政务服务中心情况汇报经验交流发言

政务服务中心情况汇报经验交流发言

*市政务服务中心成立于*年*月，2021年*月迁入*政务大楼。目前有*个部门和单位进驻，入驻窗口工作人员*余人，中心机关现有行政编制*名，事业编制*人，中心下属公共资源交易中心、网络管理中心两个事业单位，分设社会保险、医疗保险、国税征管、地税征管、车辆管理等五个政务服务分中心。

近年来，政务服务中心秉承“人民受尊重、权力受监督、服务无止境”的工作理念，遵循“规范、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，以提高行政效能为切入点，以“三项制度”为抓手，以优化投资发展环境为目标，不断创新服务举措、完善服务功能，着力推进“中心建设标准化、内部管理规范化、项目服务常态化、公共资源交易透明化”。

2021年*-*月，政务服务中心共受理各类行政审批及公共服务事项*万件，平均办结*个工作日，按时办结率、群众满意率均达*%。

一、夯实基础，推进行政审批制度改革

（一）全面落实行政审批“两集中、两到位”。

采取zf牵头、部门参与、效能问责等系列措施，紧抓“放权、集中、到位”三个关键，将所有行政审批事项统一集中到政务服务中心窗口，并授予窗口首席代表审批决定权、审核上报权和印章使用权；同时，现场踏勘人员一并入驻，确保所有事项在窗口快速办结。

（二）强力推进前置单位和公共服务事项入驻。

我们结合*工作实际，按照“单位必进、时限确定、管理归并”的原则，将与行政审批密切相关的财政评审、招投标造价等行政审批前置类单位及住房公积金中心、民政婚姻登记处、公安出入境等部门整体入驻政务中心；并将与群众生产生活密切相关的水、电、气、广电等公共服务事项纳入中心集中办理，切实方便办事群众。

（三）全面清理审批服务事项。

我们按照省zf相关文件精神，配合zf办、法制办多次对行政许可事项进行全面清理，对上级下放的行政许可、非行政许可事项进行及时对接，逐一规范保留的行政审批项目，目前，市zf新出台了《关于公布行政许可、非行政许可审批、公共服务事项及前置条件清理结果的通知》、《关于贯彻落实省zf规范行政审批行为改进行政审批有关工作通知的实施意见》两个规范性文件。

进一步规范窗口行政审批行为，优化办事流程，形成上下衔接、整体推进的工作格局。今年以来，我们取消了行政许可、非行政许可审批项目*项，取消行政、非行政许可审批项目前置条件*项，保留行政许可事项*项，非行政许可事项*项，公共服务事项*项，办事效率明显提高。

二、搭建平台，完善政务服务体系

（一）政务服务中心“标准化”。

按照省上标准化建设要求，全面实现了“行政审批、办事制度、政务服务、服务场地、服务设施”等五个标准化建设，目前政务服务中心已成为集行政审批、公共服务、公共资源交易、信息公开于一体的综合性服务平台。

（二）村级集中代办站“便民化”。

在乡镇便民服务中心设立村级集中代办站，“逢场日”由村干部担任代办员为村民提供服务，彻底解决了农村地域广阔、人口分散、群众办事不便的实际困难；在市区探索建立了社区便民服务站，使市民不出社区就能享受免费代办服务。

（三）乡镇便民服务中心“规范化”。

全面推进乡镇（街道）便民服务中心建设，大力推行“三个一体化”运行模式，最大限度实现办公场地、服务事项和人员管理一体化。将民政、计生、农业服务、劳动保障、广电等涉农、惠农相关部门和审批事项全部进驻便民服务中心，会同市法制办整理编印了《乡镇便民服务中心办事指南》。将行政审批软件延伸到乡镇（街道）便民服务中心，接入行政效能电子监察系统，实现系统功能扩展和数据上下对接，把行政审批权力的运行置于公众监督之下，实现网上审批、在线监察、预警纠错和绩效评估，营造公平、公正、公开的审批环境。

