第一篇:小型兽类在动物生态学研究中的价值论文
一、小型兽类的定义
小型兽类是相对于体型较大的兽类而言的,通常是指哺乳动物中体型较小,体重较轻、但数量相对较大的物种的统称。小型兽类这一概念并没严格意义上的定义,研究者们一般将哺乳动物中平均体型较小的食虫类、翼手类、攀鼩类、啮齿类、兔形类等类群归为小型兽类;也有学者在研究中将现存有袋类和一些体型较小的食肉类动物也归为此列;还有学者将上述类群中唯一有飞行能力的翼手类排除在外,将小型兽类限定为食虫类、攀鼩类、啮齿类和兔形类。
二、小型兽类的生态地位
小型兽类是生态系统中的初级和次级消费者,它们主要以植物的种子、花、果实、根茎等为食(李俊生等2003),同时也捕食一些无脊椎动物(McCay&Storm1997),它们更是多种捕食者(鸟类、兽类、爬行类)的猎物(Zielinskietal.1983)。除此之外,小型兽类在生态系统中的角色还包括真菌孢子和植物种子(Wang&Chen2009)的传播者及多种体表与体内寄生虫的宿主(Krasnovetal2004)。由于小型兽类生命周期比较短暂、繁殖力较强、种群数量庞大,再加上代谢速率较高,因此在生态系统的物质流动和能量流动中发挥着重要的作用。
三、利用小型兽类可以探讨的生态学问题
(一)动物群落与环境的关系
动物的群落特征与生境类型及生境中的生态因子之间的关系一直是生态学研究的基础问题。大量的研究结果表明,动物群落组成与生境类型有着密切的联系。根据这一现象,有学者对动物在不同生境中的群落组成进化高度的概括,从而发展出指示种的概念。指示种是指能够指示和判断环境类型和特点的物种。由于小型兽类对环境有很强的选择性,而且的活动能力有限,一般不存在长距离的迁徙习性,因此其群落组成与生境类型的相关性往往很明显,所以小型兽类中一些与特定生境高度相关的物种可以较好的充当环境指示种。
近些年来,随着研究手段的发展,研究者们已经不再满足于仅仅用生境类型来解释动物群落的特征,而是倾向于通过严谨的对照实验或者可控制性实验发掘各种生态因子的意义。为了满足实验的需要,实验材料一般要具备以下几个特征:首先,种群数量要达到一定标准,捕捉难度小,使得动物个体的数据量满足统计分析的要求;其次,生活区域较为固定,以排除动物迁徙造成的影响;第三,活动方式较为接近,最大限度的排除捕捉工具对不同物种的选择性。在脊椎动物中,小型兽类的种群数量较大,捕捉难度较小,活动能力有限,生活区域相对固定,大部分营地栖生活,对捕捉工具的选择性较低,因此能够很好的满足野外控制性实验或对照实验的要求,是动物群落研究中比较理想的实验材料。
(二)种群动态与调节
种群动态是指种群的数量、结构和分布在时间和空间上的变动,是种群生态学的主要研究内容,而种群动态的调节机制是种群生态学中最核心的问题。研究种群动态的方法主要是在某一时间段对动物种群的规模、性比、年龄结构、身体状况等进行一定频率的不间断监测,以求获得连续的种群信息,同时通过对环境变迁及种间或种内关系的分析来解释种群动态的特征。如果要精确的揭示种群动态的影响因素亦需要进行控制性实验。小型兽类的种群数量庞大,能够满足种群分析的要求,此外其种群动态常呈现周期性(Korpimaki&Krebs1996),而周期性在环境的变迁、食物丰富度变化、捕食者种群变化中也是较为常见的现象,另外小型兽类是一些寄生虫的寄主(Sharpe2009),也是一些疾病的传播者,因此利用小型兽类能够有效的揭示影响动物种群动态的外部和内部两方面因素。在哺乳动物中,小型兽类生命周期比较短,种群变化的周期也比较适中,这有利于短期内得到较全面的种群动态数据,节约了研究者投入的精力和时间。
(三)种间关系
动物与植物之间的关系是动物生态学中的热点问题,小型兽类与植物的联系如此紧密,以至于可以作为研究材料来探讨动、植物之间的协同进化过程。有研究表明小型兽类对于不同大小的种子有着不同的取食策略,这对植物种子的进化可能会产生影响(Wang&Chen2009)。捕食者对动物种群的影响已经得到了证实(Sinclairetal1990),尽管捕食者的影响可能会延迟,而不是立刻表现出来(Boonstraetal1998)。在证实和分析捕食关系的时候一般需要分析捕食者的胃容物,从而揭示捕食双方的关系。小型兽类的毛发和骨骼在捕食者的消化道或粪便中容易保存下来,这有利于保留被食物种的信息。另外,在探讨捕食者的影响力时,一般要通过控制捕食者的种群数量来达到目的(Lagosetal1995),小型兽类的捕食者一般比较容易移除或隔离,为相关的实验提供了极大的便利。
