某省道网建设发展规划[五篇]

第一篇：某省道网建设发展规划

X XX 省 省 道 网 规 划

（（2012--0 2030 年）2013 年 年 0 10 月 月

前言

XX省省道网包括普通省道和省级高速公路两个部分。2006年，省政府批复了《XX 省省道网调整方案》2009 年，省政府批复了《XX省高速公路网（调整）规划》2013 年，国务院审批通过了《国家公路网规划（2013-2030 年）》，国家公路网规划调整后，我省境内约 64%的省道升级为国道，原省道已不再成网，亟需对省道网重新进行调整规划。依据《国家公路网规划》，按照 XX 省新的经济社会发展部署，在省域国家公路网络、全省综合运输体系发展格局和省级公路网络布局基础上，重新审视普通省道的功能定位、规模结构和路网布局，对现有普通省道网布局进行重新调整和完善，以指导全省普通省道网科学发展，满足全面建成小康社会和加快推进社会主义现代化建设的需要。

本规划是指导未来二十年XX省普通省道网建设发展的纲领性文件。规划范围是 XX 省全域；规划对象为普通省道网（不包含省级高速公路）；规划期为 2012-2030 年。

规划基础

1.1

发展基础 截至 2010 年，XX 省基本形成了以西宁为中心，以 5 条国道和29 条省道为骨架，以县（市）乡公路为脉络，辐射所有市州，连接所有县（市）乡，与周边省份有效衔接的公路网络，公路总里程达到 62185 公里，公路网密度为 8.6 公里/百平方公里；XX 省干线公路网总里程 13319 公里，其中国道 4477 公里，省道 8842 公里，高速公路 235 公里，二级及以上公路比重为 42.1%。国省干线公路的快速发展，显著提升了 XX 省公路交通的发展水平，有效支撑了全省经济社会的发展。

当前，XX 省公路交通仍处于网络完善与升级改造的关键时期，从适应经济社会发展的角度审视 XX 省国省干线公路，其发展仍处于较低水平，还存在一些突出问题，主要表现在以下几方面：

一是规模仍显不足。XX 省现有普通干线公路 1.3 万公里，占公路网总里程的 21.4%，公路网密度为 1.9 公里/百平方公里，远低于全国平均水平。

二是布局不完善。省内市州间、市州与各县（市）间，以及县（市）际间顺畅连接的干线公路较少，市州、县（市）之间连通度差，缺少迂回和平行通道；干线公路对部分重要经济开发区、产业基地、旅游景区的覆盖不足，部分出省通道仍未打通，亟需与周边省区加强干线公路的顺畅连接。

三是各地区干线公路发展差距明显。目前西宁市、海东市已

实现所有县通二级公路，而玉树州、果洛州绝大部分县未通二级公路。占全省约 3%面积的东部地区（包括西宁市和海东市）拥有13%左右的干线公路，而广大藏区干线公路规模较小，且等级偏低。

四是技术等级低。XX 省干线公路目前仍以三、四级公路为主，仅有 16.6%的省道为二级及以上公路，是全国平均水平的 26%，是西部平均水平的 44%；约 40%的省道未铺装路面。安保设施、防护设施和交通工程设施等还不完善，整体抗灾能力仍较弱，晴通雨阻现象时有发生。

五是建设养护资金紧缺。XX 省自身经济发展水平较为落后，地方财政困难，公路建养资金供需矛盾突出，制约着干线公路的可持续发展。

1.2

发展形势

“十二五”及今后一段时期，XX 省将面临国家深入实施西部大开发战略、支持藏区跨越式发展、兰西等重点经济区率先发展和新一轮扶贫开发等重大机遇，特别是随着 XX 省区域经济协调发展、特色产业壮大、以西宁为核心的东部城市群和“一轴一群一带一区”城镇体系加快推进，XX 省经济社会将发生深刻变化，对公路交通运输提出了新的更高要求，主要表现表：

（1）随着西部大开发战略的深入实施，兰西一体化步伐加快，扩大与成渝经济区、关中-天水经济区、西藏、新疆等区域合作，跨区域交通运输需求将快速增长，要求完善出省通道布局、加强与周边省区路网的有效衔接。

（2）随着 XX 省推进藏区跨越式发展和“四区两带一线”战略的实施，省域各经济区间的交流整合与协调发展将推向新的层面；东部城市群和海西地区的崛起，各经济区间、城际间不断增长的交通需求，要求加强区际、城际运输通道能力的配置。

（3）保障和改善民生，推进城镇化建设，促进城乡统筹，联系小城镇的主要公路运输需求将快速增长，要求加强对城镇节点的连接覆盖。

（4）构建特色产业体系，做优、做强、做大工业，加快发展旅游等现代服务业，要求完善干线公路网络，提高园区、景区的集疏运效率。

（5）XX 省是我国重要的生态保护区和水源涵养区，在全国生态保护大局中具有重要的战略地位。未来 XX 省将进一步落实“生态立省”战略，构建“资源节约型、环境友好型”社会，发展以低碳为特征的公路交通体系。

（6）XX 省也是我国自然灾害多发区，在发生自然灾害或出现其他紧急事件时，为最大限度地保障人民群众的生命和财产安全、保障救援人员和物资运输的及时性，要求进一步完善干线公路网结构、增强干线公路的可靠性，提高应对紧急突发事件下的交通保障能力。

指导思想和基本原则

2.1

指导思想

XX 省省道网规划的指导思想：深入贯彻科学发展观，落实省

委省政府提出的“打造东部城市群战略”和“四区两带一线”战略规划，以适应全面小康社会和社会主义现代化建设为目标，按照“功能明确、层次清晰、结构优化、布局合理、规模适当”的方针，规划省道布局，做到与人口、经济、资源、环境相协调，加快形成“便捷、高效、安全、绿色”的省域公路网络，为经济社会发展提供强有力的支撑和保障。

