生态怀化建设的实践与思考

第一篇：生态怀化建设的实践与思考

生态怀化建设的实践与思考 建立长效机制 推动绿色崛起

党的十八届三中全会要求，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。近年来，怀化市委、市政府坚持生态立市，把生态文明建设放在突出地位，努力走出了一条具有怀化特色的绿色崛起之路,有了自己的一些思考。以创新生态文明理念为引擎，注重摆脱建设与保护“对抗思维”。在加速推进工业化和城镇化的进程中，注重发展理念创新，主动从环境建设与保护的“对抗思维”中解脱出来，根据资源地域分布的规律，寻求加强保护、适度开发和合理利用之间的最佳平衡点。一是树立产业生态化理念，促进工业化转型。实施创新驱动战略，积极调整产业结构，大力培育发展新兴产业，积极发展服务业，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。二是树立环境生态化理念，促进城镇化提质。大力实施生态城镇建设工程，提升城镇生态环境质量；加强城镇生态系统建设，实施“靓河纳山”和增绿工程；实施建筑节能和绿色建筑示范、可再生能源城镇和农村示范，积极建设了一批绿色、低碳城镇。三是树立消费生态化理念，促进生活理念升级。倡导绿色消费、绿色出行、低碳生活，引导市民树立起尊重自然、保护自然的价值观，自觉把节约、绿化、低碳等生态文明理念内化于心、外化于行，努力建设自然美和人文美“两全其美”的美丽怀化。

以“碧水青山蓝天工程”为抓手，注重保护与修复并举。围绕“净水、增绿、治污、除脏”目标，启动实施“碧水青山蓝天工程”，突出保护与修复并举，着力提升生态宜居指数。一是加大水环境保护力度，让水更绿。实行最严格的饮用水水源地保护，着力保护沅水、氵舞水等源头水资源，建立水环境监测联动机制。构建城镇区域水循环系统，对舞水河、太平溪进行综合治理。实施河边绿化、河道划界、中小河流治理、水保治理和城市堤防建设等工程，真正做到“防洪、水清、流畅、岸绿、景美”。二是加强重要生态功能区建设，让山更青。以国家级自然保护区、国家森林公园为抓手，设立“生态安全保护示范区”，重点加强天然林保护，推进生态公益林建设。抓好林业重点工程建设和全国绿化模范城创建工作。三是强化污染治理，让天更蓝。大力实施节能减排工程，加大重点污染行业治理整顿力度，综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效，增加森林碳汇等多种手段，有效控制温室气体排放。

以区域发展与扶贫攻坚为机遇，注重城乡环境同治、生态同创。抢抓国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的宝贵机遇，注重先行先试，出台加强城乡生态环境建设的系列扶持政策，实施一批重点整治项目，推动城乡环境同治、生态同创。在土地政策方面，着力加快林地林权流转；在投资政策方面，加大企业技术改造、产业结构调整的支持力度；在产业政策方面，重点支持文化旅游、绿色农业和生态环保型产业发展。实施小城镇建设、小流域治理、小产业发展、小片区整治、小社区配套“五小工程”，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，实施改水、改厨、改厕、改圈“四改工程”等，改善农村人居环境。同时，加大争创国家卫生城、国家环保模范城、全国绿化模范城、省级园林城和省级交通管理模范城“五城同创”工作力度。

以建立长效机制为保障，注重“五位一体”协调发展。建立健全各项制度机制，完善生态建设保障体系，将生态文明建设积极融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”建设的各方面和全过程。一是建立健全生态教育机制。运用媒体广泛宣传，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面，引起群众对生态问题的重视，切实增强生态忧患意识、参与意识、责任意识，自觉树立起崇尚自然、热爱生态的道德情操。二是建立健全生态补偿和交易机制。对为优化生态作出重大贡献的城乡生态功能区，实行奖励补偿；对破坏生态的单位和地方，按照谁开发、谁受益、谁补偿的原则，建立生态补偿机制，设立生态补偿专项资金，推行资源型企业可持续发展准备金制度。三是建立健全生态文明建设考评机制。把生态文明建设纳入经济社会发展评价体系和领导干部政绩考核范畴，建立生态环境损害责任终身追究制，探索编制自然资源资产负债表，对一个地方的水资源、环境状况、林地、开发强度等进行综合评价，建立生态文明建设的长效机制。

第二篇：生态文明建设的实践与思考

生态文明建设的实践与思考

党的十九届六中全会指出，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。这是对全体生态环境工作者的极大鼓舞和激励。作为全省生态文明建设的先行地，近年来，**积极践行“两山论”，探索生态价值工程，创新生态价值实现路径，取得了重大成效，在生态修复工程整治、产业发展绿色转型、制度改革创新、配套设施完善，美丽乡村建设等方面形成了独特的示范经验。

一、实施生态修复工程，变废弃矿山为幸福靠山

开展地质灾害治理，变废弃矿山为绿水青山。针对不稳定斜坡的变形特征以及考虑施工场地环境，采用“边坡削方+坡脚回填+土地平整及边坡整形+挡土墙+截水沟”综合治理方案，有效消除多年安全隐患，变废弃矿山为绿水青山。实施城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦，变废弃矿山为金山银山。在完成地质灾害治理的基础上，实施城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦方案，对项目进行土地复垦，增加建设用地、耕地以及建设用地指标收益，解决治理工程和乡村振兴等资金问题，变废弃矿山为金山银山。

引进社会资本开展现代农业种植经营，变废弃矿山为幸福靠山。通过社会资本合作和市场机制，盘活现有资源，实现土地资源要素合理配置，促进产业融合发展，增加农民务工收入和集体收入，变废弃矿山为幸福靠山。

二、坚持传统与新型并重，推动产业发展绿色转型

基于冶金产业为主的产业发展现状，**坚持传统制造业改造提升与新兴产业培育并重，提升生态系统质量和稳定性，依靠现有优势，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿色转型，壮大“两山”基础。

