当代中国环境公平问题的几种重要表现

第一篇：当代中国环境公平问题的几种重要表现

当代中国环境公平问题的几种重要表现

1.国际层次上的环境公平问题

当今世界，全球性环境危机的日益加剧使得人们的注意力集中到整个人类所面临的威胁上，问题的症结在于发达国家不能公平地承担与其责任相称的义务，总是过多地责备发展中国家，中国作为一个发展中国家，同样面临着国际层次上的环境不公。公平地说，全球性环境危机加剧的主要责任在发达国家，仅以二氧化碳的排放为例，在与能源有关的二氧化碳排放量中，工业国占了60%，在1998年，美国一家便占了25%。

发达国家对于全球其他环境问题也负有不可推卸的责任。为了维持其富足的生活方式，发达国家占用了世界资源的大部分。在破坏全球共有环境、占用大量资源的同时，发达国家还借援助开发和投资之名，将大量危害环境和人体健康的生产行业转移到发展中国家。更为甚者，发达国家将大量生产和大量消费之后的废弃物直接输往许多发展中国家，中国也是承 受这种灾难的国家之一。

2.地区层次上的环境公平问题（城乡之间，东部与西部之间）

从主要的方面来看，地区层次上的环境公平问题有两个：一是城市环境整体上有所改善 的同时，环境污染向农村扩散，农村环境状况不断恶化。二是东部地区与西部地区在获取资源利益与承担环保责任上的不协调。实际上，在广大西部已经形成了某种程度上的环境恶化与贫困的相互循环。在一定意义上可以说，这两个方面的不公平是导致其他 地区层次上环境不公平现象的深层原因。

3.群体层次上的环境公平问题

群体层次上的环境公平问题也有各种表现，有两类群体层次上的环境公平问题需要关注 一是社会上的富人在占有较多环境收益的同时，却不大愿意尽环境保护的义务；二是当代人为了自己的需要，过分攫取资源，削弱了后代人满足其需要的能力与条件。

富人群体对于环境造成的压力比穷人要大，与此相称，富人就应当对环境保护进更大的责任，这样才是比较公平的。但是在现实生活中，富人群体在攫取财富和享受富裕生活的同时，履行环保义务的意愿却不是很强，这显然是不公平的。

此外，在当代中国，很多人过于信奉发展第一的观念，为了眼前的利益，已经放弃对于未来，对于下一代人利益的考虑。后代人承受环境危机的风险日益加大。这对于那些在现实缺席或者无权发言的后代人来说，明显是不公平的。现行发展模式无疑在制造着越来越严重的待机不平等。

第二篇：当代中国社会问题概述之环境问题

当代中国社会问题概述之环境问题

改革开放以来，当代中国发生巨大变化，生产力提高，经济发展，综合国力增强，文化繁荣，人民生活水平得到较大改善与提高，中国人民的建设事业取得空前的成就。但是，我国现阶段的社会发展是不均衡的，人口众多，地域辽阔，东西南北、城市农村的经济、文化差异较大，在社会改革转型过程中，社会现象较复杂，我们在取得巨大成就的同时，也面临挑战与问题。

最近20多年，中国经济持续高速增长，但是今后发展也面临着巨大的障碍，最大的问题就是资源和环境问题。环境污染、人口压力造成的过度开发和使用农牧业用地、土地荒漠化以及现代工业制造的污染，这样的经济发展是不可持续的。由于中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平，中国要想使经济可持续发展，就必须实行最能保护环境的生产方法和有效利用资源较高的技术。为了达到这一目的，中国不仅需要学习和引进国际最先进水平的技术，而且必须大力进行自主的研究和开发，使中国在环境保护、资源利用技术上走在世界最前列。

据统计，中国是世界上环境问题最严重的国家之一。最突出的几个环境问题是： 1.大气污染问题

2000年我国的二氧化硫排放量居世界第一位，据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上削减40%。全国600多个城市中，符合国家标准的不到1%，并且全国大中城市的总悬浮颗粒和降尘基本都超过国家规定的标准。从1996年我国酸雨区面积迅速扩大，对我国农作物和森林等影响巨大。大气污染是我国目前第一大环境污染问题。2.水环境污染问题

