2014-03-07近年来我国炼焦煤的市场占有比例（推荐五篇）

第一篇：2014-03-07近年来我国炼焦煤的市场占有比例

近年来我国炼焦煤的市场占有比例

我国是世界上最大的炼焦煤生产国和消费国，受炼焦煤市场需求拉动，近几年中国炼焦煤产量持续增长。2003-2010年期间，我国炼焦煤产量增长了87.3%，年均增长超过10%。我国已探明焦煤储量661.95亿吨，占全国炼焦煤资源储量的23.61%，占整个煤炭资源储量的6%，在我国的炼焦煤资源大省中，除了山东焦煤的储量很小，其余省份中山西省的储量最大，达到358.45亿吨，约占全国储量的54.2%。

我国炼焦煤煤矿的核定生产能力8.5亿吨，其中国有重点煤矿在核定生产能力中所占的比例最大，达到44.5%;在国有重点煤矿中气煤的核定生产能力最大，所占比重为27.5%;其次为1/3焦煤和焦煤。乡镇煤矿的炼焦煤核定生产能力在全国也占有很大的比重，达到42.4%。

我国焦煤原煤的供应情况。在我国炼焦原煤产量中，以焦煤、气煤、1/3焦煤和气肥煤产量较多，肥煤、贫瘦煤和瘦煤的产量较少。我国焦煤的生产能力最大，其次为气煤和1/3焦煤。2010年全国炼焦原煤产量11.14亿吨，炼焦煤精煤产量60792万吨，其中焦煤原煤产量为21885万吨，占炼焦原煤总产量的19.6%，焦煤精煤产量为10942万吨，占炼焦煤精煤的18.0%。我国焦煤产量主要集中在华北地区，从具体的省份上看，我国炼焦煤产量主要集中在山西、河北、河南、安徽和山东等省。这几个省的核定生产能力之和占全国的57.3%.山西省作为我国的产煤大省，其炼焦煤的核定生产能力接近全国核定生产能力的三分之一，其生产的煤种主要以焦煤为主，比例达到36.4%;其次为气煤和瘦煤，肥煤和气肥煤的核定生产能力都相对较小。

南方因炼焦煤资源较少，生产能力也低，主要集中在贵州、四川、重庆和滇东地区。

2010年，全国炼焦精煤统计产量60792万吨。其中，山西统计产量最多，达13788万吨，河北居第二位，达10915万吨。之后的3位分别是山东、黑龙江、安徽。

我国炼焦煤的需求情况。炼焦煤主要用于炼焦，进而用于钢铁行业，中国炼焦煤目前的需求增长情况主要受焦炭行业和钢铁行业的影响。钢铁行业是焦炭消费的主要用户，钢铁行业快速发展可以增加焦炭的需求量，进而增加炼焦煤的需求量。因此，钢铁行业和焦炭行业景气状况是影响炼焦煤需求的重要因素，焦煤作为炼焦配煤的主焦煤，其需求与钢铁行业和焦炭行业息息相关。

焦炭方面，我国是当今世界上焦炭的第一生产大国、消费大国和出口大国，焦炭产量占全球产量的一半以上，出口占全球贸易量的近六成。目前焦炭行业产能过剩的问题比较严重。随着近两年小焦炭企业关停力度的加大，总体产能增长有所放缓。我国焦炭生产主要集中在华北、华东和东北地区。其中华北地区焦炭产量占全国60%左右，山西、河北和山东三省焦炭产量占全国焦炭总产能的四成以上。

近年国内炼焦煤消费呈增长态势，年均增幅超10%，炼焦煤国内消费占95%以上，国内炼焦煤消费主要来自钢铁行业与焦化行业。伴随钢铁行业快速增长，国内市场对炼焦煤需求呈现快速增长态势。世界经济整体增长，特别是亚洲、非洲等地区经济增长拉动钢材消费需求较快增长，刺激钢铁产量快

速增长，进而影响炼焦煤供求持续趋紧。此外，高炉大型化发展带来吨钢煤耗下降的同时，扩大了焦、肥煤炼焦配比及其需求总量

第二篇：浅谈我国近年来货币政策

浅谈我国近年来货币政策

姓名：陈晨学号：2009442531班级：09会计本科5班

2008年上半年我国实行“从紧的货币政策”。原因如下：1.由于外贸顺差和储蓄的较快增长，导致外汇储备增长偏快，产生了流动性过剩的可能性。为了应对每年4000亿—5000亿美元的外汇储备增长带来的基础货币投放过多，必须实行从紧的货币政策。2.由于储蓄率过高，导致投资高位运行，经济增长速度偏快。3.从目前来看，08年物价上涨主要还是属于一种外部输入的成本推动型的价格上涨，但如果货币增长速度过快，就可能导致总需求膨胀。为了防止价格上涨演变为全面的通货膨胀，也必须实行从紧的货币政策。通货膨胀说到底是一种货币现象，控制货币的增长速率，都会起到抑制通货膨胀的作用。4.次贷危机使美国及全球经济面临一定的衰退压力，近期我国部分地区又发生了雨雪冰冻等灾情。防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，也就是要防止在外汇储备大规模增长的背景下货币增长速度过快。

2008年下半年随着金融危机演变一场罕见的经济危机开始对我国的实体经济产生影响，由于世界经济出现衰退以及由于高利率和国际压力等造成人民币大幅升值，使得出口规模的大幅减少； CPI在六月见顶后出现了逐渐回落的走势，通胀形势趋于好转，加上中国股市一蹶不振连创新低，GDP也开始下滑，保经济增长再次被提上中央日程，所以央行为了贯彻中央保持经济增长政策，一改前期紧缩的货币政策为灵活的货币政策并逐步转变为现在宽松的货币政策。具体如下：1.调减公开市场对冲力度，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。2.连续下调基准利率，下调存款准备金率，增加市场货币供应量，扩大投资与消费。3.2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。4.取消了对商业银行信贷规划的约束。5.坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。6.促进对外贸易：一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；

2009年中国经济经受了国际金融危机的严峻考验。面对极其复杂的国内外形势，我国坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，2009年率先实现经济形势总体回升向好。中国人民银行按照党中央、国务院统一部署，认真贯彻适度宽松的货币政策，保持银行体系流动性充裕，引导金融机构扩大信贷投放，优化信贷结构，加大金融支持经济发展的力度。总体上，适度宽松的货币政策得到了有效传导，对扩张总需求、支持经济回升、遏制年初的通货紧缩预期发挥了关键性作用。同时，中国人

