第一篇：“放心舒心”消费环境建设工作调研报告
消费是经济发展的目的和动力。党的十九大报告指出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。今年因新冠疫情造成的特殊复杂艰难时期，为了稳定就业、稳定经济，消费被寄予厚望。重塑国内市场、启动国内消费，是疫情防控与恢复经济社会全面发展的必然战略举措。营造放心舒心的消费环境，对于提振消费信心、推动潜在消费需求转化为实际消费行为意义重大。x市开展“放心舒心消费城市”创建活动，就是要在社会经济快速发展、人民生活水平不断提高和消费环境时好时坏的当下，使社会大众形成共同拥有的价值观念——正确的消费观，助力供给侧结构性改革。所谓“放心”，主要指商品质量安全可靠，体现商品的客观属性。所谓“舒心”，主要指消费者在消费过程中产生愉悦的服务体验。所谓“放心舒心消费”，就是进一步提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和消费过程体验舒心度，以此为突破口，进一步营造良好消费环境，挖掘消费潜力，促进消费增长，推动经济高质量发展。
一、xx市放心舒心消费环境建设情况
x市放心舒心（以下简称“双心”）消费环境建设工作坚持政府主导、企业自律、信用约束、协同推进、社会共治的原则，2017年按照市政府试点先行、突出重点、整体推进、分步实施的工作思路，3月在xxx景区启动x市首个“双心”消费环境创建工作，2018年在xxx县进行了推广，2019年在全市全面推广。今年x市把增加创建户数、线下无理由退货、先行赔付、12315五进等作为创建工作重点。四年来，全市共创建线上（一店一码）市场引领示范户1707个，创建示范景区10个，示范街区7个、示范行业7个，线下创建户达4000余户。
（一）“双心”平台让消费更科学。“放心舒心消费服务平台”（以下简称“双心”平台）是xx市“双心”建设工作的信息化支撑平台，推行“互联网+监管”的重要手段。平台以“xx市市场主体信用信息公示系统”为数据中心，提取xx市市场监管、文化旅游、生态环境、公安、卫生等各政府部门的行政许可准予、变更、延续和行政处罚信息等市场主体信用信息数据，归集到每户市场主体名下。
平台集成“公众二维码”和“一店一码”，通过扫“公众二维码”了解x市以县为单位的各地旅游概况及吃、住、行、游、购、娱的简介。通过扫“一店一码”了解市场主体的基本信息、诚信经营状况、监管部门的检查记录等。平台充分考虑了消费者、监管部门、市场主体的需求。消费者通过平台可以进行商家搜索、精准导航、快捷支付、消费服务网点查询、在线维权等，化解游客“人地两疏”困境；
监管部门可以根据工作需要，发布温馨提示、旅游讯息、效能检查、部门联络员、执法督查人员、区域负责人等信息，实现部门联动；
市场主体则可以通过平台对外展示本店的特色商品、公布价格、店面布局等。截至2020年9月4日，累计有45157人使用了放心舒心消费服务平台（其中消费者42039人，商家及客服人员2810人，消费维权联络员及执法人员291人，督查人员17人），公众二维码关注人数6363人。累计页面访问量441211人次，主体二维码扫码88835人次，提供商家搜索服务11756人次，查看诚信经营档案10397人次，浏览商家发布信息17872人次，提供精准路线导航服务6415人次，使用周围商家服务5947人次，查看xx市旅游概况9148人次，使用扫码支付12522人次，使用便民服务网点信息2679人次。
随着访问数量的增多，“双心”平台逐渐从服务平台成为x市消费数据收集中心，市场主体的交易量、好评度、投诉率都会反馈到平台上。x市消费者可以通过访问“双心”平台获取到市场主体服务水平、商品质量、经营行为、纠纷解决、消费口碑五方面的诚信信息，为消费者科学选择消费提供参考方向。
