第一篇：党建工作管理手册
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党建工作管理手册
目录总则
1.1 ********** 中心党组织概况
1.2 党建工作管理手册发布令党建工作管理体系的范围
2.1 方针和目标
2.2 规划与计划
2.3 党建工作范围
2.3.1 决策
2.3.2 领导班子和干部队伍建设
2.3.3 党组织和 党员 队伍建设
2.3.4 宣传和思想政治工作
2.3.5 反腐倡廉建设工作
2.3.6 创新 与特色工作
2.4 文件
2.4.1 制度与流程
2.4.2 记录与报表工作职责
3.1 党委工作职责
3.2 党支部工作职责
3.4 党委职能部门工作职责党建工作职责分配表分析评估与改进
5.1 分析
5.2 评估
5.3 改进
附录：术语和定义总则
1.1 ####********** 中心概况
**********中心（以下简称“调控中心”或“中心”）是####为优化管道运营管理体制、适应管道业务的快速发展，于 2006 年 5 月 8 日正式成立的长输油气管道调度控制中心，行政上列####天然气集团公司（股份有限公司）直属单位管理。中心目前设调度处、自动化与通信处、技术处、安全处、综合处、计划财务处和廊坊备用调度控制中心 7 个部门。中心全面建成后，将成为世界上调度运行的管线最多、管道运送的介质最全的长输油气管道调度控制中枢之一。
根据中油党组[2008] 21 号文件精神，调控中心已于 2008 年 2 月正式成立党委，着眼于提高工作效率和管理水平，逐步完善和健全党群系统的组织机构和职能部门，由综合处负责思想政治、宣传、工团和纪检监察工作，明确了兼职人员负责党群及纪检监察工作。中心党委下设调度处党支部、自动化与通信处党支部、技术处党支部、安全处与备用控制中心党支部、计划财务处党支部、综合处党支部 6 个党支部。现有党员 63 人，大专以上学历党员 61 人，占在岗党员的 97%。.2 党建工作管理手册发布令
为进一步加强和改进**********中心党建工作，探索党建工作新途径，使党建工作科学化、标准化、规范化，为建设国际一流的油气调控中心提供坚强的政治和组织保证，决定建立党建工作管理体系。
本手册是党建工作管理体系中规定调控中心党建工作方针和目标、规划与计划、工作范围、工作职责、工作制度与流程、记录与报表的规范性文件，是中心各级党组织、党委职能部门以及党务工作者从事党建工作的依据。现予以颁布，自 2008 年 4 月 1 日起生效实施，中心全体专、兼职党务工作者都要按照 《党建工作管理体系》 的有关规定和要求认真执行。对执行中发现的有关问题应及时向中心党委反映，以便不断地进行改进和提高。
党委书记：
****年**月**日党建工作管理体系的范围
2.1 方针和目标
2.1.1 党建工作方针
坚持“围绕中心、统筹兼顾、注重效率、以人为本”的方针。以确保####长输油气管道安全平稳调控运行为己任，大力加强领导班子建设、党的建设和职工队伍建设，为管道调控事业科学发展、和谐发展提供坚强的政治和组织保证。
2.1.2 党建工作目标
深入开展“四好”领导班子创建活动，局处两级领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求；深入开展以党支部建设为核心的基层“六个一”创建活动，80%以上的党支部达到创建目标；加强党员队伍的教育和管理，做好发展党员工作，使中心的党员素质与覆盖率达到集团公司基层建设的要求；不断探索完善保持共产党员先进性的长效机制；反腐倡廉建设扎实开展；工会、共青团工作富有成效。通过努力，党组织的凝聚力、战斗力和广大党员的党性意识、整体素质有显著提高，党群关系、干群关系得到进一步融洽，使调控中心形成和谐向上的局面。
2.2 规划与计划
各党支部要根据本手册规定的方针、目标以及上级党组织年度重点工作，在认真总结分析本支部党建工作的基础上，制订出相应的工作规划与计划。
中心党委每年对党建重点工作做出安排和部署，制定工作目标和工作计划，明确工作措施。同时，根据阶段性重点工作的要求，做到有计划、有安排、有检查。工作计划的主要内容包括：领导班子建设、党的基层组织建设、党员发展规划、职工队伍建设、反腐倡廉建、思想政治工作、宣传工作，以及对工会、共青团工作的工作目标和工作要求等。
党支部每年要制订出工作计划，主要内容包括：党员教育和管理、发展党员工作、职工队伍建设、思想政治工作，以及对工会、共青团工作的工作目标和工作要求等。
2.3 党建工作范围
2.3.1 决策
坚持党的领导、发挥党组织的政治核心作用。党组织要在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，认真推动中心各项改革发展战略，积极承担和落实“三大责任”，进一步增强群众观念，努力把职工改革发展的积极性调动好、发挥好、保护好。
党委要按《党章》和《公司法》的有关规定和要求，参与中心重大问题的决策。参与中心重大问题决策的主要内容是：调控中心发展战略、中长期发展规划，生产运营方针、年度财务预算和决算，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及职工切身利益的重大问题等。重大问题决策作出后，党委要动员全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。
2.3.2 领导 班子和干部队伍建设
党委坚持党的干部路线、方针和政策，按照《党章》的规定负责对领导班子建设工作的领导、决策和协调。按照集团公司关于“四好”领导班子建设的有关要求，抓好班子成员的理论和业务学习，落实学习考核机制，提高学习质量；落实民主集中制，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制；坚持领导人员双重组织生活制度，加强领导班子思想政治建设；加强管理和监督，促进领导班子作风建设；认真研究并落实领导人员的培训工作，提高领导人员的业务素质。
党委将党管干部的原则与经营管理者依法行使用人权结合起来，完善选人用人机制。通过“确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理”参与各级管理人员的选拔任用和管理监督工作。
党委认真按照有关规定和要求，抓好党组织、纪检组织、以及工会和共青团组织建设和班子建设。
2.3.3 党组织 和党员队伍 建设
党委按照“党的基层组织设置与行政设置同步考虑；党组织负责人与行政班子组成人员同步安排；党的工作机构与生产运营机构同步设立；党组织工作与生产运
营工作同步开展”的“四同步”原则，建立健全党的组织，配备必要的工作人员，努力建设一支梯次合理、善于围绕调控中心生产运营开展党建工作的复合型党务工作队伍。
以基层党支部“六个一”创建活动为重点，以落实党支部各项制度为抓手，加强基层党支部建设。党委通过加强对党支部工作的指导和检查，规范工作流程，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，全面推进调控中心基层建设上水平。
结合调控中心实际，完善保持共产党员先进性的长效机制。围绕建设国际一流调控中心这一奋斗目标，努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。切实做好党员教育和管理工作，注意吸收优秀专业技术人员、优秀职工特别是优秀青年职工入党。力争到 2010 年，中心党员比例达 60%以上。
2.3.4 宣传和 思 想政治工作
中心党委、各党支部要把培养忠诚石油、业务精湛、执行有力的职工队伍，作为思想政治工作的根本任务。持续进行大庆精神、铁人精神教育，弘扬石油工业的优良传统，以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强队伍的凝聚力和向心力。落实思想政治工作制度，积极利用互联网等先进技术手段加强和改进宣传教育工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。
中心党委、各党支部要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作的全过程。认真落实**********中心《企业文化建设实施纲要》，为建设国际一流的油气调控中心提供精神动力和文化支撑。
中心党委、各党支部要站在落实“三大责任”的高度，努力创建和谐。对于涉及职工切身利益的事项，要深入细致地做好思想政治工作，努力解决职工的实际困难。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层。2 ．3 3 ．5 5 指导工会与共青团工作
加强和改进党组织对群众工作的领导。中心党委、各党支部要定期听取工会、共青团等群众组织的工作汇报，及时研究解决工作中的问题。以党的工作带动和推进工会、团的工作，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。工会、共青团等群众组织要在党组织领导下，按照法律和各自的章程创造性地开展工作，为调控中心建设发展大局服务。
2.3.5 反腐倡廉建设工作
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善教育、制度、监督并重的体制机制。落实监督措施，深入开展党规党纪教育，示范教育和警示教育，认真抓好领导干部和管人、管财、管物等要害岗位人员廉洁自律工作，使党员干部始终保持清正廉洁。
认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，健全反腐倡廉建责任制，坚持领导干部述职述廉、重大事项报告、责任追究、谈话诫勉以及任前公示、任职和公务回避制度，不断完善内部监督体系和工作机制。
2.3.6 创新与特色工作
各党支部要在上级党组织规定的范围内，紧密结合本部门特点，围绕建设国际一流的油气调控中心的目标，创造性地开展工作。积极开展“党在我心中，业绩争一流”主题实践活动，探索以业绩为主要内容的党员评议制度，不断丰富和完善具有**********中心特色的党建工作管理体系。
2.4 文件
2.4.1 制度与流程
党建工作管理体系列出了中央、集团公司党组、直属机关党委和**********中心党委有关文件目录，制定和规范了党建工作制度，这些文件和制度是指导调控党组织和党务工作者开展党建工作的政策依据，是办理各类业务的操作性文件。
工作流程是根据调控中心党建工作制度制定的，对主要业务流程进行了规范，是处理该类业务应遵循的程序和准则。
2.4.2 记录与报表
党建工作管理体系规范了各类工作记录、总结分析材料和报表。这些记录与报
表是党建具体工作和效果的反映，党务工作者应按要求及时、规范、准确填写、填报。工作职责
3.1 党委工作职责
根据《中国共产党章程》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(中办发〔2004〕31 号)，党委的主要职责：
