关于我国水利工程设计中的要点研究论文[优秀范文5篇]

第一篇：关于我国水利工程设计中的要点研究论文

1、逐步实施工程项目设计招标制度

在现阶段，大部分的水利工程项目的业主都是委托设计方让其负责设计的，并没有能够形成一个良好的工程项目设计招标制度，在设计行业并没有能够形成一个公正、公开竞争的良好气氛，这种现状严重影响了工程设计的有效性的提高，在这种情况下，设计出来的设计图纸往往都是很不符合高要求的。要想提高水利工程设计工作的效率，必须在设计行业逐步实施工程项目的招标制度。让业主可以根据需要选择有实力的设计单位进行水利工程的设计。另一方面，在水利工程的设计工作中，还要实行信息的公开化，促进建立起规范、公平、公正、公开的招标制度，提高水利工程设计招标工作的透明度，实现资源共享、监控有效。在招标中，坚持兼顾工程质量和施工价格的原则，遵循平等竞争、公开公正、诚实守信的原则，促进招标行为的规范化，形成科学的招标程序和招标在制度，保证水利工程设计的质量。

2、做好设计规划前期阶段的工作

在设计水利工程中，设计规划前期阶段的工作是否做好，是否做得到位是确保设计质量、满足设计标准的一个重要条件。做好设计规划前期阶段的工作，设计机构主要是要做好收集水利工程设计相关的基本资料，在设计之前，还要安排有经验、有资质的工作人员到现场进行认真考察，要从当地的地理环境、自然环境、生态环境几个因素综合考虑，对当地的水温以及地质条件进行勘探和考察，并积极而又全面的收集相关资料，针对影响水利工程设计工作和质量的因素要加以分析，对于不够完善的的地方还要加以完善，在设计过程中，还要规范设计过程，并设计出多种图纸进行仔细的分析比较，选择一种做最经济、最安全、最有效、最合理的设计方案，争取在安全性和合理性都得以保障的前提下提高工程设计的有效性，设计完成之后交由施工审查组审查，选择一种最合理的设计方案。同时，对于设计出来的方案中存在的问题，要及时指出和和修改，保证工程设计工作的效率。

3、在设计时，要强化质量管理，确保整个设计质量水平

工程质量是工程建设的根本和灵魂，设计单位在进行管理时，要树立全新的质量控制理念，将质量问题视为工程设计工作中最重要的和最关键的问题来看待。在工程设计工作中，有很多设计者往往都是不愿意花太大的工夫，偷工减料，不认真设计，在设计中盲目套用工程图纸，或者在设计中没有精心设计，致使设计者设计出来的工程图纸，结构方案往往不够合理，或者在设计时设计的简图与实际受力情况不相符合，设计出来的工程图纸缺乏组织项目的可行性论证，他们没有掌握水利工程设计的标准和规范性，导致工程设计往往不合理或者不规范。因此，要想有效地提高工程设计的质量，在设计时，要强化质量管理，确保整个设计质量水平。设计时要紧紧围绕工程质量和顾客的需求来设计，不断提高项目设计质量，通过全方位质量控制来推动发展。设计单位在编制施工组织的过程中，要尽量做到具体详尽，提高设计水平。

4、结语

总之，在现阶段的水利工程的设计工作中，还存在很多方面的问题，这些问题都在严重的影响工程设计的质量，要想从根本上提高工程设计的有效性，让水利工程的设计工作做得更好，就必须从在工程设计中，采取设计监理体制，逐步实施工程项目设计招标制度，做好设计规划前期阶段的工作，在设计时，要强化质量管理，确保整个设计质量水平几个方面出发，从根本上提高设计水平。

第二篇：绿色设计论文绿色设计理念在水利工程设计中的应用

绿色设计论文：绿色设计理念在水利工程设计中的应用 摘要：绿色设计就是生态设计或者环境设计，而水利工程一般规模较大，征迁移民占地较多，对区域环境会产生一定的影响，尤其是水资源时空重新分配对水环境产生较大影响。因此，在工程设计过程中，设计师需要充分采用绿色设计理念，使工程不仅不会破坏环境，反而对生态环境进行充分的修复，对水利行业可持续发展、人水和谐以及生态环境改善产生深远的影响。