传统与新兴产业并重，提升生态系统质量和稳定性。**推进钢铁、矿山等智能化改造，建设绿色钢厂、绿色矿山，大力支持太阳能光伏产业化，推动**绿色低碳发展。坚持人与自然和谐共生，持续实施蓝天碧水净土保卫战、节能减排约束性指标管理等，用最严格制度和最严密法治保护好**生态资源，做到精准治污、科学治污、依法治污，提升生态系统质量和稳定性。

依靠现有优势，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿色转型。依托**现有新能源新材料、装备制造、生物医药、光电子信息等四大产业集群优势，培育**“光芯屏端网”光电子信息1个千亿级，低碳冶金、生物医药及医疗器械、高端装备制造、新能源新材料、绿色建材5个五百亿级，现代物流、超硬材料、现代农产品加工、纺织服装、现代金融、航空配套、清洁能源7个百亿级产业集群，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿色转型。

三、改革创新制度，探索建立生态产品价值实现机制

作为承担多项中央级生态文明建设改革制度城市，**通过横向生态补偿、自然资源资产负债表编制和生态资产融资等制度，创新“绿水青山”转化“金山银山”机制，为生态价值工程实施提供重要保障。

开展自然资源资产负债表编制，测算生态服务价值。紧跟国家要求，通过补充调查、变动调查、利用上级数据等多种技术方法，突破数据缺失难题，完成全市土地资源、林木资源、水资源、矿产资源四个账号的汇总、审评及评估工作，形成自然资源资产负债表，摸清区域内生态“家底”，同时与高校合作编制《**区生态价值与金融问题研究报告》，准确测算全市各区及**区域生态服务价值。建立横向生态补偿制度，实现资源有偿使用。**出台《关于建立健全生态保护补偿机制实施意见》等文件，按照谁污染、谁补偿、谁保护、谁受益原则，建立起各区间责权利相一致的横向生态补偿机制。20**年至20**年**区累计获得生态补偿资金**亿元，绿水青山兑现的“真金白银”，进一步激发了保护生态的积极性。创新生态资产融资模式，促进生态价值实现。以林权质押贷款为切入点，在**区设立生态金融试点，利用生态风险补偿基金，拓展生态资产质押融资范围，推动生态资产质押融资品种全覆盖，促进生态价值实现。

四、完善旅游配套设施，推进美丽乡村建设

以建设国家水生态文明示范区为契机，**紧盯江河湖港特色，通过生态治理和旅游导入，增强旅游竞争力，推进美丽乡村建设。

完善配套设施，推动旅游转型升级。采用青瓦盖顶、砖瓦正脊等传统民居风格，加上建设田园村道、森林氧道、人文古道等，重构旅游产品结构，推动传统旅游转型升级，完善旅游产业基础设施，提升村庄形象，实现产业旅游化，增强旅游竞争力。

顺应自然规律，推进美丽乡村建设。坚持群众主体，准确把握村庄功能定位，科学编制、完善、创新村庄规划，紧扣乡村产业振兴目标，聚焦文创产业，聚焦要素资源，夯实村庄产业基础，激发内生动力，推动村庄多方参与、多元投资，形成多方共赢的可持续发展模式，推进美丽乡村建设。

五、塑造**协同治理示范样板，实现高质量发展

进入生态文明新时代，**要继续巩固生态文明建设成果，立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，通过实施山水林田湖草系统修复、引导和激励社会资本投入、加强与各市碳交易市场跨区合作、制定处罚与激励相结合的政策机制等措施，增加企业参与积极性，促进市场资源有效配置，塑造**协同治理示范样板，实现高质量发展。

引导和激励社会资本投入，为绿色产业发展提供服务支撑。**必须进一步鼓励企业提升自主创新能力，支持节能环保骨干企业建立技术重点实验室，通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具，落实绿色产业发展各项优惠政策，为**绿色产业发展提供服务支撑。

加强与各市碳交易市场的跨区合作，有效配置市场资源。**必须进一步发挥**城市圈同城化核心区城市、长江中游城市群重要节点城市等独特区位优势，充分利用湖北“全国碳交易注册登记平台”，组建登记结算机构，加强与沿江兄弟各市碳交易市场的跨区合作，确保碳市场登记、结算、分配和履约等服务顺利开展，有效配置市场资源，推动能源结构和产业结构转型，为实现**生态优先、绿色发展提供动力支撑。

健全生态环境损害赔偿制度，提高破坏生态环境者的违法成本。加快培育生态环境损害鉴定评估机构，发展鉴定评估市场，加强鉴定评估管理，深化实践探索，完善生态环境损害鉴定评估、磋商、诉讼、修复、资金等管理制度，建立起生态环境保护的责任机制。

实施山水林田湖草生态保护修复国家工程试点，示范和带动长江中游生态保护修复。**必须重点聚焦**重要生态系统资源，从生态系统的整体性与各要素相互关联角度出发，按照“十四五”至2035年期间**山水林田湖草系统修复、综合治理的重点任务、重大工程总体设计，争取山水林田湖草生态保护修复国家工程试点，推动**、**湖等跨市河湖的保护治理，对整个长江中游生态保护修复形成示范和带动。

第三篇：生态课堂实践与思考

构建我校生态课堂的实践与思考 ——流村中心北流小学

一、“生态课堂”的认识 前言：

2015年8月30日，学校围绕：“生态育人”办学特色开启了理念为“建教育生态筑绿色梦想”的创建生态课堂教学活动之旅。我校经过近一年的摸索实践有了一些实践经验，现与同事分享，也期待着大家对此提出宝贵的意见以便尽快修缮、我也期待着听到大家的做法。

上学期我们的学习内容是“听专家同行讲科研讲经验进课堂，提升研究能力；和名师同行同上课，学习生态课堂”。在上一学期，除了听专家讲座外，每一名任课教师还走进延庆四小听课，交流课堂教学艺术并在12月份进行了师徒晒课、三校晒课。第二学期围绕生态课堂，围绕培养健康、自信、乐学的追梦少年，围绕平等、尊重、互助、共生的核心价值观，围绕三分钟演讲我们开始了大胆探索。借此契机，我想谈谈个人对于“生态课堂”的一些粗浅认识，与老师们探讨、交流，希望能引发大家对自己的课堂教学进行反思和改进。