(1)坚持党的政治领导，保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在调控中心的贯彻执行；(2)参与调控中心重大问题决策，支持领导班子依法行使职权，保证调控中心发展的正确方向；(3)坚持党管干部、党管人才原则，为调控中心建设发展提供人才支撑；(4)全心全意依靠职工群众建设和发展调控中心，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工合法权益；(5)负责领导和组织开展调控中心的宣传和思想政治工作，培养“四有”职工队伍；(6)领导中心的工会、共青团等群众组织，指导和支持其依照法律和各自章程独立自主开展工作；(7)加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；(8)执行上级党组织的工作部署，完成上级党组织交办的工作任务。
3.2 党支部 委员会工作职责
(1)贯彻落实上级党组织的工作方针、目标和要求。
(2)执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。
(3)认真落实“三会一课”制度，抓好党员的教育管理和发展工作，开展民主评议党员工作和党员先锋岗活动，切实搞好党支部的自身建设，充分发挥党支部的战
斗堡垒和党员的先锋模范作用。
(4)围绕本部门的中心任务开展各项工作和活动，支持本部门行政领导行使职权。
(5)定期分析职工思想动态，及时做好职工思想政治工作。
(6)领导和支持本部门工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。
(7)根据支部党员数量、分布等情况，健全党小组，并上报上一级党组织。
(8)执行上级党组织的工作部署，完成上级党组织交办的工作任务。
3.3 党小组工作职责
(1)组织党员学习，做好党员思想政治工作。
(2)组织和监督党员执行党支部的决议，完成党支部布置的任务。
(3)定期召开党小组会，开展批评和自我批评，组织和督促党员按时参加党的各种活动。
(4)协助党支部做好日常的党务工作。
(5)密切联系群众，协助党支部做好职工的思想政治工作。
3.4 党委职能部门工作职责
调控中心党委办公室、组织、宣传、纪检监察、工会、共青团等工作职能设在综合处，主要工作职责有：
(1)负责党委的会议记录、会议纪要、工作安排、工作总结、领导讲话、报告、汇报、交流等文字材料的起草、整理、编发。
(2)负责党委、上级党组织各类公文的处理；负责党委印信的管理与使用。
(3)负责党的有关会议的筹备工作。
(4)负责党委决定事项、重点工作、重要安排的督查督办。
(5)负责信访和稳定具体工作的办理；负责保密管理工作。
(6)负责与上级、兄弟单位党组织及地方党委的公务接洽、联络工作，并协调、落实有关事项。
(7)负责调控中心党的组织建设、党员管理、党员发展和党内统计工作。
(8)协助上级党组织，做好调控中心党委班子及后备队伍建设的有关工作。
(9)负责调控中心党员代表会议中换届选举、报批工作；负责支部党员代表会议中换届选举的督办和审批。
(10)协助上级党组织做好党政领导班子民主生活会的有关工作。
(11)按照干部管理权限，做好调控中心党群干部队伍建设工作和党群干部培养、选拔、考核、管理、监督、奖惩等有关工作，做好调控中心后备干部队伍建设，负责人事档案管理。
(12)研究编制调控中心党群干部的培训计划、人才发展计划和队伍建设计划，并组织实施；参与因公出国人员的选拔，负责出国人员的政审。
(13)负责组织党员的年度评议、考核，先进党组织的评比表彰。
(14)负责思想政治工作、精神文明建设、新闻宣传工作、统一战线工作和政治理论研究工作，对职工进行形势任务教育和思想教育。
(15)负责思想政治、工、团等工作的经验交流、理论研讨工作。
(16)负责企业文化建设。
(17)负责工会日常工作，抓好群众性业余文化活动。
(18)负责团委日常工作。
(19)贯彻落实上级和调控中心党委关于加强反腐倡廉建和反腐倡廉的各项决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，制定和完善调控中心相关管理制度。
(20)协助上级纪检监察部门，对调控中心党政班子和领导干部廉洁自律以及落实反腐倡廉建责任制和配套制度情况进行监督检查、考核和实施责任追究。
(21)协助上级纪检部门对违规违纪案件进行立案、调查及取证，提出处理意见，并协同有关部门进行处理。
(22)负责受理群众来信来访、检举、控告和申诉工作，并对重要的群众来信来访、检举和控告的问题进行调查处理。
(23)负责党风和廉洁从业宣传教育工作。
(24)完成上级主管部门和调控中心党政领导交办的其他事项。
党建工作职责分配表
党建工作
职责分配
序号
工作内容
流程
中心党委
党支部委员会
党小组
综合处
党委会议
√
●
△
党政领导联席会议
√
●
△
党群系统联席会议
●
△
党委中心组学习
●
▲
“三会一课” √
●
●
党支部 民主生活会
√
●
▲
党政领导班子民主生活会
√
●
▲
发展党员工作
√
●
●
▲
▲党费收缴、管理和使用
● ▲ ▲
▲ 10
党员责任区
√
●
△
△
党内选举 √
●
●
▲
民主评议党员
√
▲
●
●
▲
党员组织关系接转 √
●
▲
●
宣传和思想政治工作
●
●
△
●反腐倡廉建责任制度
●
●
●
注：
●：主要职责；▲：部分职责； △：参与或相关； √：表示该项工作有流程
分析、评估与改进5.1 分析
为了促进党建工作管理体系在调控中心的贯彻落实，提高党建工作管理水平，中心党委每年对体系执行情况进行一次总结和分析，由综合处形成总结分析报告，报党委会审议。中心党委对各部门体系执行情况进行一次检查，形成评价意见，促进和提高党建工作水平。
总结分析的主要内容有八个方面：
(1)党组织是否充分发挥了政治核心作用。党的路线、方针和政策是否得到贯彻执行。在推动各项改革发展战略过程中是否做到“三个坚持”。
(2)党组织是否有效参与重大问题决策。重大问题决策作出后，党组织是否发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。
(3)“四好”领导班子建设、干部队伍建设的有关情况。
(4)按照 “四同步”的原则建立健全党的组织、配备工作人员情况；基层党组织换届改选情况；党费收缴、使用情况。
(5)基层党支部“六个一”创建情况；保持共产党员先进性的长效机制建设情况；党员教育和管理工作；发展党员工作。
(6)思想政治工作开展情况；企业文化建设工作；稳定工作。
(7)反腐倡廉建设工作开展情况。
(8)结合本部门业务特点，围绕建设国际一流的油气调控中心这个中心任务，开展了哪些创新与特色工作。
总结分析中发现的问题要同时提出具体的改进措施。
5.2 评估
为了保证党建工作管理体系的适用性和有效性，中心党委根据体系运行过程中产生的问题，以及中央及上级党组织的新要求、新举措，每两年对体系进行评估，组织对体系进行修订。
5.3 改进
5.3.1 综合处要根据总结分析结果，提出具体的改进措施并认真加以落实，着力解决好党建工作管理体系中存在的问题和不能适应基层工作要求的方面。
5.3.2 中心党委根据党的方针、政策，以及调控中心生产运营和发展战略目标调整，根据评估结果，每两年对党建工作管理体系中的方针、目标、范围、职责、制度、流程、记录与报表进行修订和完善，回收旧版本，发布新版本。
5.3.3 中央和上级党组织新的文件、制度、术语和定义，要及时收入体系中。
5.3.4 通过持续的分析、评估和改进，促进党建工作管理体系在调控中心有效运行，使中心党建工作管理不断趋于科学化、规范化和制度化。
附录：
术语和定义
为便于理解本体系中对党建工作的相关描述，结合中心特点规范如下术语和定义：
1． 党建工作：企业党组织认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策、上级党组织的规定和决议在本企业的贯彻执行所开展的工作，以及所组织的活动。其内容包括：组织建设、思想建设、制度建设、作风建设、文化建设、反腐倡廉建以及对群众组织的领导。
2． 党建工作管理体系：建立党建工作方针和目标并为实现这些目标，在党建工作方面指挥和控制组织的协调活动的体系。
3． 党建工作管理手册：规定并描述党建工作管理体系要求的文件。
4． 党建工作方针：由中心党委书记正式发布的，与公司发展方针和战略目标相适应的党建工作的总的宗旨和方向，是实施和改进调控中心党建工作管理体系的推动力。
5． 组织：职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。在本体系中，特指调控中心各级党的组织。
6． 组织结构：人员的职责、权限和相互关系的安排。
7． 文件：信息及其承载的媒体。
8． 记录：为完成党建工作（活动）或达到的结果提供客观证据的文件。
9． 企业文化：以人为本，以价值观为核心，整合、利用企业一切可能的有形和无形资源，推动企业持久成长的现代企业管理理念。包括价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。
10．“ 三会一课” 制度：是指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
11．：
三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。．党的五 大建设：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
13． 党的 三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
14．：
四个服从：党员个人服从党的组织、少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
15．：
四项基本原则：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
16． 发展党员“ 十六字” 方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。
17． 党的组织领导：建立健全党的组织，培养、选拔、使用和监督党员干部，发挥党员的先锋模范作用，通过各级党组织和党员干部以及全体党员的工作，保证党的路线、方针、政策的实施，从而实现党对国家的各个领域，各个部门，各种组织的统一领导。
18．：
党的思想建设：用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
19．：
党的组织建设：主要包括党的干部队伍建设、党员队伍建设和民主集中制建设等任务。党的干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位，党员队伍建设是党的组织建设的基础，民主集中制建设是党的组织建设的重要任务。
20．：
党的作风建设：坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强调查研究，改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，反对奢侈浪费。深入开展党风党纪教育，以优良的党风促政风带民风。
21． 党的制度建设：把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并
狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。
22． 反腐倡廉建设：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
23．“：
六个一”党支部：选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩。
24．“ 四好班子 ”：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子。
寻一处清幽，觅一分杳然 孤独，是沉淀心性的一剂良药 孤独时的寡言罕语更甚过侃侃而痛不言，笑不语，此时无声胜有声
第二篇：党建手册
农村党建知识手册
一、农村党的建设“三级联创”活动
以县委、乡镇党委、村党组织为参与主体，同时包括县直机关、企事业单位和乡镇所属基层单位党组织，把县委、乡镇党委、村党组织联创与县直机关、企事业单位和乡镇所属单位党组织争创活动结合起来，着力构建县、乡、村三级党组织上下联动、齐抓共管的党建工作格局，提升农村党的建设工作科学化水平。县争创全区基层组织建设先进县，乡镇党委争创“五个好红旗乡镇党委”，村党组织争创“五个好红旗村党组织”。
二、创先争优活动
1、总体要求：以深入学习实践科学发展观为主题，以“五个好”、“五带头”为目标，以“双学四比双促”主题学习教育活动为主线，以“凝心聚力增合力，党群共富促发展”为实践载体，深入开展“双学五比五看”活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
2、主要内容：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。（1）先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。（2）优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
3、创建考核标准：（1）隆德县“五好”红旗乡镇党委、“五好”红旗村党支部创建考核标准：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。（2）隆德县农村“五好”优秀共产党员创建考核标准：带头学习好、带头争创佳绩好、带头服务群众好、带头遵纪守法好、带头弘扬正气好。
4、“双学五比五看”主题学习活动：学习中央一号文件、学习十七届五中全会精神；比学习，看谁解放思想、争先进位的意识强；比能力，看谁开拓创新、破解难题的办法多；比干劲，看谁培育特色产业、完成重点难点任务的成效好；比活力，看谁招商引资、招才引智的业绩优；比奉献，看谁促进和谐、服务群众的水平高。
创先争优：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。创先争优实践载体：凝心聚力增合力，党群共富促发展。创先争优目标任务：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
创先争优三项重点工作：公开承诺、加强服务行业和窗口单位作风建设、开展志愿服务行动。
创先争优四项内容：公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。
“五好”红旗党组织：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。
“五好”优秀共产党员：一是带头学习提高好；二是带头争创佳绩好；三是带头服务群众好；四是带头遵纪守法好；五是带头弘扬正气好。
三、功能党小组：
1、设臵原则：有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用、有利于增强党员队伍活力、有利于共同发展。
2、设臵类型：产业型、专业型、服务型、岗位型
3、“三级双向”承诺制：党支部、党小组、党员对下向群众承诺、自下而上逐级承诺。
4、解决“四难”问题：传统党组织设臵中存在的党员难集中、活动难组织、生活难开展、作用难发挥。
四、“评星定格”活动
1、“评星定格”：通过民主评议为党员“评星定格”，并根据得“星”数确定党员是否优秀、合格、基本合格的不合格。10颗星为优秀党员、8－9颗星为合格党员、6－7颗星为基本合格党员、5颗星以下为不合格党员。
2、评议内容：（1）农村党员评议内容：政治坚定、组织生活、缴纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家。（2）乡镇党员评议内容：政治坚定、组织生活、业务工作、工作作风、开拓创新、遵纪守法、扶贫帮困、廉洁自律、弘扬正气、无私奉献。
3、方法步骤：（1）公开承诺。（2）自我评议。（3）民主评议。（4）张榜公示。（5）组织审定和公布。（6）表彰和处理。
五、“民主议政日”活动、“四议两公开”工作法
1、进一步深化“民主议政日”活动，全面推行“四议两公开” 工作法：是指凡属村级重要事务以及村民关注的热点、难点问题，都要通过“民主议政日”，采取“四议两公开”工作法的程序决策和实施。
2、落实“四议两公开”工作法应建立健全党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、信息反馈、责任追究、档案管理（做 好每个环节内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、执行中问题的处理等情况的详细书面记录）等制度。
3、“四议”：村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”：决议公开、实施结果公开。
六、党群共富联合体
1、党群共富联合体的组建模式：种养生产型、流通服务型、加工经营型、示范带动型、劳务转移型等。组建方法：①党员致富带头人牵头，即采取“党员+农户”的形式组建。②“协会（合作社）＋党员+农户”的形式组建。③“公司＋基地+党员+农户”形式组建。④“党小组+农户”的形式组建。⑤围绕农村支柱产业和劳动力资源开发，建立跨区域的农产品流通、劳务输出专业队等党群共富联合体。
2、党群共富联合体内部活动做到“四统一、十互相、一保障”，即统一研究确定发展项目，统一开展技术培训，统一组织采购销售，统一资金物资调剂；联合体成员之间在学习上互相促进，思想上互相沟通，生活上互相关心，技术上互相交流，资金上互相融通，物质上互相援助，销售上互相帮带，价格上互相协调，信息上互相提供，劳力上互相串用；通过协议的形式切实保障联合体成员的合法权益和共同利益。
七、党建工作制度
1、“三会一课”制度：是党的组织生活的基本制度，是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。（1）党小组会。一般每月召开一次，由党小组长主持。主要内 容是：学习上级党组织有关文件精神；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究党员发展、转正情况等。（2）支部委员会。一般每月召开一次，若工作需要可随时召开，由党支部书记主持。主要内容是：传达学习上级党组织有关文件精神，研究贯彻落实的具体措施；讨论加强党支部自身建设问题，对需提交党支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题。（3）支部党员大会。一般每季度召开一次，若工作需要可随时召开，由党支部书记主持。主要内容是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告党支部工作，征求党员意见；讨论发展党员、表彰党员和对党员的民主评议、组织处理；决定党支部工作中的重要事项等。（4）党课。一般每季度一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
2、农村党员党性定期分析制度：（1）农村党员党性定期分析以党支部（党总支）为单位开展，对象是乡（镇）党委管理的所有党员。（2）农村党员党性定期分析应与无职党员设岗定责、“四联双定双评”、党员承诺制等相结合开展。党支部（党总支）每年年初召开党员大会，根据农村工作实际，重点围绕政治坚定、组织生活、缴纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家等方面确定目标任务，党员根据所确定的目标任务作出公开承诺。（3）农村党员党性定期分析应与“三会一课”制度相结合开展。一般情况下，党小组会每月召开一至两次，支部委员会每月不少于一次，党员大会每季度 召开一次，党课每一至两个月安排一次。在党的会议上，通过党性定期分析对党员履行岗位职责、践行承诺、党性表现等情况进行民主评议、民主监督。（4）党组织要根据党员党性考核情况和完成年初确定的目标任务情况，为每个党员“评星定格”。（5）党支部（党总支）年底召开党员大会，邀请群众代表参加，对党员党性表现进行考核。考核的程序包括学习动员、自我剖析、民主评议、组织评定等步骤。（6）党组织对经“评星定格”确定为优秀党员的，要进行表扬或表彰；对不合格党员做好教育转化工作，经教育转化无效的区别情况进行组织处理。（7）外出半年以上的流动党员，通过流入地党组织出具书面鉴定材料证明外出期间的表现，作为党员党性考核的依据。（8）将党员党性定期分析工作纳入党建工作考核，作为加强党员队伍建设的重要措施，形成长效机制。
3、农村基层党组织党务公开制度：（1）农村基层党组织包括乡（镇）党委、建制村党支部（党总支）及党组织关系在乡（镇）的其他党组织。（2）农村基层党组织党务公开要依据党内法规、结合农村实际开展，目的是落实党员的知情权、参与权、表达权和监督权。（3）农村基层党组织党务公开主要围绕党组织的工作计划、党组织及党员公开承诺、无职党员设岗定责、民主评议党员、民主议事、发展党员、党费收缴、党员帮扶救助等事项开展。（4）农村基层党组织党务公开要与乡（镇）政务公开、建制村村务公开相结合，在便于党员群众观看的地方设立固定的党务公开栏，同时可通过党员会议、广播电视、民主议政日等形式公开。（5）乡（镇）党委要建立党务公开阅文室，对应公开的文件资 料分类陈列,供党员查阅。建立健全文件资料借阅登记制度，切实加强文件资料管理。（6）定期开展党务公开，涉及党员群众切身利益或党员群众普遍关注的重大事项要及时公开。（7）农村基层党组织党务公开要与全县党小组设臵工作相结合，乡（镇）和建制村要组织本乡（镇）、本村的各级党代会代表、党员人大代表、党员政协委员以及离职村干部、党员代表等组成民主监督党小组，对党务公开情况进行民主监督。（8）农村基层党组织党务公开的基本程序是：党组织根据实际情况提出具体的公开方案；民主监督党小组对方案进行审查；党组织通过公开栏等形式公布。（9）坚持党务公开登记制度，每一次公开都要将公开的内容、时间、方式、审查人、反映情况等逐项登记，并归档备查。（10）上级党组织对农村基层党组织党务公开情况要定期检查，发现问题及时解决。
