关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见

第一篇：关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见

中华人民共和国铁道部

铁建设函[2007]495号

关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见

(2007-5-21 有效)各铁路局，各铁路公司（筹备组），各合资铁路公司，集装箱、投资公司：为进一步规范铁路建设项目物资设备管理工作，控制工程投资，确保工程质量，现就有关问题提出以下指导意见，请按照执行。

一、甲供物资设备1．2007年2月28日以前发售施工招标文件的铁路建设项目，招标文件中规定的甲供物资设备项目与铁道部《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函〔2007〕199号）相同时，采购供应工作按铁道部《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕217号）执行。招标文件规定道岔和桥梁支座为甲控物资设备的，由建设单位组织施工单位通过部物资办进行招标，招标完成后，由施工单位与供应商签订合同。其他物资设备（道岔和桥梁支座除外）的采购供应，仍执行招标文件或施工总承包合同中的相关约定。2.未按铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）编制概算并审批的建设项目，其甲供材料费用，可按相应材料的基期价格所占比例对应相应工程类别价差系数计算的价差进行分劈后确定。

二、甲控物资设备1．甲控物资设备种类由建设单位根据建设项目情况确定，纳入工程总承包或施工总承包范围。在招标文件中至少要明确甲控物资设备的品名、数量、主要技术参数等。2．施工（或工程）承包单位是甲控物资设备的招标人和责任主体，依法组建评标委员会。建设单位负责确认招标计划、审查并确定合格供应商名录、监督招标投标工作。

三、其他有关要求1．建设单位在施工招标前，要按照铁道部关于铁路建设项目物资设备管理的有关规定，组织设计单位编制甲供物资设备清单，包括数量、技术要求、单价、合价以及交货地点，作为招标文件的组成部分。甲供物资设备费不降造、不计风险包干费，不参加有效报价上限、评标基准价的计算。2．甲供物资设备以设计概算价纳入施工总承包合同，采购供应合同签订后，按合同价修改施工总承包合同。二○○七年五月十八日 主题词： 基本建设物资 招标 意见 _________________________________________________________________________________ 抄送：中铁工程、建筑、物资总公司，中铁通号集团，各设计院，中铁设计咨询集团，上海城铁院，部鉴定、审计、外资、工管、信息中心，地方铁路协会，部内政 法、计划、财务司，运输、监察局，青藏办，信息办。_________________________________________________________________________________ 铁道部办公厅 2007年5月21日印发

第二篇：关于重新印发《铁路建设项目甲供甲控物资设备目录》的通知

关于重新印发《铁路建设项目甲供甲

控物资设备目录》的通知

各铁路局，各铁路公司(筹备组)：

现将修订后的《铁路建设项目甲供甲控物资设备目录》发给你们，并就有关事宜通知如下，请按照执行： 1.建设单位应严格执行修订后的甲供甲控物资设备目录，不得扩大甲供甲控物资设备范围。

2.甲控物资设备在合格供应商范围内招标采购。各铁路局在对物资设备供应厂商的质量、价格、交货期、服务、信誉等方面进行考核的基础上，提出甲控物资设备合格供应商范围，报铁道部物资管理办公室。铁道部物资管理办公室应根据铁路局提供资料、物资设备供应商信用评价结果和新的物资设备供应商申请，建立甲控物资设备合格供应商目录，并实行动态管理。

3.甲控物资设备由施工单位组织招标采购并签订合同，采购合同送建设单位备案。建设单位对甲控物资设备招标程序、是否为合格供应商以及物资设备质量进行监督。

4．建设单位应按照《铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法》（铁建设〔2009〕91号）要求，将甲供、甲控物资设备供应商不良行为记录向铁道部物资管理办公室报告。

5.客运专线系统集成范围内相关物资设备采购按铁道部《关于客运专线系统集成物资设备招标采购有关事宜的通知》（铁建设函〔2007〕723号）有关规定办理，具备条件的物资设备原则上采用甲控方式招标采购。

6.本通知自下发之日起施行。

铁道部原发《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函〔2007〕199号）、《铁路建设项目甲供甲控物资设备目录》（铁建设〔2008〕179号）、《关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知》（铁建设〔2009〕193号）、《关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知》（铁建设〔2009〕217号）、《关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知》（铁建设〔2010〕24号）同时废止，已按铁道部原规定确定物资设备供应方式的建设项目，仍执行原物资设备供应方式。

二○一○年九月十五日 铁路建设项目甲供物资设备目录

（一）（铁道部物资管理办公室组织建设单位采购供应）序号 种 类 细 目 备 注 桥梁 通用桥梁支座、特殊桥梁支座 桥梁防水层材料 伸缩调节器 隧道 隧道防水板、止水带 3 电缆 高压电缆（10KV及以上）钢芯铝绞线、铝绞线 长途光、电缆 信号电缆

综合接地电缆（含压接件）4 接触网 接触网导线 承力索

接触网（钢、混凝土）支柱 轨道结构材料 乳化沥青（板式轨道用）无砟轨道滑动层材料 道岔

(铁建设〔2010〕163号)

