鲁甸县文屏镇中学7年级生物试卷

第一篇：鲁甸县文屏镇中学7年级生物试卷

文屏镇中学2012年秋季学期第一次月考

七年级生物试卷

注意事项：1．答卷前，考生务必用蓝黑色字迹的钢笔或签字笔将自己的班级、考号、姓名填写在答题卷相应位置上。

2．答题必须用蓝黑色字迹钢笔或签字笔作答，答案必须写在答题卷

各题目指定区域内相应位置上；如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用铅笔和涂改液。不按以上要求作

答的答案无效。

3．考生必须保持答题卷的整洁。考试结束后，请将答题卷交回即可。

一、选择题（每小题2分，满分60分。）

1．下列物体中属于生物的是（）

1蝴蝶○2珊瑚虫○3黑木耳○4智能机器人○5青苔○6流星 ○

A.○1○2○3○5B． ○1○3○5C．○2○4○6D．○4○6

2．下列哪种现象是生物对外界刺激做出的反应()

A．鸟产蛋

B．老鼠发现猫后迅速逃跑

C．松鼠不断寻找食物吃

D．动物的呼吸需要从空气中吸收氧气

3．下列现象不属于生物的共同特征的是（）

A．生物能排出体内产生的废物B．生物能对外界刺激作出反应

C．生物能通过光合作用制造有机物D．生物能生长和繁殖

4．“野火烧不尽，春风吹又生”，说明生物所具有的特征是（）

A．遗传和变异B．对外界刺激作出反应

C．生活需要营养D．生长和繁殖

5．下列哪个语句能够说明生物的生活需要营养（）

A．螳螂捕蝉，黄雀在后B．春种一粒粟，秋收万颗子

C．种瓜得瓜，种豆得豆D．朵朵葵花向太阳

6．为做好我市环境综合治理工作，研究人员先后到牛栏江、龙树河等地进行实地考察，走访当地有关人员。这种生物学研究方法是（）

第一次月考生物试卷第 1 页，共 4 页

A．实验法B．调查法C．观察法D．测量法

7.科学的调查中不应该（）

A.明确目的B.计划详细C.凭个人喜好来取舍D.真实记录

8.一般生活在沙漠地区的植物叶片退化，根系发达，导致这一现象的主要因素

是（）

A．土壤B．空气C．阳光D．水

9.云南西双版纳密林中，动植物种类繁多，生态环境优良，这主要和下列哪项

有关（）

A．水和温度B．阳光和温度C．水和空气D．水和肥沃的土壤

10.鸭是比较耐寒的一种鸟．宋代诗人苏轼在《春江晚景》中写道：“竹外桃花

三两枝，春江水暖鸭先知．”这句诗中描写影响鸭生活的非生物因素是（）

A．光B．温度C．水D．空气

11.环境中影响生物的生活和分布的因素被称为（）

A.环境因素B.生物因素C.生态因素D.非生物因素

12.某小组将调查到的生物进行了归类，他们将鲤鱼、泥鳅、虾、荷花、水草等

生物归为一类，而将苹果树、松鼠、樱桃树、羊、鸟等生物归为一类。请问

他们的归类标准是（）

A.按照生物的用途B.按照生物的数量

C.按照生物的形态结构D.按照生物的生活环境

13.据报道．截至2010年4月8日，中国西南旱情：云南、贵州、广西、重庆、四川5省（区、市）耕地受旱面积1.01亿亩，农作物受旱死苗达7907万亩．此

报道中导致农作物出现死苗现象的非生物因素主要是（）

A．水分B．阳光C．温度D．土壤

14.下列各项中，属于生物影响环境的是（）

A.鱼的身体呈流线型，可以减少游泳时的阻力

B.有蚯蚓活动的土壤，土质比较疏松

C.热带森林里的猿类上肢长且粗壮

D．仙人掌的叶变成刺

15.能体现生物适应环境的是（）

A．大树底下好乘凉

B．千里之堤溃于蚁穴

C．生活在寒冷地区的海豹胸部皮下脂肪较厚

