围绕“三个聚焦”个人汇报材料[五篇模版]

第一篇：围绕“三个聚焦”个人汇报材料

围绕“三个聚焦”个人汇报材料

市委第二巡查组：

按照巡查工作要求，围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际，认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。

我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作，分管办公室、社保科和工会。

一、存在的的主要问题

1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面

能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，能认真执行每周政治学习制度，按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性，结合实际少，没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署，但有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的现象。

在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。

2、聚焦腐败问题和不正之风方面

思想方面，理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞，自我要求不十分严谨。

3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

按照党员标准来严格要求自己不够，深入落实监督责任不够，在全面执行从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些，抓早抓小意识不强，对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面，没有深入落实，跟踪整改。

二、产生问题的原因分析

1、从思想方面，理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。

2、从政治方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。

3、从作风方面，实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，凭经验决策，抓落实善始善终、善作善成不够，怕惹麻烦、怕出乱子。

三、整改措施和努力方向

1、强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责

任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，在干事创业中奋发有为。

2、强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为劳动者谋利益、解难题，不断增进与职工群众的感情，建立定期到基层、到企业调查研究，充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育，引导劳动者依法维权。

3、强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，请给予批评、指正。

按照巡查工作要求，围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际，认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。

我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作，分管办公室、社保科和工会。

一、存在的的主要问题

1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面

能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，能认真执行每周政治学习制度，按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性，结合实际少，没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署，但有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。

2、聚焦腐败问题和不正之风方面

思想方面，理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞，自我要求不十分严谨。

3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

按照党员标准来严格要求自己不够，深入落实监督责任不够，在全面执行从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些，抓早抓小意识不强，对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面，没有深入落实，跟踪整改。

二、产生问题的原因分析

1、从思想方面，理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。

2、从政治方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。

3、从作风方面，实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，凭经验决策，抓落实善始善终、善作善成不够，怕惹麻烦、怕出乱子。

三、整改措施和努力方向

1、强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，在干事创业中奋发有为。

2、强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为劳动者谋利益、解难题，不断增进与职工群众的感情，建立定期到基层、到企业调查研究，充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育，引导劳动者依法维权。

3、强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，请给予批评、指正。

围绕“三个聚焦”个人汇报材料

根据统一部署，20**年 2 月 15 日至 20**年 4 月 25 日，围绕三个聚焦对某单位开展了巡察。巡察期间，听取了有关工作汇报，与单位干部职工和班子谈话**人次，调阅有关资料**份(卷、册)，深入到各乡镇各有关部门走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下：

近三年来，某单位能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、*中、*中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。

一、巡察发现的主要问题

(一)、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。

1、存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。

1)某单位 20**年 11 月 2 日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。

2)“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按

方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料;

20**年印发“两学一做”活动实施方案文件 2 份，文号均为“某发[20**]11号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同。20**年学习35 次，缺签到表。20**年学习计划 33 次，总共学了 30 次，10 月 13 日、10 月 20 日、10 月 27 日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单，内容不全面、不完整，个别人学习记录仅有标题。

3)学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神方面，仅有一把手有学习记录。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。20**年 9 月 10 日、20**年 1 月 18 日中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。

2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。

1)对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部署不能不折不扣的全面执行到位，在落实县对前两轮巡察发现的**个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。对县部署重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。

2)谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。

3)履行全面从严治党主体责任不到位，严重存在重业务轻党建现象。三年来，共形成党组会议纪要**次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要**次，提及组织建设、风廉政建设的仅*次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题。

3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。

1)脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如元宝枫苗木种植示范园带贫**户，在 20**年 3-4 月份务工统计中，贫困户只有*人参加了劳动，其*人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。

2)在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。

3)意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内

通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查;

20**年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与 20**年工作总结雷同。

4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题。

1)政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化，组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组织建设工作缺乏计划性，如无 20**、201*年组织建设工作划和工作总结;

组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。如 20**年 5 月 21 日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰 200 周年大会上的讲话，并且在 20**年工作手册中没有记录;

领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。

2)民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正;

对双重组织生活制度执行不到位。20**年单位机关总支第二支部召开员大会6 次，时任党组成员只参加 1 次;

20**年单位机关总支第三支部召开员大会 8 次，党组成员只参加 2 次;

20**年上半

年单位机关总支第二支部召开员大会 3 次，时任第一把手均未参会。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。

1)没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。主要表现在对十九大精神以及相关理论学习贯彻不深入，学用脱节，不能做到真学、真懂、真用;

“两学一做”学习教育不扎实，存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够，缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体学习氛围不浓。201*年3 月，一些人员认为撰写十九大精神学习心得体会没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专栏中，本以为是应付交差，不料却成了反面典型。

2)对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。

1)利用部门职能特权优势，不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如 201ｘ年度，给单位年初预算额为***万元，年底决算额为***万元，相差***万元，严重违背了《预算法》量入为出、收支平衡的原则”的问题。

2)优亲厚友的不良习气尚存，在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利，如 201ｘ年 5 月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目资给亲属所在的村屯;

201*年度机关零星维修工程承包、工会年终福利(发放的物品)购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关销售面巾纸。

3)班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差，认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检组的事，自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20**年单位风廉政建设形势分析会，许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。

3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，公款吃喝，办公用房超标，搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。

