周济：促进工程科技繁荣 推动实体经济发展

第一篇：周济：促进工程科技繁荣 推动实体经济发展

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工程科技是推动人类进步强有力的发动机，在人类社会发展中扮演的角色日益突出，带给人类社会空前的巨大利益。

我国古代的工程科技是中华文明的重要组成部分，促使当时的中国具有强大的生产能力，经济总量一直处于世界领先水平，为人类文明的进步作出了巨大的贡献。新中国成立60多年，特别是改革开放30多年以来，我国在所有重大工程高科技领域中都开展了研究开发工作，在一些很重要的领域已接近世界先进水平，为经济社会的发展作出了重大贡献。一是工程科技成为国家综合竞争力的核心要素。从第一颗原子弹爆炸到神舟十号与天宫一号对接，从北斗卫星导航系统到亿亿次高性能计算机，一系列核心关键技术的掌握，大大提升了我国综合竞争力。二是工程科技推动了基础工业、制造业、新兴产业高速发展，支撑了一系列国家重大工程的建设。世界最大的水利枢纽——三峡工程在长江防洪、发电、航运、生态调度等方面发挥了巨大的综合作用;率先掌握特高压交直流输变电技术优化了我国的能源资源配置;不断增强的钢铁和石化创新能力，支撑我国成为材料和化工的生产消费大国。三是工程科技在促进民生改善方面作出了卓越贡献。以杂交水稻为代表的农业科技取得长足进步，使粮食综合生产能力大幅提高，以世界9%的耕地养育了占世界20%的人口，13亿人民丰衣足食;医疗卫生科技快速发展，人均寿命从1949年的35岁提高到当前的76岁，人民健康水平显著提高，工程科技惠及民生，造福百姓。

当前，我国的发展正处在关键的战略转折点，面临着资源短缺、能源紧张、环境变坏、气候变化等诸多挑战。发展中不平衡、不协调、不可持续的问题非常突出，主要表现在自主创新能力不强，资源环境问题突出，产业结构亟待优化，转变经济发展方式刻不容缓。实现经济发展方式转变最根本是要依靠科技力量，最关键是要提高自主创新能力，实施创新驱动发展战略，把发展从依靠资源、投资、低成本等要素驱动，转变到依靠科技进步和人力资源优势上来。

在全球范围内，新一轮工业革命正在不断深化。中国加快转变经济发展方式与新一轮工业革命形成历史性交汇，这对我国的现代化是极大的挑战，同时也是极大的机遇。一方面，新一轮工业革命将重塑全球经济结构和竞争格局，作为新兴工业国家的我国如果抓不住这次机会，就算实现了工业化，还是有可能进一步拉大与发达国家的差距，被远远甩在后头。另一方面，我国可以通过掌握新一轮工业革命的核心技术，依靠工程科技创新，发挥后发优势，“并联式”发展，在比较短的时间内追赶发达国家的先进水平。

工程科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是实现中国现代化的强大驱动力。未来30年到50年，我国仍将牢牢把握住实体经济这一坚实基础，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。我们要充分利用当今日益开放的国际环境，广泛学习和借鉴各国的先进技术，坚持走中国特色自主创新道路，全面部署工程科学技术的发展，切实掌握核心关键技术;要坚持有所为、呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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有所不为，抓住核心关键技术，集中优势力量，重点突破，实现工程技术的跨越式发展;要抓住工程科技创新成果工程化产业化这个关键，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，把创新成果尽快完成工程化并面向市场实现产业化，真正转化为现实生产力。

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

第二篇：推动人才辈出 促进经济发展

发展是第一要务，人才是发展的基础。多年来，**县委精心打造有利于人才成长的环境，逐步建立起了一支结构比较合理、数量较为充足的人才队伍，引领了**经济社会的跨越式发展。