2.2

基本原则

（1 1）全局性：从国家和 XX 省区域整体利益出发，立足于公路交通行业发展，满足经济社会、综合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求，处理好公路交通行业与经济社会全局的关系。

（2 2）整体性：把 XX 省区域公路网作为一个有机整体统筹考虑，既注重完善省道自身结构与布局，又注重与国道、县（市）乡公路的功能差异和网络衔接，同时还注重与相邻省区路网的协调，处理好局部与整体的关系。

（3 3）前瞻性：以深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势为基础，着眼于适应全面小康社会和现代化建设的需要，充分考虑未来公路交通长远发展需求，适度超前规划，切实提高前瞻性，处理好近期与远期的关系。

（4 4）延续性：以既有省道为基础，既注重规划新路线，又注重对既有路线的优化和调整，同时注重加强新规划路线与既有路线的衔接，保证省道的网络形态、编号体系的延续，处理好继承

与发展的关系。

（5 5）可行性：在体现前瞻性的同时，注重规划在一定时期内的可行性，立足于国家和区域经济社会、公路交通发展的实际，处理好需要与可能的关系。

功能定位与规划目标

3.1

路网层次划分

根据《国家公路网规划》对全国路网层次结构的设计，XX 省公路网由省域内的国家公路、省道和乡村公路组成。其中：国家公路和省道共同构成省域干线公路网，联结省内主要城镇和客货集散节点，主要承担对外交通以及省域县（市）级以上行政节点间、县（市）与主要乡镇间以及主要乡镇之间的客货运输，是全省公路网中的“动脉”。县（市）道、乡道以及纳入统计的村道组成乡村公路网，连接乡镇和村庄，主要承担乡镇间、乡村间的客货运输，是省域公路网的“支脉”和“毛细血管”，主要发挥集散和连接功能。

3.2

省道功能定位

省道是具有全省政治、经济意义的公路，主要连接省会、市州首府、城市、县城和主要乡镇，通达重要矿产资源基地、开发区、工业园区、旅游景区、交通枢纽等客货集散节点；主要承担省会至县（市）、市（州）间、市（州）至县（市）间、县（市）际间、县（市）与主要乡镇间以及部分省际间的客货运输。

—— 在路网层次上：省道网由具有全省政治、经济意义的公

路组成，包括普通省道和属于省道范畴的高速公路。省道和境内国家公路共同构成省域干线公路网。

——：

在路网功能上：一方面，省道和国家公路共同服务县（市）级以上行政节点，并主要承担县（市）级以上节点间和部分省际间的客货运输，发挥干线功能；另一方面，省道有效衔接国家公路和乡村公路，承担县（市）至主要乡镇间的客货运输，并服务重要产业基地、开发区、工业园区、旅游景区、交通枢纽等客货集散点，发挥集散功能。

—— 在服务属性上：普通省道与普通国道、乡村公路共同构成 XX 省非收费公路体系，为国民经济和社会发展提供基本运输服务，体现服务的普遍性。既有国省道中的收费公路，未来将按照国家的统一要求，逐步、有序取消收费。属于省道范畴的高速公路与国家高速公路共同构成 XX 省收费公路体系，为国民经济和社会发展提供高效率、高品质运输服务，体现服务的高效性。

3.3

规划目标

XX 省省道网规划的总体目标：连接主要乡镇及以上行政区节点、与国家公路网共同形成“覆盖广泛、布局合理、能力充分、衔接顺畅、安全可靠”的省域省级干线公路网络。具体目标如下：

（1）完善省际出口公路，实现省界县（市）至少有一条出口公路，加强与相邻省份干线公路的衔接，全面适应区域经济一体化发展的需要，形成连接甘肃、四川、新疆和西藏的便捷省际公路通道。

（2）实现全省县（市）级及以上行政区的多路连通，与国家公路网共同形成覆盖全省县（市）级及以上行政区中心城市的快速运输网络，增强省级干线公路网服务能力。

（3）连接省域内主要乡镇，着力推进省级公路网络向乡镇地区延伸，推动城镇化进程，实现城乡统筹，促进乡镇经济的发展。

（4）连接支线机场，衔接公路、铁路等综合运输枢纽，与国家公路网共同形成快速集疏运网络，完善省级干线公路网服务功能，提高综合运输的整体效率。

（5）连接重要的旅游景区、工业基地和矿产资源开采区，服务重要的旅游经济区、循环经济工业园区和经济技术开发区，形成高效通畅的客流、物流通道，促进特色旅游、优势产业发展和产业结构优化升级。

（6）打通断头路，增设顺直连接重要节点的路线，增强路网网络化程度，提高公路运输的衔接与转换效率，发挥国家公路与省道组成的干线路网的整体优势和网络效应，确保干线公路网的顺畅连续。

（7）路网服务能力和可靠性明显增强，重要通道能力配置充分，形成由“高速公路+普通干线公路”组成的通道格局，实现重要通道有替代路线，重要路线间顺畅衔接。

国家公路布局方案

国家公路网调整后，XX 省境内的“国高网方案”在既有的 2条高速公路：即放射线 G6（北京-拉萨）、横线 G3011（柳园-格尔

木）的基础上，新增了 5 条高速公路：即 G0611（张掖-汶川）、G0612（西宁-和田）、G0613（西宁-丽江）、G0615(德令哈-马尔康)和G1816（乌海-玛沁），省内国家高速公路数量达到 7 条；XX 省境内的普通国道布局方案是在既有的 5 条国道（G109、G214、G215、G227、G315）的基础上，部分国道得到延长，部分国道从相邻省区延伸至 XX 省境内、部分省道升级为普通国道，省内国道数量达到 17 条。

