第一篇：市场监督管理局货车非法改装专项整治工作方案
市场监督管理局货车非法改装专项整治工作方案
为落实省、长沙市对货车非法改装专项整治工作的要求，遏制货车非法改装行为，保障道路运输安全，根据《浏阳市货车非法改装专项整治工作方案》（浏工信联发〔2021〕2号）的任务分工，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、总体目标
贯彻国家和省、市有关工作要求，通过在全市范围内开展专项整治行动，严把危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车车辆生产销售源头质量关，从严查处生产销售企业、检验机构和非法改装“黑窝点”违法违规行为，为实现到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础，有力保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
成立局货车非法改装专项整治工作领导小组，由局长孙玉樟任组长，副局长余湘怀（常务）、喻斌辉、陈细江为副组长，产品质量安全监督管理科、标准计量科、市场规范科、执法大队负责人和各分局、所负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在产品质量安全监督管理科，负责牵头组织协调局货车非法改装专项整治工作开展。
三、工作部署
2021年2月至2021年5月开展货车非法改装专项整治行动，分三个阶段组织实施。
（一）排查摸底阶段(2021年2月10日前）
质监科牵头，各相关科室配合，组织各分局、所对辖区内的货运汽车生产（改装）和销售企业（不含二手车）进行排查摸底，形成《货车生产销售企业名单》（附件2）并于2021年2月10日前报质监科汇总。
（二）集中整治阶段(2021年2月11日-2021年3月）
各责任科室、分局、所组织开展集中整治，对市内货车生产、销售、安全技术检验机构进行全面检查，对非法改装“黑窝点”进行全面整治，于2021年3月8日前将整治工作开展情况和相关检查记录报质监科汇总。
（三）总结完善阶段(2021年4月-2021年5月）
各责任科室、分局、所及时总结专项整治情况和经验做法，全面梳理问题症结、研究提出完善货车生产改装管理意见建议，于2021年4月30日前将工作总结报质监科。
四、主要任务及分工
（一）检查货车生产企业
配合市工信局对《道路机动车辆生产企业及产品公告》内货车生产企业进行监督检查和开展现场产品抽样检验。重点检查是否存在不符合国家安全技术标准、“大吨小标”等问题。对机动车生产企业不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，或未经强制性产品认证擅自出厂销售的，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定予以处罚。
（责任单位：质监科、标计科、各分局、所）
（二）抽查市场在售货车质量
协同市工信局重点检查货车销售企业待销售的货车产品外廓尺寸、货箱（厢）、罐体、弹簧板、轮胎等易非法改装部位和装置，对嫌疑车辆检测实车整备质量，固定违法违规证据，启动生产质量倒查。相关检查情况请如实填写《现场检查表》（附件3，下同）。
（责任单位：质监科、各分局、所）
（三）排查货车维修企业
配合市交通运输局采取暗访和突击检查相结合方式对货车维修企业进行检查。
（责任单位：市场规范科、各分局、所）
（四）检查车辆检验机构
配合市公安局对有货车检验资质的安全技术检验机构开展全面排查和突击检查，检查车辆检验过程视频和资料，重点检查货车整备质量检测设备、检测系统，排查是否存在车辆替检、未实车检验、出具虚假报告等问题。相关检查情况请如实填写《现场检查表》。
（责任单位：标计科、各分局、所）
（五）整治非法改装“黑窝点”
结合举报线索，在各园区、乡镇（街道）牵头组织下，协同市工信、公安、交通运输等部门对无证、无照经营等货车非法改装“黑窝点”进行集中打击和取缔。突击检查许可证照、现场生产设备、成品和半成品、零部件采购记录、销售记录或合同以及资金账户往来等，核定非法生产改装的产品数量以及销售渠道等事实，固定违法违规证据。对发现生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，依据相关法律法规予以处理。