（二）突出重点让消费。xx市作为国家重点生态功能区和长江上游生态保护屏障，生态是最大的资源、最大的财富。从提出“全域旅游”到创建国家全域旅游示范区，旅游经济成为x市经济发展的引擎，旅游消费成为x市消费领域最重要的消费模式。2017年x市共接待游客1668.00万人次，实现旅游综合收入166亿元，旅游业增加值占gdp的比重达到17%。2018年，x市接待游客人次首次跨越“两千万”台阶，旅游综合收入首次突破“两百亿”大关。2019年，x市年接待游客超过3000万人次，综合旅游收入超过300亿元，实现了“一年上一千万台阶、一年破一百亿大关”。旅游产业带来的巨大消费让旅游行业的“双心”消费环境建设成为x市“双心”工作的核心。四年来，xx市各级“双心”消费环境建设领导小组每年都会集中时间、集中力量、市县联动，在旅游黄金周开展为期3个半月的旅游市场安全专项整治行动，对旅游景区、国道沿线观景点（台）、游客集中休息区等重点整治。
一是突出对食品安全的监管。“双心”摆在首位的是“放心”，为了保障“舌尖安全”，“双心”工作强调严格食品经营许可、严格主体责任落实、严格规范经营、严格网络食品经营、严格防控食用野生菌中毒等五个“严”强化食品安全监管。二是确保药品安全。作为特殊的消费品，药品安全是“双心”工作特别关注的。通过强化市场巡查，强化责任主体经营资质监管，强化药品购进、储存、销售和使用行为监管，盯紧旅游市场容易出现消费纠纷的铁皮石斛等中药材打粉销售的“三强一盯”确保药品安全。三是深入全面开展特种设备安全监管。在摸清全市特种设备底数、建立监管台账的基础上，着力解决长期以来特种设备使用单位办理使用登记证资料不齐全问题；
加大对涉旅酒店、宾馆、餐馆的电梯、民用液化气瓶，以及旅游景区客运索道和场（厂）内专用车辆的安全检查力度。四是重点突出价格监管。强化对涉旅宾馆、餐饮、停车、景点等价格和收费的监督检查。重点检查旅游景点景区是否执行政府定价、是否强制捆绑收费，宾馆酒店、商店、餐饮店是否明码标价、是否存在“阴阳菜单”等行为。及时查处违规乱收费、不执行政府定价等价格违法行为，及时将违规失信经营单位纳入监管“黑名单”，严防“天价房”、“天价天麻”“天价铁皮石斛”等扰乱x市旅游市场秩序情况发生。
通过规范旅游市场主体行为，倡导依法诚信经营，强化市场监管，切实维护消费者合法权益，全市旅游旺季未发生市场安全事故、未出现重大消费投诉和市场监管负面舆情。树立了良好的旅游“印象，有效助推x市全域旅游示范区创建。
（三）12315让消费维权更便捷。按照国家总局的部署，整合了原工商局12315、质检12365、食药12331、知识产权12330、价格监12358等投诉功能的新版12315举报平台成为x市“双心”消费环境建设消费投诉最重要的途径。xx市市场监管系统12315投诉举报中心实行24小时值班值守、基层处置小分队接诉具体处置。全市市场监管局消费维权基层处置小分队在接诉后快速、高效、真诚的维权行动让xx市的消费维权一个电话或一条信息就能轻松“搞定”。四年来，xx市12315指挥中心共接受各类投诉、举报、咨询共8263件，其中受理有效消费者投诉及举报732件，各类咨询7531人次，为消费者挽回经济损失126.69万元。投诉、举报办结率达100%、回访率96%、满意率达100%。今年疫情发生以来，12315投诉举报平台承担更大工作职责，投诉举报咨询从单纯的市场监管领域的产品质量、价格监管等增加到群体性聚餐、心理疏导、缓解中小企业生产经营困难政策咨询等，12315的“品牌”作用和公众的信任让12315平台一边是维权“利剑”，一边搭建起党委政府与社会公众的“连心桥”，凝聚起共同抗击新冠肺炎疫情，建设放心舒心生存环境的社会力量。
四年来，xx市作为全省第二批试点单位，以“放心舒心消费”为主题，进行了有益尝试和实践创新，取得了阶段性的工作成效，形成了富有xx特色的“双心”工作。2017年在xxx先行试点取得了阶段性成效，根据市长签批的“此项工作有特色、有创新、有成效，应在全市各地广泛开展”的要求，于2018年4月在xx召开了全市推进现场会，2018年1月，xx市代表第二批试点单位在全省工作会上作了经验交流发言。自“双心”工作创建以来，全市共出动监管执法人员4000余人次，检查食品经营单位10500余家次，举办食品安全从业人员培训90余场次，发放、张贴《食品经营安全应知应守告知书》10000余份，督促6638名食品从业人员办理健康证，发现问题隐患635个，下达责令整改通知书530余份，已闭环整改478个，其余正在整改落实中（多数涉及硬件建设）。督查检查特种设备使用单位718家、特种设备892台套，发出监察指令书86份，督促责任单位对发现的安全隐患按要求整改到位。截止目前，全市食品经营单位持证率达97.37%（新开办单位正在核查或整改过程中），从业人员有效健康证持证率达95.68%（为动态数据）。