关键词：绿色设计；生态工程；环境工程；修复治理 1绿色设计的提出

绿色设计（Green Design）是20世纪80末出现的一股国际设计潮流。绿色设计反映了人们对于现代科技引起的环境及生态破坏的反思，同时也体现了设计师道德和社会责任心的回归。在漫长设计史中，工程设计为人类创造了现代生活方式和生活环境的同时，也加速了资源、能源的消耗，并对地球的生态平衡造成了很大的影响。正是在这种背景下，设计师们不得不重新思考他们的职责和作用，绿色设计也就应运而生。对于绿色设计产生直接影响的是美国设计理论家维克多·巴巴纳克（Victor Papanek）。早在20世纪60年代末，他就出版了一本引起极大争议的专著———《为真实世界而设计》（De-sign for the real world）。该书专注于设计师面临的人类需求的最紧迫的问题，强调设计师的社会及伦理价值。他认为，设计的最大作用并不是创造商业价值，而是一种适当的社会变革过程中的元素。他同时强调设计应该认真研究有限的地球资源的使用问题，并为保护地球的环境服务。对于他的观点，当时能理解的人并不多。

自从20世纪70年代“能源危机”的爆发，他的“有限资源论”才得到人们普遍的认可，绿色设计也得到了越来越多人的关注和认同。2绿色设计的概念

绿色设计（Green Design）也称为生态设计（Ecological De-sign）、环境设计（Design for Environment）。它是指在产品及其寿命周期全过程的设计中，要充分考虑对资源和环境的影响，在充分考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，优化各种相关因素，使工程建设过程中及投入使用后对环境的总体负影响减到最小，使产品的各项指标符合绿色环保的要求，同时，对于生态修复项目要有利于保护生态环境，使生态环境得到最大程度的修复。其基本思想是：在设计阶段就着眼于人与自然的生态平衡关系，在设计过程的每一个决策中都充分考虑到环境效益，将环境因素和预防污染的措施纳入产品设计之中，将环境性能作为产品的设计目标和出发点，力求使产品对环境的影响减至最小。3绿色设计产生的原因

资源、环境、人口是当今人类社会面临的3大主要问题，特别是环境问题，正对人类社会生存与发展造成严重的威胁。随着全球环境问题的日益恶化，人们愈来愈重视环境问题的研究。近年来的研究和实践使人们认识到：环境问题决不是孤立存在的，它和资源、人口两大问题有着根本性的内在联系，特别是水资源问题，它不仅涉及区域有限资源的合理利用，还是环境问题的主要根源。近30a来，北方气候变化、持续干旱、水资源短缺等问题人所共知。随着社会发展，用水量与日俱增，水利工程设计师的任务也从过去的防洪排涝工程设计转向引调水及水生态环境改善治理工程设计，因此国家水利工作重点也要从工程水利向资源水利和环境水利转变。水利工程设计师面临着设计思想观念的转变：不仅要考虑单纯的水利工程设计，还要做好其对水资源的分配引起的环境问题和生态问题设计。因此，绿色设计理念应用到水利工程设计中是当务之急，也是水利工程设计师的责任和使命。4绿色设计在河道生态治理堤防中的应用 4.1非绿色设计理念的河流治理设计

4.1.1过分强调依靠工程措施抗拒和驯服洪水，忽略了对生态环境的破坏

人们用堤防将河流、洪水束缚在一个指定的空间，不允许其泛滥，从经济角度看是有利的，但是由于人们在建设堤防、大坝等水利工程时，很少考虑对生态环境的补偿措施，出现了由于水库、堤防的存在，而破坏河流、水陆连续性，使沿河湿地消失，从而出现沿岸生物生存环境日益恶化、河流自净能力不断退化等问题。

4.1.2盲目填没河流，使其硬化、渠化，导致雨洪增大自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的河流形态直线化、河道横断面几何规则化、河床材料的硬质化。随着城市建设步伐的加快，出现了人水争地的矛盾，河流水面被人为侵占或缩窄，水面积急剧减少，再加上河道在治理中被裁弯取直，河岸被硬化衬砌变成人工渠道，致使河流的天然调蓄功能萎缩，产汇流规律改变，雨洪增加；另一方面，由于地下水补充减少，地下水位下降，引起地面沉降，从而加重了内涝几率的发生。

4.1.3自然河流的非连续化筑坝导致的顺水流方向的河流非连续化，筑堤引起侧向的水流连通性的破坏。

4.1.4河流污染严重，生态功能遭到破坏随着城市经济的迅猛发展，河道两岸土地的开发利用，大量工业、生活污水不经处理直接排入河道，造成河水严重污染，水质恶化，致使雨虾等生物基本绝迹，一些对人类有益的或有潜在价值的物种消失，致使河流生态环境遭到破坏。随着科学的进步，从保护生态环境的高度，人们认识到非绿色设计的水利工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面影响。积极采取工程措施和生物措施，对于受损河流的生态系统要予以必要的补偿，维护水域生态系统的功能，是流域生态建设的重要任务之一。4.2绿色设计理念的河道治理设计近年来，各地在进行防洪工程建设和河流整治工程中，已经采取了一些新技术和新材料加强河流的生态建设，比如生态型护坡技术、堤防绿化措施等。这些技术经验不仅缺乏系统的总结，还迫切需要有关技术规范和技术导则的指导，使之更具科学性和规范化。4.2.1有关防洪工程规划的原则