厂制轨枕（板）（木枕、电容枕、绝缘枕除外）钢轨扣配件 轨道车辆 重型轨道车、接触网作业车、接触网专用平车、起重轨道车 通信设备 铁路GSM-R数字移动通信系统网络设备（含弱场设备）、作业手持台（包括通用手持台）、SIM卡及管理设备

铁路建设项目甲供物资设备目录

（二）（建设单位采购）

序号 种 类 细 目 备 注 1 电力变电设备 变压器、高压开关柜、电容器柜

交直流电源屏、微机保护综合自动化设备

远动系统主机设备、箱式变电站

电流、电压互感器，氧化锌避雷器

通信、信号室内双电源切换箱

低压开关柜、信号备用电源装置

STU、FTU装置、电抗器、隔离开关

针式、悬式绝缘子 牵引变电设备 牵引变压器、自耦变压器

牵引变电所所用变压器

110kv、220kv主断路器、27.5kv真空断路器 GIS组合电器、微机保护综合自动化设备

远动设备（SCADA系统）

单极、双极、三极电动隔离开关

气体绝缘开关柜、电流、电压互感器

并联电容电抗器、交直流电源屏

负荷隔离开关、氧化锌避雷器、抗雷圈 接触网设备器材 接触网绝缘子、零部件、硬横梁吊柱、隧道内悬挂吊柱

补偿装置

自动过分相装置、接触网分段、分相绝缘器

绝缘锚段关节隔离开关 机车车辆维修、运营维护设备 接触网检测车、电力试验车、电气试验车

红外轴温探测仪、探伤设备、安全监控5T系统、电动试风装备

金属切削机床、加工中心、板材加工设备、焊接设备

铁路救援设备、机车清洗机、部件清洗设备、机车整备设备、机车运用安全设备

移车台、起重机、架车机、公铁两用车、运输车、AGV小车、工艺转向架

整车试验台、水阻试验台、轮对检测设备、检测及测量仪器、部件试验台

部件拆解和组装流水线、立体仓库、检修专用设备

锅炉、空压机、空调、环保设备 动车组运用、检修、检测设备 不落轮车床、轮对故障动态检测系统、洗车机、牵车机、空心轴探伤设备、真空卸污系统、三层作业平台、轨道桥、地面电源、安全监控系统、立体库、公铁两用车、转向架更换设备、信息系统、滤网滤筒清洗设备、作业监控评价管理系统、受电弓动态检测系统、在线移动式轮辋轮辐探伤设备、轮对轮辋超声波探伤仪、便携式空心轴探伤设备，位置追踪系统信号设备 列控中心、应答器、LEU等主要地面设备

ZPW-2000（UM）系列自动闭塞和电码化发送设备

TDCS、CTC系统设备 计算机联锁设备

编组站综合自动化控制系统

信号微机监测设备

智能电源屏

安全型继电器、计轴设备、防雷设备、控制台

电缆地下接续设备、信号贯通地线

驼峰自动化设备及车辆减速器

转辙机及安装设备、外锁闭装置

无线调车机车信号和监控系统

道岔融雪系统

信号变压器、断路器、道口信号设备

25HZ轨道电路设备、电码化隔离盒、ZPW-2000（UM）系列轨道电路补偿电容通信设备 光纤传输设备

有线调度通信设备

无线列调通信设备

数据通信设备

铁路应急通信设备

客运信息系统设备

程控交换设备

通信电源设备

车载无线通信设备、站场无线通信便携台

动力及环境监控设备、光纤监测设备

通信仪器仪表

综合视频监控系统设备

综合网管设备

会议电视设备

同步及时钟分配系统设备 大型养路机械检测试验、维修及运营维护设备 移动及固定作业（升降）平台、架车机、落轮机、液压机、滤油机、焊机、移车台、转车盘、起重机、不落轮车床

叉车、搬运车、汽车

各种检测测试设备、试验台、内窥镜、探伤设备、石油产品试验器、油类测试测定仪、硬度计、专用空调 充放电设备、电源、砂轮机、光谱仪、铁谱仪、颗粒计数器

发动机测试检修设备、翻转架、存放架、组装台 大型养路机械检测试验、维修及运营维护设备 制动机检修流水线、钩缓拆装修理设备、研磨机、除锈机、注倒氟机

立体仓库、喷漆设备、油库、屏蔽室

机加工设备、各类清洗设备、干燥箱

工作台、弯管机、专用检修工装、剪板机、折叠机、空压机、储气罐、复轨器客运专线检测试验、维修及运营维护设备 综合检测车专用设备

地质雷达、无缝线路应力检测仪、桥梁检定仪器、全站仪、电子分析设备、轨道几何状态测量仪

桥梁检查车、隧道检查车、公铁两用车

电动道岔控制装置、信息系统 轨道 无粘结预应力钢棒（CRTSⅠ板用）房屋 站房（含无柱雨棚）工程钢结构（含材料与制作）12 声屏障

铁路建设项目甲控物资设备目录

（三）序号 种 类 细 目 1 钢 材 钢筋混凝土用热轧光圆钢筋 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 低碳钢热轧圆盘条 预应力钢绞线 2 水 泥 轨道结构材料 钢轨焊接材料 木枕、电容枕、绝缘枕 隔离栅栏 桥梁及桥梁结构材料 钢梁及桥梁钢板 厂制梁 锚具 混凝土用物资 混凝土外加剂 粉煤灰 电杆 电力电杆 信号设备 信号机构、机柱，各类组合柜、防雷柜 8 通信设备 地区通信光、电缆，射频、漏泄通信电缆