我国水资源紧张，人均水资源占有量仅为世界人均的1/4。全国三百多个城市缺水，其中近百个城市严重缺水，每年因缺水而减少的产值达1200亿元。而且，我国江河湖库的水域普遍受到不同程度的污染，工业发达的城市附近的水域污染较突出。主要淡水湖泊水库氮、磷污染面广，部分湖泊和水库汞或其他重金属污染较严重。城市生活污水排放量也在逐年递增，目前城市污水处理率只有5%,绝大部分直接排入江河湖泊中。生活污水加上化肥和农药中的氮、磷流失，促使我国的湖泊富营养化。3.固体废弃物

我国固体废物排放量大，工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区或河流的荒滩上，以成为严重的污染源，由于综合利用和处置率低，成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。全国有四分之一的城市垃圾粪便不能日产日清，露天简单堆放的垃圾不仅影响城市景观，同时污染了大气、水和土壤，成为城市发展中棘手的环境问题之一。

4.土壤荒漠化和沙灾问题

目前中国土壤荒漠化已达中国总面积的27.3%，并且有持续增长的趋势，中国每年遭受沙尘暴袭击次数五次增加到了现在的二十三次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。5.水土流失问题

中国每年水土流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥，毁掉的耕地总量达4000万亩，这是中国农业发展上的极大损失。6.旱灾和水灾问题

20世纪50年代中国均受旱灾的土地达1.2亿亩，并且每年呈上升趋势。1972年，黄河第一次断流，1985年后年年断流。有关专家预测：15年内中国将持续旱灾。而长江流域水灾越来越严重，1998年的大洪水造成了我国的巨大损失。

我国正处于改革和发展的关键时期，政府行政管理体制改革必须加强科学性，适应社会经济改革和发展的实际需要；必须实事求是，全面统筹，避免不必要的行政管理体制改变对政府正常工作的负面影响，避免为不必要的行政管理体制改变支付昂贵的成本。

第三篇：当代中国环境问题的八大社会特征

当代中国环境问题的八大社会特征

环境问题与人类的社会经济活动密切相关，因而环境问题具有重要的社会特征。当代中国环境问题的八大社会特征为：

1.随着社会转型的加速进行，环境问题日益严重。环境污染和生态破坏将在相当长约一段时间里继续恶化；

2.环境问题不仅表现为人(社会)与自然的矛盾，而且越来越表现为人与人之间的矛盾；

3.随着居民生活水平的提高，生活污染在环境问题中的分量加重。生活污水、生活垃圾问题成为我国环境问题的重要内容，普通居民对环境问题也负有越来越大的责任；

4.城市环境问题受到高度重视，并在局部有所缓解。进入90年代之后，随着各项政策措施力度的加强，我国城市环境的一些污染指标上升幅度变小，一些指标(尤其是大城市的一些指标)已开始下降；

5.农村环境问题失控，呈日益蔓延和加重的趋势，主要表现在：农业生产发展所造成的环境问题，乡镇企业发展所造成的环境问题，城市污染向农村扩散、转移所造成的环境问题；

6.环境问题与贫困问题有形成恶性循环的趋势；

7.多数人对于环境问颐的客观状况缺乏清醒的认识，公共环境意识水平低下，缺乏参与环境保护的自觉性；

8.环境问题与其他社会问题交叉、重叠，解决的难度日益加大，经济发展问题、贫困问题、社会风气问题、社会失范问题，尤其是中国的人口问题，都加剧了解决环境问题的难度。这些特征的存在与当代中国社会特定的转型过程密切相关。

