。各级政府和林业部门要认真落实“一把手”负责制，把集体林权制度改革作为一件大事来抓。一是要主动向党委政府汇报争取支持，协调财政部门，落实林改专项工作经费，确保改革顺利推进。二是要不断推广试点经验，10号文件精神，加强基层林业工作机构建设，将乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算，进一步夯实基层力量。各县区林业局要及时主动向党委政府汇报工作，站在行业角度为党委政府科学决策提出合理化的意见和建议。同时，林业是一项实实在在的公益事业、民生工程，全市林业系统一定要加强组织领导，增强工作责任，尤其近几年工程项目多，资金量大，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，切实加强廉政建设和行政效能建设，强化监督检查，确保林业事业健康有序发展，创造出经得起检验的成绩。
同志们，全市正处在加快灾后重建，促进经济社会又好又快发展的关键时期，林业系统肩负着光荣而艰巨的任务。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，按照加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，认真贯彻落实这次会议精神，进一步发扬伟大的抗震救灾精神，以更加热情饱满的斗志，更加创新务实的作风，更加卓有成效的工作，努力开创全市林业发展新局面，为把广元建设成为环境优美、生态良好、竞争力强的区域中心城市而不懈奋斗！
第三篇：镇长在林业生态建设情况汇报会上的讲话
镇长在林业生态建设情况汇报会上的讲话
尊敬的各位领导：
我们xx镇位于x城县西部12公里处，辖xx个行政村，xx个自然村，x.x万人。镇域面积xxx平方公里，其中森林覆盖面积51.2平方公里，森林覆盖率达45.1%。我镇是“山西省首批旅游特色镇”、“山西省生态乡镇”。
一、林业生态建设的主要成就
近年来，我镇坚定不移地实施可持续发展战略，围绕建设生态文化旅游强镇，展现绿色时尚健康风采，创建国家级生态乡镇目标，积极实施“生态xx，林业优先”战略，着力建设各类林业生态工程，使我们xx镇成为黄河中游林业生态最佳区域。
（一）保持水土 退耕增绿
我镇中条山前沿xx、xx以及黄河二台阶地区xx、xx等13个村，因为地理立地条件的缺失，山高、坡陡、沟深，水土流失极为严重。为彻底改变这种状况，我们牢牢抓住国家实施退耕还林的大好政策机遇，实施退耕还林工程1.4万亩，大力发展林药经济和劳务输出，间套菊花3000亩、金银花3000亩、红花1200亩，年劳务输出5000多人，增加林农收入5300多万元。昔日的“三跑田”变成今日鸟语花香的的xx绿洲，水土流失治理率达93.4%。
（二）建经济林 促农增收
我们xx镇山、川、涧、沟、垣五行俱全，地理位置在北纬34°多一点，宜林宜果，我们趁势大力发展生态经济林业，取得了良好的经济效益、社会效益、政治效益、生态效益。
一是在xx公路两侧井灌区建设1.2万亩优质红富士苹果生产基地，发展葡萄、桃、杏、梨等果树3000余亩，使之成为全镇70%农户经济收入的支柱产业。
二是占边入院，进沟入川，四旁植树10.9万株；发展干果经济林x.xx万亩，其中观后、观庄、xx核桃经济林2500亩，百梯山20000亩核桃与香椿通过了有机食品认证，香椿已成为运城市十大旅游食品之一。
三是建立与提高小花花椒、红枣，桥坪柿子等特色农产品基地4000亩，多种经济林木共生共存，创造出优良的林业生态环境。
（三）花园农村 环境优美