主题词： 基本建设 物资设备 管理 通知

抄送：中铁工程、建筑、物资公司，中铁通号集团，中交集团，中建总公司，中水电集团，安能总公司，中煤三建集团，各设计院，中铁设计咨询集团，铁五院，中铁上海院，各监理公司，铁科院，铁道工程协会，投资公司，鉴定、审计、外资、工管中心，工程监督总站，部内计划、财务司，运输局。

铁道部办公厅 2010年9月17日印发

第三篇：铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法(铁建设〔2006〕217号)

中华人民共和国铁道部 铁路建设项目甲供物资设备采购

供应暂行办法

(铁建设〔2006〕217号)

第一章 总 则

第一条 为规范铁路建设项目甲供物资设备管理，保证甲供物资设备质量，节省工程投资，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称铁路建设项目甲供物资设备，是指铁道部规定由铁道部组织建设单位或建设单位直接招标采购供应的物资设备。

第三条 本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目。其他铁路建设项目可参照执行。

第四条 铁道部成立以主管部领导为组长，计划、财务、科技、建设司，运输、监察局，鉴定、外资、工管中心等部门和单位负责人为成员的铁路建设项目甲供物资设备管理领导小组（简称领导小组），对铁路大中型建设项目甲供物资设备的采购、供应实施统一领导。

领导小组下设办公室（简称物资管理办），其工作由铁道部工程管理中心承担，主要负责组织、协调、监管甲供物资设备的采购、供应工作，定期提出甲供物资设备目录调整意见。

第五条 铁路大中型建设项目甲供物资设备分铁道部组织建设单位采购供应（简称部管物资）和建设单位直接采购供应两类；铁道部定期公布甲供物资设备目录。

施工承包和施工总承包的工作内容将不再包含甲供物资设备的采购内容。

第六条 甲供物资设备实行招标采购。国内物资设备招标执行《工程建设项目货物招标投标办法》（发改委等部委第27号令），进口机电产品招标执行《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13号）。

第七条 勘察设计单位应按照铁道部发布的甲供物资设备目录，提供物资设备清单，明确技术要求，单独计算物资设备购置费用及相关费用，提供物资设备进场建议计划，为甲供物资设备招标采购提供基础资料。

第八条 本办法实行后，建设单位的建设管理责任不变。

第二章 部管物资管理

第九条 物资管理办负责大中型铁路建设项目部管物资采购、供应的组织、协调、监管工作。

第十条 部管物资的采购和供应工作在领导小组领导下进行，物资管理办负责组织、协调，建设单位负责采购合同签订和采购活动的执行。由专业物资代理公司提供采购供应服务。第十一条 物资管理办的职责

一、拟定铁路建设项目甲供物资设备目录，定期提出甲供物资设备目录调整建议；

二、拟定部管物资采购供应服务要求，拟定部管物资采购实施方案和物资代理公司选择方案，按批准方案选择物资代理公司；

三、组织建设单位与物资代理公司签订物资设备采购供应服务合同；

四、组织审查物资代理公司编制的部管物资采购计划、供货计划和招标计划、招标文件；

五、组织建设单位报送招标计划；对物资设备招标活动进行指导，组织建设单位确定中标人，报送评标报告；

六、组织建设单位与中标人签订物资设备生产合同；

七、组织协调部管物资设备供应工作，负责调整供货实施计划、跨项目调剂物资设备供应；

八、对物资代理公司采购和供应服务工作进行考核；

九、提出合格物资设备生产商目录和市场格局优化整合方案；

十、预测部管物资的需求，对特殊物资设备，经领导小组批准后，可先期签订采购意向协议，待建设单位明确后组织建设单位签订物资采购供应合同。

第十二条 建设单位的职责

一、与选定的物资代理公司签订物资设备招标采购和供应的服务合同；

二、及时向物资管理办报送本项目的部管物资采购计划和技术要求；

三、参与审查物资代理公司编制的供货计划、招标计划、招标文件，在物资管理办组织下上报招标计划；

四、在物资管理办组织下，确定中标人，与中标人签订物资设备生产供应合同；

五、组织验收物资代理公司组织供应的部管物资；

六、支付部管物资的货款；

七、调配、管理本项目的部管物资；

八、参与对物资代理公司采购和供应服务工作的考核；

九、组织本项目的部管物资设备索赔事宜。

第十三条 物资代理公司受建设单位的委托，在物资管理办的指导下，承办以下工作：

一、准确掌握并向物资管理办提供供应商分布、产品及技术发展等市场信息,协助物资管理办制定招标采购实施方案和市场格局优化整合方案；

二、根据建设单位报送的物资设备清单和采购计划，汇总编制部管物资集中采购计划；

三、根据批准的采购计划编制招标计划；

四、根据批准的招标计划编制物资设备招标文件；

五、按照审查后的招标文件承办招标工作；

六、督促生产商履行物资设备生产供应合同；

七、具体负责部管物资质量监控和索赔工作；

八、物资管理办委托的其他工作。第十四条 物资代理公司的基本条件：

一、具备独立企业法人资格；

二、具备提供物资设备服务需要的资格或资质；

三、有完善的管理制度和质量保证体系；

四、有相应的专业技术人员；

五、铁道部规定的其他条件。

第十五条 物资代理公司必须严格履行物资采购供应服务合同，做好物资设备采购供应工作。

由于物资代理公司原因，影响物资设备招标、供应，或出现质量问题的，物资管理办将根据问题性质对物资代理公司做出批评教育、责令整改等处理，直至终止合同；造成经济损失的，按合同约定履行赔偿责任；性质特别恶劣的，清出铁路市场。