实践证明，开展“双心”消费环境建设活动，着力净化消费环境，对于发挥消费对经济发展的基础性作用，增强人民群众的幸福感、安全感、获得感具有重要意义。
二、xx市“双心”消费环境建设中存在的问题
（一）重视程度还不够。目前x市各县（市）政府主导作用发挥较弱，相关职能部门及其领导干部重视程度还不够，创建积极性不高，政绩观念仍然是“唯gdp论”，并未意识到消费对当地经济社会发展的长期利好效应，“双心”消费环境建设工作相对滞后。各重点领域行业协会、第三方机构等社会组织尚未积极参与全市“双心”消费环境建设活动，并未起到应有的行业引领作用。加之“双心”消费环境建设工作的工作思路是由下而上，省级政府部门没有具体的工作方案，没有成立领导小组，导致市级政府部门没有将此项工作纳入全市目标考核的依据，没有强有力的督促手段，此项工作目前仅靠市场监管部门单打独斗，部门协同力度远远不够。
（二）人才队伍不完备。“双心”消费环境建设作为x市24项重要的民生工作，需要持之以恒、久久为攻。机构改革后，x市市场监管部门普遍遭遇了大幅消减编制，而市场监管部门的各项工作任务繁重，既有直接关系老百姓的生命健康安全的“四大底线”基础保障性工作，又有改善营商环境，发展民营经济推动x市经济高质量发展的宏观统筹性工作，市场监管部门工作人员严重短缺，尤其是既懂市场监管业务又会公文写作的基层人员配备出现阶段性严重不足，干事创业的年轻公务员在机构改革中大多划转到新成立的行政审批局和综合执法局，各县（市）市场监管局人员严重老化，导致人才结构不均衡不合理，“双心”工作的专门人才队伍建设滞后，直接导致“双心”工作进展缓慢。
（三）财政投入不充足。“双心”消费环境建设工作，时间长、任务重、期待高、见效久。由于市级财政对于此项工作并无经费预算，省市场监督管理局因机构改革，也尚未确定能否给与相关经费支持，地方基层政府及其相关职能部门，思想上不够重视，行动上不够有力，加之地方财力有限，各县（市）资金在申请政府财政支持存在一定困难，财政预算资金保障不充分不到位。“双心”经费难以保障，直接导致基层人员配备不足，削弱了“双心”工作宣传力度，工作流于形式，工作进展推进困难，工作成效大打折扣。
（四）宣传动员待加强。全市“双心”消费环境建设公益宣传在2017年启动时通过各种平台和媒体在全市范围内全面铺开，但由于“双心”工作的时间长，随着工作的持续推进，宣传力度却持续减弱，消费者、市场主体和政府各部门对此项工作的认知也在逐步减弱，市场主体作为此项工作的重要参与者的参与度在不断降低。今年上半年全市新增市场主体5333户，涉及“双心”消费环境建设消费领域的4760户，参与到此项工作的530户，占新增“双心”消费环境建设消费领域的市场主体的11.13%，下半年各县根据当地实际大力推进“双心”创建户建设，但“双心”消费环境建设的宣传动员工作亟需加强。
三、xx市“双心”消费环境建设的对策建议
（一）深化格局认识，强化组织领导，提供人、财、物保障。“双心”消费环境建设工作的开展不是一蹴而就，一两年就建成的。打造安全放心、服务舒心的消费环境，维护良好的社会秩序，需要常抓不懈、狠抓落实。各级政府及有关职能部门要进一步提高政治站位，高度重视消费对经济发展的基础性作用，承担起更大的社会责任。要根据机构改革的变化，及时调整完善高规格的工作领导小组，完善组织机构及其规章制度，培育专职工作人员。在财力充裕情况下，加大财政预算支出向“双心”工作倾斜，保证资金充足，配齐配优专职工作人员，配足硬件设施设备，全力保障“双心”消费环境建设工作开展。
（二）健全体制机制，明确目标任务，确保创建出实效。“双心”消费环境建设项目指标测评体系和目标绩效考核体系是xx市“双心”工作体制机制的关键和核心，消费维权体系的健全与否事关“双心”工作的成败与否。首先要结合x市实际，借鉴其他兄弟市工作的典型经验与创新做法，确定好“双心”消费环境建设项目。充分利用互联网、大数据平台，整合有关市场监管部门职能职责，完善消费者权益保护机制。借助有关行业协会、群团组织、高等院校等力量，加快建立健全“双心”消费环境建设项目指标测评体系，向上报告并力争以加分形式纳入年度目标绩效考核体系。“双心”消费环境建设工作领导小组及其办公室要明确年度目标和工作任务，挂图作战，通过定期考评、督导检查、强化考核，着力抓工作落实推进，保障“双心”工作有序有力开展，确保工作按时、保质、保量完成。