在推进社会主义新农村建设进程中，我们以农村环境绿化、美化为先导，先后建设“村在林中，林在村中”花园式园林村16个，11个群众文化活动广场绿化面积分别达到200—2000平米，栽植大叶女贞、百日红、冬青60多万株，农户绿化面积不低于20平米，主要街巷绿化率98.5%，园林村人均绿化面积11.8平米，村镇林木覆盖率达到22.2%。
（四）通道绿化 身边增绿
我镇xx省道横贯东西，22.6公里百梯山旅游公路穿越南北。近年来，我们积极实施通道绿化工程，完成56公里通道绿化任务，栽植杨树、大叶女贞、松柏等林木37万株，连年对通道绿化树木进行涂白、浇水、除草、修剪、补栽，林木成活率98%，保有率100%。
为巩固、扩大通道绿化成果，我们把镇x沟、x涧、xx沟、xx沟确定为义务植树基地，每年完成300亩任务，栽植杨树5000多株，国槐2000多株，侧柏2000株，松柏500株。
与此同时，我们还完成xx、xx、xx等村xxx亩片林任务，栽植桐树xxxxx株；完成x.x万亩中低产田方田林网建设任务，项目区机耕道路绿化率达98.8%，优良的方田林网使农业增加收入15%左右。
（五）森林公园 绿色旅游
我们xx镇境内有全县唯一的省级生态风景区——绿色植被覆盖率达90%以上的百梯山风景区，其中树木、药材品种，据北京林学院统计占有1340种，史有“中华药山”之美誉。特别是植物活化石——千年银杏树、白皮松、青皮椴等稀有树种生长的枝繁叶茂，伟岸挺拔。为保护与开发利用优良的林业生态资源，我们投资3358万元建设22.6公里旅游专线公路，栽植各类风景树木8.7万株，延长线路平风、沿山路栽植树木2.3万株。绿化荒山50000亩，其中天保工程5000亩，还林面积1.5万亩。绿色生态风景区自2008年以来，为晋秦豫黄河金三角区域人们提供了40000余次休闲、健身、益智机会，中国道协投资2亿元的纯阳上宫修复再造工程落户我们的南辿峪，百梯山下绿色农家窑洞别墅蓬勃发展，户年均收入2—3万元，开拓出一条山区农村走林业生态致富的社会主义新农村建设新途径。
（六）保护古树 传承文明
据统计资料显示，我镇有13棵树龄200年以上古树。特别是南辿峪的千年银杏树、xx山xx村的白皮松树，xx村的老皂角树等，都除了枝繁叶茂的水土保持功能外，传承着深厚的文化因素。我们组织专门力量挖掘出银杏树承载的道教文化，白皮松传载的八仙神话文化，为发展xx的文化生态旅游注入了活力。同时，投入巨资对银杏等古树进行修复保护，实现生态、文化、经济、社会四效合一，使古树成为我们xx建设和谐社会见证的长青树。
二、主要作法
我们的主要做法是采取政策引导、政府组织、畜禽圈养、封山育林、村组户公司齐上阵，专业栽植，管护包干，利益共享，考核结果使用，保证了林业生态战略取得令人欣喜的成绩。使交织成网、林绿果丰的林业生态屏障，为xx镇的转型跨越发展，奠定了良好的基础。
三、林业生态建设主要成果
首先是我们镇域内的xx山成为全县唯一的省级生态旅游风景区，目前，已成为黄河金三角区域人们短假休闲的首选之地，国家政协副主席陈锦华、中共中央党校副校长李景田到我镇检查指导工作时，给予了高度赞誉。
其次是在对古树进行有效保护的基础上，进行文化挖掘传播。特别是xx峪的植物活化石—银杏树，投入10余万元进行保护性挖掘，已成为九峰山纯阳上宫沿途一必经景观。xx村1300多年的白皮松，赋予与八仙韩湘子成仙的文化内涵，成为北半球一颗名树。
生态林业建设的巨大成就，使我们xx镇成为山西向东向西发展桥头堡上的绿色屏障、成为芮城向世人展现绿色生态魅力的一张靓丽名片。
汇报如有不妥，请指正！
第四篇：陈雷部长在抗旱视频会上的讲话
三、全力做好抗旱减灾工作
