某县科技经信局过去五年和2022年工作总结、未来五年和2023年工作安排

某县科技经信局过去五年和2022年工作总结、未来五年和2023年工作安排

一、基本情况：

在过去的五年，全县工业经济呈现出“结构更优、效益更好、质量更高”的发展趋势。具体表现在：一是工业实力稳步提升。过去5年间规模以上工业增加值年增长7.9%以上，2022年预计全县118家规上工业企业实现产值170亿元、增长15%，增加值49亿元、增长18%，主要经济指标较2020年增速平稳增长，新动能加速成长，工业经济运行态势良好。其中，预计QQ集团实现产值50亿元，WW集团实现产值40亿元，SS集团实现产值8亿元，经济开发区实现产值55亿元，其他乡镇实现产值17亿元左右。二是项目建设扎实推进。积极推进工业项目建设，一批重大工业项目建成投产达效。2022年，预计全年完成工业投资25亿元，同比增长13%；完成技改投资18.5亿元，增长12%。三是工业经济提质增效。以高质量推进国级级开发区创建工作为抓手，打造特色园区，当前，开发区已顺利进入国家级开发区培育期，成为国家级绿色工业园区、全国循环化改造重点支持园区。成功获批省级高端装备战新基地、某山生态食品特色产业集群，荣获世界美酒特色产区、中国生态白酒之乡。2次获评全省发展民营经济先进县，2020年度发展民营经济考核得分在四类县（市、区）中位居前列。形成了具有我县特色的主导产业“好酒部健”即好生态环境（成功获批全国两山理论实践基地）、食品酿造（酒）、高端装备零部件、中药大健康四大主导产业。四是科技创新成果丰硕。设立创新驱动发展战略专项资金，撬动企业研发投入突破3.5亿元，新增国家知识产权优势企业6家、示范企业3家、技能大师工作室6家、博士后工作站2家、省科技重大专项和重点研发计划项目2个，每万人有效发明专利拥有量达10件、全市前列。建成某石斛中药材质检中心，科技成果转化经验列入全省县域经济发展典型案例，入选首批省级创新型县建设名单（全市唯一）。QQ集团成立中国生态白酒研究院，获评国家级绿色工厂；WW集团入选全省首批13个“卡脖子”工程，“两机”叶片世界一流，核一级主泵泵件填补国内空白；WW铸造获批国家技术创新示范企业，填补了市内空白；WW航源获批工信部专精特新“小巨人”。

二、重点工作开展：

（一）加强运行分析，注重梯队培养。

一是坚持执行企业运行分析预报和“月30”调度等机制，完善企业调研和运行分析例会制度，每季度进行一次企业调研，每月召开一次经济运行分析会，强化规上企业、规下企业样本点运行监测，对企业销售收入、税收、用电量增长10%以上和下降10%以上的企业运营情况进行分析重点关注产值负增长企业，及时准确把握工业经济运行动态，确保我县工业经济保持平稳运行。二是积极培育企业梯队，重点扶持优胜美、某金属、金越轴承、森普建材、某电子、矿产公司等产值超亿元的骨干企业继续做大做优，大力支持回音必制药、汇能汽配、依格尔等产值达5000万元企业加快发展；加大规模企业培育提质力度，全力培育美天新材料、华洋五金、鑫缘茧丝绸、曼居家居、祥业机械、博鑫精密铸造、某山霍斛等一批小微企业，通过转型升级、加大投资等措施，实现快速成长，2022年新增规模企业30家，净增21家，创历史新高。

