2018——2019关于在和谐中加快发展的研究论文

第一篇：2018——2019关于在和谐中加快发展的研究论文

关于在和谐中加快发展的研究论文

下面给大家带来的是关于在和谐中加快发展的研究论文，和谐才能更好地加快发展不是吗？那么应该怎么去实施呢？一起看看吧！

惠安集团在发展中共建和谐的思路，走出了一条以和谐促发展，以发展保和谐的探索之路本文从正确处理和谐与发展的关系入手，结合惠安发展实际对在和谐中加快发展，在发展中共建和谐作进一步的探索和思考，借以抛砖引玉

一正确处理发展与和谐的关系

物质决定意识，意识反作用于物质发展的内涵体现在物质层面，和谐的内涵体现在精神层面发展与和谐相互依存相互促进发展是和谐的基础，但发展又离不开一个和谐的环境作保证我们惠安公司的发展过程充分证明了这一点

1．发展是和谐的基础胡锦涛同志指出发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决我国社会一切矛盾和问题的根本办法最近几年，我们公司由于紧紧抓住了发展这个核心，生产经营状况一年比一年好销售收入以数亿元的速度大幅度递增，2008年销售收入是2001年的5倍多这种快速发展，为构建和谐提供了强有力的物质基础公司多年累积的问题得到了妥善解决，如原来所欠发员工的工资医疗费住房公积金得到了补发员工的收入得到了较大幅度的提高，也对离退

休人员给予了适当的补贴这一系列举措得到了员工的广泛拥护，公司出现了前所未有的和谐局面连续几年职代会民主测评，对公司领导班子的满意率达到99%以上

2．和谐是发展的保证发展没有和谐作保证就会举步维艰试想一个单位上访不断，告状不断，人心混乱，怎么能谈得上发展呢？从1989年到2003年，公司连续亏损14年，生产经营曾一度陷入低谷，职工工资连续欠发，人心浮动，安全事故频发，上访告状不断，生产经营在低谷中徘徊2001年公司化改制以后，公司先从确保员工工资正常发放入手，提出了员工满意，顾客满意的经营理念，做了一系列扎实有效的思想政治工作，得到了员工的拥护和支持一个初步稳定和谐的局面开始出现，为公司改革排除了阻力，扫清了障碍，公司生产经营开始出现转机随着经济效益的好转，公司又采取了增加员工收入，解决历史遗留问题，治理环境，改善员工工作生活条件等一系列举措，进一步促进了和谐局面的形成

2004年我们公司被列入分立破产单位这是公司把握国家政策走出困境，谋求发展的一次机遇，但当时职工群众不理解，抵触情绪十分严重，一度集体上访不断，最多时曾有一次上访达600多人，公司人心不稳，思想混乱，严重影响分立破产工作的顺利进行经公司领导班子认真研究，提出了三个最大限度的指导思想（即最大限度维护职工的切身利

益；最大限度用好用活用足党和国家的政策；最大限度实现公司经营机制的转换），同时抽调42名党务工作干部组成8个征求意见组，深入街坊班组了解情况，耐心细致地做好宣传疏导工作我们还与职工群众无障碍沟通，先后和职工群众座谈100余次，进行面对面沟通发放宣传册两万余份，做到人手一册关键时候给职工致公开信三次通过这一系列扎实有效的工作，化解了矛盾，统一了思想，保持了公司的稳定，保证了公司政策性分立破产的顺利进行，为公司以后的快速发展奠定了良好的基础

3．发展与和谐既相伴而生，又互动促进根据党中央的要求我们公司把加快发展，共建和谐作为公司进入良性快速发展新阶段的两大主题，把二者比作公司不断发展壮大的两个轮子坚持在和谐中加快发展，在发展中共建和谐，二者既相伴而生，又互动促进长期的工作实践，使我们认识到作为企业党委工作的侧重点一定要放在共建和谐上，党建思想政治工作要紧紧围绕公司的加快发展而展开，为公司快速发展营造良好的和谐环境，动员和调动一切积极因素促进发展作为企业行政工作的侧重点一定要放在加快发展上发展是硬道理发展是第一要务，一切为了发展一切服从发展同时，要关注和谐，在公司发展的同时，统筹兼顾员工利益，解决关系职工切身利益的具体问题通过解决实际问题共建和谐，达到二者互动促进的目的

二在和谐中加快发展

和谐是发展的保证惠安公司在和谐中不断加快发展，走过了一条靠班子团结引领发展，靠深化改革促进发展，靠加快重点项目建设拉动发展，靠技术进步加快发展，靠加强管理保证发展，靠加强党建和文化建设谋求发展之路短短四年时间一举扭亏为盈，年销售收入从2001年的亿元持续攀升到2008年的亿元公司的变化在兵器工业系统和社会上引起强烈的反响，惠安公司到底是怎么在和谐中加快发展的，有哪些借鉴意义？我们认为其主要有：

1．班子高度团结，关系和谐识大体顾大局讲政治是加快发展的保证2001年新一届班子一上任公司就从增强班子团结入手，加强班子建设，在此基础上班子审时度势，危难时不失信心，在困境中看到希望经班子研究认为，要尽快摆脱困境求得新生，首先要凝聚人心，重树信心，当务之急是确保员工工资按时发放，解决员工的基本生计，在内困外压极度艰难的情况下，公司确保了工资的正常发放此举得到广大员工的高度赞扬，人心开始稳定，员工干劲又来了，迈出了发展的第一步

2．坚持发展才是硬道理不动摇任何精神层面的建设，都是建立在物质发展的基础上的构建和谐的惠安必须建立在发展的基础上，始终坚持发展是第一要务，始终把发展放在第一位，以发展实现和谐公司实现良好的经济效益后，增

加员工收入，改善员工生活条件，解决群众的实际困难同时公司更进一步增强社会责任感，加大力度，进行环保建设，促进人与自然的和谐离开了发展，企业就会丧失经济实力，没有经济实力，就很难做到安居乐业，企业就很难实现和谐因此，企业一定要坚持以生产经营为中心，始终把生产经营工作放在中心位置，一切工作都要围绕生产经营这个中心工作进行

3．要坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观人是和谐的主体，社会和谐主要是人与人的和谐坚持以人为本就是以人民群众为本，将维护人民群众的根本利益作为想问题办事情的出发点人的发展是发展的核心内容人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，要努力做到一切为了人，一切依靠人在企业来讲，就是要在发展经济的基础上不断满足员工群众多方面的需求，逐步实现全体成员共同富裕，提高人们的素质，促进人的全面发展，进而促进人与人人与企业之间的和谐企业的发展只有兼顾统筹员工利益生产经营环境保护社会进步各个方面，才能做到全面和谐不全面不协调，就很难做到和谐，企业的发展也就很难实现可持续

4．时刻牢记稳定是压倒一切的头等大事稳定是发展的保证，是实现和谐的前提没有一个稳定的政治局面，和谐便无从谈起，企业就不会有一个良好的发展环境企业动荡不安，就会人心涣散，就会丧失发展的动力，和谐也就没有了