当前受旱地区是我国冬小麦主产区，旱情造成的影响不仅对于夏粮生产举足轻重，还关系到全年粮食的收成。今年是十二五开局之年，做好当前抗旱工作，保障春耕生产用水，确保城乡饮水安全，对于增信心、稳物价、控通胀、保增长意义十分重大。为此，我们一定要充分认识旱情形势的严峻性，科学分析抗旱减灾的艰巨性，准确把握干旱影响的复杂性，积极主动开展抗旱工作，把各项工作抓早、抓实、抓好。
一是切实加强抗旱工作组织领导。要充分认识抗旱减灾工作的重要性，准确把握旱情发展形势，加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判，提早作出谋划和安排，超前部署各项抗旱工作。要进一步加强组织领导，教育广大干部群众克服麻痹侥幸心理，牢固树立抗大旱、抗长旱、抗连旱的思想，从最坏处着眼，向最好处努力，狠抓责任落实，切实采取有效措施，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位。各地要把冬春抗旱工作纳入重要议事日程，切实抓好当前和下阶段抗旱工作，要逐级安排、层层把关，抓好落实，领导干部要深入一线，加强指导和协调，分片包干负责，将各项抗旱工作措施落到实处。二是切实加强冬春农田水利建设。要按照全国冬春农田水利基本建设电视电话会议要求，扎实做好今冬明春的农田水利基本建设工作。要加强与防汛抗旱、群众饮水、春播春种直接相关的水毁灾毁水利工程修复，保障防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全。要加强抗旱应急水源工程建设，对小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修加固，积极兴建“五小”水利工程，有计划地增打机电井，千方百计解决干旱地区抗旱水源不足的问题。要进一步加快农村饮水安全工程建设进度，规范建设管理，保障农民饮水安全。要积极推进大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌溉排涝泵站更新改造工程，加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设，不断提高蓄水、供水能力和水资源利用效率，恢复提高抗旱保障能力。
三是切实加强抗旱水源调度管理。要立足于抗大旱、抗长旱，合理使用和调配好现有抗旱水源，不断细化完善供用水方案，统筹安排好城乡居民生活、生产和生态用水。要加强各类水利工程的管理调度，抓住时机多引、多提、多拦、多蓄，努力增加库塘蓄水，同时，充分发挥水利工程的抗旱骨干作用，结合各种应急措施，开源节流挖潜并重，千方百计扩大抗旱浇灌面积。北方抗旱水源匮乏的重旱区，要特别加强计划用水和节约用水，全面摸排现有抗旱水源和今冬明 春的用水需求，充分考虑后期持续不降水的最不利情况，针对保灌农田、灌溉困难的农田和望天田，分类制定并落实有效的抗旱春灌计划方案，妥善处理好生活与生产、农业与工业用水的关系，使有限的水源发挥最大的效益。
四是切实加强人畜饮水安全保障。要坚持以人为本，把确保群众生活用水安全放在抗旱工作的首位，组织指导旱区对缺水情况进行排查摸底，区别不同缺水类型，制定完善人饮解困方案，落实供水保障措施，采取拉水送水、打井取水、应急调水、修建应急水源工程等各种应急措施，确保群众正常生活用水需求。供水紧缺城市要强化用水管理，进一步建立抗旱应急备用水源储备制度。有关流域机构和有关省（区、市）防指要切实做好引黄济津、引黄入冀应急调水等工作。农村人畜饮水困难地区，要千方百计增加抗旱水源，必要时采取应急措施，组织抗旱服务队和工矿企业为困难群众拉水送水，确保旱区群众基本生活用水。