（二）狠抓项目建设，推深做实“积树成林”。

一是提前谋划，积极部署。印发了《某县2022年工业及民营经济发展意见》，制定了《某县2022年工业及民营经济工作意见任务分解表》，明确了工作重点、具体任务、牵头县领导、责任单位和完成时限。二是坚持“月30”调度、“四库联动”。更新完善县领导联系重点工业项目制度，严格执行“月30”重点在建工业及招商引资项目调度制度，稳步推进“积树成林”工程，实行“四库联动”和项目台账管理机制，不断强化“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓纳规”工作意识，定期更新工业签约项目库、落地建设项目库、投产达效项目库、纳规项目库。2022年1-9月累计签约项目库项目35个，全市第五；落地建设库累计项目60个，全市第七；投产项目库累计项目38个，全市第二；纳规项目库累计项目5个，全市第六。截止到目前，“积树成林”工程累计亿元工业项目48个，落地开工项目60个，签约未开工项目9个，其中新建项目34个，续建项目26个；5000万元至亿元之间工业项目12个。三是突出技改项目，推进“老树发新干”工程。聚焦高端化、智能化、信息化、自动化、绿色化、创新化发展方向，实施企业技术改造提升行动，引导企业对标行业领军企业，瞄准一流装备、技术、工艺进行技改升级。截至目前，技术改造项目库49个项目，总投资87.7亿元，其中固定资产投资68.3亿元、设备投资（含软硬件）37.9亿元。结合上述指标数据，已完成全年实施工业技改项目40个、投资增长12%的目标任务。

（三）强化科技创新，推动企业高质量发展。

一是培育高新技术企业。采取上门服务的方式，与企业负责人、科技项目负责人和财务人员面对面，宣传科技相关政策，加深企业对科技政策的了解程度，同时调查企业发展情况，培育企业尽快成长为高新技术企业。2022年第一批申报通过13家，第二批申报通过3家，全年成功申报高企达16家，有效高企51家。二是推动产学研合作。完善企业研发准备金制度和产学研备案工作，支持企业与高校和科研院所合作。1月19日，某学院与WW集团加强产学研合作暨送科技人员入企业挂职，WW集团成为某学院毕业生实践基地，推进产学研深度融合；7月8日，成功举办了科技要素集中对接暨第二届“百名教授博士企业行”某对接会。三是加强高层次人才团队培育引进。当前，全市高层次科技人才团队获得省高层次人才团队项目支持的仅有6家，我县3家，占比50%。通过实地调研检查、听取汇报等形式对已经获得省支持的一个C类（某食品）、两个B类（某钟秀、优胜美）人才团队项目，从团队管理、计划安排、研发工作及重点、与某地方资源特色相结合情况、辐射带动等方面加强跟踪审计，促进团队项目落实落细，推动科研成果转化，带动产业发展。2022年某铭铎生物工程有限公司，连续流生物酶促生产活性二肽研发及产业化应用项目，申报B类省高层次人才团队项目，目前已通过专家答辩和入企现场调查。四是积极搭建创新平台。引导森普公司、一隆集团建设技术创新中心，目前已经具备基本条件，拟申报下半年的市级技术创新中心。同时，配合省厅完成某省技术创心中心（依托WW集团）三年运行情况评价，充分发挥各类科技平台最大效用，服务企业，为企业创新提供基础服务工作。五是稳步推进创新型县建设。积极做好创新型县建设工作，及时上报2020年度工作总结，分析创新县建设中的经验与存在的问题，为下一步建设工作制定计划。1月5日，召开了高规格创建领导小组会议，领导小组成员单位汇报了建设工作及存在问题，探讨某建设思路，为我县创新型县建设工作的扎实推进奠定了坚实基础。六是全面实施研发费用“清零”行动。坚持把科技创新作为引领发展的“第一动力”，狠抓研发投入强度核心指标，在全市乃至全省率先实施规模以上工业企业研发费用“清零”行动，推动形成重研发、促转化、优发展的良好创新环境。11月3日下午，已组织召开“清零”行动动员会，下一步将按照《研发费用“清零”行动实施方案》扎实推进。力争到2023年，全县所有规上工业企业都建立企业研发机构、均有研发费用支出，全县研发投入强度接近全省平均水平。