D．蚯蚓能疏松土壤

16．生物在生存发展中，形态结构会发生一些与环境相适应的变化．下列生物的特征不是与干旱环境相适应的是（）

A．骆驼一般不出汗，而且尿液非常少

B．骆驼刺地下的根比地上部分长很多

C．仙人掌茎变得非常肥厚，叶成刺状

D．海豹胸部皮下脂肪的厚度可达60毫米

17.植被覆盖率高的地区，往往降雨量多、气候湿润，这种现象说明（）

A．生物能够影响环境B．生物生存依赖环境

C．生物能够适应环境D．环境影响生物生存

18.管理不善的玉米地里杂草丛生，会影响玉米的产量，这主要是因为（）

A．杂草与玉米互利共生的结果

B．杂草和玉米争夺生活条件的结果

C．杂草使玉米的品质受到影响

D．杂草寄生在玉米上影响玉米生长

19.蜜蜂用不同的舞蹈向同伴报告蜜源的位置和方向，这体现了生物之间的（）

A．捕食关系B．共生关系C．合作关系D．竞争关系

20.下列对象分别在鲁甸及相关乡镇，其中属于生态系统的是（）

A．龙头山的全部花椒树B．文屏山的所有动物

C．昭鲁大道的路灯D．小寨的樱桃基园

21.在一片森林中，有土壤、水分、阳光、空气，生活着各种植物、动物、微生

物，它们共同组成（）

A．生态系统B．环境因素C．生活环境D．生态平衡

22.被喻为“地球之肺”称号的生态系统是（）

A．农田生态系统B．森林生态系统C．湿地生态系统D．海洋生态系统

23．下列关于草原某食物链的写法，正确的是（）

A．鼠→蛇→鹰B．鼠←蛇←鹰

C．草→鼠→蛇→鹰D．草←鼠←蛇←鹰

24.《说苑•正谏》中有这样一段记载：“园中有树，其上有蝉，蝉高居悲鸣．饮

露，不知螳螂在其后也；螳螂委身曲附欲取蝉，而不知黄雀在其傍也„”虽然这是用以比喻社会现象的寓言，但却反映出生态学中的丰富内容．寓言中所述生物之间的捕食关系，可用下列哪条食物链来表示（）

A．树←蝉←螳螂←黄雀B．蝉-螳螂-黄雀

C．黄雀→螳螂→蝉D．树→蝉→螳螂→黄雀

25．生态系统的物质循环是（）

A．单向流动B．逐级递减C．逐级递增D．循环流动

26．某地大量捕杀青蛙，结果虫灾暴发，粮食减产，造成这种现象的直接原因是：

A．环境污染B．消费者减少C．食物链被破坏D．缺水干旱

27.被有毒物质污染的河水中存在这样一条食物链：微小水生植物→剑水蚤→蜻

蜓的幼虫→小鱼→大鱼，该食物链中体内有毒物质积累最多的生物是（）

A．剑水蚤B．大鱼C．小鱼D．微小水生植物

28．水误病是由于汞中毒引起的，在“水草→虾→鱼→鱼鹰”食物链中体内汞含量最高的是（）

A．鱼鹰B．虾C．鱼D．水草

29．在森林生态系统中，兔和鼠吃草，兔常被狐和鹰捕食，鼠常被狐和蛇捕食，蛇有时也被鹰捕食，这种现象可以说明自然界中的生物是（）

A．谁也离不开谁B．多种多样的C．不断进化的D．相互制约的30．要提高一个生态系统的能力，最有效的办法是（）

A．大大增加生产者的数量B．减少消费者分解者的数量

C．增加系统内的生物种类D．改变系统内的非生物因素

第二篇：文屏镇村级党风廉政建设工作总结

文屏镇农村基层党风廉政建设上半年

工作总结

在镇党委、政府和上级纪委的正确领导下，文屏镇村级党风廉政建设以“科学发展观”重要思想统领全局，社会主义荣辱观为重要指导，以“创先争优”活动为载体，坚持从严治党、标本兼治的方针，认真落实党风廉政建设责任制，严格实行责任追究，切实纠正损害群众利益的不正之风，使党风廉政建设工作取得了新的成就，为村级党风廉政建设改革发展稳定和三个文明建设做出了积极贡献。主要工作绩效如下：