第四篇：当代中国面临的环境问题及相关的防治措施

当代中国面临的环境问题 及相关的防治措施

一、当代中国社会面临的环境问题 我国作为当今世上环境问题最为严重的国家之一，在过去的几十年间受恶劣生态环境的影响导致我国每年的GDP都将损失7%~20%，环境问题已经升级为我们不得不面对的挑战，在未来的发展道路上，水资源匮乏、土地荒漠化、工业污染等环境问题将会是我们必须正视的挑战。

（一）水环境污染问题

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源，对于水资源的保护依旧未放在心上。以黄河为例，据统计，黄河周边的污水排放总量已经由上世纪80年代每年平均20亿吨增长到如今的40多亿，相比增长整整1倍，而每年的化学需氧物的排放量也达到了150万吨，超过了黄河水环境容量的1/3.水资源的匮乏对于我国这样的人口大国来说显然是最为严重的问题之一。

（二）土地荒漠化和水土流失问题

目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。而中国全国每年流失的土壤总量则达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大的损失。

（三）工业污染

应该说，当今社会诸多的环境问题多半都是由各国大肆发展重工业基地而忽略环境的保护所造成的，各大重工业产业都是造成这个局面的罪魁祸首之一，我们把由工业产业所产生的污染统称为工业污染。它主要是由生产中的三废，即废水、废气、废渣及各种噪音构成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。这些污染若不及时进行预防和治理，将会对人民正常生活条件造成严重破坏，后患无穷。曾经在2006年轰动一时的松花江支流水体污染事件，据调查就是由当地的吉林长白山精细化工有限公司向牤牛河中人为排放化工废水所致。经环保部门现场调查检测，对污染废水初步定性为有机化工废水，其特征污染物为对氨基N—N—二甲基苯胺和N—N—二甲基苯胺，污染带长约5公里。此次事件，直接导致了哈尔滨段时间内的供水紧张问题，甚至在部分地区还出现了停水现象，各大超市的瓶装饮用水更是被抢购一空，个别厂家趁机涨价，这也间接对当地的经济造成了一定的影响。

二、对于环境问题的防治措施

综合上述所说，环境问题看似不起眼，却是与我们的日常生活、与国家的长期发展息息相关的，现今的种种生态环境的不协调将会是国家发展道路上的绊脚石，是我们必须致力解决的问题。

（一）预防措施

1、大力建设城市环境基础设施。城市环境污染严重的一个重要原因就是城市环境基础设施落后，跟不上城市发展的步伐。因此，要按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制设措施。当前和今后一个时期，尤其要加快完善排水管网，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和集中供热。改进道路交通，建设垃圾处理设施，不断提高城市环境保护的能力。同时，还要大力植树种草，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，提高自然净化能力。

2、加强宣传，提高公民环保意识。全民发动，提高公民环境意识，养成环保生活行为和经营行为。充分利用电视、广播、报纸、杂志等大众媒体，制作主题栏目，播放环境和交通专门节目，罚劣扬善，培养公民“环保人”和“现代都市人”形象。要充分将群众发动起来，造就声势，形成氛围，可以组织城市绿色志愿者队伍，上街入户宣传，形成规模和制度。从我做起，规劝他人，养成环保生活行为和经营行为。真正形成全社会讲卫生光荣、破坏环境可耻的风气。

3、工业布局合理。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。且重工业工厂应设立在远离市区的偏远地带，同时要远离水源，以免对人们平时的生活起居或是水资源造成危害。

4、在生产和生活中大力提倡节约用水。首先是厂矿企业要不断提高节水意识，积极采用先进的节水工艺设备，提高水的重复利用率。其次是广大居民和社会各界都要增强节水观念，千方百计节约水资源。道理很简单，水的消耗减少了，废水、污水自然减少了，废水、污水处理问题也就相对容易一些。

（二）治理措施

1、提高废水处理技术水平。工业废水处理正向设备化、自动化的方向发展。传统的处理方法，包括用以进行沉淀和曝气的大型混凝系统也在不断地更新。近年来广泛发展起来的气浮、高梯度电磁过滤、臭氧氧化、离子交换等技术，都为工业废水处理提供了新的方法。