小型兽类还可用于探讨同一地区不同物种之间的关系。种间竞争会影响到一个群落中的种群动态和物种比例(Seabloometal2003),因此是影响群落组成和物种分布的重要因素。而要确定和分析物种间的竞争关系,需进行可控制、可重复的野外实验,常用的方法是移除一个竞争者或者控制该竞争者的密度,然后监测另一个竞争者的种群动态。小型兽类数量丰富,而且有很多物种是广幅种,生态位重叠现象普遍(Wellsetal2004),因此是研究种间竞争较为理想的类群。
第二篇:小型水利工程施工现场管理研究论文
摘要:在经济快速发展的今天,水利工程的建设不断增加,特别是小型水利工程。基于此,讨论小型水利工程施工现场管理,并提出合理化建议。
关键词:小型水利工程;施工;管理
1小型水利工程特点
1.1施工周期短
在现阶段的地方发展中,比较注重拉近区域内部的距离,减少两极化现象,为达到这一目标,必须增加各种基础设施工程,由此才可以达到持续建设的目的。小型水利工程在开展的过程中,由于自身的规模并不大,在施工周期上表现为较短的特点。
(1)小型水利工程的建设过程中,多数情况为春季施工、秋季施工,在工作人员的配置上,表现出分散的特点,大部分的工程都可以按时完工,很少出现拖沓的现象。
(2)工程在建设当中,多数工作人员会在施工现场表现出较高的流动性,考虑到工程本身的建设速度较快,因此有相当数量的施工人员,都表现为临时工的状态,不会开展特别长久的聘用。
1.2技术要求较低
一般而言,小型水利工程的建设是为了解决一些客观存在的问题,其最大的作用在于填补水利设施的空白,为今后的长久发展提供过渡性的帮助,避免在今后的规划和整体建设中造成新的阻碍。在此种条件下,小型水利工程的建设技术,在要求上并不高。
(1)对于工程的整体框架而言,并不会反复做出调整,只要能够达到预期效果即可。
(2)在施工材料的选购上,多数会以成本为基准,选择大众化的材料来施工,虽然无法充分展现工程的特色,但也不会出现特别严重的问题。
(3)在技术方案的编制过程中,基本上都是通过直接套用现成案例来完成的。很多地方的小型水利工程建设,都表现出了惊人的相似,这与各个施工单位的互通有无存在密切的关系。
1.3施工图纸缺乏规范性
以目前的观点来看,小型水利工程在建设时,对于施工图纸方面的要求并不高,在大部分的情况下,都是按照经验来设计的,因此在规范性上有待提升。从主观的角度分析,多数小型水利工程的建设,都展现出急切性的特点,这其中有上级领导的要求,也有国家规范指导的因素在内。
2小型水利工程的施工现场管理对策
2.1贯彻法人责任制
我国的发展正处于一个快速增长阶段,小型水利工程虽然自身表现的作用有限,可是在数量上十分突出,如果出现了大规模的工程质量下降,或者是在参数上表现严重差异,都有可能对当地社会发展构成严重威胁,届时所产生的负面影响,将难以在短期内解决。建议在今后的施工现场管理中,必须积极的执行法人责任制,要将工程项目的具体责任做出一个细致的划分。
(1)针对小型水利工程的施工现场区域,做出一个良好的分析,找出重点、次重点,然后设定具体的责任人,签署相应的文件和规范,形成法律上的效应,敦促责任人能够依据相关的条文、规范,对施工现场做出有效的管理,告别过往的错误模式。
(2)在日常的责任担负上,必须从客观实际出发。小型水利工程在目前得到的关注度较高,施工现场发生安全事故后,要及时地认定相关责任人,正确地处理安全事故,既不能造成讹诈的现象,也不能造成责任推脱的现象。
2.2科学配置施工程序
对于小型水利工程而言,以往的经验作业虽然没有带来严重的影响,但在现阶段的环境变化中,有很多的小型水利工程明显无法承受环境变化的各项作用。为避免在今后的工作中出现严重隐患,有必要按照科学原则来配置施工程序。
(1)施工现场的各项操作,应达到连续性的特点,各个施工组成部分有效划定自身的工作空间,腾挪出足够的施工通道和流通领域,加强各个部门之间的联系,(2)在施工程序上出现问题后,及时派遣管理人员、技术人员、监理人员共同处理。
