第一篇：现代物流是指基于满足顾客需求
现代物流是指基于满足顾客需求,以及成本与效益的考虑而进行的涉及生产、销售、消费全过程的物品及其信息的系统流的过程。（2011年10月）现代物流是指基于满足顾客需求,以及成本与效益的考虑而进行的涉及生产、销售、消费全过程的物品及其信息的系统流的过程。
物流管理为了以最低的物流成本达到用户所满意的服务水平,对物流活动进行的计划、组织、协调与控制。
第三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的模式。
运输是利用设备或工具;在不同地域范围内(如两个城市、两个工厂之间),完成以改变人和物的空间位移为目的的物流活动。
物流产业规模是指一个国家或地区在一定时期内物流产业的产值、就业人数、资产=企业数,以及所完成的物理量的大小或多少。
供应链是指产品生产和流通中,将产品或服务提供给最终用户活动涉及的上由于下游企业所形成的网链结构。
物流企业是指独立于生产领域之外,专门从事各种物流经营活动的自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的具有法人资格的企业。
物流系统评价是指依据一定的评价标准,对物流系统设计方案在实施之前或之后进行评估分析,用来优选或改进方案,以实现物流系统的发展目标。
一体化物流指将原材料,半成品和成品的生产,供应,销售结合成有机整体,实现流通与生产的纽带和促进关系。
物流合理化管理是在兼顾成本与服务的前提下,对物流系统的构成要素及其经营活动进行调整改进,是系统不断走向整体优化的动态管理过程。
物流产业是指以物流活动或各种物流支援活动为经营内容的营利性事业。
第四方物流是一个供应链的集成商,它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源,能力和技术进行整合和管理,提供一整套供应链解决方案。
物流信息平台是GPS,GIS和电子商务等多种技术在经贸,交通运输,仓储,货运代理,联运,集装箱运输以及政府行业管理等物流相关领域的集成应用,时依托区域综合物流信息服务中心的一种重要的基础系统。
物流系统是指在一定的时间里,由所需位移的物资,包装设备,装御搬运机械,运输工具,仓储设施,人员和通信联系等若干相互制约的动态要素所构成的具有特定功能的有机整体。
推迟制造是供应链中实现顾客化的重要形式,其核心的理念就是改变传统的制造流程,将
最体现顾客个性化的部分推迟进行。
物流活动是指物流诸功能的实施与管理过程。
经济订货批量是通过平衡采购进货成本和保管仓储成本核算,以实现总库存成本最低的最佳订货量。
电子物流是指支持电子商务的物流和物流的电子化或基于企业间电子化信息互动,实现产品最简单,准确,快捷的物理流动过程。
物流系统设计是指经过系统分析,完成物流系统硬件结构和软件结构体系的的构想,形成物流系统组织设计和技术方案的过程。
供应链管理是用系统的观点通过对供应链中的物流,信息流和资金流进行设计,规划,控制与优化,以寻求建立共,产,销企业以及客户间的战略合作伙伴关系,最大限度的减少内耗与浪费,实现供应链整体效率的最优化并保证供应链成员取得相应的绩效和利益,来满足顾客需求的整个管理过程。
风险管理采取以防和补救措施,用最经济合理的方法来有效预防和处理各种方法的管理体系。
工作说明书是在工作分析的基础上,用于载明该项工作内容,职责,要求等情况的文件,它是物流企业制定工作规范,挑选及培训职工的依据。
物流成本是指物品在空间位移(含静止)过程中所耗费的各种活劳动和物化劳动的货币表现。
业务外包企业为了获得利用外部、内部资源更多的竞争优势,将其非核心业务交由合作企业完成。
共同配送是为了提高物流效益,对许多用户一起配送,以追求配送合理化为目标的一种配送形式。
物流产业绩效是指物流产业的产值、收入、利润等产出与人、财、物等物流资源的投入之比。
第二篇：营销是创造需要还是满足需求
营销是创造需求还是满足需求