2、针对相应的污染性质，制定合理的治理措施。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。一般城市的医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。

3、减少交通废气的污染。改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧。

5、改变燃料构成。实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。

6、绿化造林。茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。

总之，城市环境是人们赖以生存的基本条件，是城市经济得以依托发展的物质基础，也是城市社会文明的发展的象征和标治。在进行城市规划时，要有针对性的对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等进行有效的治理和解决。目前，摆在我们面前，亟待解决的问题就是：运用科学的现代环境理论和方法，在充分利用自然资源的前提下，寻找污染和破坏环境的根源和危害，真正做到保护好环境，扼制污染，真正做到有效控制环境污染，促进人类社会与环境的统一、协调和持续发展。

第五篇：浅析中国教育公平问题（本站推荐）

浅析中国教育公平的问题

“十年树木,百年树人”,教育的发展程度对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。促进教育公平,在我们党领导全国人民构建社会主义和谐社会的进程中,是一项具有全局性、战略性的任务。确保教育公平,不仅是坚持科学发展观、落实以人为本治国理念的需要,也是社会公平的重要基础。

近年来,我国综合经济实力持续攀升、财政收入快速增长、各项社会事业健康发展,为教育的发展创造了良好的经济社会条件。我国教育事业规模扩大,各级各类教育取得显著进 展;教育结构进一步优化,教育服务发展的能力增强;教育的对外开放程度逐步加强。但是,目前我国的教育发展还面临一些突出问题,主要是人民群众对教育投入、教育收费、应试教育、高考移民、择校风等问题反映强烈,城乡之间、区域之间教育发展差距突出,贫困家庭子女、进城务工就业农民和流动人口子女等上学难问题没有完全解决,这些问题在很大程度上属于 教育公平问题。教育的不公平发展破坏了社会公平,也有可能危及社会的安定和可持续发展,以致影响社会稳定,阻碍社会的文明进步。因而,如何实现教育公平关系到社会公平的实现及和谐社会的构建。

一、我国教育公平的现状与存在的问题

从价值评判、利益分配的角度出发,追求教育公平是当前教育发展的根本趋势,世界范围内教育改革和发展的基本出发点。我国自改革开放、恢复高考以来,教育公平的整体水平有了很大的提高,尤其是义务教育的推行、“双基”工作的大力开展、高等教育大众化的形势下,中国的教育普及率和受教育人口数量大幅度提高。主要表现在受教育权利得到前所未有的尊重,社会成员的受教育意识、对教育的重视程度普遍提高,基本普及了义务教育,高考制度改革稳步推进,高等教育的大众化有了很大发展,教育条件得到极大改善,教育资源、环境得到优化、丰富,教育质量逐年提高等。

从教育公平具有的相对性和情境性的视角出发,我们看到, 中国的教育公平现状并不乐观,更深层次的教育不公平问题也越来越突出,产生了许多备受人们关注的教育问题,直接或间接地影响着教育公平的实现程度。具体表现在:(1)社会大量学龄人员丧失受教育的机会。(2)教育差距尤其是教育支出在人均消费支出中所占比例偏高。(3)教育经费投入存在地域差异,尤其是城乡差异。(4)义务的均衡发展问题中,涉及“择校”和“就近入学”原则的冲突,重点校(班)和薄弱校(班)的冲突。(5)高考制度与方式问题,包括高考中的作弊问题、录取的地区差异问题、高考方式问题等。(6)教育特权、教育腐败和教育乱收费问题。(7)高等教育问题,包括高等教育收费、学生就业问题。(8)贫困学生与弱势群体问题。(9)女性教育不公平问题,包括受教育权被剥夺、就业受歧视、就业难等问题。(10)少数民族教育问题。

上述教育不公平问题是客观存在的,造成了严重的社会不良影响。这就需要对教育政策和机制进行调整,改革完善教育机制本身的缺陷,最大限度地维护绝大多数社会成员的教育利益,用国家意志规范社会成员的教育利益观,实现国家社会意义层面上的教育公平。