民银行十分重视信贷平稳可持续增长和防范金融风险，前瞻、灵活地调整政策重点、力度和节奏。经过努力，三、四季度信贷增长比上半年有所放缓，节奏更趋平稳，有利于防范和化解可能影响经济长期稳定发展的风险。

2010年适度宽松的货币政策。在保持经济稳定增长的前提下，加大对通胀预期的管理力度，适度回收流动性。同时要妥善应对各种挑战，强化金融风险管理。2010年，中国经济继续朝宏观调控的预期方向发展，运行态势总体良好。消费平稳较快增长、固定资产投资结构继续改善、对外贸易快速恢复，农业生产平稳增长，工业生产增长较快，居民收入稳定增加，但价格上涨压力较大。2010年，中国人民银行按照党中央、国务院的决策部署，继续实施适度宽松的货币政策。（1）从抑制通胀角度出发，货币政策应由侧重于“宽松”转向“适度”。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，逐步引导货币条件从反危机状态向常态水平回归。（2）信贷政策应更加注意支持经济结构调整和发展方式转变.（3）面对复杂形势，更要注意防范金融风险（4）继续完善人民币汇率的形成机制，加大外汇市场的波动幅度，更好地发挥市场在汇率决定过程中的作用，使人民币汇率能够在合理的均衡水平上保持基本稳定。深入推进金融改革，改进外汇管理，维护金融稳定和安全。2011年稳健的货币政策（偏向紧缩型），防止流动性过热。原因主要为通胀压力持续，稳定物价依旧为重点；实际货币投放量过大引起物价上涨；国内经济稳定增长；发达经济体多宽松的政策引发人民币大量增值和热钱流入。因而2011年一是着力提高货币政策的针对性和灵活性，进一步巩固国民经济发展的良好势头。针对经济运行的新形势新情况，及时调整货币政策力度。按照“区别对待、有扶有控”的原则，引导金融机构加大对国家重点产业调整振兴、经济社会薄弱环节、就业、消费、节能环保、战略性新兴产业等方面的支持，严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业贷款。认真落实国家房地产宏观调控政策，实施更为严格的差别化住房信贷政策。会同有关部门出台金融支持中小企业发展的政策措施。积极改进和完善涉农金融服务。加大对区域经济协调发展和企业“走出去”战略的信贷政策指导。面对外部金融危机造成的影响,和国内情况的现状，我国的货币政策要更灵活,更有针对性。当前我国经济正处于企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍是我们面临的首要任务。为了进一步稳固发展的基础,自2009年以来，我国货币政策为保证信贷投放适度增长,灵活运用政策工具,强化结构性调整,引导资金进入实体经济，一是坚持适度宽松的货币政策,运用市场工具动态微调贷款结构。二是积极引导商业银行对信贷投放进行结构性调整。信贷投放要向有效推动民间投资和消费增长倾斜,加大对节能减排、“三农”、助学、就业等的信贷支持,坚决限制对“两高”行业和产能过剩行业中劣质企业贷款;引导信贷资金进入实体经济,使信贷投放向有效推动民间投资和消费增长倾斜,防止贷新还旧累积不良贷款的风险。

第三篇：近年来我国逐步完善养老保险制度

我国养老保险制度的改革和完善

摘要： 养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位。从20世纪80年代中期开始，国家对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革，但也存在一些问题，如何健全与完善我国的养老保险制度，是我国社会保障体系建设中面临的一个重要问题，需要认真研究和逐步完善。

关键词 养老保险制度 完善

一、我国现行养老保险制度的现状

中国在工业化的过程中尤其是改革开放30年来，逐步建立了多种类型的社会养老保障制度。在城镇地区，主要是城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位职工退休金制度。以城镇职工基本养老保险为重点的社会养老保障制度覆盖人群不断增多。并且目前我国养老保险制度还存在许多问题

(一)养老保险制度覆盖面太窄

由于养老保险的这种单一保障模式与我国经济体制改革的总体格局不相适应，所以，我国目前的养老保险制度主要覆盖的是行政事业性单位、国有企业和部分集体企业职工，同市城乡之间、不同听有制之间的差别也相当大，基金来源不一致，各地区、各行业、各所有制退休的职工所享受的待遇也不尽相同。

(二)养老保险制度社会化管理和服务程度较低

我们现行的养老体制虽说是一种“社会保障”，但绝大多数仍是以企业为载体，缺乏整个社会共济的保障机制。国家实行的养老保险制度

改革，改变了以往企业职工养老保险的组织方式，提高了养老保险的社会化程度，在一定范围内解决了不同国有企业之间负担不均衡的问题。但由于到现在为止，尽管养老保险已实行了社会统筹，但许多地方仍然停留在市、县级层次，养老保险的社会化管理和服务水平也很低，导致了大量工作仍然由企业承担，拖欠养老金的现象仍然十分突出，这无疑增加了企业的负担，使企业的包袱十分沉重。

（三）历史欠债严重，“空账”运行规模大。

我国当前实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，但是在实际的实施中却形成了一种在资金流程上与现收现付制没有什么本质区别的“空账”运行机制。1997年《决定》指出已经退休职工的养老金继续按照过去的标准，这意味着企业要同时承担退休职工养老之需和为在职职工积累养老金的双重任务，造成企业负担过重，缴费困难、逃费、欠费现象严重。

（四）退休年龄偏低，且男女性别在退休年龄上差距太大。

退休年龄的高低决定着领取养老金时间的长短。而退休年龄越低，则意味着领取养老金的时间越长，即用于支付养老金的基金需求就会越多。我国规定男性退休年龄为60岁，女性为55岁，加上生活和医疗健康水平的提高造成我国人口的老年抚养比不断攀升，有关专家预测我国到2060年养老抚养比为 60.3%。另一方面，由于女性的平均寿命要明显高于男性，在我国，女性要比男性早5年退休，这不仅导致我国养老金支付压力加重，而且也不利于妇女权益的保障。