（四）深化创新融合，促进产业转型升级。

支持有条件的企业进行智能化改造，培育科技型中小企业，建设“智能车间”、“数字工厂”。引导企业建立基于“互联网+”的营销新模式，推动“电商换市”，实现线上线下融合发展，不断提升工业供给体系的质量、效率和层次。当前，全县共有工程技术研究中心1个;省级“专精特新”中小企业19个、企业技术中心10个、工业设计中心2个、工业精品11个、科技创新型企业5个、工程技术研究中心9个、技术创新示范企业4个、名牌产品22个、绿色工厂3个。一是加强项目申报辅导。指导企业项目申报，做好政策解读，2022年已申报国家技术创新示范企业、省级企业技术中心、三品示范企业、市级专精特新培育入库企业、市级专精特新企业等项目20余个、省科技奖2项（WW集团、森普新材料公司）。二是加强沟通对接。积极联系沟通上级经信、科技部门，做好跟踪对接，为工业企业争取更多的项目资金。获批省重点研究与开发计划项目1个（安力肽公司）、省科技重大专项11项（其中：重大专项工程化项目2个）、乡村振兴项目1个（缘圆缘工贸公司）；成功推荐省重大专项揭榜挂帅类项目1个（WW航源公司）至省科技厅。三是按照市政府下达的2022年5G基站建设目标任务，主动对接、积极协调。截止9月底，全县累计开通5G站点276个（其中今年已开通102个），主要覆盖某县政府周围、QQ大道主城区沿线、WW集团厂区附近、佛子岭QQ集团厂区附近、高桥湾某中学、某职校片区、开发区台商产业园及周边，全年拟开通5G基站159个，完成投资5168万元。2022年拟免费开放淠河廉租房楼顶、某职高教学楼顶、城北小学安置房楼顶、县开发区医院楼顶、县住建局楼顶5处5G站点资源。四是提升企业创新能力。3月10日之前完成了规上企业高新技术产业统计年报，2020年全县研发投入（R&D费用)3.28亿元；不断推进企业吸纳技术合同交易，使企业应统尽统，2022年截止到10月底吸纳技术合同成交额2.42亿元，全市排名第6，输出技术合同成交额2.17亿元，全市第1。五是培育科技型中小企业。全力培育科技型中小企业和高企，帮助企业成功迈进科技创新项目第一道门槛，当前申报科技型中小企业备案18家。

（五）发挥政策引领，助力企业做大做强。

认真贯彻落实各级促进工业及民营经济发展、科技创新政策精神，编制涉企政策电子书，指导企业争取国家、省、市奖补政策支持，支持企业做大做强，五年每年平均帮助企业获得奖补资金5000余万元。2022年，推荐申报中小企业（民营经济）发展专项资金1265.14万元，其中7家企业申报支持企业做大做强类项目，申报资金70万元；推荐19家企业申报支持企业“专精特新”发展类项目，申报资金180万元；推荐18家企业申报技术改造类设备投资项目，申报资金1015.14万元。当前经过市级审核，已公示通过中小企业（民营经济）发展专项资金1227.09万元。

（六）突出“四送一服”，优化企业发展环境。

一是全力优化营商环境。完善局机关副科级以上干部包保联系企业制度，创新举措，强化责任担当，进一步提高对优化“四最”营商环境和开展“四送一服”双千工程的认识。印发《关于完善局机关副科级以上干部落实“六稳”“六保”联系规上工业企业制度的通知》，建立局副科级以上干部联系规上工业企业制度，2022年根据工作需要，将制度延伸至相关股室，实现了全县规上企业包保全覆盖。深入企业开展“点对点”“一站式”服务，运用好运行监控手段，全面掌握企业经营状况和运行情况，及时把脉问诊，帮助企业解决发展难题，促进和保持工业经济稳运行、稳增长态势。二是扎实开展企业培训工作。加强企业管理和业务能力培训，引导企业转变企业发展理念，推动企业转型升级。我局多次邀请权威专家、教授走进某为企业“传道授业解惑”。2022年，两次邀请省经信厅总经济师潘峰老师以“5G时代的工业互联网”为主题，阐述数字经济时代企业发展前景；邀请前世界500强企业高管、业绩倍增专家辰辉，开展了一期主题为“企业业绩倍增”的工业大讲堂活动；联合统计局、开发区等相关业务部门举办了2期统计业务及高企申报培训会；联合县金融服务中心、县商务局，邀请中国银行某省分厅金融市场部主管为我县外贸企业举办了一场企业汇率风险管理专题培训。同时，为了更好的拓宽企业管理者眼界，培养创新发展思维，今年继续实施企业家素质提升工程，开展“走出去、学先进、再发展”的外出培训，7月20日至23日，组织我县荣获“2020年某市民营工业百强企业”的负责人赴上海交通大学参加“某市民营企业卓越总裁培训班”；7月23日至28日组织了我县25家重点企业及服务经济发展部门赴重庆大学开展“某县企业家能力提升（重庆大学）培训班”。三是解决小微企业融资难题。继续鼓励银行向企业提供“云税贷”、“创业贷”、“小微快贷”等金融创新业务，近5年帮助企业融资贷款1.68亿元，2022年，全县“税融通”贷款累计发放6185万元。五是持续推进企业人才队伍建设。按照年初培训计划继续开展企业人才梯队培养工程，举办企业家高校培训班、“名师大讲堂”等培训活动，切实做好企业经营管理人才、专业技术人才和一线技能人才“三支队伍”的梯次培养。今年6月联合县人社局帮助QQ、某等企业成功申报高校毕业生见习基地，推荐对口专业高校毕业生30余人。

