持续深入改作风优环境,加快推动转型升级高质量发展[全文5篇]

第一篇：持续深入改作风优环境,加快推动转型升级高质量发展

在全省深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教育会议上，省委书记张庆伟作了讲话部署，对当前和今后一个时期改作风优环境工作作出了安排、提出了要求。我们将认真学习、深刻领会、全面落实会议精神，推动干部作风和营商环境向更高标准、更高水平迈进，为转型升级高质量发展提供坚强保障。

一是树立四个理念，解决思想认识不高问题。近年来，我们始终坚持抓发展先抓环境的理念，持续整治群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，推动机关干部作风和营商环境明显好转，但一些影响作风建设和营商环境的突出问题还没有从根本上解决，破坏经济发展环境的案件还时有发生。我们将从深化思想认识入手，充分认识影响作风和环境问题的长期性、顽固性、反复性，补齐思想观念短板，牢固树立“企业家是上帝”的重商理念、“工作就是服务”的为民理念、“优化环境靠大家”的责任理念和“企业发财、地方发展、人民受益”的共赢理念，引导广大干部增强改作风优环境的思想自觉和行动自觉，以更坚决的态度、更有力的措施，持续深入抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作，努力打造鸡西好作风、好环境。

二是狠抓四个环节，解决干部作风不实问题。整顿作风优化环境，归根结底要靠广大干部务实担当。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下，一些干部身上还存在能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为等问题，必须全力根除。深化作风整治。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，落实“五细”要求，大力弘扬“工匠精神”，确保中央和省委决策部署落实到位。激励干部作为。树立“干事”导向、营造“干事”氛围，积极为干部干事创业创造良好环境和宽阔舞台，让想干事的人有机会，能干事的人有位置，干成事的人得实惠。健全完善干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当。提升工作能力。加强学习培训和实践锻炼，着力提高干部改革创新本领，努力成为各自领域的行家里手。鼓励干部善于从制度设计、流程再造、监管机制上研究解决问题，敢闯敢试、敢于打破常规，用真诚贴心服务为营商环境添彩。提振精神状态。教育引导广大党员干部始终保持“进”的雄心、“争”的劲头、“干”的担当，使勇于担当、奋发有为、真抓实干成为干部干事创业的风向标。

三是坚持四点发力，解决营商环境不优问题。新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了前所未有的挑战和压力，推进治理体系和治理能力现代化，做好“六稳”工作、落实“六保”任务对整顿作风优化环境提出了新要求，需要我们准确识变、科学应变、主动求变，突出重点、精准发力、持续用力，推动营商环境更优更好。大力优化政策环境。坚持落实上级政策不打折扣，出台本地政策不留“后手”，进一步落实落细国家和省纾困惠企各项政策，推进《鸡西市招商引资激励办法》《鸡西市关于支持民营经济发展的若干意见》等政策措施落地见效，最大限度地释放政策效益，扶持企业发展。大力优化法治环境。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为。落实政法机关“办事不求人”制度，提供普惠均等、便民利民的各项政法公共服务。深入推进综合执法，着力解决执法不规范、司法不公、知法犯法等问题，保护企业和人民群众的合法权益，维护市场经济秩序。大力优化政务环境。抓好《常态开展领导干部“走流程”实施意见》落实，进一步拓展主体，延伸范围，明确重点，活化形式，实现领导干部“走流程”制度化常态化。持续推进“放管服”改革，健全完善“办事不求人”措施，实现政务服务事项“一网通办”和“不见面”审批，优化和提升政务服务质效，让企业家和群众省时省力省钱省心。大力优化市场环境。加强市场信用体系建设，开展行业专项治理，严厉打击不正当竞争行为，持续推进“清赖行动”，解决企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，保证企业家平等使用生产要素。