第三章 部管物资招标

第十六条 部管物资必须按规定实行招标采购，招标工作在铁道工程交易中心进行。进口物资设备按国家有关规定办理。

第十七条 建设单位根据项目施工组织设计和物资设备采购周期，及时向物资管理办报送本项目部管物资的清单、技术要求和采购计划，同时抄送物资代理公司。报送的具体要求由物资管理办确定。

第十八条 在特殊情况下，经物资管理办报请领导小组批准，部分部管物资可由建设单位招标采购。

第十九条 物资代理公司汇总建设单位提报的物资设备清单、技术要求和采购计划，按照集中采购的原则，编制物资设备采购计划，报物资管理办审查，并根据审查后的采购计划编制招标计划。

第二十条 物资管理办组织建设单位对物资代理公司编制的招标计划进行审查，并组织建设单位将审查后的招标计划报铁道部工程招投标管理办公室批准。

第二十一条 物资代理公司应加强市场调查，在满足建设需要的基础上，合理选择招标时间和招标内容；特殊情况需要提前招标采购的，物资代理公司应向物资管理办提出建议。

第二十二条 物资代理公司负责招标的具体事宜。

第二十三条 在物资管理办组织下，建设单位与中标人签订物资设备采购合同。

建设单位应在采购合同中明确物资代理公司代表其督促生产厂商履行合同的相关事宜。

第二十四条 物资设备采购合同签订后，物资管理办应将物资设备采购价格报送铁道部计划司、建设司和鉴定中心。

第二十五条 部管物资中标价低于概算价格所节省的费用，列入建设项目招标节余；中标价格超出批准概算价格时，按变更设计程序办理，由建设单位向铁道部工程设计鉴定中心报告。

第四章 部管物资供应

第二十六条 部管物资的供应，包括生产过程监控、督促供货、质量追踪等工作，由物资代理公司负责。

第二十七条 物资代理公司根据物资管理办组织建设单位审查后的采购计划和供货合同，编制供货计划，供货计划经物资管理办组织建设单位审核后实施。

第二十八条 特殊情况下，物资管理办有权调整供货实施计划，跨项目调剂物资设备供应。建设单位应积极做好配合工作。

第二十九条 在物资管理办指导下，物资代理公司代表建设单位督促生产商履行物资设备采购合同，跟踪物资设备生产制造、包装、装运等工作，对重要物资设备实行驻厂监造，督促物资设备供应商按时完成物资设备生产。

第三十条 物资代理公司应督促物资设备生产商按时将物资设备送达指定地点，及时向物资管理办和建设单位通报物资设备生产和发货情况，货物发出后及时通知建设单位准备接收和验货。

第三十一条 物资设备到达指定地点后，建设单位应组织工程承包单位和监理单位对物资设备的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书、外观质量等按合同进行检查验收，对出现的问题及时通知物资代理公司解决。

第三十二条 建设单位应根据物资设备采购合同和合同执行情况，经物资代理公司确认后，及时办理货款支付。

第三十三条 建设单位应做好部管物资的接收、分配、调配等管理工作，避免影响施工或造成损失。

因建设单位原因延误施工或造成物资设备损失的，建设单位应承担相应的责任。

第三十四条 对提前招标或其他原因确需进行仓储的物资设备，由物资管理办商建设单位后确定。

第三十五条 物资代理公司必须及时向物资管理办和建设单位报告物资设备采购供应情况以及存在的问题，物资管理办和建设单位应及时协调解决。

由于不及时报告产生的问题由物资代理公司负责。

第五章 建设单位采购供应的物资设备

第三十六条 建设单位负责的甲供物资设备，由建设单位依法采购、供应和调配。

第三十七条 建设单位负责的甲供物资设备依法招标采购，除铁道部批准外，合同估算价在1000万元以上的，在铁道工程交易中心招标，其他在二级交易机构招标。

建设单位不得将依法必须招标的物资设备化整为零或以其他形式规避招标。

第三十八条 建设单位负责的甲供物资设备招标人为建设单位，建设单位依照铁道部有关规定组织物资设备招标。

第三十九条 建设单位负责的物资设备中标价低于概算价格节省的费用，列入建设项目招标节余；中标价格超出批准概算价格时，按变更设计程序办理。

第六章 质量监控

第四十条 甲供物资设备生产商必须加强管理，确保产品质量，对产品质量负责。

物资设备生产商必须严格履行合同，不得转包、非法分包生产。

第四十一条 物资代理公司必须做好物资设备采购供应全过程的质量监控，督促物资设备生产企业加强原材料采购、生产管理、产品检验检测、包装和售后服务工作。

第四十二条 物资设备采购合同约定驻厂监造的物资设备，物资代理公司应组织有资质的单位对物资设备制造过程进行监督，物资设备出厂时，应附监造确认记录。第四十三条 物资代理公司应强化运输环节质量控制，根据物资设备接运工作的需要，指导物资设备包装和运输工作。

