第一篇：党建引领“街乡吹哨、部门报到”调研报告
党建引领“街乡吹哨、部门报到”调研报告
2018 年 11 月 14 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》，对这项工作给予充分肯定。为深入总结这一经验做法，更好指导面上工作，我们多次到北京市调研党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革（以下简称“吹哨报到”改革）情况。从调研情况看，北京市“吹哨报到”改革，认真贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述、社会治理有关要求和对北京工作重要讲话精神，以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为主线，以办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好为目标，以构建简约高效基层管理体制、打通基层治理“最后一公里”为重点，坚持试点先行重点突破、全域推进整体提升，着力破解长期困扰城市发展、城市治理的难题，取得重大突破和重要阶段性成果。这一经验做法，是完善体制机制、增强城市基层党建整体效应的创新实践，是发扬党的群众工作优良传统、走好新时代群众路线的成功范例，具有典型示范意义和借鉴推广价值。
一、基本做法 “吹哨报到”改革源自基层。2017 年上半年，北京市平谷区金海湖镇为根治金矿盗采多年屡禁不止难题，探索了乡镇发现盗采线索及时上报，各相关执法部门 30 分钟内赶到现场综合执法的机制，效果很好。北京市委把这一探索总结提升为党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，从 2018 年初开始，在全市 16 个区的 331 个街乡中，选取 169 个街乡试点推广。市委抓住机构改革契机，完善基层管理体制，把党建和治理结合起来，在赋权、下沉、增效上下功夫，以“吹哨”反映群众诉求、发出集结令，以“报到”引领各部门响应、解决群众问题，形成了行之有效的做法。
1.明责赋权优化职能，增强街乡“吹哨”能力。北京市委深刻认识到，街乡是城市治理的枢纽，许多基层治理难题需要街乡去面对和解决，但由于责大权小、权责不清，往往有心无力，特别是面对拆除违建、整治违法经营、治理开墙打洞和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地。在市委的大力推动下，全市各级党组织统一思想、共同行动，推进“吹哨报到”改革，着力增强街乡统筹协调功能，以快速调动执法力量解决问题。一是为街乡明责，使其“吹哨”有据。全面取消街道招商引资、协税护税等职能。制定街道职责清单，明确党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障等 6 大板块 111 项职责，其中，街道作为主体承担的占24%，其他均为协助、参与，使街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。目前，正在拟定乡镇职责清单。通过理顺和明确职责，使街乡把该吹的“哨”吹到位。二是给街乡赋权，使其“吹哨”管用。为确保各有关部门闻“哨”而动，重点落实街乡对辖区需多部门协同解决的综合性事项的协调权和督办权、对有关职能部门派出机构负
责人任免调整奖惩的建议权；强化街乡在年度绩效考核中的话语权，规定街乡对有关职能部门及其派出机构的考核结果占被考核部门绩效权重的 1/3。三是优化街乡内设机构，使其“吹哨”有力。启动街道内设机构改革试点，先行确定 9 个区的 28 个街道，按照“6 办+1 纪工委+1 综合执法队+3 中心”模式设置机构，变向上对口为向下对应，机构数量减少一半以上，职能更优化，运行更高效。目前，正按上述模式对全市所有街乡内设机构进行优化调整。
2.建立综合执法平台，推动执法部门到街乡“报到”。为解决基层执法力量分散、难以“握指成拳”等问题，“吹哨报到”改革整合执法机构和资源，推动执法力量下沉到街乡，完善综合执法实体化、常态化机制。全面推广石景山区“1+5+N”模式，在 290 个街乡建立实体化综合执法中心，以街乡城管执法队为主体，公安、消防、交通、工商、食药等 5 个部门分别派驻 1 至 2 人，房管、规划国土、园林、文化等部门明确专人随叫随到，人员、责任、办公场地相对固定，便于协同行动。执法中心主任由街乡主要领导担任，派驻人员由街乡负责日常管理。建立执法中心党组织，派驻人员中的党员全部将组织关系转入执法中心，增强组织凝聚力。需要多部门解决的复杂问题或突发事件，相关执法人员必须第一时间赶到现场，按照各自职责开展执法，直接解决问题。
3.引导街乡干部深入一线，构建“吹哨报到”快速响应机制。“吹哨报到”改革注重推动街乡干部贴近群众走近群众，看清楚治
理堵点，感受百姓痛点，使“吹哨”更快、更准、更有针对性。一是推行街巷长制度。街巷长全面负责街巷环境整治提升、文明创建等工作。街长一般由街道处级干部兼任，巷长一般由街道科级干部和站所负责人兼任，除完成机关本职工作外，拿出足够时间深入一线，察民情听民意解民忧。街巷长姓名、职责、联系方式等向社会公布。建立日巡、周查、月评制度，督促街巷长及时发现解决违法建设、违规经营、堆物堆料、乱停车等问题。目前，已选派街巷长1.5 万名，活跃在近5000 条大街、1.4 万余条小巷胡同，随时随地出现在群众身边，办好群众家门口的事。二是建立专职社区专员制度。社区专员承担社区建设指导工作，具体负责沟通协调、组织发动、检查督促，帮助社区协调解决困难和问题，是“吹哨报到”工作在社区的指导员、宣传员。社区专员主要从街道优秀正科级实职干部中选派，编制在街道、岗位在社区，首批已选派 141 名。三是健全民事办理制度。对在一线发现和群众反映的问题，分级分类办理，街乡层面能解决的现场解决，不能现场解决的上报区级指挥管理系统，确定责任部门，限时办结，并公示反馈、评价考核、跟踪问效。
4.拓宽“吹哨报到”参与范围，调动驻区单位和社会力量共建共治。“吹哨报到”改革除了要求执法力量到街乡“报到”外，还整合带动体制内其他单位和体制外力量，不断拓展“报到”服务的参与面。一是搭建共建平台。建立区、街乡、社区三级党建协调委员会，吸纳区域内有代表性的机关企事业单位、非公有制经济组织