基础为此，要正确处理热点难点问题，化解各种矛盾，保持企业稳定

5．坚持三个文明一起抓的方针以构建和谐惠安为目标，实现三个文明协调发展，促进企业全面发展，进而为实现社会全面进步做出贡献在工作中要努力做到三个文明建设同部署同安排同检查同奖惩，使之相互渗透，相互促进，实现企业的发展与和谐

三在发展中共建和谐

对于任何一个人来说，都渴望在一个和谐的环境中工作学习和生活和谐的环境，可以使人们美好地生活愉悦地工作，从而为发展提供无穷的动力目前，公司已进入一个良性快速发展的新阶段这种快速发展为共建和谐提供了物质基础同时，要保持这种发展势头，也需要和谐作保证那么，怎样在发展中共建和谐呢？

1．首先要解决一个认识问题，解决工作思路问题公司经历的困难时间长，历史欠账多，不稳定的问题时有发生作为管理者如果被动地应付此类问题，要耗费很大的精力，而这些问题解决不好，又会影响公司的稳定与发展因而我们积极调整工作思路，变过去被动式救火式的维护稳定为积极主动地共建和谐，紧紧围绕公司的发展目标，将共建和谐的任务同生产经营目标任务一起落实到各部门，明确各部门的共建责任并建立共建和谐的网络体系，形成党政工团齐抓共管

的格局同时积极主动地按政策解决历史遗留问题树立群众观点，为员工办实事办好事，并做到公平公正公开我们还进一步畅通员工的诉求渠道，建立有效的沟通机制，在公司重大决策出台前都能做到与员工无障碍沟通，取得员工的理解和支持，这几年我们这么做了并取得了较好的效果

2．要用优秀的企业文化培育和谐2001年公司改制后，就把企业文化建设提到了重要的议事日程，明确了员工满意顾客满意的经营理念，提出了团结精干务实高效的工作作风，爱岗敬业争创一流为国奉献报效社会的企业精神，并将此作为具有惠安特色企业文化的核心理念，用巨幅标语树立在公司最显要的位置，让员工上下班都能看到，进而使之潜移默化入脑入心目前员工已普遍接受了这一理念紧接着通过广泛征集征求意见，又统一视觉识别系统，颁布了司徽司旗司歌，颁发了员工手册2005年我们召开了公司首次企业文化建设工作会议，明确了企业文化建设以促进发展为宗旨，以共建和谐文明的惠安集团为目标，以打造核心竞争力为根本任务，建设具有惠安特色的和谐文化的指导思想，颁发了VI手册，制定了公司企业文化建设实施纲要，创办了惠安文化刊物，明确每年8月份为企业文化活动月我们还在全公司开展争做杰出惠安人活动，开展文明窗口活动，投入资金开展环境美化治理工程等一系列有效的企业文化建设活动，促进培育了和谐局面的形成，一个环境优美积极向上

和谐文明的惠安集团初步形成

3．以加强党建促进和谐根据发展实际，公司党委确立了建设发展和谐互动型党建思想政治工作新体系，体现企业化特色，在实效型上下功夫的工作思路，把党建工作概括为五个以，即以改革发展稳定为中心，以加强班子和队伍建设为根本任务，以实施五大工程为载体，以构建三级保障体系为手段，以共建和谐文明为目标，全方位建设企业化实效型党建思想政治工作新体系坚持党建工作服从生产经营，既要融为一体，又要跳得出来，既要监督，更要保证不在中心核心上争高低同时我们还推行党建工作责任制，努力做到党建工作与生产经营工作同部署同安排同检查同奖惩，使之相互渗透，相互促进，实现企业发展与和谐的统一

4．要正确处理人民内部矛盾保证和谐共建和谐的过程，就是不断认识矛盾化解矛盾的过程目前，我们公司的快速发展，经济实力的不断增强，出现了一些新的问题，例如利益需求的多元化，员工身份的多样化等一系列的矛盾开始暴露，如何处理这些矛盾就显得十分重要在处理这些矛盾的过程中，还要坚持首先从源头抓起，出台各项政策时，注意统筹协调各方面的利益关系，避免因工作失误引起员工的不满和抱怨最近公司推行的职业生涯薪酬改革，就注意了统筹协调在方案的制定过程中，我们反复征求意见，鼓励员工广泛参与，历时一年多，修改数十稿，方案实施后得到了大多数

员工的拥护二是按政策办事群众上访一般情况下是对政策认识有偏差而产生意见，或是对政策不理解有意见，只要我们坚持按政策办事，做到公平公正，再难处理的问题都能得到较好的处理职工群众是通情达理和信服政策的三是要做到对带有倾向性的问题苗头性的问题要早知道早发现早调解早处理，把问题解决在萌芽状态，化解在基层四是要充分发挥我党思想政治工作的优势，明理顺气，贴近发展，贴近员工，把思想政治工作做细做实公司提倡的思想政治工作三必工作法就体现了这一点（三必到：开产停产必到，节假日加班必到，集体活动必到；三必谈：员工思想情绪波动必谈，员工岗位变动必谈，员工受到奖惩必谈；三必访：员工生病住院必访员工婚嫁生育必访员工家中大事必访）

5．以人为本，求得和谐人是构建和谐的主体，只有职工与企业同呼吸共命运，拥护企业决策，维护企业形象，珍惜企业荣誉，自觉地为企业的发展贡献自己的智慧和汗水，企业才可能得到较快发展因而这么多年来，我们一直把做人的工作作为根本任务来抓这方面我们的基本经验主要有：

一是重视思想和谐思想和谐是和谐的基石没有员工思想的和谐，就不可能有和谐随着公司的快速发展，不和谐的问题是客观存在的在这种形势下，统一思想，统一认识就显得特别重要我们从构建思想和谐入手，在全厂开展科学发展观的大学习大讨论活动，用科学发展观统一全厂干部员工的

思想同时我们还建立了重大事项出台前与员工座谈沟通制度，建立信访接待日制度，努力拓宽员工发表意见和诉求的渠道让每个员工都能心情舒畅地发表自己的意见和诉求通过这一系列的举措，统一了思想，理顺了情绪，求得了和谐

二是关注民生关注民生是共建和谐的前提我们始终把关心员工的切身利益放在首位，奉行员工满意顾客满意的经营理念，在员工中开展凝聚力工程，坚持群众利益无小事的原则，为员工办好事，做实事建立帮扶救助体系，关心弱势群体

三是注重员工发展与企业发展的和谐员工与企业的和谐是完成生产经营任务的保证员工既是企业发展的主体，又是和谐的创造者要把员工个人发展融入到企业的发展中，使每个员工的聪明才智都能得到发挥我们给员工进行职业生涯设计，对其进行公平考核，使每个人的进步都能得到认可和鼓励，努力做到一切为了人一切依靠人，有力地促进了和谐

四是重视职工文化体育活动开展丰富多彩的职工文化体育活动是构建和谐的润滑剂各种文化体育活动，让每个职工都有展示自己的机会公司近两年已成立了十二个文化体育协会，每年给每个协会1万元的活动经费这些协会的成立使员工家属能够各有所乐，形成了生动活泼的景象

经过多年的不懈努力，和谐文明的局面已经初步形成，集体上访的问题明显减少2005年至今没有发生一例集体上访事件，乱告状的问题也得到了彻底的解决，员工思想统一，心情舒畅，和谐向上成为惠安公司的主流，为发展提供了有力保证

