第一篇:关于生态文明建设(如对于雾霾认识方面)的议论文章
所谓生态文明,是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点。
。这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点,那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力,不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点,即生态文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。很显然,生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系,是因为生态文明既包含物质文明的内容,又包含精神文明的内容:生态文明并不是要求人们消极地对待自然,在自然面前无所作为,而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然,改造自然,使之更好地为人类服务,在这一点上,它是与物质文明一致的。
建设生态文明与全球严重的环境问题密切相关。在过去的发展过程中 ,由于没有充分注意选择科学合理的发展模式 ,大多采用低水平、低效率的粗放型经营方式 ,忽视了生态效益 ,引发了一系列环境问题 ,严重影响了人民生活质量的提高。我国目前面临的生态环境严重恶化:首先是水体污染严重。目前我国每年废水排放总量为 400 多亿吨 ,大大超过了环境容量 ,导致全国约有 50 %的地区浅层地下水受到污染 ,约有一半城市市区地下水污染比较严重 ,还有 3.6 亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。其次是大气污染严重今 年,我国中东部地区数次出现大范围雾霾天气,不仅造成群众出行受阻,而且严重威胁到了人们的身心健康。严重时,1/3国土面积被巨大的深褐色污染带覆盖,数十个重点监测城市近半数严重污染,空气污染指数纷纷“爆表”,北京城区PM2.5值一度逼近1000。可以说,雾霾天气范围之广、影响之大、持续之长和危害之重,令国人惊诧,世界惊异。对于如此严峻的空气环境质量问题,我们必须保持足够的警醒,在全面客观科学的基础上深化认识,并基于认识而采取切实有效的应对措施,依靠强有力的举措来持续改善空气环境质量,以此来提高人民群众的生产生活水平,最终建成美丽中国。
雾或霾均是气象学上的名词。雾通常为人们所熟悉,而对于霾则比较陌生。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统,是近地面层空气中水汽凝结的产物。雾的存在会降低空气透明度,使能见度恶化,如果目标物的水平能见度降低到1000米以内,就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结(或凝华)物的天气现象称为雾。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大,因而雾看起来呈乳白色或青白色。
霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊,视野模糊并导致能见度恶化,如果水平能见度小于10000米时,将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾。霾粒子的分布比较均匀,平均直径大约在1-2微米左右,霾事实上就是环保领域所说的PM2.5,对人呼吸系统和心血管系统危害巨大。霾散射波长较长的光比较多,因而霾看起来呈黄色或橙灰色。再次是水土流失严重。目前我国水土流失面积超过 20 亿亩 ,约占国土总面积的 1/ 6 ,涉及近千个县。此外 ,还有荒漠化和沙漠化威胁 ,海洋生态恶化、生物多样性锐减等一系列问题。这些问题对我国经济社会的发展带来的负面效应与日俱增。因此 ,必须加强生态文明建设 ,在实现国内生产总值等经济目标的同时 ,采取切实有效的措施 ,明显改善生态环境质量 ,努力建设环境友好型社会 ,实现人与自然的和谐共存
第二篇:雾霾与社会主义生态文明
雾霾与社会主义生态文明:
社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”是建设中国特色社会主义的总布局。在党十八大上,我党将“四位一体”拓展为“五位一体”,将“生态文明建设”纳入其中,并用独立篇幅进行单独阐述,可见党对其重视之深、之切、之急。
生态文明同物质文明、政治文明、精神文明等一样,都是历史范畴,伴随人类文明的发展经历着由低级向高级不断演进的过程。它的核心是正确处理人与自然的关系。
生态文明建设,是指人类在利用和改造自然的过程中,主动保护自然,积极改善和优化和自然的关系,建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。中国特色社会主义生态文明体现了和谐发展、全面发展、可持续发展和循环发展的思想。
党的十八大明确提出了大力推进生态文明建设的总体要求:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这个总体要求的核心和实质,“就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”,努力走向社会主义生态文明新时代。前段时间,我国大部地区经常大雾笼罩,“口罩大侠”在城市中比比皆是,PM2.5本应该是专业机构才能掌握的词汇,现如今街头巷尾的大妈、大叔却对其耳熟能详、谈“雾”色变。广播中大雾橙色、黄色预警不绝于耳,大小医院呼吸科前更是排起了长龙。这些都为我们敲响了警钟、提出了警醒,“生态文明建设”迫在眉睫,离大家并不遥远,它就在我们身边,和每一个人工作生活息息相关。
正是攸关广大人民群众和子孙后代的切身利益,党的十八届三中全会进一步强调,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制建设,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的机制体制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。建设社会主义生态文明,必须把节约资源放在首位,加大环境保护力度,做好生态保育工作,建设循环经济。
Ending:(仅供参考呐~ ><)
涓涓细流汇成大海,“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”,集腋成裘,聚沙成塔,把每个人的行动点点滴滴汇总,严格贯彻落实十八大精神,我们就一定能够摒弃现阶段无奈地“厚德载‘雾’”,自强不‘吸’”,发扬民族传统美德:厚德载物,自强不息,就一定能够破解“十面霾伏”,消除“心肺之患”。“空谈误国、实干兴邦”,总书记铿锵有力的话语已经向全党、全国发出号召,让我们从我们身边做起,从自身做起,现在就行动努力建成一个全新的碧水蓝天、沃野千里的“美丽中国”吧!