和社会组织党组织负责人参加，定期研究解决共同关心的重要事项。区、街乡党员领导干部担任下一级党建协调委员会主任，强化统筹权威和效能。二是创新共建方式。建立资源、需求、项目“三个清单”，实行属地和驻区单位双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报“四个双向”机制，越来越多的中央和市直机关、企事业单位主动打开“院门”参与治理。三是推动在职党员“报到”为群众服务。组织 71.7 万名市直机关和市属企事业单位在职党员到居住地或工作单位所在社区报到，参与各类活动 100多万人次，为民办实事 6 万多件。四是用好新兴领域治理资源。坚持把党建做进去、把资源带出来，通过政府购买服务、公益服务品牌创建等方式，发挥非公有制经济组织和社会组织在基层治理中的作用。
5.推动“吹哨报到”向社区延伸，激活基层治理“神经末梢”。“吹哨报到”改革能否取得实效，关键在街道、基础在社区。推进改革中，注重把工作向城市治理“末梢”延伸，提升社区综合服务功能，使社区真正成为精准了解反馈群众需求、精准投放服务资源、精准推动治理落地的基本单元。一是做实做优社区。开展社区减负行动，依法取消市直部门下派社区的工作事项 150 项、评比达标和示范创建项目 31 项，需社区开具的证明由 15 项减为 5项，使社区能够集中精力搞服务。各区根据街道规模，每年为每个街道提供 200 万元至 2000 万元不等的自主经费，支持社区服务群众项目。制定社区工作者管理办法，建立 3 级 12 档的职业体系，解除
后顾之忧。二是提高社区服务水平。推广“离案式”、走动式工作法，社区工作者年入户率不低于 90%，第一时间收集民情民意，为街乡“吹哨”提供需求信息和问题线索。推进社区服务站改革，将政务服务、市场服务、社会服务集中到服务站，一窗受理、集中办理。开展“微心愿”服务、“爱心银行”等活动。实施社区精细化治理计划，加强网格服务承载，把“报到”单位等各方面的服务资源集聚起来，对接和提供给千家万户。三是发动社区群众自我管理自我服务。健全党组织领导的居民自治机制，通过议事厅、恳谈会、理事会等听民声汇民意集民智，拓宽群众参与渠道。招募 2.3万余名热心居民担任“小巷管家”，履行“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”等职责。培育志愿服务品牌，涌现出“朝阳群众”“西城大妈”“石景山老街坊”等一批影响力大的群众组织。
二、主要成效 北京市“吹哨报到”改革实施一年来，取得显著成效，试点地区人居环境明显改观，基层干部队伍面貌焕然一新，人民群众获得感幸福感安全感大大增强，赢得社会广泛赞誉。
1.打通了城市基层治理“最后一公里”。通过“吹哨报到”改革，推动社会治理重心下移，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，健全基层治理体系，构建“四有四全”工作格局，即天上有网（视频监控系统）、地上有格（社区网格）、街巷有长、“吹
哨”有响，党建引领全统筹、管理力量全报到、共商共治全程议、百姓呼声全响应，第一时间解决了基层治理的各类矛盾问题。特别是下沉执法力量，瞄准治理难点问题，开展综合执法，握指成拳、集中发力，事不完、人不撤，大大提升了街乡统筹指挥能力和部门行政执法、应急处置水平，力度空前、效果空前。
2.办好了群众的烦心事操心事。通过“吹哨报到”改革，顺应群众美好生活新期待，建立健全服务群众快速响应、基层难题有效处置机制，一批私搭违建、乱停车、环境脏乱、老旧小区设施陈旧等老百姓身边的烦心事得到解决，一批菜市场、便利店、“口袋”公园、健身广场等便民利民设施相继建成，居民生活更为方便，老百姓真心认可。调查显示，80%以上居民对背街小巷环境整治表示满意，90%以上居民对开墙打洞、无证无照经营和老旧小区整治表示满意，95%居民对占道经营整治表示满意，“12345”热线接到表扬电话同比增长 17%。
3.促进了中心工作和重点任务落实。聚焦习近平总书记提出的“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”时代课题进行探索，通过“吹哨报到”改革，引导党组织和党员干部围绕首都高质量发展、疏解整治促提升专项行动和筹备冬奥会冬残奥会等中心工作建功立业，在治理交通拥堵、大气污染、防范重大风险等重点任务中献计出力，推动城市治理效能持续提升，为改善城市品质、建设国际一流的和谐宜居之都奠定良好基础。街道社区组织的 85 万名首都
治安志愿者，在“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会等重大活动中发挥了不可替代的作用。
4.推动了党员干部务实亲民转变作风。通过“吹哨报到”改革，引领党员干部新时代新担当新作为，树立起了到一线解决问题、干事创业的鲜明导向。广大党员干部纷纷走出机关、进门入户，迈开腿、张开嘴，嘘寒问暖、搞好服务、解决问题。原来反映的很多问题没人管，现在干部就在身边，一声“哨响”，马上解决。以前干部上门，群众爱搭不理，有的还满嘴怪话，现在笑脸相迎，主动打招呼，党群干群关系更加融洽，党组织的威信在联系服务群众中得到加强，人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。
三、经验启示 北京市“吹哨报到”改革，开创性、示范性强，为党建引领基层治理体制机制创新、提升为民服务能力水平探索了新路径，有许多启示。
1.党建引领基层治理，必须充分认识推进城市治理现代化的重要性艰巨性。北京市委深入学习领会习近平总书记关于北京工作重要讲话精神，综合研判首都特点、城市治理现状和基层实践探索，把“吹哨报到”改革列为“一号改革课题”，制定工作方案，确定重点改革任务。市委主要负责同志亲力亲为、亲自谋划，50 多次赴一线调研、听取意见，每月召开区委书记会进行点评，研究落实工
作举措；各区委书记领衔改革，专职副书记具体负责；组织部门牵头，月通报、季调度；市级媒体加强宣传，推动改革不断深入。必须深刻认识到，城市治理现代化是城市建设发展的一场深刻变革，事关党的执政基础和人民群众福祉，面临不少新情况、新矛盾、新挑战，特别是党建引领基层治理，涉及动体制、动权力、动利益的难题很多，只有市委主要负责同志亲自上手，以上带下、强力推动，才能实质突破。这是北京经验最关键的一条，北京是这样，上海、杭州、武汉、深圳等城市基层治理工作的成功经验也是如此。
