县科技促进经济发展经验交流（大全）

第一篇：县科技促进经济发展经验交流（大全）

近年来，县走依靠科技进步促进经济发展之路，获得了很大成功，积累了很多好的经验。认真总结并借鉴的成功经验，对于欠发达县市进一步解放思想，转变观念，理顺工作思路，谋划科学发展，积极作为，奋力追赶，依靠科技进步实现加速发展，可能会有某些帮助和有益启迪。有鉴于此，本文对县依靠科技进步促进经济发展的做法和经验进行了系统总结，并借鉴其经验，梳理提出了依靠科技进步促进欠发达地区县域经济发展的具体路径。

一、要通过解放思想创新发展思路

近几年之所以科技进步快，自主创新多，经济发展猛，一个关键性因素是坚持解放思想、与时俱进，发展理念新，发展思路优，发展机制活。实施“工业强县”战略与“258工程”,依靠科技创新打造工业强势，进行机制创新并构建区域科技创新体系，借力发展深化产学研合作创新，以及近两年推行“一个工程七条线”的工作落实机制，等等，都是立足县情，坚持解放思想、与时俱进的结果。借鉴经验，依靠科技创新促进欠发达地区县域经济发展，也必须首先解放思想，高度重视现代科技创新对经济发展的巨大作用，把解放思想落实到正视差距、逆中求进、顺中更快的思路上，增强加快发展的危机感和奋力赶超的紧迫感，提升依靠科技进步实现突破式、跨越式发展的气魄和胆略。立足本县市客观实际，找准自己的特色和定位，从本地的比较优势出发，依靠科技创新使“特色”产业化，上规模、出效益，构建特色经济，增强综合经济实力，同时，把握和利用好国家支持和扶持政策，超前谋划、精心储备一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，为经济健康持续发展提供不竭动力。

二、要搞好依靠科技进步促进经济发展的战略谋划

近几年来县经济社会之所以得到了较快的持续性发展，其重要原因之一就在于它注重对依靠科技进步促进经济发展的战略研究，搞好科技创新与科技进步的战略谋划。从提出“工业立县”，到制定出台《关于谋划企业长远发展加决推进科技创新的意见》；

从积极转方式调结构，靠科技创新助推产业转型升级，到大力培育发展高新技术产业；

从借力发展、注重合作创新，到鼓励自主创新，构建技术创新体系；

从实施大型骨干企业带动战略，到抓战略储备，扩张群体规模，着力培植“专、精、特、新”的中小企业群体，等等，无不显现出重视科技战略研究、进行科技创新战略谋划的影子。因此，借鉴经验，欠发达县市要想依靠科技进步获得又好又快发展，也必须充分吸取战略管理理论的精华，从本县市的比较优势出发，做好科技创新与科技进步的战略分析，制定适合本县市的依靠科技进步促进经济发展战略，在某一或某些产业或产品上构建经济增长极，形成主导产业，提高经济增长的核心竞争力，最终促进县域经济又好又快发展。

三、要靠正确的科技政策激发创新热情

在依靠科技进步推进县域经济发展的实践中，无时无刻不体现出良好科技政策的刺激作用。结合本县实际，先后制定完善了《关于谋划企业长远发展加快推进科技创新的意见》、《县引进高层次人才暂行办法》、《县资助奖励专利申请暂行规定》、《关于进一步加快高新技术产业发展的意见》、《县技术改造鼓励目录》等鼓励企业自主创新、技术革新和技术改造，支持高新技术引进开发及自有知识产权创造，加快发展高新技术企业的一系列政策措施。同时，对科技创新支持的政策措施进行细化。例如，对新投资的国家产业政策鼓励发展的技术改造项目和循环经济、节能减排项目，按照项目实际投资额的2‰补贴企业；

在工业企业用地政策中，通过“标准遴选”、“门户清理”、“腾笼换鸟”、“增减挂钩”等方式，淘汰产业档次低、科技含量少、高耗低效、土地闲置的企业，为科技含量高、循环经济等符合国家产业政策的优势项目提供用地指标。可以说，正确科技政策的刺激，对全县的科技进步与科技创新，起到了催化剂的作用。借鉴经验，要求欠发达县市在依靠科技进步实施赶超战略、促进经济实现又好又快发展的过程中，必须高度重视政策因素，制定实施并不断完善切实可行的有助于促进科技创新与科技进步的政策。

四、要做好转方式调结构的大文章

县注重实施高端高质高效产业发展战略，努力在转方式、调结构上寻求经济发展的突破口。“十一五”期间共组织鉴定科技成果45项（其中达到国际领先水平的7项，国际先进水平的8项，国内领先水平的25项，国内先进水平的5项），比“十五”增长136.8％。截至目前，时风集团参与制定全国低速汽车行业标准5项，泉林集团参与制定本色纸等行业标准4项。时风集团自主研发的专利技术——前油后汽复合刹车系统，对车辆实现了刹车双保险，使装载了该复合刹车系统的新型轻卡汽车销量倍增，依托全国农用车行业唯一的“博士后科研工作站”，时风集团在轻卡汽车、大中型拖拉机、农业装备机械等领域相继研发出具备国内先进水平的自主创新技术40多项，使产品的市场占有率和竞争力得到显著增强，连续几年稳居产销量全国同行业第一。借鉴的做法，欠发达县市在促进经济发展的过程中，结合本县市实际，做好转方式调结构的大文章，在调整优化产业结构、优先发展高新技术产业、提高自主创新能力、实施品牌战略、培育发展带动力强与辐射面广的民营骨干企业、节约能源资源和保护生态环境等方面实现突破，打好高端提升、重点带动、创新驱动、绿色发展、增收富民等方面的攻坚战。

