五个体系

第一篇：五个体系

五个体系

为切实加强煤矿安全生产工作，不断促进煤矿安全生产形势稳定好转，结合煤矿安全生产实际，着力加强煤矿“五个体系”建设：

一是建立健全以法定代表人（包括煤矿实际控制人）为首的安全生产责任体系。明确规定煤矿企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人）对矿井安全生产负总责。

二是建立健全以矿长为首的安全生产管理体系。煤矿矿长是安全生产第一责任人。

三是建立健全以总工程师（技术负责人）为首的技术管理体系。总工程师（技术负责人）对技术工作全面负责。四是建立健全以分管副矿长为首的现场业务保安体系。分管副矿长在煤矿矿长的领导下开展工作。

五是建立健全以调度为龙头的安全生产指挥体系。要求各煤矿企业建立健全以调度室为平台的安全生产指挥机构，负责日常生产的组织指挥。

第二篇：五个基本,七大体系

党员学习材料

基层组织“五个基本”建设活动的主要内容

加强“五个基本”建设，基本组织是基础，基本制度是根本，基本队伍是关键，基本活动是载体，基本保障是前提。

1、加强基本组织建设。

抓好“两个阵地”建设，即活动场所和实践阵地。一是要有固定的活动场所。本着坚持标准、勤俭节约、量力而行、综合利用的原则，对办公用房和党员活动室的建设统筹规划，合理安排，室内建设要做到庄重严肃、布局合理、整洁美观，力争实现有“震撼力”、“感染力”和吸引力。办公场所要做到“五有”，即有专用办公室，有办公桌椅，有档案柜，有档案资料，有会议记录。党员活动室要做到“六有”，即有党旗，有会议桌椅，有规章制度，有学习资料（书报刊），有学习笔记，有活动记录。二是要有发挥党员“双带”作用的创业示范基地，即有党员创业骨干、有挂牌的“双建双带”示范基地、有固定示范帮带对象、有经常性的示范交流活动、有明显的示范效应。

2、加强基本制度建设。

加强制度建设，建立完善真正打基础、起作用的基本制度，促进基层组织建设的制度化、规范化。规范党组织议事活动，坚持“三会一课”制度，坚持学习制度，坚持和完善交心谈心制度，坚持重大事项决策征询党员意见制度；坚持和完善民主生活会制度、民主选举、民主议事制度、党务公开制度、党费收缴制度、“双向”报告制度（向党员和上级党组织定期报告工作制度）；坚持发展党员预审制、票决制、公示制、责任追究制等制度。

3、加强基本队伍建设。

县直单位和乡镇要重点抓好党务工作队伍建设，优化和稳定基本党务队伍，同时，加强党务培训，培养党性强、作风硬、业务精的党务工作骨干。要抓好“六支队伍”建设。一是抓好党员队伍建设。围绕“三培养”，把党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成党员干部，把党员教育好、管理好、组织好，为党员服务好。二是加强党员干部队伍建设。建立健全干部绩效考核制度，实行岗位目标管理，定期进行考核。农村通过实施“村干部素质”工程，加强村干部队伍建设。三是加强人才队伍建设。农村要大力实施“乡土人才素质工程”，注重乡土人才的培养和管理，充分发挥乡土人才在建设小康农村中的作用。四是加强后备干部队伍建设。建立干部后备储备库，加强对年轻优秀干部的培养力度。农村注重在致富能手、打工回乡青年、复退军人、返乡大中专毕业生中培养选拔村干部。每个村至少要有3至5名后备村干部。五是加强入党积极分子队伍建设。建立入党积极分子队伍，重点在致富能手、打工回乡青年、复退军人、返乡大中专毕业中培养入党积极分子，有一支稳定的入党积极分子队伍。六是加强先进典型队伍建设。注意发掘、培养一批先进典型，鞭策后进，弘扬正气。