新一轮课程改革。最艰难的莫过于“课堂教学改革”。新课改提出“尊重学生的主体地位”、“倡导自主合作探究的学习方式”等理念之后，广大一线教师在思想和行为上都已经有了较大的转变，那么，什么样的课堂是“生态课堂”？北京市教育委员会关于做好2015-2016学基础教育课程教材改革实验工作的意见指出：优化教与学方式努力构建生态课堂。1生态课堂要体现快乐。2生态课堂要体现平等。3生态课堂要体现尊重。4生态课堂要体现宽容。5生态课堂要体现批判性思维。读懂儿童，努力构建生态课堂成为我们一线教师的工作方向与目标重点。我的理解是：“生本”是起点；“生长”是过程；“生机”是目标。首先，“生态课堂”应该根植于“生本”。

“以生为本”、“尊重学情”要求我们不仅要挂在嘴边、写在文中，更要真能做到“蹲下来”倾听学生心声。

生态课堂首先应该是“生本课堂”。农民在播种之前，必须先全面了解土壤、气候、种子等各方面的条件，才能获得最大程度的丰收。同样，我们的老师在上课之前，也应该以一种平等者的姿态走近学生，充分地、真正地了解他们的喜好、困惑和需求，在此基础上，再进行科学、合理的教学活动设计，这样的课堂才是真正“尊重学情”的，这样的教学才可能是高效的。

其次，“生态课堂”应该着眼于“生长”。

余文森教授曾经把“有效教学”归纳为三个要素：速度（减少时间的“成本”，即轻负）、收益（增进成果的“收获”，即高效）、安全（强化学习的体验，即长效）。尤其是最后一个要素“长效”，实质上与“生态课堂”所追求的是一致的。所有事物的“生长”都是一个动态的过程，“生态课堂”也是一样，它致力于师生共同的、可持续的发展和成长。

为了让学生在课堂上学到的东西可以“长效”，我们应该更注重对学生进行学习方法的指导、学习习惯的养成、学习体验的强化。这样，学生不仅能在小学阶段学好各门课程，还可以把这些方法、能力和素养带到高中、大学，甚至带到工作、生活中去，受用一辈子。

与学生同步发展的，还有教师的专业水平。所谓“教学相长”，只要我们能长期坚持研究学生，研究教材，研究课堂，研究评价„„我们一定能不断地提高自己的专业水平，有所成就。

最后，“生态课堂”还应该以“生机”为终极目标。

所有的教育，都是以“获得更好的身心发展”为最终目标的。具体地说，就是我们的学科教学不仅仅是传授学生知识、培养学生能力的，还应该成为学生的价值引领牌、精神导向标，为他们的未来人生奠基。从这个意义上说，“生态课堂”的终极目标是让学生们在一个健康、快乐的学习环境中全面发展、均衡发展、和谐发展。

为了更能让一线教师的理解我将上海师范大学郑杰教授整理出的把握“生态型课堂”的主要元素介绍给老师们：

1、生态里有无数个物种。意为：进入课堂，每一个孩子都是独一无二的。孩子之间存在很多差异性：性别差异、家庭环境差异、个性差异、学习风格差异、智力差异等等，教师在教学中要注意到学生的差异性。陈晓聪

2、生态里找不到一个花盆。

意为：“花盆”是束缚学生发展的障碍，老师要给学生充足的时间和空间，“小学科”，要有“大视野”。

3、生态里，每一个物种都是自组织的。

意为：最适合的教学是最好的，低效源于适得其反。老师要从“行为理论”的五个方面:“暗示、提示、明示、强化、惩戒”，来帮助学生建立良好的行为习惯。

4、生态里物竞天择。

意为：追求卓越才有未来。教师要利用积极的暗示，使每个学生的个性都得到充分发挥。

5、生态里都是共生的、群聚的。

意为：合作学习，应该成为主要的学习方式。是我们的实践研究重点

6、生态是有节律的。

一个学期的节律：学生第一次低潮期，一般在开学后的第六周，期末考试之后的第六周，出现第二次低潮期，这种节律被称之为“第六周现象”依据学生施教。

一堂课也有节律，一天的不同时间段，人的节律也各有不同，教师要有所掌握和了解。

7、生态环境很优美。

校长从“课堂学习环境的十个研究”，告诉教师要创建适合学生学习的教学环境。

8、生态似乎是张无形的手，无处不在，却无处在。

校长从教师职业生涯的不同期，引导老师要消除“职业倦怠期”，彰显教师“人格魅力”，做“生命化和智慧型老师”。

今后几年或者更长时间我校的教学研究目标为和教师一起在学习分享中共同打造“生态型课堂”，营造期待中的“理想型课堂”。

二、生态课堂的实践

一、大胆实践，找准构建生态课堂的途径。在明确了生态课堂的内涵之后,我们迅速行动起来.召开本校研讨会,梳理了桎梏教学发展的无效问题,调整思路.从一个途径着手构建生态课堂.面对问题沉住气找方法。