（五）基金管理效率低下。

我国规定养老金在留足2个月的支付以外，应该全部用于购买国债、银行储蓄、企业债券、投资股市，严禁投入其他金融和经营性事业。但是目前我国养老金仍主要用来购买国债和银行储蓄，基金收益甚小，根本无法满足老龄社会对养老金的需求，没有真正建立起养老金保值、增值的有效机制。

二、对传统的养老保险制度进行改革

基于种种的问题我国对养老保险制度的改革渐渐展开。改革开放以来，特别是20世纪印年代中期我国进行经济体制改革以后，原来养老金由企业负担的“企业保险”的格局，已经越来越不能适应企业改革和经济发展的要求。为此，从20世纪8o年代中期开始，国家首先对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革，先后迈出了三大步。(一)实行养老保险费用社会统筹

从1984年起，全国各地先后实行了养老保险费用社会统筹。所谓社会统筹，一是按照工资总额的一定比例统一筹集资金，二是统一支付离退休人员的养老金。这个办法最先在国有企业实行，并逐步扩大到城镇各类企业。养老保险费用实行社会统筹，对于均衡企业负担，防范养老金支付风险，发挥了积极作用。

(二)建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度

1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。1995年国务院下发《关于深化企业职工养老保险制度的通知》，明确提出，基本养老保险制度适用于城镇各类企业

职工和个体劳动者，实行资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的原则；明确规定，保障水平要同我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应，社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，并提出了扩大服务范围、建立多层次养老保障体系、加强基金管理、强化社会服务等任务要求。(三)统一企业职工基本养老保险制度

通过改革实践．使人们进一步认识到，必须建立起一个全国统一的企业职工基本养老保险制度才能完善我国的养老保险制度。1997年7月，国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，提出要在1998年底之前，在全国范围内实行统一的养老保险制度。建立统一企业职工基本养老保险制度，标志着中国养老保险制度改革迈上了新的台阶。在统一后的制度中，社会统筹体现了社会互济，个人账户体现了自我保障。统一后企业和职工个人的缴费比例、个人账户的记人比例和养老金的发放办法得到了统一的规范。

四、我国养老保险制度还应如何得到完善

1.扩大基金来源的渠道，建立多层次的养老保险体系。提高养老金保值增值的能力，实行国有资产变现，发行社保长期债券，进入资本市场等措施，把社保基金做大。

２.积极发展企业年金计划即补充养老保险和个人储蓄养老保险。强化个人自保的意识，加强企业和个人对养老保险的责任与义务。使得养老保险的各个支柱都得以发展和完善，为建立多层次的保障体系

打好基础，为降低基本养老金的替代率，促进个人账户实账运行创造足够大的活动空间。

３.逐步做实个人账户，解决个人账户的“空账”问题。(1)建立账户分立制，建立个人账户专管体系。将个人账户从社会统筹金中分离出来，实行账户分立，从而避免社会统筹向个人账户“借”的风险。

(2)建立专门的基金管理机构来负责个人账户基金的管理与营运，以确保其保值增值。

４.建立农民工的养老保障体系。一项社保计划应该和能否覆盖哪些人群，是由社会的生产力发展水平，劳动力市场发育状况和政府行政管理能力所决定的。根据我国经济发展的现状和趋势来看，养老保险应逐步全面覆盖所有与城市化、工业化过程有密切联系的群体，而农民工正是这一过程中非常庞大而且不容忽视的一个群体。应该立即建立有关将农民工纳入养老保险框架之内的法律法规，将其纳入养老保险的范围之内。这样一方面可以扩大社保尤其是养老保险的基金来源；另一方面，又可以在一定程度上缓解农村老龄化带来的养老危机，因为一旦农民工为社保网络所覆盖，他们才会有“精力”去考虑如何提高父母辈老人的福利水平问题。篇二：我国养老保险制度的现状及其改进

我国养老保险制度的现状及其改进 作者：李婷婷（河海大学公共管理学院 江苏南京 211100）

摘要：养老保险是我国五大社会保险之一，但我国的养老保险制度仍处于发展初期，存在着种种的缺陷和不足。养老作为一个重要的民生问题，要想很好的解决这个问题，只有不断地完善我国的养老保险制度，使更多适龄的中老年人得到应有的生活保障，安享晚年，让更多的老年人老有所养。而我国是一个人口大国，同时又面临着日趋严重的人口老龄化问题。养老，于国家，于社会，于个人都是一个十分艰巨的任务。在这样的社会背景下，我国养老保险制度的发展道路是曲折的，进程是艰难的，只有结合我国的实际情况，针对发展过程中所遇到的一些具体问题，提出切实可行的发展方案，同时借鉴西方更先进的养老保险模式，使我国的养老保险制度不断完善，不断进步，不断发展，让更多的中老年人受益。关键词： 养老保险 人口大国 保险模式 基金

一、我国养老保险现状及其缺陷

（一）我国养老保险制度的发展历程

（1）养老保险的定义

养老保险也成企业年金制度，是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度。在制度实践的过程中，养老保险必须贯彻切实保障老年人基本生活的原则，其养老金必须随着社会物价水品的改变做适当的调整，确保老年人能够分享社会经济发展的成果，保障老年人晚年的基本物质生活，让他们安享晚年。

（2）我国养老保险制度的发展历程

我国的养老保险制度始于1951年，当时政务院实施了《中华人民共和国劳动保险条例》，在小范围内实施养老保险制度。1953年，政务院修订了《中华人民共和国劳动保险条例》，扩大了养老保险制度的实施范围，并作了详细的相关规定。1955年，国务院颁布《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，首次对国家机关、事业单位工作人员的退休条件和待遇作了相关规定。1958年，国务院颁布《关于工人、职工退休处理的暂行规定》，对国家机关，团体，事业单位的工作人员实行了统一的养老保险制度，并制定了因公、因疾病，丧失劳动能力的人员的退休办法。文化大革命时期，我国的经济发展受到很大的制约，养老保险制度受到严重破坏。，社会保险制度一度停止运行。文化大革命之后，1978年，国务院以国发[1978]104号文件发布实施《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，对国有企业职工、机关和事业单位工作人员退休条件、待遇水平作了统一规定。随后，我国的养老保险制度处于不断发展壮大的阶段，养老保险制度的不断改革，从省级统筹到完善城镇社会保障体系的试点，标志着我国养老保险制度的不断成熟。