五、要大力培育发展高新技术产业

大力培育发展高新技术产业，也是取得成功的重要经验。“十一五”期间，为推动地方经济的可持续发展，及时调整了“工业立县”的推进策略，加大了高新技术产业工作力度。2009年时风集团、泉林集团国家创新型试点企业成功认定，标志着县在汽车、造纸等行业自主创新能力和水平进入了国家科技进步的前列，实现了高新技术产业发展的重大突破。2010年全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25.52%，增幅和提高百分点数连续5年居市首位，被评为全省首批新型工业化产业示范基地、全省信息化与工业化融合试验区。借鉴经验，欠发达县市在依靠科技进步促进经济社会发展的过程中，也必须把优先推进高新技术产业发展作为重要的选择路径。目前主要集中在信息技术、生物技术、新材料技术等三大领域的高新技术产业，是知识密集、技术密集的产业，它以高新技术为基础，是从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。这种产业所拥有的关键技术虽然具有开发难度大的特点，但一旦开发成功，对推动当地经济社会发展会产生巨大的带动作用和良好的示范效应。因此，欠发达县市应充分认识培育发展高新技术产业对推动经济社会发展的重大意义，研究制定切实可行的工作计划和措施，将发展高新技术产业的任务目标进行分解，对重点行业、重点企业、产品和项目进行重点联系，定期调度，做好跟踪服务，以尽快实现高新技术产业发展的较大突破。

六、要不断加大科技投入

为了鼓励企业加快科技创新步伐，不断加大科技经费投入，并逐步建立起了以财政扶持为引导，企业投入为主体的多元化科技投入体系。近三年，县级科技经费投入4039万元，扶持科技项目40项。还积极引导帮助企业通过承担国家和省科技创新计划项目，争取科技计划资金的支持。“十一五”期间，该县共立项市厅级以上科技计划45项（其中国家级13项，省级16项，市级16项），比“十五”期间增长66.7%，共争取项目资助资金1183万元，是“十五”期间项目经费的4.7倍。2009年承担国家863计划项目1项，省自主创新成果转化重大专项1项。被认定为全国科技进步考核先进县、省知识产权示范县。因此，欠发达县市应该学习经验，牢固树立科技研发投入是效益最大投入的理念，不断加大科技投入力度，建立科技经费稳定增长和有效运作的长效机制。要逐步加大财政资金对科技的投入和引导力度，财政对科技投入的增幅应高于当年同级财政预算支出的增幅。要引导企业不断加大科技投入，使企业真正成为科技创新投入的主体，并充分利用国家技术创新费用加计抵扣、省级以上新产品税收返还等鼓励技术创新的优惠政策，提高企业增加科技研发投入的积极性。

七、要加大科技人才队伍建设力度

为破解制约经济发展的人才瓶颈，出台了《引进高层次人才暂行办法》，千方百计地引进科技专门人才和技术拔尖创新人才；

为创造吸引科技人才来干事创业的优良环境，出台了《县资助奖励专利申请暂行规定》等政策措施，加大对科技人员的激励力度；

为补充自有人才资源的不足，借助科研院校的人才库来为企业自主创新服务；

为推进“人才强县”战略，在加大人才引进力度的同时，还强化企业和农村实用技术人才的培育培训，并创新和完善人才工作的体制和机制，注重加强区域间人才交流合作，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。所有这些，都对科技素质的提升、经济的快速发展做出了重要贡献。经验启示我们，要尽快提升欠发达县市的核心竞争力和综合实力，最重要、最根本、最核心的是人才问题。因此，必须牢固树立人才资源是最重要的战略资源的观念，在各项工作中始终把人才工作放在优先考虑的战略位置；

要搞好高层次人才培养总体谋划，加大人才引进力度，加强与科研院校的合作，建立高层次人才库，掌握并联系一批专家型技术人才；

要适应本县市经济社会发展的特点和要求，适时调整和完善人才工作的方针、政策和各项规章制度，形成适应时代发展要求的人才机制，充分释放人才干事创业的能量。

八、要通过产学研合作走借力发展之路

县注重加强科技交流，走产学研合作之路，借力实现跨越式发展，被评为省产学研合作先进县。的成功经验说明，产学研合作是促进企业技术创新的重要手段，是促进科技进步、推动经济决速发展的捷径。借鉴的做法及经验，欠发达县市应充分认识产学研合作的重要性，走借力发展之路。要支持本县市企业与高等院校、科研单位采取多种形式共建技术研究中心、行业技术中心、重点实验室和企业技术中心等研发机构或创新联盟，促成企业产业与高校院所智力资源的联姻，借助高校院所的智力库来促进企业的科技进步与科技创新；

要引导企业与高校、科研单位通过多种方式由单一的、短期的项目合作，向长期的、全方位的技术经济合作转变，由松散合作向利益共享的紧密性合作转变；

要借助并充分发挥高等院校的教育培训优势，积极推进人才培训合作，或通过举办多种培训班来培养各种专业人才和实用型人才，或通过派科技人员到高校学习进修等形式来为企业培养创新型科技人才。总之，要通过机制创新，逐步建立以中小企业为主体、市场为导向、高校院所为依托的区域科技创新体系，借助科研院所的技术和人才优势，尽快提高中小企业的技术创新能力，为中小企业以至整个县域经济的快速健康发展装上“科技芯片”。