（责任单位：执法大队、市场规范科、各分局、所）
五、工作要求
（一）加强组织协调
各责任科室要加强与市直单位协调配合，确保联合整治行动有序开展；
各分局、所要主动与园区、乡镇（街道）对接，确保整治行动有力落实。
（二）强化问题整改
对重点企业、重点隐患紧盯不放，确保问题查处、整改到位。对整治工作不作为、走形式、违法违规生产改装等重大隐患长期未治理的，造成不良影响和后果的单位及个人，将依法按程序追究责任。
（三）健全长效机制
结合此次专项整治工作，及时总结经验，不断完善政策，建立健全信息共享、协作配合、联合执法的长效工作机制，确保道路运输安全。
第二篇：货车改装整治工作方案
货车改装整治工作方案
为更好吸取以往重大交通事故的教训，进一步加强货车非法改装治理工作,预防和遏制货车非法改装行为的发生,保障道路运输安全,促进我县经济持续健康发展，按照《》要求,结合我交通领域的工作实际,制定工作实施方案如下：
一、总体要求。
为贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神,按照省安委会《省安全生产专项整治三年行动实施计划》(以下简称《行动计划》)部署和《省道路运输安全专项整治三年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,在全县范围内更好地落实《行动计划》和《实施方案》。通过集中排查、重点检查、突击抽查、专项治理等方式强化危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等X类重点货车生产改装监管,严把车辆生产制造源头质量关,落实货运企业对车辆安全监管的主体责任,严厉打击“大吨小标”、“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为,从严查处取缔一批严重违法违规生产企业、维修企业、货运企业、检验机构和非法改装“黑窝点”,依法严肃追究相关违法违规企业和人员法律责任,健全和完善货车生产改装监管机制,为实现到X年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础,有力保障人民群众生命财产安全。
二、加强对货车维修企业从事非法改装排查整治。
县交通运输综合行政执法大队要积极组织开展辖区内货车维修企业从事非法改装排查整治，采取暗访和突击检查相结合方式,对本辖区维修企业进行摸排检查。要突击抽查维修企业“X类重点货车”的维修记录和零配件采购记录,对发现采购弹簧板、钢板等疑似改装用品及原材料的,要重点予以调查,深入追查已维修车辆实际状况,采集固定违法改装的证据,严格依法查处。严禁货运企业购买使用不符合国家安全技术标准、非法改装、“大吨小标”等违规车辆。综合执法大队对货运车辆要逐一全面排查，登记造册，一旦发现非法改装车辆要立即整改，恢复原状，拒不整改的,会同有关部门依法处罚并限期整改。
对发现承修已报废的机动车或者擅自改装机动车等违行为的,按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定予以查处。
三、进度安排。
(一)动员部署阶段(X年X月X日至X月X日）。县交通运输综合行政执法大队要结合本县实际,制定专项整治工作实施方案,细化目标任务、步骤安排和工作要求。(二)排查整治阶段(X年X月至X年X月)。
县交通运输综合行政执法大队要会同有关部门组织开展集中排查整治,对辖区货车，改装、维修企业和安全技术检验机构全面检查,对非法改装“黑窝点”全面排查整治。于X年X月X日、X年X月X日前将季度检查结果报县交通运输局。(三)总结完善阶段(X年X月至X月)。
县交通运输综合行政执法大队要及时总结专项整治情况,全面梳理问题症结,依据交通工作职责研究提出完善货车生产改装管理意见建议,于X年X月X日前将工作总结报县交通运输局。四、保障措施。
(一)加强组织协调。要切实提高政治站位,强化属地责任,坚持问题导向,明确职责分工,细化工作方案，突出工作重点,做实做细辖区内货车非法改装专项整治工作，遏制住源头，堵住所有运输流通渠道，使非法改装车辆全部归零。(二)加强宣传引导。
要充分利用各类媒体全方位宣传整治专项行动工作情况,鼓励积极举报违法行为,对违法违规企业形成高压震慑态势。坚持管理服务并重,及时回应企业诉求,支持鼓励企业提升货车安全技术品质,引导行业健康发展,营造公平竟争市场环境秩序。(三)强化问题整改。