一、事业——造就了人才，锤炼出一支好的干部队伍在一个经济社会不很发达的县，党政机关应是人才最集中的地方。发挥他们的作用，创造有利于他们成长的氛围，对于推动县域经济社会快速发展，至关重要。多年来，县委始终坚持识能力用干部，凭业绩提拔干部。良好的干部导向，使得干部努力干事业，事业锻炼干部成长。一支有能力、知识型的干部队伍，强有力地推动着**经济社会的快速发展。1998年初，县招商局出现局长空缺，一直埋头苦干，为乡镇企业发展做出很大贡献的副局长***同志，被选拔任命为局长。一支参差不齐的招商队伍，很快便成为招商引资的行家里手。朗格斯酒庄、茅台酒厂、万达酒业、索坤瓶厂、兴华制药等一大批项目，纷纷在**落地。现在，他已担任政府副县长。2003年初，县财政局出现局长空缺，任乡镇书记是好书记，任县直局长是硬局长的***同志，在县级四套班子成员民主推荐时，几乎是全票推荐。他任县长助理、县财政局长后，又成为理财的能手、放心的管家。**的干部没有跑官要官的，也没有想着调走的，只有努力工作和创业热情。平凡的工作、人民的事业，也造就了一大批人才。葡萄酒局和技术监督局针对**葡萄酒产业的发展，潜心研究制定了酒葡萄和葡萄酒生产标准，并使之成为国家标准；农业局和工商局深入农村帮助农民，将马芳营旱黄瓜等十几个农产品注册商标，规范化管理，引导农产品生产进入了品牌经营阶段。而由各个部门最先提出的“经济通道建设”、“轻费减负政策”、“经济110”措施、“四不”（不图虚名、不抢风头、不作文章、不出乱子）工作方针等，都相继成为县委的决策，有效地推动了县域经济的快速发展。***年，全县国内生产总值完成47.2亿元，每年增长都在13%左右，实现财政收入30388万元，每年增长都在25%左右。

二、产业——聚集了人才，催生出一个知识型阶层产业是人才聚集的重要平台，是人才发挥作用的有效载体。多年来，我们一以贯之的坚持了“五带兴昌、八业立县”的经济发展战略，八大立县产业得以快速发展，同时也聚集了大批的专业人才。干红酒酿造业的发展，吸引了一大批客商到**投资建厂，同时也吸引了一大批业内人才进入**。在**，仅国家级评酒委员就有11名，占全国的五分之一。加之众多的评酒师、酿酒师、葡萄酒专业研究生、本科生、酒葡萄种植农艺师、酒厂经营管理人员等，人才济济。反过来也强力地促使这一产业的迅速壮大，向产业集群发展。近5万亩的酿酒葡萄，国内最大的基地；30多家酿酒企业，占国内销量的三分之一；瓶厂、瓶塞厂、橡木桶厂、彩印包装厂等相关企业，国内配套企业最全；国内第一家干红葡萄酒研发中心、葡萄及葡萄酒培训学校、国家级干红葡萄酒检测中心可谓全国唯一。海上养殖业的发展，吸引水产研究所、水产学院众多专家教授，成为各大养殖公司的顾问团。知识和技术引导**的海上养殖业向多品种、宽领域、高科技发展，使**成为河北第一养殖大县。八大立县产业的各大产业都聚集了一大批人才。人才推动着产业的快速发展，快速发展的产业又培育出一批批的人才，形成了知识型人才阶层，他们引领着**经济社会的发展方向。今年6月8日，**成立了**经济社会发展论坛，并成功地召开了第一次主题论坛，报名参加会议的各界人士达300人，论坛涉及经济社会，从**县域经济发展到经济全球化，从城市化到“三农”问题等等。这一知识型人才阶层成为**经济社会健康快速发展的强劲动力。