第二篇：交通建设研究（加快交通发展 构建和谐交通）

交通建设研究

—— 加快交通发展 构建和谐交通

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会明确提出的一个新的重要思想和战略任务。各级党委也针对各地区的实际情况提出了构建和谐社会的具体要求，而xxx是一个集“老、少、边、山、战、穷”为一体的国家级贫困县，经济欠发达，应该说对研究交通、发展交通更是一件极其紧迫的课题，交通行业要想取得大发展，必须进一步提升交通事业发展水平，加强交通执政能力建设，营造更加和谐的行业发展环境。因此，我们要以科学发展观为统领，认真研究构建和谐社会对交通发展的新要求，科学分析xxx交通发展的现状和面临的发展机遇，努力构建和谐交通，不断促进xxx交通事业的全面协调和可持续发展。

一、和谐交通的重要意义

和谐社会是一个民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会，而和谐社会离不开和谐交通，和谐交通是和谐社会的基石。因此，我们构建的和谐交通应该是一个能够适应构建和谐社会要求的交通，能够充分体现科学发展观的交通，能够满足人民群众需求、让人民群众满意的交通。

构建和谐交通是落实科学发展观的具体体现。党的十六届三中全会《决定》指出要坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。交通作为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)国民经济的基础产业和先行产业，涉及经济社会发展的方方面面，与人们群众生产、生活息息相关，交通和谐与否，直接影响到人民群众的根本利益，直接关系到经济的可持续发展。构建和谐交通，正是体现了科学发展观的本质要求。

构建和谐交通是贯彻落实中央、省州党委精神的实际行动。党的十六届四中全会提出了要“不断提高构建社会主义和谐社会能力”的要求，各级党委也对构建和谐社会确定了工作目标。构建和谐交通是交通行业贯彻落实中央、省州党委精神的实际行动，也是构建和谐社会、和谐xxx不可缺少的重要组成部分。

构建和谐交通是实现“赶超”战略的基本前提。县委、县人民政府提出要“赶超全州平均发展水平”的发展战略，而构建和谐交通正是实现“赶超”战略的基本前提。近年来，我县交通取得了一些成绩，但经济的快速发展也给交通行业提出了更高的要求，交通面临着更多的机遇和挑战，特别是我县还有许多乡镇尚未理顺交通建设、发展和改革的关系，存在着一些制约因素，在一定程度上影响着xxx交通的发展。因此，构建和谐交通，有利于消除当前xxx交通发展存在的不和谐因素，为实现“赶超”战略当好先行。

构建和谐交通是实现人民群众根本利益的重要途径。交通行业作为直接服务广大人民群众的窗口行业、服务行业，公益性、社会性很强，近几年交通的快速发展，特别是农村公路建设、乡镇客运配套设施建设和公路安保工程建设使群众充分享受到交通发展带来的实惠，但(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)与人民群众日益增长的多元化交通运输需求相比，仍存在一些差距，而构建和谐交通，正是为了进一步满足人民群众的交通需求，使人民群众的根本利益得到充分实现。

二、和谐交通的目标任务

推进依法行政，建设法治交通。和谐社会是一个法治的社会，和谐交通也必然是一个法治的交通。构建和谐交通，必须大力推进依法行政。一是以落实各项制度为重点，认真贯彻交通法律法规，加大对法律法规的宣传力度，让正确的执法理念深入每一个交通人的头脑，奠定依法行政的行动基础。二是以进一步深化行政审批制度改革为关键，建立和完善“一个窗口”对外、行政许可实施程序、行政许可公示等制度，提高依法行政的能力和水平。三是以强化交通行政执法监督为保证，建立完善内部监督机制，加大依法行政考核力度，认真落实执法“四制”，建立健全监督检查责任追究制度，及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，维护交通行政许可各方当事人的合法权益。四是以建设高素质的执法队伍为基础，加强执法队伍的全员培训，不断提高执法人员素质，牢固树立执法为民的观念，要求交通执法人员既要做到严格执法，又要自觉守法、文明执法，切实做到执法不违法。

全力维护稳定，建设平安交通。稳定是和谐的前提，平安是和谐的基础，全力维护稳定，建设平安交通是构建和谐交通的一项重要内容。一是要把保护人民的生命财产安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生产领导责任制，努力做好水上交通安全、道路运输安全和交通工程建设安全工作，做一个负责任的行业。二是要大力实施以“消除隐患，珍视生命”为主题的安保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工程，加强对危险路段的整治工作，完成干线公路全部现存危旧桥梁改造工作，全面消除干线公路安全隐患点。三是长期不懈地治理超限超载运输，规范运输经营行为，努力减少因超限超载运输引发的安全事故。四是要进一步加强交通安全工作，提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力，建立完善交通安全预警机制、安全应急救援体系和安全事故责任追究制度，做到事前能够预防，事中能够应变和处置，事后能够妥善处理。

突出服务宗旨，建设责任交通。要在交通规划、设计、施工、养护、运营、路政、服务等各个管理环节，树立交通“为民、富民、安民”的思想，认真贯彻以人为本、以车为本的管理理念，把侧重于考虑交通基础设施的功能性和管理的方便性，转移到更多考虑社会公众、管理对象的实际需求上来，立足全局办交通，跳出交通办交通，服务社会办交通，充分体现交通的四大服务功能。一是要服务基层。多深入基层，搞好调查研究，切实帮助基层解决在建设、发展、改革等方面存在的突出问题。二是要服务群众。牢固树立执法为民的思想，高度重视和维护人民群众最现实、最关心和最直接的利益，努力提升服务层面，让老百姓在优质服务中感受到亲切和温暖。三是要服务经济。通过交通的发展，为地方经济发展创造良好条件，为我县全面建设小康社会的根本目标服务。四是要服务社会。为社会主义政治文明、精神文明和物质文明的全面提升、构建和谐xxx、实现赶超战略作出贡献。

加强内外协调，建设合力交通。内、外部关系和谐，形成合力，才能促进交通事业的大发展。因此，一是要建立内部和谐关系，增强内部战斗力。要理顺交通管理体制，合理设置机构，明确各级机构各部门的管理职能，不断激发干部职工的积极性、主动性和创造性。要加强交通班子建设，充分发扬党内民主，注重领导班子结构的优化和整体效能的发挥，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。要通过交通文化建设，全面树立交通行业以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作的行业精神。要合理利用人才，创新人才培养机制、吸引机制、使用机制、考评机制和管理机制，坚持以发展凝聚人心，用事业检验干部，凭实绩选用人才，论素质建设队伍。二是要构建交通行业与外部的和谐关系，形成内外合力。要建立交通政务网站，进行信息公开和政务公开，提高社会各界对交通事业的理解和支持。要不断优化建设环境，整合资源，引导全社会力量办交通，积极争取各级政府的重视和支持。通过加强联系协调与沟通，将各方力量转化为交通发展的积极因素，为加快交通建设和发展创造良好的政策环境、优质的服务环境。