1)财务报销手续不规范。20**年 1 月 21 日 2 号凭证，列支办公费**元，未附清单;

20**年 7 月 24 日 6 号凭证及 20**年 12 月 4 日 1 号凭证，经费支出列支招待费***元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。

2)财务记账不规范。20**年 1 月 26 日 6 号凭证，列支交通费**元，所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单;

**、201*年明细账均无年终合计数。

3)20**年总账其他应收款上年结转***元，以后年度未见结转。

4)出差费用开支未按规定落实审批制度。20**年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示。

5)公车管理不规范问题。单位公车牌照号***，单位《公车使用管理办法》明确规定：“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单，通知出车”。派车单记录自 20**年 5 月 30 至 201**年 8 月 7 日，没有 20**年 5 月30 日以前的用车记录;

单位下属事业单位公车牌照**，缺少 20**年 5 月 31 日以前派车记录。派车单20**年 5 月 31 日至 20**年 8 月 7 日，共计 116 份，派车单记录下属事业单位用车20 次，其余 96 次出车均为本单位或其它部门。

6)某单位未带头厉行勤俭节约。20**年，党组会研究决定在办公室安装自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水，客观上增加了开支，背离了节约的原则。20**年，党组会违规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用。

7)招待费报销手续不齐，20**年之前普遍存在“四单”不齐的问题;

会议费以公务接待形式列支，支出无预、结算单;

出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维修清单，燃油费无发票入账等。对下属或委托管理的单位执行上面八项规定精神监督不力，会议费支出无预、结算单;

评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业单位甚至出现侵占业务费的严重违纪行为。

8)长期占用服务对象办公用房的问题，20**年某中心成立，银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设，同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房;

20**年 3 月，县及其相关部门搬迁至新区办公后，本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约 230平方米，作为某付中心办公用房，未支付房租费用。

4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动，资金管理混乱，国有资产流失严重，财务管理混乱，顶风违纪等问题。

1)财务存在扩大开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如 20**年 10 月 18 日超标准采购电脑一体机，20**年 11 月 15 日超范围列支等。

2)公务接待不规范。存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人，无证明人及陪餐人员等。

3)财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐 4 次(无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批1次)，20**年12月支付交叉检查借用人员差旅费***元等;

租赁公司车辆未附合同报销 2 次，如 20**年 6 月支部活动租车费***元等。

5)财务管理制度不完善。分管领导单独出差所产生费用由谁签批等没有具体明确，财务制度可操作性不强。

6)审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位 20**年度预决算审计时，提出“预拨经费***万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够，借款三年以上应收款项***万元未处理”的问题，本单位未按要求及时整改到位。

7)政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中，未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现 20**年 8 月支付财务软件服务费**万元、20**年4月支付国有资产评估费**万元等4次采购项目，未履行政府采购备案手续;

20**年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案，20**年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。

8)财务资金管理不够规范。购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大。离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目。个别二级单位“一把手”直接经办财务，且未按财政授权支付规定，将资金支付到收款人或用款单位账户。

9)财务支出不规范。20**年至 201*年收门面房租费***元，本应由非税收入管理局开具税收发票，却开具的是省行政事业单位资金往来结算票据入帐。未按规定对原始凭证进行审核。20**年支驻村扶贫工作队补助***元，无驻村扶贫人员的考勤记录附件。财务支出手续不全，把关不严。20**年3月1号凭证，支法院起诉保全费***元，原始发票无经办人签字。

(三)聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1、党组主体责任履行不到位，所辖基层组织软弱涣散，民主集中制落实不到位，政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不力，对员疏于监督管理，发展员不严格、不规范等问题。

1)对组织建设工作不够重视。主要表现为“三会一课”制度执行不到位。教育缺乏有效性和针对性;

组织生活制度落实不严。支部长期不换届，支委分工不明确，支部未分配党小组，组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少。日常管理不规范。不按规定交纳费，本单位内**名员中，就有**名党员长达数年不参与支部活动，不缴纳党费，支部并未按规定做出处理。固定党日主题课活动开展不正常。20**年仅有 1-3 月记录。理论学习时间不足，没有达到要求。如 20**年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。活动内容有“假大空”和抄袭的现象。20**

年活动图片涉嫌造假，春季着夏装(5月活动图片)，1月和12月图片中人物一样，拍摄角度不一样。总支各支部组织活动形式单一，201*年 12 次党员固定活动日中有 10 次是开展环境整治清洁活动;

201*年上半年的党员固定活动日还是开展环境整治清洁活动;

支部存在以工作部署会代替课的情况。201*年 9 月 30 日，本单位机关召开“解放思想敢担当，真抓实干有作为”主题教育动员大会，本单位机关总支第一支部、第四支部将此次会议记录为该年度“党课活动内容”。

2)组织建设不够有力，基层建主体责任落实不到位。总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了，但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。总支班子重业务、轻党建，对组建工作相关业务知识一知半解。总支及各支部党建工作制度不完善，执行流于形式，形同虚设，制度落到实处少，效果不明显。

3)支部履职能力缺失。没有对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善，对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全，规范、详实。建立党建工作台账，将员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化。