调整后 XX 省国家公路网规划方案见附表 1 和附图 1。

省道网布局方案

5.1

布局思路

XX 省省道网规划的总体思路：以规划目标和功能定位为指导，以 XX 省国家公路网和既有省道为基础，并按照“完善省际通道、强化县际连接、扩大节点覆盖、优化路网衔接”的思路，优化调整、补充完善省道布局，形成普通省道网规划布局方案。具体方法是：

（1）落实细化国家公路网规划提出的普通国道和国家高速公路网线位，调减纳入到国道网中的普通省道路线和纳入国家高速公路网中的省道高速路线，以剩余的普通省道路线和省道高速路线为基础，形成基础网，开展普通省道布局。

（2）从扩大省道服务范围、提高干线公路的基本公共服务能力出发，以单因素补充为主要手段，形成普通省道网初步方案。

（3）综合考虑交通需求分析、路网效率分析、地形地质条件

及资源环境约束等，进一步对布局初步方案进行优化、整合，结合专家及各地区意见，形成最终的省道网规划调整方案。

5.2

布局方案

（1 1）形成省道基础网

XX 省省道网由属于省道范畴的高速公路和普通省道共同构成。对省高速公路网规划已经明确的属于省道范畴的高速公路，本次规划不做调整，规划结果直接纳入到省道规划方案中，主要线路包括 3 条，分别是西宁经互助至大通、西宁至贵德和格尔木北连接环线，总里程为 166 公里。

XX 省部分普通省道升级调整为普通国道后，剩余的普通省道实际里程为 3158 公里。对剩余的普通省道予以保留，以此作为本次普通省道规划的基础。

（2 2）按照“完善省际通道、强化县际联系、扩大节点覆盖（覆盖乡镇、旅游景区、交通枢纽、矿业资源基地等节点）、优化路网衔接”的思路补充增加路线

①完善省际通道。补充省界县（市）与周边省份便捷联系的 7条路线，830 公里。

②强化县（市）际连接。补充便捷联系相邻市（州）、县（区、市）的 8 条路线，704 公里。

③扩大节点覆盖。适应经济发展，加强经济节点的覆盖连接，包括以下四种情况：

——扩大乡镇覆盖。适应 XX 省新型城镇化建设的需要，引导

农牧区经济要素和人口合理流动，将省道布局向乡镇延伸，加强省道对乡镇节点的覆盖，补充 8 条路线，1313 公里。

——连接旅游景区。适应旅游强省建设需要，加强对 AAA 级及以上旅游景区的连接，补充 2 条路线，620 公里。

——加强与交通枢纽和产业园区的连接。完善综合运输体系，要求提高交通枢纽的集疏运效率，连接所有的铁路枢纽、机场、国家公路运输枢纽和产业园区所在城市，补充 15 条机场连接线。由于部分机场还属于规划阶段，其连接线不计里程。

——连接矿业资源开发基地。保障 XX 省矿产资源开发和特色资源产业发展壮大的需要，进一步加强了省道网对矿产资源开发基地的扩大覆盖和集疏运通道，补充 7 条路线，820 公里。

④优化路网衔接。从提高区域干线公路的网络化程度、增加提高路网衔接转换效率和应急保障能力具有重要作用的加密线、联络线，补充 10 条路线，1207 公里。

综上，合计新增普通省道约 5494 公里。

（3 3）布局方案

经综合比选分析和路线整合，XX 省省道网布局方案为 5 条放射线、24 条南北纵线、19 条东西横线，总里程为 9247 公里（重复里程 429 公里），实际里程 8818 公里，布局风附表 2 和附图 2。

5.3

布局效果

XX 省省道网与 XX 省国家公路网将共同组成一个功能更加明确、层次更加清晰、覆盖更加广泛、衔接更加顺畅、运行更加可

靠的全省干线公路网络，将有力支撑富裕、文明、和谐新 XX 的建设和经济社会发展。

（1 1）功能更加清晰。布局规划从规划层面理顺了国家公路网与省道网之间的关系，解决了两个网络的衔接、协调问题，并在国家公路网未能覆盖的区域和未能连接的重要节点，进行了省道线路的补充。

（2 2。）联系更加紧密。省道网与国家公路网组成的干线公路网，连接了全省所有市州和县（市），形成了省会辐射市州、市州之间互通、市州至所辖县（市）之间和相邻县（市）际便捷连接的公路通道，县（市）级以上城镇节点基本实现了 3 条公路以上连通。基本实现了与相邻省份县（市）级以上节点的快速连接，形成了42 条对外通道，省际之间的快速出口通道得以强化。

（3 3）覆盖范围更加 广泛。规划后的国省干线里程是规划前的1.8 倍，可实现县市 15 分钟之内上普通国道、乡镇 15 分钟之内上普通国省道，覆盖了全省的航空、铁路和公路枢纽，连接了全省的重点矿产资源开发基地和工业园区，覆盖了 AAA 级以上旅游景区。

（4 4）衔接更加顺畅。注重了各类节点顺畅衔接、路网之间的有效转化，减少了交通流迂回绕行，显著改善和优化了区域路网布局，提高了路网整体运行效率，确保了 XX 省干线公路网服务的高效与公平。

（5 5）运行更加可靠。规划方案形成了国家公路网和省道网互

为补充的公路运输服务网络，重要通道内保留了与高速公路平行的普通省道，为该通道内的公路运输提供了可选择、多样化、稳定可靠的服务。实现了各市州之间多路连通，形成了各区域板块之间密切联系、多中心对外放射的路网格局。对于生态环境脆弱、自然灾害频发的地区，基本实现了多路连通，提高了公路交通应对重大突发事件的能力。