(3)针对施工程序做出模拟分析,至少拟定两三种施工程序,分析优劣性,从而选定最佳施工程序。
2.3严格执行安全管理
在新时代的工程建设中,施工现场的管理工作,必须坚持贯彻安全管理的所有内容,不能出现任何的缺失现象。结合以往的工作经验和当下的工作标准,认为小型水利工程的安全管理,应从以下几个方面出发。
(1)设定有效的逃生通道,确保在出现严重事故后,保障大部分人的安全。
(2)在施工装备上提高安全性,无论是个人的装备,还是大型的机械设备,都必须经过安全检验,确认无误后,才能在施工区域进行操作。
(3)每天进行人数的核对和工作设备的记录,发现问题后,及时处理。
(4)提高对施工人员反映的安全隐患的重视,派遣安全部门人员,进入到施工现场考察分析,增加防护措施。
(5)在安全生产的过程中,一定要严格按照规范执行所有的技术操作,禁止工作人员出现私自更改的情况,一旦发现,必须严惩。
3结语
本文对小型水利工程施工现场管理展开讨论,现阶段的工作执行中,整体上走向良性循环趋势,施工现场管理体系得到健全,未造成严重安全隐患。日后,应该在施工现场管理上深入研究,减少各项隐藏问题,推动工程向前进步。
第三篇:教育生态学视角下英语课堂管理研究论文
教育生态学是起源于20世纪六七十年代,该理念给教育带来了全新的视角,但是我国对教育生态学的研究比较落后,直到近年来在进行课程改革的时候,才开始将教育生态视角引入进来。教育生态学是指将生态学理念和教育理念结合起来的一种新的教学思路,也就是说在教育的过程中要注重教育和周围环境(如自然、社会、规范行为)之间的和谐统一,注重学生在教学过程总的健康可持续的发展。目前初中英语教学在不断改革,因此将生态教育学理念应用进来也就成为必然。
一、形成生态取向的课堂文化
教育生态学应用到初中英语教学中,首先就是要形成生态取向的课堂文化。目前初中英语教学中面临着新旧教学方式的冲击,传统僵化的教学模式会影响当前充满活力、注重开放的教学过程,因此为了促进师生之间和谐发展,就需要形成生态取向的课堂文化。要在课堂中形成合作互助的教学风气,开展小组式的学习,这样学生在遇到困难的时候就会通过和别的同学共同探究来获得结果。教师要在课堂中营造出一种轻松愉快的教学氛围,每天都留出一定的时间和学生之间进行交流,让学生敢于向老师提出自己的看法,这样学生的学习能力就会得到提升。比如在学习牛津版初中英语八年级上册“Unit6Naturaldisasters”这部分内容的时候,教师为了让学生了解目前世界上的各种自然灾害,教师就可以给学生放映有关地震、海啸、泥石流以及虫害等自然灾害的视频,最好是选取一些与学生生活比较近的地区发生的自然灾害,学生就会了解自然灾害和自己其实并不远,而这些自然灾害很大程度上都是人类对自然的不合理开发引起的。因此教师就在整个班级里面开展了“ProtectNature,ProtectUs”的活动,让学生收集有关保护自然的英文名言,然后写在标签上贴在教室后面的教学园地中,整个班级的文化氛围就发生了改变,教师和学生共同开展整个活动,学生增强了对自然了解的同时,也提升了自身的英语学习能力。
二、培养生态和谐的课堂共同体
在形成生态和谐的课堂共同体的时候,教师要转变自己的思维观念,树立绿色的生态观,逐渐从课堂的独奏者向伴奏者进行转变,而引导学生成为整个课堂演奏的主角。为了在班级中营造出和谐生态的学习氛围,教师就需要对自己和学生交流的方式进行转变,放低自己的姿势,不要歧视任何一个同学,学生在犯错误的时候要通过恰当的形式给学生指出,否则就会让学生产生逆反心理,这是更不利于课堂教学的有序进行的。教师要在保证平等对待学生的基础之上来开展差异教学过程,这主要是因为初中学生处于不平衡的成长过程中,对事物的认识程度是不同,因此教师就需要开展多样化的教学方式,来满足不同学生的学习需求。比如在学习牛津版初中英语七年级下册“Unit4Wildanimals”这部分内容的时候,教师为了让学生更多了解“野生动物”,就让学生表演以“保护野生动物”为主题的话剧,让学生将课本上学到的英文句子和单词应用起来,设计话剧台词和服装,在整个活动的过程中,有的同学非常用心在准备,而有的同学则感觉整个活动跟自己关系不大,教师最后在对话剧的表演过程进行点评的时候,要对一些积极的同学进行表扬,也要指出一些学生在整个话剧准备过程中不良行为,比如消极对待、不参与等,要单独来对这些同学进行谈话,教师让学生进行换位思考,“如果在一个团队中,自己认真做事,而别的同学则消极怠慢的时候,自己会如何想呢?”经过这样的引导,学生就会逐渐产生一种集体的荣誉感。