4)党员日常管理不到位。没有党员发展计划，支部委员会无研究记录，未经支部员大会讨论通过即列为积极分子。黄某永同志的《申请书》没有落款时间，总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况，也未召开支部党员大会讨论同意把该同志列为入党积极分子。发展党员程序欠规范。发展党员档案资料不齐全。党员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录。201*年 5 月 18 日召开支部大会接收韩**同志为预备员，但决议记录时间为 201*年 5 月 16 日，时间不一致。韩**列为积极分子、定为发展对象，均无相关会议讨论通过的记录。管理不到位。

支部对党员疏于管理教育，思想教育工作内容空洞、方法老套，缺乏有效性和针对性;

对退休党员管理监督乏力，退休党员常年未能参加组织生活。

2、存在党管干部原则丧失，选人用人不讲规矩，干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏、“带病提拔”，超职数配备干部、超机构规格提拔干部，干部档案造假等问题。

1)选人用人主体责任落实不到位，未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形成，人事调整不经专题研究、民主测评，不报人事部门备案。**%股站长在同一岗位任职时间达 10 年以上，其余近几年调整股室，也多因原负责人死亡、离职等原因自然增补。干部职工整体年龄偏大，存在断档危机，干事创业积极性、主动性不够。本单位内人员编制混乱，混编混岗问题突出，因编制、待遇问题上访频发，维稳疲于应付。

2)个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组 20**年 3 月任命某同志为某中心稽核科科长，因其 20**年 2 月曾受记大过处分，未按规定于任免前书面征求人事部门意见，被上级人事部门责令整改，本单位组已于 20**年 5 月撒销其任职。

3)干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员，干部考察材料无组长审核把关签字;

20**年 3 月考察部分同志任中层科所长时，《干部考察谈话情况记录表》中未体现干部考察谈话必须两人以上的要求，谈话人、记录人均为同一人。组织人事工作决定程序不规范。20**年 1 月 4 日党组会研究*人任职，党组成员未分别发表意见。选人用人不规范，组织建设存在短板，股级干部任用程序不够规范，20**年以来股级干部任免由党组研究后直接发文任命，未按规范程序报编办、人社等

部门审批。调整、任免干部不够严肃，20**年 110 月组会议研究人事多达*次**余人次，虽包括下属事业单位岗位急需人员，但确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序。如 20**年组会研究干部调入，记录的内容为“某单位有个黄某某想调入我单位，全额事业编制，拟调入监察室工作”，调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见，仅记录“全体同意”。

4)本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。公务员职务与职级并行工作推行时，经县组织部门、县编办和县人社局对全系统干部职工编制性质进行认定，机关身份**人中，目前有**人工作岗位在所属事业单位;

事业身份的**人中，岗位在本单位机关的有**人。同时，存在登记为公务员后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题。

3、存在对党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转，对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延等问题。

1)民主生活会斗争性不强，部分环节“走过场。一是征求意见形式单一。某单位党组 20**至 20**年度民主生活会仅向县直单位、部分乡镇发放了征求意见表，未对基层党员干部群众开展走访座谈、谈心谈话;

二是“四必谈”落实不够。20**至 201*年度组民主生活会前均未按照民主生活会“四必谈”要求广泛开展谈心谈话，无组班子成员与分管科室正副职、二级单位班子成员谈心谈话记录。三是 201*年度民主生活会无组主要负责人的个人对照检查材料。民主集中制原则执行不力。20**年至 201*年期间，组多次研究人事议题、考核评估方案、脱贫攻坚、预算调整、三定方案等事项时，未见党组成员逐一表态发言记录。

2)总支议事规则落实不严格。总支会议与政务会权责边界不清，多为研究政务，对党建工作、班子自身建设、党管治具体研究部署不到位;

部分“三重一大”事项未见集体商议过程，201*年至 201*年部分工程项目、资金使用等，未见研究决定的会议记录。

3)履行“一岗双责”不到位。班子成员对分管领域廉政建设工作部署、监督不力，没有廉政提醒、谈心谈话记录痕迹。组主责意识不强，抓班子带队伍要求不够严格。年初未制定党风廉政建设年度计划，日常监督执纪、警示教育开展不够，党组会、机关会部署、研究少，分管党风廉政建设副职同时负责机关、人事、财务等工作，监督存在短板。

4)抓机关制度建设不够严格，不能做到建章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象，请销假制度落实不到位，存在无故长期不上班人员，公务外出不登记，公车使用无派车手续，档案资料归档留存不规范、不完整，部分红头文件格式、内容有错误。

5)问题剖析不深入。在开展党风廉政建设工作中，没有坚持问题导向，没有注重发现问题和整改问题。201*年至 201*年《本单位工作总结》《本单位组 201*年度廉政建设工作总结》

《本单位组 201*年度履行廉政建设主体责任及第一责任人责任的情况报告》，均无“存在问题”表述，只讲成绩不讲问题。

6)审计部门对本单位历年来都进行了相关的审计，但对审计存在问题整改不到位，对“部分支出预算编制未细化”，201*年度的审计已经发现此问题并要求整改，可是在审计 201*年度、201*年度仍然出现此类问题。对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”，201*一 201*年度连续三年审计发现此问题都未及时整改。未能较好履行债权职责，201*年-201*年某单位经县政府批准出借给某有色金属公

