关于煤炭经销企业税收管理难点的研究

第一篇：关于煤炭经销企业税收管理难点的研究

关于煤炭经销企业税收管理难点的研究

煤炭产业是集贤县经济发展的支柱产业，煤炭经销税收也是全县国税收入的主要税源，加强煤炭经销行业税收管理对于促进全县国税收入的平稳较快增长起着至关重要的作用。但由于多数煤炭经销企业的粗放式经营，特别是一些煤炭营销企业管理的不规范，给税收管理带来不少难题。通过近几年来对煤炭经销企业的检查和稽查，发现在管理中对这类企业有很多漏洞和不健全的地方，造成了企业的增值税和所得税的流失。集贤县国税局在实践中对企业逃避缴纳税款的手段进行了归纳和整理，现对如何加强管理及解决这些问题提出一些建议。

一、企业逃避缴纳税款的各种手段

手段之一：通过现金支付手段隐藏真实交易，进而少缴税款。现金结算的交易，让税务部门无法准确确认以下四方面内容：一是购方是否真实支付了相关数额的货币；二是支付的货币是否为支付给凭证所记录的对方，是否有中间者；三是支付的时间是否为凭证上的时间；四是是否真有此笔业务。由于集贤国税局区域内的小煤井数量多，大部分实行账外定额管理，很多小煤井不开票销售，其发票开具税额达不到核定税额，其剩余的销售又必须缴税，因此如果有煤炭经销企业来虚买发

1票，小煤井就多了一笔额外收入，而煤炭经销企业也有了虚得发票的机会。于是，煤炭经销企业在进项缺少时，就从小煤井或其他煤炭经销企业虚得发票或在交易后的数额上作假，让自己虚得进项或虚增进项；另外，这些煤炭经销企业在销售货物时，也通过收取现金的方法，隐匿全部销售收入或部分销售收入，在少提销项税的同时也少计应纳税所得额，少缴所得税。

手段之二：通过增加企业用车费用虚增进项抵扣。煤炭经销企业都有代步用的小汽车、运输用的汽车、装卸用的铲车、“攒堆”用的推土机等，这些车辆在使用的过程中产生一些费用是正常的。但煤炭经销企业所拥有的车辆在入账后，无论有没有形成运输车队，都没有对运输车辆单独记账，这样他们所取得的各项费用就能直接冲减利润，取得的增值税专用发票就能作为进项冲减销项。为了增加费用，他们大量取得汽、柴油、过道费、修理费、配件费等发票，其中以汽、柴油，过道费数量最多。因为过道费票据只有政府各部门及正规企业有用，每天大量的汽车经过都是缴费就走，留下的过道费票据就成了他们为了增加费用所追求的对象，或用人情、或用金钱收集这些票据来增加费用。同理，石油公司每天有大量的汽车加油不要任何票据，而其销售的汽、柴油又要全部记账，煤炭经销企业就也用人情、或用金钱要加油站开发票来增加费用，有的甚至能要来石油公司开具的增值税专用发票做进项抵扣。

手段之三：通过租赁车辆等方式虚增进项抵扣。有的煤炭

经销企业通过签订租赁合同，租用他人的汽车、推土机、铲车等为自己干活，这其中，有些是合理的，有的干脆是假的合同，纯粹是为增加费用的，其目的和所用方法与增加企业用车费用虚增进项抵扣是一致的。

手段之四：人为调整库存，隐匿销售收入并少提销项税，同时少计应纳税所得额。煤炭中煤矸石的含量和煤炭燃烧所能产生的大卡数决定煤炭的价格。有些煤炭经销企业在亏库的时候，通过购买百元上下/吨（有的甚至是几十元）的劣质煤或煤矸石来充实库存；有的销售原煤后计帐为煤矸石，隐匿了销售收入并少提销项税，同时少计应纳税所得额，少缴所得税；有的企业为增加进项，在涨库后用销售廉价的煤矸石少提销售税以减少库存，同时少计应纳税所得额；有的企业用煤矸石垫场地的理由来调整库存。

手段之五：通过代开运输专用发票进行进项抵扣及增加费用。当前的公路运输都是现金结算，而且是先支付，极少事有后支付。企业在年末才开具运输发票基本上就是在年末确定了利润后，以利润为基数开具发票冲减利润的。企业在地税局代开运输发票时，只缴纳开具金额的5.85%的营业税等税种，但却能抵扣7%的进项税，同时抵扣后的费用全部能入账，又少缴25%的所得税。据了解，企业到地税局开具此发票时，只要提供发票上所需的内容就能可以，地税局根本不核对业务的真实性。开具时不审核，得到后回报率大，让企业会尽可能地开