省道网编号方案

根据省道网命名编号的一般规定，结合 XX 省省道网编号现状和布局调整的实际情况，按如下原则进行省道网路线编号的调整：

（1）遵循省道编号的一般规则。

（2）将省级高速公路纳入首位数字为“1”的序列编号。

（3）不再保留原省道编号。将原有省道、新调增省道统一编号。

（4）尽量减少省道与国家公路、省道之间的里程重复，若几个新增路段走向基本一致，仅需重复较短路段即可组成为一条路线，则将这些路段按照一条路线进行编号。

（5）为了便于使用和管理，将路线梳理为长线进行编号，减少编号数量。

实施安排

7.1

实施基础 XX省省道网规划建设里程9247公里，其中重复里程429公里，实际里程 8818 公里，其中高速公路（含一级公路）166 公里、二

级公路 6594 公里、三级公路 2058 公里。目前，已建成 1191 公里、在建 596 公里、待建 7031 公里，分别占总里程的 13.5%、6.8%和79.7%。

经匡算，未来 XX 省省道网建设静态投资约 1350 亿元，其中“十二五”、“十三五”期以及 2021-2030 年建设里程分别为 1936公 2903 公里、3468 公里，投资分别为 275 亿元、465 亿元和 610亿元；原有省道建设投资约 356 亿元（其中：保留省道中路面改造费用约 11 亿元，省道升级改造费用约 345 亿元）；新规划省道建设投资约 994 亿元。

7.2

实施设想

根据 XX 省社会经济和公路交通发展的需求，参考《XX 省公路水路交通“十二五”发展规划》，结合建设资金需求及筹措能力，确定 XX 省省道的建设序列。

（1 1）近期实施重点及投资需求

到“十二五”期末，XX 省省道网建设稳步推进，共建设省道1936 公里，3218 公里省道达到规划等级，匡算投资约 275 亿元。近期建设重点如下：

——加大路网改造，优化路网等级结构，消除省道中的断头路，优先建设功能突出的省际通道、县（市）际通道、旅游公路和低等级、路况差、抗灾保障能力低的省道，实现省会至各市州府及各市州间基本实现二级公路贯通，县市基本通二级公路。

——加强路面改造，提高道路服务水平，对省道中重要路段、交通需求较大的路段实行路面铺装改造。

——全面推进玉树灾区交通基础设施的恢复重建，实现生命线公路网达到二级以上标准，实现县以二级及以上公路连接。

——加快推进以西宁为中心的东部城市群路网建设，实现城市群内部交通网络化，市县（区）至乡镇通三级公路。

——落实XX省集中连片特困地区交通建设扶贫规划，按照“内通外联”的要求，加快贫困地区对外通道建设，完善区域内部骨架网络。

（2 2）中长期设想

“十三五”期（2016-2020 年），XX 省省道网建设实现突破性进展，共建设省道约 2903 公里，到 2020 年末，达到规划里程约5350 公里，匡算投资约 465 亿元。省会至各市州府及各市州间基本实现二级及以上公路贯通，各县（市）通二级公路，县（市）与县（市）基本通二级公路。

2021-2030 年，XX 省省道网建设全部完成，共建设省道约 3468公里，到 2030 年达到里程约 8818 公里，匡算投资约 610 亿元。

措施建议

（1 1）强化规划的指导作用 规划编制完成后，广泛征求了相关部门、市州政府和专家意见，并得到省政府批复，明确了规划的地位。各级公路主管部门应依据本规划开展“十二五”规划中期评估、编制“十三五”及远期省道网发展工作。

（2 2）建 立长期、稳定、充足的资金渠道 省道建设必须紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略和支持XX 藏区发展等契机，积极争取加大国家的转移支付能力，增加中央资金对 XX 公路交通发展的投入，提高补助资金标准；尽快落实XX 省及各市、自治州人民政府对省道建设与发展的配套支持政策，为省道的建设创造良好的发展环境。

（3 3）完善省道网建设、管理、养护机制

XX 省的省道由省级交通主管部门和地方交通主管部门共同建设养护。突出省公路局在养护工作中的主体地位，协调和落实好养护资金的管理和分配，加快公路管理和养护机制改革，提高对公路养护的重视程度，使全省省道实现“建、管、养”的有机结合。

（4 4）加强规划实施的动态监测、评估工作，保证规划目标的实现

按照国家关于进一步完善规划体制的要求，根据 XX 省社会经济发展新的特点和趋势，对路网规划实施过程进行监控，逐步建立和完善规划监控、评估机制，及时发现规划实施过程中出现的问题，做好规划的跟踪调整，以确保获得预期的经济社会效益，实现规划的总目标。

（5 5）加大科研投入，注重科技进步，加强人才培养

积极开发和应用新材料、新工艺、新技术，降低公路建设养护综合成本，保证工程质量，提高公路服务水平。加强公路交通

信息化建设，提高路网使用效能、公路通行能力和安全性。加强人才培养，注重公路交通专业技术队伍建设。

第二篇：省道转移 教案

省道转移

——纸样剪开折叠移位教案

教学目标：

1、知识目标：

①、了解省道在人体上装中的主要部位。

②、掌握省的纸样剪开折叠移位的基本方法和步骤。

2、能力目标：

培养学生省道转移法在服装中的运用能力。

3、情感目标：

养成良好的职业道德和勇于探索的求知精神。教学重点：

①、省在上衣中的位置。②、省道转移的方法和步骤。教学难点：

省道转移的方法和步骤。教学工具：

纸板、剪刀、画粉、多媒体课件、透明胶等。学生用具：

原型前片纸板、纸、绘图工具、剪刀等。教学方法：

讲授法与实验法、练习法、多媒体教学法相结合。教学课时： 1课时。教学过程：

【导入新课】（3分钟）

师讲授：我们知道人体凹凸不平的曲面较多，尤其女性身体曲线最为明显。在布料上平面制图，通常用收省来使之隆起形成锥面，并收掉多余的部分使之更好的贴合人体，达到合体的效果。除此之外，也可用褶裥，布料的伸缩等来完成。凡是一端用缝线缉起来至另一端逐渐变小并消失，我们称之为省道。在女装结构制图中胸省用的最多。围绕BP(胸高点)收的省，均可称之为胸省。生：观看图片并体会。【讲授新课】（35分钟）一：省的原理（2分钟）