按照大多数中国人的固有想法，肯定又果断地认为这是一伪命题，营销当然既是为了满足需求更是为了创造需求，这就是深受辩证法影响所致，这可以说是我们哲学教育的成功之处，但当人们千遍一律地运用辩证法的时候，我更应为这是我们哲学教育的失败。回到营销这个问题上，毋庸置疑，一流的营销就是为了创造需求。或许我们可以把满足需求的行为称为销售行为，但这种仅仅满足需求的销售行为绝对不能称得上是合格的营销，营销应是一种引导消费潮流吸引消费者自愿地消费而使得商家销售行为进一步延续下去的创造性行为。首先，人类社会是不断向前发展的，营销行为也毫不例外。仅仅是满足需求，这似乎把商家的销售行为描述得过于不求上进了（当然，不求上进不代表商家会失败），社会要进步，但社会进步的方向是不确定的，消费者要新的体验，但消费者对这种新体验的具体要求也是不确定的，营销就是应该把这种新体验的具体要求创造出来，创造出消费的热点，引领现代文明的进步。其次，营销应能够为商家和消费者带来最大的效用，而满足需求是不能带来最大效用的，创造需求才使得效用的最大化。当商家创造出需求的时候，市场竞争仍不激烈，迎合这种新创造的需求的产品将会迅速占领市场，给商家带来最大的利润，而消费者也因此能够享受最新的体验，获得最大的效用，然而，当新需求已经产生，商家才后知后觉地生产商品迎合需求，这时候，商家早就损失了因创造需求而来的利润了，此时的商品销售行为又如何称得上是营销呢？因此，创造需求才是营销的真谛。
第三篇：可持续发展是指既满足当代人的需要
可持续发展是指既满足当代人的需要，又不危及后代人满足其需要的发展，它要求人与自然和谐相处，并自觉担负起对自然，对社会，对子孙后代应付的责任。现在的人们盲目的追求生产上的利益总值，但是片面的追求国民生产总值增长的发展战略所带来的一个严重后果是：环境急剧恶化，资源日趋短缺，人民的实际福利水平下降，发展最终将难以持续而陷入困境。问题的症结在于，这种经济增长没有建立在生态基础之上，没有确保那些支持长期增长的资源和环境基础受到保护和发展，相反，有的甚至以牺牲环境为代价来求得发展，其结果导致生态系统的失衡或崩溃，最终使得经济发展因失去健全的生态基础而难以持续。在现行的国民生产总值指标中，既没有反映自然资源和环境质量这两种重要价值的丧失程度，也没有揭示一个国家为经济发展所付出的资源和环境代价。相反，环境越是污染，资源消耗得越快，国民生产总值增长也就愈加迅速。例如污染引发的疾病增加了人们医疗方面的开支，污染引起的腐蚀加快了耐用品的更新，治理污染花费的大量资金。这些都累计在国民生产总值之内，促进了国民生产总值的增长。因此，传统发展观实质上也是一种产值增长观，它所表现的经济繁荣带有很大的虚假性。
持续发展观强调的是环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐。其核心思想是，健康的经济发展应建立在生态持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标是：既要使人类的各种需求得到满足，个人得到充分发展；又要保护生态环境，不对后代人的生存和发展构成危害。它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对环境有利的经济活动应予鼓励，对环境不利的经济活动应予摒弃。
可持续发展在上述核心思想中，还包含了以下几层含义：首先，可持续发展尤其突出强调的是发展，把消除贫困当作是实现可持续发展的一项不可缺少的条件。特别是对发展中国家来说，发展权尤为重要。目前发展中国家正经受着贫困和生态恶化的双重压力，贫困是导致生态恶化的根源，生态恶化又更加剧了贫困。贫困和生态恶化把发展中国家拖进了一个十分艰难的困境。因此，可持续发展对于发展中国家来说，第一位的是发展，只有发展才能为解决生态危机提供必要的物质基础，也才能最终摆脱贫困、愚昧和肮脏。
其次，可持续发展认为经济发展与环境保护相互联系，不可分割，并强调把环境保护作为发展进程一个重要组成部分，作为衡量发展质量、发展水平和发展程度的客观标准之一。因为现代发展越来越依靠环境与资源基础的支撑，而随着环境恶化和资源耗竭，这种支撑已越来越薄弱和有限了。因此，越是在经济高速发展的情况下，越要加强环境与资源保护，以获得长期持久的支撑能力。这是可持续发展区别于传统发展的一个重要标志。