4、农村党员党内激励关怀帮扶制度：（1）农村党员党内激励关怀帮扶要与党建联系点制度相结合，党员领导干部要经常深入联系点，主动关心基层党组织和党员队伍建设，帮助基层解决问题，推动工作。（2）乡村党组织要在每年春节、“七一”及农忙季节，对农村老党员及生活困难党员进行慰问帮扶，解决他们生产生活中的实际困难。（3）乡村党组织要积极配合县委组织部做好农村党员“双带”资金的发放和使用回收工作，有重点地对农村党员进行扶助。（4）乡村党组织要依托乡（镇）党校、村级组织活动场所、远程教育网络、行业协会等，结合各种培训，分期分批对农村青壮年党员进行技能培训，使农村青壮年党员掌握1-2项致富技能。要创造条件，安排带头致富、带领群众共同致 富的农村“双带”型党员外出学习培训，使他们开阔眼界，增强发展能力。（5）乡村党组织要引导农村中“双带”能力强的党员与生活条件比较困难的党员结对，从资金、技术、信息等方面进行帮扶。（6）乡村党组织负责人要定期与党员开展谈心活动，及时了解党员的思想、工作等情况。党员之间要多交流思想，特别是老党员要发挥传帮带的作用，主动关心年轻党员的成长，及时对年轻党员进行党的优良传统教育。（7）要以适当方式和途径，及时向农村党员通报当地经济社会发展情况。（8）定期在农村党员中开展评先评优活动，宣传报道农村优秀党员的先进事迹，树立一批农村党员先进典型，不断增强党员政治荣誉感。
5、村干部考核管理制度：（1）村干部由乡（镇）党委考核管理，县委组织部负责监督。（2）建立村干部请销假制度，村党组织书记、村委会主任外出，要向乡（镇）党委请假；其他村干部外出，要向村党组织请假，返回后要及时销假。村干部考勤情况，要作为年终考核的重要依据。（3）村干部要坚守工作岗位，实行常年值班制，方便群众办事。（4）乡（镇）党委要建立完善村干部个人档案，重点把村干部履历表、入党材料、参加培训、民主评议、考核及奖惩等情况归档管理。村党组织书记、村委会主任、村会计档案要同时报县委组织部备案。（5）强化乡（镇）党委对村干部工作的考核。乡（镇）党委要根据实际，制订村干部工作考核细则，对村干部个人进行量化考核。（6）强化群众对村干部的民主考核。每年年底，由乡（镇）党委派出考核组到村召开村全体党员、村民小组长、村民代表等人员参加的大会，由村干部个人述职，与会人员进行口头评议，发放民主测评表，对 村干部德、能、勤、绩、廉进行测评，做出量化评价。（7）通过乡（镇）考核和群众民主考核综合计分,确定村干部考核等次。考核等次依次为优秀、称职、基本称职和不称职。（8）村干部考核结果要与绩效补贴挂钩。考核等次确定为优秀或称职的，按规定发放绩效补贴；考核等次确定为基本称职的发放80%绩效补贴；考核等次确定为不称职的，乡（镇）党委要对其进行诫勉谈话，并不予发放当年绩效补贴，当年不得评先评优。（9）村干部有下列情形之一的，属党组织成员的，由乡（镇）党委进行免职；属村委会成员的，依法进行罢免，并不得享受正常离任村干部的各项优待政策。①违法犯罪的；②违反计划生育法律法规的；③正常情况下，民主测评不称职票达二分之一以上，或者连续两年考核不称职的；④利用家族、宗教势力干扰正常工作的；⑤私分、贪污、挪用公共财物的；⑥所在村社会治安混乱、群体上访频繁的；⑦拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结的；⑧不履行工作职责，或不胜任现职工作的。
6、村级组织活动场所使用管理制度：（1）村级组织活动场所由县委组织部监督管理，乡（镇）村两级直接管理，村集体拥有使用权。（2）村级组织活动场所是村级组织开展办公议事、党员组织生活、教育培训、便民服务、文体娱乐等活动的综合阵地。严禁在活动场所进行赌博、迷信以及其他非法活动。（3）村级组织活动场所及其设备，所有权归国家和村级组织共有。未经县委组织部、县财政等有关部门同意，任何单位和个人不得以任何名义对村级组织活动场所及其设备，进行侵占、转让、抵押、买卖、挪用、毁损等。出现上述情况的，要进行严肃处理，根据情节追 究相关人员责任。情节严重，违反法律法规的，移交司法机关处理。（4）各乡（镇）要及时申请办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并按要求统一保管。（5）村级组织活动场所及其设备应由专人管理，造册登记，并填写《财产登记表》，由村党组织、乡（镇）党委、县委组织部各持一份。新增财产要及时进行补充登记，并报县委组织部、乡（镇）党委备案。（6）因村“两委”换届或其它原因调整管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡（镇）党委派专人具体负责监督实施，防止财产流失、损坏。（7）村级组织要做好活动场所设施设备的维修以及防火、防盗、防潮、防震等安全工作和日常保洁工作，并结合实际，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充。（8）在村级组织活动场所院内及周围新建各类建筑设施时，要报县委组织部审批。（9）村级组织活动场所的建设、管理和使用要作为农村基层组织建设的一项重要内容，纳入县、乡(镇)、村党建目标责任制考核。
7、生态移民村党建工作六项制度：（1）生态移民村“民主议政日”制度。①一般每月开展一次，民主讨论决定本村重大事项及村民关注的热点、难点问题。有重大事项时可随时进行。②由村党组织负责人主持，参加人员为村“两委”班子成员、全体党员、自愿参加的村民。上级党组织可派人列席并指导。③基本原则：坚持党的领导、坚持依法办事、实行民主集中制、注重实际效果。④议事程序：广泛收集意见，支部提出议题；“两委”研究商议，确定正式议题；进行民主议政，表决形成决议；公开 决议内容，抓紧办理落实；公开办理结果，接受群众监督。（2）生态移民村民主理财制度。①民主理财小组由5人组成，经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生。②民主理财小组每月召开一次会议，对村财务情况进行审核，有重大事项时随时召开理财会议。③民主理财小组成员每人各执一份村级财务审核“五牙子章”，分别保管，集中使用。④村财务收支发票经所有理财小组成员商议同意，加盖完整“五牙予章”后，方可由村委会主任签字报帐。⑤民主理财小组在每月的“民主议政日”会议上向参会党员群众报告当月理财情况，听取意见，接受监督。（3）生态移民村党员“评星定格”制度。①村党组织负责入主持，全体党员参加。上级党组织可派人列席并指导。②基本内容：主要围绕政治坚定、组织生活、交纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家等10个方面，进行评定。③基本程序：公开承诺；自我评议；民主评议；张榜公示；组织审定；表彰总结。④评定结果在全体党员大会上通报并上墙公布，接受党员和群众的监督。⑤村党组织要及时对优秀党员进行表彰，对基本合格党员进行告诫，对不合格党员派人谈话并限期整改。（4）生态移民村流动党员教育管理服务制度。①建立流动党员管理台账，做到底数清、情况明、信息准。②做好流动党员《活动证》发放工作，确保外出党员一人一证。③流动党员外出前，村党组织向流入地党组织寄发协管函。流动党员每季度向流出地党组织函告自己的表现。④村党组织指定联系人，每月至少与流动党员联系一次。流动党员返乡5日内，向村党组织汇报在外的有关情况。⑤村党组织每季度对留守在家的流 动党员家属和子女进行走访，了解并帮助解决生活困难。⑥“七一”和春节期间，村党组织集中开展流动党员关爱帮扶活动。（5）生态移民村党内激励关怀帮扶制度。①建立党员个人档案，全面掌握党员基本情况。②建立党内关爱资金，及时对困难党员、老党员提供帮助。③关心党员思想进步，注重提高党员的党性修养，认真开展党组织负责人和党员谈心活动，及时掌握党员思想动态并进行教育引导。④关心党员身心健康，及时了解党员的生活情况、身体状况和心理诉求，为党员提供力所能及的帮助和服务。⑤关心党员家庭幸福，村党组织通过教育培训、结对帮扶等形式，帮助党员解决实际问题。⑥关心党员形象树立，村党组织通过党员承诺、设岗定责、志愿服务、民主评议等活动，激发党员活力，增强党员的责任感和荣誉感。（6）生态移民村党组织负责人联系宗教界人士制度。①村党组织负责人每月到本村宗教活动场所，向宗教界人士和信教群众宣传党的路线、方针、政策，听取群众意见。②村党组织负责人经常与宗教界人士、宗教活动场所管委会负责人沟通交流，及时了解有关情况，发现问题及时处理。③在开展“民主议政日”活动时，村党组织邀请宗教界人士及宗教活动场所管委会负责人参加，听取意见、建议。④在重大宗教节日，村党组织负责人要看望本村宗教界人士和信教群众。⑤村党组织负责人积极支持宗教活动场所开展平安、团结创建活动和民主管理工作。
八、党建名词概念
1、“两管三评一推优”管理考核机制：通过组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对乡镇机关领导班子和 党员干部进行推优排队。
2、“四联双定双评”活动：把农村基层干部、农民党员、乡土人才和农民群众四支队伍有机地联合起来，共同完成由县、乡（镇）党委每年确定的当年需要为群众办的实事、解决的热点难点问题，年终通过上级党组织考评、党员群众测评，督促和引导乡（镇）、村党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
3、农村无职党员设岗定责：是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。具体环节：科学设岗、自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗。
4、“三培促双带”工程：把农民致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。
5、农村党组织书记“一定三有”政策：定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
6、村干部“两提三保”机制：提高村干部经济待遇、政治待遇，建立村干部养老保险、医疗保险、人身伤害保险。
7、“三项制度”：基层党组织书记接访、班子成员走访、群众意见办理反馈制度。
8、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。发展党员要落实公示制、票决制、培训制、责任追究制。
民主评议制度 流动党员管理制度 发展党员工作制度 党小组工作职责 党小组活动制度
农村党员干部现代远程教育站点设备管理制度 农村党员干部现代远程教育站点学习收看制度
第三篇：幼儿园工作管理手册
<<幼儿园工作管理手册>>
三、教育教学类
（一）教育教学制度
1.认真制定计划：每学期期初，要在上学期对幼儿的评价，以及幼儿现有发展状况的基础上，根据幼儿年龄接特点制定合乎本班幼儿的学期发展目标；
2.认真备课：完成好周日计划。①重点、难点的解决②对不同发展的儿童在材料的提供以及指导；
3．要求提前一周完成下一周的教育目标，周计划、活动设计和家长园地，提前一天做好第二天的教学，游戏材料准备；
4.新班开学前要对所有孩子进行家访，平时要有侧重的家访和了解情况； 5.根据要求进行教育环境布置和更换；
6.每学期选好2套操节（要求一套徒手操，一套轻器械操）； 7.每学年编排歌舞、运动节目参加庆祝活动； 8.要承担一定的公开教学任务。
（二）观察与评价制度
1.认真的总结，对教育教学中的特殊情况进行剖析与思考，写教学笔记；
2.认真履行职责，老师在所承担的教学中，应全面地承担各科教学工作，与配班老师共同抓好各类活动的开展；