具运输发票，增加进项税抵扣及费用。

手段之六：通过多计员工数量和工资的手段增加费用，少缴所得税。税务干部在与煤炭经销企业职工闲聊时，他们能告诉我们真实的工资，且数额与工资发放单上的、马上达到个税起征点的工资有相当大的差距，但税务机关正式取证时，这些职工就不敢说真话了。另外，当税务机关对企业实际用工数量提出质疑后，业主就会有各种理由推脱，如暂时不在但随叫随到等理由。因这些职工都是他们的亲戚朋友，核实难度极大。

第二篇：煤炭经销有限责任公司简介

企业简介

定边县昱通工贸有限公司成立于2014年2月，注册资金3000万元，公司主要从事煤炭、炭制品、润滑油、五金、劳保用品、建筑保温材料、防水材料、化工原料、煤炭加工、普通货运等业务，其中煤炭经营的品种包括原煤、洗煤、无烟煤、粉煤等。公司注册地陕西省榆林市定边县定边镇东环路森豪威加油站对面。现已拥有了一支高效敬业的专业经营团队，公司现有员工49人，其中专业技术人员18人，主要管理人员12人。皆秉着遵循“服务优良、用户满意、产品一流”的经营方针。

2014年公司在营销方面，为了不断地扩大营销渠道、提高营业收入、降低营销费用，确保销售目标的实现，公司制定了科学化、人性化的全员目标考核责任制。通过高效率、全员化的管理，再辅以量化式的奖惩制度，激励每一个员工用自己辛勤的劳着与公司共谋发展，共求利益最大化。

定边县昱通工贸有限公司是一个充满生机和蓬勃发展的企业。我们秉承“遵纪守法、以人为本”的指导思想，倡导“诚信、尊重、慎独、求同”的企业精神，遵循“拓展、提高、灵活、多维”的经营方针，按照“烹小鲜如治大国”的司训，努力实现“组织系统化、决策科学化、管理规范化、工作程序化、效率标准化”的集团化发展目标。我们坚信，在此际西北部经济形势大好的前提下，只要我们以遵循市场为导向的原则，努力拼搏，并以质量求生存，以发展求壮大，我们就一定会赢得更好的明天。

定边县昱通工贸有限公司 2015年3月 10 日

第三篇：煤炭运销企业税收管理存在的问题及对策

煤炭运销企业税收管理 存在的问题及对策

煤炭行业是支撑经济发展的重要行业。随着近年来煤炭行情的稳定和煤炭价格的逐年提高，煤炭税收高速增长，但同时煤炭运销企业税负明显偏低的问题也较为突出。针对这一问题，我局开展了煤炭运销企业税收专项调查，发现全县煤炭运销企业税负大部分在1%以下，80%的煤炭运销企业税负低于0.6%；通过对煤炭运销企业税负率的测算及对典型纳税人的剖析，2014年煤炭运销企业共实现税收收入 万元，平均税负率约为 %，2015年煤炭运销企业实现税收收入 万元，平均税负也仅为 ％，税负水平仍偏低，相当一部分纳税人存在税收违法行为。对此，需我们探索和完善科学有效的税收管理方法，加强对煤炭运销企业各环节的管理监督。

一、煤炭运销企业偷逃税款的主要方式

(一)虚开运输发票抵扣进项税额。由于目前运费发票管理政策尚不完善，虚开运费发票已成为煤炭运销企业偷税最常用的方法。一是虚开运费价格和吨数。煤炭运销企业普遍采用提高运费开票价格的办法虚抵进项税额。同时，个别企业存在运费发票开票吨数与增值税进项发票开票吨数不符的情况，以虚开吨数多抵进项税。二是采取“两票”结算方法。企业购进煤炭后，以进价或略高于进价的价格开具增值税发票进行销售，再通过另开具运输发票向购买方收取运费，运费收入不在账面上反映，以达到分解销售额，减少应纳税额的目的。三是扩大运费抵扣范围。按照政策规定允许抵扣进项税的运费项目为运费和建设基金，而销货企业开具运费发票时将装卸费、港务费和其他杂费全部并入运费开具，造成扩大抵扣范围，减少了应纳税款。