应加强工程经济效益和环境效益分析，权衡经济效益与环境效益之间的关系，即进行工程项目经济技术及生态环境效益评估，改变现行的单一经济技术评估指标体系。以往的治河工程仅着眼于河流本身，往往忽略了河流湖泊与岸上生态系统的有机联系，忽视了河流周围的生物群落的存在及整治后原有生物群落的恢复。因此，在进行防洪工程的规划时，应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落处于一个完整的生态系统中。建议按照“河流生态廊道”的范围，进行统一规划、设计和建设。在平时的设计中除说明需进行常规的水文、地质的测量勘察外，还要补充加强相关范围的生态系统调查的要求，重点是生物群落（动物、植物）的历史与现状调查，对特定生物群落与水体的相互依存关系有明确的认识。4.2.2堤线布置及堤型选择

河流形态的多样化是生物物种多样化的前提之一，河流形态的规则化、均一化，会在不同程度上对生物多样性造成影响。因此，在堤线布置原则中，补充说明应尽可能保留江河湖泊的自然形态，保留或恢复其蜿蜒性或分汊的散乱状态，即保留或恢复湿地、河湾、急流和浅滩。在确定堤防间距时，遵循宜宽则宽的原则，要处理好行洪和生态保护要求与土地开发利用之间的矛盾，河槽和河漫滩不仅要满足设计洪水行洪要求，还要保持一定的浅滩宽度和植被空间，为生物的生长发育提供栖息地，发挥河流的自净化功能。堤型的选择原则除满足工程渗透稳定和滑动稳定等安全条件外，还应结合生态保护或恢复技术要求，尽量采用当地材料和缓坡，为植被生长创造条件，保持河流的侧向联通性。4.2.3河流断面设计

自然河流的纵、横断面也显示出多样性的变化，浅滩与深潭相间。因此设计规范中应提出河床尽量做到非平坦化，采用非规则断面。避免因规则断面而导致流场的均一化，增加与生物的亲和力，有助于与自然风景相协调。与上述设计相对应，需要推广使用一些与非规则断面有关的水力学计算方法和配套的实用工具或计算机软件包。4.2.4岸坡防护在河流整治 工程中，对生态系统冲击最大的因素是水陆交错带的岸坡防护结构。水陆交错带是水域中植物繁茂发育地，为动物的觅食、栖息、产卵、避难之所，也是陆生、水生动植物的生活迁移区，故其至关重要。因此，岸坡防护工程的设计应从强调人与自然和谐的生态建设要求出发，采用与周围自然景观协调的结构形式，在满足工程安全的前提下，确保生态和景观的护岸形式多种多样。在典型的岸坡防护结构中，尽可能使用具有良好反滤和垫层结构的堆石，尽可能利用多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构，尽可能避免使用硬质不透水材料，如混凝土、浆砌块石等，为鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖及植物生长创造条件。4.2.5景观建设

城市水域整治的景观建设中，注意保留江河湖泊天然的美学价值，避免将水流置于过多的亭台楼阁等混凝土与砌石形成的人工环境之中。水利工程设施要创造一种人与自然亲近的环境，现代的城市景观设计，应更多注重生物栖息地建设。水利工程还应为公众广泛参与和对儿童进行水环境保护教育创造良好条件，如水生态公园等。4.2.6工程施工

在工程施工中，应对生物栖息地进行保护和恢复，避开动植物发育期进行施工。对特殊区域的物种，在施工期要采取其他辅助保护措施，如它处养育等。取料场开挖后应进行适当处理，以满足美观和环境方面的要求，合理设置排水、平整地形和改善有利于植被生长的条件。料场区应进行植被恢复，与周围景观相一致。4.2.7工程管理

为降低施工环境对生态系统的冲击，保障工程效果的实现，并延长生态工程的寿命，宜强调加强前期的养护和后期的管理，包括维护、监测和评估，并积累数据和经验。绿色设计理念引入水利工程当中来，无疑是将水利工程简单的“防洪减灾”的功能拓展至既防洪又与城市的生态建设规划联系在一起，这也是现在水利工程的一个新特点。5绿色设计理念在筑坝技术中的研究应用 5.1筑坝需要考虑的生态环境问题

5.1.1移民问题水库移民涉及众多领域，是一项庞大复杂的系统工程，关系到人的生存权和居住权。因此，移民问题值得高度重视。我国的水库移民相当一部分是山区水库，库区群众生活贫困，采用移民脱贫是摆脱贫困的一个途径，因此移民工作得到了库区百姓的支持。只要扎扎实实地做好工作，我国水库移民问题就能够妥善解决。5.1.2对泥沙和河道的影响