司等乡镇或企业的款项，有借款合同约定借款期限、逾期利息和扣、还款来源等约定事项，虽然上述借款单位目前有还款困难，未能及时履行还款责任，但是本单位没有较好地履行债权人的权利，如每年度未向借款单位出具往来款核对函或催收函等，来有效维护债权的措施。

(四)其他方面存在的问题

1、脱贫工作不够精细精准。干部帮扶户对政策不清、帮扶措施不够精准，如帮扶的陈某生户，贫困帮扶干部对政策了解不清，对贫困户咨询建房补助政策无法解答，而要扶贫户到镇扶贫办去了解，对于建房后享受补助也回答不出;

帮扶的黄某明户，帮扶干部除了带去生产扶助金、春节慰问金外，没有别的帮扶措施。每季走访不到位，以电话沟通代替入户，如帮扶陈某生户，201*年未入户，只是通过电话了解。信息平台与手册不一致，如帮扶周雄户 201*年第二、第三季度走访时间平台与手册不同，小额贴息贷款情况基本上平台有而手册上没有。

2、存在大额扶贫资金闲置问题。由于人才缺乏，在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题，导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况，201*年 4 月底，“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达****元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够。本单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三，扶贫资金风险防控长效机制还不够健全，在规范项目运行、确保资金安全上有差距。

3、对问题整改落实效果不明显。201*年单位牵头对***个乡镇开展了“严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动”专项检查，资料显示只对某镇、某某镇下达了整改通知，某某镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内容混乱，单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况。201*年检查发现某某

某镇“一事一议”项目进度缓慢、未验收，责令整改后，截至巡察入驻，***元项目资金未支付。

三、问题线索情况

1、通过巡察，发展本单位 2 个下属单位使用行政经费列支应由个人负担医疗保险费的问题，立即进行分析研判，针对本单位系统直属单位实行人员和经费垂直管理的模式，敏锐意识到此类问题极有可能具有普遍性。经查发现，本单位系统共有**个下属单位使用行政经费缴纳应由个人负担的大额医疗保险费，其中 5家下属单位还存在使用行政经费缴纳应由个人负担的每月基本医疗保险费的问题。至此，一个涉及**个单位、***名本单位干部、持续十余年、累计金额达***元的违规问题清晰呈现出来。

2、通过巡察，发现本单位下属单位存在违规发放津补贴问题。经查，201*年2月至201*年1月，时任下属单位副职的张某(主持工作)、黄某、林某等人集体商议决定，以“加班费”名义向单位工作人员违规发放津补贴***元。

3、经初步查实，本单位下属单位李某、张某等人利用职务之便，逃避本单位划拨专项资金审批手续，用私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，陆续将本单位存储在信用联社城区分社基建专户中的资金***万元，转至李某、张某预先注册的县某政工程建设有限公司的账上。按照本单位账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、单位主要负责人签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。201*年 11 月，李某更换印鉴，本该向本单位申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴按照县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李某和张某等人持续

数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。

4、201*年年初本单位下属所胡某林某罗某三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费。胡某负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗某做账;

林某负责购买空白收据并伪造某村支书的签名，骗取私自使用某村村委会公章;

林某负责开具支票套取项目资金***元并将该款转到自己的账户上。过后 3 人就将***元进行私分。胡某三人似乎摸到了捞钱“路子”，201*年 8 月，某乡某村实施“美丽乡村”一事一议项目，该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等，三人依葫芦画瓢，“合理”分工，将套取到的资金私分。

四、意见建议

一要提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个维护”的政治忠诚。要严格对照巡察反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用资产的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理，加大资金监督管理力度，完善审批前(后)管理，确保不发生经济违规违纪行为。要充分发挥“头雁效应”，抓好组织建设主责主业，夯实战斗堡垒，发挥先锋模范作用，其他成员要按照“一岗双责”协助抓好组织建设工作，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，以组织建设促事业，以组织建设促发展。

二要要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、强农惠农、简政放权、减税降费、扫黑除恶、意识形态工作纳入组织建设工作和年度目标考核体系，加强组织阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性，提高思想自觉性，完善学习教育机制，推进“两学一做”学习教育常态化制

度化;

落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础，掌握意识形态工作主动权、控制权。

三要夯实组织建设基础，健全责任机制，不断强化组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理念，组织建设工作与业务工作同频共振，定期分析建形势，专题听取组织建设汇报。要健理论中心组学习制度，加强对所辖组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。

四要压实党组主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围党内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能

力。

第二篇：四聚焦四整改汇报

曲沃县农业综合开发办公室

关于扎实开展学习讨论落实活动“四聚焦四整改”

进展情况汇报

根据《曲沃县委办公室关于扎实开展学习讨论落实活动“四聚焦四整改”的通知》（曲办发„2015‟27号）文件精神，我办结合实际，认真开展了“四聚焦四整改”自查工作，现将活动开展情况汇报如下：

一、领导重视，召开专题会议进行安排部署

4月23日，我办组织召开全体党员干部大会，学习了《曲沃县委办公室关于扎实开展学习讨论落实活动“四聚焦四整改”的通知》（曲办发„2015‟27号）文件。并对“四聚焦四整改”进行部署安排。成立了以田文杰副主任挂帅的领导小组，下设了办公室，具体负责对照县委文件中“四聚焦”进行全面自查。为全面做好“四聚焦四整改”工作，我办及时组织召开主任办公会议进行了专题讨论研究，在主任办公扩大会议上，与会的班子成员和股长们，都能结合自己的工作实际，围绕农业综合开发学习讨论落实活动中存在的问题进行发言，献言献策。随后，在全体党员干部大会上，就农业综合开发学习讨论落实活动中存在的问题进行了集体讨论。

