关于促进非公有制经济发展情况的报告

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近年来,海务市局采取了积极的措施大力扶持非公有制经济的发展。今年,我局在省委7号文件以及市委、市政府、省局通知精神方面又有新的举措,主要有以下几项措施:

一、拓宽个体私营企业市场准入领域

除国家明令禁止的外,凡允许国有和外资企业进入的投资领域,一律对个体私营企业投资主体开放。鼓励支持个体私营企业参与水利、交通、能源、供水、供气、供热、道路、桥梁、环保等基础设施和公共项目的建设与经营,兴办文化、体育、旅游、信息、教育、医疗、中介服务以及其它新兴行业。

二、改进私营企业名称管理

㈠对省外私营企业和个人来我市投资设立的注册资本在3000万元以上(含3000万元,下同)的公司,其名称中可不反映行业特点。

㈡积极支持和帮助规模较大的私营企业向国家工商行政管理总局申报不冠行政区划的企业名称。

㈢积极支持符合条件的私营企业申报省级名称。

㈣积极支持私营企业组建企业集团。对已达到或基本达到集团登记条件的,允许母公司先行使用带有“集团”字样的企业名称,1年内手续完备后,核发集团登记证。

㈤放宽市级私营企业名称条件,符合条件的私营企业,可申报冠市级名称。

三、放宽个体私营企业经营范围和经营方式

㈠对于从事高新技术产业的私营企业和注册资本在3000万元以上不涉及前置审批的大型综合类私营企业,原则不核定具体经营项目,可核定为:在高新技术产业领域,法律、法规未规定审批的项目,企业自主选择经营;法律、法规规定应经审批的项目,未获审批前不得经营;法律、法规禁止经营的项目不得经营。

㈡积极支持个体私营企业根据市场变化调整经营范围,不涉及前置审批的,允许在申请变更经营范围的同时,开展新增项目的经营。

㈢积极支持企业采用特许经营、加盟连锁等新兴经营方式。凡具备连锁经营设立条件的私营企业可直接到所在地工商行政管理机关登记注册。连锁店总部在名称预先核准时,可先行带“连锁”字样。总部和配送中心以及由总部全资或控股、参股设立的若干个门店,可同时申请办理企业法人登记或营业登记。

四、放宽公司注册资本限制,允许公司首期认缴申报注册资本的10%即可办理营业执照,其他部分可在3年内到位。

五、放宽住所和经营场所登记条件

㈠从事软件开发、设计等不影响周围环境和居民生活的企业,其申请者已取得合法使用权的住宅,经业主委员会同意,可不受物业使用功能的限制,作为企业住所(办公场所)予以登记。

㈡持有合法有效房地产证明文件并符合消防、安全、卫生、环保和城市规划要求的房屋可以作为生产经营场所。

六、下放个体工商户注册登记核准权

为方便商户办理营业执照,提高办事效率,我局将个体工商户的登记权下放到基层工商所。

七、认真落实国家和省、市关于下岗失业人员兴办个体工商户、私营企业的优惠政策,促进下岗失业人员再就业。各级工商行政管理机关要为下岗失业人员设立专用“窗口”,建立“绿色通道”,优先受理,及时办理登记注册手续。对持《再就业优惠证》从事个体经营并符合再就业优惠条件的,自登记之日起三年内免收注册登记费、个体管理费、市场管理费等费用。

八、简化登记审核环节,提高办事效率。

㈠实行了“一审一核制”和“独立核准制”,即对企业设立登记和名称、注册资本、股东、法定代表人、经营范围等变更登记,实行“一审一核制”,由受理人员审查,注册登记部门的负责人审批核准;对私营企业申请延长营业期限、住所变更、章程备案等登记事项,实行“独立核准制”,由受理人员独立完成审批核准。

㈢积极参与当地政府“电子政务工程”和“行政服务中心”,逐步实现“一站式”办公和“并联审批”。

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