3.尊重孩子，尊重每个孩子的个性特点、兴趣爱好，不随便指责幼儿； 4.鼓励孩子，尊重孩子的评价以正面、积极为主，善于使用不同词表扬； 5.平等对待孩子，不歧视、不偏爱，允许孩子之间存在差异；
6.与孩子做朋友，经常与孩子聊天，善于用情情感动作与孩子身体接触，鼓励孩子主动接触自己；
7.保护孩子，老师始终与孩子在一起，各大项活动中要考虑到各种保护幼儿的措施，不让孩子做危险的事情，并引导孩子学会自我保护的方法及措施。
（三）教研活动制度
1.根据幼儿园教育教学重点，结合本园情况确定教研工作重点，制订教科研计划和研究专题，老师要根据本班实际和幼儿发展水平，开展活动区域学习的研究，并不断总结提高； 2.班级及各级组老师的教研活动以解决日常教学中存在的问题为重点，并重视教研活动的资料收集，避免以经验或日常概念代替科学概念；
3.每月组织一次教师互相观摩各班的半日活动、环境布置、区域教学活动、英语沙龙等，并做好记录和评价。每学期组织一次家长开放日和教学汇报展示活动；
4.教师要积极认真参加教研活动，做到不迟到、不早退，无特殊情况不请假，做好教研材料准备、教研笔记，讨论积极发言，以提高教研质量；
5.双周级组活动，单周大组教研或科研活动；
6.保教人积极参加搜集、整理编写教育教学资料，按规定写教育笔记、主题小结、学期总结、论文等工作，提高理论水平；
7.园长定期或不定期抽查教师的教育计划，检查一日生活各环节，及时与教师交换意见和指导；
8.每学期教师要根据本班幼儿特点和实际水平，结合区域活动的专题，并积极开展教育实践，期末撰写论文或经验总结，并积极向市、区教育局投稿；
9.教科研课组人员要按计划和要求撰写研究计划，开展教科研活动，做好学期工作总结； 10.根据教师研活动出勤情况和参加教研活动的质量，对教师教研工作做出评估纳入幼儿园教师管理工作；
（四）业务学习制度
1.每学期根据幼儿园实际情况制定各部门政治、业务学习计划。有计划、有系统、有针对性地组织学习，提高教职工的业务素质；
2.每周周六上午组织全园教师进行业务教研学习； 3.组织教师努力学习教育理论和专业知识，认真钻研业务，鼓励和安排教师参加各种培训、进修活动，不断提高他们的业务水平。
（五）备课、听课制度
1.主班每集中一次备课，讨论、研究及交流前一教学阶段的问题，研究制订下一教学阶段的计划，由教研组长负责。各班再根据本班孩子发展实际制定详细教学活动推行计划，由主班教师负责；
2.每个班级区域活动结束后进行小结，并进行资料备案；
3.每周四要思考下周的目标及选定教育内容，随着活动推进，每天小结，再高速第二天的活动；
4．活动教案由教学园长检查并与教师交换意见，每周五上交教育活动计划和教案，教师要及时做好教案活动、效果分析、教学反思；
5.教师每人每月至少上次一篇教育随笔或观察日记、心得等，由园长检查批阅；
6.提倡教师间互相观摩、听课，并做好优劣势的分析反馈给授课教师，行动中促进教师专业化成长；
7.教学园长、教研组长要经常到各班听课，做好听课记录，及时组织教师交流，并就存在问题进行剖析；
8．采取录像分析的方法，利用先进的教学手段，通过闭路电视系统，将教师教学活动自然状态随机拍摄下来，利用集体备课时间进行共同分析、评价、分享。
（六）教师培训制度
1.为了不断提高教职工的整体素质，加强教职工队伍的内部实力，对员工采取内部制度培训和业务培训的方法：
2.全园教职工要积极进行自我学习、自我培训、自我提高，形成自我不断提升的风气；
3.提倡互帮、互学，有丰富经验的教职工，传授经验。定期举办各种培训班，如英语、声乐、舞蹈、美工等，并进行考核评比；
4.坚持走出去，请进来的方针，定期邀请专家或同行来园讲学、交流，每学期外出参观学习(包括幼儿园内部各园交流学习)，并根据不同需要派送教师到各地学习；
5.坚持业务学习制度，有计划地安排业务学习内容，使全体教职工不断获取新的信息，了解幼教发展动态；
6．结合园情对员工定期进行园内制度的培训，并做好跟踪了解；
7.制定教师个人培训计划，善于运用老、中、青不同层次的搭配让教师获得适合自己专业成长、并行之有效的培训方式。四．卫生保健类
（一）幼儿生活制度
1.合理的生活制度是保证儿童身心健康的重要因素，要根据不同年龄的小儿生理特点，合理地安排他们一天的生活内容。根据季节特点，一般分为夏、冬两种作息时间。
幼儿作息时间安排（仅供参考）夏令 7：30---8：00晨锻、早操 8：00---8：30早餐
8：30---11：00教育活动（其中1小时为户外活动时间）11：00---12：00午餐，区域自由活动 12：00---14：30午睡
14：30---16:40教育活动（其中1小时为户外活动时间）16：40---17：30离园准备，区域自由活动 冬令
7：45---8：15晨锻、早操 8：15-8：40早餐
8：40---11：00教育活动（其中1小时为户外活动时间）11：00---12：00午餐区域自由活动 12：00---14：30午睡 14：30---15：00起床
15：00---16：30午点、教育活动（其中1小时为户外活动时间）16：30---17：30离园准备，区域自由活动 提示：
要注意动静结合，要保证充足的户外活动时间，对各项内容的执行，要提出质量指标。
（二）体格锻炼制度
1.要有组织地经常开展适合幼儿特点的体育游戏及体育活动；
2.在正常天气下，要有充足的户外活动时间，每天坚持2小时以上户外活动，加强冬季锻炼；
3.要创造条件，充分利用日常、空气、水等自然因素开展三浴锻炼和专项锻炼。设备和外界环境条件等符合安全和卫生要求； 4.保健医生必须做好医务监督，掌握儿童健康状况，做好设备与场地的安全检查。强调安全保护，做好外伤处理和登记工作，加强体格锻炼的卫生宣传教育，分析存在问题，采取干预措施；
5.锻炼要坚持不懈，持之以恒和循序渐进，锻炼过程中注意观察幼儿的反应，出现异常情况立即处理并停止锻炼。对体弱的幼儿要给以特殊照顾，幼儿有病时应采取适当的目标和方法进行锻炼。
（三）健康检查制度 入园检查
1.幼儿在入托前需要到当地卫生行政部门指定的医疗保健机构进行全身检格检查，体检合格儿童，凭儿童保健手册、化验结果和儿童预防免疫接种证明，方可办理入托手续。不能先收托后体检。入托体检证明一个月内有效； 2.幼儿园工作人员参加工作前必须到当地卫生行政部门指定的医疗保健机构根据规定的项目、内容进行健康检查，取得健康检查单位签发的健康合格证明，方可就职，体检证明一个月内有效。定期体检制度
1.幼儿（3岁以内）每年必须由当地卫生行政部门指定的医疗保健机构进行体检。在园儿童每年统一进行健康体检一次，每个入托幼儿均建立健康档案。健康儿童身高、体重按世界卫生组织推荐的儿童身高、体重标准评价；
2.工作人员每年必须到当地卫生行政部门指定的医疗保健机构根据规定的项目、内容进行一次健康检查，取得健康检查单位签发的健康合格证明，方能上岗； 3.坚持晨检及全日健康观察制度，认真做好一摸：有否发烧；二看：咽部、皮肤和精神；三问：饮食、眨眼、大小便情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理；
4.对离开幼儿园一个月以上的，经体检证实其健康后方能回园；
5.每次体检后要进行健康分析、评价和矫治缺点，做好资料统计并按时上报。
（四）环境和卫生制度 环境卫生
1.要建立健全室内外环境清洁制度。每天两小扫，每周一大扫（应做湿性清扫）。分片包干、定人、定点、定期检查。要消灭蚊、蝇、蟑螂等害虫； 2.幼儿玩教具要保持清洁，定期消毒，清冼； 3.要经常保持室内空气流通，阳光充足，冬天也要开窗通风换气。室内要有防蚊、防蝇、防鼠设备；
4.厕所要清洁通风，定时打扫并消毒。幼儿用的便盆，每次用后要立即倾倒、浸泡、刷冼干净，三岁以上幼儿要提倡用蹲式厕所。个人卫生
幼儿每人一巾一杯，一被一枕；日常生活用品要专人专用，做好消毒工作； 幼儿饭前便后要冼手、户外活动后、美工作业后要及时冼手，经常保持清洁； 饭后要漱口（或餐后喝一小怀温开水）；
保持手脚清洁卫生，指甲、趾甲长了要及时修剪；
保持幼儿服装整洁，指导家长幼儿衣服、床单要勤冼； 保护幼儿，室内要注意采光。幼儿看电视每周不超过两次，每次不超过25分钟。眼与电视光屏面对角线性5－7倍远。电视机安放高度与视线平等为宜，斜角位不小于45度。3岁以上的儿童每半年检查视力一次；
工作人员个人卫生：经常保持仪表整洁，按规定穿园服，勤冼头冼澡，勤前指甲。饭前便后和幼儿开饭前用肥皂、流动水冼手。
消毒隔离制度
幼儿要设立保健室、隔离室；
幼儿及工作人员患传染病立即隔离治疗，所在班要彻底消毒。患者待隔离期满痊后，经医生证明方可回园。
对患儿要做好护理，仔细观察，按时服药和喂饭；
对患传染病的幼儿所在班和传染病患儿接触过的幼儿进行检疫、隔离、观察； 对离托一个月以上，经医疗保健机构体检证实健康方能重新回园； 工作人员家中及幼儿家中发现传染病人时应及时报告托儿园领导，采取必要措施。
饮食卫生制度
饮食管理
幼儿的伙食应有专人负责，民主管理，建立伙食会（幼儿园领导，炊管人员，保健人员，保教人员及孩子家长代表），定期开会，研究伙食问题。伙食费要专款专用，精打细算，计划开支，合理使用； 建立采购、验收、库房管理、操作流程等各项使用； 根据季节供应情况，每周制度适合幼儿年龄营养平衡的带量食谱，先考虑营养量，然后备餐。一周食谱中，一日各餐食品不应重复。食物的更换可用同类食物不同品种轮流进行，三餐一点热量分配：早餐30%，午餐40%，（晚餐30%）； 准备掌握幼儿出勤人数，做到每天按人按量供应主副食。不吃隔日饭菜，不吃刺激性过强的食物（洒、咖啡、浓茶等）；
工作人员（包括炊事员）伙食和幼儿伙食要严格分开，不允许侵占儿童伙食； 保健人员要定期每半年进行一次膳食调查，计算幼儿进食量、营养量，进行分析评价，保证儿童的进食营养。热量摄入量占每一膳食摄入量的百分之九十以上，蛋白质摄入量占每一膳食摄入量的百分之八十以上；
按时吃饭，两餐间隔离幼儿不少于3小时，保证幼儿每餐吃饱吃好；
每餐食物留样48小时，留样量200克以上。留样器皿必须配备充足并消毒后方可使用。
饮食卫生
幼儿园厨房必须领取《食品卫生许可证》后方可开膳，并将《食品卫生许可证》悬挂在食堂的显眼处；
幼儿园厨房应设置厨具卫生管理员和医务人员负责卫生工作。建立健全各项卫生制度和岗位卫生责任制度；
幼儿园厨房的工作人员必须每年到当地卫生行政部门指定的医疗卫生单位进行一次健康检查，并取得健康合格证，经卫生法规和卫生行政部门指定的医疗卫生单位进行一次健康检查，并取得健康青合格证，经卫生法规和卫生知识培训合格后方能上岗；
幼儿园厨房应远离污染源的地方。卫生设备设施齐全，工作流程合理。各功能分区的卫生符合卫生监督部门的要求，经常清洁，保持厨房的整洁；
厨房要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》。厨房用具，刀、案板、盆、筐、抹布等做到生熟分开，冼刷干净。食具使用前必须冼净、消毒，消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜备用，符合卫生标准。未经消毒的餐具不能使用。食物要有防蝇、防蟑螂、防鼠设备； 不买、不加工病死、毒死、死因不明或腐败变质的禽畜肉，不用腐烂的蔬菜水果。不吃天然有毒食物如青的西红柿，发芽的马铃薯、新鲜黄花菜、未炒热的四季豆。买来的熟食要加热处理后再吃，预防食物中毒及肠道传染病的发生； 幼儿园厨房工作人员卫生要达到托幼幼儿园食堂工作人员卫生要求； 搞好儿童进食卫生，饭前工作人员及幼儿都要用流动水洗手，饭桌要提前擦干净。