二、强化学习，提高思想认识，认真履行工作职责

1．组织学习。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，领导班子成员把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力。在学习上我办坚持形式服务内容、进度服从效果，努力解决工学矛盾，确保时间、人员、内容、质量的落实。先后组织班子成员及支部成员进行集中学习，主要学习了省委、市委和县委的有关部署要求，特别是省委巡视组领导和市委书记罗清宇同志有关巡视整改工作的重要讲话精神等。通过学习干部思想作风进一步转变，纪律意识进一步增强，服务群众观念进一步提高。

2、广泛征求意见，开展批评与自我批评。一是开门纳谏听意见。采取设置意见箱、召开座谈会、个别谈话、下发征求意见表等方式，多层次、多渠道征求意见和建议。二是开展了批评与自我批评。领导班子成员紧密联系思想、工作和生活实际，对照征求意见情况和上级点的内容，查摆存在的问题。在自我批评中，班子成员均能紧扣个人问题，深刻剖析。通过自我批评和相互批评，班子成员找准了认识上的模糊点、薄弱点、不足点，进一步坚定了理想信念，真正达到了严肃认真、紧张热烈和触及灵魂的效果。

3、组织集体讨论，提高工作效率。就如何提高农业综合开发土地治理项目建设监督监管体制，如何使项目申报公开透明，如何破解农业综合开发面临的难题，如何提高干部队伍整体素质，如何从不同角度讨论反腐倡廉的必要性和重

要性等方面。我办开展集体大讨论。讨论会上同志们联系实际、结合自身岗位职责互相之间进行了交流讨论，大家开诚布公，畅所欲言，就当前工作存在的问题及怎么样整改积极建言献策。通过讨论、交流、沟通，进一步深化认识，把思想和行动真正统一到省委、市委和县委的部署上来。

4、认真履行“两个责任”。牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，通过学习讨论，结合工作实际，根据工作的总量，细化分工，责任到人，从一把手、分管主任到股室人员，把所有工作细化、量化，分摊到每个身上，做到个个肩上有担子，人人头上有责任；人人都要负责任，有了问题要追责。建立班子成员和股长年终述纪述廉述作风述责任落实情况制度。

三、严格项目管理，提高工程质量

1、严格执行项目管理各项制度。一是实行项目法人制，我办计划在项目实施中推行法人制，及时成立项目指挥部，明确项目法人，上报县委、县政府批准，项目法人从项目申报到项目移交全权负责，农业综合开发部门对项目实施情况进行全程监督。二是严格执行单项工程招投标制度。在单项工程招投标工作中，严格按照要求，委托具有资质的社会代理公司，邀请县纪委、财政、检察机关进行监督，真正做到公开、公正、透明。三是执行中介机构决算审计制度。针对竣工工程，严格执行中介机构决算审计制度。工程项目竣工

后，由审计局安排社会中介机构进行决算审计，审计完成后拨付资金，确保资金合理使用。四是建立项目申报流程图制度。各项目股室按照职责分工，及时拿出项目申报流程图，实行网上公开申报，股室人员要实地考察，分管领导要同意认可，然后把符合条件的项目挑选入项目库，根据项目滚动计划，合理申报我县项目。五是建立项目明白卡制度。凡是有企业或合作社来申报项目的，我们都准备一张明白卡，明白卡上注明项目申报的程序、流程、立项条件等内容，使合作社和企业对项目申报过程一目了然，确保项目申报公开、公平、公正。

2、成立项目监督检查验收组。在项目实施过程中，我办及时成立项目监督检查验收组，由田文杰副主任挂帅，成员包括各股股长及相关人员，监督检查验收组专门负责从项目立项前期考察、单项工程招投标、工程建设标准、工程验收等方面进行全程监督检查，每月定期召开一次会议，解决检查中发现的问题。

3、严格执行民主集中制，明确农业综合开发项目公开的事项和范围。凡是涉及到农业综合开发的重大事项。如项目申报、项目实施等，都要通过召开主任办公会、主任扩大会议或全体人员会议进行集体商量讨论确定。实现权力阳光运行，着力解决暗箱操作问题，全力打造阳光工程。

4、按照“六权治本”要求，规范权力运行。按照“六 4

权治本”的思路，根据市委《关于深入推进 “六权治本”工作加强对权利运行制约和监督的实施意见》，我办制定了具体措施和办法，扎紧制度的笼子，铲除滋生腐败的土壤，确保权利始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。我办按照分工负责来确定班子成员分管的事项、掌握的权力以及应负的责任，推行一把手不直接分管具体事务的制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，确保了权力在阳光下运行。

四、狠抓专项整治，促进项目健康发展

在专项整治工作中，我办按照县委学习讨论落实活动专项整治领导小组的统一安排部署，对照整治任务，经过全体党员大会讨论，确定了曲沃县农业综合开发办公室专项整治内容，制定了专项整治任务书、时间表，细化了实施步骤和推进措施。