三、构建动态可持续的评价机制
教育动态学中也提倡要对教学过程中的评价机制进行优化,构建动态可持续的评价机制。要丰富评价过程的主体,在评价过程中不再仅仅局限于教师的评价,还需要让学生参与到评价过程中,学生在对别人进行评价的时候,就会熟悉评价规则,自己再完成任务的时候就会按照标准来对自己的行为进行约束,这样就加强了学生的自我评价和自我管理。初中英语作为一门语言的学习,在学习中涉及多方面的能力,因此教师在对学生进行评价的时候,不能仅仅局限于成绩的评价,还需要从情感、态度、合作能力以及交际能力等多方面来进行评价,提升学生的综合能力。比如在学习牛津版初中英语七年级上册“Unit6Fashion”这部分内容的时候,教师在对学生讲解课文内容以后,为了巩固学生的理解,就让学生针对自己对“fashion”的理解来做一个5分钟的报告,每个学生都有展示的机会,学生需要自己来准备英文演讲稿,并且熟练背诵下来。初中学生已经开始关注“fashion”,因此每个人的理解也不一样,因此准备的过程也不尽相同,最后呈现出来的内容也不同。有的学生就是平铺直叙将课本上的句子引入进来,而有些学生就注重将演讲通过PPT的形式展现在同学们的面前,将自己的演讲稿通过图文并茂的形式展现出来,比如自己认为流行的服装、流行的颜色、流行的偶像等,将课本内容进行了课外拓展,因此演讲效果就非常好。教师在对学生进行评价的时候,就可以从准确充分程度、重视程度、演讲水平以及展示水平等多方面来进行评价,可以将这个学生的演讲过程作为一个标准,这样就能够对别的同学起到一个榜样的作用,促进整个课堂的和谐发展。
第四篇:挣值分析法在工程项目管理的应用论文
摘要:
本文对挣值分析法进行了简单的介绍,并以某工程项目为例,运用挣值分析方法对项目成本控制的步骤和方法进行了说明,提出了解决问题的办法。
关键词:挣值分析;工程项目;应用
挣值分析法是一种分析目标实施与目标期望之间差异的方法,是一种项目绩效衡量技术,它综合了范围、时间和成本。其独特之处在于以挣值为核心的三个基本参数作为基础,分析两个差异分析变量和两个指数变量,并进行预测和控制的过程。
一、挣值分析方法的内涵。
(一)挣值分析的三个基本参数
1、项目计划作业的预算成本(Budgeted Cost of Work Scheduled,BCWS)。
BCWS即计划工作的预算成本仅仅是分段时间预算的另一种说法,可以用它来测量项目和单个成本帐目的绩效。
2、项目已完成作业的实际成本(Actual Cost of Work Performed,ACWP)。
ACWP即已实施工作的实际成本仅仅是指在一个特定的时间段内完成已实施工作实际发生并被记录的成本。
3、已完成作业的预算成本(Budgeted Cost of Work Performed,BCWP)。
BCWP即已实施工作的预算成本,它包括在任何给定的期间内所有实际完成工作的预算成本。
(二)挣值分析的两个差异分析变量。
1、成本偏差(Cost Variance,CV)。
成本偏差的计算公式:CV=BCWP-ACWP,即已实施工作的预算成本和已实施工作的实际成本之间的差额,用它可以显示已完成的工作成本是否超过还是低于该项工作的预算。
(1)成本偏差(BCWP-ACWP)>0,项目成本低于预算。
(2)成本偏差(BCWP-ACWP)=0,项目成本按预算。
(3)成本偏差(BCWP-ACWP)<0,项目成本超出预算。
2、进度偏差(Schedule Variance,SV)。
进度偏差计算公式:SV=BCWP-BCWS,即已实施工作的预算成本和计划工作的预算成本之间的差额,用它可以显示已完成工作的进度是超过还是落后于计划进度。
(1)进度偏差(BCWP-BCWS)>0,项目的进度超前于计划。
(2)进度偏差(BCWP-BCWS)=0,项目的进度按计划。