二、我国教育不公平产生的原因

教育公平是社会主义社会的素来追求。但是,在社会主义初级阶段,由于社会发展水平的不平衡,教育公平的实现程度受到区域差距、阶层差距、教育资源配置失衡和教育腐败问题的严重制约。

1.区域差距。改革开放以来,我国经济政策便倾向于东部沿海地区,这便无形中导致了教育投入的差距。由于西部经济发展水平低,自然对教育投入相对较低,加上西部地区地理环境差,恶劣艰苦的生活条件,所以在吸引人才上自然处于一种不利的位置。我国教育投资主要由地方政府自主支配,西部本身贫穷,自然在办学条件、师资力量等方面无法与东部相提并论。显而易见,培养出来的学生素质也与东部相差甚远。同时家庭用于教育的投入更为有限,对于

温饱尚不能解决的家庭对教育的投资本身就是一种奢望。

2.阶层差距。随着近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距的逐渐拉大,教育尤其是高等教育的阶层差距逐渐拉大。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会,他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。

3.教育资源配置失衡。其一,教育资源配置的不公平必然导致公民接受教育的不公平。在教育资源总量和受教育者总量一定的情况下,由于资源配置和投入的不公平,受教育者总是趋向于优质教育资源。从公民的平等原则讲,没有教育资源配置的平等当然不会有接受教育的平等,没有接受教育的平等便不会有所谓的教育公平。其二,教育资源配置的不公平必然导致优质教育资源向权力和金钱倾斜。近年来,同区域或跨区域择校风愈演愈烈,根本原因就在于教育资源配置的不公平。当教育资源的优劣配置进入恶性循环状态后,教育公平离大众只能越来越遥远。无论是师资,还是经费、设备,农村学校都远不如城市,同时社会变迁和改革中出现的一些新问题还给农村学校带来一系列新的困惑,如农村人口的城市化导致农村教师的流失;计划生育人口政策使得农村学校规模变小从而师资配备不足等。

4.教育腐败现象依然存在。在教育改革迅速推进的同时,制度建设却相对滞后,这就导致了腐败的滋生。教育腐败主要表现在三个方面:一是通过“特长生”形式,让一些没有资格和能力上大学的学生首先获取“特长”资格,然后再通过与学校之间的“合作”让学生的特长过关。由于“特长生”的文化课要求相对宽松,所以文化课过关就更容易“操作”了。当然这期间要交纳一定的“活动费”。二是“缴费生”,不符合入学标准,通过花钱买分数获得入学资格。三是“学校利益集团”,个别老师靠拉关系、权钱交易,在学生干部的任命、评选先进乃至座位的安排上依权势、金钱、关系而定;在保送上大学方面,个别校领导首先考虑的是自己的亲友,而非唯才而用。

三、实现教育公平的对策研究

教育不公不仅有违社会公平,而且影响社会稳定,加速矛盾尖锐化,对建立和谐社会将会造成巨大的影响。要进一步促进教育的公平,应该从以下几个方面入手: 1·在大局上,要落实科学发展观,把维护教育公平确立为国家教育政策的基本价值取向。2·加大教育的财政投入,特别是加大对农村基础教育的投入力度,实现教育资源的合理分配。

3·关注弱势群体利益,建立和完善对弱势群体的补偿机制。

4·建立激励机制,形成以政府为主导,社会广泛参与的教育模式。

5·从制度和法制建设的高度治理教育腐败和教育乱收费,加强对教育特权的监管。6·加强农村教师队伍的建设。全面实施师资培训计划,加强教师培训,提高教师综合素质。总之,教育公平的实现是一项长期而艰巨的任务,需要我们不懈地努力。构建社会主义和谐社会离不开教育公平,只有让教育发展的成果惠及最广大的人民群众,努力促进教育的公平公正,促进人的全面发展,才能促进经济的发展,促进社会的和谐。