（三）注重内外宣传，精心组织安排，营造良好的氛围。全市“双心”消费环境建设公益宣传通过各种平台和媒体在全市范围内全面铺开。在保证市内公益宣传的力度和范围基础上，必须进一步加大对外对上宣传力度。一是优化选取“双心”消费环境建设公益宣传重点内容，包括内涵、目标、意义、典型经验和特色做法等。二是创新宣传形式和宣传平台，以老百姓喜闻乐见的形式，如漫画、动漫、微视频、调频广播等，激发社会公众的兴趣和热情，让市民特别是市场主体更多地参与创建。三是以高质量的新闻通稿、调研文章、汇报请示等，多频次、宽领域、高强度向外向上作宣传推广，促使上级部门对“双心”工作的重视和认可。四是明确“双心”消费环境建设宣传工作任务，按照省级“双心”工作的决策部署，结合市委市政府年度中心工作，精心组织安排，积极动员宣传，努力提高社会公众透明度、知晓度和参与度，努力营造安全放心的消费环境。
第二篇：做好消费维权工作,营造安全放心环境
做好消费维权工作 营造安全放心环境
保护消费者的合法权益是全社会的共同责任，做好新形势下的消费维权工作，不仅对解决消费纠纷、化解社会矛盾具有重要的现实作用，而且对保障消费安全，增强消费信心，营造安全放心环境具有重要意义。现结合我局工作实际，就如何做好新形势下消费维权工作谈一点粗浅的看法。
一、加强业务学习和组织自身建设，建立一支高素质的消费维权队伍。
每个消费者维权人员，要不断学习消费维权的法律法规和相关政策，刻苦钻研消费维权业务，做到懂法规、能调解、会监督，具备履行岗位职责的过硬本领，切实维护好消费者的合法权益，努力打造“业务过硬”的消协干部队伍。为了做好新形势下消费维权工作，我们要全面加强自身建设，规范自身行为，提高公信力，努力建设一支高素质的消费维权队伍。
二、加强消费教育和指导，提高消费者的消费知识和维权意识。向消费者普及消费知识，传授消费技巧，是提高消费者素质的有效途径，也是为抵制假冒伪劣产品，净化消费品市场筑起一道屏障，更是增强消费者维权意识，伸张消费正义，保护消费者合法权益的一种有效方式。我们应当围绕消费教育与引导，重点抓好三个方面工作，一是充分利用每年3〃15国际消费者权益日，进行现场宣传咨询活动，联合有关行政执法部门及优秀诚信企业，大规模宣传《消法》，普及消
费知识，传授消费技巧，讲解消费陷阱，进行真假商品对照与辨别等宣传服务活动，全面提高消费者的消费知识和维权意识。二是在企业和社区中开展消费教育大讲堂活动，普及消费知识，引导消费者科学、合理的消费；组织基层分会开展消费教育“六进”(即进商场、超市、进社区、进企业、进农村、进学校)活动，使社区消费者和中小学消费维权意识得到明显提高，商场、超市购物环境得到明显改善，农村的消费秩序得到较大改观。三是利用新闻媒体，传播消费知识。以监督消费、引导消费、维护消费者合法权益、营造和谐消费环境为宗旨，以平民化的视角记录典型消费案例，追踪报道民众生活中的消费热点问题，解答消费疑惑，揭露假冒伪劣，为消费者侠义执言，为消费者提供各类消费资讯与服务。让每一个消费者明白自己的权利，让每一个消费者享受自己的权利。
三、及时做好消费投诉工作，切实维护消费者合法利益。受理消费者投诉，为消费者排忧解难，是市场监管局的一项基础工作，也是实施对商品和服务监督的重要举措。我们应当始终把处理消费者的投诉当做大事来抓，一方面加强受理投诉工作做到规范化建设，另一方面不断拓宽工作思路，积极寻求解决投诉的新途径，最大限度的为消费者排忧解难。接到消费投诉后，做到快速反应，及时处理；重视群众来信来访，认真处理社会关注的热点难点问题，力求公平、公正地处理好每一宗投诉，做到依法调解，给消费者满意的答复。
四、强化社会监督力度，积极引导行业自律。
参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，是《消法》赋予