1、落实党风廉政建设责任制，确保了党风廉政建设工作有效开展。党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设工作的长效机制，年初，文屏镇各村党支部与镇党委签定了党风廉政建设责任书，明确了村党支部抓党风廉政建设的责任和目标任务。按照责任制的要求，镇各村党支部坚持将党风廉政建设工作与党建、精神文明建设、“创先争优”和庆祝建党90周年活动等党支部活动一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。并明确各村村党支部书记，为党风廉政建设工作的第一责任人，切实履行“第一责任人”的责任，一级抓一级，层层抓落实，有效的推进了党风廉政建设工作的深入开展。

2、干部廉洁自律和廉政教育工作进一步加强。文屏镇为提高基层党员干部廉洁从政的意识和自觉性，一方面以远程教育、电化教育为学习机会，组织村两委干部进行党纪党规、法律法规学习。另一方面开展以案说法、依靠反面教材加强警示教育，使基层两委干部充分认识到加强基层党风廉政建设、既是上级领导对自己的关心也是自我保护；既是提高基层党组织战斗力、凝聚力的重要措施，也是维护整体形象，促进更好的为群众提供优质服务的重要保障。

3、在完善监督机制方面。通过采取有效方式开展自我监督和群众监督，从而增强“自身免疫”。一是完善村民议事制度、村民自治章程和村民规约，加强群众对村级组织的监督。二是健全民主决策制度，规定凡是与农民群众切实利益息息相关的事项，必须经党员、村民代表集体参与议事，由村民代表大会决定，不能个人或者少数人说了算。三是每季度一次“支部生活会”活动，通过基层两委干部述职、党员评议、完善领导干部廉政档案，经济责任审计四大公开以及行风作风评议等形式，加强了监督工作。进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，严格按照“四议两公开”的工作法，推进村级组织规范化、民主化、科学化。

4、坚持行政问责制。要求文屏镇各村党支部、村委会

成员自己接受党员、村民代表、理财小组和群众的监督，对违反规定的要予以坚决纠正。通过镇党委和政府对村级干部执行制度的检查，以及对发现问题的及时妥善处理，大幅度提高了村级两委干部廉洁从政意识。

5、以“创先争优”为契机，大力提高我镇基层两委干部廉洁从政。“创先争优”即争创先进党支部、争做优秀共产党员。各村紧紧围绕镇党委确立的创先争优活动主题，具体开展了创先争优活动。通过开展创先争优活动，切实提高了村级基层两委干部为群众提供优质服务的决心，更加坚定了廉洁从政的信念。

6、党务公开、政务公开进一步规范。村党总支始终把认真落实各级党委政府农业农村工作会议精神，始终把事关群众切身利益的各项惠农政策、一事一议、新农村建设项目的落实情况作为工作的重心，严把议事关、决策关、公示关。各项工作张榜公示落实到位，接受群众监督，对群众不满意、反映强烈的问题及时纠正。

虽然镇基层党风廉政建设工作取得了一定成绩，但是还存在着一些不足，主要表现在：

一、各村党员干部还比较缺乏应具备的党纪政纪法规知识，党风廉政建设意识不够强。

二、村务公开和民主决策广度不够。

三、部分干部作风不够扎实存在优亲厚友的现象。

下一步工作中，我们将不断加大工作力度，确保村级党

风廉政建设的不断完善。具体措施如下：

1、加强村级基层干部廉洁从政意识。一方面要求村干部每季度支部生活会学习活动不低于一次，要在活动中进行批评与自我批评。另一方面要把村干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓落实，最大限度地消除因不廉洁或工作作风不扎实引发的矛盾，密切党群干群关系。

2、扎实开展作风、行风评议工作。按照“规范程序、注重实效、群众满意”的工作要求，加强村级党员干部廉政自律意识。严把评议、干部自查自纠和评议反馈意见整改制度落实，做到问题不纠正不放过，整改落实不到位不过关。

3、重点抓好党务公开、政务公开，阳光操作。落实好各项惠农政策，接受群众监督，做好群众的当家人。

在镇党委的领导下，文屏镇基层党风廉政建设工作成绩明显，得到了群众的一致好评。在今后的工作中，各村将继续按照镇党委的要求，围绕中心，注重实效，扎实工作，积极采取有效措施，进一步推动基层党风廉政建设工作的开展。