第三篇:关于生态文明建设的文章
建设美丽中国《加强生态文明建设 共建美丽青岛》
美丽中国的关键是“美”,是让人民看到自然之美、社会之美、人心之美。建设美丽中国,我们既要“金山、银山、幸福山”,又要“山美、水美、人更美”。党的十八大报告提出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。可见,生态文明在建设美丽中国过程中发挥着基础性的作用。因此,我们要大力推进生态文明建设,早日实现美丽中国。
我们国家(青岛)正处在工业化、信息化、农业现代化同步推进的重要历史时期,在经济快速发展的同时,生态环境的形势也日益严峻。目前全球范围内自然灾害频发、疫病横行,无一不在向人们敲响警钟。我们只有把生态文明建设与人民福祉、城市发展和民族未来紧紧联系在一起,加强生态文明建设,才能共建美丽中国(青岛)。
(促进生态文明,共建美丽青岛,需要)加强监管,为生态文明建设创造良好的环境。环境保护监管工作涉及到多个部门众多领域,需要相关部门之间通力合作,形成综合执法合力,才能确保该项工作顺利进行。加大监管力度,对于不遵守法律、破坏生态文明的行为,要增加处罚力度。同时还应鼓励公众及社会媒体对环保工作进行监督。要借助新闻网络平台,创新监管形式,实行“在线实时监督环保”的新举措,为环保工作营造良好的社会氛围。
(促进生态文明,共建美丽青岛,需)要做好产业转型升级,加强节能减排。加强节能减排是实现产业转型升级、实现可持续发展的必要途径。一方面要依靠科技进步,提高资源利用率。另一方面要发展循环经济,做好垃圾处理和再利用。发展循环经济是建设资源节约型社会、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济的本质是生态经济,把“资源—产品—废物排放”的单向模式转化为“资源—产品—再生资源”的闭环式模式。这种模式既可以减少废物的排放,又实现了循环利用,将我国可持续发展的战略思想融会贯通。
(促进生态文明,共建美丽青岛,需要)加强宣传教育,普及科学生态知识,让公民树立保护生态环境的意识。一方面要通过公益广告或者组织志愿者进行宣传科学生态知识,另一方面要营造科普氛围。鼓励公民要积极参与生态文明建设,在日常生活中要有环保意识,提高个人修养。培养公民的节约意识,从小事做起,节约每一张纸、一度电、一滴水。宣传健康的消费理念,让公民做到理性消费、低碳消费、生态消费。
美丽中国,是我们未来的目标和希望。生态文明,是托起美丽中国的强有力的臂膀。然而,一棵树好栽,而一片森林则不易培育。生态文明重在建设,难在坚持。让我们携起手来,汇聚每一个人的努力,将生态意识融入到日常生活的每一个环节,更加自觉地珍爱自然、保护环境,走向生态文明新时代,托起一个山明水秀、天朗气清的美丽中国。
第四篇:关于高温和雾霾与生态文明建设的新思维
VERY112.COM aoyu888.cn FUYANGBIO-TECH.COM bjluxing.cn WEINADISPLAY.COM 关于高温和雾霾与生态文明建设的新思维
最近长江流域异常炎热,温度连续创历史新高。从比较主流的观点来看,是因为气候变化导致的,而生态文明建设不力是主要原因。为此前有去年冬天全国大范围的雾霾天气、今有高温,这必定会大力倒逼政府进行生态文明建设。
事实上中国政府已经深刻认识到生态文明建设的重要性,在十八大报告中已经将其与经济、政治、社会、文化并列为五位一体建设;在新型城镇化路径上强调了生态宜居。但必须看到当前生态文明建设的挑战非常巨大,必须从只考虑其重要性转化到通过正激励制度改革来实实在在的推进,尤其要通过新思维、新技术来跨越式推进,否则生态文明建设未来可能还是一张白纸。其中一个非常重要的挑战就是经济发展与生态保护之间的矛盾。