(一)改革备课,突出教研,重新建构生态课堂的教学内容强化备课要求,课堂设计要在以下几点下功夫:(1)课前学生要研究什么.(2)课堂小组如何交流.(3)在学生探究中如何点拔学生思维.4)哪些地方需要教师讲,怎样讲.(5)练习的设计上要分基本题--变式题--综合题,如何设置.倡导教研组集体备课,用心研读和揣摩教材,立足于教材的整体编排体系去理解每一个知识点.明确各部分内容之间的相互关系,把握每个部分的地位与作用,准确定位好每节课的教学目标,要求把教学内容以关键问题的形式呈现给学生.找准课堂的切人点.要树立大的课程观,着力于学习方法的培养和渗透.同时要关注学生弱势群体,从最后一名学生做起,唯有”水涨”才能”船高”.(二)典型引领,分层递进。加大生态课堂构建的引领力度，任何发展应该在充分尊重教师的基础上来进行, 不能拿着我们先进的教学方式强加给所有老师.根据学校现状，我们采取”典型引领,分层递进”的方式,促使老师不断研究实践.先锋引领“周福军引领”李萌老师接力，除加强学生语言表达和学习常规培训外,在1-6年级的班级中,自主申报了3 个班级作为课改”典型班级”,充分尊重了教师的自主发展.选派校干和骨干教师参加学校每星期研讨,利用新鲜的理念跟老师们共享,出示“生本实验课”,典型班级的老师们更是热血沸腾,激情澎湃,形成了不断实践,不断超越的课改氛围.聘请了市区教研室老师为全校教师做了”开放式六步法教育理论讲座”, 更深层次的改变了固有的根深蒂固的教学理念,有力的推动了生态课堂教学改革.我们为构建生态课堂比较出色的几位教师录制了教学片断,展示学生合作探究和交流碰撞的精彩, 将这些视频在各个班级巡回播放.给教师,特别是其他学生以启迪.学生的视野打开了,就会以最快的方式方法去模仿,甚至是超越.

(三)过关检查,注重评价,加大生态课堂的普及力度我们组成了”生态课堂评价小组”,采取”听,查, 访,看,结”的方式,首先对于典型班级的课堂进行了诊断.”听”--进课堂听课,听教师调控课堂是否大气;”查”--查教师教案,作业布置及批阅.”访”--问卷调查,学生座谈.”看”--一看学生课堂表现等学习状况:”结”--及时评课反馈指出了存在的不足.课堂是否过关，定位评选校级教学能手的必要指标.(四)优化合作,提高效能,建构生态课堂的组织形式我们在不同的年级均针对学生的各项学习习惯做了一定培养,在生态课堂理念的支持下,我们又加强了小组合作学习的研究,在培养小组学习的过程中,注重学习技术的掌握。分组时用进行教师培训。汇报时用轮流说的方式进行训练学生交流时用三步采访法进行指导训练。取得了较好的效果。高萍老师为我们进行课堂诊断时说：

(五)广泛宣传,积极动员,寻求构建生态课堂的社会支持我们有效利用全校学生家长会,分别由学校和老师分层对家长宣讲了”构建生态课堂”的价值和意义, 教育广角争取更多社会资源的支持,特别是对于孩子的”课前小研究”要予以指导,要给孩子搭建在家尝试当小老师的平台,提升孩子的交流能力,心理素质和整体水平.家长也给予我们最大限度的支持,很多学生在这样新型的学习方式中,体验到自主学习的乐趣.也感受到自己探求知识所获得的远比教师的讲授要深刻的多.我们还开展了“课改问卷调查”,家长同志们非常赞同我们的课堂改革,有的还将辅导孩子好的方式方法介绍给全校家长.教学改革在共同发展,共同进步的良好氛围中逐渐走向成熟.

二、借力研究构建模式。构建生态课堂的”开放式教学六步法” 在以上多途径构建生态课堂的基础上,我们总结构建出符合本校特色的绿色课堂”六步教学法”,即创设问题情境--问题呈现—小组组探究--全班展示--教师提升--拓展应用.

(一)课前研究。课前学生自主学习,初步了解所学知识,提出质疑,或自己通过书籍,网络,咨询请教他人等收集有关资料,或按照教师布置的思考题,做好准备,或动手制作课件,准备课上运用.同时要求学生在自学时要思考看懂了什么,可以设计问题考大家,谁提出的问题深刻谁学得好.(二)问题呈现。

通过学生交流自学情况,教师可以重点在学生中梳理出关键的问题,呈现出来.(三)小组探究。

针对前一环节呈现的问题,小组组进行探究学习, 教师要参与每一个小组的探究活动,了解他们的思想，进程并给与必要的帮助指导.(四)全班展示。完成了对学习内容的研究后,各小组展示自己的成果,各小组要自己主持讲解,组内互相补充其他小组进行质疑和辩论,共同完善,形成全员参与的氛围.卡干结构(五)教师提升.针对重难点的地方,教师还要注意提升,起到课堂画龙点睛的作用.(六)拓展应用.设计不同类型的练习题,照顾到不同层次学生的发展需要.我总出的”六步教学法”不是想限制教师的课堂,教师可以根据实际情况灵活创新.关键要启发 群体异见,关注个体创见,真真正正做到以学生为本.三、生态课堂实践中的收获

1明确了一个认识，找到了一个定位。我是谁，在课堂改革的急剧变化之中我要做什么？成年人的学习是以问题为导向而不是从概念开始的，一线教师在实践中积累了一大堆问题且都是操作层面的问题，不解决会使课改信心受阻，回到传统教育的老路上。所以我们要一起研究编组技术、合作结构技术、班级管理技术、小组评价技术。并将这些技术与本地生态育人教育，与魅力流村文化与当地学生完美结合，是我们的生态课堂模式本土化是我们的发展方向。大团队理念。咨询人员陆淑芳谷天虎王晓燊

2整理出一套材料。1合作学习的99个小贴士。例如：小组合作时怎么做不要做什么？尊重师生的学习成果，展示存档评价是指教育系列化。2小组化班级管理模式使用手册外出小组化。卡甘合作中心卡甘合作中心电子书籍。一套专家：郑杰、王钰成、卡甘。3一套技术分组技术。交流技术汇报技术。4小组合作学习实用箱。实用技术指导手册、分组牌、抽签筒、白板8块、签字笔红黑、8支彩笔、红绿灯、扑克牌2副。