四是健全四项机制，解决推进合力不强问题。整顿作风优化环境是一项系统工程，没有旁观者，更没有局外人，需要进一步健全完善推进机制，合力攻坚。健全完善责任落实机制。坚持领导小组牵头抓总、办公室综合协调、相关单位共同参与的工作格局。督促推动各级党委政府主动担责，领导干部尽职履责，工作人员认真负责，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。健全完善环境评价机制。切实发挥营商环境考核评价“指挥棒”“风向标”作用，继续将营商环境纳入县（市、区）和市直机关主要责任指标考评，细化考评办法，完善考评内容，推进考评问题整改，倒逼营商环境进一步优化。健全完善监督问责机制。畅通监督渠道，开展明查暗访，进行常态化抽查检查，对不作为乱作为、破坏营商环境的人和事严肃处理，对严重损害企业群众利益的典型案件，点名道姓通报，公开曝光，推动失责必问、问责必严成为常态。健全完善舆论引导机制。创新宣传方式，大力宣传优化营商环境的鲜活经验、服务企业和群众的先进事迹，汇聚强大正能量，营造良好舆论氛围，推动整顿作风优化环境取得更大成效，为加快推动转型升级高质量发展、全面建成小康社会、实现全面振兴全方位振兴提供有力保障！

第二篇：关于加快铸造企业转型升级推动实现高质量发展的实施方案

关于加快铸造企业转型升级推动实现高质量发展的实施方案

为加快实现全区铸造企业转型升级和高质量发展，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、基本原则

（一）全面覆盖。

将全区有铸造工艺的所有企业全部纳入转型升级范围。

（二）绿色环保。

依法落实企业环境保护主体责任，坚持清洁生产，在铸造生产各个环节，积极采用环保节能装备，节约用能、节约用水、节约用材，降低污染排放，确保废气、废水稳定达标排放，固体废弃物安全处置。

（三）共建共享。

通过建立铸造共享工厂、共享平台，培育一批铸造模具生产服务企业、铸造喷涂企业、铸造用砂服务企业、检测实验中心等产业链配套服务企业，提高熔炼、制模、喷涂、铸造废砂处理、检测专业化水平，做到资源信息共享，实现铸造行业低碳共享发展。

（四）转型升级。

坚持以先进技术改造传统行业，积极推广应用铸造新技术、新设备、新工艺，提高铸造工艺、技术和装备水平，淘汰“高污染、高消耗、低效率”的落后工艺装备，推进智能化铸造，提高铸造企业发展的质量水平、效益水平。

（五）安全可控。

牢固树立安全意识，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，加强安全生产隐患排查治理，提高铸造企业本质安全水平。

二、目标任务

把2020年作为铸造企业转型升级、高质量发展的攻坚年。

（一）严控铸造产能总量。

对现有产能总量进行核定确认，整改提升后压缩产能5%以上，严禁新增铸造产能。

（二）加快产业园区建设。

全区铸造产业园区建设取得突破性进展，规划建设XX区绿色铸造产业园。鼓励入园发展，园区外不再新建铸造企业和新增铸造产能。按照“先急后缓、先易后难”的要求，制定铸造生产企业退城进园、搬迁、转产或关闭工作方案，明确时间表和路线图，制定鼓励支持政策，推进铸造生产企业“进区入园”。确有特殊情况的，在符合国家产业政策，规模、技术、市场优势明显，安全环保节能节水措施较完善的前提下，可列入区政府重点监控点。

（三）提升综合效益。

加大铸造企业工艺技术升级和装备自动化、智能化改造投入，加快淘汰落后铸造设备，装备水平力争达到国内领先或者国际一流。加快技术创新和产需对接，初步形成产学研相结合的铸造行业技术创新体系，攻克一批高端、关键铸件的研发生产技术，破解主机发展关键铸件的制约瓶颈。建设全国中高端铸造产品基地，整改提升后中高端铸造产品产量占50%以上，中高端铸造企业税收、利润有较大增长，其他产品产销对路。

三、主要措施

（一）调查摸底。

各街道（开发区）对铸造企业进行摸底，详细调查企业工商登记、立项审批、环境保护、安全生产、土地利用、规划许可以及企业分布区域、主要生产设备、主要产品、产能产量、主要经济指标等情况，全面梳理企业现状和问题，一企一档，分类推进。（责任单位：各街道办事处、开发区管委会；配合单位：区工信局、区发改局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区应急局、区审批服务局、区市场监管局、区统计局。2020年3月底前完成）