第三篇：文屏镇2010年劳动保障工作总结

文屏镇2010年劳动保障工作总结

2010年，文屏镇镇劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调的科学发展观，认真贯彻落实党的十七大会议精神，根据十七大报告中提出的“实施扩大就业的社会保障体系，促进以创业带动就业”和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活”总体要求，紧紧围绕市、县两级党委、政府的中心工作，在上级领导的指导和统一部署下，按照充分发挥政策的牵引力，部门联合的促动力与组织领导的催生力。形成领导重视，部门合力，上下思想统一，社会各界积极配合的良好局面。为我镇经济发展和社会稳定作出努力，现将一年来的工作总结如下：

一、农村人力资源开发工作

文屏镇劳动保障所按照“人才兴镇、机制创新、形象宣传、强化手段和重点突破”的总体要求，充分发挥农民科技教育培训中心的职能，充分发挥农村现代教育网络的重要作用，以农民增收、提高粮食综合生产能力和促进农村劳动力转移就业重点，大力开展农民培训和农村实用人才培养，加大科技示范推广和信息传播服务力度，努力提高农民综合素质，加快农村富余劳动力向非农产品行业和城镇转移，加强对拟转移农民就业前的培训。

2010年，文屏镇劳动保障所联合镇人力资源办共同协力，积极组织发动失业人员参加政府免费就业培训，并通过不断的加大宣传力度，把农村闲散劳动力集中起来，有组织的转移到沿海地区的工厂里面，特别是文屏镇今年遭遇了百 1

年不遇的旱灾，外出打工已经成了农民经济收入的主要来源之一。2010年，文屏镇共转移就业11017人，其中有序转移7394人，全年实现务工收入1.076亿元，其中务工纯收入0.574亿元。培训农村闲散劳动力1764人次，其中引导性培训1474人，基本技能培训290人次。圆满完成了今年的人力资源开发工作。

二、社会保险相关工作

针对当前各类保险工作的征缴工作，我镇积极发动文屏镇各企业要树立全局意识和整体观念，通力配合，全面落实企业职工的基本养老保险统筹。特别是近年来才开始实施的城镇居民医疗保险征缴工作，从登记报名到后期录入，工作量十分巨大，针对实际情况，镇劳动保障所积极联系县医保中心，并通过镇党委、政府充分调动办公室和相关站所、社区工作人员，群策群力，圆满完成了今年的城镇居民医疗保险参保和续费工作。另外在城镇居民医药费用报销方面，劳动保障所相关人员严格按照县医保中心相关规章制度，建立完善的办理流程和痕迹存档，严格医保账户的资金管理，做到专款专用，从开始办理到现在为止，从未出现过多领、错领、冒领等现象，真正做到了对广大群众负责。

三、劳动保障监察工作

劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。近几年来，经过强化学习和广泛地宣传动员，以不断增强人民群众的法律意识为先导，以规范行为、创设条件、维护广大劳动者的合法权益为目的，在工作中深入开展《劳动法》《就业促进法》《合同法》《劳动争议调解仲裁法》的宣传工作，督促企业按法规

签订劳动合同，增强企业、农民工的参保意识和维权意识，并积极参与协调劳动纠纷，切实维护职工权益。不断加大劳动保障监察力度。加强对劳动力市场和劳务中介组织的监管，认真清理整顿劳动力市场，依法严惩侵害农民工权益的行为。同时，经常性走访各用工单位和企业，宣传劳动保障法律法规宣传，加大劳动监察部门的执法力度，督促用工单位与农民工依法签订并严格履行劳动合同。并通过参加相关业务培训，进一步加强了劳动监察的动作能力，明确了文屏镇劳动保障专职和兼职监察员及其相关职能，完善了劳动保障监察的相关制度。为全面发挥劳动保障的监督功能奠定坚实的基础。

四、下一步工作安排

（一）加强劳动监察执法。加强劳动法和监督法的宣传。把涉及民工切身利益的有关的法律条文印成小册子，由用工单位购买发到每一个民工的手中，让农民工了解自身的权益，并知道了解怎样通过法律的手段维护自己的合法权益。