第四十四条 工程承包单位和监理单位应按国家和铁道部有关规定对物资设备进行抽样，送交经国家计量认证或铁道部认可的检验机构检测。

第四十五条 物资设备在质量保证期内出现问题时，建设单位及时将有关情况书面通知物资代理公司，重大问题同时报物资管理办。

第四十六条 物资代理公司在收到物资设备问题书面通知后，应及时协调供货方处理质量问题；对重大质量问题，必要时由物资管理办组织建设单位、物资代理公司、供应商进行处理。

第七章 生产商管理

第四十七条 铁道部建立开放、竞争、有序的铁路建设市场，鼓励质量好、重信誉、实力强的物资设备生产商参与铁路建设，为物资设备供应商在质量、价格、交货期、服务等方面参与公平竞争创造条件。

第四十八条 铁路建设项目甲供物资设备采购实行合格生产商目录管理制度，只有列入铁路甲供物资设备合格生产商（简称合格生产商）目录的，才能参与铁路物资设备投标。

第四十九条 合格生产商目录由物资管理办提出，领导小组审定。物资管理办通过对生产商的技术、质量、服务、价格、能力、信誉等方面进行评价，将产品质量好、履约信誉高、企业实力强的物资设备生产商纳入合格生产商目录，实行动态管理。

凡依法经行政许可方可生产的物资设备，被许可企业即为合格生产商，采购这类物资设备只能在已获许可的企业范围内招标。

第五十条 合格生产商的基本条件： 1．具有独立企业法人资格；

2．遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉； 3．具有履行合同的能力和良好的履约记录； 4．具有一定规模和良好的资金财务状况； 5．有完善的产品质量保证体系和管理制度； 6．有相应的专业技术人员；

7．有按国家规定的标准检测和检验合格的专业生产设备； 8．至少3年以上为铁路大中型建设项目提供产品的业绩。9．铁道部规定的其他条件。

第五十一条 申请合格生产商应提报下列有关资料： 1．企业简介和产品目录； 2．营业执照复印件； 3．产品生产资质证书；

4．ISO系列质量认证体系证书复印件；

5．由专业检测、检验机构出具的技术鉴定证书及产品质量检测报告（对列入铁道部抽检目录的产品需提供由铁道部质量监督检验中心出具的产品质量检测报告）；

6．相关的企业资信证书，产品获奖证书等有关文件；

7．近3年为铁路大中型建设项目提供产品的供货业绩资料（需附用户单位盖章的证明材料，包括合同及中标通知书，用户评价意见等）； 8．近2年由会计师事务所出具的经审计的财务报告。

第五十二条 对于中标后兑现合同较差的生产商，将暂停物资设备投标；物资设备出现重大质量问题的生产商，应从合格生产商目录中清除。

第八章 相关费用

第五十三条 甲供物资设备采购、组织供应等工作费用及支付执行国家和铁道部有关规定。

第五十四条 招标代理服务费、质量监督（包括驻厂监造费）等服务费用，通过招标确定，其费用在建设项目材料设备采购及保管费中列支。

第五十五条 经领导小组批准进行仓储的，仓储费用由建设单位与物资代理公司协商后报物资管理办，物资管理办审查后报领导小组批准，批准后的仓储费用在建设项目材料设备采购及保管费中列支。

第九章 附 则

第五十六条 使用外资采购的物资设备，执行铁道部外资采购的相关规定。第五十七条 实施工程总承包的项目，除特殊物资设备（钢轨等）实行甲供外，其他物资设备采用甲控和自购方式。

第五十八条 建设项目系统集成中的国内物资设备采购执行本办法。第五十九条 本办法自2006年12月18日起施行。第六十条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。