预防疾病制度
贯彻“预防为主”的方针，做好传染病和常见疾病的预防工作； 督促家长按年龄及季节完成疾病控制中心所计划免疫接种工作；
及时了解疫情，发现传染病要及时报告（上报时按疾病控制中心和妇幼儿保健机构要求），做到早预防、早发现、早报告、早诊断、早治疗、早隔离。实行及时正确的检疫措施，对所在的班班级进行严格的终末消毒，对接触传染病的儿童立即采取必要的预防措施，并按各种传染病规定的检疫期进行检疫。检疫期间不办理入托和转托手续。积极采用各种办法防治疾病，降低发病率； 4．家长在传染病流行期间不要带幼儿到公共场所；
5.做好体弱儿管理，对反复感染、佝偻病、贫血、营养不良、肥胖病患儿建立体弱儿专案，加强保健管理；
6.做好常见病、多发病的防治工作，并将急性呼吸道感染、腹泻、佝偻病、营养性贫血等常见病例为防治重点，定期分析研究，制定防治措施；
7.做好季节性疾病的宣传教育，提高工作人员、家长和幼儿的防病意识； 8.加强体格锻炼，增强幼儿体质，提高对疾病的抵抗力。
（八）体弱儿童管理制度
1.建立血色素为11克以下幼儿的贫血观察、治疗记录； 2.建立低体重幼儿的观察、治疗记录；
3．建立慢性营养不良幼儿的观察、治疗记录； 4.建立发育迟缓幼儿的观察，治疗记录； 5.管理、指导肥胖儿生长发育情况； 6.召开贫血儿
低体重儿、慢性营养不良、发育迟缓儿家长会，宣传喂养知识； 7.对教师培训体弱儿教养知识。
（九）药品管理与幼儿服药制度
1.建立和健全幼儿园安全工作人员和医疗保健室人员责任制；
2.建立和健全医疗保健室药物，器械设备、消毒管理制度；每月盘点一次，严禁使用过期药物，做好器械设备检测，严格按照消毒规程操作；
3.各项活动均要以幼儿为心，工作人员要注视幼儿的各项活动，同时要有高度的责任感，要具备对意外事故的预见性及预防；
4．药物必须妥善保管，班房药柜应设在幼儿攀不到的地方，喂药时要仔细核对姓名、年龄、性别、班级，遵医嘱进行。药物保管和服用，应由医务人员负责，喂药时关注病儿情况，做好家长沟通工作；
5.对入托后的幼儿及其家长要定期进行安全教育，每月更换保健宣传资料； 6.保健人员应掌握意外事故急救常识和简易可行的急救技术，会对已发生的意外事故进行必要的处理后，再送医疗单位，把危害减少到最低限度； 7.若发生意外事故时应立即采取急救处理或送往医院治疗，并及时向有关部门和患儿家长报告，组织讨论，认真分析发生事故的原因，从中吸取教训。
五、家长工作类
（一）家长工作制度 1.定期召开家长会。根据不同的要求，召开不同规模、不同对象的各类家长会（全园性、班级、部分家长等）每学期不少于两次。及时向家长介绍幼儿园或班级保教工作及幼儿发展情况，听取家长意见；
2.建立家访、约谈制。对幼儿在园学习、生活情况，及时做好定期的和随机的家访工作，并做好家访记录。定期家访有：新生入园前；期初期末。随机家访有：两天不来园；特殊情况生病长时间不来等；
3.家园联系手册。根据幼儿园保教课程内容，编制“家园联系册”，每朋发放一次，使家长及时了解孩子在园生活、学习、健康等方面的情况；
4.开设家园联系栏。班级用壁报形式开设家园联系栏，向家长及公布班级活动信息、动态、通知保教内容，和成长情况，每周更换一次；
5.开设家长接待日。每星期五为家长接待日，园长接受家长来访、咨询； 6.成立家长学校。以家长为对象，有目的、有系统地向家长传授家庭教育的科学知识，交流推广家教经验； 7.开展家园亲子教育活动。每学期开展两次以上家园亲子活动，如“六一”同乐；亲近自然（春、秋游）；健康娃娃（运动会）等；
8.幼儿园工作开放日。定期组织家长开放活动，让家长充分了解幼儿园的教学情况和孩子的发展状况；
9.公开规范收费。每月向家长公布收费项目，经费额度，公布伙食、代办费使用情况，多退少补；
10.家长问卷调查。定期向家长进行各类调查，征求家长对幼儿园管理、服务与教师保教态度、能力等意见，发挥家长监督作用； 11.完善家长服务公约。制订各类服务项目，解决家长后顾之忧，能放心、安心、静心工作；
12.建立幼儿园网站，创设快捷的交流互动平台。
（二）家园联系制度
1.为了提高幼儿教育的整体效能，促使幼儿全面发展，促进幼儿、家庭、社会教育的一体化，使家长工作制度化、系统化；
2.建立健全的家长委员会。每学期初召开家长委员会会议，商讨幼儿园工作，制订工作计划，并向家长汇报总结家长工作。家长委员会应通过各种形式听取并及映家长对幼儿园工作的意见和建议，并协助幼儿园组织交流家庭教育的经验； 3.做好家园联系工作。建立家访制度。新生入园前家访，每学期家访一次，二天不来园的幼儿电访或家访，对个别特殊幼儿或遇有特殊问题应随时家访，并做好记录。建立家园联系手册
验收、保管和进出仓的登记手续；
（3）物资材料仓库人员要设立登记“仓库进销存明细账”；
（4）各园会计（后勤主任）要对各项厨房物品采购回的物品验收；（5）仓管员设立登记“幼儿园厨房物品进出明细表”；
（6）每日清点厨房仓库一次，并编制盘点表，交各园财务。‘
（五）膳食管理制度
1.根据季节变化，为幼儿提供适时营养饭菜、汤水和凉菜、水果；
2.每周制定儿童带量食谱，每年做两次膳食营养评价，及时调整营养供给量； 3.职工与幼儿伙食严格分开；
4．每天采购新鲜食物，专人验收、登记重量；
5.按时开饭，幼儿进餐时间不少于20—30分钟，保证供给充足开水，不限制幼儿饮水、饭量，菜谱多样化，色香味美；
6.严格遵守财务制度，加强成本核算，做到账目清楚，日清月结，收支平衡； 7.膳食委员会定期收集各部门伙食问题，及时反馈和处理； 8．严格饮食卫生，严禁幼儿进食隔餐或变质食物。(六)厨房安全制度
1.严格执行食品卫生法，做好防毒、防蝇、防腐工作，餐具严格消毒。菜类、肉类坚持煮透、煮熟。食品、饭菜等用具生熟分开，严防病从口入； 2.严防食品污染变质、变味，杜绝食物中毒事故发生；
3.火炉、气炉、冷热电器按章操作，严防烫伤，烧伤、刀伤、触电等事故发生； 4.仓库、食品、燃料专人专管，做到人离关门、关灯、炉停关气，关火，防止意外事故发生，做好防火、防盗工作；
（七）厨房卫生消毒制度
1.厨房应经常保持清洁整齐，明确分工包洁。每天下午做好清洁工作，每周五进行室内外大扫除，每进行杀虫、灭虫工作，配菜间每天定时消毒，非厨房人员不得入内；
2.菜饭，菜刀等用具要生熟分开，食物、调料要有防蝇、防尘罩； 3.炊事用具要经常用洗涤剂洗刷，随时洗净擦干，保持干净； 4.碗、筷、匙等食具做到一餐一消毒； 5.食品采购要保证质量好，防止食品污染变质，不让幼儿吃过期变质变味的食物，确保全园师生员工的身体健康；
6.不买、不加工腐烂变质食物，餐具每餐洗刷干净后消毒；
7.食堂工作人员的工作服必须保持清洁，无长指甲，不戴指环。
（八）食品采购制度
1.伙食费专款专用，日清月结，账物清楚，合理使用，努力降低成本，节约用电和燃料，提高伙食质量；
2.采购人员按公办事，廉洁奉公，精打细算，及时掌握市场价格，切实做好食品采购、验收、保管和进出仓的登记手续。
（九）宿舍管理制度
1.遵守值日生安排表，打扫卫生并负责清理垃圾，放好下一次的垃圾袋；若有特殊情况的需及时告知舍长进行调整；
2.节约用水、用电。离开房间、宿舍要关灯、关电挚；洗澡后要及时关好煤气。做到用水用电、用气安全；
3.树立良好的礼仪之风，做任何事保持轻声，例如：关门、开门、说话、走路等，以免影响楼下的人及其他舍友，搞好邻里关系；
4.不得外宿，不可带异性朋友进入宿舍及在宿舍过夜，若有同性朋友借宿需经园长批准；
5.注意安全，外出时要检查宿舍的门窗、电挚是否关好、锁好，方可离开；晚上要于11：00时前回到宿舍；有事不能准时回宿舍及周末在亲友家借宿的，需告知舍长，并做好登记；
6.爱护宿舍的公共财物，不得损坏，损坏者要进行追究赔偿；每学期初和期末全体舍员共同清点本宿舍公共财产，列出清单，签上名字，上交后勤主任； 7.每月一次宿舍大会，做好记录，签上姓名，舍长需及时向园长汇报； 8.保持桌面、床上的物品摆放整洁，不乱挂、乱摆物品。
第四篇：新形势下基层党建工作创新手册
新形势下基层党建工作创新手册
基层党组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织工作创新。
本书立足于近年来一些基层党组织在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”中积极推进工作创新、明确工作职责、改进工作方式、增强服务功能、发展党内民主、加强自身建设等具体实际工作经验，以具体实例为素材，详细介绍了以改革创新精神推进基层党组织建设工作创新的方方面面。具体涉及基层党组织的组织、宣传、党员发展与教育管理、服务党员、党员联系和服务群众、反腐倡廉和党建工作责任制等工作，旨在提供不同类型的基层党组织的理论和实践创新经验，供读者参考，从而帮助读者在具体实践中举一反三，灵活运用。
本书特点鲜明：以党中央关于基层党组织建设和工作创新的一系列文件精神和重大部署展开论述，具有一定的指导性；紧扣基层党组织工作实际，力求深入挖掘近年来基层党组织工作创新的好经验、好做法，具有一定的参考性；针对基层党组织工作创新中存在的一些问题和困惑，找原因、讲办法，具有一定的实用性。
本书的出版，对于全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使党的基层组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用具有重要的参考价值。绪论 立足创新，全面提高基层党组织建设的力度和水平
第一章 以改革创新、与时俱进的精神加强基层党建工作
一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
二、改革开放以来党的基层组织建设的工作重点与基本启示
三、新时期党的基层组织的基本任务
四、新形势下基层党建工作面临的新问题
五、新形势下加强和改进基层党建工作的着眼点
六、在继续解放思想中推动基层党建工作创新
七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新
七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新
八、在促进社会和谐中推动基层党建工作创新
九、按照以人为本的核心理念指导基层党建工作创新
十、按照全面协调可持续发展的基本要求推动基层党建工作创新
十一、按照统筹兼顾的根本方法推动基层党建工作创新
十二、充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用
参考案例：
以科学发展观为指导创新基层党建工作
“四个围绕”全面推动基层党建工作创新
第二章 全面推进基层党组织的组织创新和队伍建设
一、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制
二、调整优化基层党组织设置
三、不断扩大基层党组织在“两新”组织中的覆盖面
四、不断创新基层党组织的活动方式
五、坚持党的基层组织干部选拔基本原则
六、坚定正确地贯彻民主集中制
七、以提升执政能力为核心 探索干部管理新路径