九、要努力营造有利于科技创新的环境

为了营造科技进步与科技创新的软环境，县委县政府高度重视科技宣传工作。注重从舆论氛围上找准科技素质提升的“制高点”，整合报纸、电视、网络等媒体资源，把握新闻舆论的主导权，开设宣传栏目，宣传鼓励科技创新的方针政策、科技自主创新的先进企业和先进典型、本县科技创新的成就及对经济的促进作用等，并介绍普及有关科技创新知识，通过全方位、大密度、多视角的宣传报道，来营造自主科技创新的氛围，激发科技创新、干事创业的激情。以活动为载体，通过精心组织各种形式的科技宣传普及活动，来营造科技创新的软环境。据统计，“十一五”期间成功举办了5届科技宣传活动周。同时，充分发挥“政府团队”在技术创新中的“推手”作用，在营造科技创新的政策环境、服务环境方面做出了诸多不懈努力。所有这些对提升全县科技素质并激发科技创新热情、促进经济又好又快发展等，起到了重要作用。借鉴经验，要求我们在依靠科技创新促进县域经济发展过程中，应强化“环境是科技进步与经济发展生命线”的意识，坚持不懈地在优化发展环境上下功夫，着力营造优质高效的服务环境、导向明确的政策环境、鼓励创新的科技环境、激发活力的创业环境、心情舒畅的学术环境、和谐融洽的人际环境、尊重理解的人文环境、公正严明的法制环境、诚实守信的信用环境、统一开放的市场环境等，把“软环境”做成“硬实力”。

十、要走可持续发展之路

特别注重依靠科技进步加快发展循环经济，努力实现可持续发展。2010年，县被评为省循环经济示范县、节能环保产业基地。借鉴的经验，依靠科技进步促进欠发达县市县域经济可持续发展，必须认真贯彻落实科学发展观，提高可持续发展意识，从思想上跳出“县域经济等于资源经济”的怪圈，牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念，既要充分利用优势资源，搞好开发，加快发展，又要科学规划，注重环保，做到可持续发展；

既要毫不动摇地坚持发展是硬道理，依靠科技进步加快县域经济发展，促进县域经济上档升级，又要切实加快经济发展方式的转变，尽快实现由粗放型向集约型的转换，把主要依靠增加投入、扩大规模、增加产量的发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到不断提高资源利用率、节能高效的轨道上来，并时刻注意正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，实现经济、社会的协调发展和社会的全面进步。

第二篇：抓好科技示范养殖，促进农村经济发展

——××县2003年稻田养鱼工程项目实施情况汇报

县位于云南省北部，是××西部一个山区农业小县。境内平均海拔在1500—1700米之间，属北亚热带季风气候，由于受金沙江沿岸河谷热风的影响，形成冬无严寒，夏无酷暑、冬春干旱、夏秋多雨的气候特点，年平均降雨量840毫米，年均气温17.8℃，日照时数居全国第二、全省第一，年均日照时数为2836.4小时。全县总面积2189平方公里，辖六乡两镇，总人口10.3万人，其中农业人口9.03万人，含汉、彝、傣、回、傈僳等20种民族。农村经济来源主要是以农作物、烤烟、经济林果种植和养殖业为主。全县拥有可养殖水面11050亩，其中库塘可养殖水面10150亩。有适宜养鱼稻田4万亩。2002，全县完成水产品产量386吨，人均水产品占有量3.74公斤，农民人均纯收入1487元。××县的稻田养鱼，已有千年历史，但是传统的稻田养鱼模式，产量低，经济效益差。随着农村经济结构的不断调整，××人民充分利用有利的自然条件和优势，发展稻田养鱼，特别是九八年以来，通过工程化稻田养鱼科技的推广，使稻田养鱼得到了长足的发展。现将今年××县稻田养鱼工程项目实施情况作如下汇报：

一、稻田养鱼工程项目的完成情况

今年5月中旬，接到州下达的计划任务后，××县共实施稻田养鱼1.4万亩，其中工程化养殖计划推广实施500亩，实际实施完成稻田养鱼工程项目496亩。稻田养鱼工程项目主要分布在水源较好的永定和维的两个乡镇的六个村民小组、198户农户中实施，其中永定镇小旱坝村委会上旧村57户、175亩，小旱坝村委会下旧村28户60亩，永定镇良田村委会回窝村24户81亩，良田村委会良田村29户、60亩，维的乡夜可腊村委会石腊村35户、60亩和夜可腊村委会大奋田村25户、60亩。工程项目形式采用塘田式，即在实施工程项目的稻田中亩均开挖鱼坑面积10平方米，开挖深度1.0米，田埂高60公分，并开挖鱼沟，鱼沟宽深为“40×40公分”，共完成开挖土方4800立方米。至6月10日止，完成全部工程项目田块的鱼苗投放任务，共投放1.8—2.0寸鱼苗49.6万尾。经过80至90天左右时间的管理饲养，至8月20日开始有农户捕鱼进入市场。验收工作从8月20日开始，至9月8日结束，全部工程项目以实测方式完成。经验收，实施工程项目面积496亩，实测面积496亩，共投喂饲料32.03吨，验收实测鱼产量25.68吨，单产在90公斤以上的有5户、13亩，80至89公斤的有17户、55亩，70至79公斤的有29户、85亩，60至69公斤的有23户、67亩，50至59公斤的有14户、39亩。由于7至8月份××县境内普遍干旱少雨，使得稻田养鱼受到严重干旱，工程化项目受灾面积230亩，损失鱼产量9.78吨。在未受灾的266亩面积中，验收实施产量18.76吨，最高单产96公斤，最低单产19.3公斤（未投喂饵料），平均单产70.53公斤。另外，经农科部门测产，稻田养鱼工程项目的稻谷产量共增产16236公斤，最低增产每亩31公斤，最高增产每亩达63公斤，平均每亩增产稻谷为41公斤。

二、工程项目的效益分析及其对农村经济的发展

（一）效益分析。××县稻田养鱼工程项目中，共产鱼25.68吨，增产稻谷16236公斤，按市场价格鲜鱼每公斤10.00元、稻谷每公斤1.00元计算，产值为27.3万元，其中鱼产值25.68万元。未受灾害的266亩中，共投喂饵料20.93吨，产鱼18.76吨，平均亩产70.53公斤，最大个体尾重600克，最小个体尾重26克，平均尾重82克。受灾害的230亩中，共投喂饵料11.10吨，产鱼6.92吨，平均亩产30.12公斤。经计算分析，扣除鱼种放养成本亩均100元，饲料成本亩均230元，未受灾田块中亩均创利416.30元，受灾田块中亩均创利12.20元。在未受灾的266亩田块中，投喂饵料20.93吨，产鱼18.76吨，扣除田块自然生产力，净产鱼量13.80吨，饵料系数为1.52，达到了预期的养殖目标。