（二）我国养老保险制度的现状

我国现行的养老保险制度是通过省级统筹来实现的，养老保险基金主要是由国家、企业和个人三方共同缴费构成。企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例为当月工资的8%，由用人单位代扣代缴。国家财政每年对中西部地区和老工业基地给与养老保险资金补助。参加工作且缴费满十五年者达到退休年龄后按月发给基本养老金，基本养老金与当地的经济发展和消费水平相关，所以各地退休老人所领取的退休金数额存在很大的差异。退休年龄一般为男60岁，女干部55岁，女工人50岁。缴费年限累计达到15年。达到退休年龄但缴费年限累计不满15年者不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。

（三）我国养老保险制度的缺陷

相对于西方经济发达国家，我国的养老保险制度仍存在许多的缺陷和不足，以及我国严重的人口老龄化趋势，制约着我国养老制度的发展。

（1）省级统筹是跨地区工作的职工享受不了合理公平的退休待遇 我国的养老保险基金的统筹模式到目前为止，仍停留在省级统筹状态，甚至有的地区还停留在更低一级的统筹水平，养老保险基金的跨省调配比较困难，如此一来使得一些跨省工作的参保者在达到退休年龄后无法得到合理公平的退休待遇，尤其是从经济相对落后的地区调入到经济发达地区的参保者。他们退休后所领取的退休金是根据他们之前所工作地区的消费水平所计算得到的，而他们退休后所生活的地区都是消费水平较高的发达地区，如此就会造成他们在生活地区的消费水平受到影响甚至消费不起，基本生活得不到保障的情况，造成相对的分配不公现象。

（2）农村人口以及进城务工人员的养老问题得不到很好的解决

我国的养老保险制度在城镇地区的覆盖相对农村而言比较全面和完善，相关工作的开展也相对顺利。城镇人口的养老保险费用大部分可由他们所工作的企业和事业单位承担，个人只需缴纳当月工资总额的8%左右即可，对他们个人的生活不会造成太大的影响。而农村人口，基本不存在与企业或者事业单位的雇佣关系，他们参保每年所需要交纳的费用大部分由他们个人承担，又因为他们农村人口的经济来源单一，收入相对较少，一旦参保对他们的生活将会产生很大的影响。有些甚至保障不了自己的基本生活，所以大部分的农村人口宁愿选择低风险低收益的个人储蓄或者家庭养老，再者国家也未出台相关的政策来规范农村的养老保险制度。还有一部分进城谋生的农民工，用于他们工作的流动性大，危险性也较大，并且他们工作环境的不稳定性也造成了他们参与养老保险的困难。成为了生活在城镇地区却游离于养老保险制度保障范围之外的人群。目前，城市中的农民工的身份的界定以及他们的养老问题还是一个棘手的问题。

（3）参保者退休后所领取到的退休金金额过少

由于消费水平的不断提高和人民币的不断升值，以及受到近几年通货膨胀的影响，一个月几百元的养老金对大多数的退休老人来说并不够保障他们的基本生活。相关资料表明：一个国企的退休老职工平均所能拿到的退休金仅400元左右，勉强足够其维持基本生活，但老年人的体质较差，一般需要经常有吃药、住院等方面的开支，所以退休老人所拿到的退休金远远不能满足他们的日常花销以及看病所需要的费用，所以说目前我国的养老保险制度还达不到“确保退休老人可以分享社会经济发展成果，安享晚年”的水平，使得一些老职工在达到退休年龄后还不得不坚持工作以维持生机，这样的现象又会带给社会更繁重的就业压力，使年轻人所面临的就业形势更加严峻。

（4）人口老龄化，养老保险体制面临巨大压力

我国巨大的人口基数和庞大的人口阵容使得我们不得不探索出一条适合我国国情的养老保险制度发展的道路。制约我国养老保险制度发展和进步的最大问题就是我国巨大的人口数。随着计划生育方针的实施，我国的人口增长速度得到了有效的控制，但作为疾患生育所产生的负面效应，接下来，我国所面临的一个更棘手的问题是如何在人口老龄化的情况下，用较少的钱养活数量逐年加多的老年人口。当老年人口数量逐步增加而中、青年人口数量不断减少的阶段，个人每年所交纳的养老保险金总数越来越少，而每年需要领养老保险金的人数却越来越多，这样使养老保险金的缺口越来越大，国家财政每年需要投入到养老保险基金的支出不断增加。同时，当代的年轻人除了养活自家的上一代和下一代，还要交纳部分薪金到个人账户中，这样做无疑也加重了年轻人的负担。所以，人口老龄化无论是对年轻人还是整个养老保障体系都是一个不小的挑战，人口老龄化对我国养老保障体系而言是一道坎，只要跨过了这道坎，我国的养老保险体系将迎来一个崭新的局面。

二、西方先进的养老保险模式及其值得借鉴之处

（一）德国养老保险制度

德国的养老保险体系由法定养老保险、企业养老保险、自愿保险等多种形式组成。德国的养老保险较全面地规定了养老保险的适用范围、资金来源、交费标准和筹集方法等。德国养老保险的管理办法主要包括以下几个方面：

1、自治原则。各行业和州、地方保险机构都独立存在，自主经营，在自制管理中维护自身的经济利益。

2、依法行事。保险机构必须依照国家法律进行活动并有义务接受国家的监督。联邦政府设立保险监督局，检查和监督保险机构的行为规范。如果后者违反国家法律规定，企业或投保人有权依照法律程序提出诉讼。

（二）法国养老保险制度

法国的养老保险管理制度实行社会统筹，强制实施。养老金的支付属待遇限定型，养老保险基金的征集方式为现收现付制度。法国的养老保险制度和我国不太一样的地方有：

1、养老保险的范围和对象主要包括：1）工商企业的工薪人员；

2）农业职工3）社会保险系统职工4）不具有长期工作合同的临时工。

2、补充养老保险制度。法国的养老保险制度分为四个层次：1）基本养老保险制度；2）强制的普遍的补充养老保险制度；3）非强制性的补充养老保险制度；4）个人参加商业寿险。