再次，可持续发展还强调代际之间的机会均等。指出当代人享有的正当的环境权利，即享有在发展中合理利用资源和拥有清洁、安全、舒适的环境权利，后代人也同样享有这些权利。这一代人不能滥用自己的环境权利，不能一味片面地追求自身的发展和消耗，而剥夺了后代人理应享有的发展与消费的机会。这一代人要把环境权利和环境义务有机地统一起来，在维护自身环境权利的同时，也要维护后代人生存与发展的权利。
当前社会发展的状况，我们应该看得清楚，以破坏环境而换来的利益，是迟早得让人类双倍还上的，正式环境问题，眼前的利益是诱惑的，可是我们的未来更是可贵的。以我们的聪明才智，我们应该知道：保护环境才是永恒的主题！
第四篇：中国农民信贷需求及满足情况
关于瑞安市农民贷款情况的调查报告
建设社会主义新农村，首先的是抓好生产发展。农民要生产发展，资金是关键，由于农民底子薄、条件差，缺乏自有资金，因此，贷款成为农村融资的主渠道。围绕解决农民贷款难问题，从探索金融支农的途径、措施入手，先后走访了瑞安农村合作银行、农村合作银行湖岭支行、农业龙头企业等有关单位及农户，就瑞安市农民贷款情况进行调查。现将调研情况报告如下：
一、农民贷款基本情况
到2002年止，瑞安市建设、工商、农业等几家国有商业银行出于防范风险和提高经营效益的考试，纷纷撤出了“不赚钱的农村”。目前全市仅农村合作银行（前身是农村信用联社，2005年改制挂牌）还扎根于农村，提供金融信贷服务。近年来，农村合作银行围绕服务“三农”的工作宗旨，在全市设立网点78个，员工共700多人，坚持小额、分散、本土化的贷款准则，积极把贷款投向“三农”。2005年共累放贷款79.58亿元，吸收存款51.25亿元，年末贷款余额38.23亿元，帐面利润9934万元。其中全年累放农业贷款76.88亿元，农贷余额33.95亿元，占农村合作银行贷款总额88.1%，占瑞安金融农贷总额的95%。
当前，农民贷款用途主要有两种：一是消费性贷款。主要是农户因为建房、购房、婚嫁、子女教育而产生的借款需求。从农村合作银行贷款发放情况看：2005年末用于农民消费性贷款19592万元，与上年同比减少2393万元，2006年6月末余额17277万元，同比减少4147万元。从中反映出农民消费性贷款逐年减少。二是生产性借贷。主要包括农民的农业生产投入、农民个体经营发展、农业企业与合作社的扩大生产等产生的借贷需求（见表1），这类贷款需求正逐年增加，同时也反映农民发展生产的趋势正逐步扩大。
农业发展银行作为唯一的政策性银行，目前仅负责粮、棉、油收购、储运等环节的资金提供，其经营业务范围狭窄，为“三农”提供金融服务作用不明显。
目前，瑞安市邮政储蓄网点遍布城乡，但其业务是只存不贷，抽走了农村大量的资金。2005年邮政储蓄余额达8.3亿元，其中来自农村的邮政储蓄为4.5亿元，占邮政储蓄总额54%，其储蓄存款上存邮政总局，没有反哺农村。
农信担保公司在全市金融支农工作中发挥出积极的作用，其主要职能是为农业企业、农民专业合作社及农户提供担保。农信担保公司是从2004年开始运作的，瑞安市供销总社同市财政分别投入255万元和245万元存入农村合作银行作为担保基金，为贷款对象提供担保和较低利率的优惠；出现险损时，担保公司与合作银行按8:2比例分担代偿责任。2005年，共对127户农业企业、农户提供授信担保贷款1743万元。公司运行两年来，共累计担保贷款2852万元，一定程度地缓解农业生产主体融资难、担保难的问题。
近年来，从中央到地方都高度重视金融支农工作，采取了一系列政策措施，不断改进金融服务，农业信贷投入呈逐年增加趋势，农民贷款难问题得到一定缓解。如按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》文件精神，瑞安市农村合作银行从2003年开始可享受6年的企业所得税返回50%的优惠政策；人民银行瑞安支行给予农村合作银行每年3000万元的支农借贷款，专项用于“三农”贷款；市财政每年安排25万元作为农信担保公司补充风险准备金等。