（二）稻田养鱼工程项目对农村经济的发展。稻田养鱼是利用稻田既种水稻又养鱼，扩大

第三篇：抓好科技示范养殖，促进农村经济发展

——××县2003年稻田养鱼工程项目实施情况汇报

县位于云南省北部，是××西部一个山区农业小县。境内平均海拔在1500—1700米之间，属北亚热带季风气候，由于受金沙江沿岸河谷热风的影响，形成冬无严寒，夏无酷暑、冬春干旱、夏秋多雨的气候特点，年平均降雨量840毫米，年均气温17.8℃，日照时数居全国第二、全省第一，年均日照时数为2836.4小时。全县总面积2189平方公里，辖六乡两镇，总人口10.3万人，其中农业人口9.03万人，含汉、彝、傣、回、傈僳等20种民族。农村经济来源主要是以农作物、烤烟、经济林果种植和养殖业为主。全县拥有可养殖水面11050亩，其中库塘可养殖水面10150亩。有适宜养鱼稻田4万亩。2002，全县完成水产品产量386吨，人均水产品占有量3.74公斤，农民人均纯收入1487元。

××县的稻田养鱼，已有千年历史，但是传统的稻田养鱼模式，产量低，经济效益差。随着农村经济结构的不断调整，××人民充分利用有利的自然条件和优势，发展稻田养鱼，特别是九八年以来，通过工程化稻田养鱼科技的推广，使稻田养鱼得到了长足的发展。现将今年××县稻田养鱼工程项目实施情况作如下汇报：

一、稻田养鱼工程项目的完成情况

今年5月中旬，接到州下达的计划任务后，××县共实施稻田养鱼1.4万亩，其中工程化养殖计划推广实施500亩，实际实施完成稻田养鱼工程项目496亩。稻田养鱼工程项目主要分布在水源较好的永定和维的两个乡镇的六个村民小组、198户农户中实施，其中永定镇小旱坝村委会上旧村57户、175亩，小旱坝村委会下旧村28户60亩，永定镇良田村委会回窝村24户81亩，良田村委会良田村29户、60亩，维的乡夜可腊村委会石腊村35户、60亩和夜可腊村委会大奋田村25户、60亩。工程项目形式采用塘田式，即在实施工程项目的稻田中亩均开挖鱼坑面积10平方米，开挖深度1.0米，田埂高60公分，并开挖鱼沟，鱼沟宽深为“40×40公分”，共完成开挖土方4800立方米。至6月10日止，完成全部工程项目田块的鱼苗投放任务，共投放1.8—2.0寸鱼苗49.6万尾。经过80至90天左右时间的管理饲养，至8月20日开始有农户捕鱼进入市常验收工作从8月20日开始，至9月8日结束，全部工程项目以实测方式完成。经验收，实施工程项目面积496亩，实测面积496亩，共投喂饲料32.03吨，验收实测鱼产量25.68吨，单产在90公斤以上的有5户、13亩，80至89公斤的有17户、55亩，70至79公斤的有29户、85亩，60至69公斤的有23户、67亩，50至59公斤的有14户、39亩。由于7至8月份××县境内普遍干旱少雨，使得稻田养鱼受到严重干旱，工程化项目受灾面积230亩，损失鱼产量9.78吨。在未受灾的266亩面积中，验收实施产量18.76吨，最高单产96公斤，最低单产19.3公斤（未投喂饵料），平均单产70.53公斤。另外，经农科部门测产，稻田养鱼工程项目的稻谷产量共增产16236公斤，最低增产每亩31公斤，最高增产每亩达63公斤，平均每亩增产稻谷为41公斤。

二、工程项目的效益分析及其对农村经济的发展

（一）效益分析。

××县稻田养鱼工程项目中，共产鱼25.68吨，增产稻谷16236公斤，按市场价格鲜鱼每公斤10.00元、稻谷每公斤1.00元计算，产值为27.3万元，其中鱼产值25.68万元。未受灾害的266亩中，共投喂饵料20.93吨，产鱼18.76吨，平均亩产70.53公斤，最大个体尾重600克，最小个体尾重26克，平均尾重82克。受灾害的230亩中，共投喂饵料11.10吨，产鱼6.92吨，平均亩产30.12公斤。经计算分析，扣除鱼种放养成本亩均100元，饲料成本亩均230元，未受灾田块中亩均创利416.30元，受灾田块中亩均创利12.20元。

在未受灾的266亩田块中，投喂饵料20.93吨，产鱼18.76吨，扣除田块自然生产力，净产鱼量13.80吨，饵料系数为1.52，达到了预期的养殖目标。

（二）稻田养鱼工程项目对农村经济的发展。

稻田养鱼是利用稻田既种水稻又养鱼，扩大再生产的一种生产方式，通过一些工程措施，利用稻田中的水体空间和水中的生物饵料，以及人工饵料，将种、养殖业巧妙地结合在同一生态环境中，充分利用稻鱼之间的共生关系，使稻田生态系统中的物质循环和能量转换向便有利的方向发展，最终达到稻谷增产，养鱼增收的目的，既可保水增肥，以生物除虫防病，节约农药、化肥，降低种稻成本，又可充分利用稻田生物饵料。高产的稻田养鱼工程项目，不仅可直接使农民增加了经济收入，扩宽了致富门路，而且使农民尝到了依靠科技的甜头。