（三）西方养老保险模式值得我们借鉴的地方

（1）德国的养老保险制度的特点是保险的形式多种多样，并且实行各州自治原则，这一点与我国的养老保险制度类似。使养老保险金更合理地管理和使用，并且成立了养老保险法，使养老保险制度的实施有法可依，避免了许多养老保险制度实施过程中不必要的纷争和困扰，同时，依法行事可以充分发挥各监督机构的权力和职能，以保障养老保险基金的专款专用，使德国的养老保险制度快速发展。

（2）法国的养老保险制度建立历史较长，已初步形成了一套比较完整的体系，其中上文所提到的两点很值得我国去效仿和学习。我国的养老保险制度由于执行的力度不够，很多企业或个人不愿意交纳养老保险金，但随着人类生活水平的提高，人口的平均寿命不断延长，使养老保险的支出不断增多，而交纳者数目却没有太大的增加，有些地区甚至是减少的，这给养老保险基金的管理带来了很大的压力，也给国家和地方财政造成很大的负担。同时，相对于老年人口的寿命而言，养老养老保险金的交纳期限较短，由国家和企业补贴的金额增多，如此一来不利于国家和企业的发展，而法国的养老保险制度所覆盖的范围较广泛，群众自愿参与养老保险的积极性也比较高。

三、我国养老保险制度的改进措施

（一）逐步完善农村养老保险制度

我国农村地区的养老保险制度才刚刚开始起步，至今仍有许多的措施和想法仍处于试用和改进的阶段，然而相对而言，我国城镇地区的养老保险制度已基本定型，要想改变我国养老保险制度举步维艰的现状只有两种改革措施，一是从根本上改变我国的养老保险制度，仿照其他国家的养老保险模式，重新建立起新的养老保险体系。但这种做法不但会耗费大量的人力、物力、财力，在短期内看不到成效，是一个长期投资的过程，并且西方国家的养老保险体系不一定能够适应我国的国情。就我国养老保险制度的发展现状而言，走这条改革之路并不是最好的选择。第二种改革措施相比之下更符合我国国情发展的需要，且更易于操作。就是通过不断完善我国农村的养老保险制度，通过大力度建设农村养老保险体制和促进农村养老保险立法，制定出适合我国农村地区的养老保险制度，保证农村养老保险制度的顺利实行，来带动整个养老保险制度的发展，并且我国作为一个农业大国，农村人口占人口比例的70%~80%左右，如果能够妥善处理我国农村人口的养老问题，其他制约我国养老保险制度发展的瓶颈也就不攻自破了，也就取得了我国养老保险制度改革的伟大胜利。

（二）确保养老保险基金的增值

国家养老保险基金的投资去向对养老保险制度的发展而言也是十分重要的，养老保险基金的投资取向很多，可以投资股票、房地产、国债、固定资产以及海外投资等等。其各项投资的比例直接影响了养老保险金的发放水平，如果投资失利将会导致我国养老保险体系的瘫痪，出现退休金的拖欠以及金额减少的情况。最理想的的投资模式是使养老保险基金保持长期稳定高利率的增值，可将大部分相对稳定的养老保险基金投入到建设周期相对较长、收益较为稳定的项目中，获取一部分长期稳定的收益。同时购买国债或者把部分资金投入到国家银行，这样不但能促进国家经济的建设和发展，也能获得一些短期高收益的基金弥补现阶段我国养老保险基金的缺口，活结我国养老保险制度的压力。值得重视的是，投资养老保险基金时要注意各项投资的比例，以确保养老保险基金的安全性。并且在养老保险金进入资本市场运作之前建立完善的监管机制，严格控制养老保险基金的流向以达到降低投资风险，提高投资收益的目的，避免投资决策的失误。

（三）改进我国的医疗保险制度

医疗保险作为关乎民生的保险项目之一，对老百姓的日常生活也会产生很大的影响，通过对医疗保险制度的改革，也能对我国养老保险制度的改革起到推动作用。医疗方面的支出占普通家庭日常消费总支出的比重也非常大。目前，我国许多地区都存在看病贵、看病难问题。在农村地区，这样的问题更加严重，医疗知识的普及不全面以及经济收入单一，导致了许多的农民生病时选择自己拿药吃或者置之不理。如果我们能够改善我国的医疗现状，使国民在看病方面的支出减少，那么他们就能过拿出更过的钱来投入到其他的活动中。同时，对老年人来说占支出比例较大的医疗开支减少了，他们每月所要花费的钱数就大大减少了。如此就降低了养老金的发放标准，积少成多，可以节省下大笔的养老基金，国家在此方面的补贴签署可适当的下调，为国家节省不少资金。

（四）出台相关法律，规范对养老保险制度的管理

我国的养老保障制度法制建设基本处于刚刚起步阶段，相关的法律还未能出台，政府只是颁布了相关的条例或者办法帮助养老保障工作的实施和开展。但是，不完善的养老保障法律对养老保障法的规范作用较小，在处理一些细节的问题上发挥不了太大的作用。如果能出台一部《中华人民共和国养老保险法》，不仅使养老保障制度的实施有法可依，并且能够规范养老保障制度的实施，让许多产生纷争的问题迎刃而解，为养老保障工作节省大量的人力、物力。并且能够让养老保险制度更具有信服力，让更多的人愿意将个人的收入投入到养老保险基金中，更带动了我国养老保障制度的发展。

总之，养老保险制度的完善和发展不能仅仅依靠政府和企业的力量，需要全民的参与和积极的配合，我国的养老保险制度前景是美好的。目前，我们仍处于一个特殊的时期，人口老龄化所带来的问题将会日益尖锐和严重，而我们只有积极面对这个艰难的挑战，不断地改善我们的养老保险制度，在解决了人口老龄化这个大问题的同时，我国的养老保险制度也将迎来一个新的局面。

参考文献：

1、《社会保障基金管理》 吕学静著 2007年8月出版

2、《社会保障学》 曹信邦主编 2007年2月出版篇三：江苏省扬州市高二政治学业水平测试模拟试题及答案小高考

江苏省扬州市高二政治学业水平测试模拟试题及答案 试卷分第ⅰ卷与第ⅱ卷两部分。总分100分，考试时间75分钟。

第ⅰ卷 客观题(共70分)