以生态文明国际论坛举办地贵州为例,其生态资源丰富,有“东方的瑞士”之称,但其经济实力是出名的弱,人均GDP排名全国倒数第一,经济总量即使参与到城市排名也进不了全国前14名。2012年贵州的城镇化率只有36%,也就意味着有2000多万名农民人均年收入不到5000元。对于贫困人数这么多的贵州,要想一步跨越工业文明实现生态文明难度不小,为此贵州现在依旧有强烈的发展工业的冲动。客观来说,现阶段中国的工业大部分不是生态友好型的,大力发展工业对于生态保护必定有影响。但如果换种新思维来制定贵州的发展战略,以及其他落后又生态保护任务很重的地方的战略也许就天地宽了。
第一个新思维是鼓励人口迁徙出贵州或生态保护区。
一个地区发展经济的最根本目标是改善民生,提高老百姓生活水平。通过工业来赚钱是可以达到这个目标,但如果将一个区域内的人口通过人口迁徙的方式予以减少,也可以在不大力发展工业的情况下,实现老百姓收入的提高。事实上,对于贵州而言,其人口迁徙一直在发生着。贵州2012年常住人口比户籍人口少800万,也就是意味有20%的贵州人,因为贵州产业支撑不够,或者说因为生态文明建设需要产业发展受到一定限制,去了珠三角等其他产业承载力比较强的地区打工。
从中国城镇化发展的基本规律来看,中国三大城市群(编注:长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群)以及未来要发展的其他城市群,会承载越来越多的人口,尤其在人均GDP从5000美元到1万美元的这个阶段,一定是人口加剧向大城市流动。再加上中国目前打算推进新型城镇化,进一步解决迁徙人口的公共服务均等化的问题,这样会让更多的人加入到人口迁徙的队伍中,也许未来会有更多的贵州人离开贵州去其他地区生活、工作。那么贵州等一些生态保护区的地区要顺应这种潮流,通过鼓励而不是反对的方式推动人口向外迁徙,迁徙越多越有利于欠发达地区找到更佳的生态保护和经济发展的均衡点。
第二个新思维是大量运用新技术。5icmyk.cn 51818018.COM YCMRHB.COM ***.cn TARGET-SPOT.COM BLRYP.COM
当前信息、交通、生物医药等技术突飞猛进,欠发达地区和发达地区的差距非常小,生态建设重点地区和经济发展重点地区的差距也很小。为此完全可以大力使用新技术,从而实现生态文明建设和经济建设的同步性。笔者前段去了风景极为优美,空气极为优良,温度极为凉爽的内蒙古的阿尔山,这个区域是绝对的禁止开发区。那么如何实现其经济发展和生态保护同步,完全可以大力使用信息技术,进行网上营销其极有号召力的生态林产品,这种销售可以克服其离消费地距离过远的问题,从而实现本地居民增收和生态保护的同步。
事实上,这种新技术还体现在交通技术的改变。比如谷歌的无人驾驶汽车正式运用后,汽车的速度可以达到350公里/时,我们现在为什么是120公里/时,因为人的大脑跟不上,而无人驾驶汽车完全用信息技术来掌控。那么在这种车速下,对于生态保护地区大力发展自驾游将会迎来更大机会,毕竟当前生态保护地区的交通相对落后,离特大城市距离一般较远。
新思维往往需要新制度的支撑,尤其在生态文明建设上。当前对于生态文明建设中央政府必须从顶层设计上建立正激励的制度。当前的重点应该是集中在财税和服务业这两大支持系统上。
制度设计重点之一,是要对生态文明建设采取正激励的财税支持体系。除开有更多鼓励消费税种以外,重点要考虑生态补偿机制的财税制度的落地。如贵州目前是长江和珠江两大水系的生态屏障,为此必须从中央政府层面推动生态补偿机制的落地,既要中央政府加大生态补偿的转移支付,又要考虑从水系下游地区转移过来生态补偿。所以对于处于珠江、长江下游的当前处于炎热状态的众多省份,要想未来天气不这么热就要考虑对贵州、云南、四川省进行生态补偿。同时也要对自身区域内的生态建设重点区域进行一些生态补偿性质的财政转移。
这样贵州、云南、青海、甘肃等在得到一定生态补偿财力的支持下,会对通过大力发展工业来筹集财力的方式予以更慎重的考虑,至少对生态保护有重要影响的工业项目会坚决喊停。如果在全国范围内,对于按照主体功能区规划需要给予生态补偿的区域坚决落实补偿机制,这样会有利于生态文明的建设,也会有利于中国主体功能区规划的落实。
制度设计重点之二是要通过进一步简政放权扶持服务业发展。
不管生态文明如何建设,其生态产业必须要成为破解发展和保护的主要抓手。