（二）做好各类培训计划安排。按照“做事、造势、务实”的要求，认真总结农民培训的效果、先进经验和农民通过培训科技致富的典型案例，扩大向社会各界和广大农民的宣传，营造关注、关心、支持和积极参加农民培训和农广校教育的良好环境和氛围。

（三）认真贯彻落实新一轮就业再就业政策。就业再就业政策，关系到众多企业和广大职工，关系到他们的切身利益。广开就业渠道，促进下岗失业人员再就业。全面落实新一轮就业政策，多方位地拓宽就业再就业渠道，竭力为下岗失业人员再就业创造新岗位，就业结构发生积极变化，特别

是民营企业成为吸纳新增就业的主渠道。

（四）做好社会保险征缴制度。不断研究和解决农保工作中存在的问题和困难，坚持从实际和现有条件出发, 以实际行动扎实推进各项工作的深入开展。

文屏镇劳动保障所

二〇一一年一月十一日

第四篇：2010年文屏镇新农村工作队上半年工作总结

新农村工作队2010年上半年工作总结

自2010年2月，我县开展第四批新农村建设工作队指导员驻村工作以来，文屏镇工作队各驻村指导员深刻领会各级党委、政府和相关新农村建设工作会议精神，严格按照《2010年鲁甸县社会主义新农村建设指导员工作实施方案》的要求开展工作，有力推动了文屏镇新农村建设。现将2010年上半年指导员驻村工作开展情况总结如下：

一、基本情况

文屏镇全镇国土面积86.14平方公里，平均海拔1917米，文屏镇下辖民富、石桥、保健、文昌宫4个社区居民委员会及联合、砚池山、安阁、马鹿沟、普芝噜、岩洞6个村民委员会，共139个村民小组，16997户66211人，其中农业人口52016人，占全镇总人口的78.6%。全镇共有耕地面积35686亩，常用耕地面积34506亩。人均 0.59亩。主要产业是粮食、畜牧养殖、林果种植等。其中：主要粮食作物及经济作物有：水稻、烤烟、玉米、洋芋、小麦等，农副产品有：苹果、核桃、梨、桃、板栗等，畜牧养殖有：牛、猪、羊等。

文屏镇2010年新农村建设工作队共由6名指导员组成，其中县工商联下派一名，进驻砚池山村。其中县政法委下派一名，进驻普芝噜村；县粮食局下派一名，进驻岩洞村村；县党史研究室下派一名，进驻马鹿沟村；文屏镇党委政府下派两名，进驻联合村、安阁村。

各指导员紧紧围绕文屏镇发展目标开展工作，全面完成了所驻村基本情况的调研，为各村（居）委会提出了明晰的发展思路和具体措施，在“三农”工作、林权制度改革、重点村整体推进建设、基层组织建设等各项工作中发挥了重要作用，受到了广大群众的一致好评。指导员的派驻，为基层带去了新思想，注入了新活力，不同程度地改善了各村（居）委会的基础设施，密切了各级各部门的联系，加强了基层组织建设，促进了农业农村经济的持续发展和新农村建设的扎实推进。

二、工作成效

新农村指导员驻村开展工作以来，认真履行职责，扎实工作，自觉遵守工作纪律，团结群众，积极为新农村建设出谋献策，为群众办实事、办好事，充分发挥了“六大员”作用，在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。

（一）关注民生，发挥了社情民意调研员的作用。新农村建设指导员坚持“以人为本”的理念，关注民生，从群众最关心、最直接的问题入手，积极为群众办实事好事，让群众得到了实实在在的利益。

（二）深入宣传，发挥了方针政策宣传员的作用。新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央和各级党委、政府关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

（三）谋划发展，发挥了经济建设服务员的作用。新农村建设指

导员驻村开展工作后，在调查研究的基础上，积极帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，制定农民增收计划，增强农民创业增收能力。

（四）维护稳定，发挥了矛盾纠纷调解员的作用。稳定压倒一切。各新农村建设指导员积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷，消除农村不稳定因素，维护农村社会稳定。