五是切实加强抗旱政策措施落实。近日水利部商国家发改委拟先期下达农村饮水安全、大型灌区续建配套和节水改造、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系等工程投资40亿元，并根据旱情发展变化，适当安排部分抗旱水源建设等应急工程投资用于灾情极重省区抗旱救灾。中央财政在前期安排受旱省区 1.65亿元特大抗旱经费的基础上，将安排22亿元抗旱经费对抗旱服务组织建设、抗旱物资储备和抗旱浇地等进行专项补助。其中，安排12亿元对受旱严重省区的600支县级抗旱服务队重点扶持，每个县补助200万元，用于购置抗旱应急拉水车辆、打井洗井设备、移动抗旱浇地设备等；一次性安排冬小麦抗旱浇地补助费8亿元，平均每亩补助10元，这是中央首次对抗旱浇地进行补助；安排抗旱物资储备资金2亿元，用于中央抗旱物资储备，储备水泵、发电机组、找水打井设备、节水灌溉设备、输水软管、移动净水设备、净水药剂、化学抗旱剂等抗旱物资。各地要因地制宜，根据县级抗旱服务队现有规模、抗旱能力和当地抗旱需求，确定添置抗旱设备的种类和数量，确保设备购置补助费专款专用、不被挪用，尽快恢复和提高抗旱服务队应急抗旱服务能力；要用好管好抗旱浇地补助费，加强优惠政策的落实和宣传，及时将抗旱浇地补助发放到农民手中，充分调动广大农民的抗旱积极性和主动性；各地要配合国家防办做好中央抗旱物资的采购、入库、验收和管理，完善调拨使用办法，确保发挥最大抗旱效益。各省也要充分利用已有物资仓库建立抗旱物资储备，同时要注重抗旱应急水源建设和维修改造，加强旱情监测预警能力建设，切实提高综合抗旱减灾能力。
六、切实加强跨流域跨省区水量调度。引黄济津、引黄济淀应急调水工作前期受防凌、封河以及低温影响，引水流量减小，引水时间将有所延长。黄委、海委和山东、河南、天津等省市要密切配合，统筹兼顾，科学调度，妥善处理好春季调水和农业抗旱灌溉的矛盾，确保圆满完成引黄济津、济淀调水任务。珠江防总要组织协调好有关省区和电力部门，进一步细化调度方案，完善供水预案，落实抢淡措施，超前部署，精细调度，确保春节前后澳门、珠海等珠江三角洲地区供水量足质优。
七是切实加强新闻媒体宣传引导。要加强与新闻媒体的沟通联系，完善抗旱信息发布制度，加大抗旱宣传报道力度。要及时主动为媒体提供权威信息，正确引导社会舆论，努力营造良好的抗旱氛围。要全面、客观、准确的评价分析当前的旱情发展形势、旱灾影响程度和抗旱工作取得的成效，全面宣传各级党委政府对抗旱工作的组织发动和安排部署，深入挖掘抗旱工作中的好的做法、经验和措施，通过电视、广播、网络、报纸等多种媒体，第一时间向社会报道抗旱工作成效、展示抗旱一线场景、推广抗旱节水经验。要牢牢把握抗旱宣传的主导权和话语权，积极创新抗旱宣传的内容形式、方法手段、体制机制，提高抗旱宣传的针对性和实效性。要有效整合宣传资源，协调内外各方，注重发挥中央和地方、行业内和行业外主流媒体的作用，形成宣传合力，努力营造全社会支持抗旱的良好氛围。
同志们，做好当前抗旱工作，事关国家粮食安全、经济平稳发展和社会稳定大局，意义重大。我们一定要抓住当前抗旱工作面临的有利时机，提早谋划、超前部署，切实将各项抗旱优惠补助政策落到实处，全力以赴做好各项抗旱工作，努力夺取抗旱工作的全面胜利，为保障夏粮丰收奠定坚实基础！
最后，兔年将至，祝大家身体安康、事业顺达、阖家幸福！
第五篇：许司长在二级工作部署视频会上讲话提纲
许志仁司长在二级中医医院评审工作部署
视频会议上的讲话提纲一、二级中医医院评审工作安排
（一）评审时间