师问：省在在女装原型前片中的作用是什么？

提示：根据刚才所看到的图片及老师的教授进行思考。生回答：将平面转化为立体，以更好的贴合人体。

师：展示课件，平面与立体的关系及转化过程，讲授省的原理。二：省道的位置（3分钟）师：我们平时所见的每一件衣服上的省并不多，但实际上综合看来女装的省道是很丰富的，现在我们学习省道在前衣身中的主要分布位置。多媒体课件逐一展示各部位的名称与在服装中的部位。肩胸省、侧胸省、腋胸身、腰省、门襟省、领胸省 根据图片展示，学生思考并讨论得出结论： 省的分布规律：省的方位——360度的范围

指向——胸高位

三：省道纸样剪开折叠移位法的方法和步骤：（20分钟）

师：怎样把女装原型前片的腰省转移到其它的部位而不影响服装的尺寸和适体性？这里，我们学习利用纸样剪开折叠移位的方法来转移省道。师提问：什么事省道转移？

生思考并回答：一个省道可以被转移到同一衣片上的任何部位，而不影响服装的尺寸和适体性。

师讲授：纸样剪开折叠移位的方法，同时播放课件。①在基样上确定新的省道位置。②在新的省位处剪开。

③将原省道折叠，使剪开的部位张开。生：听讲观看课件：

师生共同拿出纸样来实际操作所学省道转移方法。

师生：同步操作实验，把肩胸省通过纸样的剪开折叠移位到侧胸省。

生：实验，把肩胸省通过纸样的剪开折叠移位的方法转移到侧胸省。师：检查总结。

四：注意的问题：（10分钟）

师：我们如何才能使转移的省道更加吻合服装人体和设计者的意图呢？请看屏幕。

1、胸省的省尖一般距BP点3~4CM，进行省道的转移时，应先将省道延长至BP点，转移后再进行修正。

2、省道转移中，省道的两条线始终是相等的。

3、省道转移后，新省道的长度尺寸与原省道的长度尺寸不一定相等，但省道的角度总值不变。师生：拿出纸样同步实验

【课后小结】：省型变化在服装上应用很广泛，学习了省道转移的方法就可以变化出多种省道，同时也可以把省道变化成褶裥。在服装上表现出多姿多彩的效果。可见省在服装上的作用。【课外练习】

运用省道转移的方法，将基样上的肩胸省转换成如图所示的腰省。

第三篇：学校建设发展规划

水城县钟山小学学校建设发展规划

钟山小学占地9080平方米，学校现有教学班28个，有学生2570人，平均班额92人，班级过多，班额过大，学生的专用教室、教师办公室都被用作教室，加之楼道过窄，存在严重的安全隐患。为了缓解以上压力，学校多方筹集资金，计划新建一栋综合素质楼，恢复原有专用教室，把班额过大的班级学生适当分出，新楼建成后，学校班级不超过30个，学生不超过2600人。今后再已不增加建筑物。

水城县钟山小学

2010年11月12日

第四篇：人民医院建设发展规划

----人民医院建设发展规划

第一节

规划背景

一、医院基本情况及分析

（一）、综述

----人民医院始建于----年，其前身是----，经过---年的发展建设，目前是全县规模最大、技术力量最集中、功能最齐全、设施最完备的“二级----”综合性医疗机构，面向全县---万群众和外来人员提供医疗服务，业务开展覆盖常见病、多发病与临床急救、应急医疗保障，并承担一定的教学、科研任务。

（二）、基础设施

医院占地面积----万平方米，业务用房总建筑面积----平方米，其中门诊、急诊、医技综合楼面积---平方米，于--年--月投入使用，开设内、外、妇产、儿科、----个临床科室和放射、检验、电生理、药房、挂号结算等辅助科室，并兼具行政管理职能。

住院楼----年投入使用，面积----平方米------基础设施现状分析：

现有业务用房中，仅门诊综合楼能够满足诊疗工作需求，其他建筑或为危房或设施不全，尤其缺失手术室和消毒供应室两个关键功能，严重制约了医疗服务能力的进一步提升；传染病区不能使用，导致传染病患者与普通患者同在一个病区，不仅传染病防控形势严峻，而且在爆发疫情时完全没有处置能力。

基础设施还共同存在两个方面的严重问题：一是供电不稳定，医院独立变压器至今未能通电，现有电路承载能力不足、电压不稳且停电不可预知，直接导致已配置到位的大功率医疗装备不能装机，中心血站也一直无法开展工作；二是没有下水管网，洗手设施及厕所不能使用，院感防控难以开展，污水随意倾倒，诊疗环境难以改善。

（三）、开放床位

编制床位----张，按照卫生部2004年颁布的“医疗机构基本标准”（本标准为医疗机构执业必须达到的最低标准，是卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的依据）中关于二级医院设置“100—499”张病床标准，低于最低要求。

目前开放床位----张，已达到住院部最大载荷。以住院部大楼----m建筑面积计算，每床建筑面积仅为----m，远低于“医疗机构基本标准”中每床建筑面积45m的最低要求。

（四）、科室设置

医院设有院办、医务科、护理部、总务科、信息中心等---个职能科室，内科、外科、妇产科、儿科、---等--个临床科室，放射科、检验科、电生理科、药房、药库等--个医技科室，其中----科是县重点专科。

“医疗机构基本标准”中，二级综合医院需设置科室为：临床科室至少设有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼

22科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮肤科可并入内科或外科，附近已有传染病医院的，根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科；医技科室至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库（可与检验科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室。

可见，医院当前设置并开展工作的业务科室明显不足。

（五）、人员

----年经----编办核定医院编制--人，现有职工--人，其中卫生专业技术人员--人，占全院总人数的----%，其中高级职称----人、中级职称----人，初级职称----人。