（五）民主管理，发挥了制度建设的监督员作用。建立了农村基层干部的监督制度，强化了村“两委”班子议事原则；落实了重大事项集体决策制度；完善了村民会议、村民代表会议的民主决策制度和“一事一议”制度；进一步推进村务公开、财务公开、党务公开等制度，成立了理财小组、村务监督小组，建立了村务公开宣传栏，全方位接受群众监督。

（六）固本强基，发挥了基层组织建设指导员的作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层组织建设。

三、主要做法

（一）抓组织保障，激发工作动力。文屏镇党委、政府高度重视新农村建设指导员工作，充分认识到下派新农村建设指导员的重大意义，把指导员工作作为建设农村、服务农民的一次重大机遇。在

省、州、市有关文件下发后，及时成立了由镇党委书记担任组长，党委副书记、镇长，党委副书记、纪委书记任副组长和6个村委会主要负责人为成员的文屏镇新农村建设领导小组，并下设办公室，确定办公室主任、工作队队长和专职联络员负责本镇的日常工作，进一步健全了机构，为开展工作提供坚强的组织保障。

（二）抓制度建设，明确工作职责。制度建设具有根本性、长期性和稳定性。文屏镇工作队从制度建设入手，加强对指导员的管理，以文件的形式明确了工作队指导员的工作职责，建立了学习、会议和工作汇报、目标任务、信息报送、民情访谈、考勤纪律、廉洁自律、实绩评价等“八项”制度，对工作队及指导员提出了具体的工作要求。定期或不定期对指导员工作进行研究，及时发现和解决指导员工作中遇到的问题和困难，严格按照各级政府的部署和要求，明确新农村建设工作指导员各阶段工作重点，充分发挥组织协调和督促检查作用。上半年，工作队六次深入各村（居）委会对驻村指导员进行巡视督查和指导，及时与派出单位沟通协调，共同商讨指导员驻村开展工作的方法、思路和措施，不断探索指导员工作的运行机制。通过制度建设，充分调动了新农村建设指导员的工作积极性、主动性和创造性。

（三）抓调查研究，进入工作角色。工作队明确要求各指导员要对所驻村的现状、面临的主要困难和问题、推进新农村建设的主要工作等方面认真开展调研，尽快熟悉当地的人口、民族分布、气候、地形地貌、农民收入状况和主要收入来源、基层组织状况和村组干

部等自然、人文、经济、社会方面的基本情况，尽快进入工作角色，扎实开展工作。半年来，各指导员分别走访了6个行政村和80个居民小组的6000多户群众，掌握了驻村的基本情况，了解了群众所思所需及最关注的问题，并结合各村（居）委会实情，写出了调研报告，制定了发展规划。

（四）抓学习培训，增强工作能力。为帮助新农村建设指导员掌握党在农村的各项方针政策、涉农法律法规、农业科技知识等。半年中，我们驻村指导员采取召开动员会、座谈会、工作会等多种形式，对指导员进行了培训。通过培训，全体指导员进一步了解了文屏镇地理、气候、物产资源、人口、民族结构，风俗习惯，及镇党委、政府的工作规划和经济发展思路，了解了党和国家在农村中最新的方针政策，社会主义新农村建设的目标任务，掌握了一定的农村工作适用的法律法规知识和农村工作的基本方法。从而进一步提高了新农村建设指导员的理论和政策水平，使他们更加了解和熟悉农村工作方法，增强工作能力。同时，驻村指导员还参加了文屏镇外出学习考察团队。通过对华西村的参观和学习社会主义新农村建设的成功经验和做法，开拓了农村干部的视野。

（五）抓沟通协调，推动工作开展。一是坚持指导员工作汇报制度，新农村建设指导员每个月以书面等形式向镇党委、政府工作队汇报一次驻村开展工作、为民办实事好事情况，重要情况及时汇报。二是坚持工作例会制度。工作队每月召开两次工作例会，听取新农村建设指导员工作情况介绍，进行经验交流，及时掌握工作动态，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。三是编撰新农村建设工作简报，交流经验信息，鼓励先进，鞭策后进，为全镇新农村建设指导员提供了学习、交流的平台。