（二）认定产能。

委托中国铸造协会对我区现有铸造产能进行规范认定，认定结果作为XX区铸造产能总量控制、产能退出、置换等相关工作的依据。（责任单位：区工信局；配合单位：各街道办事处、开发区管委会。2020年6月底前完成）

（三）加强执法。

对环保、工商登记手续不全的企业，立即责令停产，在完善相关手续前不得恢复生产。对立项、土地、规划等手续不全的企业，能够补办的，区直有关部门给予配合支持；不能补办的，依法责令停产。因提升改造而造成设备、工艺、技术、总体布局等改变的，区生态环境分局、区审批服务局等相关部门依法办理备案手续。建立手续不全企业整改台账，逐个企业明确整改措施、整改时限、整改责任单位和责任人。加大执法检查力度，集中力量对铸造企业环保、节能、安全生产情况进行执法检查，环保、安全生产不达标的，依法责令停产整改，达标前不得恢复生产。（责任单位：各街道办事处、开发区管委会；配合单位：区生态环境分局、区应急局、区发改局、区自然资源和规划分局、区市场监管局、区审批服务局、区供电公司。2020年12月底前完成）

（四）实施整改。

铸造企业对照整改提升验收标准深入查找存在问题，制定整改提升方案，经区铸造行业转型升级工作领导小组办公室组织专家组审核通过后实施。整改过程中，企业建立健全环保、安全、技术设备工艺节能等方面整改提升台账和管理机制。整改完成后，企业组织专家、技术人员进行自查验收，验收合格后报区铸造行业转型升级领导小组办公室备查。（责任单位：各街道办事处、开发区管委会。2020年10月底前完成）

（五）组织验收。

对完成整改备查的企业，由区生态环境、应急、工信、发改等部门分别组织专家对企业环保、安全、技术工艺装备和节能进行第一次综合验收打分。验收结果分为合格和不合格两类，环保、安全、技术工艺装备节能等三个方面必须全部验收合格方可列为合格企业，其中有一方面不合格的列为不合格企业。经第一次验收不合格的企业，责令停产整治。经第二次验收仍不合格的企业，依法予以关停。因设备引进等特殊原因不能按期验收的，按照“一企一策”原则，视情况适当延期验收，延期时间不超过半个月。（责任单位：区生态环境分局、区应急局、区工信局、区发改局，各街道办事处、开发区管委会。2020年12月底前完成）

（六）坚持分类施策。

经验收合格的企业，由区铸造行业转型升级领导小组办公室根据得分排名情况，按照15%、70%、15%的比例，提出“一类”“二类”“三类”三个等次企业建议名单。XX市铸造行业转型升级工作领导小组办公室组织专家对提报的建议名单进行评审认定，原则上按照10%、80%、10%的比例，确定全市“一类”“二类”“三类”铸造企业名单。列为“一类”企业的，优先推荐申报中国绿色铸造示范企业；列为“二类”企业的，优先推荐申报绿色铸造企业；列为“三类”企业的，作为重点监控对象，从环保、安全生产、节能等方面加大检查处罚的频次和力度。对符合生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中铸造行业绩效分级A、B级的企业，经企业申请，有关部门验收后，在错峰生产和重污染天气应急响应期间，进行差异化管控，减、免减排措施。（责任单位：区工信局、区生态环境分局、区应急局、区发改局，各街道办事处、开发区管委会。2021年1月底前完成）

对达不到排放标准且2020年12月底前拒不整改的企业，依法责令停产整治直至彻底关停。（责任单位：各街道办事处、开发区管委会；配合单位：区生态环境分局、区应急局、区工信局、区公安分局、区供电公司）