专业构成中，临床医师---人，分布于：----辅助科室---人，分布于：----护理类专业技术人员----人，岗位分布于：----从人员结构来看，现有工作人员维持医院诊疗工作正常运转已非常困难，尤其是一人科室随时可能因人员离岗而关停，更不可能抽调人员赴上级医院进修学习，专业技能提升非常缓慢。尤为紧迫的是：现有人员中年龄在--岁左右、工龄在----年以上的已达半数之多，退休离职压力将逐年增大。

（六）、医疗设备

医院目前配备了GE双排螺旋CT、爱克发CR、万东500MA高频X光拍片机、GE彩色多普勒超声诊断仪、迈瑞全自动血球仪、远程会诊系统、信息化系统等医疗装备，省卫计委安排的----项目正在实施中，-----支援的----项目也正在落实，短期来看医疗设备能够满足检查诊断需求。

二、新一轮医改启动以来的发展成果

2009年，中共中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，全面启动医改工作。

按照----省和我县医改工作的进度安排，医院于----年启动县级公立医院综合改革工作，先后完成了院长竞聘和全员竞聘工作，并于----年底在全----各县医院中率先实现药品“零加成”和“先住院、后结算”，----年开始实施“国家基本药物”制度并在--年--月达到----%的占比标准，药品网上平台于----年----月纳入正轨。

在医改政策的支持下，医院基础建设和医疗装备发生了翻天覆地的变化，门诊综合楼、住院楼等工程完成建设，CT、CR、彩超等先进医疗装备配置到位，诊疗环境与诊断能力均实现了跨越式的发展

----年医院总诊患者----人次，较上同期增长----%，门诊人均医疗费用---元，较上的----元下降----%；住院人均医疗费用----元，较上一的----元下降---%，以上数据真实反映出医改推动医院服务能力提升和减轻人民群众医疗费用负担等方面所产生的变化，群众看病就医困难问题有所缓解。

卫生应急救援出动能力建设初有成效，圆满完成-----等重大自然灾害支援任务，并成功救治--例----确诊疫情。

三、未来发展面临的形势。

1、卫生事业在国民经济和社会发展中的作用进一步显现，面临重要发展机遇。国家把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，持续增长的综合国力为卫生事业发展提供了坚实基础。我县人民群众对医疗卫生服务提出了更高的要求，县委、县政府更加重视加快卫生事业发展，尤其对县人民医院的能力建设给予高度关注和支持，医院建设事业面临难得的发展机遇。

2、经济社会发展新阶段带来更多问题挑战，医疗保障工作任务更加艰巨。我县正处于基础设施和社会经济快速发展时期，人员流动性加大，群众对医疗服务质量的要求提高，医院面临的问题日趋复杂。一方面，----等重大传染病流行形势依然严峻，----等人畜共患病、--慢性病和精神疾病对人民群众的健康威胁日益加大，禽流感等新发传染病潜在威胁不容忽视；另一方面，生态环境、生产生活方式变化以及食品药品安全等对人民群众健康的影响更加突出；不断发生的自然灾害、事故灾害及社会安全事件也对医疗卫生保障提出更高的要求，医疗卫生服务供给与需求之间的矛盾日趋突出。

3、医院人才队伍总量和结构性矛盾依然突出，对医院服务能力提升方面的制约作用已明显强于基础设施和医疗设备方面。

4、医院诊疗服务领域与技术水平明显滞后于人民群众的健康需求，每年均有大量本应在当地治疗的患者被转出，患者因此而支出的其他费用甚至超过医疗费用，直接导致“看病难、看病远、看病贵”问题不能根本解决。

四、规划政策依据

1、《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发【2009】6号）

2、《国务院关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》国发〔2012〕11号

3、国务院办公厅《关于县级公立医院综合改革试点的意见》国办发〔2012〕33号

4、国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知 国发〔2012〕57号

5、医疗机构基本标准

6、二级综合医院标准评审细则（2012版）

第二节 指导思想、基本原则和主要目标

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民健康为中心，以深化县级公立医院体制改革为动力，坚持卫生事业的公益性，促进卫生事业与经济社会协调发展，充分发挥县级公立医院的龙头作用，切实加强能力建设，不断提高人民群众的健康水平。

二、基本原则。

——坚持统筹兼顾。统筹基本医疗服务、专科特色诊疗、临床急诊急救、辅助检查诊断、保健康复服务等业务领域协调发展，不断缩小与群众就医预期间的差距，努力实现“大病、急病不出县”。坚持藏西医并重，充分发挥民族医药特色优势。

——坚持政府主导。强化政府在医疗体制改革中的主导地位，加大投入力度，特别是在人力资源调配和人才培养工作中给予大力支持。

——坚持科学发展。立足省情、---情、县情和医院实际，平衡局部利益与整体利益、当前利益与长远利益，科学区分轻重缓急，合理取舍业务范围，尤其侧重于事关人民群众生命安全的领域建设，如产科、儿科、外科、急诊急救等。

——强化人才队伍建设。以医药卫生人才队伍和信息化建设为重点，加快落实人才梯队建设工作，改革人才培养和使用体制机制，优先培育重点领域的高素质医疗人才；大力加强信息化建设，突出现代网络科技对专业技术人员在职继续教育的促进作用和信息抓取能力，提升医疗卫生服务能力和管理水平。

三、主要目标。

到2015年，医院基础设施更加完善，病区规划及区域设置更加合理，可开放病床达到80—100张，病床与专业技术人员之比达到1：0.88，病床与护士之比达到1：0.4；临床科室实现常见病、多发病、地方病基本“不出县”；辅助检查科室实现全年不间断检查服务；急诊科独立分区建设，急诊急救能力初步提升；消毒供应室和标准化手术室建设完成；传染病区建设完成，具备同时救治10人左右隔离传染病患者的能力；重点科室专业技术人员完成第一阶段培训。