三、构建和谐交通的举措

（一）“十五”期间我县交通建设现状、存在问题

“十五”期间，我县公路建设紧紧围绕通边达县、形成网络的发展目标，突出重点，着力解决公路建设中的主要矛盾和问题，逐步实现了我县公路由普及向提高公路等级转变，做到普及与提高相结合，“一纵一横”为主骨架的公路网路面等级得到了改善, 但制约我县经济社会发展的交通“瓶颈”仍未得到有效缓解。“十五”时期，我县公路通车里程达2698.532公里，通车里程比“九五”时期增加了739.902公里，全县四级以上公路履盖率36.81公里/百平方公里，村社公路覆盖率77.57%。“一纵一横”主骨架公路路面等级得到了有效提高。“十五”时期，我县完成了漂富县际油路（xxx段）改造106公里，麻船四级油路改造27公里，油路通车里程比“九五”期间增长了106公里。形成了以县城为中心，北上州府xx接323国道，南下国家级xx口岸到xx，横贯我县东西部经济走廊至xx下xx的便利通道，极大地改善了我县交通出入环境。绝大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部份通乡公路实现了路面硬化目标。改造通乡弹石路89公里（全县12个乡镇中有4个乡镇因客观原因不宜急修弹石路外，其余乡镇均通了油路和弹石路，极大地改变行车条件，拉动我县投资经济的增长，促进了区域经济的快速发展。xx口岸交通功能进一步得到完善。口岸交通功能进一步得到了完善，促进了对外贸易的繁荣与发展。边境公路得到了有效改善，通车里程进一步增加,对繁荣边疆经济，巩固国防起到了积极的作用。部份县与县连接公路得到了增加和改善,促进了县与县之间经济、物质和文化交流。乡村公路得到了上级资金的大力支持，促进农村经济的繁荣与稳定。站点建设逐步推进。“十五”时期，我县建成封闭式二级客运站一个，搬运装卸公司一户，货运物流2户，xx客货运站正在建设中。

xxx县属典型山岭区地形，具有承东启西、左递右传的战略地位。交通运输十分落后，唯一靠公路运输与外界开展经济、文化和物质文化交流，公路的发展是促进当地经济和社会各项事业进步的首要条件。县境内无国道经过，省道仅有55公里，其余均为农村公路（农村公路是指除国道省道主要经济干线和专用公路之外的所有公路）。到目前为止，xxx县境内共有公路总里程2698公里（含简易公路），覆盖密度为1.03公里/平方公里，按人口计算每万人89.1公里，按耕地面积计算每公顷0.13公里，全县综合密度仅为0.0382公里/万人平方公里。县内技术标准达到三级路标准的仅有41.68公里；县道长708.88公里，其技术标准均属四级公路，占公路总里程的36.13 %；乡道长282.529公里，通行率为98.9%，路面铺装率为18.6%。专业养护里程731.166公里，占总里程的30.33%，乡道公路基本是等外公路，是半径小、纵坡大、无路面的公路。交通运输量的持续增长对现有公路网的过载能力带来了严峻的挑战。我县道路交通的总体现状是：路网布局不合理，道路等级低，断头路多，形不成路网，抗灾能力弱，过载能力差，晴通雨阻的公路占63%。存在问题集中表现在：（1）公路网布局不合理，断头路多、技术等级低，晴通雨阻现象严重；（2）公路建设资金缺乏，基础设施脆弱，建设质量不能保证，抗灾能力弱；（3）公路建成后，缺乏养护资金，特别是乡道无固定养护经费，导致道路通行能力差，道路服务水平低；（4）地方公路养护管理体制不合理，功能不全，特别是乡道无专门机构，无资金进行管理养护。因此，根据新世纪、新阶段我县社会经济发展的新要求和出现的新趋势、新特点，特提出以和谐交通为主题，实现公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。

（二）“十一五”交通建设思路及重点

1、以发展促进和谐，筑牢构建和谐交通的物质基础。发展是硬道理，构建和谐社会要靠发展，实行经济崛起要靠发展，构建和谐交通也要靠发展，必须正确认识加快交通发展和构建和谐交通之间的关系，坚持以发展求和谐、以和谐促发展。xxx作为经济欠发达地区，发展不够、发展不快是最大的问题，加快交通发展是我县交通部门最大的政治、最根本的任务。构建和谐xxx交通，要求我们必须进一步高举发展的旗帜，一心一意谋发展，全力赶超全州交通平均发展水平。当前，我们要抢抓国家西部大开发和构建东盟自由贸易区的大好机遇，以“十一五”规划为主导，以融入文砚平三角经济圈为契机，以构建“主骨架公路”为主线，按照“目标上靠、重心下移，外抓对接、内促循环”的发展思路，“十一五”期间的工作重点是即：开工建设xx高速公路100公里为经济发展的“大动脉”；开工建设（或是完成前期工作）xx至xx（xxx境内）二级公路179公里为经济发展的“主动脉”，构建起我县公路交通的“主骨架”。在城市交通方面，应以构建“立体交通”为主线，打造一个坚实的“心脏”，形成环城高速公路（高架路）40公里，东西纵穿城区（高架路）15公里，形成“一圈一线”城市交通网，提高城市交通的通畅水平，并为构建新型城市框架打下基础。动脉不通，则毛细血管不通，骨架不坚，形如瘫子。因此，在“十一五”期间，必须将主骨架公路作为构建和谐交通的重点。同时逐步推进通乡油路和通村泥结碎石路面公路建设，构筑“二脉一脏一网”的公路网络，即“一条大动脉，一条主动脉，一个城市交通心脏，一个农村公路网”，促使xxx经济提速发展。

2、以改革推动和谐，激发构建和谐交通的体制活力。改革是加快发展的重要动力源，坚持改革创新，以改革促发展，是科学发展观的基本要求。近年来，我县面临着交通发展的大好机遇，但也存在着许多影响和谐交通发展的不利因素，例如运输服务质量不高，公路建设负债沉重，工程质量存在隐患，队伍素质参差不齐，农村公路养护长效机制还未建立，只建不养、重建轻养等问题仍然比较突出。要扫除交通发展道路上的障碍，改革势在必行。结合xxx实际，构建和谐交通，要突出抓好三项改革。一是深化交通局内部管理体制改革，逐步理顺局属各部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。树立“以人为本”的观念，加大对高文凭专业人才的引进力度，建立一支思想过硬，业务精良的公务员队伍，打造一批交通建设的领头羊，为构建和谐交通提供保障；扎实推进办公自动化建设，面对交通建设新时期新形势新任务要求，对测量仪器、公路设计软件、质量检测设备等进行全面的更新换代，使交通建设正规化、规范化、流程化、数字化；通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发局属各部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。二是推进养护体制改革，改善农村公路环境。逐步建立健全乡、村公路管理体制，在所有乡镇设立交通专干，并列入乡镇事业编制，人员从现有地方段的段部管理人员中进行调动，切实解决乡村道路“由谁管、怎么管”的问题。县地方段纳入财政预算后，段部管理人员及养护工人还未曾从思想上进行转变，大部份还停留在先养人再养路的这种旧思维上，因此要将(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)现有段部人员进行轮流调动到各乡镇任专干，从局机关事业站所选调有才华的年轻人至地方段充实领导班子注入新鲜血液。在农村公路管养中，要想解决“有人养、有钱养”的问题，要重点解决资金来源问题，县交通局业务主管部门（或是养征）征收的拖拉机养路费原则上全部用于农村公路养护。县乡人民政府应统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。明确公路责任主体，落实管理机构，县级的管养范围为县到乡、乡到乡公路，乡镇管养范围为乡到村、村到村公路，将乡到村、村到村公路纳入乡镇的目标管理体系，实现由单一的行业管理向县级、乡级、村级分级管理的模式转变，从根本上保障农村公路的正常养护和使用。三是构建交通融资平台，拓宽资金来源渠道。跳出交通谋划交通、跳出交通发展交通，把部门工作转化为政府工作，把行业行为转化为社会行为，逐步形成“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制。“十一五”期间，我县公路建设还将继续面临资金不足、筹措异常艰巨等困难，应把拓展资金渠道作为交通发展的重中之重。构建全县交通融资平台，是我县公路建设有效可行的集资机制。同时，交通融资要不断创新，要规范融资行为，增强承贷能力，建立融资信用机制，拓宽市场化融资渠道，促进交通基础设施建设。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，大规模引进多元化建设资金，把“行业办交通”转变为“社会办交通”。