服务业以其资源消耗少、生态保护强成为了生态产业的主要支撑点之一,为此在生态区域有必要进一步发展服务业让其成为其主导产业。
随着休闲时代的到来,首要是大力发展旅游业,尤其是原生态的生态旅游。VERY112.COM aoyu888.cn FUYANGBIO-TECH.COM bjluxing.cn WEINADISPLAY.COM
但旅游业必须要和养老、教育、金融、医疗、文化、房地产这些产业结合在一块才能够形成更大的产业聚焦效应,这样才可以将生态区的生态优势发挥得更充分,也可以解决更多人的就业。
而这些服务业当前发展比较滞后的一个重要原因是政府管制过多,为此必须加大政府简政放权的力度,让更多的资源和资本更积极和更没有门槛地进入服务业,最终推动相关服务业产业快速发展,使得生态文明建设能够得到正收益。
总之,生态文明建设需要多管齐下,社会形成对其重要性的共识有价值,树立新思维有价值,多用新技术有价值,设立正激励的制度也有价值,只有这样生态文明建设才不会成为一句空话。
第五篇:谈生态文明建设进程中的雾霾问题(写写帮推荐)
浅谈生态文明建设中的雾霾问题
物理与电子信息学院2014级 黄安梁 314045105002 摘要:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,走可持续发展道路。2012年11月,党的十八大从新的历史起点出发,做出“大力推进生态文明建设”的战略决策,从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。当下雾霾问题日益严重,雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物(PM 2.5),一旦排放超过大气循环能力和承载度,细颗粒物浓度将持续积聚,此时如果受静稳天气等影响,极易出现大范围的雾霾。
关键词:生态文明建设 雾霾 气候环境
雾霾是指雾和霾的混合物。众所周知,雾是大自然中的一种天气现象。近地面的空气温度降低时,空气对水蒸汽的饱和量会减小,于是,空气中多余的水蒸汽会凝结出来,变成小水滴或小冰晶。这些小水滴或小冰晶聚焦在一起,就形成了雾。雾的颜色大多是乳白色或是青白色,雾在本质上不会造成空气污染的现象。霾是因空气中悬浮除水滴、冰晶以外的大量细微颗粒物导致的空气浑浊现象。霾含有空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等微小颗粒,使空气质量变差,形成霾污染。雾霾的组成成分十分复杂,常常包括了尘埃、细菌、病毒,还有 PM2.5 细微颗粒物。其中,造成雾霾污染的首要成分是 PM2.5。PM2.5 是指空气动力学直径小于或等于 2.5 微米的颗粒物,包括固态和非水液态颗粒物,PM2.5 也被称为入肺颗粒物,或者是细微颗粒物,它是表征生态环境中空气污染的主要指标。其化学成分是有机物铵盐、碳、各种金属化合物。
一、雾霾的成因及其危害
雾霾污染是大气污染的一项典型表现,其形成原因有来自自然的因素,但更多的是来自人类活动对自然产生的影响。雾霾能对人的身体健康带来危害,主要是因为其中含有对人体无益的污染物,雾霾天气可以称之为灾害性天气,直接威胁着人的健康,甚至是威胁着人类的生存。1.雾霾的成因分析据科学检测发现,雾霾的成因可以归纳为以下几个方面:自然界中散布着的尘土、火山灰、海盐、细菌、病毒等;空气流动不明显致使空气中的微小颗粒产生聚集现象;早晚温度变化引起的雾天气形成,雾加速了空气中的氮氧化物、硫氧化物、氨及其它挥发性有机物转化生成液态颗粒污染物;汽车尾气、燃煤产生的烟尘、工业废气、建筑工地的粉尘等;与我国所处的地理位置和气候特征有关,我国的地理位置处于北温带,大陆性季风气候显著,我国大部分地区为落叶树种,常绿树种分布较少。从秋末到冬天,再到春天树木发芽前的这段时间里,树木落叶,绿色植被对烟雾、粉尘、汽车尾气的吸收能力相对减弱。正如有学者