（二）销售货物不入账、隐匿销售收入。由于部分购货单位或个人购进货物时不需要发票或以开具收款收据替代发票，企业将此类货物长期挂库存账或计入货物正常损失，而不计销售收入，不申报纳税。煤炭洗选企业将洗选的下脚料煤泥等直接卖给私人或小规模企业而不入账的情况也相当普遍。还有一部分大户，将煤矿的返利（包括现金和实物）不入账，设“账外账”或挂往来账不计收入。

（三）掺杂煤矸石销售，购买进项税发票抵扣税款。企业掺杂煤矸石有两种原因，一是由于企业购进的煤炭煤质较好，含热量较高，而购货方对含热量的要求相对较低，为了降低煤炭热量，企业就参入一定数量的煤矸石；二是部分企业在利润的驱使下，在煤炭中参入大量煤矸石对外销售。掺杂煤矸石势必造成煤炭销售数量和销项税款的增加。为达到少缴税的目的，部分企业向购进煤炭而不需开具增值税专用发票的单位或个人低价购买进项税发票，从而达到平衡进销数量的目的，也有个别企业，将掺杂煤矸石溢出的部分直接销售给个人或非一般纳税人，不做销售处理，偷逃国家税款。

（四）非煤炭运销企业或个人借户开票。为了获取高额利润，一些没有煤炭经营资格的单位或个人，购进煤炭，再通过向有煤炭经营资格的企业交手续费，借户开具销项税发票，进项税额则交由该企业进行抵扣和核算。

（五）接受虚开的专用发票抵扣税款。纳税人取得与自身经营项目无关的增值税专用发票，或别人代开的增值税专用发票，骗取抵扣增值税税款。

（六）通过走逃和注销一般纳税人资格偷税。煤炭运销企业大多数无固定经营场所，且经营期限的不确定，一旦经营不善，纳税人有可能撤消或走逃，其走逃带来的欠税，税务机关难以进行追缴。

二、煤炭运销企业税收管理中存在的主要问题 目前，煤炭运销企业为了偷逃税款，采取的手段不断翻新，形式越来越隐蔽。而与此不相适应的是，由于税收征管机制不够完善，对煤炭运销企业的税源控管、发票管理等措施不够有力，也给了不法分子可乘之机。

一是税源管理不到位。目前基层税收管理员人员素质参差不齐，造成管户不到位、管事不及时。管理员的工作多停留在表面，不能够及时深入企业了解生产经营及税负变化情况，特别是对一些经营场所隐蔽或不固定的煤炭运销企业，更是难以实现有效的管理与监督。

二是纳税申报审核把关不严。在调查中发现，纳税申报岗人员在受理纳税申报时，一般只对申报表的勾稽关系进行审核，而对企业存在的长期进项大于销项、运输费用过高、库存产品过多等疑点问题，很少主动询问和分析产生问题的原因，更不能及时将有关疑点提交税源管理岗位进行核实。

三是税收征管查衔接不够紧密。由于受人员数量、业务素质水平等条件的影响，管理人员对纳税人的申报和涉税事务进行经常性、实质性的调查分析不够，难以按照规定定期深入企业开展日常巡查，不能及时发现需要重点调查分析的疑点问题，从而导致后续的评估、管理、检查等工作跟上及时。在征管查各环节中，征收环节只对纳税人的申报情况进行逻辑审核，管理环节只对纳税人的涉税事务进行管理，稽查环节只对有违法嫌疑的纳税人进行查处，没有形成统一、完整的工作链条，工作合力发挥不充分。

四是运输发票管理体制机制不够完善。通过调查分析发现，大量虚开、代开运输发票抵扣税款是造成税负偏低的最主要原因。目前，运费发票的印制、领购、开具及缴销的管理和监督由地税机关负责，而运输发票的增值税进项税额抵扣管理则由国税部门负责，很容易造成管理脱节。特别是在增值税抵扣环节，国税部门如果认为抵扣增值税的运输发票有问题，必须经过地税机关的协查才能最终认定，不利于高效率地打击偷逃税行为。同时，由于国税部门不对运输发票实施日常管理，也难以及时发现运输发票开具使用中的问题，无法从源头上加强监控管理。

五是对运费价格信息采集的难度较大。由于国家对运输市场实行放开经营，运输企业之间相互竞争，国家统一制定的运输价格标准很难得到认真执行，同样的路程，不同的运输业者之间的运费价格有很大的相差。另外，由于运输旺季与淡季差别，致使同一路程不同时间段运费价格差别也很大，当国税机关怀疑企业取得的运输发票存在价格问题时，因不能掌握准确的市场运费价格，而给调查核实造成了一定的难度。