（七）建设配套园区。

遵循合理布局，集约发展、特色明显，资源共享、配套完善，安全环保、绿色发展的原则，借鉴吸收外地铸造园区建设先进经验，聘请中国铸造协会、机械科学研究总院等协会和科研院所，帮助规划建设XX区绿色铸造产业园。建立完善产业链条，重点招引金属炉料、造型材料、筑炉材料等原辅材料企业和供应服务商，特色、龙头骨干和普通铸造企业等铸造生产企业，造型/制芯设备、熔炼设备、砂处理设备等铸造装备企业和供应服务商，模具设计制造、机械加工、铸造工艺装备配套、铸件热处理、铸件表面处理、环保设备、物流、废料回收等产业链延伸企业。建立健全给排水与排污综合治理、电力、道路、网络、绿化、消防和综合服务管理等基础设施。配套建设技术服务中心、产品研发中心、检测中心、电子商务平台、培训中心、物流中心、设备维护中心、模具加工中心、铸造废弃物再生利用中心等公共服务平台。（牵头单位：区工信局；责任单位：固堤街道、北海工业园、XX滨城投资开发有限公司；配合单位：区审批服务局、区发改局、区生态环境分局、区自然资源和规划分局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立区铸造行业转型升级工作领导小组，从区发改、工信、生态环境、应急、市场监管、自然资源和规划等有关部门抽调人员，全面负责铸造行业转型升级工作的组织协调和推进工作。成立铸造行业转型升级专家组，为铸造企业整改提升、铸造产能认定、铸造产业园区建设等提供专业指导服务。加强与中国铸造协会、机械科学研究总院、XX省铸造协会、XX市铸造协会等协会、科研院所的合作，为全区铸造行业转型升级工作提供人才智力保障。（牵头单位：区工信局；责任单位：各街道办事处、开发区管委会）

（二）强化资源要素保障。

加强经费保障。做好专班运行及评级评价、产能认定等相关经费保障，区财政局统筹资金，确保全区铸造行业转型升级工作顺利进行。加强土地保障。铸造产业园区建设、共享工厂建设、重点项目建设等所需用地，区自然资源和规划局等部门配合做好项目规划、土地调配等工作，优先安排用地指标。（责任单位：各街道办事处、开发区管委会，区财政局；配合单位：区自然资源和规划分局）

（三）加强技术创新平台建设。

积极培育创新平台，鼓励企业创立技术中心、工程技术研究中心，对新认定的企业技术中心、工程技术研究中心落实省、市支持政策。铸造企业要结合实际，充分利用高等院校、科研院所的人才智力优势，搞好产品研发设计，实现技术进步。推进铸造行业两化深度融合，落实支持企业技术创新政策措施。支持企业加大科技研发投入，落实好XX技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等优惠政策，降低企业研发成本，激发企业自主创新动力。（牵头单位：区科技局、区发改局、区税务局；配合单位：各街道办事处、开发区管委会，区财政局、区工信局）

（四）严格督导考核。

将全区铸造企业转型升级、实现高质量发展纳入新旧动能转换考核工作，增加分值、加大权重。区铸造行业转型升级工作领导小组办公室适时组织对各街道办事处、开发区管委会工作进展情况进行督促指导。对工作成效明显的予以表扬，对工作不力，不能按规定时间解决问题的，给予通报批评。区铸造行业转型升级工作领导小组办公室要加强综合协调，采取明查暗访、随机抽查、“回头看”检查以及联合执法、公布“黑名单”、集中曝光警示、约谈相关负责人等多种方式推动工作落实。（牵头单位：区工信局；配合单位：区生态环境分局、区应急局、区发改局、区自然资源和规划分局、各街道办事处、开发区管委会）

本方案自2020年6月1日起施行，有效期至2021年3月31日。

第三篇：持续推进转型升级加快统筹城乡发展

持续推进转型升级 加快统筹城乡发展

——2011年元旦致辞

南通市人民政府副市长、中共如皋市委

书记 陈惠娟

全市广大父老乡亲们、朋友们、同志们：

新年的钟声激荡着神州大地，岁月的航船开启着新的征程。值此元旦佳节来临之际，我谨代表市委、市政府，向全市145万人民及社会各界朋友致以新年的问候和诚挚的祝福！祝大家新年愉快、身体健康、万事如意！