指出的:“雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的,根源还是化石能源使用,一个是烧煤,一个是燃油,另外发展方式比较粗放,排放了大量的污染物”。2.雾霾对人类健康的危害空气污染(雾霾)对人群健康的影响既包括急性效应,也包括慢性长期效应。雾霾对人类健康的影响有些是直接的、明显的,也有些是间接的,主要表现以下几个方面。一是传播疾病。雾霾天气出现时,空气中会带有大量的细菌和病毒,从而导致传染病的扩散,引起多种疾病的发生现象。二是对人的呼吸系统有影响。PM2.5 细微颗粒能够直接被吸入呼吸道和肺部组织,这些有害分子能在身体中沉积,长期吸入 PM2.5 颗粒会导致咳嗽、鼻炎、支气管炎、哮喘等病症;而对于慢性支气管炎、支气管哮喘等其它呼吸系统疾病患者,会加重病情。香港一项研究表明,PM2.5 每立方米增加 10 微克,呼吸系统疾病住院率增加 3.1%。三是对人心脑血管疾病的影响也很严重。雾霾中的有毒颗粒物会阻碍正常的血液循环,对心脏造成损伤,增加或加重心脑血管方面的疾病,导致心血管病、冠心病、脑溢血,还可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等,还会增加心血管病人的发病和死亡率。有研究表明,PM2.5 每立方米增加 10 微克,脑功能衰老加快 3 年,心梗发病率增加 1%-3%,心血管疾病死亡率增高 6%。四是能引发肿瘤或引起基因突变。雾霾中的一些成分,尤其是亚微米粒子,随呼吸进入人体后,会停留并沉积于呼吸道和肺泡中,不易排出,一个人如果长时期处于雾霾环境中,雾霾中的一些成分,比如含有像铅粒子或者锌粒子等位主要成分的脂溶性颗粒物,会对呼吸系统造成不可逆的损伤,甚至诱发肺癌或是其他肿瘤。
二、雾霾现象对我国生态建设的启示
生态环境的状况直接影响到人们的生存条件。雾霾天气的频繁发生,使新的党和国家领导人清醒认识到生态环境污染问题的严重性,认识到治理环境污染、保护生态环境的紧迫性,以及生态建设对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要性,有学者指出,中国经济在经历了 30 多年的快速发展之后,环境问题已经不仅是经济问题,也是社会问题不仅是社会问题,也是政治问题。中央之所以做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,以新的策略应对发展过程中出现的新情况和新问题,就是为了解决制约经济发展瓶颈的生态环境问题。1.培养公众的生态意识和社会责任感生态环境是人们的生存之本,人类是生态环境的主要改造者,环境问题的产生除了一部分自然因素之外,最主要的是由人类活动引起的。人们生活于其中,也利益于其或受害于其,最终取决于人类自身。因此,要解决环境问题,创造一个适合于生存、生活的环境,依赖于广大人民群众的共同努力,首要的是社会成员都要有保护环境的意识和责任感。倡导绿色、环保的发展理念;提倡低碳、节能的生活方式是进行生态环境保护的基本理念。习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调,推进生态文明建设,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。2.传统的粗放经营的发展模式必须改变在以往的发展中,人们首先关注的是经济增长,习惯的做法是先发展再其它,先污染后治理,以高消耗、高排放、高污染的方式换取 GDP 的增长成为一种最典型、最直接的发展模式。长期以来造成了自然生态环境的恶化和自然资源的匮乏。这不仅影响到经济的持续发展,还给人们的身体健康带来直接危害。在此情况下,以牺牲环境资源为代价的粗放式发展必须放弃,今后的发展中应以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点,通过加快转变经济发展模式来实现经济增长,只有不断改革完善发展体制或机制,转变经济发展方式,优化产业结构,才能从源头控制污染,这是解决雾霾现象的治本之策。3.