二、关于农民贷款的问题及成因分析
（一）农民贷款难
1、贷款满足率不高。农村合作银行于2004年调查统计：全市有贷款需求的农民（指向合作银行申请贷款的农民）得到贷款满足率为88%。这一数据初步表明，农村合作银行发放贷款基本能够满足瑞安市农民的需求。但是从瑞安市对十个村一百户农户问卷调查得出：瑞安市农户对投入农业生产和经营的主要资金来源，有51%选择自有资金，25%为民间借贷，24%为申请贷款。这说明还有49%的农民希望通过借贷途径获得资金，而金融贷款仅能满足不到其中一半的农民需求，农民贷款需求仍有较大空间。
2、贷款手续繁琐。从“十村百户”问卷调查中了解到，农民对获得农业贷款是否方便的选择上：18%为方便，55%为一般，27%为不方便。从申请小额贷款手续看，单填写表格就达9类之多，期间还要经过口头申请、提供各类证明材料、调查、审批等环节，这些程序对于处在偏远贫困山区、文化水平不高的农民申请贷款更为困难；又如，农业企业申请贷款，在提供财产担保情况下申请无风险的贷款昌，仍然要通过非正规途径取得信贷员的认可。
3、贷款利率较高。目前农村合作银行发放专门用于种养业农户小额贷款（5万元以下，无需提供担保、抵押）优惠利率为4.725厘/半年期，其他类贷款如农村个体工商户贷款等其利率达7.98厘/半年期和8.5厘/半年期以上（人民银行确定基准利率4.25厘，上下浮动由各银行自行确定），而农户小额信用贷款在农村合作银行贷款总额中占比非常低（见表2）。所以。大部分贷款农民承受了高利率的支出，体现不出金融支农的实质意义。
4、贷款渠道不畅。从瑞安市农村合作银行贷款发放情况看（见表2），农户担保贷款和房产抵押贷款正逐步减少，说明农民的贷款渠道不畅。究其原因，一是联保贷款难实施。联保贷款一般十人一组，集体联保时，如有一人不守信用，那么其他人都无法贷到款，因此，农户对联保贷款都不积极。二是房产抵押贷款难操作。特别是欠发达地区农民面临无物抵押的尴尬境地，主要的固定资产-——房屋无产权证且地处偏远，市场评估价极低，致使无法提供有效的抵押物。
（二）银行难贷款
1、交易成本高。由于农业信贷需求主体数量多，而贷款以小额贷款为主，造成银行工作量大而利润少，交易成本高的现象，使银行对这类对象更加“惜贷”。
2、贷款风险高。一方面农民收不足，户均拥有财产和抵押品严重不足；另一方面农业生产季节性强、周期长，受自然资源和自然灾害影响大，两方面的因素决定了农业贷款风险高，导致银行不得不提高贷款“门槛”。如：银行出于自身考虑，制定了较为严格的信贷员责任规范，规定不良贷款连续3个月超过责任贷款的6%，即予以停贷，及按照万分之十的赔偿率向信贷员追偿。这些规定制约了信贷员的工作积极性，使得信贷员更加的“嫌贫爱富”。
（三）金融支农主体单一
目前，瑞安市农村、农民数量庞大，而且对金融需求量大面广，但是，各商业银行却更多地以集中在市区和发达地区为主，仅农村合作银行面向“三农”，造成了金融支农主体的单一性。这种现象使农村合作银行在缺乏市场竞争的条件下，更多地从自身利益出发，以规避风险、保守贷款为原则，从湖岭支行近年来无出现坏帐的情况可以看出，许多有贷款需求但无担保、抵押或偿还能力较弱的农民被拒之门外。同时，从另一方面说，金融支农机构的单一性也决定了其投放农村金融贷款的额度有限，不能完全满足农村融资需求。
三、对策建议
农业是弱势产业，农村金融具有交易成本高、风险高的特点，完全由市场配置资源难以完成，必须有 政府的支持、引导和推动。因此，政府应采取措施，着力推进金融支农工作。
（一）加强政策引导，发挥商业金融支农作用。通过税收、财政等政策，如继续执行企业所得税50%返回的税收优惠和财政贴息等措施，鼓励、引导各商业银行广泛开辟农业农村金融服务，特别是要强化欠发达地区的金融服务功能，扩大信贷投入，有效解决区域金融发展不平衡问题。同时，应重新定位农业发展银行，使其从单纯的粮食银行转变为支持农业综合开发、农村基础设施建设的综合型政策性银行。另外，要建立邮政储蓄资金回流机制，在国家邮政银行即将成立的条件下，积极做好邮政储蓄支持“三农”的试点工作，争取更多资金回流农村，扶持农业农村生产发展。