2.党建引领基层治理，必须着眼管根本管长远，健全完善基层管理体制和运行机制。体制机制更带有根本性全局性稳定性长期性。全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，要以街道社区党组织为核心，强化系统建设整体建设，不断提高城市基层党建整体效应。实现这一要求，关键是要健全完善街道社区党组织领导基层治理的体制机制。“吹哨报到”改革以街道管理体制改革为着力点，探索赋予街道相应的职责职权，推动职能部门力量在街道聚合，强化街道党组织领导核心作用，从体制机制上为街道党组织领导基层治理、统筹各方创造条件，实现一招破题、满盘皆活。同时，着眼打破条块分割的僵局、各自为战的困局，加强各领域党组织互联互动机制建设，整合各方面力量参与治理，点中了穴位、抓到了要害。实践证明，党建引领基层治理，根本在于构建简约高效的基层管理体制和共建共治机制，把街道社区党组织领导核心作用
充分发挥出来，把各个方面的力量充分激发出来，这样才能不断增强整体效应，实现治理效能最大化。
3.党建引领基层治理，必须坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。习近平总书记指出，我们党是为人民办事的，为民的事没有小事，要把群众大大小小的事办好。“吹哨报到”改革，以市民最关心的问题为导向，建立健全服务群众响应机制，着力办好群众家门口的事。“哨声”就是群众的诉求，“报到”实质上是向群众报到、解决群众的问题，改革的全部工作都是为了群众。从这个意义上看，这一改革丰富了党的群众工作时代内涵。以人民为中心的发展思想不能成为一句空话，要落实到具体人、具体事、具体工作上，真正做到群众需求在哪里，党建工作就跟进到哪里，实现民有所呼、我有所应。
4.党建引领基层治理，必须运用科学方式方法，重点突破、循序渐进。当前，城市基层党建、基层治理有关部署要求的“设计总图”已明确，如何结合实际落实落地，需要深入探索。各地区情况千差万别，要具体情况具体分析，选准切入点和突破口，编制“施工图”，既避免“老虎吃天无从下口”，又防止“眉毛胡子一把抓”。“吹哨报到”改革，抓住当前群众反映强烈、亟待解决的治理难题，发挥首都行政资源富集、善于集中力量办大事的传统优势，坚持问题导向和目标导向相统一、试点先行和全面推进相促进，短时间内见到明显成效，让党员干部和群众看到变化，提振了
信心，坚定了决心。同时也要看到，党建引领基层治理是一项系统工程，也是复杂艰巨的改革任务，不可能一蹴而就，必须把握系统性整体性协同性，区分轻重缓急，讲求“时度效”，确定合适的路径和方法。既要有远景考虑和长期目标，又要有当下举措和“先期效果”，一步步扎实推进。
第二篇：关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案
关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，进一步推进城市精细化管理，增进民生福祉，根据《中共XX市委印发〈关于加强和改进城市基层党建工作的意见〉的通知》等文件精神，推动以党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”，提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”，是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党组织对基层社会治理的领导，推动党建引领下的精治共治法治一体化建设，把党的领导植根于基层、植根于群众，夯实党的执政基础的重要举措。
以党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”，必须赋予街道乡镇更多自主权，充分发挥街道乡镇积极性、主动性，实行扁平化管理，推动重心下移、力量下沉、服务基
层；更加突出条块结合,建立健全工作机制，形成工作合力，解决城市基层治理“最后一公里”难题；创新街乡管理体制机制，推进街道行政体制和机构改革，搭建执法部门到街道乡镇开展综合执法的工作平台，建立高效运行工作机制，强化街道乡镇统筹协调职能；引导各部门强化服务基层的意识，推动各方力量下沉到街道乡镇，搭建驻区单位和在职党员参与街道乡镇基层治理的平台，脚步为亲，深入群众，服务群众;将以人民为中心的发展思想落到实处，解决关系群众切身利益的问题，办好群众家门口的事，进一步提升人民群众的获得感。
二、推进举措
1.加强党对街道乡镇工作的领导。坚持把政治建设作为根本性建设，强化职责，提升街道乡镇党（工）委的领导力和组织力。加强街道乡镇领导班子建设，选优配强党（工）委书记，通过培训等途径，全面增强工作本领。健全完善街道乡镇党（工）委工作规则，提高街道乡镇的决策水平和工作效能。建设高素质专业化街道乡镇干部队伍，强化业务培训，提高专业能力。进一步明确相关程序和要求，落实街道乡镇对相关重大事
项提出意见建议权、对辖区需多部门协调解决的综合性事项统筹协调和督办权、对政府职能部门派出机构工作情况考核评价权。区政府职能部门向街道乡镇派出机构领导人员的任免要事先征求街道乡镇党（工）委意见，综合执法派驻人员日常管理考核由街道乡镇党（工）委负责。建立各级党组织向属地街道乡镇党（工）委报到制度。建立健全党建工作协调委员会，作为街道乡镇统筹区域化党建工作的议事协调平台，着力形成地区事务共同参与、共同协商、共同管理的工作格局。
完成时限：2018年6月
责任单位：XX XX XX
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2.制定完善街道党工委和办事处职责清单。聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，按照强化党的领导、统筹辖区工作，促进社会共治、维护安全稳定，协调城市管理、营造良好环境，组织公共服务、指导社区建设的职能定位，梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处的职责清单。职责清单作为街道履职的依据，同时作为市、区政府及有关部门划分事权、赋予和下放
行政权力的参考依据，推动街道工作制度化、规范化。推动街道办事处工作条例立法工作。
完成时限:2018年3月
责任单位：XX XX XX