发展科学的稻田养鱼，是农业产业结构战备性调整的一项重要措施。农业部将稻田养鱼作为“十五”期间渔业重点科技推广的八项技术之一，××县将抓住有利时机，做好推广先进高产的稻田养鱼科技措施，续继加大科技推广力度，努力提高单产。今年，××县参加稻田养工程项目的农户198户，参与农户人口749人，虽然受干旱影响，但还是为参与农户人均增加经济收入342.88元，其中未受灾部分的91户农户人均增收515.25元。因此，推广稻田养鱼，尤其是高产稻田养鱼工程项目是推动农业产业结构调整，增加农民收入，促进农村经济发展，丰富农村群众物质生活，具有十分重要的意义。

三、××县稻田养鱼工程项目的做法和体会

（一）提高认识，加强领导。

调整农村产业结构，拓宽农民增收途径，是我们认真学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。××县水利局紧紧围绕盛州水产工作会议精神和县委、政府的工作思路，把稻田养鱼工作作为局务工作的一项重要内容来抓。稻田养鱼具有低投入、高产出、见效快的特点，是农村产业结构调整中增加农民收入的好措施，它对粮食稳定增产，农民增收，丰富广大农民生活具有重要的作用。××县的稻田养鱼工程项目，在县稻田养鱼推广领导小组的领导下，认真组织协调有项目的两个乡镇，将各项责任措施落实到相关的村委会和村民小组的领导，做到思想早发动，措施早布置，任务早落实

第四篇：抓好科技示范养殖，促进农村经济发展

抓好科技示范养殖，促进农村经济发展 ——××县2003年稻田养鱼工程项目实施情况汇报县位于云南省北部，是××西部一个山区农业小县。境内平均海拔在1500—1700米之间，属北亚热带季风气候，由于受金沙江沿岸河谷热风的影响，形成冬无严寒，夏无酷暑、冬春干旱、夏秋多雨的气候特点，年平均降雨量840毫米，年均气温17.8℃，日照时数居全国第二、全省第一，年均日照时数为2836.4小时。全县总面积2189平方公里，辖六乡两镇，总人口10.3万人，其中农业人口9.03万人，含汉、彝、傣、回、傈僳等20种民族。农村经济来源主要是以农作物、烤烟、经济林果种植和养殖业为主。全县拥有可养殖水面11050亩，其中库塘可养殖水面10150亩。有适宜养鱼稻田4万亩。2002，全县完成水产品产量386吨，人均水产品占有量3.74公斤，农民人均纯收入1487元。××县的稻田养鱼，已有千年历史，但是传统的稻田养鱼模式，产量低，经济效益差。随着农村经济结构的不断调整，××人民充分利用有利的自然条件和优势，发展稻田养鱼，特别是九八年以来，通过工程化稻田养鱼科技的推广，使稻田养鱼得到了长足的发展。现将今年××县稻田养鱼工程项目实施情况作如下汇报：

一、稻田养鱼工程项目的完成情况今年5月中旬，接到州下达的计划任务后，××县共实施稻田养鱼1.4万亩，其中工程化养殖计划推广实施500亩，实际实施完成稻田养鱼工程项目496亩。稻田养鱼工程项目主要分布在水源较好的永定和维的两个乡镇的六个村民小组、198户农户中实施，其中永定镇小旱坝村委会上旧村57户、175亩，小旱坝村委会下旧村28户60亩，永定镇良田村委会回窝村24户81亩，良田村委会良田村29户、60亩，维的乡夜可腊村委会石腊村35户、60亩和夜可腊村委会大奋田村25户、60亩。工程项目形式采用塘田式，即在实施工程项目的稻田中亩均开挖鱼坑面积10平方米，开挖深度1.0米，田埂高60公分，并开挖鱼沟，鱼沟宽深为“40×40公分”，共完成开挖土方4800立方米。至6月10日止，完成全部工程项目田块的鱼苗投放任务，共投放1.8—2.0寸鱼苗49.6万尾。经过80至90天左右时间的管理饲养，至8月20日开始有农户捕鱼进入市场。验收工作从8月20日开始，至9月8日结束，全部工程项目以实测方式完成。经验收，实施工程项目面积496亩，实测面积496亩，共投喂饲料32.03吨，验收实测鱼产量25.68吨，单产在90公斤以上的有5户、13亩，80至89公斤的有17户、55亩，70至79公斤的有29户、85亩，60至69公斤的有23户、67亩，50至59公斤的有14户、39亩。由于7至8月份××县境内普遍干旱少雨，使得稻田养鱼受到严重干旱，工程化项目受灾面积230亩，损失鱼产量9.78吨。在未受灾的266亩面积中，验收实施产量18.76吨，最高单产96公斤，最低单产19.3公斤（未投喂饵料），平均单产70.53公斤。另外，经农科部门测产，稻田养鱼工程项目的稻谷产量共增产16236公斤，最低增产每亩31公斤，最高增产每亩达63公斤，平均每亩增产稻谷为41公斤。

二、工程项目的效益分析及其对农村经济的发展

（一）效益分析。××县稻田养鱼工程项目中，共产鱼25.68吨，增产稻谷16236公斤，按市场价格鲜鱼每公斤10.00元、稻谷每公斤1.00元计算，产值为27.3万元，其中鱼产值25.68万元。未受灾害的266亩中，共投喂饵料20.93吨，产鱼18.76吨，平均亩产70.53公斤，最大个体尾重600克，最小个体尾重26克，平均尾重82克。受灾害的230亩中，共投喂饵料11.10吨，产鱼6.92吨，平均亩产30.12公斤。经计算分析，扣除鱼种放养成本亩均100元，饲料成本亩均230元，未受灾田块中亩均创利416.30元，受灾田块中亩均创利12.20元。在未受灾的266亩田块中，投喂饵料20.93吨，产鱼18.76吨，扣除田块自然生产力，净产鱼量13.80吨，饵料系数为1.52，达到了预期的养殖目标。