3、以统筹保障和谐，做好构建和谐交通的各项工作。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求，这对于交通发展具有很强的现实指导意义，xxx县的交通要取得发展，同样要“坚持五个并举、五个统筹协调”。一是坚持高等级公路建设与农村公路建设并举，统筹高速公路、一般干线公路和各层次路网协调发展。要突出高等级公路建设和农村公路建设两个重点，充分利用好国家对农村公路建设的补助政策，发挥人民群众大办交通的积极性，逐步形成上级政策引导、地方政府为主、社会各方面共同参与的交通建设新体制。农村公路建设，直接惠及沿线千百万农民群众，加快了农民脱贫致富奔小康步伐，改善了农村生产生活条件，活跃了农村经济，促进了城乡交流，推动了农村经济快速发展，深受基层政府和广大农民群众的拥护和欢迎。农村交通的改善，将为封闭式的传统农业经济向市场为导向的高附加值农业经济转变创造条件，为实现农业产业化奠定基础，使农产品走出大山，走出农村，走向市场，产品变成了商品，资源变成财富，降低农民群众的生产生活成本，增加农民收入。因此，县乡人民政府应统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，为修建农村公路（村社公路）提供必要的补助，让老百姓投工投劳把公路修到自己的家门口，逐步缩短城乡差距，缩短城市与农村的时空距离，实现城乡对接，加强城市对农村的辐射带动作用。二是坚持推进农村公路建设与发展农村客运并举，统筹城乡一体化进程。按照“统筹经济社会发展的要求，遵循立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，安全经济、协调发展”的原则，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，推进城乡一体化进程，不断改善运力结构，不断优化服务水平，做到路运并重，协调发展，推动农村经济社会全面发展，努力构建社会主义和谐社会。结合当前发展农村客运、农村客运网络化建设存在的问题和矛盾，逐级因地制宜的制定发展规划和具体的工作方案，并提出工作目标；根据不同的线路、客源分布情况，采用延伸运行客运班线、调整班车运行线路、新增客运线路班次等方式，充分提高农村客运的机动灵活性；简化农村客运车辆的有关手续，尽可能放开农村客运市场，在运力投放时，采用备案制等多种准入形式，方便更多投资者进入农村客运市场经营；有针对性的制定政策扶贫措施，切实减轻农村客运的经营成本。制定合理的客运票价方案，既兼顾广大农民的承受能力，又保障客运经营者的基本利益。同时，加强市场监管督促农村客运经营者严格执行既定的客运票价，确保农民群众的利益；在坚持统一政策、统一站点、统一票价、统一管理、统一规费的前提下，统筹规划和调整城乡客运网络，引导车头向农村延伸，促进城乡客运统一协调发展。三是坚持水路与旅游并举，统筹公路建设、站航建设与旅游协调。要围绕加快交通运输发展这个中心，重点加快公路主干线、马鹿塘库区公路、农村公路、客运站点和水运小码头等交通基础设施建设。加快公路建设和站航站场建设，实现联网配套，做到与旅游协调，全面发展。四是坚持建养管并举，统筹交通建设、养护和管理协调发展。牢固树立建养管并举的思想，进一步加强养护管理，落实养护投入。无论是对已投产运行多年的项目，还是新近完工项目，都必须高度重视养护管理，特别是“安保工程”，要逐年投入，彻底消除盲点，切实做到以人为本。五是坚持“交通建设与生态环保并举”，统筹人和自然协调发展。牢固树立交通可持续发展的理念，倡导全行业树立节约资源的意识，走资源节约型交通发展道路，把交通快速发展建立在提高人口素质、持续利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，同时要把公路沿线绿化纳入义务植树造林的行动中，把的有限的养护资金投入到重点养护中。提高建设科技含量，科学确定技术标准，尽量利用老路建设和改造农村公路，尽一切努力降低建设成本，以最少的环境和资源代价搞好公路建设，正确处理好交通基础设施与环境保护的关系，促进交通文明和生态文明的协调发展。

第三篇：在挑战中和谐发展

在挑战中和谐发展

数学组工作总结

紧张而又充实地一学期不知不觉结束了，回顾这一学期我们数学组所做的工作，现从以下几个方面，向大家汇报。

一、和谐相处，共赢互惠

开学初，数学组在学校领导的精心部署下，在人事方面进行了人员的重组，对我们来说是一个很大的挑战。三个女人一台戏，台前幕后都离不开大家的支持。在黄静老师的带领下，全组人员在教学上采取以老带新，新老互补的合作方式，营造了一个和谐，共赢互惠的团队。在教学管理上我们采取既分组又合作的管理方式，做到分工明确，责任到人，群策群力，彼此协作，使各项工作得到顺利地推进。郭小平、王跃华、、张益民、黄静等老教师，充分发挥他们教龄长，经验丰富的优势，真诚的帮助组内的年轻教师。程宏春老师、李慧慧、吴珍老师既有教学经验又充满活力，还有我们的年轻教师善于学习，积极进取。组内上下一团和气。同年级老师每天课前课后，聚到一起研究教材，琢磨学生，确定每节课的重难点，思考应该选择怎样的教学方式和学习方式，充分考虑不同层次学生的学习能力和学习需求，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快。每节新授课都当作公开课来上，注重营造课堂氛围，扩大课堂容量，提高课堂教学效率，争取每节课都留有一定的时间供学生动手实践、练习巩固，发现问题当堂解决。经验丰富的郭老师、王老师毫无保留地培养新教师，听课、演课，手把手地传授，真心相待；新入职的老师也总是请教其他老师，虚心学习。李娟、李慧慧老师、担任三个班的教学任务，每天的教学准备与作业批改几乎都要利用中午休息的时间或晚上带回家加班才能完成，但她们依然积极乐观地面对；家长开放日期间，李慧慧老师因生病无法上班时，吴珍老师站出来主动承担了三个班的开放课任务，并和李庭芬老师帮助补批生病期间落下的作业。在平时的工作中吴珍老师也总是抢先做事从不埋怨；