(3)进度偏差(BCWP-BCWS)<0,项目的进度落后于计划。
(三)挣值分析的两个指数变量。
1、成本绩效指数(Cost Performance Index ,CPI)。
成本绩效指数的计算公式:CPI=BCWP÷ACWP。
(1)CPI>1,表明项目成本低于预算,运作好于计划。
(2)CPI=1,表明项目成本按预算,刚刚好的运作。
(3)CPI<1,表明项目成本超出预算,运作差于计划。
2、进度绩效指数(Schedule Performance Index,SPI)。
进度绩效指数的计算公式:SPI=BCWP÷BCWS。
(1)SPI>1,表明项目的进度超前于计划,运作好于计划。
(2)SPI=1,表明项目的进度按计划,刚刚好的运作。
(3)SPI<1,表明项目的进度落后于计划,运作差于计划。
二、挣值分析法的实际应用。
在挣值分析的实际应用中,先要根据项目实物量进度计划和项目预算,综合成价值量形式的成本预算计划。在项目进程中,及时收集整理项目进展和实际成本状况,统计该时段挣值,通过比较实际成本、计划预算和挣值间的关系评估管理工作绩效,并采取措施使成本、进度控制在许可范围之内。下面以某工程的应用为例,说明其一般步骤和方法。
(一)首先根据项目的各合同、计划数据编制项目成本预算计划。
把项目分解成小的任务单元,编制详细的项目成本预算,并将预算归集到各个任务中。再按照项目进度计划将预算分解到项目进程的各个时段,进行累计后求得截止各个时点前计划应完作业量的预算成本,即计划作业预算成本(BCWS)。该工程计划2年内完成,项目预算总成本l10000万元,按季度进度计划分解后,各子项在各阶段的预算成本及累计预算成本。
(二)核算项目实际成本。
项目实施过程中,按照项目结算计量和成本核算的实际数据,即时收集整理项目实际发生成本ACWP。
(三)挣值计算。
对子项目各期已完工程量与预算成本单价之积进行累计,或准确估计各子项目任务完成程度,乘以该子项总预算,即可确定子项目各期的累计挣值BCWP。通过分析计算,该工程项目前4个季度的挣值统计结果如表3:
(四)计算项目成本差异和绩效分析。
根据PV、AC、EV值计算CV、SV、CPI、SPI等参数和指标,分析项目进度和成本的管理绩效和项目管控状况。通过分析,对该堤防项目截止第4个季度底的参数指标计算如表4:
(五)结论。
可以看出,ACWP>BCWS>BCWP,且CV<0,SV<0 ,CPI<1, SPI<1,则说明成本超出了预算水平,成本管理绩效较差,项目进度也落后于计划。需要采取严格监管措施控制成本投入,同时加强项目员工间的联系配合,提高工作效率,加快项目进程,以确保工程的顺利实施。
第五篇:人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究
人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究
内容摘要
值庭中,往往会出现各种突发事件,而负责处理突发事件的一线动作人员即是法警,而近年来,值庭当中的突发事件时有发生,严重影响了法院的正常职责、对法律尊严是极大的挑战,因此司法警察队突发事件的合法合规处置至关重要。本文即通过分析法院值庭中突发事件的现状及特点并根据其发生特点,研究司法警察在应对突发事件时的困境所在,继而提出人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件时的对策建议。
【关键词】值庭;突发事件;司法警察
Abstract
Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords:value division;emergency;judicial police
目 录