县交通运输综合行政执法大队要明查暗访、组织联合检查,对重点企业、重点隐患紧盯不放,确保问题查处、整改到位。综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,对重点隐患车型、隐患企业通过媒体集中公开曝光,纳入企业诚信记录,违法违规企业负责人员列入失信名单。(四)健全长效机制。
要结合此次专项整治工作,及时总结经验,不断完善政策,建立健全信息共享、协作配合、联合执法的长效工作机制,按时完成专项整治任务。第三篇：XX市货车非法改装专项整治工作实施方案
XX市货车非法改装专项整治工作实施方案
为从源头预防和遏制我市货车非法改装行为。特制定本实施方案。
一、总体要求
进一步健全货车生产改装监管机制，落实货车生产企业主体责任，严把车辆生产制造源头质量关。重点加强对危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车生产改装的监管，严厉打击“大吨小标”“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为，坚决查处取缔一批严重违法违规生产企业、维修企业、货运企业、销售企业、检验机构和非法改装“黑窝点”，依法严肃追究相关违法违规企业和人员法律责任，为实现到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础。
二、工作安排
此次专项整治工作自2021年1月开始至2021年5月结束，分三个阶段组织实施。
（一）组织部署阶段（2021年1月底）。
市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门结合本地实际，细化工作方案，明确责任分工。2021年15月底前，各部门要将工作方案报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。
（二）排查整治阶段（2021年1月至2021年4月）。
市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门组织开展集中排查整治，对辖区货车生产、改装、维修、销售企业和车辆安全技术检验机构进行全面检查，对非法改装“黑窝点”开展排查整治，2021年2月10日、2021年4月10日前，各部门要将整治情况报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。
（三）总结完善阶段（2021年5月底）。
市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门认真做好专项整治工作总结工作，推广好的经验做法，梳理问题症结，提出治理货车非法改装意见建议。2021年5月15日前，各部门要将工作总结报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。
三、主要任务
（一）货车生产改装企业排查整治。
一是检查企业实际生产情况。
对企业现场生产条件及生产一致性管理体系、车辆合格证管理体系运作和保持情况开展检查，重点检查2019年以来企业生产、检验、销售和库存记录，比对零部件采购记录和车辆合格证上传数据，严厉查处虚假上传合格证数据、倒卖合格证等问题。重点调查“5类重点货车”尤其是低平板半挂车生产改装企业，检查企业生产订单、生产销售合同、关键零部件采购等记录，严厉打击“定制化”超载超限车辆行为，对嫌疑情形开展深入调查，对发现从事普通货运企业或个人购买的，依托现有治超工作机制通报相关部门深入追查车辆实际使用情况，实施重点监管。二是检查货车产品生产质量。开展现场产品抽样检验，核查现场生产的货车产品生产合格证和车辆一致性证书，核查车辆外观、尺寸、质量等关键技术参数符合性和产品一致性情况，重点检查是否存在不符合国家安全技术标准、“大吨小标”、为非法改装预留部件或装置、制作使用“值班车厢”骗领检验合格报告等问题。三是抽查市场在售货车质量。重点检查销售企业（含个体工商户）待销售的货车产品外廓尺寸、货箱（厢）、罐体、弹簧板、轮胎等易非法改装部位和装置，对嫌疑车辆检测实车整备质量，固定违法违规证据，启动生产质量倒查。