（四）网上电子政务大厅“便捷化”。

全面开通集咨询、预约、申请、预审、办件查询和公众监督评议等为一体的网上电子政务大厅，加强电子政务大厅的日常管理和维护，落实专人在线值守，确保在线即时咨询的及时响应，实现“实体政务”和“网上政务”双轨运行，群众在家也可享受贴心的政务服务。

三、创新举措，提升项目服务水平

（一）建立“四位一体”的项目服务协作机制。

联合投促局、管委会和进驻部门建立“四位一体”项目服务协作机制，实行项目签约信息、落户园区信息、建设进度信息、审批办理信息互享互通，并加强深度合作和工作协调力度。

（二）切实简化审批流程。

修订重点项目并联审批实施细则，根据项目的不同类别为投资企业制定个性化的并联审批流程，分别制订了《投资建设项目并联审批流程》、《企业设立登记并联审批流程》、《餐饮业并联审批流程》、《公共娱乐场所并联审批流程》等。今年来，为促进房地产市场平稳健康发展，政务中心多次组织并联审批相关窗口协调、讨论，量身定制了《房地产项目并联审批流程》和《房地产项目并联审批办事指南》，将房地产项目纳入优先办理范围，实行审批流程、申报资料、收费标准、办结时限“一单告知”，只对申报资料进行形式上审查的实行即到即办，突出了适用性和可操作性，最大限度地缩短了办理时限。

（三）大力实施并联审批。

制定了*市并联审批实施办法及细则，为重点项目开辟行政审批“绿色通道”，按照“提前介入、统一踏勘、协调办理、限时办结”的原则，适时召开并联审批联席会，对项目涉及的所有行政审批事项，实行集中审批、限时办结。尤其是在竣工验收阶段，推行联合验收并联备案，在项目业主备齐相关竣工验收资料后，由住建、规划、国土等*个部门同时参与验收，政务中心及时跟踪督办。

四、整合资源，规范公共资源交易

按照“管办分离、依法监督、统一管理、集中交易”的原则，成立公共资源交易中心。将工程项目招投标、国有资产出让、zf采购、国有土地招拍挂等统一进场交易，并设立统一的公共资源交易保证金账户，规范保证金缴退行为，相关交易资金统一收取、统一管理。

开通公共资源交易中心网站，所有交易活动实行“政策标准、信息发布、操作流程、收费标准、监督管理”五公开，交易活动全过程实行音、视频同步监控录像并刻盘存档，使公共资源交易更加公开、公平、公正，切实从制度上、源头上遏制公共资源交易领域腐*败行为发生。今年*-*月，交易宗数*宗，成交金额*万元，节约财政资金*余万元。

五、强化管理，展示中心良好形象

（一）加强窗口人员教育和管理，强化服务意识。

通过工作例会、专题学习、业务培训、座谈交流、评先考核等形式，加强窗口作风建设和宗旨意识教育，提高思想认识，提升服务意识。开展了“三零一满意”创建活动，重点整治了“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题，达到了服务群众“零距离”、服务过程“零障碍”、服务质量“零投诉”，真正做到了让群众满意。

（二）深入推进政务公开，拓宽监督渠道。

不断完善政务信息公开方式，进一步规范政务公开的形式和载体，通过政务信息公开专用平台、LED电子显示屏、中心门户网站、展板资料等，及时公开相关信息，保障了公众的知情权、参与权和监督权。通过对外公开承诺、公布效能投诉电话、持续开展窗口服务满意度公众测评等方式，拓宽监督渠道，广泛征求意见。

（三）推进大厅规范化运行，提升服务水平。

完善中心管理制度，细化量化考核指标；加强大厅日常管理，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告之制等；认真做好红旗窗口、优秀窗口工作人员评比评选，对考勤记录、请假情况、办件质量等项目坚持每月一合计、半年一总结，及时与进驻单位协调沟通，反馈情况。