一、单项选择题：下列各题的四个选项中，只有一项是符合题意的。(本部分共30小题，每小题2分，共60分)1.为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2015年6月中国人民银行发行了一套1元面值的纪念币。对于这套纪念币，下列理解错误的是()a.纪念币具有流通手段的职能 b.纪念币的面值是由国家规定的 c.纪念币具有使用价值和价值 d.纪念币不可直接用于购买商品

2.右图是某种商品的价格波动图。b点比a点价格低的根本原因是()a.市场供求关系的变化 b.价格政策的变化 c.社会劳动生产率的变化 d.商品质量的变化 3.为给孩子提供一个良好的学习环境，作为普通工薪阶层的小王夫妇在学校附近租了一套价格适中的商品房陪读。小王夫妇的消费属于()①租赁消费 ②攀比心理消费 ③求实心理消费 ④钱货两清消费 a.①③ b.②③ c.①④ d.③④ 4.2015年国考参加人数创新低，但参考人数仍高达140.9万人，竞争比约为64∶1。不少人仍然希望能成为吃“皇粮”的公务员，对其它工作岗位则很少考虑。材料启示劳动者应树立()①自主择业观 ②职业平等观 ③竞争就业观 ④多种方式就业观 a.①③ b.②④ c.②③ d.③④

5.2015年6月底至8月，中国股市连续暴跌，绝大多数投资股票的散户损失惨重。可见()a.购买股票收益小，风险大 b.股票投资收益只来源于股票价格波动 c.股票是高风险的投资方式 d.投资者作为债权人必须增强风险意识 6.近年来，电子商务发展带来了快递业的迅猛发展，也引发“爆仓”、“暴力分拣”等一系列问题，损害了消费者利益。这主要表明市场经济具有()a.强制性 b.自发性 c.盲目性 d.滞后性 7.右图为某商品的价格与其需求量之间的关系，假定其他条件不变，下列说法错误的是()a.b商品需求弹性系数比较大 b.b商品生产受价格变动影响大 c.a商品可能是高档耐用消费品 d.a商品需求受价格变动影响小

8.从2015年10月起到2017年底，国务院决定依法减征小微企业的企业所得税。国家重视小微企业发展，因为它们是()a.我国公有制的实现形式 b.国民经济的主要支柱

c.我国经济社会发展的重要基础 d.社会主义经济的重要组成部分

9.自2015年6月28日起，金融机构一年期存贷款基准利率均下调0.25个百分点。这体现了国家运用宏观调控中的()a.经济手段 b.财政手段 c.行政手段 d.法律手段 10.从2015年开始，我国对机关事业单位工作人员养老保险制度实行改革，决定破除养老保险 “双轨制”，逐步建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。这一决定体现了()a.再分配更加注重公平b.劳动报酬比重不断提高 c.初次分配要注重效率 d.商业保险制度日趋完善

11.2015年，我国对外直接投资大幅增长，投资量创2 078.4亿美元的历史新高，同比增长22.8%。这表明“走出去”战略是我国()a.对外开放的根本基点 b.对外开放新阶段的重大举措 c.利用外资的重要途径 d.对外开放进入新阶段的标志 12.2015年，北京“朝阳”群众再立功，举报了众多吸毒贩毒的明星和官员。这启示我们()①我国公民在法律面前一律平等 ②公民应坚持权利和义务相统一的原则 ③监督权是公民的基本民主权利 ④我国是人民民主专政的社会主义国家 a.①② b.①③ c.②④ d.③④

13.近年来，各级政府着力解决信访中的突出问题，干部下访、视频接访、网上信访应运而生。这说明我国政府坚持的工作作风是()a.为人民服务 b.求真务实

c.对人民负责 d.从群众中来到群众中去 14.2015年12月17日，黑龙江鹤岗市向阳煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。爆炸事故启示政府要()a.对人民负责，全部停产找安全隐患 b.依法行政，落实权责统一原则 c.以安全生产为中心，狠抓安全生产 d.转变政府职能，加强信息公开 15.2015年5月，国家审计署印发文件，明确跟踪审计的对象，包括中央各有关部门和各级地方政府。材料体现了对政府监督的形式是()a.行政系统内部监督 b.司法机关监督 c.国家权力机关监督 d.中国共产党监督 16.2015年我国华北、黄淮地区雾霾天气频发，严重侵扰了人民的正常工作和生活。假如你是人大代表，在促进政府解决雾霾天气等问题上，你应该行使()a.立法权，按照群众的要求制定法律 b.决定权，制定治理雾霾的有效措施 c.提案权，依法提出相关问题的议案 d.审议权，对国家重大事务作出决策 17.总书记在《心无百姓莫为“官”》一文中指出：“群众利益无小事。

第四篇：近年来房地产要素市场

近年来，按照党中央、国务院关于对加快住房分配货币化进程、促进居民住房消费、拉动国民经济增长等问题所作出的重要部署，我省紧紧围绕启动住房消费市场，以住房制度改革为动力，通过加快住宅建设步伐，进一步培育和规范房地产市场，构筑了住宅建设与消费新机制，从投资和消费两个方面拉动了国民经济的增长。目前我省房地产交易市场已发展成集房地产买卖、交换、抵押、评估、中介服务及房屋租赁等多种功能于一体，实行“一条龙”服务的较大型生产要素市场，在优化配置存量房地产资源、调控房地产供求变化以及提供政府决策依据等方面显示了较强的市场化机制和服务功能，取得了明显的社会效益和经济效益。

但是，在房地产交易市场发展过程中，还存在一些突出的问题，主要表现在：一是房地产分别登记、分开发证，登记手续重复，权利人重复缴费，容易造成房籍、地籍档案资料不一致；二是有的交易当事人规避法律，私下交易房地产，致使国家税收流失；三是有的房地产开发经营企业发布不实的商品房销售广告和宣传资料，蒙骗消费者。有的甚至在销售面积上短斤少两或者合同约定面积与实际交付面积差距较大，损害消费者权益；四是登记部门办理房地产权属登记的不必要收件过多，办证时限过长；五是有的房地产中介服务机构毫无房地产的法律和业务知识，坑害消费者，致使中介机构的信誉下降。