五、六年级的老师需同时上课，没有彼此听课的机会，但老师们每天都会利用统一空课的时间在一起说课议课，不断发现问题，研讨对策，分享成果。促进教师的专业水平的提高。

二、推进研修、落到实处

这学期我们严格执行学期初制定的教研组工作计划，认真落实“个人精备 + 集体讨论 +个人修改”的备课模式，积极推进周重点研究课，不搞形式主义，每次听课都会及时切磋反馈教学情况，强化教学反思，扎扎实实推进课堂教学。本学期，在四年级老师执教的教研课前后就充分体现了数学组群策群力的和谐气氛。我们全员参与吃透教材，分工撰写修改教案，在李一鸣老师的多次指导下推敲完善出精彩的案例。

实践表明，这种分工协作的备课方式，既照顾到各班实际情况，又有利于教师之间的优势互补，从而整体提高备课水平。课前精心备课，撰写教案，实施以后趁记忆犹新，回顾、反思写下自己执教或听课时的切身体会或疏漏，记下学生学习中的闪光点或困惑，是教师最宝贵的第一手资料，对今后改进课堂教学和提高教师的教学水平是十分有益的。在教学流程管理的教案检查这一环节，老师们都是这样坚持做的。

三、培养习惯、立足课堂 本学期，我们根据学校工作计划的重点，在课堂上注重学生礼仪习惯的培养，将德育培养目标融于学生学习习惯的培养之中，持之以恒的进行，养成学生“勤于思考、善于提问、乐于合作”等良好的学习习惯。不仅如此，我们还注重树立学生自信心，培养学生学会欣赏他人优点的良好品质。如一年级在平时的课堂教学中，老师改变了传统的“表扬他、掌声送给他”等单一的评价方式，而是让学生来评价学生，这样被评价的孩子不会因为老师去评价他而感到紧张，增强了他的自信心，进行评价的孩子无形中也养成了倾听的良好习惯，一举两得。104班在配合外校老师上《左右》一课时，孩子们在课堂上所表现出来的大方自信，阳光活力，赢得了上课老师和市教研员的称赞。这不正是李老师在平时课堂教学中注重培养孩子学习习惯的体现吗？

四、提供平台 展示特长

在数学竞赛方面我们兼顾校内和校外相结合，让每一个孩子充分展示他的数学特长，校内的数学竞赛，我们在已有的基础上，改变了组织形式，打破了命题的局限性，增强了题目的思考性，参赛形式以班级推荐与自愿参加相结合；我们还积极推进校外的数学竞赛，先后组织3至6年级学生参加“全国奥林匹克数学竞赛”和“两岸四地”数学竞赛，在这两次比赛中，获得学校从未有过的好成绩，在“全国奥林匹克”数学竞赛中，五年级的易少卿同学获得了金奖，陈方中、陈驿鹰、陈天翼分别获得银奖。程炎奎、陈絮分别获得铜奖。在“两岸四地”的数学竞赛中，易少卿、陈方中、陈驿鹰、陈天翼、向杰分别获得一等奖，郑中凯、李昌烊、获得二等奖，牟春洋获得三等奖。在比赛中，孩子们找到了自信，提高了学习数学的兴趣。临危不乱的心理素质在大型比赛中得以锻炼和发展。

回顾这一学期的工作，我们有成绩也有不足。

1、学生的书写习惯不只是语文学科的事，数学课堂上也要不断的提醒帮助，使学生真正养成良好的书写习惯。在作业批改方面仍然要严格执行《数学作业的批改规范要求》。把好作业批改关。采用具有指导性、激励性、针对性的短语进行评价。

2、针对我校实行校本考试的情况，考试的题目难度系数高于区统考的试题，试卷的综合性强，题型灵活，不仅要求学生有扎实的知识基础，也要求学生有较强的阅读理解及灵活运用策略的能力，而我们的学生面对没有见过的题型，显得有些束手无策，这说明我们在平时的教学中，对学生包办代替过多，给学生独立思考的时间太少，独立解决问题的机会太少，或是我们教学的预设过于充分，给学生的垫脚石太高，为孩子们扫清所有可能遇到的障碍。这样学生既缺乏独立解决问题的办法，也缺乏挑战难题的自信和勇气。我们应该调整教学的策略，提高课堂教学的效率，在抓好基础教学的情况下，拓展教学内容，加大思维训练的力度，促进学生能力的发展。

以上是我们数学组这一学期以来的收获与反思，我们将再接再厉，在下学期的教学工作中取得更大的进步。

第四篇：在加强合作中加快发展

在加强合作中加快发展

湖北省人民政府省长 李鸿忠

2008年第5期 ——中部论坛

这次中部论坛在湖北武汉举办，为我们提供了一个极好的学习机会。中央作出促进中部地区崛起的战略决策以来，中部各省抢抓机遇，积极探索，各出高招，竞相发展，创造了许多成功经验，为我们树立了很好的学习榜样。这次六省主要领导和国家有关部委的领导同志亲临论坛，交流各省发展情况，共商中部振兴大计，对于推进中部地区科学发展、共同发展、加快崛起必将起到有力的促进作用。

一、湖北贯彻落实促进中部地区崛起战略的主要情况

近几年，我们按照中央的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央促进中部地区崛起的一系列方针政策，立足于“打基础、管长远”，重点抓了以下五个方面的工作：

一是夯实农业基础。围绕新农村建设和现代农业发展，建设形成了一批特色鲜明、标准化程度较高的现代农业板块基地。加大农业水利基础设施建设力度，努力变水患为水利、化“水忧”为“水优”。

二是着力培育市场主体。以“三个三工程”为主要抓手，把调整结构、深化改革、扩大开放与培育市场主体有机结合起来，加快推进新型工业化。重点支持有比较优势和发展前景的汽车、钢铁、石化、电子信息、纺织、食品等行业加快调整和发展，形成6个年销售收入过千亿元的产业，目前已有汽车、石化、钢铁3个产业实现过千亿元目标。

三是着力推进改革创新。突出抓了乡镇综合配套改革、国有企业改革和重点行业的改制重组。乡镇综合配套改革方面，主要是整合站所、创新机制、加强公共服务职能、推进“以钱养事”。国有企业改革方面, 突出抓了“三个一批”改革和省属企业改革。重点行业改制重组方面，突出抓了汽车、钢铁、烟草等行业的战略性重组。

四是着力培植发展后劲。主要是抓基础设施建设、抓事关全局和长远发展的重大项目建设、抓改善环境。实施公路与航运、铁路、电力等3个投资过千亿元重点项目建设，提高对经济社会发展的保障能力。实施“体制创新、行政提速、信用湖北、优质服务”四大环境创新工程，营造良好的投资创业和发展环境，增强对外商外资的吸引力。

五是促进协调发展。在促进经济社会与资源、环境协调发展方面，坚持抓节能减排，推进小造纸、小水泥、小火电、城市污水“四个专项治理工程”。在区域协调发展上，统筹抓好武汉城市圈、省域副中心城市、“一江两线”、县域经济、民族地区、老区和贫困地区的发展，努力形成区域协调发展和良性互动的格局。武汉城市圈建设，主要是推进产业布局、区域市场、基础设施、城乡建设、生态建设与环境保护“五个一体化”。目前，武汉城市圈和长株潭城市群已被国家正式批准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。我们将抓住这一机遇，大胆改革试验，力争尽快形成有利于促进发展方式转变、有利于资源节约和环境友好的体制机制，积极为全国“两型社会”建设发挥探路作用。促进县域经济发展方面，主要是坚持 “一主三化”方针，简政放权，实施财力下移等措施，支持县域经济加快发展。在促进经济社会协调发展方面，坚持把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点向社会事业、公共事业发展倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜，坚持每年为群众办8-10件实事，着力保障和改善民生，提高社会管理和公共服务水平。