4、加强基本活动建设。

要组织开展好党的基本活动，通过基本活动强化党员意识，增强党员观念，激活党员的内动力，发挥先锋模范作用，增强基层党组织凝聚力。一是年初要召开党员大会。二是经常开展“三会一课”活动。三是定期开展学习活动（重点学习重大时事政治和法律法规知识）。四是七?一前召开“双重”民主生活会。五是开展“七?一”纪念活动（搞好发展党员和总结表彰）。六是组织开展党员“三评”活动。七是党组织负责人与党员交心谈心活动。八是深入开展“三级联创”活动。

县直和乡镇机关党员还要重点开展好扶贫帮困活动，继续深入开展“两服务、两促进”党员主题先进性教育活动，开展“万名干部联万户，心连心、办实事”活动、“三联两带”活动和年终送温暖活动。农村党员要组织开展“双建双带”党员创业示范活动。

5、加强基本保障建设。

县直单位和乡镇要做“三个落实”：一是党建活动经费落实。二是学习培训经费落实。三是专职党务工作人员报酬落实。农村党组织要做到“三个确保”，实现有钱办事，有人管事，有章理事。一是实施“村级保障工程”，立足本村资源优势，大力发展村级集体经济，确保村集体年积累在2万元以上。二是确保村党支部有办公经费和农村党员学习培训活动经费。三是确保村组干部基本工资待遇，实行村干部工资统筹。村干部工资纳入财政预算，通过乡镇党委绩效考核集中发放，每半年至少发放一次，年发放现金不少于2000元。同时，逐步探索和建立健全优秀村干部养老保险等保障机制。

七大体系：

以县、乡镇（街道）为主要区域健全党的基层组织体系，以“党员群众服务中心”为主要依托健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系，以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体健全基层党组织宣传教育群众工作体系，以“五议五公开”为主要内容健全党领导的基层民主自治工作体系，以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式健全基层和谐稳定工作体系，以有领导、有人员、有经费、有场所、有制度“五有”为主要目标健全基层党建工作保障体系，以目标责任为主要依据健全党建工作考核评价工作体系。

第三篇：五个体系之环保心得

五个体系之环保心得

通过对五个体系和两制的深入学习，我尽可能将其运用在环保管理中，对环保工作做一总结。

一、加强环保宣传和培训教育，提高员工环保意识

环境保护意识是我们做好环保工作的关键。好的环境保护意识，可以让各个岗位的人员在不同的岗位上发挥积极的作用。好的环保意识，能让领导在决策时，认真考虑环境保护工作，确保环保投入，让环保工作在人力、物力和财力上有保障；好的环保意识，能让工程技术人员在技术改造和方案优化时，考虑更加完善的环保技术方案；好的环保意识，能让工人在操作时，加强责任心，尽量不发生跑冒滴漏，即使发生，也会采取尽量减少污染环境的措施进行处理。如果环保工作真能形成良性的分级负责、齐抓共管的局面，那做好企业环保工作就不是难事。现状是企业员工环保意识淡薄。企业通过标语等宣传环保工作比较常见，但单独进行比较系统的环保培训教育比较少见，因而造成公司管理骨干和广大工人对环保法律法规、污染治理和预防技术措施知之甚少，进而到碰到问题就不知道怎么处理。

良好的环境保护意识要怎么形成呢，要靠我们加强环境保护工作的宣传和培训教育。

环境保护培训教育首先要领导重视，只有领导重视了工作才好开展。最好是企业一把手亲自讲课，同时领导在工作中和与员工的交往中要处处体现环保意识，潜移默化的效果是无法估量的。