三、加强煤炭运销企业税收管理的措施及建议

（一）加强税源管理力度。一是强化日常监管巡查。落实税收管理员制度，建立日常巡查制度，加大对煤炭运销企业的日常巡查力度，在巡查过程中主要了解企业当期的货物购进、商品销售情况、发票用量及具体开具情况，从而及时发现并解决有关疑点问题。加大税收政策监管和企业财务监管力度。税收管理员定期对企业纳税申报、发票使用、税收政策执行以及财务核算等方面加强监督检查，防止纳税人套购发票虚开、代开现象发生。二是加强重点环节管理。在抓好日常税收管理工作的同时，重点加强煤炭企业税收监控管理，把工作重点放在税源变化分析、税收预测、责任区巡查、经营情况调查等方面，及时了解煤炭运销企业资金流、物流等综合情况，加强企业经营的全程控制。并且注重市场分析调研工作，定期对市场行情进行价格比对和销售预测，把握企业经营趋势。三是强化纳税评估。把煤炭运销企业作为纳税评估的重点，加大税负率的监控力度，对行业税负率、利润率进行全面测算，制定参考性行业利润率和最低税负率，作为纳税评估的参考指标，对偏离参考指标的纳税人进行重点监管，并建立普通发票核查机制，确保纳税申报的准确性。

(二)加大对运输发票监管和治理的力度。一是加强国地税配合。加强与地税部门的联系和信息的交流、共享，共同做好对运输发票的日常监督、管理和专项检查工作，并将运输发票的检查列为稽查的一项重要内容。二是严格执行运输发票抵扣规定。按照《发票管理办法》和国家税务总局关于运输发票抵扣进项税额问题的一系列规定，严格审核，对填写不规范的、项目不全的一律不予抵扣进项税额。同时，进一步强化运输发票和增值税专用发票同步抵扣制度，以堵塞不法分子利用运输发票在管理和开具上的缺陷进行偷、逃、骗税的漏洞，减少税收流失。三是加大对运输发票违法行为的查处和打击力度，提高纳税人的违法成本，促使纳税人远离发票犯罪。

（三）对销售价格明显偏低的企业，试行核定税负征收。依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条第六款规定：“纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的，由税务机关核定其应纳税额”、《中华人民共和国增值税暂行条例》第七条规定:“纳税人销售货物或者应税劳务的价格明显偏低，并无正当理由的，由税务机关核定其销售额”等相关规定，税务机关可针对销售价格明显偏低的企业，按照有关规定制定税收管理办法，根据平销、微增值、增值额较大等不同情况分别制定税负标准，核定企业最低税负。

(四)提高纳税人依法诚信纳税意识。一是加强税收知识的宣传力度。通过深入持久地税收宣传，让纳税人及时准确了解税收知识，了解偷逃国家税款将带来的严重后果，使纳税人能够自觉遵守税收法律法规。二是加强纳税知识辅导。针对煤炭运销企业的经营特点，定期深入煤炭运销企业为财务人员作纳税辅导，指导企业财务人员规范帐务处理，依法申报纳税。三是加大违法行为的曝光力度。对查处的商贸企业特别税煤炭运销企业偷逃税大要案，及时公开曝光，对新的偷逃税手法要及时向社会公布，通过曝光违法行为，促使纳税人依法诚信纳税

第四篇：煤炭经销公司工会工作综述

凝心聚力促发展 发挥职能创和谐

——准能煤炭经销公司工会工作综述

近年来，准能煤炭经销公司工会紧紧围绕中心任务，服务大局，以推动煤炭经销事业又好又快发展为重点，在建功立业促发展、重教强基提素质、扶危济困保民生等工作积极采取措施，焕发工会组织活力、增强工会凝聚力、扩大工会影响力，达到了上级工会、单位党政、企业职工“三满意”的效果。