（七）同步农村科技，推进文明城市创建。

一是落实农村科技工作。紧紧依靠科技特派员队伍，做好全县40多名科技特派员帮扶贫困村的走访、培训和产业谋划等工作，大力开展科技推广和科技示范。新增和电子科技特派员（特聘员）118人，科技特派员创业行动已覆盖43个贫困村，年底前完成结对服务全县134个行政村全覆盖。把科技、信息、资本、管理等生产要素直接导入农业生产第一线，带动了贫困群众致富，助力了脱贫攻坚和乡村振兴工作。同时，完成了23家专家大院、3家创业链工作站、2家科技园区的培育工作，充分发挥科技专家大院、创业链工作站、科技园区的平台作用，提升农业科技创新支撑水平。二是全力做好创建文明城市牵头单位的各项工作。成立局文明城市创建工作领导小组，出台了《县科技经信局创建全国文明城市工作实施方案》、《创建全国文明城市2022年管线管理单位任务细化表》，实行“周例会”工作制，负责牵头单位的组织、协调、指导、督查等工作。多次组织移动、联通、电信、邮政、安广等单位召开网线整治工作推进会，截止10月底共整治楼宇207栋，线杆263根，线缆102350米。同时组织全体干部职工广泛参与包保社区、新鑫家园小区环境卫生集中整治活动，有效改善和提升环境卫生。

（八）围绕全县发展大局，扎实开展党风廉政建设、生态环保、综治维稳、扫黑除恶、安全生产等其他中心工作。

三、下一步打算：

未来5年和2023年工业发展和科技创新将以“重扛工业大旗，重返第一方阵”目标，通过重构“新氛围”、打造“新平台”、夯实“新基础”、培育“新增量”、厚植“新优势”，全面推动产业优化升级，不断增强工业经济综合实力和科技创新能力，力争通过5年努力，全县规模工业总产值超 300亿元、年均增长15%，规模工业增加值超90亿元、年均增长16%；新增百亿元企业1家、五十亿元企业1家、十亿元企业3家、亿元企业50家、上市企业2家，规模企业总数达200家，高新技术企业达到70家以上。

（一）强化运行分析，培育“新增量”。

继续执行企业运行分析预报和

“月30”调度等机制，强化规上企业、规下企业样本点运行监测，重点关注产值负增长企业，千方百计帮助破解难题，防范化解风险，强化企业安全主体责任落实，确保经济运行平稳合理。继续摸排工业新增长点，加快培育壮大中小企业，构建以龙头企业为支撑、中小企业为主体、小微企业为基础的工业发展良性梯队。力争2023年规模工业增加值、规下工业增加值分别增长8%、12%；新增规模工业企业12家、新增亿元以上工业企业3家；新增个体工商户2000户、私营企业1000家。