四是督促落实企业主体责任。市工业和信息化部门要与辖区货车生产企业签订责任书，告知企业主要负责人违法生产改装法律责任，督促健全内部监管机制，严禁非法生产不符合标准车辆，严禁为车辆非法改装提供便利，严禁参与、协助非法改装。对发现不严格执行标准、不严格检验致使质量不合格机动车出厂销售的生产改装企业；对擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售擅自改装的机动车的，或者倒卖合格证的生产改装企业，各牵头部门要及时上报市工业和信息化局，由市工业和信息化局汇总报XX市工业和信息化局上报省工业和信息化厅，再由省工业和信息化厅提请工业和信息化部暂停或者撤销《公告》，并依据《道路交通安全法》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究企业负责人刑事责任。对发现虚假开具销售发票等违法违规问题的，由牵头部门通报本地税务机关依法处罚。
机动车生产企业不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，或未经强制性产品认证擅自出厂销售的，由市场监管部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》有关规定予以处罚；有营业执照的，由市场监管部门依法吊销营业执照，处罚结果上报XX市市场监管局，抄送市工业和信息化局。
（二）货车维修企业从事非法改装排查整治。
市交通运输部门要会同市场监管等有关部门对辖区内货车维修企业的非法改装行为及货运企业使用非法改装汽车经营行为开展排查整治。突击抽查维修企业“5类重点货车”的维修记录、零配件采购记录，对发现采购弹簧板、钢板等疑似改装用品及原材料的，要重点予以调查，深入追查已维修车辆实际状况，对存在非法改装行为的，固定违法改装的证据，严格依法查处。严禁货运企业购买使用不符合国家安全技术标准、非法改装、“大吨小标”等违规车辆，对非法改装车辆要立即整改、恢复原状；拒不整改的，有关部门依法处罚并限期整改。
对发现承修已报废的机动车或者擅自改装机动车等违法行为的，由交通运输部门按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定予以查处。
（三）货车登记检验排查整治。
市公安、市场监管部门要会同有关部门对货车注册登记和定期安全检验情况开展集中排查。一是严格对检验机构开展检查。组织对货车安全技术检验机构开展全面排查和突击检查，检查车辆检验过程视频和资料，重点检查货车整备质量检测设备、检测系统，排查是否存在车辆替检、未实车检验、出具虚假报告等问题。对涉嫌“大吨小标”等严重违规嫌疑的车辆，要组织重新称重检测，核查整改违规检验问题。二是严格新车登记检查。组织对办理货车登记场所进行全面检查，重点排查“5类重点货车”注册登记档案，核查货车安全技术检验报告。对在登记、检验环节发现的涉及生产改装企业违法生产改装的问题，不予办理注册登记，并及时固定证据，启动深度调查，严格依法追究责任，并做好违规货车产品信息通报和上报工作。
对发现存在车辆替检、未实车检验或者以篡改检测数据等方式出具虚假检验结果的检验机构，一律按照《道路交通安全法》处罚，并撤销资质认定证书；涉嫌构成行贿受贿、提供虚假证明文件等犯罪的，依法追究刑事责任。对办理注册登记时货车存在非法生产、改装的，一律由生产企业无条件收回；对在用货车存在非法改装的，恢复原状，并依法处罚。
（四）非法改装“黑窝点”排查整治。
市工业和信息化、市场监管部门要会同有关部门对货车非法改装“黑窝点”开展全面摸排整治。组织开展货车非法改装“黑窝点”集中排查，结合问题线索，深入摸排本地区无证、无照经营等货车非法改装“黑窝点”，集中开展整治。突击检查许可证照、现场生产设备、成品和半成品、零部件采购记录、销售记录或合同以及资金账户往来等，核定企业非法生产改装的产品数量以及销售渠道等事实，固定违法违规证据，依法从严查处。对查处的货车非法改装“黑窝点”，要全部建立清单，及时汇总上报XX市工业和信息化局、市市场监管局。
对发现生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，由市工业和信息化、市场监管部门依据《道路交通安全法》及相关规定依职责予以查处，查处结果上报XX市工业和信息化局、市市场监管局。