到2016年，急诊科基础设施全面完善，人员调配工作完成，建成重症监护病房，急诊急救能力进一步提升；--科区域影响力进一步扩大；以----科和----为依托的----特色专科初步形成服务能力；中心血站达到运转条件；外科具备开展急腹症手术，妇产科具备开展剖腹产手术能力；---科能够开展----等----特色诊疗业务；重点科室专业技术人员完成第二阶段培训，全院其他专业技术人员完成培训。

到2018年，重点科室专业技术人员完成第三阶段培训，全院人才梯队形成；建成急诊科，完全具有急诊急救能力；儿科、---病、---3个特色专科具有区域影响力；外科具备开展胸外、脑外伤初步急救及下腹部常见手术和骨折复位固定术能力，基本解决我县群众“看病难、看病远、看病贵”问题。

第三节 规划实施步骤

一、短期任务（2014—2015）

（一）基础设施建设

1、完成电网、污水处理、采供暖等市政设施接入项目，彻底清除配套设施方面的负面影响，并在现有规模上预留部分承载空间，为今后的进一步发展建设夯实市政配套基础。

2、新建住院大楼，按照100张病床容积标准、每床45m

2建筑面积建设，楼内规划急诊区域、重症监护区域、新生儿区域、临床检验和中心血站区域、标准化手术室区域、消毒供应中心区域等独立区域，总建筑面积7000m左右，满足未来10—20年诊疗业务发展空间与功能需求。

3、新建传染病区，按照标准双通道隔离诊疗程序设计，规划设置隔离病房6—10间，建筑面积500m左右，最大病床容量20张，满足中小规模传染病疫情控制需求。

（二）医疗装备建设

1、完成目前已配置到位的医疗装备安装调试工作。

2、根据实际工作需要，医疗装备的配置重点调整至手术、监护、抢救等小型精密医疗设备和住院设施方面，涉及面广、数量多、价值总量大。

（三）人力资源建设

1、在省编办核准的编制总量不能突破的情况下，当务

22之急是补齐编制，人员选调与新聘优先向重点科室倾斜，除需保证每年有1—2名临床专业技术人员赴上级综合医院急救中心进修学习临床急救外，产科、外科需形成能够保证每年有1名专业技术人员外出进修学习的人员规模；辅助科室需尽快补充人员形成全年不间断提供服务的能力。

2、争取财政扶持，编制外高薪聘请2—3名具有一定技术能力的手术科室特需人才，带动医院短板领域加快建设。

3、借鉴发达地区医院的普遍做法，在政策与资金均得到支持的前提下，编外聘用一批护理类专业技术人员解决护士严重不足的问题，并在收费、结算、库房管理等部门外聘非专业技术人员。

（四）业务科室建设

1、加强急诊科建设。考虑到目前的编制总量，实现急诊科工作人员相对固定不切实际，但由于急诊工作诊疗风险不可预知，又涉及患者危急情况下的生命安全，因此参与轮值急诊的专业技术人员必须经过专业急诊急救培训，以掌握相应的诊疗技能，未经过专业培训的临床医师、护师逐步退出急诊值班，而最终选入急诊值班队伍的人员应当给予一定的待遇补偿。

2、加强手术科室建设。常规手术如阑尾炎、胆囊炎、剖腹产、四肢骨折复位并行内外固定术等手术因技术要求相对较低，费用低廉，完全应该在当地进行，也是降低患者医疗费用的有效手段；肠梗阻、空腔脏器破裂等急危患者由于转院风险极大，就近治疗为首选。并且从长远来看，具备对胸、脑外伤和心脑血管意外等极危重患者的初步救治能力、待病情稳定后再转往上级医院治疗往往能够在关键时刻挽救患者的生命，其价值不能仅仅以发生率衡量。因此，产科、外科应切实加强能力建设，短期以完成基础设施建设为主，同时进行常规手术学习培训工作。

3、加强常见病诊疗工作。完成2名全科医生转岗培训工作，新成立全科诊室，兼负社区医疗和保健康复职能，完成医疗工作向社区、家庭延伸的进程；进一步严格规范专科疾病的科间转诊、疑难患者的向上转诊和康复患者的向下转诊流程，短期内实现普通患者县域内就诊率达到90%。

4、加强临床检验、检查工作。将辅助检查科室补充至2—3人科室，完成每人不少于一年的进修学习培训，形成全年不间断服务能力，并确保常规检查“不出县”。

5、加强重点专科建设。----科目前是县级重点专科，但实际有专业资质的工作人员只有一名，应予补充或者考虑正式抽调具有一定社区知名度的----科医师组建二级科室，由----科进行管理与指导；内科因新配置到位的胃镜、----设备，已具备开展新诊疗业务的基础，可考虑增加人员配置，组建----病特色专科；同时由于我县药材资源丰富，----医学在----以及周边颇具影响力，可考虑将----科建设为民族医学特色诊疗专科。

6、受人员编制限制，正式在编人员规模不可能增加；而以目前医院自身的业务收入又不可能自聘大量的必须人才。因此，医院现有工作人员应致力于保障日常工作有序开展和重点科室持续发展，可考虑以医院眼科、口腔科等科室的基础设施与设备为资源，吸引有条件、资质的医疗机构或个人组成医疗联合体，弥补医院长期以来在此类专业领域的空缺。