原则上各省（区、市）应于2013年12月底前完成本辖区内二级中医医院评审工作。因基建等特殊情况需要缓评的，应先向地市级中医药管理部门提出缓评申请，并由地市级中医药管理部门报省级中医药管理部门审核批准。缓评时间截至2014年6月。6月份前完不成基建任务的中医医院，按二级中医医院建设，不入国家中医医院评审信息数据库。
各省级中医药管理部门应在国家中医药管理局规定时间内组织完成辖区内二级中医医院评审工作，二级中医医院数量较多、确因工作需要延长评审时间的，应报国家中医药管理局审核批准。
各省级中医药管理部门尽快下文给各二级中医医院，摸清各中医医院评审意向，并于2013年2月底前将本辖区拟参加二级中医医院评审的医院名单和拟申请缓评医院名单、不评审医院名单报及缓评与不参加评审的原因送至我局医政司。
各省级中医药管理部门根据我局二级中医医院评审工作安排，认真制定本辖区内二级中医医院评审工作方案（包括评审医院、每家医院评审具体时间、每家医院评审小组组成（专家组长、专家组成）等），并于评审开始前2周将方案报送至国家 1
中医药管理局中医医院评审办公室备案。
（二）参加评审医院范围和适用标准
所有二级中医医院（中西医结合医院、民族医医院、中医专科医院），包括民营中医医院。《中医医院评审暂行办法》第二十一条规定：中医医院在规定期限内没有申请评审的，中医药管理部门应当要求其在15个工作日内补办申请手续；在限期内仍不申请补办手续的，视为放弃评审申请。第三十六条：医院自动放弃评审的，视为评审结论为不合格，由中医药管理部门根据具体情况，适当调低或撤销医院级别。
不符合缓评又不申请评审的：《中医医院评审暂行办法》第三十六条执行。
2008年8月31日之前中医医院变更为中西医结合医院的，或医院原来有中医医院和中西医结合医院两个名称、只保留中西医结合医院的，按照中西医结合医院评审标准进行评审。2008年8月31日之后变更的，按照中医医院评审标准进行评审。
中西医结合专科医院按照相应的中医专科医院评审标准进行评审。
医院名称中同时含“中医”和“民族医”的，原则上根据排列次序按照相应的评审标准进行评审，例如：医院名称为“中蒙医院”的，按照中医医院评审标准进行评审，医院名称为“蒙中医院”的，按照民族医医院评审标准进行评审。对临床科室建设部分进行检查评估时,应分别选择1个民族医科室和1个中医科室进行检查。
（三）评审专家组组成各省级中医药管理部门应从省级中医医院评审专家库中抽取专家组成二级中医医院评审专家组，专家全部由被评审中医医院所在地（市）辖区外的专家组成，其中来自二级中医医院的专家人数不低于专家总人数的20%。各省级中医药管理部门应根据被评审医院规模大小组建专家组，专家组人员总数为12—14人，其中，对检验、输血、影像和医院感染部分进行检查的专家应由三级医院的专家负责，同时，来自二级中医医院的评审专家原则上不独立进行检查。
评审专家组长应由参加过三级中医医院评审的省级、地市级中医药管理部门分管中医工作的局（处）长，或三级中医医院院领导担任。临床科室和重点专科等医疗部分的评审专家应具有高级专业技术职务任职资格，其中应至少有两名参加过三级中医医院评审的专家。其他部分的评审专家应具有中级以上专业技术职务任职资格，其中管理、药事、护理至少各有一名参加过三级中医医院评审的专家。
在对二级中西医结合医院、民族医医院、中医专科医院进行评审时，由参加过三级中医医院评审的省级、地市级中医药管理部门分管中医工作的局（处）长担任评审专家组长时，应分别增派三级中西医结合医院、民族医医院、中医专科医院院领导担任专家组副组长；或选派三级中西医结合医院、民族医医院、中医专科医院院领导担任评审专家组长。二级中西医结合医院临床组和专科组4名评审专家中至少应有2人来自中西