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3.完善基层考核评价制度。由区委区政府统一组织对街道乡镇的考核，除法律法规另有规定外，区政府职能部门不再组织对街道乡镇的专项工作考评。将自下而上与自上而下的考核相结合，建立由街道乡镇党（工）委牵头，对社区（村）、街道乡镇内设机构、区政府职能部门及其派出机构进行分类考评的制度，扩大群众的参与权、评价权，把群众满意度作为重要的评价指标。街道乡镇对区政府职能部门及其派出机构的考核结果，应占被考核部门绩效权重的三分之一左右，并按照“背靠背”原则反馈考核结果。探索通过第三方评估、大数据应用等方式完善基层综合考评制度。
完成时限：2018年6月
责任单位：各区
4.推进区政府职能部门向街道乡镇派出机构的管理体制改革。对于适宜由街道乡镇管理的职能部门派出机构，逐步下沉至街道乡镇，实行分
级管理，并由按区域设置调整为按区划设置，实现“一街（乡）一所”；按照“一街（乡）一队”设置街道乡镇城管执法队，作为区城管执法局的派出机构，实行以街道办事处（乡镇政府）为主的双重管理体制；对于暂不宜下沉至街道乡镇，实际工作又与街道乡镇联系紧密的职能部门派出机构，安排专门力量常驻街道乡镇。提高区政府职能部门派驻街道乡镇执法人员的比例，执法力量尽可能向基层倾斜，确保一线工作需要。完成区级规划和国土部门整合。
完成时限：持续推进
责任单位：XX XX XX
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5.加强街道乡镇实体化综合执法平台建设。落实《关于进一步加强街道乡镇实体化综合执法平台建设的指导意见》要求，在街道乡镇普遍建立实体化综合执法中心，公安、消防、城管、工商、交通、食品药品监管等部门执法力量到街道乡镇办公，将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化，推动执法力量下沉基层、综合执法。加快实现联合执法向综合执法转变，做到职能综合、机构整合、力量融合。
完成时限：2018年6月
责任单位：XX XX XX
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6.推进城乡“多网”融合发展。继续落实《关于加强XX市城市服务管理网格化体系建设的意见》要求，健全完善信息采集、事件立项、任务派遣、任务处置、结果反馈、核实结项、综合评价、绩效考评等工作流程，加快推进城市管理网、社会服务管理网、社会治安网、城管综合执法网等“多网”融合发展，实现区、街道（乡镇）、社区（村）三级在信息系统、基础数据等方面的深度融合、一体化运行。
完成时限：2018年12月
责任单位：XX XX XX
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7.综合设置街道各类机构。依据街道职责任务，按照大部门制、扁平化管理的工作要求，将街道党政内设机构综合设置为综合保障、党群工作、平安建设、城市管理、民生保障、社区建设等部室，并统一规范机构名称和限额，内设机构主要负责人原则上由党政领导班子副职兼任，减少管理层级。按照“精简、统一、效能”原则设置行政执法机构、直接服务群众的事业机构和城市运行管理的综合保障机构。街道纪工委按有关规定设置。
完成时限：2018年12月
责任单位：XX XX XX
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8.科学核定街道人员编制。考虑辖区常住人口、管辖面积以及经济社会发展特点等因素，按照配齐配强、夯实基层的要求，制定街道行政、执法、事业等各类编制总量配备标准，不足部分采取区内调剂、市级补充的方式，逐步充实到位。根据领导职数设置规范和有关规定，结合街道工作实际，科学合理核定处级领导职数。考虑机构设置情况和人员编制规模，按一定比例核定科级领导职数并实行总量管理。
完成时限：2018年12月
责任单位：XX XX XX
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9.倡导党员参与社区（村）建设。组织机关、企事业单位在职党员回社区（村）报到服务，依托“党员E先锋”网络平台，推进在职党员回社区（村）报到对接和服务记录工作。倡导在职党员走出家门、走进社区，深入群众、听取民意，服务社区、发挥作用。鼓励离退休党员在居住地发挥作用。
完成时限：2018年3月
责任单位：XX XX XX
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10.推行“街巷长”机制。制定“街巷长”工作指导意见。街长一般由街道处级、科级干部担任，巷长一般由街道科级干部和驻地科、队、站、所的负责人担任，对所负责街巷的环境整治提升和深化文明创建行使监督权和处置权。在街巷墙面适当位置，统一规范设置街巷环境整治提升公示牌，公示内容应包括街（巷）长姓名、职责、联系方式和环境整治提升事项等，以方便群众监督。探索在符合条件的乡镇推行“街巷长”机制。街(巷)长要走街串巷，入户做群众工作。
完成时限：2018年6月
责任单位：XX XX XX
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11.建立“小巷管家”队伍。制定“小巷管家”工作指导意见，明确“小巷管家”工作职责、工作流程、激励措施等。“小巷管家”一般由在辖区居住、生活和工作的市民担任，履行“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”等职责，共同参与家门口街巷环境整治提升，实现街巷环境的共建、共管、共治、共享。
完成时限：2018年6月
责任单位：XX XX XX
XX
12.整合协管员队伍。制定整合规范基层协管力量指导性文件，按照试点先行、分类分批实施的思路，建立市级总体统筹、区级部门招录培训、街道乡镇统筹管理使用的协管员队伍管理机制。市、区政府职能部门根据各自业务需求，开展业务指导和培训；街道乡镇对各类协管员进行岗位整合、统一调配，并强化日常管理和监督考核。加强协管员队伍管理，逐步完善人员招录、使用、培训、考核、奖惩、工资福利等配套政策，进一步优化结构、强化能力。
完成时限：2018年12月
责任单位：XX XX XX