这是目前讨论大坝与生态问题的文章中很少提及的。事实上，泥沙对于河势、河床、河口和整个河道的影响，从生态角度讲，是修建大坝产生的最根本的影响因素。在河流上建坝，阻断了天然河道，导致河道的流态发生变化，进而引发整条河流上下游和河口的水文特征发生改变，这才是建坝带来最大的生态问题，也是最令人担忧的问题。5.1.3对大气的影响

国外舆论在谈到大坝与生态问题时，首先谈到大坝建设对大气和气候的影响。我国电站虽然很大，但多属高山狭谷型水库，并且库区几乎没有大面积的森林。林木淹没很少，不会产生大量腐烂气体来影响大气气候。5.1.4水体变化带来的影响

河流中原本流动的水在水库里停滞后所带来的影响：①对航运的影响，譬如过船闸需要时间，对上、下行航速会带来影响；②水库水温有可能升高，水质可能变差，特别是水库的沟汊中容易发生水污染，如水华现象的出现；③水库蓄水后，随着水面的扩大，蒸发量的增加，水汽、水雾就会增多。这些都是修坝后水体变化带来的影响。5.1.5对鱼类和生物物种的影响 鱼类和生物物种泛指动物、植物和微生物。当前社会上极为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。事实上，洄游鱼类由于种类不同，其生存的环境也各不相同，世界各国在建坝中解决鱼类洄游问题通常采取两种办法：①采取工程措施，建鱼梯、鱼道；②对洄游鱼类进行人工繁殖。我国长江葛洲坝工程建设中，在解决中华鲟洄游问题时选择了人工繁殖的办法，事实证明是比较成功的。需要强调的是，在不同的地区、不同的河流上建坝，对鱼类和生物物种的影响是不同的，要对具体的河流进行具体分析，不能一概而论。

5.1.6对文物和景观的影响我国是历史文明古国，文物古迹极多。水库库区淹没后可能对文物和景观带来影响，这一问题也需要引起高度重视。

5.1.7地质灾害修建大坝后可能会触发地震、崩岸、滑坡、消落带等不良地质灾害。

5.1.8溃坝可能造成溃坝的原因是多方面的，如大坝运行不当，工程质量问题，或遇到超标准的负荷，也有可能是战争带来的人为破坏等。5.2采用绿色设计理念研究解决筑坝技术生态难题 在以往的工作中，我国水利水电工作者考虑较多的是如何建大坝，对相关的生态问题考虑不够充分。现在历史赋予我们的责任是既要挑起大坝建设的担子，也要挑起生态保护的担子。我们应认识到，任何水利水电工程，从本质上说都是生态工程。如果在水利水电建设中不能正确对待和科学处理生态问题，就会影响整个国家的经济社会发展。社会各界关于筑坝带来的生态问题存在不同看法和一些难题，但因此全盘否定大坝工程建设必要性的错误观点也决不能苟同。大坝毕竟承担着防洪和水资源配置的任务。在这种情况下，必须在高度重视生态问题的同时积极进行大坝建设。发展是第一位的，是党执政兴国的第一要务，在发展中应牢记新的可持续发展的理念，以科学发展观来统领新时期水利水电事业，实现可持续发展。相信通过采用绿色设计理念，一定会解决好所带来的难题。6结语

随着社会的迅速发展，城市规模迅速扩大，防洪问题与城市建设和经济发展的矛盾也日益突出。河道生态修复整治后，对保护城市城区的人民生命和财产安全、减少洪涝灾害以及为城市经济发展起到重要的作用，使河道成为城市的一道靓丽的风景线，以致于更好地发挥工程的社会效益和环境效益，更好地造福于子孙后代，也是绿色设计理念在水利工程设计中得以更好应用的意义所在。参考文献：

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第三篇：水利工程施工质量管理要点探讨论文

摘要：质量管理是确保水利工程施工质量的重要基础，尤其是在水利工程施工规模以及工程数量不断增加的形势下，工程的施工质量更加重要。不仅关系到水利工程自身的性能，而且关系到社会的稳定运行。为了确保水利工程施工质量管理的顺利进行，应该制定完善的质量管理体系，健全各项规章管理制度，并且将制度贯彻落实。对水利工程施工中的质量管理要点进行分析，进而有针对性的做好各项防范措施，确保水利工程施工项目的顺利实施。

关键词：水利工程；工程施工；质量管理

在大中型水利工程施工项目中，参建单位较多，现场的管理要素比较复杂，所以为工程质量管理带来了很大的难度。由于水利工程的施工环境比较特殊，所以对于施工质量影响的因素比较复杂，各个要素之间都是相互作用的，所以要想控制工程施工质量，就需要对工程的整个工程进行分析，从而归纳出质量管理的要点。在确定质量管理要点后，要有针对性的对各质量管理对象制定管理措施，从而全面提升水利工程施工质量。