１９９４年颁布的《城市房地产管理法》，不仅标志着我国的房地产法制建设进入了一个新的发展时期。同时对于城市房地产交易管理工作也提出了更高的要求。在《城市房地产管理法》中，专设一章就房地产交易有关问题作了规定。可见房地产交易在房地产中地位之重要。《城市房地产管理法》出台后，国务院出台了《城市房地产开发经营管理条例》，建设部也出台了一系列的规章，如《城市房屋租赁管理办法》、《城市房地产转让管理规定》、《城市房地产中介服务管理规定》、《城市房地产抵押管理办法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《商品房销售管理办法》等。这些法规、规章为培育和规范房地产交易市场起到了积极的作用，使房地产交易逐步走上规范的轨道。但由于这些单项规章大多数出台较早，层次较低，缺乏相应的处罚力度。《城市房地产管理法》的出台，虽然给房地产交易的管理提供了根本性的法律依据，但国家的法律规定过于原则，因此仍然需要结合我省的实际情况，制定相应的与之配套的具有可操作性的地方法规，以便《城市房地产管理法》的贯彻实施。

第五篇：近年来我国大学生就业问题研究综述

近年来我国大学生就业问题研究综述

姓名：高玮

学号：1020100102

班级：公管100

1近年来我国大学生就业问题研究综述

【摘要】：自1998年高校扩招以来,每年有数百万大中专毕业生拥向社会寻求职业。一系列数据表明，大学生就业已经成为全社会关注的难点问题。大学生是国家宝贵财富,是民族振兴和国家富强发展的永久动力。做好大学毕业生的就业工作,不仅直接关系到毕业生的切身利益,关系到经济的发展和社会的稳定,更关系到高等教育的发展和科教兴国战略的实施。全社会应当共同努力,千方百计地破解这道难题。

【关键词】高校大学生就业

正文：

一：关于我国大学生就业现状的研究

1、大学应届毕业生人数迅速增加,初次就业率逐年下降。据严军秀在《系统解决大学生就业难问题漫议》中提到，近几年来，我国初次就业率基本在70%左右浮动，这就意味着大学本科毕业生待业人数连年增长。1 2005 年全国高校毕业生就业率在72.6 ％左右，有近84.1 万毕业生找不到工作；2006 年全国高校毕业生就业率在70％左右，有近123.万毕业生未能就业；2007年全国高校毕业生就业率在 71.1％左右，有近143 万毕业生未能就业；2008年全国高校毕业生就业率在 70％左右，有近167 万毕业％生找不到工作；2009年就业率在68％左右，有近196万毕业生找不到工作。2何飞龙解释说，如果说 2009年是我国经济最困难的一年，2010 年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻 那么，2010 年的毕业生人数 630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知.32、高校学科设置与社会市场需求失衡。据张旭虹的研究表明我国大学生人数总人口的比例只有千分之一点五，与世界先进水平相比，我国高校毕业生占人口比例还偏低，远远不能满足新世纪社会主义现代化建设需要。问题的症结在于我国高等教育的学科结构不尽合理，虽然教育部对高校学科专业进行了调整，但是由于各高校办学水平参差不齐，学科调整、专业设置仍然难以适应市场的需要。另外，近年来，许多高校急功近利，设置了投资少、见效快的经济、管理、外贸、金融等热门专业，导致专业失衡；高校的一些“长线专业”改造力度不大，远没有达到供求平衡。4

4.非重点院校毕业生就业难。在金喜在,朱志强这一方面说过，由于名牌大学的“名牌效应”,用人单位对重点大学、名院校的毕业生需求旺盛,一般院校的需求相对不足。用人单位

5主要瞄准的是全国各重点大学,因此,相同专业在不同院校的被需求状况差别很大。在重点院

校十分热门的专业在一般院校可能就不那么热;在重点院校需求一般的专业在一般院校则就业困难。

5、女性、移民等弱势群体就业成问题。房欲飞在《国际视野下的大学生就业问题》一书中阐述，在大学生群体里,女生、移民、残疾人等仍然是弱势群体,就业率明显低于相对应的优势群体,尤其是经济不景气时期,就业劣势更为明显6。女生就业难是近年来较为突出的问题,即便是那些学业突出、德才兼备的优秀女生,在求职时也常常因性别原因而被拒之门外。1

2严军秀, 系统解决大学生就业难问题漫议.中国成人教育 2010(18)128-129杨天地, 浅析高等院校大学生就业问题.中国成人教育2010(20)49-50何飞龙, 大学生就业难的原因及对策研究,教育与职业，2011(03)86-87张旭虹,新形势下大学生就业难的原因与对策.洛阳工业高等专科学校学报.2003(13)09 92-93

5金喜在,朱志强.我国大学生就业的现状;问题及对策,经济纵横 , 2005(01)17-20

6房欲飞.国际视野下的大学生就业问题: 江苏高教 , 2003,(02).35-36

由于部分用人单位提出只接收男生不接收女生,从而使男女就业机会不均等。用人单位这种实际的性别歧视行为,常常造成在同一职位竞争中优秀女生败给平庸男生的奇怪现象。2002年11月北京曾提出开办女大学生职业专场招聘会,因邀请不到用人单位而流产,当时主办方发出了500份请柬而只有5家用人单位回应。2003年11月全国女大学生专场招聘会又遭遇延期的命运。

6地域差别和学生选择之间的矛盾。我国地大物博,人口众多,发展还很不平衡。东西部的差距、城乡差距、沿海和内地的差距等在众多学生中造成了选择性地域就业困难。现在的双向选择造成的情况实际就是越是最需要人才的地方,如西部、农村、内地,越是没有学生愿意去,而城市和沿海地区人才又趋于饱和,造成了学生就业地域的困难。7

二：大学生应该怎样提高自己就业竞争力

提升就业能力是培养大学生的新标准。就业能力是指个人具备的获得岗位、维持就业和重新就业并在工作岗位上能获得优异绩效的各种素质。8大学生的就业能力已成为国际公认的高等教育绩效衡量指标的重要组成部分。能力应是高等教育的主题 ,高等教育系统调整