（六）抓项目实施，着眼工作成效。一是认真做好2009新农村建设示范村项目工程验收总结工作，完善各项工程项目实施的痕迹资料。二是积极申报2010年新农村示范村工作。今年文屏镇共有6个重点村整村推进建设项目，6个项目建设资金共需119.065万元，其中省级财政补助90万元，群众投劳捐资29.065万元。同时，在规划项目的时候，为下一步争取一事一议资金整合项目做好条件准备。

（七）抓巡视督查，促进工作落实。为督促新农村建设指导员到点到位开展工作，工作队建立并坚持巡视督查制度，定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查，发现问题，及时解决，对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员，给予批评教育、责令整改；对旷工或无故离岗的给予适当处理。

四、存在问题

（一）对指导员的教育管理不足，管理的机制还有待加强；

（二）部分指导员都是兼职工作，本身所在单位有较多的工作业务，不能完全脱岗，因而在驻村时间上离规定的要求还有差距；

（三）部分指导员开展农村工作的方法、经验不足，还有待进一步加强学习和实践锻炼。

五、下一步工作打算

（一）加强对指导员的监督、教育、培训、管理。不断完善指导员管理制度，抓好培训，增强做好工作的能力，进一步落实检查监督机制，推动工作有效开展，促进工作全面落实。

（二）创新工作方法，提高指导是服务农村工作本领。按照建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制的要求，加强组织领导，进一步整合资源，发挥资金的最佳效益。

（三）积极开展农民素质培训，着力转移劳动力。通过加强对农民培训，提高就业技能，积极拓展就业渠道，实现农村富余劳动力的有效转移，促进农民增收。突出培训的针对性、实用性、有效性。

（四）做大做强特色产业，提升农业产业化水平。根据市场要求，积极改变生产经营方式，做大特色产业规模，发展已有一定基础的优势产业，注重提升产品质量，培育一批品牌；积极培育发展农业龙头企业和农村专业协会组织，发挥专业协会组织在农业生产中的作用。

（五）加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。全面实施“村容整治”工程，重点是村寨的美化、绿化、亮化、净化、特色化建设；做好人畜饮水、道路硬化、文化活动中心、农田水利工程、有线广播电视接收等工程建设。有效地提高村民的生活质量。

（六）按照党的“十七”大精神，结合解放思想大讨论活动的深入开展，全面加强基层党组织建设和党风廉政建设。着力开展“三

个培养”、“三级联创”、“五好五带头”和党建带团建工作。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断以反腐倡廉的实际成果取信于民。

总之，在今后的工作中，我们将认真按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，一如继往的做好新农村建设工作，努力实现全面建设小康社会的目标。

文屏镇社会主义新农村建设工作队

二〇一〇年八月十七日

第五篇：文屏镇服务承诺制、首问责任制、限时办结制

文屏镇服务承诺制、首问责任制、限时办结制

“三项制度”实施方案

为扎实推进服务承诺制、首问责任制、限时办结制等“三项制度”的落实，进一步加强行政机关作风建设，改善服务态度，增强行政效能，不断提高政府执行能力和公信力，促进全县各项工作的持续、稳步、高效开展。经镇党委、政府研究，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效率；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设，全力推进密祉经济社会又快又好发展。

二、实施“三项制度”的目标

通过“三项制度”的实施要达到如下预期目标：

（一）机关的作风和形象有明显好转；

（二）为民服务的质量和效率有明显提高；

（三）内部管理的制度和机制有明显改进；

（四）依法行政、诚信服务的能力有较大提升；

（五）机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；

（六）人民群众对政府的满意度有较大提升。

三、镇党委、政府职责

（一）镇党委主要职责

1、全面贯彻党的路线、方针、政策、认真执行上级党组织及本镇党员代表大会的决议；

2、研究决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题；

3、领导本镇政权机关和群众团体的工作，支持和保证这些机关和组织依照国家法律、法规和各自章程充分行使职权；

4、负责镇纪检工作，加强镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设；

5、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作，协助管理上级有关部门驻镇党委的干部；

6、领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作；

7、承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）镇人民政府主要职责

1、执行好本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令；

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；

3、保护人民的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保障农村集体经济组织应有的自主权；

5、保障少数 民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

7、办理上级人民政府交办的其它事项。

四、对社会和群众具体承诺的事项及内容

（一）服务承诺制是指行政机关根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关事项，通过媒体向社会和公众做出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