二、进一步加强中部六省的交流与合作

中部六省地域相邻、人缘相亲、文化相近、利益相关，长期以来一直有着良好的合作关系。我们应在进一步巩固现有合作成果的基础上，进一步完善合作机制，丰富合作形式，拓展合作领域，提高合作层次，在加强合作中加快发展，共同促进中部加快崛起。

一是要加强工业尤其是现代制造业发展领域的合作。近几年，中部各省大力推进新型工业化，工业发展步伐很快，培育形成了一批具有较强竞争力的骨干企业、优势企业、产业集群和名牌产品。湖北是一个老工业基地，综合配套能力比较强。目前，我们各有4-6个城市比照享受东北等老工业基地振兴政策。我们可以在这方面充分开展多种形式的合作。

二是要加强农业尤其是现代农业发展领域的合作。加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设，是中央对中部地区的明确要求。目前，国家对发展现代农业和重要商品粮基地建设等非常重视和支持，这方面合作的空间非常广阔。我们在农产品基地建设、农业产业化经营、农副产品加工，以及农业科技开发、推广应用等方面，应进一步加大合作力度。

三是要加强服务业尤其是现代服务业发展领域的合作。比如，现代物流业，我们可以统筹规划区域交通等基础设施建设，实行省际间交通“无缝”对接，构建便捷、通畅、高效、安全、“绿色”的交通运输网；可以通过推进物流企业联合重组，共同组建大型物流企业，形成共同区域市场。又比如，文化产业，要加强区域文化资源整合，把历史文化与现代文化、民族文化与地方文化融合的优势和潜力充分挖掘出来，打好中部特色“文化牌”，共同推进中华文化的传承与创新，推进各种先进文化在中部相互交融、加快发展。又比如，旅游产业，我们可以在加强旅游产品相互推介、旅游人才培养、旅游设施建设及旅游产品开发等方面进一步加强合作，共同打造中部旅游精品圈。

四是加强科教等领域的合作。中部各省科技、教育各有优势、各有特色，在科技创新和人才培养等方面可以开展多种形式的合作。通过加强高校、科研院所、科技园区和高科技企业的交流与协作，整合科教等资源，联合进行高新技术开发，加快科技成果转化，促进科教与经济融合。目前，我省正在加快推进国家光电子信息产业基地——“武汉·中国光谷”、国家中医药现代化科技产业基地——“葛店·中国药谷”等高新技术产业基地和科技园区建设，总的势头比较好，这方面的合作潜力巨大。

三、希望中央各部委进一步加强对中部崛起的支持指导

目前，中部发展虽然总体态势良好，但仍然面临不少困难，恳请中央各部委一如既往，进一步加强对中部地区改革发展的支持指导。

一是在信贷投放方面对中部地区给予更多的支持。资金约束尤其是中小企业融资难，是中部地区发展面临的一个突出问题。为此，请求在信贷投放方面对中部地区给予更多的支持。

二是进一步加大对中部地区基础设施建设的支持力度。相对落后的基础设施是中部地区吸引外资、承接产业转移的一大瓶颈。建议进一步加快中部地区综合交通运输体系规划的实施，加快推进铁路、高速公路、长江水运等项目建设，特别是已规划的跨省交通项目建设。

三是重大项目布局进一步向中部地区倾斜。利用重大项目布局加快经济落后地区发展，是行之有效的办法，也是国际惯例。中部地区既有资源丰富的优势，又有产业基础较好、综合配套能力较强、科教实力雄厚、劳动力素质较高的优势，而且交通通信便利、基础设施相对完善、市场广阔，具有承载大型项目的良好基础。建议国家在重大项目安排上给予中部地区更大的支持，优先布局、安排一批对区域经济发展和结构优化升级有重大影响和带动作用的大项目。■

第五篇：促进学校民主管理加快学校和谐发展

促进学校民主管理加快学校和谐发展

------马良镇小学争创民主管理四星级学校申报材料

马良镇小学是一所有六十一年历史的中心小学，长期以来，学校领导着力促进校内民主建设，注重加强民主管理，民主监督，充分发挥工会、教代会的作用，调动了广大教职员工投身教育事业的积极性，推动了学校的改革和发展。学校连续多年被评为保康县教育教学先进单位，连续多年获得保康县小学教学综合评价一、二、三等奖，襄樊市中小学示范学校、襄樊市语言文字规范示范学校、襄樊市绿化先进单位、湖北省课题实验先进单位等称号。

一、建章立制，把民主管理，民主监督落到实处

“办人民群众满意学校，做人民群众满意教师”是我们办学宗旨，马良镇小学领导在班子在工作中始终以这一思想为指导，始终坚持相信群众，团结群众，走全心全意依靠教校职工办学的路子。特别是学校管理体制改革，实行校长负责制以来，学校领导班子更是把加强民主管理，民主监督作为完善校长负责制的重要工作来抓，学校从建章立制入手，从制度上切实保证民主管理，民主监督得以落实。学校在这方面做的工作主要有：

1、通过制订学校各项管理制度，明确规定教代会、工会的地位、职责和作用，为民主管理，民主监督提供制度保证。

学校管理制度是学校的“根本大法”，是学校工作的重要依据。学校领导班子在制订学校各项管理制度的过程中，强调要明确界定学校党支部、学校行政领导和教代会的职责，尤其要突出教代会和工会在学校管理和学校工作监督中的作用，为教代会参与民主管理，民主监督提供依据。经过全校教工讨论通过，并经上级教育行政部门批准，规定“学校定期召开党支部领导下的教职工代表大会”，“教职工代表大会是教职工参与民主管理民主监督的基本形式”，其主要工作是“听取校长述职报告，审议学校重大工作方案、改革措施和规章制度，参与民主评议学校干部”，“支持校长履行职责，收集反馈教职工意见，对学校工作实行民主监督”。规定“学校工会是教代会的工作机构，负责教职工代会日常工作”，工会主席参加校行政会议。学校的这些规定，为动员和组织群众投入民主管理、民主监督提供了保证。