建功立业促发展，激发职工的劳动热情。煤炭经销公司工会围绕经济发展大局，团结带领广大职工与企业同心协力、和衷共济，广泛开展“建功立业促发展”等一系列技能竞赛和文体活动，为推动公司经济平稳较快发展发挥着主力军作用。为了丰富职工的精神文化生活，提高职工的岗位技能，增强职工的综合素质，公司工会组织开展了本安体系贯标培训、采样工技能培训、司磅员技术比武、班组长、安检员演讲比赛、“安康杯”竞赛、“迎新年”文艺晚会、“庆三八”女工才艺表演、“五一”劳动之歌、“七一”党建知识竞答、“八一”红歌颂、“十一”国庆联欢等活动，自2010年以来，公司工会共举办各种文体活动40余次，参与职工总数达2800多人，极大的激发了广大职工在外购煤收购、发运主战场的责任感、使命感和主人翁意识，为推动公司健康、持续、快速发展奠定了坚实的基础。

重教强基提素质，全力打造高素质职工队伍。煤炭经销公司工会充分发挥工会“大学校”作用，努力提高职工队伍整体素质，为公司科学发扎提供坚实的智力支持和人才保证。一是积极开展职工思想政治工作。通过举办专题讨论会、理论培训班等多种形式，组织广大职工认真学习神华集团、准能公司工作会议、政治工作会议文件，及时把上级部门重要指示精神和公司决策部署传达贯彻到各单位、部门和班组，教育引导广大职工统一思想、激发干劲，积极为企业发展献计献策。二是扎实推进企业文化建设。煤炭经销公司工会在本单位主要场所以及办公用品、宣传资料等上面印制视觉识别标识，并将视觉识别系统应用与文明生产整治工作充分结合起来，力求生产生活环境规范统一、协调美观，不断提升公司的整体形象。三是深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，激励职工学知识、练技能、长本领。四是逐步规范厂务公开程序，把厂务公开制度深入到经营管理领域，纳入到公司的科学管理体制，使职工的知情权、参与权、监督权和管理权真正得到体现。

扶危济困保民生，促进公司的和谐稳定。煤炭经销公司工会牢固树立以职工为本的理念，围绕“保民生”工作大局，尽最大努力为职工办实事、做好事、解难事。公司工会建立了困难职工档案，实行动态管理，把生活救助、教育资助和日常送温暖工作有机的结合起来，充分发挥互助储金会的作

用，走访慰问特困职工、困难职工、劳模和老干部、老党员等20人（次），使职工群众感受组织的温暖。为大力弘扬“一方有难、八方支援”的民族精神，支援受灾、贫困地区度过难关，工会组织全体职工积极开展“献爱心”捐款、捐物活动，共计捐款5.63万元，捐物200余件（套），为减轻了政府和社会的负担贡献自己的力量。

煤销事业，任重道远；工会工作，彩旗飘飘！煤炭经销公司工会将继续发挥工会组织在企业管理中的作用，开拓创新，拼搏进取，团结动员广大职工在完成煤炭经销事业不断向前发展的使命中建功立业。

煤炭经销公司：张景华联系电话：***

第五篇：浅谈如何加强集团企业税收管理

浅谈如何加强集团企业税收管理

王宇辉

集团企业是国民经济的重要支柱，是国家税收收入的主要来源，在我国经济和社会生活中起着十分重要的作用。加强集团企业税收管理与服务工作，是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容，是确保集团企业可持续健康发展的重要保证，是弥补现行集团企业税收管理中的不足，推进税收管理科学化、专业化、精细化的必然要求，是顺应税收管理国际趋势、推进我国税收管理现代化的重要途径。因此如何有效的对集团企业进行管理是摆在我们面前的一项长期而又艰巨的工作。

一、集团企业税收管理中的现状

一是税收贡献突出，税收管理有较大压力。邢台市桥西区地方税务局管辖着9户集团企业、2户集团性质企业，集团企业的税收收入占全局税收收入的一半以上。以冀中能源集团为例。该集团在桥西区的28家单位，涉及煤炭开采、煤炭洗选、建筑、餐饮等业务，2009年每月缴纳各项税费近八千万元。因此，集团企业税收管理质量的好坏，直接决定着桥西地税局的收入进度，也对桥西地税局的税收管理能力、服务水平和人员素质提出了严峻的考验。

二是生产经营复杂，税收管理有较大难度。集团企业组织结构复杂，跨区域生产经营，具体生产经营项目多，关联交

易多，技术创新、组织创新和管理创新能力都很强，信息化应用程度高。因而税收管理必然涉及大量复杂的财务会计处理知识、税收政策适用问题和计算机应用技术，这就必然要求税收管理人员具有特别高的专业素质，采取的税收管理办法和手段要具有较强的针对性，税务管理和评估手段要具有较高的科技含量，其税收管理难度比小企业要大得多。