第四篇：福建省工程建设项目第二批甲控设备材料供应商名录

福建省工程建设项目第二批甲控设备材料供应商名录（闽经贸运行[2010]13号）

福建省经济贸易委员会、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省交通运输厅

《关于公布政府投资项目第一批甲控设备材料供应商名录的通知》（闽经贸运行[2009]691号）

《关于公布工程建设项目第二批甲控设备材料供应商名录的通知》（闽经贸运行[2010]13号）

铝合金（塑料）型材及门窗（加工企业须选用甲控型材企业生产的型材）

钢构件供应商名称 商标 主要产品

1、东南铝业有限公司 SEA 合金门窗（型材）：建筑材、工业材

2、厦门佳迅装饰建筑工程有限公司 佳迅 种系列铝合金门窗

3、厦门鹭路塑料异型材有限公司 鹭路牌 料型材各种系列铝合金门窗和塑料门窗

4、福州华森门窗有限公司 鑫华森 各种系列铝合金门窗和塑料门窗

钢构件供应商名称 商标

1、华胤(厦门)钢业有限公司

2、福建士鼎钢铁有限公司

3、厦门厦工宇威重工有限公司

4、福建鑫晟钢业有限公司

5、石狮市富安钢结构工程有限公司

6、龙岩市杰新钢结构工程有限公司

7、厦门市海陆工程有限公司

8、福建荣盛钢结构实业有限公司

9、福建省晋江市平盛钢结构工程有限公司

10、福建新鑫钢结构工程有限公司

11、龙岩瑞华通用机械有限公司 主要产品：

轻、重型厂房钢构、大楼钢构、石油化工钢构、电厂钢构、路桥钢构

第五篇：甲供甲供物资设备采购供应管理实施细则概况

甲供物资设备采购供应管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范公司甲供物资设备管理，保证甲供物资设备质量，节省工程投资，依据《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设［2006］83号）、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设［2006］217号）、《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函［2007］199号）、《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函〔2007〕495号）、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则》（铁建设[2007]219号）及铁道部相关规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。

第二条 本细则规定了建设项目甲供物资设备管理部门的职责、招标采购计划的形成、招标具体实施要求、采购合同的签订和履行，以及物资设备质量监控、调配和供应商的管理等。

第三条 本细则所称建设项目甲供物资设备包括铁道部管理的甲供物资设备和建设单位管理的甲供物资设备。

第四条 筹备组成立物资设备管理领导小组，组长由分管领导担任，组员由各部门负责人和项目指挥长组成，负责协调大宗物

— 1 — 资设备招标、采购和供应管理工作；下设日常管理办公室（设在技装部），负责日常物资设备招标、采购、供应管理的具体工作。

第二章 职责分工

第五条 工程部的职责

1.根据施工单位的申请，负责审核并提报甲供物资设备的品名、规格型号、数量和技术要求及需求计划、供货地点等；

2.参与审核甲供物资设备采购方案； 3.参与审核物资设备招标文件； 4.参与审核甲供物资设备生产供应合同； 5.参与检查物资设备的管理与使用； 第六条 物资部的职责

1.负责编制甲供物资设备采购方案；

2.根据甲供物资设备采购方案，汇总部管甲供物资设备清单，编制上报采购计划；

3.与部指定的物资代理公司签订物资设备招标采购和供应的服务合同。

4.编制建管甲供物资设备招标计划、编制招标文件并组织审核；

5、负责上报物资设备招标评标报告；

— 2 — 6.组织审核甲供物资设备供应合同，在部物资办的组织下，与生产厂商签订甲供物资设备采购合同；

7.掌握物资设备生产和发货情况，通知接货单位验收； 8.汇总物资设备验收发现的问题，及时通知物资代理公司协调解决；

9.及时向物资代理公司、物资设备生产供应商通报质量问题，重大问题同时报部物资管理办；

10.负责建管甲供物资设备采购供应全过程的质量监控； 11.编报需部物质管理办协调的物资设备调剂申请报告，布置调剂工作；

第七条 计财部的职责

1.参与复核甲供物资设备采购方案； 2.参与审核甲供物资设备采购计划； 3.参与审核物资设备招标文件； 4.参与审核甲供物资设备生产供应合同； 第八条 安质部的职责

1.参与审核物资设备招标文件； 2.参与审核甲供物资设备生产供应合同； 3.负责物资设备质量的检查、验收管理工作。第九条 指挥部的职责

— 3 — 1.根据施工单位的申请，负责审核并提报管内甲供物资设备的品名、规格型号、数量和技术要求及需求计划和供货地点等；

2.负责组织施工单位和监理单位对甲供物资设备进行检查验收，并向技装部报告验收情况，提出付款建议；

3.督促工程承包单位和监理单位按国家和铁道部有关规定对物资设备进行抽样，送交经国家计量认证或铁道部认可的检验机构检测。

3.复核建设阶段施工单位、监理单位报告的物资设备在质量保证期内出现的问题及处理意见；

4.负责检查施工单位甲供物资设备的管理与使用，督促监理做好物资设备验收及管理工作；

4.核实并提出物资设备调剂或补采建议，组织各施工单位办理物资设备交接。

第三章 甲供物资设备采购计划管理

第十条 工程部应与设计单位积极联系，在施工图批复后25日之内完成项目施组安排和甲供物资设备总清单，并根据设计、施工单位和指挥部提报的材料，按照甲供物资设备目录的种类、细目要求，向技装部提报物资设备的名称、型号、规格、数量、技术要求、供货批次、日期和供货地点等；计财部负责提供相应— 4 — 物资设备的概算单价和总额，最后由技装部汇总形成部管甲供物资设备采购方案和建管甲供物资设备采购方案以及按年（季）度提报的需求计划表等。

第十一条 技装部汇总相关采购资料后，应在两个工作日内按照部物资管理办的要求形成甲供物资设备清单和部管、建管甲供物资设备采购计划，组织计财部、工程部、安质部进行审核。

第十二条 技装部依据审核后的甲供物资设备清单及采购计划，在三个工作日内形成部管甲供物资招标采购计划，报筹备组分管领导批准后，按照公文程序上报铁道部建设司。

第十三条 甲供物资招标计划经部建设司批复后，部管物资按《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则》（铁建设[2007]219号）规定的办法进行招标采购，建管物资或经铁道部批准同意由建设单位招标采购的部管物资由技装部组织招标采购；不符合招标条件的甲供物资报筹备组分管领导批准后由技装部组织采购。