3拟定了一个名师计划。一个人还在朴实而饶有兴趣地生活着。

这就是我们学校的一点思考，愿意在实践中借签到更多的经验在课堂改革中让我们学校有名课程名师从而培养出更多的名学生。

四、生态课堂中的困惑

1、教师缺乏体验性合作培训。

2、学生训练时间很难把握。3、12年级也要进行小组合作学习。此时不宜迟，越早越好，而且勤习多练才能更持久。

4、立人字课与生态课堂关系的把握。怎样整合系统设计整体安排。

14名教师。成为名师，为什么不

文|郑杰（著名学校管理咨询专家、教师培训专家、自由教育者）

学校为什么要成为名校，原因之一是因为学校必须有目标，才能充满活力。而对我们这样一所普通学校来说，成为名校是一个很大的挑战。以前我们校以“薄弱”著称，将来我们要以“优质”闻名。成为名校代表了学校的志气和尊严。

学校凭什么出名?我想以下四种对象有助于学校成为名校：1.名校长，2.名课程(或名项目)，3.名教师，4.名学生。我考察了一些中国名校，一部分名校是因为校名的历史性贡献，一部分是靠着培养出的人才。对我们学校来说，在现阶段，也许在我这个校长已经出了一点名之后，要寄希望于“名课程”和“名教师”为学校出名了。名课程与名师其实是高度相关的，教师致力于课程改进与新课程开发取得成果而成为名师，名师打造了学校的高质量特色，充分反映学校教育理念的课程体系成为名课程。名师与名课程交相辉映，相得益彰。

那什么样的教师能够是名师呢?

成为名师首先是要能提供优质的教育服务。那些通过延长学生学习时间、增强学生学习强度、侵占学生学习其他课程和从事其他活动的空间求得的质量不是真正的质量。也就是说，质量与效益是一对双胞胎，当我们考察质量时，必须同时关注效益，要分析达到现有的质量水平我们付出了多大的成本，我们付出这些成本值不值，还要分析学生是否为达到质量标准付出了过于高昂的代价，他们的基本权利和身心健康有没有受到伤害。在这个前提下，我们再来考察，名师就是让学生花费很低的成本，却取得很大发展的教师。

成为名师关键是要成为一个不可替代的人。名师是“凤毛麟角”，其稀缺性可想而知。在学校里，有三种人不可替代：一是学科教学专家，二是德育专家，三是课程专家。专家就是在某一领域内钻研得很深的那类人，自然就不可多得，不可替代。

什么是学科教学专家?有两类：一类是对教学中某一内容的把握与处理极有深度，比如语文学科，你专门研究作文教学，形成了一整套的作文教学体系，别人遇到作文教学问题时都向你请教，那你就是专家了；第二类是你形成了自己的教学风格，别人一听，就知道那是你的课，在形成教学风格的基础上，你形成了相对固定的教学模式，而且这套模式经得起检验，那你在这个学科教学领域里一定是小有成就了。

什么是德育专家?一般来说，好的老师就是那些能摆平班级纪律，控制住差生，并能促使班级学业成绩提高的教师，但作为专家型教师，这还不够。光关注并控制学生的行为是远远不够的，你还必须研究学生深层次的思想问题，帮助学生道德的成长，而且你创造了一套行之有效的方法，那么你就成为了德育(教育)专家。可能我们当前更缺这样的专家和专家型班主任。

什么是课程专家?就是有很强的课程意识，能按新的课程标准改进现有课程，还能独立开发校本课程。如果你能编写教材并开设这些课程，或者你能独立构思一门课，而这门课能体现学校价值观和时代方向，那么，你就可以靠这门课成为名师，你可以靠这门课成为不可替代的人。学校里的课程专家现在成了紧缺人才。

教师的成长一般来说有三个阶段：一是新手型，二是成熟型，三是专家型。一所名校最可宝贵的财富就是专家型教师，我希望我们老师中间能更多出一些名师。如果你是一位名师，我这个校长不仅决心为你提供令你满意的服务，即使让我对你打躬作揖我都会十分乐意。并不是非要吃得苦中苦才能成为一位名师的，有些宣传我们不必太当真，有一件真实的故事可以佐证。

1965年，一位韩国学生到剑桥大学主修心理学专业。在喝下午茶的时候，他常到学校的咖啡厅或茶座听一些成功人士聊天。这些成功人士包括诺贝尔奖获得者、某一些领域的学术权威和一些创造了经济神话的人，这些人幽默风趣，举重若轻，把自己的成功都看得非常自然和顺理成章。时间长了，他发现，在国内时，他被一些成功人士欺骗了。那些人为了让正在创业的人知难而退，普遍把自己创业的艰辛夸大了，也就是说，他们在用自己的成功经历吓唬那些还没有取得成功的人。

作为心理系的学生，他认为很有必要对韩国成功人士的心态加以研究。1970年，他把《成功并不像你想象的那么难》作为毕业论文，提交给现代经济心理学的创始人威尔·布雷登教授。布雷登教授读后，大为惊喜，他认为这是个新发现，这种现象虽然在东方甚至在世界各地普遍存在，但此前还没有一个人大胆地提出来并加以研究。惊喜之余，他写信给他的剑桥校友——当时正坐在韩国政坛第一把交椅上的人——朴正熙。他在信中说：“我不敢说这部著作对你有多大的帮助，但我敢肯定它比你的任何一个政令都能产生震动。”

后来这本书果然伴随着韩国的经济起飞了。这本书鼓舞了许多人，因为它从一个新的角度告诉人们，成功与“劳其筋骨，饿其体肤”“三更灯火五更鸡”“头悬梁，锥刺股”没有必然的联系。只要你对某一事业感兴趣，长久地坚持下去就会成功，因为上帝赋予你的时间和智慧够你圆满做完一件事情。后来，这位青年也获得了成功，他成了韩国泛业汽车公司的总裁。

在很多人看来，成功的人一定整天愁眉苦脸，“悬梁刺股”像个苦行僧。其实不然，故事中的青年取得了事业的成功：一靠兴趣，二靠持久。如果在成为名师的道路上，我们也能一靠兴趣、二靠每天坚持，那么成功一定会到来的。只要一个人还在朴实而饶有兴趣地生活着，他终究会发现，造物主对世事的安排，都是水到渠成的。