四、工作要求
（一）强化组织领导。
市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要健全工作机制，明确职责分工，突出工作重点，强化工作落实。各相关部门要各司其职，协同配合，强化执法检查，实现路面执法检查信息数据共享，开展联合惩戒，形成工作合力。（二）强化排查整治。
各相关部门要发挥专家的专业优势，聘请专家组成联合检查组，加大整治力度。积极采取明查暗访、日常排查、联合检查、突击检查、专门督导等多种检查形式，深入货车生产、改装、维修、销售企业（个体经营户）开展全面排查整治，其中突击检查企业的比例不得少于20%。检查中所需车型《公告》参数可登陆“道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，网址：XX。（三）强化问题整改。
深入开展“四不两直”明查暗访、配合异地交叉检查，紧盯重点企业、重点环节，确保发现的问题查处到位、整改到位。深入推进问题整改，加强对问题企业通报、约谈、警示、曝光，违法违规企业要纳入企业诚信记录，企业相关负责人员要列入失信名单。（四）强化宣传引导。
各部门要加强专项整治工作宣传，积极引导群众参与，设立举报电话，广泛征集违法线索，鼓励举报违法行为，对违法违规企业形成震慑态势，向社会公开发布货车非法改装“黑窝点”公开举报电话。各部门要加强对企服务，及时回应企业诉求，支持企业提升货车安全技术品质，引导行业健康发展，营造公平竞争市场环境。举报电话：市工业和信息化局XX
市公安局XX
市交通运输局XX
市市场监管管理局XX
第四篇：集中整治非法改装货运车辆工作方案
双鸭山市道路运输行业集中整治 非法改装货运车辆专项行动实施方案
为贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》要求，推动我市源头治理超限超载工作向纵深发展，全面规范道路运输市场秩序，坚决捍卫全省公路建设“三年决战”成果，市道路运输管理处决定在全市范围内开展为期三个月的集中整治非法改装货运车辆专项行动，制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，坚持“政府主导、部门协作、源头监管、路面治理、追踪稽查”的工作格局，坚持“教育为主、查纠并重、集中打击、坚决整改”的工作原则，通过集中整治非法改装货运车辆，有效遏制非法改装车辆超限运输和无牌无证车辆非法运输经营行为，推进源头治超工作向纵深发展取得切实成效。
二、工作内容
（一）加强学习培训，进一步明确非法改装道路运输车辆特征
按交通运输部有关规定，本次专项行动整治的车辆是指
外廓尺寸，对非标准车辆、改拼装车辆不予办理相关手续。
2、加强站场稽查。稽查内容为擅自增加、减少车辆轮胎数量，拆卸厢式车货柜箱顶等违法违规行为。重点是对大型自卸车、大型厢式车、半挂车的大型货运车辆进行突击检查，凡是加装轮轴或加高、加宽、加长货箱的，一律对照机动车行驶证、道路运输证进行检查核实；凡涉嫌伪造“两证”或“两证”信息，与车辆外廓尺寸不符的，一律暂扣车辆到指定停车场，经确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系或到县工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担。
3、逐一走访货运企业，深挖非标准车辆，采取收回营运证件、抄报相关部门等方式，督促企业纠正或拆解。
4、在路面执法环节严查非法改装车辆，对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。一是通过比对机动车行驶证，确认其是否存在私自改装等违法行为。二是通过检查道路运输证，利用《全国机动车产品公告查询系统》进行比对，确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆,由运管部门组织现场拆解，恢复原状，所需费用由车主承担，拆解部分予以收缴、销毁。对拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构或特征的运输车辆，依法进行处罚。对于从事非法改装车辆的企业，运管部门依据《中华人民共和国道