引 言...................................................5 1.学术研究情况...........................................5 2.值庭中的突发事件及其现状...............................5 2.1值庭突发事件.......................................5 2.2 值庭突发事件类型及其特点..........................5 2.2.1扰乱正常庭审秩序的行为........................6 2.2.2以暴力方式妨碍执行活动........................6 2.2.3以暴力手段帮助相关方逃脱......................6 2.2.4以聚集滋事扰乱正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社会恐慌........................6 3.司法警察在应对突发事件时存在的困境.....................7 3.1法律规定不具体.....................................7 3.2管理体系不清楚.....................................7 3.3执行角色不明确.....................................7 4.司法警察在应对突发事件时的对策.........................8 4.1建立健全应对突发事件的应急预案工作机制.............8 4.2对值庭突发事件要合法合规处置.......................8 4.3加强应对突发事件的保健机制.........................9 总 结...................................................9 参考文献................................................10 致 谢..................................................11
引 言
随着社会进入转型期,各类矛盾逐渐显现。作为解决相关矛盾的最后底线,人民法院成为各种矛盾在正常条件下的最终汇聚中心[1]。而法院在庭审过程中,时不时因为这样或那样的问题发生各种突发事件。司法警察在庭审中一方面作为法院的安保力量存在,一方面也是法律权威的人身体现,因此司法警察在整个庭审过程中要真正发挥好其职权,保护相关方,维护法院秩序,维护法律尊严[2]。而如何高效迅速的发挥警务职能,应对庭审中发生的各类突发事件,是人民法院目前所需要解决的重要问题。
1.学术研究情况
而近年来学术界也对相关方面有所研究,如尹瑜(2014)在研究司法警察处置相关突发事案件市,侧重于分析事件本身[3];崔海梅(2014)从法律角度出发,提出司法警察在突发事件处置中的职权立法建议[4];杨新斌(2014)则从突发事件的原因出发,对司法警察应对突发事件进行了系统阐述。国外有关学者则从人权角度出发,对相关问题进行了研究[5]。
虽取得了一定成就,但人存在不足:一是从研究对象看,之前的研究往往是针对司法警察所要面对的所有可能存在的突发事件进行分析研究,而专门针对值庭过程中司法警察如何应对突发事件的则较少;二是从从研究侧重点看,之前的研究多侧重于司法警察为主体进行研究,而对突发事件的特点对司法警察应对相关事件缺乏较为科学分分析。本文即从专门从值庭过程中所存在的突发事件的特点出发,分析司法警察在应对相关突发事件时的困境,并进一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同应对策略,就有较强的实践指导意义。
2.值庭中的突发事件及其现状
2.1值庭突发事件
值庭突发事件指的是在人民法院进行审判活动过程中,在相关范围内短时间内突发发生的对相关方的人身及财产等构成一定威胁的事件[6]。对该事件的判断主要从发生时间段、发生区域、事件性质、事件影响等四方面进行,即首先要在不限于审判过程中的开庭前以及开庭后与审判有联系的时间段内;其次,发生区域是在不限于法庭本身的对审判活动可能会造成一定影响的区域;再次,事件的性质主要是指不限于恶性性质在内的一切事件,本文主要研究的是偏向于恶性的突发事件;最后事件的影响,即其行为可能会对不限于审判的相关方造成人身、财产等各方面的安全造成威胁。