消协组织的七项职能之一。为此，我们要围绕这个中心，重点开展以下活动。一是开展“消费警示”活动。节日期间，根据消费者投诉和市场调查情况，我们通过新闻媒体及消协网站，向社会和广大消费者发出消费警示，以免消费者上当受到伤害，同时也警告经营者应依法经营，共同维护良好的经济秩序，维护社会稳定。二是参与市场专项整治。积配合烟草、卫生等部门，采取一般检查与专项检查相结合、经常性检查与突击性检查相结合的方法，积极开展多种形式的对商品和服务的监督检查工作。对检查中发现的问题，配合行政执法部门予以查处，打击制售假冒伪劣商品的行为。
五、加强新闻宣传工作，弘扬消费维权工作的先进事迹
加强与新闻媒体的合作。对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评，是《消法》赋予消协组织的一项主要职能。消费维权工作实践证明，消协与新闻媒体是一对天然的盟友，紧密相连、互相依托。要充分利用新闻媒体的力量大力宣传消费维权工作先进典型和先进事迹，揭露和曝光一批侵害消费者权益的典型案件，剖析消费侵权现象，围绕消费热点及时通过新闻媒体发布消费警示和消费提示，有力地提高消协的公信力。
第三篇：建设“互联网+”网络放心消费信用新环境
建设“互联网+”网络放心消费信用新环境
调研报告
二○一五年八月
在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划。“互联网+”简单地说就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”，利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和现实世界中的各行各业紧密结合起来，在原有的行业中开创一个新的天地，创造一种新的活力。曾在全国两会上提交了《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》议案的全国人大代表马化腾认为：“互联网+”对传统产业不是颠覆，而是换代升级。因此，以互联网+市场的淘宝，互联网+百货商场的京东，互联网+银行的支付宝为代表的各种互联网消费在中国大地上蓬勃发展，呈现一片欣欣向荣之像。
而消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，一直被各国政府视为重中之重。国务院总理李克强曾经多次强调消费是经济增长重要“引擎”，是我国发展巨大潜力所在。要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。因此，放心消费工作之一就是要丰富消费产品的内容和供给方式，为消费者提供更加丰富多彩的选择，让消费者心动并为此注定掏腰包；之二就是要改善消费环境，不给群众消费添堵，让群众在消费过程中得到安全保障和快乐开心。假如市场上频频出
现食品安全事件，假如某旅游地区频频出现坑蒙假骗，欺客宰客的现象，那么这些消费将会明显地受到抑制，小会搞垮一个企业，大会影响一个地区经济发展，因为没有人会傻到花钱买罪受。因此，信用是现代市场经济的生命基石。而在“互联网+”的大形势下，开展网络消费放心信用环境建设显得尤为重要。
党的十六届三中、四中、五中全会以及十七大都把信用体系放到了非常重要的地位。人大、政协也对信用问题进行研究。党的“十八大”对诚信建设提出了具体要求。指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和市场诚信建设。2014年2月，国务院常务会议通过《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》。特别提出，政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。在放心消费创建工作中，盐城将信用建设纳入了放心消费创建内容。市政府在《2014年盐城市放心消费创建工作意见的通知》（盐政办发„2014‟64号）文件中，明确提出具体要求。总结各地经验，网络放心消费信用环境建设还需要进一步借助“互联网+”的东风，利用互联网技术，进一步以放心消费为主题，管好网络消费源头，管好网络消费流通，做好网络消费诚信建设，不断提升网络消费维权效能，切切实实维护好消费者的权益。
二、精心打造市场，从流通环节上建立放心消费网络购物环境。