积极推进节能减排的先进技术和发展生态产业节约资源是保护生态环境的重要举措,具体做法如下:首先,要大力支持发展高新技术产业,加快实现新技术的成果转化,淘汰不符合功能定位的落后产能,积极推进技术改革,开发生态化、清洁化的工业生产过程,使资源的利用达到高效化和对环境的影响最小化。其次,要大力推广节能技术和设备,在降低碳排放的基础上,提高能源利用率;在对燃煤企业、冬季取暖用煤、汽车尾气等进行治理的同时,应加快可再生能源利用技术和新能源发展,减少工业生产过程中的化石能源使用量。最后,要充分利用能源清洁、高效利用技术,减少废弃气体的排放,把生态建设与生态产业的发展紧密联系起来。4.用政策法规来保障环保措施的执行党对生态文明建设的决心通过严格的制度和系统的法治体现出来,这也是生态文明建设的可靠保障。2013 年 5 月,国务院发布了《中国应对气候变化的政策与行动 2013 报告》;中国社会院和中国气象局发布了《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2013)》;2013 年 9 月 12 日,国务院又发布《大气污染防治行动计划》(简称“大气国十条”); 9 月 17 日,环保部等 6 部门联合发布了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,对该地区每个省份防治目标均提出明确要求;同时环保部还发布了《中国公民环境与健康静养(试行)》、北京市公布了《北京市空气重污染应急预案(试行)》和《北京市 2013-2017 年机动车排放污染控制工作方案》、天津市公布了《天津市重污染天气应急预案(征求意见稿)》、郑州市发布《“蓝天”工程白皮书》、河北省公布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》等等。为减少工业废水、废气的排放,制定符合工业化发展的新政策,长春市执行了污水处理排放的最严格的标准,要求 COD(化学需氧量)的含量要低于 50 毫升/升,按照地表水环境质量标准,较差的 V 类水也要求水中 COD 的含量低于 40 毫升/升。上述一系列具体的法规、政策、规定的制定为生态文明建设设定了指标,形成了可评价的绩效体系,并建立了责任追究制度,为生态文明的建设起了非常重要的保障作用。
三、治理雾霾应该注意的问题
治理雾霾现象,除了必须遵循以上几点要求外,还必须遵循战略的原则。对这些原则的贯彻要有始有终,切不可半途而废。治理雾霾现象,任何急功近利的措施都是不会凑效的。据《英国每日电信报》记载,在上世纪 80 年代,为了治理日渐严重的伦敦雾霾天气,英国政府曾经就这一问题展开了广泛的学术讨论,讨论的结果是:必须给排放污染的企业和机械业以一定的时限,如果以行政手段强行推进,势必造成资源的更大浪费,甚至会出现以减少排放来扩大污染事件的发生。对此,从 1995 年起,英国政府制定了《国家空气质量战略》,规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾,对达不到标准的地区,政府必须划出空气质量管理区域,并强制在规定期限内达标。雾霾天气等生态环境污染问题是一个长期的累积效应,其影响不会在短时间表现得十分明显,其治理结果同样不会即时呈现。但国家正确方针政策的引导下,只要树立理性的发展观,积极构建资源节约型、环境友好型的发展模式和消费模式,推进绿色发展和循环经济发展,经过全体人们的共同努力,定会重现蓝天白云、草青水碧的良好生态环境,实现人与自然的和谐共处。参考文献:
[1]谭霞.“雾霾”现象对我国生态建设的启示[J].广角镜,2013 [2]谷树忠.生态文明建设的科学内涵与基本路径[J].资源科学,2013.01 [3]何爱平.我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径[J],西北大学学报(哲学社会科学版),2014.03 [4]沈满洪.生态文明制度的构建和优化选择[J].环境经济.2012