第三阶段：从5月22日至7月21日为专项整治阶段。要在当地政府的统一领导下，各级道路运输管理机构分别对车辆、维修企业发现的非法改装行为依法进行严管重罚。
第四阶段：从7月22日至7月30日为专项行动总结提高阶段。各级道路运输管理机构应认真总结这次专项行动的情况和经验。转入长效整治阶段。
四、工作措施
（一）坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场 各级道路运输管理机构必须严把道路运输市场准入关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人要依法追究责任。
（二）规定已取得道路运输证车辆的改装行为 已获得道路运输证的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到道路运输管理机构办理道路运输证变更手续。
（三）规范对非法改装道路运输车辆的执法行为 各级道路运输管理机构应当严格按照认定标准认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围。对允许或经批准改装的道路运输车辆不得处罚。对经确认的非法改装道路运
监督检查，发现机动车维修企业存在非法改装违法违规行为的，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关规定予以处罚，并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
市道路运输管理处成立专项活动领导小组，负责活动的指导和监督工作。
组 长：韩佰呈、战文学
副组长：梁文缤、朱运侠、栗延武、李泽鹏、鲁 军、孙树文
成 员：各县区运管站站长
源头治超办工作人员
各县运管站必须建立专项活动领导机构，制定方案，明确职责，落实责任、强化监督、严格执行目标责任制和责任追究制，务必把工作落到实处。
（二）规范执法行为，树立良好形象
各县区运管站要进一步加强治超执法队伍建设，严格按照法律、法规的要求，依法开展治理工作，纪律要严明，行为要规范，处罚要准确。主动接受社会各界、广大群众和新闻媒体的监督，树立运政执法队伍良好的社会形象。
（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围
第五篇：市市场监督管理局全市食品生产经营“非法添加”整治行动工作方案
XX市市场监督管理局全市食品生产经营“非法添加”整治行动工作方案
为进一步贯彻落实食品安全监管“四个最严”要求，突出重点、集中力量严厉打击食品生产经营“非法添加”违法行为，督促落实食品生产经营者主体责任，加强食品安全监管，有效落实监管职责，保障人民群众饮食安全，根据省市场监管局食品生产环节“两超一非”问题整治工作视频会议精神，经研究，决定开展全市食品生产经营“非法添加”整治行动，制定本方案。
一、时间安排
从即日起至2022年6月30日。
二、整治重点
（一）重点品种
主要是固体饮料、糖果（压片糖果）、果冻、代用茶、调味茶等五大类。
（二）重点对象
1.名称中含有“生物”“科技”“医药”“营养”等字样的食品生产企业（含小作坊，下同），获证类别为五类重点品种的食品生产经营者。
2.近三年涉及“非法添加”行为，或近三年因“非法添加”违法行为被查处后、由同一生产经营者或在原生产经营地址上申办新食品生产经营许可证，生产经营相近类别产品的食品生产经营者。
3.接受委托生产上述五类重点品种的食品生产企业，特别是由委托方提供食品原料、辅料生产的。
4.在流通领域特别是线上销售渠道、产品名称、标签标识上明示或暗示排便、清肠、瘦身、壮阳、降糖、增强免疫等疾病预防、治疗等功能声称，或产品名称、配料名称包含但不限于“酵素、牡蛎肽、鹿鞭肽、人参肽粉、牡蛎虎鞭、玛卡”等诱导性用语的食品的生产经营者。
（三）重点行为
用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质、药品和其他可能危害人体健康的物质，或者经营上述食品的行为。如固体饮料、糖果（压片糖果）、果冻、代用茶、调味茶等添加西地那非、他达那非、匹克硫酸钠、西布曲明等药品、化工原料或未通过卫生行政部门安全性评估的新的食品原料等。
三、整治措施
（一）全面开展排查