（二）稻田养鱼工程项目对农村经济的发展。稻田养鱼是利用稻田既种水稻又养鱼，扩大再生产的一种生产方式，通过一些工程措施，利用稻田中的水体空间和水中的生物饵料，以及人工饵料，将种、养殖业巧妙地结合在同一生态环境中，充分利用稻鱼之间的共生关系，使稻田生态系统中的物质循环和能量转换向便有利的方向发展，最终达到稻谷增产，养鱼增收的目的，既可保水增肥，以生物除虫防病，节约农药、化肥，降低种稻成本，又可充分利用稻田生物饵料。高产的稻田养鱼工程项目，不仅可直接使农民增加了经济收入，扩宽了致富门路，而且使农民尝到了依靠科技的甜头。发展科学的稻田养鱼，是农业产业结构战备性调整的一项重要措施。农业部将稻田养鱼作为“十五”期间渔业重点科技推广的八项技术之一，××县将抓住有利时机，做好推广先进高产的稻田养鱼科技措施，续继加大科技推广力度，努力提高单产。今年，××县参加稻田养工程项目的农户198户，参与农户人口749人，虽然受干旱影响，但还是为参与农户人均增加经济收入342.88元，其中未受灾部分的91户农户人均增收515.25元。因此，推广稻田养鱼，尤其是高产稻田养鱼工程项目是推动农业产业结构调整，增加农民收入，促进农村经济发展，丰富农村群众物质生活，具有十分重要的意义。

三、××县稻田养鱼工程项目的做法和体会

（一）提高认识，加强领导。调整农村产业结构，拓宽农民增收途径，是我们认真学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。××县水利局紧紧围绕省、州水产工作会议精神和县委、政府的工作思路，把稻田养鱼工作作为局务工作的一项重要内容来抓。稻田养鱼具有低投入、高产出、见效快的特点，是农村产业结构调整中增加农民收入的好措施，它对粮食稳定增产，农民增收，丰富广大农民生活具有重要的作用。××县的稻田养鱼工程项目，在县稻田养鱼推广领导小组的领导下，认真组织协调有项目的两个乡镇，将各项责任措施落实到相关的村委会和村民小组的领导，做到思想早发动，措施早布置，任务早落实。

（二）精心选点，合理布局，实行示范、典型引路。根据稻田养鱼工程项目实施要求，县水利局水产站经过全面选点，确定项目实施选择在水源、交通和群众基础条件都较好的永定镇小旱坝村委会上、下旧村，良田村委会良田和回窝、维的乡夜可腊村委会的石腊和大奋田等六个村民小组。按农户自愿的原则，不强行要求整体连片，保证了农户参与的积极性。另外，在全县范围内，建立起养殖条件好，农户积极性高的零星示范样板养殖户，为当地群众取到“传经送宝”的作用。我们坚持“办好一个点，巩固一个面，带动一大片”的科技推广原则，同时，定期组织农户对养殖管理较好的养殖农户参观学习，树立典型示范，为全县的稻田养鱼技术推广取到了积极的作用。

（三）抓好技术指导和生产管理工作。××县对稻田养鱼工程项目的技术指导和生产管理工作，技术方面采取在各实施点集中培训和现场指导相结合的方法；生产管理方面采取层层签订《科技推广协议书》，明确责任，同时分户建立《稻田养鱼技术管理卡》，以及相关的统计管理、苗种指导生产和协调调运相配合的措施。为保证苗种质量，由县水产站负责组织鱼苗厂生产后统一供给，统一发放标准及规格，全部田块放养两寸的建鲤F6，并混养2%的草鱼和白鲫苗，亩均投放1000尾，亩均投资100.00元。认真搞好技术指导工作，严格按照工程化稻养鱼技术规范实施。为了增强工程项目实施村委会、村民小组对该项目的责任心，使农户能很好的掌握稻田养鱼工程化养殖新技术和管理工作，由县水产站（委托单位）与各农户（承担单位）和村委会或村民小组（保证单位）签订《渔业科技推广协议书》，并把各项管理措施拴入协议中，分户建立《稻田养鱼技术管理卡片》指导管理，具体做法是根据各农户的田块面积，将每日的饵料投喂需要量及要求田水深度等参数填写成卡片发放给各农户，要求各农户对照卡片投喂管理。县水产站为了配合好村委会、村民小组，特别是各养殖农户管理好稻田养鱼。在完善上述管理措施及方法的同时，县水产站在每一块示范实施点上先后四次集中农户进行理论培训，在跟踪管理指导过程中，派出技术推广人员，每周都在六个实施点上巡回作技术指导及监督检查，及时纠正农户的技术错误和补充技术知识，或调整管理卡片上不适应的技术参数，最大限度地提高饵料利用率，以及避免或减少药害、肥害和逃鱼事件发生。认真做好统计工作，切实做到统计数据及时、严格真实上报，保证了整个稻田养鱼工程项目工作统计资料的完整性和可靠性，确保科技成果的准确性。

（四）实施工程项目的体会。总结××县实施的稻田养鱼工程项目，主要有以下几点体会：第一，群众的思想意识是否到位，是稻田养鱼工程项目养殖成功的基础。只有群众的思想意识到位，他们才能够放心的投入和管理。第二，领导是否重视，是搞好稻田养鱼工程项目的关键。第三，科技服务和指导培训全面到位是搞好稻田养鱼工程项目的动力。另外，生产管理中，要切实保障渔业生产的正常秩序，必须严惩偷、电鱼等违法行为。

四、存在的问题和建议目前，××县在稻田养鱼工程项目的实施中，主要存在以下几个问题：第一，养殖农户投入不足，主要是部分农户的资金投入不足，没有达到预期单产目标。第二，科技推广力量不足，整体养殖水平还不高。第三，苗种供给紧张，鱼种成本高。针对××县稻田养鱼工程项目实施中存在的问题，提出以下建议，谨供参考。第一，对养殖户投入不足的问题，能否通过压缩工程项目面积数量，增大亩均投入资金，做到工程项目面积“少而精”，让那些有养殖经验而无投入资金的农村积极分子作为养殖示范户，让他们科技致富，起到示范带头作用。第二，对科技推广力量不足问题，建议省上每年举办一批水产养殖培训班，加强对县乡水产养殖科技推广人员的培训力度，让他们学习新的科技知识和增强工作能力。