2.2 值庭突发事件类型及其特点 根据当事人的行为特点主要分为五种,具体如下: 2.2.1扰乱正常庭审秩序的行为
主要表现形式是相关人员突然哄闹并冲击不限于法官的在庭人员。主要发生时段为审判过程中,在刑事诉讼、行政诉讼、民事诉讼等中发生较多[7]。如发起相关行为的一方以旁听的角色进入法庭,在审判过程中,为表达其维护的相关方的利益,无理取闹扰乱法庭秩序,如谩骂、围攻或殴打在场的不限于法官的在庭人员。这种行为对法庭内的庭审秩序影响较大,对司法审判活动的正常进行造成一定干扰。
2.2.2以暴力方式妨碍执行活动
此种行为较前文所讲内容更为恶劣,甚至已经涉嫌犯罪。主要发生时段是审判过程中的判决及裁定环节。主要发起人可一般为被执行人或者被执行人的亲属朋友等。采取的手段主要有用暴力手段(与2.2.1不同)围攻冲击现场,包括殴打相关方、抢夺并撕毁材料卷宗以及警械用具、破坏现场公物、以及自残等行为。这种行为是已经涉嫌犯罪的阻碍法院执行活动的突发事件及行为。
2.2.3以暴力手段帮助相关方逃脱
该种行为与“劫狱”“劫法场”等影视剧里出现的情景较为相似。主要发生时段是法院司法警察押解相关方的路途中。主要发起人可一般为被执行人或者被执行人的亲属朋友等。采取的手段主要有非法聚集围追堵截司法警察押解车辆,逼迫车辆停止行驶,然后采取某些暴力手段对司法警察进行非法伤害控制,同时帮助相关方逃脱羁押,进而使其逃脱审判的行为[8]。
2.2.4以聚集滋事扰乱正常秩序
此行为或以群体性特征发生或以个体性特征发生,主要目的是引起社会各界关注,进而达到其预期的目的。该行为的发生时段较为复杂,在开庭前、开庭中、开庭后都有可能发生。一般发生地点为法院所在地周围(偶尔也有在政府所在地周围的的情形)。主要采取的手段是以较多的人数在法院门口或附近主要干道上进行非法聚集,通过拉横幅、喊口号以及静坐等方式引起不明真相的人群围观,进行二次传播进而引起社会关注的行为。该行为对人民法院及法院周边的社会秩序影响较大,如果处理的稍有瑕疵,不仅会引起再次上访滋事等更严重的行为还会对社会大局产生一定影响[9]。
2.2.5以爆炸方式引起社会恐慌
该种行为是五种突发事件中,性质最为恶劣,社会影响面最大的行为事件。其行为方式较为单一,即携带相关爆炸物潜入人民法院,或在法院审判庭或者法院的其他办公区域或者在法院周边公共区域等将爆炸物引爆,引起人员伤亡财产损失,甚至引起社会恐慌的行为。该行为的处置相对比较复杂,可能需要相关部门联合处理。
3.司法警察在应对突发事件时存在的困境
在实际实践中,司法警察在应对相关突发事件时还存在一定困境。笔者主要从法律、程序、执行三个方面对困境进行分析。
3.1法律规定不具体
法律困境主要表现为对司法警察的法律定位、权限规定等方面存在模糊地带,致使司法警察在应对突发事件时缺乏明确法律指导[10]。《人民警察法》将司法警察囊括在人民警察范畴内,但对其具体职责,以及如何操作等并未作出明确的指示。《人民法院组织法》讲到人民法院应该设立司法警察这一职务,但仍未对司法警察的地位职责权利等作出明确要求。《枪支管理法》规定司法警察在相关时间段内可以使用枪支等警械用具。赋予了人民法院司法警察配备枪支和关键时使用枪支的权力。但可以看到司法警察的具体职责、权利范围等具体如何执行等方面并未作出具体规定,这就使司法警察在应对突发事件是该采取何种行为,对当事人该怎么做,与公安的区别等方面仍存在一些困惑。
3.2管理体系不清楚
对司法警察的科学管理可以让司法警察在应对突发事件时明确听谁指挥对谁负责等问题[11]。但截至目前对司法警察的管理问题仍存在一定问题。司法警察接收上级司法警察机构和本级人民法院的双重领导,即既接受上级司法警察机关的领导又接收本级人民法院的领导。这造成在实际操作中,司法警察存在双层领导被领导的问题。但问题是,上级司法警察机构并没有对司法警察人财物的实际管理权,而真正进行管理的是为其提供相关福利的本级人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作内容,可以调整司法警察的人员构成,而不受上级管辖。此外,我国还实行的是属地化管理,这就导致司法警察的相关管理权又让位于本级人民法院以及本级人民政府及党委。这样就导致,司法警察在应对突发事件时可能存在多重指挥,职责与本级其他部门不清等问题。