三是纳税意识和维权意识较高，服务有较大压力。集团企业一般都配备专人甚至是专门的部门负责涉税事项，基本能按税法规定申报纳税，而且部分企业还有高素质的管理人员进行着合理的税务筹划，他们把纳税信誉作为企业信誉的重要组成部分。他们对税务机关的服务要求很高，若税务机关和税务人员的服务质量和水平不能满足集团企业的需要，对税务部门的形象和地位将会产生较大的负面影响。

二、集团企业税收管理的存在的问题

一是人员素质不适应。集团企业组织机构复杂，管理环节多，业务量大，涉及多个行业经营，专业化分工细致，信息化程度很高，还有一批高学历、高职称、高素质的管理人员。与之相比，税务机关的管理力量明显不足，精通法律、财会、计算机等专业知识和技能的人才匮乏，无论是人员数量还是人员素质都存在差距，对集团企业的管理力不从心。

二是管理手段不健全。集团企业内部管理底数、内部结构及股权结构掌握不清；集团管理只注重对总机构管理，对分

公司的基本情况了解不深入；集团内部关联交易行为掌控不到位；重点税源监控力度不够。

三是信息渠道不畅通。集团企业的税收管理成效很大程度上取决于对企业信息资源的掌握。集团企业出于保密等方面考虑，在对外披露信息时十分谨慎，税务机关需要掌握的资产、核算等信息不予提供或需要经过一定的内部审批程序方可提供，信息的及时性难以保证。目前税务机关获取信息的唯一途径就是企业自行申报，这些经过加工的“二手”信息，存在着是否真实准确的问题，依据这些信息开展税收分析和纳税评估，难以保证工作质量。

三、加强集团企业税收管理的对策

针对集团企业税收管理的特点和难点，结合目前税收管理现状，我们对进一步加强集团企业税收管理提出如下建议：一是转变集团企业税收管理理念，突出动态管理。由于集团企业内、外部都有很强的监控机制，既受到审计署、国家税务总局等外部执法部门的监督检查，也接受集团内部审计的日常监督，纳税遵从度较高。但站在企业的角度，出于维护自身利益的需要，对税收政策的理解可能与税务机关不一致，需要加强征纳双方的沟通和理解。我们税收管理人员不能和以往一样再坐在办公室里等着企业送报表，看看报表这样的工作方式。要动态管理，深入企业，系统地掌握集团企业的组织结构和生产经营情况，发现管理中存在的漏洞，实

现集中的深层次的管理，而且可以及时对企业提供指导和服务，提高集团企业纳税申报和税款缴纳的及时性和准确性，降低行业涉税风险，税务部门可以最小的投入保证作为重点税源的税收收入的实现。

二是完善集团企业管理岗责设臵，实现管理服务的有机结合。针对集团企业具有数量少、经营活动复杂、税收收入比重大、需要提供专业性较强的纳税服务等特征，我们就要配备较高素质的税收管理人员，专门负责研究制定对集团企业实行专业化管理的政策法规以及管理的方式方法，按行业划分客户管理范围，对集团企业进行垂直管理，为集团企业提供针对性的深层次管理和服务。将集团企业作为重点客户，充分考虑集团企业的差别需求，与集团企业建立客户服务型关系，完全做到“一站式”服务。要以日常税务评估为税收执法的主要手段，及时评估集团企业涉税业务处理，达到及时核算税款、及时申报税款。一方面发挥税收职能作用，通过开展纳税评估，做好税收筹划，促进集团企业发展更大更强；另一方面将执法与服务有机地结合起来，达到以服务提升执法水平和管理层次，建立和谐的征纳关系。

三是发挥信息管税的作用，畅通管理信息渠道。税源信息的收集和分析是集团企业税收管理的重要突破口。面对企业高度的信息化，税务部门没有相应管理信息平台的支持是难以实现有效管理的。建立集团企业税源管理和分析平台是十

分必要的。该平台的建立将对集团企业的所有涉税信息及时加以收集，方便的掌握集团企业自身的生产经营情况和内部之间的业务往来，从而加强对集团企业的管理和关联交易的管理，同时对集团企业进行纳税评估提供强有力的数据支撑。

四是强化集团企业税收管理人员的培训，满足税收管理需要。要立足现实，大力开展专业技能岗位培训，针对集团企业的特点，重点培训财务分析、会计电算化等方面的内容，特别是要熟悉集团企业财务软件的操作，从而提高税收管理能力。