二、中期任务（2016年）

1、基础设施建设全面完成，配套设施与诊疗、住院设施设备完备，医院所有功能区域均完全具备开展工作的设备与条件。

2、完成急诊、产科、外科等重点科室专业技术人员的第二轮培训工作。

3、完成全院其他科室专业技术人员培训。

4、急诊科参与值班并经过急救专业培训的的临床各科医师＞4名，护师＞4名，未经过专业培训的医护人员退出急诊值班，重症监护室具备工作能力。

5、-----病特色专科、----医特色专科建设完成。

三、中长期任务（2017—2018年）

1、完成重点科室专业技术人员第三轮培训工作。

2、完成全院专业技术人员新老更替工作，并进入下一阶段人才梯队建设工作。

第五篇：工程建设发展规划

根据自治区商务厅《转发商务部关于做好20*年“万村千乡市场工程”工作的通知》（内政商建字［20*］116号）的要求，结合我市实际情况，特制定20*年“万村千乡市场工程” 建设项目发展规划。

一、工作开展基本情况和20*年规划目标、内容

我市现有科尔沁区、开鲁县等六个试点旗县，通辽市日升日美商贸有限责任公司、通辽市金桥农资农贸有限责任公司等八个承办企业。其中：通辽市进前佳商贸有限责任公司由于企业发展战略调整，提出自愿退出“万村千乡市场工程”承办企业。内蒙古岳泰股份有限公司在20*年未开展“万村千乡市场工程”工作，今年，向自治区建议取消两家承办企业资格。

我市实施“万村千乡市场工程”以来，市政府高度重视，并出台了相关政策，自上而下形成了强力推进农村现代流通网络建设的良好氛围。截止20*年底，全市通过验收合格的农家店490个，在建配送中心16个，中心店18个。乡级农家店覆盖率达到92%，村级农家店覆盖率达到13.2%，为实现我市农村流通体系现代化建设打下良好的基础。

20*年，按照商务部和商务厅“县市全面推进，乡村扩大覆盖”精神，库伦旗、霍林郭勒市也要进行农家店布点，使我市全面展开“万村千乡市场工程”工作。在总结过去两年来开展“万村千乡市场工程”所取得的经验基础上，本着创新工作的精神，对20*年全市“万村千乡市场工程”建设提出新的工作思路：

1、工作目标：新建和改造农家店789个，新建和改造配送中心20个。截止20*年年末，验收合格的乡级店覆盖率达到100%，村级农家店覆盖率不低于35%。在各旗县市区基本形成县、和村三级布局合理，以城区店为龙头，乡（镇）店为骨干，村级店为基础的设施达标、功能齐备的日用品和农资农家店连锁经营服务网络。（详见附表）

2、规划具体内容

（一）20*年，霍林郭勒市、库伦旗发展成为“万村千乡市场工程”市、旗，我市旗县市区覆盖面达到100%。同时，为保质保量建设农家店，申报1个农资承办企业、2个日用品承办企业。

（二）新建和改造乡村两级日用品农家店544家，20*年年末，全市乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖面达到30%以上。

（三）新建和改造农资农家店245家，20*年年末，全市乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖面达到10%以上。

（四）新建和改造日用品配送中心（或具备配送功能的连锁中心店）19个，其中大型综合配送中心2个，商品配送率超过40%。新建和改造农资配送中心1个，农资承办企业对农资农家店配送率超过80%。

二、目前存在的主要问题

1、商品配送问题。我市农村大部分地区地广人稀，空间跨度大，这就给下步承办企业配送商品带来了难度。

2、农家店网络布局不尽合理。在已建成的农家店中，乡镇与乡镇之间、村与村之间发展不平衡。中心集镇与经济发达的乡村，因农民购买力强、效益好，农家店发展快，店与店相距较近，比较集中，而偏远落后的乡村发展相对缓慢。

3、农家店自身业务管理有待规范提高，商品配送率偏低，网络功能有待进一步扩展。

4、政府出台的优惠扶持政策需进一步完善。比如试点企业启动资金筹集困难、对试点企业建设的贷款扶持政策因担保原因难以得到落实等。

三、保障措施

1、要加大宣传力度，提高广大干部、龙头企业和农牧民对实施“万村千乡市场工程”重要性的认识。为加强对 “万村千乡市场工程”工作的领导，成立了以副市长李秀芝为组长、市政府副秘书长王亚林、市商务局局长张志刚为副组长，十七个市直行政部门的主要领导任成员的通辽实施“万村千乡市场工程”领导小组，办公室设在市商务局流通科。各试点旗县也相继成立了领导小组和办事机构。

2、工作上体现“两个早”，即3月份开始，各龙头企业农家店选点改造早安排，力争10月底全市农家店验收早结束。争取在自治区第一个完成我市验收。

3、建立健全管理制度

各试点旗县区、各试点企业要及时沟通，互相配合，从抓管理制度入手，建立健全督查制度、培训制度、统计和信息披露制度、商品质量保证制度和绩效评价制度。加强农家店宣传和运行质量的管理，充分发挥主要媒体的作用，引导媒体客观、公正地报道“把万村千乡市场工程”情况。把“万村千乡市场工程”这项利国、利民的工程，做好、做实。

4、严格验收程序和标准

严格按内蒙古自治区商务厅《关于印发内蒙古自治区“万村千乡市场工程”验收办法的通知》（内政商建字［20*］343号）的要求内容和规划数量验收，好中选优，把运作规范且建设质量较高的农家店优先纳入验收范围。逐项进行验收。做到“六统一”，即统一标识、统一采购、统一配送、统一经营管理、统一商品价格、统一服务规范。对验收合格的农家店要采取多种形式进行公示，同时对农家店实行动态管理，对未达到标准的农家店取消其资格，并收回资金补贴。

5、净化农村市场环境。会同有关执法部门加大对农村市场监管力度。严厉打击制售假冒伪劣、欺行霸市等不法行为，保护合法经营。形成管理规范、竞争公平、诚实守信、流通有序的市场运行机制，为农家店的建设、经营创造良好环境。

6、加强农家店的质量回访。对已验收合格的农家店加强监督检查，采取抽查、暗访等形式进行督促，督促其按照商务部两《规范》的要求正常运营，树立农家店的形象，确保“万村千乡市场工程”的效果。