1水利工程施工质量管理中存在的问题

1.1质量管理体系不健全

质量管理是水利工程施工管理中的主要内容，而完善的质量管理体系是确保工程施工质量管理能够顺利开展实施的重要基础。但是在有些单位由于对质量管理工作没有给予足够的重视，过分的看重于工程短期的经济效益，而忽略了质量的重要性，所以没有制定完善的质量管理体系，导致在工程实际施工中，由于缺乏依据的标准和管理制度的约束，所以质量管理没有保障。

1.2施工材料质量把关不严

施工材料的质量直接关系到整个工程的质量，所以在工程质量管理中应该加强对施工材料的质量管理。依据工程工程的合同以及设计要求，对施工材料的采购、质量验收、保管以及使用等都需要建立明确的质量管理制度。但是在部分单位中，对于施工材料的质量管理不够全面，合同的拟定缺乏法律效力，在采购时为了一己私利，对于质量会蒙混过关。在材料保管期间，没有做好防潮防雨等措施，导致材料在保管期间发生变质。在施工的过程中，施工单位为了获取更多的经济利润，就会偷工减料，或者以次充好，直接导致工程存在巨大的安全隐患。

1.3施工现场协调不畅

在水利工程的施工现场，是施工质量管理的重要场所，需要协调好各个施工单位之间的关系，需要做好各道工序之间的衔接，并且要加强对人员、材料以及机械设备的调配布置，如此才能够确保施工现场的运行顺畅，为质量管理创造有利的条件。但是部分水利单位由于缺乏完善的质量管理控制，所以在对施工现场进行管理时，无法抓住重点，没有秩序，导致各个施工单位由于协调不畅而影响到工程的施工进度，工序之前衔接不利而影响到施工质量，现场人、材、机之间配置不佳，从而降低工作效率，提高施工成本，最终影响到工程的施工质量。

1.4工程施工的技能因素

水利工程施工企业的综合实力强弱的关键指标在于自身的施工技能水平的高低。由此可知，立足实际，适当引进先进的高水平的施工技能，将施工进度进一步加快，有力加强施工质量，将大大有利于施工造价的降低。认真研究工程项目的工艺特点和技术要求，认真审查施工图纸，严格按照施工图纸编制施工技术方案，通常情况下，是各个水利工程施工的必要需求指标。

2完善水利工程施工质量管理的措施

2.1完善质量管理体系，设定合理的质量控制点

工程施工之前，全面有效的控制各个重要对象以及关键环节、薄弱领域，确保各项施工质量管理工作的顺利进展，即是合理设定质量控制点的目的。在选择质量控制点的设定全过程中，通常尤为重视特别技能要求指标高、较大质量影响力以及个别施工质量环节出现问题危及周边环境或者涉及范围较宽的区域，将其选定为重点控制部分。质量控制的具体部分确定之后，施工技术人员首先要找出质量问题的症结所在，然后再根据这些问题有目的的进行分析探讨，提出可以解决问题的措施并严格执行，使得工程质量得到良好保障。

2.2加强施工材料的质量控制

施工工程的质量不仅在于施工人员的技术，更大程度上取决于施工材料的质量优劣。因此，施工材料的质量必须有所保障，其中包括成品质量和半成品质量。材料采购人员首先在采购过程中要选择合格的供货商，实行货比三家，选择最好的择取使用，在采购之前可以对供货商进行实地考察。厂家确定之后，要根据样品严格进货。然后根据材料选定商家实行订货统一、价格统一。并要求供货商家提供施工现场的相关跟踪服务。此外，检测施工材料以及试验施工需严格进行管理，有效保障真实可靠的检测结果，并适当进行抽查相关的关键性施工环节，有针对性的及时处理问题。对确能保证供货质量的供货商可签订长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务等标准来评价供应厂家。对由设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。除此之外，需同设计和建设部门协商，另择供方。

2.3加强施工现场质量管理

严格进行水利工程的交接检查，隐蔽工程的工序作业，需严格依据相关的验收规定，经现场监理人员检查、验收签字后方可进入下一道工序。加强对施工现场人员、材料和机械设备的质量管理。做好施工人员的质量操作技能培训，严把施工材料质量关，合理布置施工机械的进出场顺序，做好施工机械的日常维修养护工作，确保性能的最佳状态。

2.4技术全面创新

高科技、新设备以及科学化地质量管理模式，是当前施工质量水平影响因素中尤为重要的组成部分，在一定程度上，直接关系到工程施工的技术含量以及自身的市场价值。全面创新施工技术，需全面转变传统的施工作业模式，立足当前工程施工的市场需求，强化实施，协助施工的质量管理。通过各项工程项目的全力协助合作，施工质量管理将顺利进展，从而保障施工的质量以及进展，为企业赢取最大的经济效益。