针对农业综合开发资金和项目管理方面存在的五个突出问题，我办本着认真自查自纠、立说立行、真整真改的原则，展开了专项整治工作。第一项是针对项目资金预决算公开和资金公示方面存在的落实不到位问题。我办已在2014年农业综合开发项目实施中，委托社会中介机构对项目工程进行决算审计，严格按决算审计结果报账国库直接支付。项目资金公示上，从2014年开始对所有的农发项目严格按照立项前、批复后和竣工后三次进行分村公示。第二项是针对 5

政府采购方面存在的未申报年初预算问题。从2015年开始，我办已按要求上报了政府采购领域集中采购预算，并严令必须严格执行政府采购领域预算申报制度，按规定程序办理政府采购手续，以确保按时保质地完成项目任务。第三项在资金分配方面存在的分配不科学、不规范问题上。我办在今后申报立项时，建立健全乡镇与乡镇之间的竞标立项工作机制，工程布局上要把工程布置到农民的心坎里。如在安排衬砌渠道工程上，要结合农民需求，安排布局惠及广大群众的“毛细”渠系和“末级”渠系等。第四项在项目资金预算方面存在不细化问题上。我办将进一步加强项目前期考察工作，组织专门力量和项目技术人员深入田间地头，摸清项目区“家底”，并与项目区群众代表、村干部进行座谈，吸取群众的意见和建议，避免“闭门造车”申报项目和项目批复后工程建设地点调整的现象发生。第五项对农业综合开发资金分配中存在的撒胡椒面问题。在以后工作中，我们要紧紧围绕全县农业园区建设和重点项目工程，安排申报农业综合开发项目，本着“缺什么、补什么”的原则，对项目区水、电、路等农业基础设施进行全覆盖，为促进县域现代农业可持续发展提供保障，解决农业综合开发资金分配中存在的撒胡椒面问题。

下一步我们将紧紧围绕“六大发展”，始终把廉洁发展作为当前第一要务，紧紧盯住我办在项目申报、工程招标和工程实施中容易产生的腐败问题，推行项目法人制，在项目

实施前成立项目指挥部，确定项目法人，项目法人负责项目申报、实施、竣工验收和工程移交等。工程招标市场化、公开化，委托中介机构面向社会公开招标，招标中邀请县财政、纪检、检察相关人员进行全程监督，工程实施中邀请财政、审计相关人员跟踪督导检查，工程结算时委托中介机构进行决算审计。推行一把手不管财务制度，在资金拨付时，集体研究决定，由财务股长负责审核再到国库申请拨付。一把手和分管领导负责监督检查。把转型发展作为我们工作的根本。结合我县实际，在稳步推进设施蔬菜发展的同时，注重完善市场销售体系建设，我们积极争取国家农业综合开发现代农业园区试点项目，培育壮大农民专业合作社和农业产业龙头企业，启动建设农产品配送交易市场,完善农产品冷链物流体系，启动农村流通设施和农产品交易的信息化和网络销售（建恒温库库、购冷藏车、组建专卖店等，欣旺牧业和万盛新农业都已设立了专卖店），要注重品牌效应，实行分级销售，真正好的产品进专卖店和超市，一般产品进入大市场。通过建立销售网络拉动产业发展，市场需要什么，农民就种什么，你能销多少，农民就能种多少，变政府推动产业发展为市场拉动产业扩张。把创新发展和绿色发展作为我们工作的关键。适应新常态、推进现代农业发展，最紧迫的任务就是要大力推进农业发展方式转变和结构调整。我们围绕现代农业园区试点项目，大力发展循环农业，利用大型养殖

场建立沼气工程，把病死畜禽和粪便转化为沼气，沼气再发电、供热，降低企业生产成本，沼液、沼渣又能作为蔬菜和粮食作物的绿色有机肥，推行粮食—饲料--肉蛋--粪便的循环利用。对老棚区进行改造，推广无土栽培示范，防止土传病害发生和蔓延，加大标准化生产技术推广，不断引进新品种、新技术，更新种植模式，推广使用物理防治病虫害（防虫网、黄板、杀虫灯等），减少化肥农药使用量，建立从农田到餐桌的质量追索体系，确保食品安全和人民群众的身体健康。确保农业增效、农民增收和我县现代农业的可持续发展。

2015年4月28日

第三篇：围绕“三个清单”学习发言材料

个人两学一做问题清单

开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平在对‚两学一做‛学习教育的重要指示中指出：‚两学一做‛学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。‚两学一做‛中为何要突出问题导向?