1、成立网络电商行业协会，实现电商自我管理发展 在政府职能部门指导下，适时地组织地区内的主要网络电商成立网络电商行业协会，在充分发挥协会“五自（自我管理、自我教育、自我服务、自我宣传、自我发展）”作用，引导网络电商行业自律，实现标准化管理。电商行业协会还应该扮演好政府部门与网络电商之间的联系人的角色，争取政府对网络电商经济发展的规划引导和扶持政策。例如：网络消费经济离不开强大的物流业的支持，网络电商行业协会就可以提请政府建设配套的物流园区或者物流中心，促进网络电商行业发展。
2、引导实体与互联网亲密接触，实现“良币”驱逐“劣币”
随着生活水平的不断提高，群众的消费需求变得丰富多样，而消费者无法在本地或者传统的销售环境中获得所限消费产品，由于互联网的便利性，从而给假货在网络上泛滥以可趁之机。帮助实体企业打通与消费者的网络销售通道，不仅可以促进实体经济发展，同时“正品”在网络上对“劣品”的淘汰，也可实现帮助净化网络消费环境的功效。可以组织实体企业开展电商专业技能知识培训，培养网络经营人才；
建立网络销售服务平台，让一些小型品牌企业在网络上也可以大有作为。
3、开展多样网络消费体验活动，加强网络消费宣传 网络消费与传统消费相比，最大的劣势就在于消费体验上，一件商品看不见，摸不着，网购回来大小、款式等方面不中意的话还要退货，仅管现在网络购物一般都有良好售后保障，但是退换货还是会给消费者以不好的消费体验。帮助各类品牌网商开展多样的消费体验活动，积极在各类活动中增强对网络电商的消费宣传，不断增进网络电商的公众知晓度和社会影响力，以促进本地网购消费。
三、加强市场监管与执法，净化网络消费环境。网络是个虚拟的世界，网络消费经济的发展离不开各类实体行业的支持，同样出现在网络消费经济里的各类问题纠纷，都也可以在现实世界中找到发生的根源。例如上文提到的京东销售苹果翻新机事件，在其后续报道中看到，京东公布了调查进展，证明其销售的苹果手机为正品。有媒体评论认为：如果京东证明了自己的清白，那么导致翻新机最大嫌疑的就是苹果线下维修店了。从这个案例可以看出，互联网放心消费需要网上网下共同创建。除了要开展各类形多样式的互联网消费专项整治行动，打击在网络上制售假冒伪劣、网络欺诈欺骗、网络虚假广告宣传、网络传销等违法行为。在完善商品质量、检查标准与规范的基础上，加强对产品质
量进行检测、监测，尤其是与老百姓密切相关的食品、家用电器、装饰装修材料、交通工具、服装和婴幼儿童用品实施商（产）品跟踪监测，扩大检测范围，增加抽查批次，并对检查结果进行分析运用，依法公布。另外还要在与网络消费密切相关的实体行业如电子产品售后服务业、快递行业、旅游行业、餐饮行业、家居装修行业中开展放心消费创建，线上线下共同维护网络市场竞争秩序。
四、注重网络市场各类信息平台建设，为营造网络放心消费诚信环境保驾护航。
1、加强企业信用信息库建设，建立相关的信用黑名单 分门别类地建立健全企业、商业、消费者信用库，把检查、监测、评估的资料及时整理更新。对于消费投诉举报的问题、市场发生的问题、下级汇报的问题、以及其他部门行业反馈的问题，都要逐个调查核实，及时登记输库。对于品质恶劣、问题严重、影响极坏的都进“黑名单”，严加处理规范。与此同时，要积极推进建立信用库“红榜”，对于群众信得过、有突出成绩的生产者、经营者、消费者予以信用加分，登上市场经济信用风帆的光荣榜。并对对信用数据予以公示和共享。通过信用数据的公示和共享，形成浓烈的舆论氛围，让诚信典型、品牌文化人人传颂传扬。对诚信守信企业、经营者、消费者，给予政府扶持；对那些违法违规失
信者进行严惩，采取经济处罚、降低或撤销资质、吊销执照等行政处罚，危害严重的移送司法机关审判。
2、建设网络监控取证中心，实现网络交易取证监控常态化
做到公平公正是消费维权基本要求。由于网络消费的虚拟性、即时性、远程性、证据固定难等特点，目前网络消费维权既有商家利用网络维权不便的现状侵犯消费者合法权益的现象，同时也不排除某些居心叵测的人通过掉包、翻新来向电商投诉，索要更多补偿的诈骗情形，天使与魔鬼同在。如何监控网络交易行为，提取固定网络交易证据成为实现网络消费维权公平公正的关键。苏州市目前正在试运行网络监控取证中心，其中心使用监控和取证技术，进行远程取证，并且能够定位到本地卖家的具体位置，凭借中心收集到的信息直接前往对方的实体位置依法进行查处。我们可以借鉴苏州经验，建立自己本市的网络监控取证中心，实现本地网络交易监控的常态化。