五、下步工作打算今后××县的稻田养鱼工程项目实施工作，将以党的十六大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，以市场为导向，以农民增收为目的，优化品种结构，实施高产科技示范养殖。明年计划择优实施稻田养鱼工程项目300亩，争取建设改造麻栗树水库鱼苗厂，降低养殖鱼种成本，不断地加强技术推广服务力度，促进××农村经济发展。

第五篇：发挥科技引领作用促进区域经济发展

甘肃省院地院企科技合作座谈会交流材料

发挥科技引领作用促进区域经济发展

中国科学院兰州分院

（2004年12月19日）

在经济欠发达地区推进院地院企合作，促进区域创新体系建设，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。两年多来，兰州分院在省委、省政府的关心支持下，认真贯彻中科院新时期的办院方针，按照“面向战略需求，构筑合作平台，促进区域创新，培育特色产业”的工作思路，紧紧围绕“五个平台”建设，积极发挥桥梁纽带作用，集成和综合全院有关科技力量，重点组织开展了与兰州、张掖、白银、定西、天水等地区和省交通厅及部分高校的合作，努力探索经济欠发达地区科技合作的新模式，为西部大开发和区域经济发展做出了一定贡献。

一、主要工作进展

兰州分院是中科院设在兰州联系中科院系统各研究所与甘肃、青海和内蒙古开展科技合作的组织协调机构。区域创新经济发展与院地合作是中科院知识创新工程的延伸和目标之一。多途径搭建合作平台，营造合作环境，促进政府文化、企业文化和研究所文化相融合，促进中科院知识创新工程项目与区域经济社会发展相融合，促进研究所科技、人才资源与社会优质要素相融合，促进院地合作与中科院有关研究所、高技术企业在西部大开发中开拓新的发展空间相融合，是我们工作的指南。据不完全统计，中科院与甘肃省科技合作项目在2003形成销售收入80616万元、利税16022万元、社会效益36717万元，分别比2002增长52%、32%和109%。

1、促进用高新技术和先进适用技术改造传统产业。在有色金属行业，近代物理所开发的炭素焙烧炉沥青烟气净化装置，在兰炭集团、兰州铝业、兰州连城铝业等企业安装运行后，焦油排放浓度低于国家规定的标准。金川公司与兰州化物所合作开发的“镍高硫羰基化工艺技术”，已顺利完成300吨生产规模的小试、中试，正在研制5000吨的规模化生产装置，成功后将大大提高金川公司镍产品的生产能力和效益。在石油化工行业，兰州地质所和长庆油田分公司采油二厂合作完成了“甘肃陇东油田主要产层沉积微相与成藏规律研究”项目，根据研究成果给出的靶区，钻井110口，成功率96%。兰州化学工业公司与兰州化物所合作，年产2500吨高效柴油降凝剂工业装置项目已建成投产。在机电行业，甘肃长通电缆科技股份有限公司投入研发资金700万元，与电工所合作研发高温超导电缆技术，已完成了列入国家“863”计划的10米高温超导电缆的研制工作，并计划于年内完成75米高温超导电缆的研发，为实现该项目的工业化创造技术条件。另外，在兰州市还合作实施了130t/h循环流化床锅炉、兰州卷烟厂生产执行系统等项目。

2、促进为解决“三农”问题提供科技支撑。由西北高原生物所培育的高原号春小麦品种，今年在兰州、白银、定西等地种植61.9万亩，与对照品种相比增产921.72万kg，增幅达5.8%～16.83%，增加农民收入1200多万元。组织有关研究所与定西市合作开展当归、黄芪GAP基地种植技术，以及中药材农药残留和重金属含量测定等科研工作，为中药材GAP基地建设和中药原料药的生产提供了科学依据。

3、促进为生态环境建设提供科技支撑。“黑河流域水-生态-经济系统综合管理试验示范研究”项目，致力于流域尺度水资源利用率的提高，肃南试验区内干草产量提高20％，牲畜越冬死亡率降低

50％，仔畜成活率提高10％，年人均增收300多元；临泽示范区单方节水产值提高42％，绿洲边缘防护林节水约20％左右，累计产生经济效益近1亿元。

4、鼓励、支持研究所与“官、产、学、研”联合共建研发与技术平台。共建了甘肃省天然药物重点实验室、甘肃省科技图书馆、甘肃省高性能网格计算中心、兰州市生态材料研究开发中心、中药研究发展联合实验室、西部航天育种基地等合作平台，促进了学科交叉和资源共享，加速了实现科技成果产业化的进程。

5、鼓励、支持研究所与高等院校开展全方位合作。与西北师范大学联合共建了分子与原子物理、高分子化学与物理、人文地理学3个博士点，程国栋院士被聘为西北师范大学发展战略顾问、地理与环境科学学院名誉院长。与西北民族大学联合承担中科院知识创新工程项目“基于Linux的跨平台藏文信息处理系统”。

6、积极为地方政府提供决策咨询。组织承担的“兰州区域创新体系建设与发展规划战略研究”项目，提出了以三大区域创新理论为指导，分三个阶段推进建设，围绕四大支柱产业、四大新兴产业和四个创新经济增长区，构筑五个有机互动的区域创新体系建设与发展规划纲要。