（二）推进项目建设，夯实“新基础”。

坚持项目为王、投资为纲，推深做实项目调度工作，建立健全项目全生命周期管理机制。在常态化按月调度重点工业项目建设的基础上，继续执行“月30”重点在建工业及招商引资项目调度制度，落实“一对一”帮扶联系机制，统筹推进WW集团“退城进园”、五洲新春产业园、碧华节能新型及能源汽车零部件生产加工等重点项目建设，全面加快盈田高端装备产业园、永庆竹集装箱板生产、博隆羽绒等大额投资项目建设。稳步推进“积树成林”工程，压紧压实“四库联动”机制，定期更新工业签约库、落地建设库、投产库和纳规库，夯实工业发展基础。力争2023年全年工业固定资产投资和技改投资增长均在10%以上；重点推进40个5000万元以上工业项目建设，确保WW集团“退城进园”、五洲新春某产业园、盈田高端装备产业园等项目全面竣工投产，力促依格尔“退城进园”高端装备零部件、某迎香生物质新能源供热、胜悦智能光控节能玻璃精加工等项目尽快开工建设。坚持质量第一、效益优先原则，采取“县政府—开发区—企业”多级联动方式，推动建立全县规上工业企业、县经济开发区内企业开展“亩均论英雄”改革评价，通过正向激励与反向倒逼相结合，设定亩均税收、亩均工业增加值、研究与试验发展经费支出占营业收入比重、单位增加值能耗、全员劳动生产率5项指标权重，充分发挥评价指挥棒作用，对全县规上工业企业及占地5亩以上工业企业进行亩均效益绩效考核评价，确定A、B、C、D四个类别，针对不同类别实施差别化资源配置政策，不断提高资源要素市场化配置水平，提高全要素生产率。

（三）加大科技创新，厚植“新优势”。

继续实施创新驱动战略，确保省级“创新型县建设”顺利完成验收，营造融合、协同、共享的创新生态环境，促进科技与经济深度融合发展。聚焦我县科技创新主体（企业）培育，加强企业创新能力建设和技术改造，加快科技成果转化、创新平台建设，加大高新技术企业、创新型企业和技术中心创建力度，鼓励企业创造专利、创建品牌、制定标准，不断提高自主创新能力和市场竞争能力。支持有条件的企业进行智能化改造，建设“智能车间”、“数字工厂”。引导企业建立基于“互联网+”的营销新模式，推动“电商换市”，实现线上线下融合发展，不断提升工业供给体系的质量、效率和层次。力争2023年全社会研发投入占全县GDP比重达2%；全年实现产学研合作项目15个、新增技术创新中心和企业技术中心2个、高新技术企业8家、省商标品牌示范企业3家。

（四）优化营商环境，重构“新氛围”。

进一步深化“四送一服”，强化对企要素保障，优化营商环境，构建“重商亲商安商”氛围。认真贯彻中央和省、市、县各项激励政策，及时兑现各项惠企政策，帮助企业节本增效。完善企业运行分析预报制度，发挥职能部门对企业经营运行预测监测作用，定期召开专题会议对经济运行中出现的问题进行评估、协调、督办，及时解决企业生产经营中出现的困难和问题，确保工业经济运行保持在合理区间。强化企业培训、政策宣讲，引导企业用足政策资金、用好科技创新政策，提升企业综合实力。力争2023年服务企业质效大提升，争取政策资金大突破，开展培训大进步。

（五）激发人才力量，打造“新平台”。

继续实施企业家成长计划，开展企业人才梯队培养，推动校地产学研用合作，加大高层次科技人才团队引进，推动科技成果来我县转化；鼓励企业引进集聚一批世界水平的科学家、科技领军人才和项目创新团队。利用某山电商产业园、衡山众创园、科技企业孵化器、农民工返乡创业园，打造某特色“双创”平台，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，鼓励发展创客经济，让创业创新成果变成实实在在的经济增长点，支持大众创业、万众创新。鼓励引导能人大胆创办、领办各类企业和社会生产组织，加大返乡创业工程推进力度，充分发挥企联、经济文化促进会等社会组织桥梁作用，加强对外交流和政策宣传，引导某在外成功人士返乡创业。力争2023年开展春季高级人才研修班11期，工业大讲堂16期，科技、经信业务培训班16期；新打造市级返乡创业示范园区11个。