八、创新基层干部考核的方式方法
九、探索发展党员新机制，提高发展党员质量
十、以优化党员队伍结构为基点强化党的执政意识
十一、及时处置不合格党员
十二、以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设参考案例国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查“推优+票决”：构建发展党员新机制第三章 基层党组织宣传工作创新
一、坚持马克思主义在基层党组织宣传工作中的指导地位
二、新形势下加强和改进党的基层组织宣传工作的原则
三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务
三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务
四、基层宣传要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众
五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向
五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向
六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力
五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向
六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力
七、基层党组织宣传工作的方法创新
八、基层党组织宣传工作的形式创新
九、运用新媒体进行宣传
九、运用新媒体进行宣传
十、配合突发事件的有效应对，做好宣传工作参考案例江门市基层宣传工作的对策和建议第四章 构建党员联系和服务群众工作体系
一、忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨
二、尊重和维护群众的合法权益
三、畅通群众表达意愿渠道
四、做好接待群众工作
五、听取和反映群众的意见，解决群众实际困难
六、开展以服务群众为主要内容的主题实践活动
七、开展设岗定责活动
八、组织党员积极参加社会公益活动
九、深入基层调研，虚心向群众学习
十、加强基层统战工作，维护各民族群众的团结
精心组织、诚心服务、加强领导，开展党员服务一条街活动——浙江省丽水市直机关党工委强化党员服务意识活动纪实党心连民心 共建宜居家园
——记河北区江都路街如皋里社区党总支
第五章 创新党员教育工作，创建学习型基层党组织
一、勤奋学习是共产党员永葆先进性的必然要求
二、接受党组织教育是党员的义务和权利
三、创建学习型基层党组织的基本要领
四、党章是党员教育的首要内容和根本依据
五、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部
六、学习社会主义核心价值体系
七、党员教育的方式方法创新
八、建设农村党员干部现代远程教育体系
九、建立党员教育联席会议制度
十、健全让党员经常受教育的长效机制
参考案例：
让远程网络进入千家万户
——江西省吉安市积极开展农村党员干部现代远程教育“进村入户”工作试点
第六章 建立健全对党员的管理、激励、关怀、帮扶机制
一、探索党员管理工作新机制
二、建立党员党性定期分析制度
三、不断健全民主评议党员制度
四、建立健全党务公开制度
五、积极推进党内基层民主建设
六、帮助党员提高业务素质和工作能力
七、加大对优秀年轻基层党员干部的培养、锻炼和使用力度
八、及时解决党员思想疑难问题，建立心理疏导机制
九、建立联系和帮扶生活困难党员制度
十、建立健全关怀退休和老党员制度
参考案例：
“八项帮扶制度”贫困党员受益
第七章 加强和改进流动党员管理工作
一、基层党组织流动党员管理工作的基本经验
二、建立健全城乡一体党员动态管理机制
三、明确流出地、流入地党组织的主要责任和对流动党员的基本要求
四、建立流动党员信息管理系统
五、严格办理使用《流动党员活动证》
六、建立街道(乡镇)、社区(村)党员服务站(点)
七、积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务
八、做好流动党员中的预备党员的教育管理和转正工作
九、加强流动党员党费收缴工作
十、发挥党小组在流动党员管理中的作用
着力构筑流动党员之家
――塘南镇驻无锡流动党支部先进事迹
组织开展“五个一”活动抓好春节期间返乡流动党员教育管理
第八章 建设风清气正的基层党员干部队伍
一、扎实推进反腐倡廉教育，建设廉政文化
二、树立和弘扬八个方面的良好风气
三、建立实践社会主义荣辱观的长效机制
四、树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观
五、坚决纠正损害群众利益的不正之风
六、认真学习贯彻党内监督条例
七、认真配合上级巡视组的工作
八、积极推行基层干部问责制度
九、完善述职述廉、诫勉谈话制度
十、创新干部监督制约机制
参考案例
湖北郧西问责风暴“刮倒”31名干部
第九章 建立健全基层党建工作责任制
一、地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求和主要原则
二、地方党委、部门党组（党委）抓基层
三、主要领导亲抓基层党建，一级抓一级，层层抓落实
四、建立基层党建目标管理制度
五、建立党员领导干部联系点制度
六、建立基层党建工作例会制度
七、建立基层党建工作保障机制
八、建立基层党建工作报告述职制度
九、开展“创先争优”活动
十、把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容参考案例：
五方并举落实基层党建工作责任制
第五篇：党建观摩典型手册
腰站子东乡族乡2012年基层组织建设工作汇报
（2012年4月24日）
腰站子东乡族乡是“两西”移民和疏勒河项目移民集聚的整建制移民乡镇。乡党委下设10个党支部，24个党小组，共有党员281名，其中机关党员23名，占8.2％，农民党员208名，占81.1％。
今年以来，我乡按照“优化结构促转型，夯实基础快发展，创先争优上水平”的总体要求，坚持“融入发展抓党建，打造品牌增活力”的工作思路，以“创先争优”活动为统揽，以基层组织建设年和“联村联户、为民富民”行动为契机，以“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动为抓手，抓基层、打基础，抓创新、树品牌，认真组织实施五项活动和打造三大工程的“5+3”党建工作计划（五项活动即：进机关看表率，着力推动乡机关带头创先争优；进支部看形象，着力提升村党支部战斗力；进站所看服务，着力转变基层站所工作作风；进村组看发展，着力推进新农村产业示范点建设工程；进农户看变化，着力推进乡风文明。三项工程即：全力打造草湖沟村产业发展型和阵地规范型基层党组织示范点创建工程；全力打造腰站子村、辉铜村、唐墩村致富带富型基层党组织示范点创建工程；全力打造扎花营村、马家泉村作用发挥型和素质提升型基层党组织示范点创建工程）使党建工作与经济工作紧密结合，促进全乡经济社会快速、健康的发展，为打造“特色产业大乡”、“二三产业强乡”、“移民群众脱贫致富的窗口靓乡”、“ 万亩枸杞之乡”和“万亩中药材之乡”的五乡战略提供坚强的组织保证。
具体举措：一是在机关效能建设方面，实行“定岗、定员、竞争上岗机制”，重点在“四化”上下功夫（即在明晰责任中实现运行规范化；在转变作风中实现服务一线化；在提升干群素质中实现教育常态化；在严格考核中实现监督制度化）。最终实现“文建明工作法”本土化。
二是在村级阵地建设方面，通过多方争取资金，先后完成了辉铜村、河东猪场村委会新建和扎花营村、马家泉村村委会的改扩建工程，今年还将完成唐墩村村委会改扩建工程和辉铜村、河东猪场村级文体广场建设工程，同时新建组文化室2个，有效解决六村一场基层组织活动无场地的困难局面。
三是在强化村干部教育管理方面，推行村干部坐班制和村干部挂点包组责任制，实行“四议两公开”工作法，对重大建设项目、农村低保、惠农政策落实等事项严格按照“四议两公开”工作法程序进行民主决策。
四是在开展“先锋富民”行动，促进移民增收致富方面，建成甘草、枸杞、红花等特色产业党建综合示范园区9个8000亩，实施14个组，495户农户居民点整组推进住房改造党建示范工程。落实整组推进暖棚圈舍修建4个组，涉及示范户106户。落实高标准肉羊养殖示范园区1个，修建圈舍6栋1680 m²，涉及示范户4户。全乡建成14个先锋富民示范基地，培育125户先锋富民示范户，带动移民群众实现增收致富。
五是在作风教育整顿活动方面，深入开展以 “访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策； 访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖”为主要内容的“四访四问”活动；按照一讲政策、二听民意、三破难题、四化矛盾、五顺情绪、六解民怨“六步工作法”，全力营造和谐发展环境。积极开展“联村联户、手拉手”党员结对帮扶活动，乡村干部每人每月为群众办2件以上好事、实事。全乡目前将重点解决乡集镇区2.8公里道路铺筑、腰站子村及农场6个组322户人畜饮水等热点、难点问题。
全力打造三大工程：一是全力打造草湖沟村产业发展型和阵地规范型基层党组织示范点创建工程。在草湖沟村建成五千亩县级甘草高效立体套种先锋富民示范基地1个，完成活动阵地软硬件标准化、规范化建设，将草湖沟村打造为全乡党建综合示范的“标杆和明星”党支部，引领带动全乡基层组织建设工作迈向新台阶。
二是全力打造腰站子村、辉铜村、唐墩村致富带富型基层党组织示范点创建工程。引导群众大力发展劳务输转、运输、餐饮等三产服务业，努力达到“一人就业富全家，集体就业富大家”的富民增收新格局。
三是全力打造扎花营村、马家泉村作用发挥型和素质提升型基层党组织示范点创建工程。充分利用农村党员干部现代远程教育站点和农家书屋的设备与资源，结合民族村实际，对全村党员干部及群众开展党的基本理论知识、农村科技实用技术知识、市场信息、各项法律、法规等知识的教育与培训,使群众每人至少掌握 1-2 门实用技术,每户确保有一个法律明白人，一个技术明白人。草湖沟村党支部规范化建设示范点简介
草湖沟村属我省“两西”移民项目村，从1986年开始筹建移民，村委会始建于1998年，全村现有6个村民小组，耕地4235亩，农户221户924人，其中党员36名，下设5个党小组。
2012年，该村党支部立足实际、创新载体、围绕中心、服务发展，深入开展创先争优活动，充分发挥党支部和党员的示范带头作用，认真开展“撑起一面旗，干好一件事”党性实践活动，支部创建“五千亩创先争优甘草产业党性示范基地”1个，党员创建“带头致富养殖示范基地”1个，加快了全村产业结构调整的步伐。在抓班子、带队伍提高素质上，村支部一班人，带头学习讲党性、带头干事谋发展、带头创新比贡献、带头服务建环境、带头自律树形象。在党性实践活动中，坚持开展“三级连创”、“双培双带”活动，深入开展党员“设岗定责责”活动，激励农村党员在生产生活中亮身份、树旗臶、做先锋，在有帮扶能力的党员中实行以帮信息、帮技术、帮服务、帮脱贫为主的结队帮扶活动，在提高党员致富带富能力的同时也提高党支部的威信和凝聚力。村党组织的创新力、凝聚力和战斗力在为群众的生产生活服务中得到不断加强。全村2012年重点产业面积已落实6000亩以上，扶贫项目整组推进的产业项目、安居房建设工程、新农村建设等均已落实具体的组和农户，支部和农村党员成为了带动群众脱贫致富的核心和骨干力量。