（二）建立完善农村金融风险规避机制，培育良好农村信用环境。一是加快完善政策性农业保险制度，降低农业生产风险。二是建立政策性金融的财政补偿机制，市财政设立金融支农风险基金，对商业银行在金融支农中出现的不良贷款及损失予以适应的补偿。
（三）完善农村信贷政策，加大银行贷款投入。可采取将市财政性存款定向储存于金融支农的银行，一方面扩大其贷款投放额度，另一方面鼓励其采取低利率的农业贷款，促进农民充分利用信贷发展生产。同时，应充分发挥农信担保公司的融资担保作用，切实解决农民融资难、担保难的问题，在措施上应加大财政投入，增加担保基本金额度，扩大其业务范围，让更大农民在担保公司的保驾护航下“借鸡生蛋”、发展生产、增加收入。
（四）创新工作机制，使金融服务贴近“三农”。金融服务机构要摆正理念，端正认识，在追求经济效益的同时，应兼顾社会效益，即有义务为“三农”的发展提供服务。一方面要结合“三农”的特点，在加强信用建设的基础上，创新工作方式，简化信贷手续，方便农民群众办理贷款手续。同时，要采取有效措施，激励工作人员改进工作作风，真心服务农民群众。另一方面，要敢于分担适当的贷款风险，积极为贫困农民等弱势群体提供有力的支持，并在享受政府优惠政策的基础上，降低贷款利率，减少农民贷款费用支出，切实体现政策扶农、金融支农的现实意义。金融
监管机构应创新工作机制，采取有效措施，强化金融支农工作，如鼓励各商业银行拓展对“三农”的服务、对农业贷款工作实行单独考核等等。
（五）加快农村信用体系建设。瑞安市农村合作银行几年来农业贷款呆帐率很低的情况也说明了农民的信用观念较强，这为农村信用体系建设奠定了坚实基础。下阶段，瑞安市农民协会信用部应加大农民信用评级工作力度，加快信用村、镇和信用农户的评定工作进度，尽快建立起农村信用体系。对欠发达地区特别是贫困山区的信用贷款过程中，桂峰乡黄岭村的放贷模式值得借鉴：由于桂峰乡地处偏远，在农民申请贷款、农村合作银行放贷调查都不方便的情况下，湖岭支行通过该村责任心强、信用好、在村民中有威信的村长，调查了解该村村民贷款需求，并集中授信委托于该村长，由其汇总呈交贷款农户名单与贷款额，办理农户贷款手续后，实行一次性划拨贷款，并由村长负责发放与催收。仅2005就一次性发贷26万元，这种方式实施5年来无出现迟滞还贷现象。
（六）研究制订金融支农政策。财政支农是输血，金融支农是造血，强化金融支农功能，对于“三农”发展重大意义。政府应制订出台金融支农政策，加大政策扶持力度，鼓励、引导各商业银行积极服务“三农”，促进农业农村生产发展，实现政府扶农、农民增收、银行赢利的“三方”共赢局面。
第五篇：司法公开是满足人民群众司法需求的根本途径
司法公开是满足人民群众司法需求的根本途径
广东省高级人民法院院长 郑 鄂
--------------------
近年来，为促进司法公正，提升司法公信力，最高法院将司法公开作为法院工作的重中之重来抓。广东法院自2008年开展“阳光审判”活动以来，一直将司法公开作为推动社会建设、创新社会管理的重要方式，去年有5个法院被最高法院指定为司法公开示范法院。今年，广东高院先后制定下发了《关于在全省法院进一步推进司法公开的意见》及16个配套实施办法，在全省法院掀起新一轮司法公开高潮。但在实践中，部分干警和民众对司法公开还存在顾虑和误解，有必要对司法公开的意义、理念、路径等问题进行深入的探讨，以澄清认识，统一思想，推动司法公开向纵深发展。
深入推进司法公开意义重大
当前，我国正处在社会转型期，人民群众的民主权利意识不断提高，对公共信息的知情需求越来越强烈，这就对各个国家机关加快推进信息公开工作提出了更高的要求。在此背景下，各级法院深入推进司法公开，意义特别重大。