3结束语

质量是水利工程管理的核心要素，直接关系到水利工程的后期运营。水利工程项目的运行关系到国计民生，但是由于水利工程施工项目比较特殊，在建成后有部分建筑物需要长期处于水下运行，所以对于工程的施工质量有较高的要求。为了确保工程的施工质量，需要对其进行全面的质量管理，制定完善的质量管理体系，明确各个岗位以及人员的工作职责，协调好各个单位以及工序之前的关系，优化配置人、材、机各项资源，加强施工过程中的质量监督管理，切实保证水利工程的施工质量。

参考文献:

[1]张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技,2013，6，30.[2]舒红军,钟长虹,陈帮生,冉静.浅论如何加强水利工程施工质量管理[J].价值工程,2012，7，28.[3]卢秉武.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素[J].中国水运(下半月),2012，2，15.

第四篇：我国水利投融资方式及体制改革研究

我国水利投融资方式及体制改革研究

李 栋，褚春超

天津大学 管理学院，天津 300072 随着我国经济社会的发展，水利建设任务将更加繁重，如何根据国家宏观经济形势的变化和政策取向，改革并完善水利投资制度，建立灵活有效的融资机制，进一步拓宽并建立长期稳定的水利投资渠道，关系到经济社会的可持续发展，是一个亟待研究解决的重大课题。

A 我国水利投融资现状分析

A1 我国宏观经济形势的变化和政策取向对水利投融资的影响

水利建设投融资受国家宏观经济形势的变化和政策取向的影响很大。这两年中央水利投资中国债资金的比重超过60%，为水利建设发展提供了资金保障。但是如果没有新的水利建设投融资渠道，随着长期国债的逐减，水利建设甚至是水利事业的发展也将受到很大的影响。

从我国推行税费改革的情况看，“两工”政策取消后，农田水利基本建设投资的主渠道将会受到较大的影响。

A2 水利本身自身融资能力差，财政又很难到位

水利工程建设一般经济效益显现滞后，但社会效益巨大，水利建设很难在资本市场中进行有效的融资。既然水利建设很难进行有效的投融资，而中央投资的水利建设项目的地方配套资金又很难到位，在很大程度上影响了水利的发展。A3 水利投资未形成良性运行机制

随着改革深入，经济转轨，国家对水利工程的维护管理费的减少，水利行业效益又低下，又缺乏市场吸引力的投融资政策，使水利投资机制很难形成良性运行机制。

A4 水利投融资政策不健全

在水利产业中，存在大量的综合利用多功能水利工程，既有非经营性资产，又有经营性资产；既有社会效益，又有经济效益。由于水利产业政策的模糊，使得操作有诸多的困难。水利建设中有部分属于经营性项目，如供水供电项目都能吸引民间和外商投资，但缺乏吸引民间和外商投资的激励政策和完善的基金等措施，影响了水利的投融资。

B、国外的水利投融资经验

国外的水利投融资经验可以分为以下几点。

（1）投资政策。在美国，首先明确划分投资主体及其事权。水利项目和建设与开发，政府占60%绝对的投资主体，其次按水利事权的划分实施投资主体分摊投资。在日本，水利资金投入以国家和政府的资金注入占主导地位。

（2）融资政策。美国和日本政府通过提供优惠贷款、向社会发行债券、建立政府基金、社会团体捐赠、向受益区征税等多元化方式进行融资，资金融通方式与使用结构多样化，直接融资与间接融资并存。政府投资只有一小部分资金是无偿的，绝大部分资金是通过市场化进行借贷的有偿使用行为。水利资金的使用，防洪工程较多地依靠政府拨款，而水利和城镇供水项目较多地依靠发行债券。

（3）补偿政策。一些发达国家家非常重视水利项目的运营成本的补偿，如美国，防洪与改善生态环境等公益性项目的运行维护管理费主要由各级政府财政拨款或向保护区内增收地产税开支。日本则实施分摊补偿政策，水利工程的运行管理费用的补偿一般由国家和地方政府负担50%~80%，农民负担其余部分。

C、我国水利投融资方式研究

水利基本建设项目的投资来源，除了政府拨款以及政府政策授权收费的基金外，主要融资方式有以下几种。

C1 TOT融资方式

TOT是转让经营权。它是指水利主管部门一次获得转让经营权的投资，而投资方则在经营期限内收回投资并获得收益。对于政府来说，在一个特定时期，转让经营权利大于弊，这主要表现在：（1）TOT融资方式与我国现行经济体制改革者相适应，符合国有企业改革大方向；（2）TOT融资方式可以减少国家外债，减轻国家财政负担，分散政府对水利基础设施的投资风险；（3）TOT融资方式有利于提高水利工程的技术管理水平，中快我国水利现代化步伐。