腰站子东乡族乡五千亩枸杞标准化种植示范基地简介
腰站子东乡族乡五千亩枸杞标准化种植示范基地位于乡绿园农场、腰站子村和马家泉村交汇处。基地建设按照党委规划、支部引领、效益引导、能人带动、技术先行、集中连片、现场指导、精细管理的模式，由乡党委领导包点，绿源农场、腰站子村和马家泉村党员群众具体参与实施。通过近三年来的建设，目前基地已建成枸杞制干加工厂一座，共栽植枸杞面积达到5000亩，其中今年新植面积达到2130亩。定植苗木品种以宁杞一号、宁杞二号为主，株行距为0.6m×2.5m的规格，亩定植苗木约440株；在经营管理上采取“公司+基地＋支部＋农户”将支部建在产业链上的模式，由乡上引进宁夏12户种植户租赁农户土地，实现土地流转1500亩，同时辐射腰站子村和马家泉村233户农户参与种植；示范基地从种苗选调、规范建园等多个环节采取规范化定植、璇耕松土、整枝抚育、测土施肥等技术，可实现当年定植当年挂果，平均亩产干果可达到20—30公斤，当年亩效益可达到800—1200元以上。进入盛果期后亩产干果可达到400—450公斤，亩收入可达到1万元以上。
在该示范基地的建设过程中，乡党委采取“争建创业型支部、争当服务型干部、争做帮带型党员，推动特色产业发展”为主要内容的“三争一推”活动，大力实施“先锋富民工程”推动枸杞项目入户，采取“党员做给群众看，群众跟着党员干”的做法，使枸杞标准化种植示范基地建设逐步走出一条规模种植与“小块多户”相结合的道路，把示范基地打造成为我乡积极探索推行土地流转，因地制宜发展特色产业，植、管、摘、晒精细管理，“公司+基地+支部+农户”，新技术、新品种和新模式为一体的标准化生产种植、经营管理的四大培训示范基地，最终成为打造腰站子“万亩枸杞之乡”的辐射示范基地。腰站子东乡族乡2012基层党建创新工作项目简介
为了紧扣建设社会主义新农村的目标要求，调整工作思路，创新工作载体，分类指导、整体推进，大力加强村级组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，我们采取一村一策、“抓两头、推中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对相对一般村进行整改重建，对特色不强村进行提高培养。采取了党委主抓、站所包抓、预警防瘫的“三位一体”的综合治理措施和“五措并举”的巩固提高措施。
一是树“旗子”，选贤任能建班子。我们结合村“两委”班子换届选举，以“双高双强”为选拔标准，让那些素质高、党性强、观念新、开拓意识浓、发展思路好、群众威性高的优秀党员担任支部书记和班子成员，力求选准一个人、配强一班人、备足一批人。换届后全乡村级“两委”组织健全，班子成员团结、干群关系融洽，保持了村级班子的稳定性和工作的连续性，有效地增强了村级党组织的战斗力。二是淘“金子”，后备干部抓培养。大力实施“递进培养工程”，采取群众推荐、个人自荐、组织考核的方式，确定了21名村级后备干部进行重点培养，建立联系帮带机制。实行村干部与后备干部“一帮一”结对子，定期了解思想状况和工作情况，帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质，为各村两委班子后备力量奠定坚实的基础。三是定“杠子”，建章立制抓运行。修改完善了村两委综合目标责任书考核管理办法，继续推行村“两委”拟办实事承诺制、定期述职述廉评议和民主生活会制度，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道，进一步完善了村级重大事项请示报告制度、印章管理制度、不合格党员表现、不合格党员处臵制度等。严格实行村务、党务、财务公开，重大事项要专题公开、随时公开。着力解决部分村班子运转不协调、决策不规范、制度不健全、工作落实不到位、发展后劲不足的问题。四是搭“台子”，场所建设高标准。对无村级组织活动场所的村对接相关帮扶部门，争取建设资金，对村委会进行改扩建，做到早日落实，早日施工，早日竣工，投入使用。建成后，按照要求配臵办公设施，实行规范化管理，保证村级场所充分发挥作用。五是选“路子”，发展经济找门路。引导党员干部争做“政策宣传、产业发展、带领致富、带头致富、移风易俗、村容整洁、民主管理、为民服务”八个先锋。着力走好“产业富村、科技兴村、群众建村、民主管村、和谐稳村”五条路子，帮助村场和群众选路子、定盘子、出点子、挣票子。腰站子村党支部规范化建设示范点简介
腰站子村党支部是我乡党支部规范化建设示范点之一，该村从1986年开始筹建移民，建于1998年。现有7个村民小组，耕地6697亩，农户412户1846人，其中党员53名，下设5个党小组。
近几年来，该村党部支部抢抓机遇，始终坚持“围绕全村经济抓党员队伍建设，抓好党员队伍建设带全村经济发展”的工作思路，以增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的本领为突破口，在全村党员中开展“五带头五表率”活动（带头讲党性，做勤政为民的表率；带头抓产业，做勤劳致富的表率；带头学技术，做科技示范的表率；带头济贫困，做联系群众的表率；带头办公益，做讲奉献的表率），通过支部统一部署，党员率先垂范，群众全力配合，真正把“支部建在产业链上”，不断调整农业产业结构，加快新农村建设进程，特色高效农业快速发展，特别是以甘草为主的中药材覆盖全村，种植面积达2480亩。由27名党员示范户带领193户群众建成千亩甘草产业示范基地1个，新农村整组推进示范点3个，为全乡农业产业化发展和新农村整组推进工程起到了模范带头作用。辉铜村党支部规范化建设示范点简介
瓜州县腰站子东乡族乡辉铜村位于腰站子东乡族乡东北，距乡集镇6公里，系“两西”项目移民区，安臵群众来自我省永靖县、通渭县干旱山区。全村总人口952人，235户，党员32名，下辖5个村民小组，耕地面积2860亩。
近年来，在各级党委、政府的亲切关怀和指导下，辉铜村干部群众发扬艰苦奋斗、自力更生、埋头苦干的的创业精神，按照农村党支部“五个好”的要求，树立“抓党建就是抓发展”的思想，以“倡导健康生活方式，打造文明宜居新农村”为目标，以整治村庄环境为突破口，从加强班子建设着手，不断创新活动载体，完善工作机制，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员队伍素质进一步提高，带领群众加快发展的作风进一步显现，从过去“脏、乱、差”的后进村变成现在环境干净整洁、村民安居乐业的文明宜居新农村。同时，经过近几年的发展，全村形成了以甘草、红花、工艺葫芦等特色种植业为主，牛羊养殖、劳务输出、农副产品运销为辅的经济发展新格局。2011年全村人均纯收入达5132元，一个“村美、户富、班子强”的移民新村正在腰站子的土地上美丽蜕变。唐墩村党支部规范化建设示范点简介
唐墩村位于腰站子东乡族乡集镇西南方向，全村现共有5个村民小组，153户、651人，耕地面积2394亩。村党支部下设2个党小组，共有党员28名。
近年来，在村党支部的领导下，两委班子团结务实，按照“五个好”党支部标准和新农村建设的要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断开拓进取，不断转变观念，通过发展劳务输转、第三产业和草畜产业，农民收入有了很大的提高。目前，农民家庭收入由四块组成：种植业占27%，劳务输转占28%，第三产业占24%，养殖业占21%。2011年全村农民人均纯收入5320元。
2012年，通过党委规划、支部引领，党员干部率先垂范、群众全力配合，比发展、争先锋、做贡献，大力实施“富民工程”，确定了双百亩甘草连片立体套种科技示范园区一个，涉及唐墩村一组农户23户，种植面积达到307亩，其中新植甘草187.5亩，留床甘草119.5亩。在产业任务推进过程中，村党支部依托组织优势和群众优势，采取“党员做给群众看，群众跟着党员干”的做法，使唐墩村双百亩甘草连片立体套种科技示范园区建设逐步走出一条基层组织建设和产业发展“双赢”的好路子。腰站子东乡族乡扎花营村基本情况简介
扎花营村位于乡政府西侧4公里处，东临腰站子村、北靠马家泉村，是“疏勒河项目”整建制移民村，辖区内群众全部为东乡族，全村现共有8个村民小组，275户、1507人，耕地面积3855亩。村党支部下设４个党小组，共有党员32名。
今年以来，村党支部按照“抓班子、带队伍、保稳定、调结构、促增收”的思路，结合“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动和“双联”行动，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓各项任务落实，形成了以枸杞、红花等特色种植业为主，牛羊养殖、劳务输出为辅的产业发展新格局。2012年建成“双百亩”枸杞连片示范点１个，种植枸杞面积205亩，参与党员5人。止目前，全村累计建成枸杞连片示范点３个，种植枸杞面积600亩，特色种植业逐渐得到了民族群众的认可。同时全村已建成高标准养殖示范园区2个，新建“1245”养殖示范点２个，修建高标准圈舍57个，暖棚养殖业逐步发展壮大。动员农户大力实施危旧房改造整组推进项目，实施３个组128户农户危旧房改建任务。目前３个修建点已完成房屋主体修建，计划５月底全面完成修建任务，新农村危旧房改造力度不断加大，群众人居环境显著改善。马家泉村新农村建设示范点简介
马家泉村现辖9个村民小组，共有农户268户1568人。村支部下设1个党小组，党员13人。马家泉村新农村建设整组推进示范点位于该村五、六、八、九组，涉及农户78户，党员6户。
新农村建设整组推进工程实施以来，乡村两级始终坚持支部引领、党员率先垂范，党群共建新农村的发展模式。在项目实施中，乡村主要领导亲自负责，组织人力到点到位，专门抽调干部力量，采取“三定措施”，即：定项、定责、定时限，确保工程进度；狠抓“四个到位”，一是抓宣传教育到位。乡村两级干部多次深入农户，宣传政策，激发他们的建房积极性，使“建的牢，才能住的安”的思想深入人心。二是领导力量到位。认真落实领导分片包抓，干部分户到位，级级有任务、人人有责任。三是示范引导到位。发挥我乡“两西”移民村修建技工多的优势，在示范点实行先开工，先造型，起到示范带动作用，指导其他农户建房，确保建房质量。四是工作措施到位。乡上结合环境综合整治和新村建设，把抓落实、促进度、讲实效、出效率作为工作宗旨，抢时间、抓进度，确保了示范点建设取得阶段性成效。
通过精心组织，科学规划，广泛宣传和政策激励，动员党员群众积极参与，在6名党员干部的带动下，其他党员群众积极投工投劳，备石备料，进行房屋改建。目前主体已基本完工38户，在建40户。整组推进新农村建设房屋改造后，居民点前门墙、房檐砖及门窗颜色统一，规格统一、门楼凸出，街面人行道硬化、美化，整体面貌将会焕然一新，成为全乡又一道亮丽的风景线。
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