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13.持续推进社区减负工作。完善社区工作事项清单，严格社区工作准入事项。市、区分别建立发文联审制度，从源头上减少不合理的下派社区事项；确需社区协助的工作事项，应按照“费随事转”的原则给社区提供必要的经费和人员保障。建立统一的考核评比指标体系，各职能部门不再单独组织对社区的考核评比。建立以社区居民群众满意度为主要评价标准的社区考核机制，取消对社区的“一票否决”事项。进一步清理社区工作机构和牌子，精简社区会议和台账，规范
社区印章使用范围等，推进社区减压减负，让社区把该干的事干好。探索建立完善社区治理体系。
完成时限：持续推进
责任单位：XX XX XX
XX
14.强化街道自主经费保障。各区要统筹财政资金安排，每年拿出一定数额的专项经费，作为街道自主经费，由街道根据工作需要、基层需求，灵活用于街道社区文体、教育、治安、精神文明建设等各项事业的发展。整合社区公益事业补助经费、基层党组织党建活动经费、城乡党组织服务群众经费等各类资金，推动各类支持政策捆绑打包下放到社区，强化资金统筹使用效能。
完成时限：2018年12月
责任单位：XX XX XX
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三、工作要求
1.加强组织领导。建立由市、区两级社会建设工作领导小组牵头的推进“街乡吹哨、部门报到”工作机制。各责任单位要会同相关部门加强研究,制定具体工作方案，对能够立即实施的，要细化标准、明确要求，马上推动落实。各区、各有关部门和单位要按照市委、市政府工作部署，结合实际，狠抓实施方案贯彻落实，指导街道乡镇将各项举措落实落细。
2.推进试点先行。各责任单位要结合本市特点和基层实际，本着先易后难的原则，分别选取一批街道乡镇开展试点工作，充分发挥以点带面作用，及时总结经验，待条件成熟后全面推广。
3.严格督促检查。实施方案将纳入市委、市政府督查重点项目，作为地方党政领导班子和领导干部考核评价、各级党（工）委书记抓基层党建述职评议考核和城乡基层党建“三级联创”的重要内容。
4.加强宣传激励。及时选树一批体现首都特点、时代特色、在全国具有较强影响力的党建引领街乡管理体制机制创新品牌。充分发挥报刊、电视等传统媒体和网络等新媒体作用，加强正面宣传，营造全社会关心、支持、参与城市基层治理的良好氛围。
第三篇：乡社会组织党建工作调研报告
xx乡社会组织党建工作调研报告
接县委委组织部调研通知后，xx乡党委高度重视，迅速召开专题会议布置相关工作，将通知转发至各管区及相关部门，成立了1个调研组对全乡社会组织党建工作进行调研，现将有关情况报告如下：
一、我乡社会组织现状及党建工作基本情况
我乡的社会组织有xx乡敬老院、xx乡计生协会、xx乡养殖协会和xx乡林果协会四个，业务主管单位分别是沂水局民政局、计生局、畜牧局、果茶中心。有独立的活动场所和党员电教设备，经费主要来自其自身工作经费。目前，4个社会组织党支部活动均正常开展，党建工作制度健全。
二、我乡社会组织党建工作的主要做法、经验和成效
一是完善组建方式，实现党组织全覆盖。全面优化组织设置，开展了基层党建“全覆盖”活动，根据我乡的实际和行业特点，按照有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员的教育和管理的“三有利”原则，在凡有3名以上党员的社会组织建立单独党支部。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建、楼宇组建、下派党建指导员等方式建立联合党支部。同时，注重选好配强党组织班子，帮助完善硬件建设，使各党组织均达到了“四有”标准（有党员活动室、有党建工作制度、有电教设备、有学习资料），为党建工作开展提供了有力保障。
二是规范工作制度，形成党建合力。乡党委高度重视社会组织党建工作，由组织办公室和民政办公室联合成立了社会组织党建工作小组，明确职责，加强管理。对社会组织党建“三会一课”、1民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等工作进行了详细、明确的规定。建立了社会组织党建工作定期调度制度，乡组织办公室和社会组织主管单位每季度召开一次联席会议，交流情况、研究问题，做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立社会组织党建民主评议制度，每半年组织社会组织党建工作小组、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表，对党组织班子和党员进行民主评议，通过评议，激励社会组织党组织和党员提高工作质量，增强工作积极性。
三是打造活动平台，提升党组织凝聚力。结合创先争优、党员活动日等主题实践活动，丰富活动内容，创新活动形式，推进社会组织党建活动平台化建设。组织党员广泛开展学习中央精神、学习先锋事迹、学习廉政准则、重温入党誓词、邀请专家讲座、召开民主生活会、党员公开承诺、走访党员群众、参加义务劳动、公益法律咨询等活动。组织开展了“党建工作出谋划策活动”，在全乡社会组织党员中广泛征集针对社会组织党建工作的意见建议，进一步增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力，增强了党员的认同感和归属感。
四是注重作用发挥，激发党员活力。把引导社会组织党员发挥作用，作为激发社会组织党员活力、提升党建工作水平的重要抓手，组织开展了“亮身份、设岗位、做表率”系列活动，在社会组织种设立“党员示范岗”、“党员服务台”，为每名党员配备明显的党员标识，设立“党员服务热线”，要求党员律师亮党员身份、树良好形象，切实发挥共产党员的先锋模范作用，在充分发挥了社会组织党员优势特长的同时，增强了他们服务社会的责任感。
三、社会组织党建工作存在的主要问题及原因。
一是由于社会组织采取自收自付的体制，工作重心主要放在了开展业务工作和提高经济效益上，同时，由于可供选择的高素质党务干部很少，难以形成一支专职党务工作者队伍，我乡的党务工作者过半为兼职，这就给党建工作开展和发挥作用造成了不便。
二是由于社会组织比较松散，人员构成较为复杂，有专职和兼职的、有固定的和临时的、有工作人员和会员、还有拿薪酬员工与志愿者，流动性大，不确定因素多，使社会组织中的党员管理困难，党员参与社会活动积极性不高，骨干、核心作用发挥不够充分。
四、对社会组织党建工作的意见和建议