1.排查生产控制过程。针对重点品种、重点对象、重点行为开展全面排查梳理，掌握辖区重点食品生产企业的产品名称、消费人群、标签标示、食用方法、销售渠道等情况，确保产品采购、加工、贮存、检验、销售等环节有迹可循、有案可查，确保食品安全追溯信息真实、可靠、可溯源。发现涉嫌“非法添加”、非法声称产品功效产品的，将相关食品生产企业的风险等级立即调整为D级，并立即对食品生产企业开展监督检查，穷尽手段、一查到底，同时将有关情况及时向市局报告。
2.排查委托生产行为。接受委托生产的食品生产企业，必须将受委托生产的食品品种、委托方信息、销售渠道，原辅料及食品添加剂来源、产品配方及标签等信息，向辖区监管部门报告。要求接受委托生产必须将由委托方提供原辅料和成品送有资质的检验机构检验合格后，方可投入生产和出厂。对于接受委托生产的五类重点品种生产企业，立即开展重点检查，排查是否使用不明成分的食品原料，企业是否对委托方提供的原辅料及食品添加剂按规定实施进料查验和索票索证。对于酚酞、匹克硫酸钠、番泻甙、西地那非等那非类等有法定检验方法的项目的，企业应将上述项目纳入出厂检验项目。同时，加强小作坊食品安全监管，禁止小作坊接受委托加工，严厉查处小作坊违法违规行为。
3.排查功能宣称行为。全面排查辖区食品生产企业和小作坊的产品是否在流通领域特别是线上销售渠道或在产品名称、标签标识上明示或暗示排便、清肠、瘦身、壮阳、降糖、增强免疫等疾病预防、治疗等功能，或产品名称、配料名称包含但不限于“酵素、牡蛎肽、鹿鞭肽、人参肽粉、牡蛎虎鞭、玛卡”等诱导性用语行为（含对上述内容的投诉举报）。存在上述问题的，要立即向市局报告，由市局组织对涉及企业开展飞行检查。
（二）加强抽检监测
对由委托方提供的原辅料和成品，检查发现食品涉嫌“非法添加”的产品，以及涉嫌疾病预防、治疗及保健功能声称或使用“通便”“减肥”“纤体”“壮阳”“降糖”等类似宣传用语的食品开展抽检监测。重点检验与宣传用语相关的物质是否符合规定，是否非法添加双醋酚丁、匹克硫酸钠、酚酞、西地那非等那非类、盐酸二甲双胍、西布曲明等药品、非食用物质以及其他可能危害人体健康的物质。
（三）开展责任约谈
对存在普通食品虚假宣传功效、不按规范标注产地、生产企业以及不如实公开证照等问题的线上销售平台开展约谈。对产品违法宣称功效、近三年来发生“非法添加”行为的食品生产企业开展约谈。
（四）严格行政执法
对检查和抽检监测中发现的问题要严格按照《食品安全法》等法律法规规定依法查处。要加强沟通协作，对违法违规行为涉及异地监管部门的，及时通报当地监管部门，无缝衔接协同查处，确保案件一查到底、不留死角。对“非法添加”案件，坚决一查到底，做到“四个一律”：凡是市场监管总局挂牌督办案件一律从严重处；应当吊销许可证的，一律吊证；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关；能够处罚到人的，一律处罚到人。
四、工作要求
（一）切实重视，加强组织领导。
要从讲政治的高度，加强组织协调，加强督促检查。要克服畏难情绪、厌战思想、侥幸心理，在按照规定程序、规范要求抓好超限量、超范围使用食品添加剂治理的基础上，突出重点、集中力量重拳整治“非法添加”违法犯罪行为。（二）加强协作，形成合力。
要坚持全局一盘棋，加强沟通联动，食品生产监管、食品流通监管、食品安全抽检、网络交易监管、消费者权益保护等相关股室及综合执法大队要密切配合协作，及时互通信息。同时，要加强区域协作，涉及两个及以上辖区的“非法添加”案件，要加强区域间的信息互通、联动互动，协调打击食品安全违法行为。同时，要及时、准确报送有关信息，除了“点题整治”需要定期报送的台账信息以外，各乡镇所每月24日向市局食品生产股报送当月的案件查处情况（内容应包含：发现和立案时间、涉案企业和品种、案件具体情况、查处和移送情况等）。对新发现“非法添加”重大案件（包含司法部门直接调查处理的案件），24小时之内必须报告，突发问题、重要情况随时报告。（三）开展督查，严肃纪律。
市局将适时组织督导检查组，对整治工作情况、相关人员的履职情况开展联合督导检查。各辖区所要加强对所辖区域的督查检查，坚决防止整治工作搞形式、走过场。对工作推进不力、措施不落实、整改不彻底，整治过程避重就轻、敷衍应付，问题整改消极对待、推诿扯皮的，将予以严肃追责问责。以往有关食品生产环节“两超一非”问题整治工作要求与本文不一致的，以本文要求为准。
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