第四章 甲供物资设备招标

第十四条 部管甲供物资由技装部牵头、工程部根据施工组织安排，确定每批次部管物资招标数量和规模，交技装部报公司领导批准后，于招标前25日将有关资料报部建设司审核批复后交物资管理办组织招标。

— 5 — 技装部在每批次招标25日前向物资办报送招标物资一览表和技术规格书，并抄送代理公司，物资代理公司据此编制部管甲供物资招标文件，报物资管理办。由物资管理办组织建设单位审查物资代理公司编制的招标文件。

物资代理公司承担招标的具体工作，受建设单位委托负责招标交易手续的办理。

单一品种概算价值在50万元人民币以下的部管物资，经物资管理办报领导小组批准后，由建设单位招标采购。

第十五条 建管甲供物资由技装部起草招标文件，并及时组织工程部、计财部、项目部对招标文件进行审核，形成正式招标文件后按招标程序开展招标工作。

第十六条 建管甲供物资设备依法招标采购，除铁道部批准外，合同估算价在1000万元以上的，在铁道工程交易中心招标，合同估算价在50万元（含）～1000万元（不含）的报铁道工程交易中心，在其指定的二级交易机构招标，单一品种概算价值在50万元人民币以下的建管物资，经筹备组分管领导批准后，由技装部负责采购。

第五章 合同签订

— 6 — 第十七条 部管甲供物资经物资代理公司招标确定中标人后，在物资管理办组织下，技装部与中标单位商谈物资设备生产供应合同内容。

第十八条 建管甲供物资设备招标确定中标人后，技装部与中标人商谈物资设备生产供应合同内容。

第十九条 技装部负责组织工程部、计财部、安质部、综合部、指挥部对物资设备采购供应合同内容进行审核，形成正式物资设备采购合同后，按照有关规定办理合同手续。计财部负责接收、保管和退还履约保证金。

第二十条 签署的合同正本由综合、计财、技装部保存，副本由工程、指挥部留存。

第六章 采购合同的履行

第二十一条 技装部应加强与物资代理公司的联系，掌握物资设备生产和发货情况，接到发货通知后及时通报施工单位、监理单位和指挥部做好验收准备。

第二十二条 物资设备到达指定地点后，由指挥部负责组织施工单位和监理单位对物资设备的品种、型号、规格、数量、检测报告、合格证书、外观质量、质量保证承诺（包括产品质量保证期和产品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）等按供货合同

— 7 — 进行检查验收，并按规定对物资质量进行抽检；属于行政许可或强制认证的，应检查行政许可或强制认证证书。检查验收结果据实载入验收记录表经物质设备生产供应商、施工单位、监理单位共同确认签字后，由指挥部复核签认。

第二十三条 指挥部负责督促监理单位和工程承包单位按国家和铁道部有关规定对物资设备进行抽样，送交经国家计量认证或铁道部认可的检验机构检测。

第二十四条 技装部应加强物资设备台账管理，建立物资设备生产供应商目录和合格供应商目录，及时掌握物资设备生产状态，收集并保管好各类合格证、许可证等资料。

第二十五条 物资设备验收发现的一般性问题，指挥部应组织监理、施工单位进行协调解决并做好相应纪录；物资设备出现较大问题的，指挥部应在三个工作日内整理汇总，交由技装部协调。

第二十六条 物资设备验收情况及付款建议由指挥部在验收后的三个工作日内报技装部，技装部接到报告后，提交合同执行情况报告给筹备组领导审核，其中部管物资设备还需通报物资代理公司。

第二十七条 部管物资设备采购合同执行情况报告经物资代理公司确认和筹备组领导审核后，由技装部通知物质设备生产供应商按筹备组验工计价管理办法的相关规定办理付款。

— 8 — 第二十八条 筹备组保证甲供物资设备满足建设需要，工程部应根据施工组织变化、设计变更等及时调整物资设备采购供应计划。

第七章 物资设备的质量监控

第二十九条 技装部负责做好建管甲供物资设备采购供应全过程的质量监控，督促物资设备生产企业加强原材料采购、生产管理、产品检验检测、包装和售后服务工作。

第三十条 隧道防水板、客运专线用桥梁支座、道岔及钢轨扣配件实行驻厂监造，其它需要实行驻厂监造的物资设备，由技装部提出建议，由技装部组织有资质的单位对物资设备制造过程进行监督，物资设备出厂时，应附监造确认记录。

第三十一条 技装部应强化运输环节质量控制，根据物资设备接运工作的需要，指导物资设备包装和运输工作；安质部应加强现场物资设备质量的检查管理工作。

第三十二条 在建设阶段，物资设备在质量保证期内出现问题时，由施工单位及时将有关情况书面通知监理单位及项目部，监理单位提出处理意见，经项目部复核后交技装部；在运营阶段，物资设备在质量保证期内出现问题时，由设备维修承包单位及时将有关情况书面报技装部，属部管甲供物资设备的，技装部负责书面通知物资代理公司；属建管甲供物资设备的，技装部负责通