C2 BOT融资方式

BOT是建设——经营——转交。其基本含议是由政府和项目发起人签订特许权授让协议，再由项目发起人组织成立的项目公司承担水利工程的融资、设计院、建设、营运和维护的任务。在规定的特许经营期内，项目公司拥有该公司的收益权和经营权，弥补经营开动并获得预期的回报；在特许经营期结束后，再将项目无偿移交给水利主管部门。BOT融资在国内外基础产业和基础设施融资取得了巨大成功，根据引资方和投资方的不同情况和需求又演变出各种变形。

C3 证券融资方式

目前，国际金融主要包括三大趋势：证券化的趋势、国外业务重要性日增的趋势以及金融市场日益全球一体化的趋势。而证券融资是在国内外金融市场上发行各种股票、债券等证券筹集资金的一种直接融资方式，已成为资本运动的主流。从中国的情况来看，通过发行股票、债券筹集资金的规模已越来越大。

C4 ABS融资方式

ABS是资产证券化，它是以待建项目所拥有的资产为基础，以该项目的未来收益为保证，通过在国内外资本市场发行高档证券来筹集资金的一种证券融资方式。其目的在于通过其特有的提高信用等级的方式使原来信用等级较低的项目照样可以进入国际高档证券市场，利用该市场信用等级、债券安全性和流动性高、债券利率低的特点，大幅度降低发行债券、筹集资金的成本。

D、我国水利投融资体制改革的建议

（1）健全水利的投资机制。一是划清水利项目的类属，明确市场与政府以及各级政府投资分摊比例。二是完善政府财政投入机制。政府财政投入机制包括财政投入稳定增长的机制、财政补偿机制和财政信贷机制三个方面的内容。对水利建设的投入水平必须保持与其他基础设施建设投入水平的协同性，从而需要水利财政投入稳定增长。

（2）建议灵活有效的融资机制。一是调整水利融资政策，形成新的有效率的水利融资政策；二是改善融资环境，规范货币市场和资本市场的发展；三是创造新的融资方式，以独资、合资合作、BOT等多种方式参与水利建设；四是改善投资环境，积极利用外资，鼓励国内外投资者以多种方式参与水利建设。

（3）培育规范化的水利市场主体。一是转变水管主体的性质与职能，建立水利经营管理的法人实体；二是加快水利产权制度的改革，对现有水利资产实现经营性资产和公益性资产的分属，然后将水利资产的法人财产权赋予给水利经济实体，使水利经营实体真正承担起保值增值的责任。

（4）完善投资回收补偿机制。对属于产业部分的水利项目，关键是要理顺水价，同时运用财政、金融和税收手段，使供水收入达到弥补运行费用和水利设施投资的水平；对防洪等公益型项目的运行维护管理，各级财政要足额支付。

（5）加强水利投融资法制建设。各级政府和投资主体之间的投资分摊、权责利的保障要通过立法进一步明确。水利工程的立项、审批程度、水利价格政策、节约用水政策、水污染防治政策等，也要通过立法予以明确。

E、结语

水利投融资问题事关整个水利工程的建设和发展，提出水利工程投融资方式及体制改革思路，旨在为制定水利发展战略提供相应的依据，从而建立起国家投资主体为主，社会投资主体逐步加强，积极利用国际金融组织资金，实行制度创新、资源与资金置换机制和企业化水利工程投资机制相结合的水利投资新体制的框架。

第五篇：水利工程设计中存在的问题及改进措施

水利工程设计中存在的问题及改进措施

【摘 要】 水利工程是国民经济的命脉。本文系统的总结了水利工程设计中存在的一些问题，并在这个基础上寻找原因，提出了相应的解决措施。以期对目前水利工程设计中存在的一些问题提供指导作用。

【关键词】 水利工程 设计 问题 措施引言

工程的方案、实施方法、经费预算等是水利工程设计所涉及到的主要方面。水利工程的质量、安全运行和工程实施效率等都与工程设计息息相关。可以这样说，水利设计对整个水利工程有着重要的影响，是整个水利工程当中极为重要的环节，整个工程的总体质量、工期、成本以及功能都受到它的影响。因此，水利工程设计是关系到国计民生的大事。在每一项水利工程的建设当中，人们首先考虑到的问题就是水利工程的质量。故而，相关人员下大力气研究水利工程建设中存在的问题，并提出解决这些问题的措施，对搞好水利工程质量有着重要意义。设计中存在的问题