五、提升网络维权效能，切切实实保障消费者合法权益 在网络消费经济发生的各类侵犯消费者合法权益的事情层出不穷。正如上面所提到的那样，网络购物的投诉增长速度是全国消费者投诉总量增速的30倍，并且是也远远高于网络购物市场的增速。所以网络购物投诉高速增长的现实，采取有力措施为网络消费经济发展保驾护航。针对网上
维权比传统的消费维权更为困难和复杂的特点，可以把12315维权站点进驻到网络电商平台中。利用网络技术等手段，浮动悬挂放心消费创建标识和投诉提示牌等，在电商的网络页面中设立网上消费投诉、举报模块或链接，建立网购消费投诉快速反应、快速处理机制，争取做到在网上发生的消费投诉就在网上解决。
伴随着互联网经济的蓬勃发展，网络放心消费信用环境建设将显得更加任重而道远。党的十八大提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，研究实施信用消费促进政策落地，维护更加有利于体现公平正义的市场秩序的意见。因此，网络消费的信用环境建设不能息脚，不能松懈。今年上半年，我市正式启动“放心消费网上行”活动，并开展了“互联网+特色品牌企业”、“互联网+特色品牌商品”、“互联网+传统实体市场”等系列的“强网手牵手”行动。我们有充足的理由相信，通过“放心消费网上行”活动，必将会进一步地有力地促进我市“互联网+放心消费”建设，推动建设好放心消费的网络购物环境，将会为我市推进创业扩大就业，拉动消费，改善民生，迎来我市的互联网经济发展的黄金时代！
第四篇：新航社区：营造放心消费环境 推进和谐社区建设
新航社区：营造放心消费环境 推进和谐社区建设
为了更好地向市民宣传消费维权知识，培养其消费维权意识和能力，同时进一步推动放心消费创建工作，全面提升市民对创建活动的认同度和满意度，新航社区放心消费维权工作人员会通过消费知识宣传活动，以专题讲座、知识问答、展板宣传等形式向社区百姓宣传政府的消费政策和日常消费维权知识，受到社区百姓的广泛欢迎。
近几年来，“放心消费”创建，准确把握经济社会发展特征，着眼推进和谐社会建设，立足解决人民群众利益，与时俱进，扎实开展，强力推进，不断创新。作为地处城市热闹区的新航社区，“放心消费”创建我们责无旁贷。全力以赴，积极营造放心消费环境，有效解决民生问题，取得较为明显效果，引起了各级领导的重视，赢得了人民群众的支持。
明确创建目标，坚持循序渐进。我们要围绕“放心消费“创建的总体目标，坚持循序渐进的原则，采用整体推进的方法，有条不紊地推进“放心消费”创建活动深入开展，要发扬实事求是的工作作风、坚持脚踏实地的工作态度，狠抓放心消费的重要环节，多深入基层、多研究问题、多倾听呼声，大力营造放心消费的良好环境。
加大宣传力度，夯实思想基础。开展“放心消费”创建，营造放心消费环境基础在群众、源泉在群众、动力在群众。我们要狠抓不放，在宣传的对象上注重广泛性，让放心消费创建家喻户晓，深入人心，引导更多人懂得放心消费创建的重要意义。动员更多人参与放心消费创建、激发更多人投身放心消费。环境的营造，形成人人自觉诚信经营、人人自觉依法维权、人人关注消费安全的良好氛围。在宣传的形式上，注重多样性。刊出宣传橱窗、下发宣传资料、组织消费咨询，注重小型多样、通俗易懂、群众喜闻乐见。在宣传的载体上注重创新性。我们要围绕营造消费环境，组织“放心消费”社团组织，发挥志愿服务作用，推动“放心消费”创建活动扎实进行。要围绕“3.15”国际消费者权益保护日，精心设计主题活动，创设新载体，开辟新渠道，追求新特色。
突出创新主体，推行公开承诺。商品经营者是“放心消费“创建活动的主体，我们要充分调动经营者的积极性，变被动接受宣传为主动参与创建、变被动接受监督为主动增强自律、变被动接受投诉为主动诚信经营。要抓组织，着力提高组织程度；抓制度，健全完善管理制度；抓规范，不断丰富创建内容；抓改革，引入竞争淘汰产品机制；抓创新，优化服务公开承诺；抓落实，坚持公平竞争、依法经营。努力实现由被动公开向主动公开转变。由随意公开向长期公开转变、由重视结果向重视过程转变，确保公开承诺真正落实在行动之中。