— 9 — 知物资设备生产供应商；重大问题同时报部物资管理办。并按合同质保、违约等条款处理，同时责成物资设备生产供应商整改，物资设备生产供应商拒不整改的按法律程序办理。

第八章 建管甲供物资设备生产商的管理

第三十三条 建管甲供物资设备生产商必须符合以下规定： 1.铁道部工程管理中心公布的铁路甲供物资设备合格生产商目录内的生产商。

2.在此目录未公布前，获得中铁铁路产品认证中心认证的或获得铁道部市场准入许可的物资设备，被许可企业即为合格生产商。

3.凡依法经行政许可方可生产的物资设备，被许可企业即为合格生产商，采购这类物资设备只能在已获许可的企业范围内招标。

第三十四条 对于中标后履行合同较差的生产商，暂停其物资设备投标，由技装部及时上报部工程管理中心、中铁铁路产品认证中心；物资设备出现重大质量问题的生产商，停止其物资设备投标，并上报部工程管理中心、中铁铁路产品认证中心从合格生产商目录中清除或撤销其已获的认证证书。

第九章 物资设备的调剂管理及考核

第三十五条 在施工过程中出现物资设备余缺的，由施工单位提报余缺数量和理由，监理单位、项目部应共同核实无误后，提出调剂或补采建议报工程部审核。

第三十六条 工程部接到调剂建议后，多余的物资设备首先在建设项目内各标段之间做出调剂方案并编制物资设备调剂表，交技装部办理调剂手续并通知项目部，项目部组织各施工单位办理物资设备交接并填写物资设备调剂交接记录表。

第三十七条 物资设备经调剂后仍有多余时，工程部编制物资设备调剂表交技装部，由技装部编制物资设备调剂申请报告，报筹备组领导批准后，属部管物资设备的向部物资管理办报告申请调剂。

第三十八条 物资交接完毕后，项目部将物资设备调剂交接记录表报计财部，由计财部负责办理费用清算手续。

第三十九条 工程部接到物资设备补采建议后，应确认其合理性，然后按本实施细则第三章的规定办理。

第四十条 监理单位、项目部应加强施工单位的物资设备管理，强化实际用量监控；根据施工进度安排和施工图要求，认真

— 11 — 审核施工单位提报的甲供物资设备名称、数量和规格及需求计划等的合理性。

第四十一条 监理单位、项目部对施工单位虚报甲供物资设备或在施工过程中偷工减料的应给予严格考核；施工单位倒卖验收入库的物资设备予以双倍金额处罚，同时通报有关单位和铁道部相关部门；因上述原因引起工程进度拖延或返工等责任由施工单位承担，涉嫌触犯法律的移交司法部门处理。

第四十二条 本细则未涉及的物资设备问题考核按筹备组安全质量管理和施工企业质量信誉评价等办法执行。

第十章 附 则

第四十三条 实施工程总承包项目，除铁道部规定的物资设备实行甲供外，其他物资设备采用甲控和总承包单位自购方式。

第四十六条 本实施细则自公布之日起施行。

附表：

1、部管甲供物资设备采购方案及概算一览表

2、建管甲供物资设备采购方案及概算一览表

3、物资设备年（季）度需求计划表

4、物资设备验收记录表

5、物资设备调剂表

6、物资设备调剂交接记录表

— 13 — 表1部管甲供物资设备采购方案及概算一览表单位名称：序号物资设备名规格型号称单位数量概算（万元）单价合价运杂费 概算合价供货日期交货地点填报日期：交货状态及备注（供货技术要求条件批次）编制人： 审核人： 批准人：— 14 — 表2建管甲供物资设备采购方案及概算一览表单位名称：序号物资设备名规格型号称单位数量概算（万元）单价合价运杂费 概算合价供货日期交货地点填报日期：交货状态及备注（供货技术要求条件批次）编制人： 审核人： 批准人：— 15 — 表3物资设备年（季）度需求计划表填报单位：序号物资名称型号规格计量单位需求总数量季度需求数量一季度二季度三季度四季度填报日期：技术要求建议采购时交货地点间— 16 — 编制人： 审核人： 批准人：— 17 — 表4物资设备验收记录表填写日期：物资设备名称数 量生产厂家验收日期外观检查及验收情况：型号规格合格证书供应商使用单位单 位检测报告强制认证书验收地点施工单位意见：签名/日期：监理单位意见：签名/日期：项目指挥部意见：签名/日期：供应商对上述意见的确认及问题处理：签名/日期：— 18 —

— 19 — 表5物资设备调剂表填报日期：序号物资设备名规格型号称单位数量生产商质量状况原价存放地点存放年限移交地点运输方式备注编制人： 审核人：— 20 — 表6物资设备调剂交接记录表填写日期：物资设备名称数 量原 价移交日期外观检查及验收情况：型号规格生产厂家移交单位存放单位单 位质量状况接收单位移交地点移交单位意见：签名/日期：接收单位意见：签名/日期：监理单位意见：签名/日期：主办单位意见：签名/日期： — 21 —

主题词：基本建设

物资

管理

细则

通知--抄送：南昌铁路局建管处，公司筹备组各部门、指挥部。--向莆铁路公司筹备组综合部 2008年1月22日印发 — 22 —--