医结合医院。二级民族医医院评审专家原则上从本省（区、市）选派，当本省（区、市）民族医专家力量不足时，可选用外省（区、市）民族医专家。二级中医专科医院临床组和专科组4名评审专家中至少应有3人为本专科专家。
二、评审结论及标牌
（一）评审结论确定
根据《中医医院评审暂行办法》，评审小组应当在评审结束后5个工作日内，完成评审报告，并经评审小组组长签字后提交给评审组织。评审工作报告经省级评审组织审核同意后，报省级中医药管理部门。省级中医药管理部门在收到评审工作报告后，对拟作出二级甲等、二级乙等或二级不合格评审结论的，应当在30个工作日内作出评审结论。对于评审结论为二级甲等和二级乙等的应以适当方式对社会公示，公示期一般为7至15天。公示结果不影响评审结论的，书面通知被评审医院、评审组织和有关部门，同时报送国家中医药管理局中医医院评审办公室备案。
（二）标牌
各省评审结束后要按要求将参加评审的二级中医医院的信息报送国家中医药管理局，国家中医药管理局按报送信息对二级中医医院标牌统一编号。确定评审结论的二级中医医院应按照《国家中医药管理局办公室关于统一规范中医医院标牌的通知》规定悬挂统一的等级标牌，标牌制作及发放要求由各省级中医药管理部门规定。
三、相关要求
（一）四个防止
1.防止违反评审纪律：特别是违反贯彻中共中央政治局八项规定要求，严禁超标准食宿、超标准劳务、带家属、在宾馆看材料、旅游、娱乐、发放礼品等；
2.防止走过场：每个专家组一般评审2—3家医院，每家医院评审时间2天，不得擅自缩短评审时间；
3.防止弄虚作假：医院不得在病历书写、规划文本、下发文件、人员名单等方面弄虚作假；
4.防止不按标准评审：各二级中医医院（含中西医结合、民族医、专科医院）评审专家组应严格按照《二级中医医院评审标准实施细则（2013年版）》及专家手册进行评审，不得擅自增加或减少指标。
（二）加强监督检查
国家中医药管理局将根据各省二级中医医院的评审工作安排，不定期派人了解各地二级中医医院的评审工作进展，沟通情况并实地指导。同时，将对各省开展二级中医医院评审情况进行抽查，如在抽查过程中发现评审情况与各省级中医药管理部门组织开展的评审情况严重不符，存在走过场、弄虚作假等情况，将组织专家对其辖区内的二级中医医院重新进行评审。
各地市级中医药管理部门和三级中医医院要在二级中医医院评审中充分发挥作用，加强指导和培训，指导辖区内二级中医医院做好创建工作。要在地（市）三级中医医院授牌时，同时召开二级中医医院评审部署会议。
（三）其他
1.要加强评审组织建设，要有专门人员，人员数量要满足工作需要，要切实履行职责。据了解，目前委托第三方成立评审组织的有北京、山西、上海、福建、贵州和云南6个省份，其余省份评审组织与省级中医药管理部门关系不明确，部分由省级中医药管理部门人员组成，不符合《中医医院评审暂行办法》“评审组织可以由中医药管理部门组建或受中医药管理部门委托的适宜第三方机构”的相关要求。
2.二级中医医院评审结果与示范中医院评选相衔接，其分数将作为示范中医院的重要依据。
3.各省级中医药管理部门要认真审核评审相关材料，特别是要把握核心指标和分等标准，防止出现评审结论和分等标准相矛盾的情况。
4.2013年1月30号上午9点举办二级中医医院（含中西医结合医院、民族医医院、专科医院）评审标准及细则视频培训班，时间为一天，将采用全国中医药适宜技术推广视频平台，请医院相关人员参加。没有开通中医药适宜技术推广视频平台的医院到邻近的医院参加。
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