突出工作重点，彰显创建实效。我们要重点开展“六大特色”活动，抓商店购物，满意消费。要积极开展创建示范活动、发挥典型示范辐射作用，以点带面，扎实推进。抓餐饮食品，安全消费。针对辖区餐饮、食品商店多的特点，坚持与卫生、工商整体联动，强化对食品经营的监督检查，促进食品、餐饮服务单位坚持自律。抓“居家置业，称心消费”。组织房产中介、物业管理、装饰装潢专项检查，加强价格监督，提高服务质量。抓休闲娱乐文明消费。强化美容美发、网吧、歌舞厅等休闲娱乐场所服务规范，推进休闲娱乐行业精神文明建设。
“放心消费”活动是一项复杂的系统工程，我们要确立营造放心消费环境的新理念，咬定目标不放松、一着不让抓落实，把放心消费创建、营造放心消费环境工作提高到一个新水平，使之成为和谐社区建设中的一道亮丽的风景，为精神文明建设增光添彩。
第五篇：放心消费工作创建工作制度
淮海街道放心消费工作创建标准
（一）区域消费环境进一步优化。街道建有放心消费创建活动示范街、示范店（含食品、药品、农资、农机安全示范店等）和示范市场。街道全面建立消费者维权投诉站、点，区域消费者投诉100%得到及时有效处理，消费者满意度达到90%以上。
（二）区域消费者维权意识进一步增强。群众对消费者权益保护法律法规的知晓度，以及对放心消费创建活动的知晓率、认同度达80%以上。
（三）区域市场监管合力进一步形成。整合监管资源，形成分工协作的市场监管机制，对辖区商业网点和经营服务单位开展经常性的监督检查，制假售假、商业欺诈等违法行为得到严厉打击和有效遏制，消费安全得到有力保障，确保不发生因商品和服务质量引发的重特大安全事故。
（四）区域经营者诚信自律意识进一步强化。积极实施信用分类监管，各类经营者依法、诚信、规范经营，建立健全进货查验、索证索票、购销台账和下架退市等自律制度。经营者对创建活动的知晓率、认同度达90%以上。
淮海街道放心消费工作创建工作制度 联络员联系制度
1、创建成员单位联系员会议原则上每月召开一次，必要时可临时召集会议；
2、各创建成员单位应按照创建办规定要求，指定专人担任联络员。
3、创建活动联络员负责本单位与创建办的沟通和联系，传达创建办对创建工作的部署和要求，及时反馈本单位创建工作进展情况及存在问题。
4、创建办应组织成员单位实施对整体创建工作的检查并及时将存在问题通过抄告、例会、现场办公等形式迅速解决，确保阶段性创建目标的落实。
创建工作通报制度
1、创建工作实行组长、副组长领带下的创建办公室工作情况通报制度；
2、工作通报方式有快报、简报、总结、广播、电视、报刊等。
3、各创建成员单位应落实专人负责情况上传下达，并接受创建活动办公室的领导和指挥。
4、创建办公室应及时报道创建工作成效和经验，并编发创建简报。
5、对创建中存在的突出问题及“顽症”组织媒体跟踪曝光，促使加快解决。
创建活动办公室工作制度
1、创建办公室工作例会原则上每月召开一次，或根据领导小组的工作要求，适时举行。
2、听取掌握当前全市创建工作的进展和状况。
3、讨论分析研究总结创建工作主要成绩，创建单位的先进经验和存在的主要问题。
4、研究制定不同时期的重点性工作和统一行动方案。
创建领导小组成员会议制度
1、创建领导小组成员工作会议原则上每半年召开一次，如遇特殊情况，可不定期举行。
2、各成员单位汇报近期创建工作情况，对各成员单位创建工作提出要求。
3、研究讨论落实解决各个阶段创建工作的主要进度和存在的问题。
4、组织、指挥、协调全市大规模的检查考核评比工作，指导各创建条线和快上的创建工作。
5、对全市创建工作整体推进和发展做总体评价。
6、部署下一阶段全市创建工作的总目标、总任务、总要求。创建领导小组工作制度
1、创建领导小组会议原则上每半年举行一次，因创建工作需要，可临时召开紧急会议。
2、集中听取各创建单位对阶段性工作的详细汇报。
3、具体讨论解决创建工作中存在的主要问题和影响创建顺利进行的倾向性态势。
4、对全市创建工作整体推进和发展作总体评价。
5、部署下一阶段全市创建工作的总目标、总任务、总要求。创建人员职责
1、模范遵守各项创建工作制度；
2、开展各类消费维权宣传教育工作，受理解答消费咨询，引导消费者科学、合理、健康消费；
3、及时向有关消费维权行政部门反映消费者的要求、意见、建议，并及时提供消费权益争议等有关信息。
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