司法公开是贯彻群众路线、满足群众需求的根本要求。最高法院院长王胜俊指出，各级法院要切实回应人民群众的司法需求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真心实意地向群众请教。当前，当事人渴望及时获知与自身利益相关的诉讼信息，人民群众期待全面了解涉及社会生活方方面面的司法权的运行内容。推进司法公开是对人民群众上述司法需求的积极回应，是法院工作贯彻党的群众路线的具体体现。
司法公开是创新社会管理、推动社会建设的强力抓手。创新社会管理、推动社会建设是当前人民法院的工作重点之一。司法公开有利于人民法院及时了解人民群众对社会管理、社会建设的新需求、新期待，及时发现社会管理、社会建设中存在的漏洞；有利于人民群众全面了解法院各项工作，合法有序表达诉求，监督法院工作开展；有利于人民法院公平解决社会矛盾纠纷、调控社会秩序、参与社会综合治理。
司法公开是促进司法公正、实现司法廉洁的有力保障。司法公开可以促进法官自觉提高司法能力、改进工作作风，从而推动审判执行工作质量与效率的提升，促进司法公正。“阳光是最好的防腐剂”，只有把法院各项工作情况主动地向人民群众“晒”出来，自觉地接受人民群众对法院工作的监督，才能最大限度地消除产生腐败的各种主、客观因素，促进司法廉洁。同时，司法公开可以减少人民群众对法院、法官不必要的误解、猜疑和偏见，提升司法公信力，对法院、法官也是一种保护。
司法公开是适应司法国际发展趋势的必由之路。公开、透明是现代政治的基本准则，是人类法治文明的共同成果。司法公正、公开与否，是一国政治文明发展的重要标志，也是国家
形象的直接反映。推进司法公开，有利于完善中国特色社会主义司法制度，有利于推动我国政治、经济、社会全面发展，使我国更加强有力地立于世界民族之林。
司法公开应坚持四项理念
为保证司法公开能够围绕目标、有序推进并不断发展，应当坚持以下理念：
一要遵循依法、全面、及时的原则。司法公开必须严格按照有关法律和司法解释的规定进行，既不能缩手缩脚，不敢公开，也不能违反法律禁止性规定，突破法律底线。在严格依法的前提下，对各种司法信息，应当以公开为原则，以不公开为例外。公开的内容应当完整，以“全覆盖、无死角”为目标，涵盖法院工作各个环节的相关信息。公开应当多层面同时推进，既要在法院内部实现公开，在系统内部构建有效的制约和监督机制，更要做好面向当事人和社会公众的对外公开。公开要及时、有效，有法定时限的严格按照法定时限，没有法定时限也要在合理时间内快速、完整地公开。
二要放低姿态，以当事人和民众权利为本。司法公开是宪法原则，落实好司法公开是人民法院的天职。有些干警把信息公开当作一种恩赐而非义务，将自己掌握的公共信息资源视为私有财产，不愿与当事人、民众共享，这种特权思想是非常错误的。要建设开放、包容、互相尊重的社会，就必须放低姿态，尊重、回应、服务并逐步满足权利的需求。要摒弃以法院为中心的权力本位理念，树立以当事人和民众权利为本的理念，增强服务意识，加深义务、责任观念；要乐于与当事人、人民群众共享司法信息，以公开为荣，以满足人民群众司法需求为上。
三要迎难而上，将司法公开进行到底。司法公开是法院面对社会转型的自我革新，也是一种自我挑战，难免会遇到一些困难。经济发达地区法院落实司法公开存在人手紧张的问题，而经济欠发达地区又存在经费紧张、设施建设跟不上的问题，同时，司法公开对法官的能力素质是一个考验，一些法官暂时还不能适应。但是，司法公开没有回头路，必须勇往直前，“胸怀坦荡地推进司法公开”。一方面要按照最高法院的部署，落实好各项具体要求；另一方面要自我加压，高标准推进，闯出一条具有广东特色、具有示范效应的路子来，以百折不挠的精神，咬紧牙关，将司法公开进行到底。
四要统筹安排，以有利于公正为衡量标准。开展司法公开工作，要防止各自为战、政出多门、标准不一的情况，要由省高院制订统一的工作方案，做出统一部署，全省每一个法院都要推行。要加强司法公开的统筹规划和配套实施，防止断章取义、各取所需的选择性公开，防止随心所欲、没有章法的无序公开。要遵循司法规律，循序渐进，稳扎稳打，不可急功近利，防止“司法公开大跃进”。司法公开做得好不好，民众满不满意，最终还是要看是不是有利于实现司法公正。因此，不能为公开而公开，要以公正作为应不应当公开的选择标尺，只要有利于实现司法公正，就应当公开；如果公开后不利于司法公正，就应当及时纠正。