（二）本单位建立服务承诺制遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工臵于社会和公众的监督之下。

（三）各项行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目），按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其它的服务项目根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。

（四）在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）及备案事项，采取多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果，提高工作的透明度。

（五）对前来办事的干部群众，文明热情接待，细致周到服务，群众来信、来访、来电由专人负责接待，件件有落实。该办和能办的事及时办，对不能办的事耐心做好解释。行政机关工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。

（六）本机关履行八项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压；不让工作的差错在我这里发生；不让工作机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

五、首问责任制的具体计划和安排

（一）首问责任制是指服务对象到行政机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即为首问责任人。

（二）首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。首问责任人要本着热情、细致、认真的态度，耐心听取来电、来访者的陈述，不推诿、不拒绝。

（三）本单位工作人员实行挂片上岗，方便群众联系、联络和监督工作。

（四）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

（五）咨询或办理事项属于单位相关办公室，首问接待人应及时引荐到相关办公室办理；若经办人不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交经办人。

（六）咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的，首问接待 人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

（七）服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他办公室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

（八）凡因失职被举报投诉，一经查实，给予相应的处理。后果严重，造成恶劣影响者，按有关规定追究责任。

六、具体工作业务限时办结的规定

（一）限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

（二）限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

（三）限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、社会救济、生产安全、救灾赈济、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

（四）对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，镇政府分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

（五）执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实。不需要制定具体政策的，应当在15个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，做出明确答复，时间不得超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。

（六）紧急、突发事件的处理要本着“急事急办”的原则，在第一时间内报告主管领导，并尽快办结相关事项。

七、实施“三项制度”的具体部署和保障措施

（一）学习宣传阶段（5月20日至6月1日）。1.组织全体公务员进行学习，采取集中学习与自学相结合方式，通过撰写学习心得体会、理论文章等形式，加强学习效果，充分领会“三项制度”的精神实质。2.结合实际，准确把握“三项制度”的本质和要求，认真研究制定具体实施方案。实施方案应包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定；实施“三项制度”的具体部署和保障措施等。于4月5日前完成方案制定工作，并将成立的领导机构、工作机构、人员名单及其方案报县政府“三项制度”领导组办公室和县人民政府办公室。

（二）服务承诺阶段（6月2日至6月30日）。遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对单位、部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个站所、每一个职位职工，对每个岗位的职责要按照“三项制度”的要求，予以明确，建立权责统一 的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系，把各自的责任以信息公开的方式予以明确。建立宣传栏，对本镇的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、收费依据和标准、办理结果等承诺事项进行公告，并公开服务承诺电话，确保上班时间内有人接听。

（三）专项督查落实阶段（7月至9月）。这一阶段的工作重点是根据“三项制度”的实施进展情况，采取实地督查、书面督查和明察暗访等方式，分别对行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的具体推进情况，进行专项的督促检查、自查。

（四）绩效评估阶段（2008年底前）。由镇纪委具体负责，对各站所、岗位等贯彻实施“三项制度”的情况进行考核和评估。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对执行效果显著的要给予表彰和奖励，对执行不力、甚至违反“三项制度”有关规定，服务对象不满意，综合考评不合格的单位，将给予通报批评，限期整改。对违反“三项制度”，造成不良影响的，将按照推行“三项制度”的有关规定进行责任追究。通过绩效评估和强化措施，建立贯彻实施“三项制度”的长效机制。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。镇属各有关单位以及镇机关工作人员要充分认识落实“三项制度”的重要性、必要性和紧迫性，确实把思想统一到镇党委的要求上来，把落实“三项制度”作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，结合各单位实际，制定切实可行 7 的方案，带头抓好学习落实。

（二）加强领导，精心组织。成立以镇党委书记为组长，人大主席、镇长、纪委书记为副组长，班子成员、站所和村（社区）负责人为成员的领导小组，并下设领导小组办公室在综合办，负责落实“三项制度”的各项日常工作。

（三）强化宣传，狠抓落实。自觉接受群众监督，及时总结、宣传我镇落实“三项制度”与全镇解放思想大讨论活动结合起来，与学习实践科学发展观结合起来，使“三项制度”的贯彻真正落到实处。