第四篇：20120228浙江生态文明建设实践与思考 编者按

编者按：2012年2月5日至8日，环境保护部生态文明建设调研组在我省开展专题调研，并召开了座谈会。省生态办主任、省环保厅厅长徐震介绍了我省推进生态文明建设的做法和成效，并就国家层面推进生态文明建设提出了意见建议。现将徐震同志的发言整理刊发，供参阅。

浙江生态文明建设实践与思考

生态文明是对环境保护与可持续发展理论和实践的总结和升华，是人类文明演进的必然趋势。自2002年起，在探索生态文明建设的路子上，近三届浙江省委先后提出建设绿色浙江、建设生态省、建设全国生态文明示范区的战略目标，既一脉相承又层层递进，引领我省生态文明建设不断走向深入。

从这些年的实践来看，取得了积极成效。一是人民群众反映强烈、严重影响可持续发展的突出环境问题得到初步解决，环境恶化趋势得到有效遏制。二是全省在保持经济平稳较快增长、工业化和城市化加快推进的形势下，环境质量总体保持稳定，局部有所改善。三是污染防治和环境监管能力得到大幅提升。全省污水处理厂日处理能力达到936吨，城市污水处理率达到82%，建成污水处理设施的建制镇比例达到72.4%，全省实际运行的生活垃圾处理设施达到92座，设区市城市生活垃圾无害化处理率达到97%；同时，率先建成重点污染源在线监控系统，环境质量自动监测能力显著增强。四是环保促进转型升级成效明显。尤其是在整治污染企业、淘汰落后产能等方面做了大量工作，有效发挥了环保倒逼机制作用。五是全社会生态环保意识不断增强。政府官员的执政理念、企业的社会责任感、公众的环保意识都有了明显提升。在实践中，我们也创造了一些做法和经验，需要在今后的工作中进一步继承和发扬。

一是坚持生态文化、生态经济、生态环境“三位一体”，全方位推进生态文明建设。这是由生态文明的性质和内涵所决定的。因为生态文明是人们正确认识和科学处理人类发展过程当中人与自然关系的一种新型文明，它涉及多个领域，涉及政治、经济、文化以及生活等方方面面，也涉及各类社会群体。正是基于这样的认识，浙江按照生态文化、生态经济、生态环境“三位一体”的思路来全方位推进生态文明建设。先是在国家确定的安吉县试点中探索。试点初期，安吉县在编制生态文明规划时，从生态文明的意识、行为、制度三方面来设置指标、提出任务，这在实际工作会感到难以下手。因为无论是农耕文明、工业文明，在理论上都可以从意识、行为、制度上分析表述，但在实践中则需要有形、可操作、可考核。所以，我们建议按照“以生态文化为先导、以生态经济为支撑、以生态环境为保障”的思路来推进试点。以生态文化为先导，就是要首先解决生态文明的信念支撑、道德规范和制度约束问题。以生态经济为支撑，就是要坚持绿色引领，走人与自然和谐的可持续发展之路。重点是要优化经济布局，调整产业结构，淘汰重污染产业，建立资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式。以生态环境为保障，就是要加强污染防治，保护生态，营造宜居和可持续发展的自然环

境。这些工作都是有形的，可以结合我们的日常经济社会活动，分解为具体任务，其结果是直观的、可考核评价的，所以也能够被接受。

实践证明，安吉县的生态文明建设取得了明显成效。特别是生态经济的发展和生态文化的倡导走在我省乃至全国的前列。作为一个山区县，全县农民人均纯收入超过13000元，达到全省平均水平，在生态环境改善的同时，经济持续得到发展，人民福祉得到提升。

借鉴安吉的试点做法与经验，省委在研究部署生态文明建设时，也是从生态文化、生态经济、生态环境三个方面来展开的。省委作出的《关于推进生态文明建设的决定》从生态文化、生态经济、生态环境、体制机制等四方面，提出目标任务，把制度建设从生态文化中分离出来，成为单独一部分，是考虑到体制机制建设对推进生态文明有重要的保障作用。在此基础上，省委、省政府制定了为期五年的“811”生态文明建设推进行动方案，提出节能减排、循环经济、绿色城镇、美丽乡村、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、森林浙江、蓝色屏障、防灾减灾和绿色创建等11个专项行动，基本囊括了社会经济发展的重要领域，每一项行动都是具体可抓的、有操作性的，可以落实到具体的项目和可衡量的指标上。每一项行动都有职能部门牵头来抓。同时，建立了11项保障措施，研究制订生态文明建设评估指标体系和考核体系，保障生态文明“三位一体”协同推进。二是坚持党政主导、社会参与，形成共建共享生态文明的社会行动体系。既然生态文明涉及经济社会发展的方方面面，就必须由全社会共同参与，形成共建共享的社会行动体系。我们在组织领导上，成立了以省委书记为组长、省长为常务副组长、40个部门主要负责人为成员的生态省建设工作领导小组，各市县也层层建立领导小组。各级领导小组办公室（生态办）设在环保部门，承担制定计划、分解任务、考核落实等日常事务，赋予了环保部门指导、协调和督促生态文明建设的职能。在工作格局上，构建了党委领导、政府负责、部门协调、全社会共同参与的大工作格局。在考核体系上，我省每年都要召开生态省建设工作领导小组会议，进行总结评价，评定各市和各部门的考核名次，考核结果作为评价党政领导班子实绩和领导干部任用与奖惩的重要依据。在共建共享载体设计上，我们开展了绿色系列创建活动，从生态市、县（市、区）创建、环保模范城市创建和绿色细胞创建等三个层面加以深入推进，从而调动了各个方面的积极性，促进了生态环保各项目标任务分解落实，也让广大公众得到参与、得到实惠。在制度框架建设上，按照环保监管主体是政府、污染防治主体是企业、环保监督主体是公众的三大责任主体定位，构建环保制度框架体系，从政策、法规、标准、规划等四个方面加以约束和引导，推动环境保护和生态文明建设从部门走向社会、从政府走向民间。