二、基本做法

1、高层对话提升合作层次。2002年9月，中科院副院长杨柏龄率领十二个分院领导和专家考察了兰州市，并与常务副市长郝鹏共同主持召开了科技合作座谈会。此后，兰州市资助170万元，组织实施了9个合作项目，目前已初见成效。两年来，中科院白银高技术产业园建设得到了省委、省政府和中科院领导的关心与支持，省政府从2003年起连续三年每年支持900万元。目前，产业园项目建设初具规模，已成为白银资源型城市吸纳社会资源和创新要素聚集的平台。

2、着力建设精干、高效的院地合作团队。一方面，在全院首倡建设学习型组织，积极探索经济欠发达地区院地合作工作的新特点。努力在实践中培养思想作风过硬、谙熟区域经济与科技结合规律的复合型人才，努力把发挥科技对区域经济社会发展的引领作用作为个人人生价值实现的准则，努力靠自身和团队的工作凝聚科技人员、企业和地方政府在合作中共同发展。另一方面，注重发挥科技副职的宣传队、播种机和催化剂作用。科技副职依托中科院科技资源，发挥自身专业优势，架起了院地合作的桥梁，促进了合作项目的顺利实施和区域经济社会的发展。

譬如，挂职山丹县副县长的梁效荣，促成院地共建山丹冷凉灌区马铃薯脱毒种薯快繁中心，已形成年培育微型薯1000万粒以上，原种、良种4700万公斤，县内种植脱毒马铃薯5万多亩，在永昌、金昌、民乐等地辐射推广30万亩的生产能力，平均亩产达4000公斤，亩产值达800元以上，已成为该县农民致富奔小康的支柱产业，并促进了张掖3000吨马铃薯全粉加工项目建设。挂职兰州市科技局副局长的王孝平，组织专家协助兰州市争取到国家清洁能源行动、重要技术标准研究两个试点城市专项。挂职靖远县副县长的张园，牵线组建的靖远科靖绿宝冻干食品有限公司，年加工蔬菜4000吨以上，生产冻干蔬菜300多吨，被认定为国家星火计划龙头企业。挂职景泰县副县长的齐和水，组织专家完成了黄河石林旅游总体发展规划，并以此争取到国家旅游国债资金1000万元。

3、积极营造良好的合作环境。两年来，省委召开了加强院地院企合作座谈会，并对院地院企合作情况进行了督查，省政府与中科院续签了新一轮科技合作协议，为加强院地合作营造了良好的环境。中科院出台了《关于改革研究所评价体系的决定》，将院地合作和产业化的成效纳入了研究所评价体系。兰州分院与省政府有关部门、重点

合作地区保持经常联系与沟通，及时交流情况，研究部署工作，保证了院地合作的可持续开展。

三、体会与认识

1、院地合作必须以地方和企业的需求为导向。我们组织专家对区域优势产业和新兴产业发展中的重大科技需求调研不够，缺乏对重大合作项目的顶层设计。地方科技等部门征集企业技术难题的工作不够深入，征集了一批单纯向政府伸手要钱的难题。相当一些企业的科技意识不强，基本上提不出科技需求。

2、院地合作必须以促进科技成果转化为重点。在经济欠发达地区，客观上需要着重转移成熟度高的技术和产品。但中科院研究所成熟技术的有效供给不足，多数科技成果不是产品，成果转让后还需一定投入。只有具有战略眼光的企业家才会大胆投入，培育前瞻性产品，创造良好经济效益。但目前恰恰缺乏一批具有创新精神的企业家。地方政府普遍渴望与中科院合作科技含量高、市场前景好、产业关联度大的项目，但由于区域创新体系的构建大大滞后于经济发展的需要，加之对院地合作的引导资金十分有限，地方政府接受中科院的技术、人才和成果转移的能力普遍较弱。

3、院地合作必须以人为本。在经济欠发达地区，院地合作要实现可持续发展，关键要有一批热心院地合作的管理人员和科技人员。中科院是全国人民的科学院，在承担国家科研任务的同时，也是区域创新体系中一支重要的战略方面军，但我们也经常感到“肥水不流外人田”的困惑。研究所的一部分科研人员重发表论文，轻与企业合作开展中试放大研究和产业化。同时，院地合作、区域创新尚未纳入地方国民经济和社会发展计划，院地合作在省、市科技部门的职能定位和人员编制中缺位。

4、院地合作必须诚信为本。诚信是院地院企合作的基础。合作

涉及到具体技术机密和直接商业利益，还涉及项目成功后双方经济利益分配等，如果没有诚信，不仅合作破裂，还会引起纠纷。近年来，院地合作中出现了一些讲诚信不够的现象。中科院个别科技人员在承担合作项目后，责任心、事业心和使命感不强，不能严格履行合同；有的研究所对履行合作协议态度不够积极。有的地方在合作项目申报科技奖励时，随意将与研究所共享的成果据为已有。一方面，我们应加强科研道德和诚信教育，严格履行合作承诺；另一方面，作为地方政府，应进一步重视科技与经济结合，重视科技对区域经济发展的带动作用，不能把已签定的合作协议以及与中科院合作取得的一点成绩作为“花瓶”或摆设。

四、展望与措施

1、制定2005--2010年省院合作规划。从中科院优势和地方实际需求出发，结合地方区域发展规划和产业政策，拟定提出“兰州分院2005～2010年院地合作规划”。将工作重点由抓项目为主转为抓合作领域和人才培养为主，由抓院企合作为主转为抓优势学科与重点区域、重点行业或企业的合作为主。

2、健全省院合作组织领导体系。按照省院合作协议的要求，省院合作协调领导小组每年应召开一次会议,听取省院合作办公室工作汇报，研究部署加强合作的措施。省院合作办公室制订工作计划，加强对重点合作领域和合作地区及企业工作的联系与协调。

3、积极推动企业与研究所技术对接。我们将与省科技厅、重点地区合作征集一批优势产业急需解决的关键、核心技术或配套技术需求，积极推动企业充分应用中科院产业化信息网，有针对性地组织部分研究所和企业相互考察对接，组织实施几个重点合作项目，促进区域经济发展。