一是明确分工，落实责任，进一步规范社会组织党建工作管理职责。民政单位、业务主管单位和乡党委要通力合作，共同做好社会组织党的建设工作。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时，应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作，监督指导社会组织党组织认真履行职责。各乡党委要积极帮助各单位摸清辖区内社会组织情况，配合做好辖区内社会组织党建的管理工作。形成登记管理、党建管理、辖区管理的合力，层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理机制。
二是注重培养，加强教育，进一步强化社会组织队伍建设。要加强对社会组织党组织党务人员、党建指导员的理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源，定期举办社会组织党建工作培训班，提高他们从事基层党建工作的水平和能力，扩大基层党组织的队伍和影响力。要挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建指导员，指导和参与社会组织的党建工作，明确职责、完善考核，做好党
员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工作，确保作用有效发挥。
三是摸清情况，抓好管理，进一步激发社会组织党员活力。要理清社会组织现有的党员关系，针对组织关系没有在社会组织，但长期在社会组织工作的党员（包括专职、兼职人员中的党员及流动党员），建立党支部的组织关系都要转到支部中去，并参加组织生活，未建立党支部的必须在上级党组织备案。在管理中，要坚持教育、管理、服务并重的原则。加强党员宗旨观念教育，使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开，调动党员关心和参与党内事务的积极性，保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。充分尊重党员主体地位，建立完善的党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的责任感、荣誉感和归属感。
中共xx乡委
第四篇：依乡中心小学党建工作调研报告
依乡中心小学党建工作调研报告
2014.11.18
依乡中心小学党建工作调研报告
我校党建工作在党委、市教育党委的关怀指导下，全面加强班子、队伍、党风、校风四项建设，努力达到：党员队伍模范带头作用，充分发挥工会团委作用。围绕发展抓党建，依法治校，贯彻党的教育方针，广泛开展“党的群众路线教育实践活动”，大力营造 “整顿四风，廉洁执政”的氛围，树立“立党为公、执政为民、率先垂范”的思想，积极发挥学校党支部的政治核心作用，率领全体党员和干部，按照创建“五好”党支部的要求，本着抓党建、促教学、上水平的原则，与时俱进，开拓创新，团结一心，奋发拼搏，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，严格考核，努力推进我校党的建设，实现教育和党的建设的共同发展。
一、我校党建工作的目标
在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的十八大精神，继续深入开展“党的群众路线教育实践活动”，围绕创建党建工作先进单位这一主题，扣紧“围绕教学抓党建，抓好党建促发展”这一指导思想，切实加强党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，有力促进学校各项工作实现质的飞跃。
二、基本情况
我校现有教职工41人，其中党员25人，占全校总人数的50%，其中男党员10人，女党员15人。党支部带领全体党员干部努力工作，在一年时间取得了一些令人可喜成绩。2006年，我校就获得了自治区“平安校园”、民主管理先进单位、教学目标考核优秀单位等。
三、深化理论学习，树立终身学习观念，加强思想建设，促进学习型教师组织的形成，努力提高师资水平。组织上形成制度制定学习计划，采用集体学、自学、研究、讨论观看录像、演讲等形式，丰富学习的内容，真正达到用理论来指导工作的目的。努力创造认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气，为构建学习型教师队伍提供有利保证。
四、进一步加强学校领导班子队伍建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先
锋模范作用。
1、建立党建工作责任机制。学校党支部和各党小组签订《党建工作责任书》，确定各党委领导班子成员的工作责任要求。把各项任务分解到党委领导班子成员，做到统一布置，分工负责，协调配合。党支部与党员签订《党员目标管理考评细则》，半年初评，年终总评，加强党员队伍的教育管理，使每个党员经常处于党组织的教育、管理和监督之中，更好地发挥支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
2、进一步强化了党组织领导下的校长负责制。发挥学校党支部的政治核心作用，完善学校的议事制度，通过“议事制”，凡是涉及学校发展规划、学校计划、职称评定、大额开支等均通过学校集体讨论决定。进行“议事”，充分体现学校管理的民主化、法制化、规范化以及科学化。
3、加强了学校领导班子的自身建设。校党支部建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真《党章》，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。校党支部认真贯彻民主集中制原则，健全了党支部内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。
4、进一步强化了学校党员干部的教育管理。继续实行党员目标管理考核，严格“三会一课”制度，精心安排每一次党日活动。丰富“三会一课”内容。
5、党支部领导支持学校工会的监督职能。教职工代表们就教职工最关心的有关学校的发展、教育教学管理的规章制度等进行认真讨论酝酿，增强教职工就是学校主人的意识，充分体现了学校民主管理作风。