3.3执行角色不明确
人民法院判决生效等的法律威严在于司法执行。但《人民法院组织法》以及《中华人民共和国民事诉讼法》等均未对司法执行人员的地位进行相关明确性的描述,即到底谁来担任这一角色。按照现存实际看,主要是由书记员、审判员等来承担这一职责,但对司法警察的执行方面的职责却并未做出实际指示。可以看到执行工作在实际操作中是由审判员等法官承担,但法官在审判中是保证公平公正的天平不向任何一方倾斜的角色,但如既让法官审判又让法官执行就明显使法官失去了中立的性质。因此在执行过程中,让司法警察参与其中的规定,在《人民法院司法警察条例》被提到,但仅仅如此。因此司法警察在法院执行过程中到底参与执行的程度如何,都不曾明确。
4.司法警察在应对突发事件时的对策
针对前文提到的各类突发事件以及司法警察在应对突发事件过程中所存在的疑惑之处,本文主要从事前、事中、事后三阶段提出相关对策建议。
4.1建立健全应对突发事件的应急预案工作机制
应对相关突发事件很重要的一点就是做到未雨绸缪,提前做好相关预案,制定相关工作机制。首先,成立应对突发事件的应急管理领导办公室(小组),由直接分管领导担任最高指挥官,其他包括司法警察在内的人员为成员。主要工作职责为制定应急预案,分工安排应对措施,定期组织学习演练相关突发事件以提高相关人员的应急处理意识和能力。在应急预案里面,要侧重对职责分工应急流程等进行详细规定。应急的一线人员特别是司法警察的相关设备要市场保持检查,在关键时刻可以迅速出警。最后要重视与外界的联系能力,即发生突发事件时或与其他人民法院联系或与当地公安武警消防等联系,进行现场支援,及时控制现场。这些措施一方面可以有效应对现场各类突发事件,另一方面也可以有效化解双重领导属地管理等带来的不便,有效提升司法警察值庭中的突发事件应对能力[12]。
4.2对值庭突发事件要合法合规处置
在值庭过程中主要的突发事件与前文所述,有很多类型,但总体是有规律可循的,笔者从时间角度出发,分析司法警察在应对这些突发事案件的有效策略。首先要做好开庭之前的安全检查,对相关人员做好登记备案,最大限度的不让相关违禁物品带入相关区域。在开庭过程中,对年满18岁的的成年人原则上应加戴手铐等控制措施。对听审区域的人员要密切关注,如有不正常行为者,应及时制止,若发现携带有管制器械,应根据现场最高指挥的指示采取强制措施,带离现场并及时录音录像。此外,对社会影响较大的案件,应提前加强安保力量控制,入场人数,最大化减少不稳定因素进入相关区域。再次,在司法警察在执行押解 任务的过程中,要规定着装规定配备相关设备,走既定路线,保持车窗、车门紧闭,严防逃脱,严密关注四周情况,一旦发现异常即时与公安等部门联系,进行紧急处置。对聚集“喊冤”等行为,司法警察要维持现场秩序,对可以走信访途径的通知相关人员接访,并派代表及时与相关方进行沟通协调了解情况,化解矛盾,防止事态的进一步恶化。如有不停劝阻人员,根据有关规定,司法警察可以最低暴力限度强行驱散人群,同时做好录音录像等工作,做好证据速记工作。
4.3加强应对突发事件的保健机制
司法警察作为值庭过程中应对各类突发事件的主要主体,在应对度法式埃及哪方面即要做好前期预警、事中处置,还应做好事后总结以及司法警察应对突发事件能力的长期保障及建设工作。及时做好相关总结,并形成激励机制。总结处置过程中的不足,及时交流经验,弥补应急预案中的不足形成了良性循环。此外,还应形成激励机制,即及时按照有关规定,对处置过程中表现突出或任务较重的司法警察给予奖励等福利待遇,形成正面激励。在总结中,还应根据问题,强化培训,根据现实状况,精准培训,精准演练,提高司法警察应对突发事件的能力[13]。
总 结
值庭过程中,司法警察是应对各类突发事件的主要力量,加强司法警察突发事件的处置能力,显得尤为重要。本文即从值庭过程中遇到的各类突发事件及特点为切入点,分析司法警察目前在应对突发事件过程中存在的问题,并跟据事前、事中及事后三个阶段,提出了具有一定操作性的对策建议。以期为我过司法警察制度建设及应对值庭突发事件等方面提供支持。
参考文献
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