三是坚持把解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题作为生态文明建设的突破口。就是始终抓住影响公众健康、导致发展异化的问题。发展的最终目的是为了改善人民的福祉，提高人民的生活水平。如果经济发展破坏了自然环境，损害了公众健康，影响了社会和谐稳定和可持续发展，那是一种发展的异化，背离了发展的初衷和终极目标。这样的发展必然导致灾难，最终要遭到抛弃。基于环保基础上的生态文明，就是要着眼于经济社会与环境相协调，改变高消耗、高污染、以牺牲环境为代价的传统发展方式。所以，解决突出环境问

题是推进生态文明建设的首要任务和基本要求，也是关系公众切身利益的最现实、最直接的问题，是公众的基本诉求。我省从2004年开始，连续开展了“811”环境污染整治行动和“811”环境保护新三年行动，将之作生态省建设的标志性工程，重点解决了一批流域性、区域性、行业性的突出环境问题。新一轮的“811”生态文明建设推进行动尽管涉及领域很广泛，内容大大拓展，但依然把深化重点流域、重点区域、重点行业、重点企业污染整治，解决突出环境问题作为一个基本着力点。

在强化污染防治的同时，我们也十分重视环境监管，维护环境安全，保障公众环境权益。现阶段，全社会环保意识尤其是企业社会责任意识还不强，环境违法行为还比较普遍，环境信访居高不下（我省每年约五、六万件），导致环境风险隐患高、矛盾纠纷和群体性事件多。为此，我们坚持把规范环境行为、建立良好环境秩序作为生态文明建设的一项基础性工程，实行最严格的环保制度，切实加大执法监管力度。去年全省环境违法处罚额超过4亿元（平均个案罚款4.4万元），并刑事、行政拘留了170多人，这在以前不可想象，在全国也少见。而且，我们还创新机制，加强与公检法的联动协调，与法院开展了环保非诉案件强制执行，与检察院开展了环保公益诉讼，公安机关在环保设立联络室并联合开展执法行动，出重拳、打组合拳，始终对违法行为保持高压态势，守牢生态文明建设的法律底线。

四是坚持把改变生产生活方式作为生态文明建设的根本任务。生态文明建设本质上着眼于实现人与自然、经济社会和环境协调发展，是为了构建科学合理的生产生活方式和社会行为体系。特别是像浙江这样资源匮乏、环境承载能力弱的省份，在推进工业化、城市化的过程中，必须把转变发展方式、破解资源环境瓶颈制约作为生态文明建设的关键之举。所以，我们提出要坚持绿色引领发展、环保倒逼转型的理念，走环保优化发展之路。一是优化空间布局。全面实施生态环境功能区规划，实行严格的环境空间管制，使人口集聚、经济活动、城市化推进与生态环境承载相适应。二是加强标准引领。建立“阶梯型”的环境标准引领体系，逐轮淘汰落后产能。“十二五”期间着重开展铅蓄电池、电镀、印染、化工、造纸、制革等六大行业的整治提升工作。去年已完成铅蓄电池整治，全行业273家企业关闭了211家。通过标准引领、依法管制，促进结构调整、产业升级。三是严格准入把关。出台政府规章，确立空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”和专家评价、公众评议“两评结合”的环境准入制度，落实对建设项目的全方位、全过程监管。四是严格公正执法。坚持“零容忍”，坚决打击转嫁环境成本、逃避监管、维持落后产能的违法经营行为，营造公平公正的市场竞争环境，促进转型升级。

浙江的实践也在告诉我们，推进生态文明建设，有些问题还需从国家层面很好地予以解决。

譬如，在现行政治体制下，加强环境保护，推进生态文明建设，转变政府行政行为和官员的从政理念至关重要。因为一级党委、政府掌握着巨大的资源和权力，只有党委、政府领导高度重视，真正树立绿色理念，才能形成生态文明建设的保障支撑和良好导向。必须通过改革考核评价方式、强化法律制度约束、优化经济利益调节等加以规范和引导，切实转变领导干部的施政行为。

再如，要尽快形成有利于建设环境友好型社会的法律制度框架，来改善政府行为、约束企业行为、规范公众行为，增强整个社会的责任感。要进一步完善国家现行的相关法律法规，提高法律法规的刚性和操作性，切实加大对违法行为的惩治力度，从根本上扭转违法成本低、守法成本高的现状。同时，要从国家层面，建立相对统一和平衡的环境标准体系，避免区域间环境监管尺度差异过大。

第五篇：怀化工业园区建设与发展情况

怀化工业园区建设与发展情况

一、基本情况

怀化工业园区于2003年7月开园，首期8平方公里基础设施布局基本完成，二期27平方公里怀化(新加坡)生态工业园2010年4月28日正式开工。园区地处怀化市南郊，湘黔、焦柳、渝怀三条铁路成“大”字形在这里交汇，境内209国道路段的怀黔高等级公路贯穿南北，区内一条铁路专线与焦柳铁路相连，上瑞、包茂两条高速公路傍园而过，建设中的沪昆高铁怀化站紧邻园区，离芷江机场仅30公里。

八年来，围绕“留青山绿水，建工业新城”的战略目标，秉承“想得更远，做得更好”的创业追求，发扬“敢想，敢试，敢干”的无畏精神，创新思维、大干快上，紧抓特色产业、品牌园区、一流服务不放松，园区开发建设取得了阶段性成果。累计实现引资293亿元，开工投产30家，基本形成林纸、食品两大主导产业；基础设施投入近8亿元，2010年完成财政总收入2.366亿元，实现技工贸收入50.37亿元。园区先后成功打造出“国际生态工业园(怀化)示范基地”一块国际化品牌，“全国农产品加工创业基地、全国农产品加工业示范基地”两块国字品牌，“湖南十大最具投资价值产业园区、全省第一批循环经济试点园区、湖南省中小企业信用体系示范园、湖南首批承接产业转移特色基地”四块省字品牌。