五、认真开展“党的群众路线教育实践活动”，进一步加强和改进广大党员、干部、教职工的政治思想教育
1、加强对广大党员、干部、教职工的思想政治教育。我校党支部坚持教职工每周二一次的政治学习制度。加强教师职业道德和廉洁从教的教育，采取多种形式和方法，通过集体学习、自学、记笔记、开讨论会、写心得体会、看电教片，深刻领会“党的群众路线教育实践活动”实质和十八大精神。
2、认真做好入党积极分子的培养和新党员发展工作。学校党支部重视党员积极分子的培养，党员学习活动要求入党积极分子一并参加，通过学习《中国共产党章程》、十八大精神。
六、以师德师风为重点，做好深入细致的思想政治工作
1、把师德师风当作重点抓，将师德师风列为重点考核项目，倡导教师和学员建立民主、平等、和谐的师生关系，立足岗位做好教书育人、管理育人、服务育人的工作。
2、全校教师积极落实“一岗两责”，把思想政治工作纳入职责范围，在组织教育教学管理的同时，做好师生的思想政治工作。
七、以转变作风为主线，进一步加强勤政廉政建设
落实党风廉政建设责任制，树立党员教师的良好形象。我校把党风廉政建设和反腐败工作及业务工作一起部署、一起落实。
八、积极发挥工会、团委作用，充分调动广大教职工主动性、积极性、创造性
1、工会组织围绕教育教学中心，加强师德师风建设，同教导处联合组织教学竞赛和文体娱乐活动，丰富教工生活。
2、组织召开教代会，讨论审议我校发展规划，组织实施好校务公开。我校在今年分别召开了二次教代会，为学校发展献计献策。
3、综合治理，加强校园治理，落实综治责任制。以课间安全、师德师风教育为重点，把综治工作落实到每个领导，每个部门，每个教师身上，形成齐抓共管局面。
九、存在的问题：
1、制度建设不够，特别是“三会、“一课”制度，学习的时间太少，学习效果不好.2、部分党员大局观念不强，政治敏感性不强，不听从组织指挥。
3、年轻党员服务、吃苦意识淡薄，示范带头作用不强。
4、部分党员奉献精神不够，物资利益心太重。
5、支部无固定活动场所。
6、各项活动开展不够，形式不够丰富，党群关系还不够密切。
7、各项党建工作开展不够完善，党建宣传力度还不够强。
8、党员主动学习积极性不高，教职工主动入党意识不够强烈。
十、今后努力方向
今后我们面临的任务更加艰巨，责任更加重大。我愿尽我所能，在教育局党委的正确领导下，在学校党员干部的共同努力下，我们将紧紧围绕 党建工作在打基础、建机制、求实效上下功夫，在抓班子、带队伍，一心一意抓党建，以学校的发展为己任，团结和依靠广大干部职工，认真开展“党的群众路线教育实践活动”，全面贯彻党的十八届四中全会精神，树立科学发展观，不断探索新体制下管理模式，为学校的发展再创新佳绩，再作新贡献，以改革创新的精神不断谱写党建工作新篇章。
第五篇：乡“两新”组织党建工作调研报告
为切实加强“两新”组织党的建设，根据县委组织部的工作安排，对我乡“两新”组织的基本情况及其党建工作进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、“两新”组织发展现状
（一）“两新”组织发展迅速。近年来，我乡“两新”组织发展迅速，其在促进全乡经济社会加快发展中发挥着越来越重要的作用。目前我乡共有“两新”组织21家，从业人员1127人，主要涉及木业加工、矿产品开采与加工、农业生产、幼儿教育等领域，其中建立党组织1家（三和木业公司党支部，2007年建立党组织，现有党员6人，由企业法人代表兼任党支部书记）。
（二）“两新”组织贡献逐年加大。一是拉动了全镇经济发展，扩大了投资、增加了经济总量。二是吸纳了大量的社会就业，实现了村民“家门口”就业，有效缓解了就业的压力。
二、“两新”组织党建工作开展情况及成效
近年来，@@@乡以“两新”组织党建工作作为拓展党建工作新领域，提升党建工作整体水平的一项重要工作来抓，以“抓党建、筑和谐、促发展”为核心，以健全完善领导机制为突破，以建设高素质的党务工作者队伍为切入，有力推动“两新”组织党建工作迈大步，并促进了非公有制经济的健康快速发展。
（一）抓摸底，夯实“两新”组织党建工作的基础。摸清底子，掌握现状，是开展“两新”组织党建工作的基础。我们狠抓了三个环节的工作。一是摸清底子。组织力量对乡内“两新”组织进行深入摸底，加强对“两新”组织中党员情况、党组织情况、业主对党的认识等情况的掌握，建立健全了“两新”组织台帐，摸清了“两新”组织现状，为加强“两新”组织党建工作奠定了基础。二是明确责任。建立了科级领导联系非公企业工作制度，@@@乡“两新”组织党建工作调研报告 同时明确了抓“两新”组织党建的责任。每位科级领导都挂钩联系一个企业，形成领导带动、齐抓共管的工作格局。三是深入开展调研。乡党委十分重视开展党建工作调研，组织力量对乡内非公企业党建工作进行深入调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点，强基础，促发展”的工作思路。同时，深化了各有关单位抓“两新”组织党建工作的认识，统一了思想。
（二）抓队伍，增强非公经济组织党组织的活力。一是提升党务工作者党建工作能力，每季度非公企业党支部书记向乡党委汇报党建工作，乡党委定期对党务工作者进行培训，进一步增强党性和开展党建工作的能力。二是加大入党积极分子培养力度。每年，乡党委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划，加强宏观指导。同时，认真抓好发展对象培训工作，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法培训，取得良好的培训效果。三是把好发展党员工作质量。把企业中层以上管理人员、技术人员和表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。2007年来，三和公司党支部发展党员4名。
（三）抓机制，促进“两新”组织党组织的制度化建设。进一步建立健全“两新”党组织工作职责、“三会一课”制度、党内选举制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、发展党员工作制度、党员联系员工作制度和党组织活动制度等工作制度。