环境保护的决策在高级管理层，技术控制在工程技术人员，落实在车间基层管理人员和操作工人，因而培训教育要分多层次进行，侧重面也不一样。企业高

管培训教育应侧重于法律法规，工程技术人员应侧重于法律法规和污染防治，基层管理人员和工人应侧重于法律法规和污染预防及应急处理。

环境保护培训教育应该形成长效机制，每年列入培训计划，只有这样才能逐步取得成效。

二、建立健全环保责任制

企业应该结合政府环保部门核定的排污总量、企业生产装置技术水平和环保装置的处理能力，合理确定自己的环境保护指标目标，并将环保目标层层分解，逐级签订环境保护责任书。

环保责任书应指标化，并每月考核，考核结果与考核单位负责人及员工工资、奖金挂钩，将环保责任落到实处。

三、做好环保基础管理

因为历史的原因，企业（特别是中小企业）环境保护基础管理工作比较差，企业要最大限度利用现有资源尽力做好环保工作，首先必须做好基础环保管理工作。

1．建立环保监测制度

很多企业，对自己的“三废”排放心里没有底，因为从来没有进行过系统监测，甚至连监测的设备、人员和技术条件都没有。因为没有基础数据，企业的污染治理和环保决策根本无从谈起。企业要配备必要的设备、人员和技术条件，对污染物内、外部排放点定期监测，及时掌握污染物排放和生产控制情况，以便发现问题，及时调整生产控制和污染治理装置的控制。监测数据也是我们落实环保责任制和判断异常排放的依据。

2．管理好污染治理装置

污染治理装置，不少处于无台帐、无操作规程、无操作记录、无专人管理的状态，因而污染治理装置的实际运行效果很成问题。污染治理设施，要跟生产装置一样，建立台帐、操作规程和运行记录，并有专人负责运行管理，只有这样，才能起到实际效果。

3．建立排污许可制度

可以控制的污染物排放（如检修清洗水等），要建立排放许可证制度，从制度和技术层面进行控制，尽量减少排放、减少环保装置的运行负荷。

4．建立合法（规）性审查制度

不少企业的废物外包处理管理比较混乱，危险废物给没有资质的单位进行处理，无形中也给自己留下了隐患，一旦在运转过程中发生事故，企业得承担法律责任。因而建立合法（规）性审查制度非常必要，一是配合政府对危险废物实现了良性管理，二也可以为企业避免损失。

四．建立应急救援机制

企业要建立完善的环保应急救援机制，以应付污染突发事故。主要从以下方面考虑：

（一）、建设必要的设施处理突发污染事故

1、厂区排水进行清污分流。厂区建立完善的清污分流排水系统，将可能在突发事故中外排的污染物引入污水管，避免污染物从清水管排出污染厂区外环境。

2、设立突发污染事故污染物收集处理装置。液态污染物设立应急池收集；气态污染物设立专门的引凤装置进入洗涤塔进行处理。

（二）、建立应急处理的能力

企业应有环境保护应急救援预案，配备必要的器材和人员，平时要定期演练，确保企业具备一定的应急处理能力。万一发生事故，可以进行应急处理，尽量减少和避免对厂区外环境造成污染。

五．适当投入，确保环境保护工作取得成效

企业环保工作要有实际成效，必须保证适当投入，具体要保证以下投入：

1.人力方面的投入。要设立专门的机构进行环境保护管理，管理人员最好是专业人员；环保设施要配备专门操作工人进行运行管理。

2.污染治理设施运行方面的投入。污染治理设施要像生产设施一样，进行运行和维护保养、检修投入，尽量发挥最大效果。

3.技术改造方面的投入。在技术改造时，应优先考虑污染少的先进工艺；对现有工艺，要及时改进，逐步消除污染物的排放。

4.污染治理项目的投入。污染治理基础研究差，污染治理技术不成熟，是中国环境保护的现状。这也造成了不少企业投入大量资金建设污染治理项目，最终却不能起到预期效果的情况。因而在污染治理技术和工艺路线的选择时，我们应科学决策，尊重专业人士的意见。在污染治理资金有限的情况下，需要我们决策科学，选择合理的污染治理技术和工艺方案，污染治理项目才能少花钱，多产生成效。