2.1 基本资料不详

基本资料不详，是我们在水利项目设计审查过程中发现的最突出的问题。不管是当地的地质，还是水文等因素，或多或少的都会影响水利工程项目的设计质量。如果这些情况摸不清楚，资料不够全面或准确，水利项目的设计质量会直接受到影响，最坏的结果是会影响到工程的规模和防御能力，最终给人员和财产造成巨大损失。所以，水利项目的主管部门和设计者要高度重视水利工程项目的地质、水文等外部因素对工程设计的影响。在国内的很多水利项目设计当中，部分项目因为资金问题而缺少对工程实地考察；部分项目因为时间问题没有对工程实地考察。这造成了水利工程设计与当地实际情况产生巨大差距。如果重新设计不但费时费力，还会造成巨大的纠纷和经济损失。如某地在进行防氟改水工程的时候，并未在设计环节到该地实际了解情况，便匆匆上马设计和动工。结果在打干井的施工中发生了意外，于是不得不进行返工。这不但影响工期和预算，而且严重影响到了整个工程的管线设计，损失重大。

2.2 水利工程设计中经济观念不强

在国内的很多水利项目设计过程中，很多时候只在乎工程的可行性，而不注意工程的经济性，经济观念不强。然而业主们的经济观念是相当强的。因此在进入施工详细图纸设计的时候，业主们往往会对设计者施加较大压力，要求将经济因素考虑到设计图纸当中去。这样一来，就会导致设计修改的地方特别多，设计难度增加，还有可能导致业主的巨额索赔。由此可见，在水利设计的过程中，经济因素的考虑是十分有必要的。

2.3 设计人员整体专业素质不高

专业素质人才的缺乏，是水利工程设计中存在的重要问题之一。人才的缺失导致设计人员在设计过程中对部分设计基本要素把握不准确。比如，对水文、地质等基础资料把握不准确，对信息的收集和采用不准确，对编制大纲的理解不准确等等。这些问题都导致了设计方案与实际施工之间存在巨大差距，给施工和整个工程带来巨大损失。

2.4 工程等级标准划分不准确

工程等级的划分不但直接影响到工程的规模大小，还会影响到工程的投资。标准过高会造成水利工程投资的巨大浪费，标准过低则会影响到设计目标难以实现。所以根据水文资料、规模大小、效益预期等方面来确定水利工程项目等级、主要建筑物级别及应对洪水级别，对水利工程的设计极为重要。

2.5 设计方案对工程的后续运行与管理考虑不足

在当代水利工程中，工程建设的水平越来越高，新材料和新设备的使用也越来越多。这些技术和设备对工程的建设起着十分重要的作用。然而并不是所有的水利工程都能使用这些新技术和新设备。在很多基层水管单位中，资金缺乏现象十分普遍，所以，在水利工程设计时应该考虑到中小水利工程运行和维护费用问题。不能一味的强调设计的技术含量。解决办法及采取的对策

3.1 不断加强工作人员的事业心及责任感

工作人员责任心和严谨态度的缺失，是导致水利工程项目设计存在问题的重要因素。这些工作人员往往不是因为能力不够而导致工作失误，而是在设计过程中责任心不强、态度不够严谨。因此在水利工程项目设计过程中要特别强调设计人员的工作态度和责任心，提高其认识，解放思想，只有这样设计的质量才会得以提高。一个优秀的项目设计，设计人员的责任心和态度是决定其成败的重要因素。

3.2 水利工程的勘察和设计招投标

招投标制度和竞争机制的引进，极大促使设计人员提高了危机意识及设计质量。因此，应该在积极推行招投标制度的同时引进水利工程竞争机制。

3.3 进行专业人员培训，提高设计人员设计水平

设计人员的培训对于水利工程项目设计质量的提高有着重要的促进作用。因此，有条件的单位应该为设计人员开展专业课程培训，为其设计技巧提供机会。同时还要提高设计人员不断学习的意识，促使他们不断学习，提高自己的设计水平，保证设计质量。

3.4 强化各级监管部门对设计成果的审查

监管在水利工程项目设计过程中有着非同寻常的作用。因此，各级主管部门要加大对水利项目设计的审查力度，从不同的专业角度，对设计的各方面、多视角考虑、研究，提出与之相对应的设计修改意见和整改措施，督促和帮助设计者不断的优化设计方案。

3.5 加强硬件设施，优化工作效率

在实际设计工作中，很多单位对设计的硬件设施重视程度不够。然而硬件设施的好坏直接影响到水利工程的设计质量和水平。尤其是随着技术的发展，很多好的设计硬件设施的出现，对设计人员设计出优秀作品有极大帮助，所以设计单位要为设计人员提供最好的硬件设施，这不但是保证设计质量的需要，也是缩短设计时间的需要。结语

总之，设计单位要不断发现及研究水利工程项目设计中存在的问题，不断的提高设计人员的思想意识，加强学习，提高设计水平，不断加强设计人员的事业心和责任感，提高设计人员的核心竞争能力，保障硬件设施，那么水利工程的设计就会如鱼得水，质量会进一步得以提升。

参考文献：

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