刚刚过去的2010年，是我市“十一五”发展的收官之年。全市上下紧紧围绕“转型升级调结构、奋力跨江争八强”的目标，全力推动经济社会持续跨越发展、科学发展、和谐发展，圆满完成和超额完成了“十一五”规划的主要目标任务。预计全年实现地区生产总值430亿元，5年平均增幅保持20%以上，财政总收入和一般预算收入分别为76亿、33亿元，跻身全省前十强；工业应税销售和实缴税金分别为580亿、25亿元，总量持续保持南通首位；完成到账外资9.2亿美元，持续位居南通第一、全省前列。我们坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全力推动改革发展成果普惠于民，全年农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达8680元、19800元，城乡居民储蓄存款余额达310亿元；城乡环境不断优化，民生事业长足发展，百姓生活明显改善，小康社会全面建成，人民群众的幸福感和满意度不断提升。辉煌的成就来自于全市上下的合力奋斗，来自于社会各界的鼎力支持，在此，向全市广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十二五”时期，我市的战略定位是“迈进基本现代化、建设美好新如皋”，围绕经济更加强盛、科教更加发达、社会更加和谐、文化更加繁荣、生态更加优良、人民更加幸福的目标，努力打造全国文明城市、国家生态文明城市，积极推进国家城乡一体化改革试验城市、国家创新型城市、健康城市、江苏省低碳经济示范城市建设并取得显著成效，与此同时积极打造国家有机食品示范市、国家生态园林城市，在全面建成更高水平小康社会的基础上迈进基本现代化，开发开放主功能区和有条件的镇率先实现全面现代化。2011年是“十二五”规划的开局之年，全市上下要大力实施“经济国际化、新型工业化、城乡一体化、生态文明化”四大发展战略，更加注重提升经济发展质量，更加注重科技创新，更加注重提高居民收入水平，更加注重加强生态环境建设，更加注重完善城乡公共服务，更加注重社会和谐稳定，持续推进转型升级，加快统筹城乡发展，在更高水平小康社会建设征程上再创新辉煌。

历史赋予重任，事业点燃激情。让我们大力弘扬“腾江越海、登高致远”的新时期如皋城市精神，开拓创新、团结拼搏、创先争优，加快转变发展方式、加快统筹城乡发展，为“十二五”迈进基本现代化、建设美好新如皋而努力奋斗！

第四篇：加快发展现代服务业推动产业转型升级

加快发展现代服务业推动产业转型升级

在全市深入实施“两区引领两化”战略以来，端州区围绕加快转型升级、建设幸福端州的核心任务，抓住经济发展契机，不断优化产业结构，大力发展现代服务业，确保端州城区经济平稳增长，经济实力得到稳步提升，地区生产总值141亿元，增长12%；外贸净出口4.7387亿美元，增长6.3%。在发展现代城市经济过程中，端州区所取得的成绩，主要得益于以下一些做法。

一是加快调整产业结构，不断提高服务业比重。2012年全区三次产业比重优化为0.5:42.6:56.9，服务业经济呈现存量优化、增量扩张、质量提升的良好态势，增加值达到80.2亿元。以服务业为主体的产业结构特征更加凸显，主要表现为金融、物流、信息服务业等生产性服务业规模不断扩大，商贸、房地产、旅游等生活性服务业层次进一步提高。

二是编制了区服务业发展规划，以项目驱动现代服务业集聚发展。根据规划，端州区把加快发展现代服务业作为转变经济发展方式、提高经济发展质量效益的重大战略举措，以华南智慧城、中巴软件园、广东云服务产业园等项目为载体，出台实施关于发展现代服务业的若干优惠措施，不断加大招商引资力度，大力发展文化创意、电子商务、金融保险、信息科研等现代服务业。全年累计签约、奠基动工、投产剪 1

彩项目45宗，投资总额达263亿元。

三是高度重视科技创新，推动城区各专业镇转型升级。端州区设立了创新专项资金，不断加大研发投入，2012年全社会研发投入占地区生产总值比重较上年提高了0.19个百分点。全年组织实施国家、升级技术改造和技术创新项目24个，推动技改创新项目争取国家和省扶持资金2000多万元，全区技术创新专业镇覆盖率达50%。睦岗电子元器件专业镇、城东现代服务业专业镇和黄岗端砚专业镇依靠科技创新转型升级步伐进一步加快。