安全环保部2012-03-02

第四篇：五个基本七个体系实施方案

中共夏店镇中心初中支部关于加强党的基层组织

“五个基本”“七个体系”建设实施方案

为全面贯彻落实省、市、县委党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，根据《大悟县2010—2012年基层党的建设工作规划》和镇委、教育总支的工作部署，现决定在学校党支部中进一步加强以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众工作体系、基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系为主要内容的基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，全面构建“**双创”基层党建工作格局，不断提高我校党的基础建设规范化、科学化水平，现提出如下意见：

一、充分认识加强党的基层组织建设的重要意义。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的基本路线方针政策和各项工作任务的战斗保垒。近两年来，学校党支部坚持以科学发展观为指导，系统筹划基层党组织“五个基本”建设，使学校党支部组织更加健全、党员队伍更具活力，基本活动更加务实，基本制度更加完善，基本保障更加有力，学校支部建设防科学化规范化水平进一步提高。但是，面对世情、国情、党情的新变化，对照十七届四中全会和省委九届七次全会、市委三届五次全会、县委十二届六次全会提出的新任务、新要求还存在一些不适应、不符合、不完善的问题，个别制度不健全，党的组织发挥作用不够充分，党员素质、能力、作风还不适应新形势、新任务的要求，党员的后备力量及党组织的吸引力薄弱等等，这些问题，如果不认真加以解决，基层党组织的“五个基本”、“七个体系”建设就难以向纵深推进。因此，全体党员干部必须进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，统一到县委对基层党组织的“五个基本”、“七个体系”建设的形势判断和分析上来，进一步坚定信心、下定决心，扎实推进学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设。

二进一步丰富和完善党支部“五个基本”、“七个体系”建设的工作要求

（一）、明确学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设的指导思想

认真落实县委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕抓基、打基础，深化和拓展学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设，推进学校党支部建设的科学化、制度化、规范化，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为创办人民满意的学校、理想的教育提供坚强的组织保证。

（二）、把握学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设的总体目标

建立健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实高效的基本活动、科学管用的基本制度、规范可靠的基本保障；建立健全基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众工作体系、基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系。能通过加强“五个基本”建设，在到领导班子好、党员干部队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的目标。

（三）丰富学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设的基本内涵

1、以促进党员学习为目的，加强基本组织建设。彻底扭转软弱涣散的支部组织，落实“党员安家”，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有活动哪里就能看到党组织的身影，就能看到党组织作用的充分发挥。

2、以提高党员素质、提高党的执政能力为目的，加强基本队伍建设。

基本队伍建设是五个基本建设活动的关键所在。中国共产党从她诞生的时候起，就把党员队伍建设作为党的建设的最基本的问题。加强基层组织中党员队伍建设，切实提高党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，是实现党的坚强领导必不可少的条件。充分发挥先锋模范作用的党员越多，党的凝聚力和战斗力就越强，党的核心作用就会实现得越好。只有把加强基层组织中的基本队伍建设抓好、抓实，才谈得上基层党组织“五个基本建设”，才说得上从根本上提升基层党组织的党建工作水平。只有建立稳定可靠的基本队伍，党的基层组织的战斗力堡垒作用才能得以充分发挥，才能为本单位的改革和发展提供强有力的组织保证。在新的历史形势下，加强基本队伍建设对于维护基层党组织的改革发展、稳定大局、加强基层政权建设、构建和谐社会主义社会具有十分重要的意义。我们必须严格按照“团结、务实、廉政、廉洁、高效”的要求，切实加强基层班子和党员干部建设，以思想政治建设为重点，组织全局党员干部学习党的十七大精神、《中国共产党章程》等理论知识学习和开展业务技能知识的学、比、赶、帮等实践活动，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，打造专业技

术型和学者型队伍，不断增强我校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是打造专业技术型队伍。挑选一批业务骨干学习科学知识，优先参加镇党委组织的入党积极分子培训。二是打造廉洁从教队伍。组织党员干部学习教师法、新师德师风标准。