二、开发建设经验

(一)坚持“四化两型”理念，创建生态产业示范区。立足区域竞争优势，大力发展“两型”产业。一是注重科学培育，谋划产业发展重点。在开发建设中，珍惜每一棵树木每一寸绿茵，借助每一片河溪每一座山势，让园区生态化、园林化。在项目引进中，定位为环境友好型和资源节约型，走生态工业和绿色产业之路，将林纸、食品确定为园区主导产业。特别是，注重抓好规划这个“龙头”，委托同济大学、新加坡邦城顾问有限公司等知名规划机构编制园区发展规划，实现园区资源统筹经营的最佳化。二是立足招大引强，壮大产业整体实力。围绕产业定位，将招商引资目标锁定在国内500强、工业企业500强上，积极引进一批产业链长、关联度大、带动性强的核心项目。中国制造业500强“泰格林纸”投资的40万吨纸浆、中国500强企业中国化工集团投资的5万吨特种纤维项目落户园区，全球第四大饮料生产企业“娃哈哈”、中国果汁行业第一品牌“汇源果汁”、台湾十大国际品牌“康师傅”、上市企业大康牧业等知名企业也在园区落户。三是助推新型工业，加速产业集群形成。运用循环经济的理念，围绕龙头企业延伸产业链，配套关联企业，打造具有核心竞争力的绿色产业集群，林纸、食品产业已初具规模。依托骏泰浆纸，引进了30万吨溶解浆、35万吨液体包装、10万吨生活用纸、塔尔油等下游项目，布局了较为高端的林纸产业链条，可形成100亿的产业规模；以娃哈哈、汇源果汁为龙头，着手了康师傅、大康牧业食品物流园、10万吨油茶深加工、20万吨啤酒生产线等项目引进，加速了食品产业集聚扩张，可形成50亿产业规模。

(二)实施“一区多园”战略，构筑优质资本聚焦区。大力实施“一区多园”和争创“国家级经济开发区”战略，努力打开国内国际优质资本进入园区的通道。一是拓展融资渠道，完成首期基础布局。引进中国太平洋建设集团，以BT模式整体承建首期规划面积的基础设施。完成了“和安家园”首期1500套安置房、3万平方米员工公寓和工业广场建设。总长20公里的财富路、发展路、时代路、希望路、金光大道、滨江大道等6条主干道已投入使用，污水处理厂已投入运营，垃圾处理场即将完工。二是提升发展空间，搭建国际工业平台。在经济实力有了一定基础后，园区主动与国际接轨，启动了二期27平方公里怀化(新加坡)生态工业园建设。同时，鹤城、溆浦、辰溪、新晃等工业园成为了园区的分园。园区别具特色的绿色工业发展模式，吸引了国际社会的关注。2009年6月，园区被国际民间合作组织列为在中国的第一个生态工业园示范基地，使园区绿色工业发展模式跃升到国际展台，吸引更多的国内外资本加速进入园区。三是抢抓历史机遇，谋划战略新兴产业。大力推动产业结构向战略性新兴产业转变，积极推进生物医药、新材料产业类企业的加速入园，致力将园区打造为怀化乃至湘西地区战略性新兴产业培育的主要承载地。北大未名(怀化)生物科技园项目将打造成为北大未名集团在中国的第四大基地，涵盖生物医药、生物农业、生物能源、生物服务等领域。华洋有色治金环保产业园将建成“两基地一中心”，可形成200亿元的产值。中德合资镁合金新材料应用项目在园区将建成年产1万吨以上镁合金材料及应用零配件制造中心和世界一流的综合性研发实验中心。

(三)树立“企业至上”思想，打造高效服务样板区。一是搞好政策配套支持，构建投资洼地。“行使部分政府职能”有利于“一个窗口”服务模式落到实处，提高行政效能；“一级财政一级金库”有利于提高资金运行力，加速推进园区开发与建设；“封闭式”管理有利于投资者安心生产和经营；“零”收费制度减轻了企业负担，提升了园区形象。二是打造一流工作团队，形成人才高地。园区以“三从四讲五有”(从小事做起，从岗位做起，从今天做起；讲服务，讲责任，讲奉献，讲学习；有精益求精的态度，有艰苦奋斗的作风，有开拓创新的精神，有清正廉洁的正气，有以园为家的思想)特色文化为行为准则，加大了与园区发展相匹配外向型人才的培养，打造全员服务团队。提出了“投资者是上帝”、“企业是衣食父母”，为企业提供“尽善尽美无缝式的服务”。三是完善生产生活功能，打造经济重地。加大生产、生活服务性服务业的投入，大力倡导和实施“新生活、新社区、新城镇”的构想，积极推进园区教育、医疗、文化及娱乐设施的建设，使园区既能生产，又能生活，既能创业，又能休闲。农业银行、农业发展银行、中国银行等多家银行在园区设立分支机构，集商务会所、购物、娱乐休闲为一体的“和安商业广场”正式投入运营。

三、发展目标

“十二五”期间，园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、特色鲜明、生态环保、社会和谐”的总体要求，突出抓好发展方式转变、科技创新、招商引资、土地集约、配套服务、就业安置、生态环境等关键内容，积极培育产业集群和企业集团，提升园区品牌、产业品牌和产品品牌，大力发展“低碳经济”、“绿色经济”和现代服务业，致力把园区打造成为综合经济实力雄厚、物流便捷、信息发达、设施完善、环境优美、特色鲜明的山水生态城和科技产业园。

“十二五”经济社会发展预期目标是：升级为国家级经济技术开发区，力争2015年完成技工贸收入500亿元，实现财政总收入10亿元以上；引资500亿元，完成园区首期8平方公里企业布局，开发面积达到10平方公里，实现投资强度200万元/亩，产出强度200万元/亩；林纸、绿色食品二大产业集群基本形成，生物医药、新材料等战略性新兴产业雏形初现；园区总人口数达到5万人，吸纳就业人数3万人，居民可支配收入居全市前列。