四是积极引导和支持工业企业从传统加工型向“专精特新”型转变，从要素驱动向创新驱动转变。依托省市共建战略性新型电子元器件产业基地，全面建设省电子信息外贸转型升级示范基地，推动了电子信息产业进一步发展壮大。

五是重点抓好服务工作，实行挂点联系企业服务制度，切实为企业经营发展排忧解难，化解企业在转型升级过程中存在的问题和困难，不断优化和配置资源，加大对重点企业的扶持力度，支持中小微型企业信贷融资发展。

以上经验同各位分享，望起到抛砖引玉的作用，共同为肇庆市经济社会发展而不懈努力。

谢谢大家！

端州区人民政府

二〇一三年二月二十日

第五篇：加快科技创新,推动转型升级

加快科技创新推动转型升级

江苏苏源辉普化工有限公司

各位领导、各位企业同仁：

大家下午好！

江苏苏源辉普化工有限公司成立于2003年，公司以“科技铸造精诚，创新成就未来；信念凝聚团队，品质赢取客户”为企业精神，专注于“绿色环保型有机溶剂、新型农药、医药中间体、食品级保健品原料、人用及兽用原料药和功能性保健品”的研发和生产。2015年，在园区领导及社会各界的大力支持和帮助下，公司年销售额突破亿元。

“科技创新是企业的生命线”，我公司高度重视科技创新工作，先后与盐城师范学院、上海华东理工大学等高等院校和科研机构建立了长期的战略合作关系。目前，公司是江苏省高新技术企业、江苏省民营科技企业。

多年来，公司持续加大技改和新产品研发的力度，仅2015年公司技改投入就达到1300多万元，全面实现了生产的自动化控制，改善了工人的工作环境，提高了产品的质量。对传统工艺路线实现改造升级，将间歇式生产改为连续化生产，缩短反应时间、提高合成转换率、避免了“跑、冒、滴、漏”，降低原辅材料的消耗，减少了副产物的生成，创造出多项国内领先科研成果，申报了3项发明专利和13项实用新型专利，并荣获盐城市科技发明专利银奖。

在废水和废气处理方面，公司通过引进新型废水处理技术，采用智能五联氧化加生物工艺进行处理；引进新型废水处理技术，采用多效吸收和低温等离子切割净化处理系统进行处理。同时利用自主研发的专利技术对副产物、母液回收循环利用，实现了真正意义上的节能减排。

通过上述技术创新，2015年，在全球经济增速放缓的背景下，企业依然取得了显著的经济社会效益，企业销售收入达1.4亿元，利税360万元，分别比上年增加了40%和200%。

“辉煌代表过去，创新才有未来。”公司将继续加大技术创新、工艺改进和新产品开发的力度。2016年，我们将以“争创国家高新技术企业”为抓手，进一步加固科技创新的基础，继续加大研发投入、推动技术创新、实现科技成果的应用转化。公司将通过股份制改造，把科技创新、转型升级作为第一生产力，把科学技术量化成一定的股份，增强科技人员的积极性和创造力，充分调动企业员工主动性和积极性。同时，公司继续与高校、科研机构开展技术转让、技术入股、联合开发等多种形式的产学研合作。我们将以“科技铸造精诚，创新成就未来”为精神，以求真务实的作风，统筹协调，合力推进，努力开创我公司科技创新工作的新局面。目前，我公司正在筹划省前瞻性产品项目、省科技支撑项目、科技部星火项目的申报。通过上述措施的实施，我们也将完成从传统的精细化工行业向生物制药和生物保健品（符合国家政策的新兽药产品和动物保健）行业的转型升级。

面对未来，我们充满信心：在国家创新驱动发展战略的引领下，在县委、县政府和园区的关怀下，我们公司的科技创新、转型升级工作一定会取得成功。我们也将会为阜宁的经济发展、民生改善做出更大的贡献。

谢谢大家！