3、以发挥党员先锋模范作用为目的，加强基本活动建设。设施配套，建设一个好阵地；活动丰富，制定一个好计划。着眼于发挥党支部和党员干部作用，普遍开展创先争优活动，深化“五好领导班子”创建活动。围绕完成党的基本任务、履行基本功能、做好群众工作等，开展富有特色的主题实践活动，扩大党员参与面，提高活动实效。

4、以促进党员自觉性为目的，加强基本制度建设。完善基层党建工作制度、基层党组织活动制度、基层党组织选举制度、党员教育服务管理制度、联系服务群众制度等制度系列，建立基层党组织建设的长效机制。

5、以促进党建工作为目的，加强基本保障建设。基本保障主要包括经费保障、政策保障、组织保障等，学校从上级领导拔一点、学校出一点、党费中挤一点等举措确保党组织“活动自如”，从而将经费保障落到实处。

6、构建“七个体系”。以学校为主要区域建立健全以党支部为核心的基层组织体系，以“党员群众服务中心”为主要依托的联系服务群众工作体系，以现代远程教育站点和宣传媒体为主要载体的宣传教育群众工作体系，以“六议六公开”为主要内容的基层民主自治体系，以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式的基层和谐稳定工作体系，以组织保障、阵地保障、经费保障、政策保障为主要内容的基层党建工作保障体系，以落实党建目标责任为主要内容的党建工作考核评价体系。

三、深化加强党支部“五个基本”、“七个体系”建设的具体措施

（一）调研摸底，整体规划。根据《大悟县2010-2012年大悟县党的基层组织建设工作规划》要求，对学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设情况进行一次全面清查，准确掌握学校党支部建设情况，针对存在问题研究加强措施，在此基础上，制定科学、可行的党建工作规划和具体实施方案。

（二）突出重点，破解难题。工作重点在规范化建设、有序化运转、建强党务工作者队伍、开展争先创优活动上，发挥示范带动作用。

（三）改革创新，务求实效。坚持以改革创新精神推进党支部建设，创新党支部工作手段，创新党支部活动内容，拓展党支部活动空间，扩大党支部工作的影响力，实现党支部的实践创新、方法创新、制度创新，使党支部和党员队伍始终充满活力，保持和发展党的先进性。

四、进一步加强和改进党支部“五个基本”、“七个体系”建设的组织领导

（一）落实工作责任、加强责任追究。学校党支部以方医平校长为“五个基本”建设的第一责任人，以邓红分管，为具体责任人。并成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，切实改进工作作风，切实把“五个基本”、“七个体系”建设工作抓紧抓好。对不认真履行职责，不按时完成任务造成不良影响和严重后果的，实行责任追究制度。

（二）充分运用简报、广播、互联网和宣传栏、公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传党支部“五个基本”、“七个体系”建设的目标、任务、内容和要求，做到深入人心、家喻户晓。及时总结“五个基本”、“七个体系”建设中的成功经验、先进典型和显著成效。形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升我校党支部建设的工作水平。

四、领导小组

组长：方医平支部书记、学校校长

副组长：雷甦支部副书记、常务副校长

成员：邓红支部组织委员、学区干事

段林伟支部宣传委员、学区干事

高旭东支部纪委委员、副校长

左宏斌学校副校长

邓伟学校副校长

黄明学校副校长

领导小组下设办公室，由邓红同志兼任办公室主任。

中共夏店镇中心初中党支部

2010年10月10日

第五篇：“五个基本”、“七个体系”具体内容

“五个基本”、“七个体系”的基本内容一、五个基本

1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。

5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。

二、“七个体系”

1、党的基层组织体系。

2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。

3、基层党组织宣传教育群众工作体系。

4、党领导的基层民主自治工作体系。

5、基层和谐稳定工作体系。

6、基层党建工作保障体系。

7、党建工作考核评价工作体系。