（四）抓活动，充分发挥党组织和党员的作用。一是引导非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，积极开展党组织活动，为企业发展献计献策、出点子，促进企业生产经营管理工作。二是密切与职工的联系，注意组织引导企业党组织深入职工中，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，既替公司解决一些力所能及问题，激发职工工作热情，又送去党的温暖，凝聚人心。三是立足于“两新”组织的发展，紧密结合实际，把党建工作很好地融合渗透到促进生产经营中，开展了一系列主题实践活动。三和木业有限公司党支部开展了“党员先锋岗”活动，党支部每年组织党员进行安全知识培训，并为每位党员“量身定做”了安全生产监督岗等个岗位。
经过几年的工作实践，我乡在开展“两新”组织党建工作上，采取了一些得力措施，总结了一些经验和做法，取得了初步成效。
一是党的组织网络不断健全，党的力量不断加大。二是思想认识逐步提高，党建工作氛围初步形成。三是“两新”组织加强党建工作的意识明显增强。四是党的活动逐步开展，党员的先锋模范作用得到发挥。
二、当前 “两新”组织党建工作的主要问题
经过努力我乡的“两新”组织的党建工作取得实效了一定程度的实效和成绩，但同上级的要求和“两新”组织党建工作的先进地区相比仍然有一定的差距，这主要表现在以下几个方面。
1、思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，对党的方针、政策不甚了解，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况。
2、党员队伍建设难度大。一是党建基础甚缺失.全乡“两新”组织党员占从业人员总数比例非常较低，党员影响力小，多数企业中党员数量少、流动性大，甚至一个党员也没有，提出入党愿望的更少，严重制约了党组织的建立和发展。二是党员队伍教育管理难。党员流动性强，就我乡而言，多数非公有制企业的规模比较小，有的企业生产经营的季节性较强，普遍存在党员分布零散，流动性大，给党员队伍的教育管理和培养发展党员带来较大困难。三是关系理顺难度大。一些党员认为自己在非公企业工作，不稳定，存在临时观念，主观上不愿把组织关系转过来，甚至有的党员不愿暴露身份，怕参加党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，逐步成为 “自由党员”、“隐形党员”。
3、党组织活动开展难。“两新”组织开展活动受客观因素影响较大，活动时间难安排，由于企业竞争压力大、生产任务繁重、工作时间长，党组织开展活动的时间十分有限，甚至没有专门的活动室或会议室，缺少必要的资金和设施。就算有活动，但开展活动形式单一，仅停留在读报、收党费上，党组织和党员的作用在企业和员工中没有得到充分发挥，难以产生应有的凝聚力和影响力。
4、党建工作保障不足。“两新”组织党建工作能不能有效开展，业主的态度是重要因素。党建工作需要业主在人、财、物等各个方面给予支持。“两新“组织党建工作至今还没有基本保障，党建活动经费、活动阵地、党务工作者待遇等都没有具体体现。
三、加强和改进“两新”组织党建工作的对策和措施 面临着新的形势和新的课题，“两新”组织党建工作必须依据党章规定和上级的有关精神，因应发展中的问题，积极探索，大胆实践，不断积累经验，赋予“两新”组织党建工作新的定位和新的作为。
1、重领导，形成“两新”组织党建工作合力。一是提高思想认识，把统一认识作为加强非公党建工作的突破口，把工作重点放在教育引导，领导干部深入企业中要宣传党的方针、政策和非公企业党建工作重要意义，发放、张贴宣传资料，召开企业主座谈会，营造了良好的党建工作氛围；二是强化领导责任，“两新”组织党建工作要在乡党委的统一领导下，进一步加大工作的指导力度，形成由组织部门牵头，宣传、统战等部门各负其责，工、青、妇等群团组织等有关职能部门积极参与、齐抓共管的工作格局。切实把加强“两新”组织党建工作摆上议事日程，放在重要位臵，做到有要求、有措施、有检查、有考核，形成工作合力。
2、建组织，扩大党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖。对已建立党组织的企业进一步规范企业的各项规章制度，指导帮助企业坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动和企业职工活动；按照“组建一个，巩固一个，规范一个，提高一个”的要求，对暂无党员未建立党组织，职工人数较多的，应先通过组建工会、共青团等群团组织的方法，理顺组织关系，把工作开展起来，逐步培养、发展、壮大党的力量，为下一步建立党组织奠定基础，做到符合条件的及时应建尽建；按照发展党员的“十六字”方针，逐步完善党员培养机制，通过党员推荐、群众推荐的形式，把那些优秀分子推荐给党组织，进行组织培养；加强组织关系接转工作，建立完善的党员组织关系和积极分子培养接转机制，保障对党员的有效管理和对积极分子的连续培养。
3、抓连建，建立“两新”组织的党组织的立体结构网络。以加强“两新”组织企业党组织建设为基础，以提高“两新”组织企业党建工作规范化程度为重点，以落实“两新”组织企业党建工作目标为根本，逐步开展机关、农村、居民区、学校党组织与“两新”组织企业党组织“党建联动、工作联抓、成效联创”活动，充分发挥“党建共抓、队伍共建、资源共享、优势互补”的互动效应。
4、创先进，抓好“两新”组织创先争优活动落实。创先争优活是目前“两新”组织党建工作的一项极其重要的工作。一是要把活动的开展落实到每个组织中，再动员再发动，让每个党员参与活动。二是鼓励因地制宜创造各种各样的活动形式，把创先争优不断推向深入。三是使活动不仅同生产业务相结合，还要同维护职工合法权益、开展好工会等群团组织活动结合在一起。四是创新主题，丰富载体，大力推广好的做法好的经验，让先进组织、优秀个人的典型事迹得到发扬光大。
5、强保障，完善“两新”组织党建工作保障机制。首先要建立健全规章制度，靠制度保障“两新”组织党建工作科学持续健康发展。其次要通过党组织和党员作用的发挥，让业主刚到党组织活动带了的好处，以及对“两新”组织持续健康发展的帮助，从而自愿掏钱支持党组织开张活动；第三要通过工会、共青团等团体的规范，让党组织的活动、阵地、时间和经费得到保障；第四要尽量组织少花钱、不花钱的活动，吸引党员主动参加活动，不断增强党员意识。
中共@@@乡委员会 2012年3月11日
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