2、通过制定教代会工作制度，使民主管理，民主监督得以实施和操作。

为了使教代会能切实履行职责，发挥作用，马良镇小学建立了一系列制度，这些制度有：（1）教代会代表培训制度。对教职工代会代表进行民主管理基本知识培训，每次教代会开会前结合主要议题，进行专题培训，如为了开好以课程教材改革为主题的教职工代表大会，在会前组织代表学习了有关文件，学习现代教育思想，正式开会后，代表迅速取得共识，讨论通过了行政领导提出的课程改革方案，推动了素质教育的实施。（2）咨询和沟通制度。学校不定期地召开“课任教师联系会”、“民主生活座谈会”，让教代会代表与学校行政领导就教职工普遍关心的问题，直接进行沟通。如学校为了提高学校的食堂的服务质量，后勤主管询问教师和学生，让教师和学生提出合理化建议，学校听取各方面意见，使后勤服务质量得以提高。（3）调查研究制度。学校组织工会委员和教代会代表对教代会涉及的有关问题进行专题调查和研究，提出改进学校工作的意见和建议。在加强学校德育工作的过程中，学校组织教代会代表、工会委员对学校各类型人员参与德育的情况作了调查，为在教代会讨论改进学校德育工作，提出“人人做德育工作者”的口号作了很好的准备。此外，学校还建立了工会文件资料立卷归档等制度,以便及时取得上级工会的指导，实现教代会的进一步规范化。

二、落实四项职权，确立教职工代表大会的权威

马良镇小学领导班子认为教代会是三位一体的学校领导体制的重要组成部分，要使教代会充分发挥作用，就必须确立教职工代表大会的权威，而这一权威不是天上掉下来的，也不是外人能强加于它的，教代会只有在自己的工作中切实行使自己的权利和职责，才能动员和组织广大教工参与民主管理，推动学校发展。

1、落实教代会审议建议权。马良镇小学每年至少两次召开教代

会，一般是开学初、期末各一次，开学初召开的教代会，主要是审议校长的工作计划，对提出的新一年工作计划展开讨论，提出建议，使工作计划更完善，使教职工权益得到维护。如校长提出了教师任课大循环的设想，教代会讨论后，建议校长在实施时首先要考虑首批人员的安排。校长在后来提出的工作方案中认真考虑了教代会的建议，使改革顺利进行。

2、落实教代会的审议通过权。这几年马良镇小学经教代会审议通过校内制度条文主要有：教代会通过的《马良镇小学绩效工资方案》、《马良镇小学值周教师考核办法》，《马良镇小学学生“两免一补”申报方案》、《马良镇小学“五园创建”实施方案》、《马良镇小学班主任考核办法》、《马良镇小学路队护送管理办法》、《马良镇小学各项奖励制度》等，这些学校管理制度经过教代会讨论进一步得到完善，有力地推动了学校管理制度化的进程。

3、落实教代会的审议决定权，学校领导将先进集体、先进个人的评选事项，都及时提请教代会审议决定，坚持公开，公平的原则，使校内矛盾得到化解，教工情绪得以理顺，维护了学校的稳定，多年来，学校从未发生教职工上访等情况。

4、落实教代会对领导干部的民主评议监督权。马良镇小学教代会对领导干部的评议结合每年一次的教育局党委对干部考核进行。民主评议前，学校干部和教工群众的谈心，听取大家的意见，认真准备述职材料。然后，教代会全体代表认真听取学校领导干部的述职报告，实事求是地评议干部的德、勤、能、绩，通过民主评议，领导和群众进一步沟通，促进了学校干部向着“高效、廉洁、团结、协作”的方向进步。

教代会职权的落实，使学校的民主气氛更加浓郁，广大教工参政，议政意识不断加强，以教代会为核心学校民主管理，民主监督体系基本形成并在学校改革发展中不断发挥作用。

三、加强自身建设，不断丰富活动，发挥工会桥梁纽带作用 多年来，马良镇小学工会在校党支部领导下，以提高教师师德修

养为抓手，以塑造一支高素质的教职工队伍为目标，认真履行参与，维护、建设、教育四项基本职能，关心帮助每一位教职工的学习、生活和工作，不断探索新时期工会工作的新路子新方法，努力使学校工会成为全校教职工的娘家。学校工会之所以取得如此显著的成绩主要是由于：

1、在学校领导的指导下工会加强了自身的建设

马良镇小学领导班子认为，面对纷繁复杂的工作，在执行“从群众中来，到群众中去的群众路线”过程中，迫切需要一个纽带，这个纽带就是学校工会。马良镇小学领导班子认为工会的工作系统，工作网络是学校领导依靠教工办学的重要途径，历来重视工会的组织建设和思想建设，在工会委员中构建了老中青相结合的体制，根据学校女职工多的实际，充分注意了女职工工会委员的推荐。学校在经费紧张的情况下，为教职工组织了一场精彩的活动，使他们的劳动得到肯定和重视。学校党支部负责人亲自参加工会人员学习会，和大家一起讨论党的工会工作路线、方针和政策。学校重视工会干部的作用，请工会负责人参与共同总结学校工作，请工会委员担任青年教师教学评比评委，学校领导干部带头参与工会活动，这一系列措施提高了工会干部的素质，增强了工会组织的战斗力，提高了工会和工会干部的地位和威信，使工会组织能真正反映群众要求、群众愿望、群众情绪，为了学校领导决策提供依据。

2、围绕学校中心工作，独立开展活动，增强了自身活力

活动是一个组织生命力之所在，工会组织也不例外，马良镇小学工会就是围绕学校中心工作，独立开展活动，不断增强自身活力的。近年来工会开展的主要活动有：

（1）大力倡导师德建设。2009年10月以“加强师德建设，努力建设一支高素质教工队伍”为主题的教代会召开后，工会为落实教代会决议，开展了“师德在我心中”活动，又和少先队一起在学生中开展了“我心中的好老师”推荐活动。这些活动在全校教工中引起了很大的反响。许多教师通过工会组织的活动，进一步认识了加强师德

学习的重要性，自觉用自身的高尚师德教育学生，引导学生，学校涌现了以全县优秀教师，师德标兵为标志的一批师德好，教艺精的好老师，开创了学校教师队伍建设的新局面。

（2）以“温暖在马小、事业在马小、成功在马小”为口号，配合党支部开展凝聚力工程建设

多年来，学校工会在党支部领导下，建立并执行“四必访”、“一必谈”（即教工生病住院必访、教工生活困难必访，教工家庭出现矛盾必访，教工婚丧喜事必访，教工生活工作受到挫折必谈）的制度，进一步融洽了干群、党群关系，凝聚了人心，激发了广大教工的工作积极性。

学校工会和教导室联合提出了教师人人做到“四个一”的要求（上一节高质量的公开课，认定一个素质教育研究课题，写一篇高质量的教学反思，有一篇教学论文在杂志上发表或获奖），鼓励教师在素质教育实践中建功立业。

学校工会和教导室联合组织开展“学三书”活动，学校涌现一批三学积极分子，许多教师成为一专多能教师。组织的计算机学习，全校有100%的教师参加，全部通过了计算机初级合格证考试，为教师在教学中使用现代化设备创造了条件。

（3）在精神文明建设中显身手

工会长期坚持文明班组创建工作，促进了全校形成团结奋进的良好气围；校工会认真做好先进个人的评比表彰活动，树典型，立榜样,推动全校学先进赶先进活动的展开。积极开展健身活动，活跃教工生活，在学校学生运动会中，教师也必须参加，和学生一起运动。

马良镇小学的工会正是在不断开展的活动中显得更加朝气蓬勃，使自身的桥梁纽带作用得到更好的发挥。

多年来，马良镇小学在上级党委和工会的领导下，在促进校内民主建设方面作了很大努力，推动学校的改革发展。现在，马良镇小学正为进一步搞好民主管理而不断努力奋斗。

2009年11月