进一步推进司法公开的路径
人民群众的司法需求会随着经济社会的发展而不断发展，司法公开不可能一蹴而就，而是一个深入持久的过程。各级法院要以推动社会建设为己任，以不断满足民众的新要求、新期待为出发点，以改革创新为动力，勇往直前，不断探索，走出一条具有示范效应的司法公开
之路。
让司法公开成为人民法院的工作常态。司法公开不是一项孤立的工作，不是立案、审判、执行等主业之外的附加工作，应与法院每项工作相随相伴，贯穿到每项工作的各个环节中去。司法公开既是一种工作理念，也是一种工作方式，应当成为法院所有工作的一种常态体现。因此，在部署、计划工作，设计工作程序时，应将公开作为与效率、公正等一并考虑的因素，安排好公开的环节，选择好公开的方式；在总结、考评各项工作时，应将公开作为一项考核内容，作为衡量工作好坏的一个指标。广东高院制定了16个配套实施办法，涵盖了司法公开的各个方面，将司法公开事项精细化，分为不同节点，纳入审判管理流程，使各项工作与司法公开工作有机结合。例如，将司法公开与主动执行模式有机结合，在执行工作中，处处体现司法公开，主动启动执行程序，主动推进执行进程，主动告知执行信息，详细规定了告知信息的节点、时限和方式。总之，要让司法公开深刻影响法院管理、案件审理、法官思维、纪律作风、队伍建设，让司法公开融入法院工作的方方面面。
突出重点，注重实效，解决人民群众最迫切最关心的问题。司法公开不能一哄而上，要将保障当事人的诉讼权利，满足民众的基本司法需求作为出发点和归宿。对当事人公开是司法公开的基础，要着眼于诉讼权利保护、促进个案公正；对民众公开是当前司法公开的焦点，要着眼于接受监督、赢得信任、树立权威。对当事人公开，应侧重于案件进程中重要信息、重要环节的公开，案件的立案、审理及执行进展情况，要分段主动、及时、详细告知当事人，及时送达法律文书，为当事人提供快速、有效、明确的案件信息查询方式。对民众公开，要侧重于法院的总体工作情况，侧重于向社会传递行为指引，要及时公布典型案例，落实旁听制度；要将法院的运行情况向民众公开，将内部指导性意见公开发布；要积极同民众沟通，主动接受监督。广东高院在制定配套实施办法时，针对当事人和人民群众关心的一些细节问题，采取了专门措施。例如，特别规定了司法救助异议权，对缓、减、免交诉讼费决定不服的当事人，可申请复议一次；规定了二审书面审理异议权，当事人对二审民事案件不同意书面审理，有正当理由的，法院应当开庭审理，改变了以往由法院单独说了算的状况。
大力拓展司法公开的维度，不断丰富司法公开的形式。要充分发挥司法能动性，大力拓展司法公开的广度和深度。除审判执行信息外，对民众关心的法院、法官信息，也应探索适当的公开方式。如法官队伍的廉政建设情况，法官的遴选机制，甚至法官个人的财产情况等等。要不断丰富司法公开的形式，改变信息自上而下的封闭式传递方式，充分利用现代信息技术传递的扁平化特点，将网络作为司法公开最全面、最及时、最权威、最方便的载体。广东高院明确要求全省法院实行一院一网站，“一网打尽司法公开信息”，当事人可以通过网络快速便捷查询案件信息和办理进度，民众可以查询、阅读和免费下载资料。“一切先进方式尽归我用”，网站主页、论坛、博客、微博、手机法院网等载体，皆可用来进行司法公开。
完善司法公开的保障机制，确保司法公开落实到位。没有机制保障，司法公开就难以落到实处。对内，要建立健全司法公开考核评价机制、举报投诉机制、责任追究机制、物质保障机制等机制，多措并举，保证司法公开长效久用；对外，要拓展社会监督的方式和途径，落实民众对司法公开的监督权。为此，广东高院专门建立了司法信息公开申请机制，赋予当事人、社会公众、媒体记者以及有关单位司法信息公开请求权，相关法院应当及时受理，在5日内书面答复，对不公开的理由作出解释；申请人若有异议，可以向上一级法院申诉，上一级法院应当受理，必要时可以举行听证会，并在30日内公开处理决定及其理由。
点击咨询 