一、问题导向是马克思主义认识论的基本要求

唯物辩证法认为‚事物是普遍联系的‛，但要在错综复杂的

事物之间抓住事物的内在联系、本质联系、必然联系，就必须从问题出发，否则我们所看到的事物之间的联系便是表面的、简单的、偶然的。人类认识世界、改造世界的发展过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。马克思指出：‚问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。‛毛泽东同志指出：‚问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。‛习近平指出：‚每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。‛ 问题导向是坚持马克思主义认识论的基本要求，也是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的具体体现。习近平要求在‚两学一做‛中突出问题导向，可谓抓住了‚牛鼻子‛，同时也是对马克思主义认识论和方法论的弘扬和创新。

问题就是‚有的放矢‛的靶子，也是我们改造自己和改造世界的着力点、攻击点。‚两学一做‛学习教育就是为了发现和解决我们自身或党组织存在的问题，让党员‚自身硬‛、让党组织强起来。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保‚两学一做‛学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。2015年5月，习近平在浙江考察调研时指出：‚突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。‛2016年4月6日，刘云山在‚两学一做‛学习教育工作座谈会上强调：‚要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。‛

要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活中，无论是‚三会一课‛、组织生活会、民主评议党员，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》指出要着力解决五个方面的问题：‚着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正‘四风’，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。‛ 党员和党组织在开展‚两学一做‛时，首先要围绕五个方面找准问题、列出自身的问题清单，然后带着问题学、针对问题改。

二、带着问题学才会高效

怎样学才能高效?最好的办法是带着问题学。带着问题学目标性才强、兴趣才高，用学到的‚一把钥匙‛打开问题‚那把锁‛时才‚不亦悦乎‛。习近平在对‚两学一做‛学习教育的重要指示中强调：‚要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。‛ 2016年4月6日，刘云山在‚两学一做‛学习教育工作座谈会上也强调：‚开展学习教育，要把党章党规与总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。‛

带着问题学，要求党员干部在通学党章党规、系列讲话时要针对自身的问题清单再选定重点内容，然后再一一对应地深入学习。要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法。

中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》指出：‚要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点方法。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。‛尤其是领导机关领导干部要作出表率。习近平在对‚两学一做‛学习教育作出重要指示时指出：‚县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。‛2016年4月6日，刘云山在‚两学一做‛学习教育工作座谈会上也强调：‚党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。‛

三、针对问题改才有收获

‚两学一做‛基础是学，关键是做。‚光说不做假把式‛，群众不会只听党员干部怎么说的，而关键是看党员干部怎么做的。党员和党组织必须针对排查出来的问题，要明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。习近平指出：‚凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。‛要让人民群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。

针对问题改，同样要从‚关键少数‛开始改。历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党;解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。2015年3月5日，习近平参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出：‚全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。‛要针对不同干部的不同问题，采取不同方式和措施整改。2015年5月，习近平在浙江考察调研时指出：‚对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高;属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查;属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。‛

针对问题改，要改基层党组织中存在的突出问题，补齐党组织存在的短板。基层不牢，地动山摇。习近平指出：‚基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。‛基层党组织在群众中间，它们的各种问题都会在群众中生产直接影响，严重影响党和政府的公信力。在‚两学一做‛中必须彻底解决那些群众反映强烈的问题，不断提升党员和党组织在群众心中的地位，凝聚起建设全面小康社会和民族复兴的磅礴之力。1月12日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：‚推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。‛习近平在对‚两学一做‛学习教育的重要指示中强调：‚要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。‛

打铁必须自身硬。始终突出问题导向，持之以恒向问题‚叫板‛，在学中改、在改中学，在学中硬起来、在改中强起来，以切实成效向党负责、取信于民。让人民群众真实感受到‚两学一做‛不是喊嗓子、摆架子、做样子，而是早改、真改、实改。

第四篇：围绕中心服务大局实现“三个提升”

围绕中心服务大局实现“三个提升”

有人说，办公室是中枢是桥梁，其实从某种意义上来说，办公室更像是开发区党工委、管委会的大管家。

忙忙碌碌中，××年已经过了一半，对于高速运转了近200个日子的办公室来说，这半年的长度和过去的那些半年并没有什么不同，但宽度却有了全新的拓展。从领导到普通工作人员，80多位“委办人”半年来紧紧围绕开发区的中心工作，服务发展大局，在规范管理、优质服务和塑造形象上实现了新的提升。

综合协调统筹兼顾。为了贯彻落实好全市、全委的重大决策部署，上半年，委办牵头做好了党工委（扩大）会议、表彰大会、经济工作会议、福特项目签约等重要会议和活动的组织保障工作，对各类重大材料专门成立了写作班子，出色地发挥了参谋助手的作用。收发处理了大量的会议通知、企业基层请示报告、领导批示等文件材料，积极推进“政务督办跟踪系统”建设，通过信息化手段强化考评督查工作绩效，确保管委会政务工作的高效有序运转。严格落实各项保密制度与举措，多次开展保密技术检查，确保不出现泄密隐患。

依法行政水平提高。持续推动质量与环境管理体系建设是体现政府规范管理的重要工作，办公室承担了双体系的具体推进工作，上半年修订完善了管委会的质量与环境管理手册，认真组织了内审员培训，在5月份的外审中，管委会的管理规范水平得到了评审专家的高度好评，顺利通过了ISO双体系换证审核。上半年委办还对管委会的规范性文件进行了全面细致的审查，清理了185件文件，对其中一些失效的、需修改的及时予以处理。

电子政务稳步推进。5月4日数字档案馆系统正式验收通过，正式上线使用后与政务网系统、门户网站系统有机结合，实现了各部门与档案馆的联网，促进了电子公文档案化，档案查阅网络化。

督查考核不断强化。深入工地、企业，及时掌握开发区的重点建设项目推进情况，查找施工中的质量安全问题，主动协调解决各类问题，加快了重点项目的建设进度，坚持每周对学校、幼儿园等民生工程项目进行督查，通报问题，关注进展，力求最大限度满足下沙群众对住房、子女入学等方面的需求。