9到更重视大学生的就业能力上来已成为教育界的共识。在高等教育经历了由精英教育向大

众教育的转型后 ,高校和用人单位更加关注大学生的就业能力。10

大学生应提升自身就业技巧，注重细节。著名学者高翔曾在研究中阐明，目前大学普遍缺乏就业技巧导致就业不顺，主要表现在：对就业信息和相关政策的筛选、整合能力较弱，大多数的大学生尚不能很好地利用各种渠道的就业信息和资源。大学生对信息筛选、整合能力方面的不足不仅阻碍了自身的就业，也局限了政府的相关政策发挥效用：文书的撰写功底薄弱，许多大学对文书撰写的基本常识和规范尚没有很好的把握，求职文书中出现错别字、语句不通顺的情况比比皆是：缺乏应试技巧，大学生由于在求职过程缺乏相关的应试技巧，在应聘过程，尤其是在面试中出现了许多问题。例如穿着拖鞋参加面试，在面试中翘着二郎腿躺坐在沙发上，手机在面试过程中突然响起等等，这些细节的问题常常成为左右求职结果的关键。11

加强自我认识，认清自己的位置，保持谦虚谨慎的心态。有些毕业生自我认识不准确，误以为学习成绩优秀，政治条件好，就能得到一份满意的工作，因而盲目自信，择业。目标定得很高，到头来往往会由于对自己估计不足，而与就业现状之间产生极大的落差。12

增加自身实践经历，提早参与社会工作，获得实习经验。目前绝大部分高校毕业生缺乏用人单位所看中的实践经验或是对企业及岗位的基本了解。中国人力资源开发网的调查数据显示，在困扰大学生求职因素上、企业人士、大学毕业生和在校大学生都把“对企业专业岗位知识缺乏了解”作为首要因素。13在企业人士看来 大学生需要提高的一是、专业知识，二是、实践经验。在实际招聘活动中 实践经验常常成为毕业生择业路上的拦路虎 将毕业生挡在用人单位的大门之外。1

4三：从高校的角度谈怎样解决大学生就业问题

高校应加强学风建设，并和毕业生就业指导紧密联系。毕业生就业竞争 ,说到底是学生综合实力、综合素质的竞争 ,而综合素质的提高与高校学风建设有密不可分的联系。优良的学风能使处于其中的学生无时不感到压力 ,产生时不我待的紧迫感 ,促使学生积极进取、努7徐纪平,徐汉明.当前高校就业指导存在的弊端和对策;科教园地,2008(04).56-58刘丽珍,董立红.经纪学概论 [M ].上海:复旦大学出版社,2007(04)124-126李 囡,李曙光.农村经济的法律顾问 [M].北京:中国社会出版社,2008(09)67-69李治民,冯韶辉.新农村经纪人培训教材 [M ].北京:金盾出版社,2008.(02)35-36高翔, 浅析大学生就业中存在的问题,时代教育2011.01 79-80王国洪 刘立新, 高校大学生就业现状分析及对策, 中国成人教育2010(10)46-47大学生就业现状及发展 调查报告2006－10－2646-47曹秀平许月奎 张 雨, 我国大学生就业工作的错位及改进策略, 现代教育管理 2010年第8期 120-12

2力提高自己的综合素质;它对世界观、人生观、价值观、职业观正在形成过程中的青年学生具有潜移默化的影响力。高校的学风建设在加强各项软硬件建设 ,健全规章制度 ,优化校园学习环境的同时 ,还应将大学生的就业指导与其紧密结合 ,努力使就业指导成为学风建设的有机载体 ,使学风建设成为提高学生素质、促进学生就业的坚实基础 ,从而进一步提高学生综合素质和就业市场竞争力。15

大学生就业难，不能归因于社会的需求不符合大学生在校所学的知识，而是学校教育应生产出适合市场要求的人才,高校要破解学生就业难题，要解决人才培养与人才使用之间存在的脱节问题，根据供求信息来调整专业设置和教学内容，实现与市场的对接。对于这样的学校来说 必须走出校园了解用人单位的人才需求动向 有针对性地进行专业设置。16

此外，姚莉,潘善洪,张为鄂等著名学者曾表明，高校要破解学生就业难题,必须要加强思想政治教育，为了应对就业新形势的挑战,适应社会发展对大学生综合素质的要求,不断加强大学生的素质教育已是当务之急.17帮助大学生树立正确的就业观。“党的教育方针本质含义是: 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德 智 体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，这决定了学校的根本任务是育人。18思想政治教育帮助大学生树立正确的职业理想和社会理想职业观和劳动观，疏导不合理的就业流向，拓展学生的就业空间.高校应鼓励大学生考研，并教导学生正确处理考研、就业二者间的关系，通过加强考研宣传，发动上一届考研同学回母校做考研经验交流会，可极大的增强学生学习的主动性，同时对学生加强就业教育，在对学风进行控制和反馈的过程中，对学生灌输“读研也是为了就业”，“读研是为了更好的就业”的指导思想。19

周宇强调：大学生就业竞争力的培养是一种全程培养，其体系贯穿于大学生整个学业生涯中，以全面提升学生综合素质和专业能力为目标，在大学四年全过程，全方位地进行就业培训和指导，使学生拥有充分的就业竞争力。因此，按照大学生就业培养体系的要求，高校就业指导要与其他课程的教学和实践有机的结合在一起,有计划、分阶段、有步骤地纳入培养计划，使全程就业指导的层层要求得以实现，势必会极大地提高就业指导的成效，充分体现大学的教育职能。20

四、总结

大学毕业生就业是人力资源配置中最初始、也是最重要的环节，这一问题解决好坏直接关系到学校和个人的生存和发展以及社会的稳定。大学毕业生就业不仅只是学校的本职工作，也需要社会各界的广泛参与和关注。随着高等教育体制改革深入，高校大学毕业生就业工作面临着更大的机遇和挑战，广大教育工作者只有大胆创新、与时俱进才能开创毕业生就业工作的新局面。15张跃飞, 大学生就业指导与高校学风建设;湖州师范学院学报, 2006(26)04 126-127廖仲毛, 解决大学生就业应重视“三化”, 论坛,2003(01)66姚 莉,潘善洪,张为鄂, 大学毕业生素质现状及对策探讨, 高等农业教育 2003(10)1090-92赵放辉,加强思想政治教育 促进大学生就业;黑龙江高教研究,2010(10)106-107刘永辉,杜翠梅, 浅论如何提高高校就业率;世纪桥, 2009年 第11期 85-86周宇, 论大学生就业竞争力培养体系的构建, 继续教育研究, 2010 年第12 期 79-80