窗口服务不断优化。两家两中心（行政服务中心）正式投用已一年有余，市民越来越明显地感觉到，来中心办事是越来越方便舒心。

第五篇：三个家园汇报

规费股建设“三个家园”情况汇报

规费股依照省、市、县局的建设“三个家园”总体规划部署，积极开展“三个家园”建设，结合本局规费征管工作实际，以“深化调研、探究措施，规范管理、提效增收”为重点，紧紧围绕“三费一中心”（基本养老保险费、失业保险费、工会经费和组织收入为中心），下大力气扎实抓好“扩面、增人、提基数”工作，确保全面完成规费征管各项工作任务。现将建设“三个家园”的情况汇报如下：

一、大力组织抓好规费收入。

1、做好2009年社保费收入预测工作

为真实反映我县社保费实际费源分布情况，向上级提供下达社保费收入任务的重要依据，提高我县完成社保费收入任务的质量，依据《社会保险“两费”收入预测管理办法》，我们认真开展了社保费收入预测工作。一是走访重点企业、重点费源单位，实地调查企业的经营现状和参保情况。二是与各基层单位负责人进行探讨，分析研究增减因素等。三是积极开展社保费费源调查工作，认真核实各项费源指标，确保社保费收入预测工作的及时准确完成。

2、做好2009年社保费收入分配工作

年初，我们及时将2009年的社保费收入任务分解下达各分局，并要求各分局把社保收入任务及时分解到各税管员，落实到各缴费单位和个人，确保社保收入任务的完成。同时，要求各分局要进一步提高认识、认真摸清费源、采取有力措施，切实抓好“扩面、增人、提基数”和组织收入工作，确保全年基本养老保险费、失业保险费收入计划的完成。

3、做好2009年社保费调控工作。我股每月层层监督社保费征缴进度，掌握计划任务完成情况，进行适当的调控，特别对重点费源户加强监控，适时跟踪管理。

二、加强规费征管质量

1、切实抓好社保费分类管理办法的实施

我局依据省、市局关于社保费分类管理的指导意见与办法，结合我县实际，制定下发了《沙县地方税务局社会保险费分类管理办法（试行）》。自分类管理办法实施以来，我局加大执行与监督的力度，目前已经认定A类缴费人96户、B类缴费人544户、C类缴费人113户，进一步加强了社会保险费的规范化、精细化管理，夯实了社保费征管基础，提高了社保费征管质量和效率。

2、加强重点费源和欠费、缓缴费款的管理

通过建立重点费源户征收台账，欠费、缓缴费台账，综合运用户籍管理、缴费评估和费源分析等管理方式，加强对全县重点费源户、欠费户、缓缴费户的监控管理，特别是强化对欠费大户的生产经营、资金周转情况的跟踪管理。对经济效益好、但恶意欠费的企业，采取加收滞纳金和强制执行等方式，加大执法处罚力度，确保应收尽收。

3、抓好日常社保费申报稽核工作

要求各管理分局与办税大厅要在社保费日常申报环节加强审核，要求社保费申报表的报送要过征收员与税管员两道关，同时要求将参保人员增减变动情况表附送规费股，便于及时了解全县费源变动情况。要求不仅要对申报表的填写错误进行审查，而且对缴费人数与缴费基数的异常变动也要密切关注，及时了解原因。如属逃避缴费的要及时作出处理。在重点稽核时，充分发挥稽查的刚性作用，强化对参保职工人数和缴费工资标准的稽核，做好社保稽核结算工作。

4、做好各项培训工作

我股人员在日常工作中及时为税管员、企业经办人员答疑解惑，确保新软件、新政策能被大家熟悉与掌握，保证了费款的及时、准确入库。

三、加强协调，形成合力

加强与相关部门的联系、合作和协调，解决社保征缴及扩面和工会经费征收工作中存在的问题，确保“三费”的组织征缴。一是继续执行定期社保会议制度，定期与社保公司等有关部门召开联席会议，通报社保扩面征缴每一阶段工作开展情况、任务完成进度等，对扩面等工作中出现的问题及时予以讨论解决；二是加强与县工会的合作，共同研究、探讨工会经费正式委托代征后应采取的征管措施和办法，确保工会经费代征工作的顺利开展；三是加强与县工商、统计局等部门的联系，积极取得相关部门的支持，做好与“三费”征收相关数据的比对和调查。

四、加强社保宣传，形成良好氛围

进一步加大社保宣传力度，提高全社会的参保意识。一是进一步提高各级党政部门领导和企业负责人的认识，使其理解、支持、重视社会保险费的征收工作，积极配合地税部门做好宣传发动、依法缴费等各项工作；二是加强对私营业主的宣传解释工作，使其明白依法纳税和依法缴费是每个企业守法经营、保证雇员合法权益应尽的义务；三是进一步加强对广大社会群众的宣传力度，要采取形式多样的宣传手段和方式，使依法缴费宣传深入人心，家喻户晓，使广大群众实现“要我参加社保”到“我要参加社保”的根本性转变，从而形成全社会都来关心社会保障工作的良好氛围，切实有效地解决社会保险费扩面征缴难的问题。