三、教育——蕴育了人才，脱颖出一批乡土专家乡土人才是县域人才中的重要组成部分。多年来，我们非常重视乡土人才的教育培养组织。一是重视基础教育。县委早在2000年就着手改革调整原来适应计划经济体制下的一村一小学、一乡一初级中学、一工委一高级中学的学校布局，整合教育资源，实行教师竞争上岗，提高教育质量，扩大高中教育的普及率。最大限度地提高未来劳动力的文化素质。老高中毕业生靖安镇马芳营村农民史庆文，二十年来刻苦钻研蔬菜种植技术，成功地培育了以南瓜为本与本地旱黄瓜嫁接而成的马芳营旱黄瓜。并很快使近万户农民熟练地掌握了这种技术，致富一方百姓。**人素质高，思想活，接受新事物快，派往外地及国外务工人员，深受客户欢迎。因此**被商务部命名为“外派劳务基地县”。二是重视技能培训。98年以来我们始终坚持“千名干部送科技、十万农民进课堂”不间断。累计培训农民300万人（次），普及推广农业新技术200余项。全县共有乡土人才8000多人，成为带领农民致富的领头羊，村村都有土专家，户户都有明白人。种酒葡萄农民，被外省请去做老师，每年一届的西安农业博览会，总有**农民自费参加，学习新技术，引进新品种。**的农业结构调整一直是省的先进县。三是重视协会组织。我们专门成立了协会组织指导办公室，设在农工委，由政府引导，能人牵头，在酒葡萄种植、水产养殖、畜禽养殖、无公害蔬菜种植、粮油食品加工等多领域，组建了60多个行业协会组织，近8万农民聚集在协会周围，共同闯市场。**农业产业化率达65%。**碣石葡萄行业协会会长耿学刚，自费到法国学习，回国后建起了中国第一个家庭酒堡，吸收会员160人，带动周边地区发展酒堡10多家。协会提高了农民进入市场的组织化程度，带领农民发家致富。

第三篇：繁荣民间文艺事业促进县域经济发展

繁荣民间文艺事业促进县域经济发展

民间文艺是广大人民群众在长期的生产劳动中创作的与生活实践密切相关的大众艺术。它包括民间文学、民间曲艺、民间戏曲、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等等。它根植于生活，流传于民间，繁衍与口耳相传之中，是一切文艺的根须。在知识经济时代，民间文艺与地方经济发展的关系越来越密切，它对经济发展的能动效值引起越来越多的人所重视。

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一、民间文艺的特征决定着其能动效值。

民间文艺在长期的发展过程中，形成了自身独存的基本特征。

（一）群众性。其思想内容与艺术形式特性，这是民间文艺最显著的特点。民间文艺的创作者与欣赏者是人民大众，其思想内容与艺术形式都是人民群众最真实的反映，对经济生活、最直接、最生动在人民群众中广泛流行，具有广泛的群众性。

（二）立体性。民间文艺的存在形式是立体的，并且在立体的环境中活动，在实际生活中有多种社会功能和实用价值，是一种实用艺术。在表现方式上又有综合性的一面，并且随着环境的不同而发生变化，形成不同的艺术表现手法和流派。

（三）集体性。民间文艺产生于生产劳动之中，以口耳相传为承传载体，无论其产生的源头，还是流传形式，都是集体智慧的结晶，是经过无数人的加工，无数代的完善而形成的艺术形式。

（四）直接人民性。这是民间文艺在内容上的特点。直接人民性的含义主要是：民间文艺是人民群众创作和欣赏的人民自己的文艺，它直接反映人民的生产生活，表现人民自己的思想感情、审美趣味。民间文艺的人民性比作家艺术家创作中所表现的人民性更加直接。

（五）传统性。民间文艺有自己的独特的艺术传统特征。民间文艺是人民群众（包括艺人）在生活中创造、流传、发展而成的。民间文艺的传统艺术特点和它的口头性有密切的关系。口头性决定了民间文艺的一系列艺术特点。① 语言风格的口语化，通俗易懂，明白晓畅。② 深入浅出。③ 结构是活而单纯，好听好记。④ 语言琅琅上口，富于音乐性。⑤ 民间文学的风格，富于地方性的民族特色。

二、繁荣民间文艺的时代价值。

（一）实用价值：民间文艺是人民群众劳动斗争的工具与武器，也是人民生活中不可或缺的良师益友。从远古开始，民间文艺就在劳动中起重大的作用。在最原始的采集经济时代，劳动呼号成为人类劳动的一种重要号角，咒语和神话产生的精神力量成为人类战胜自然的重要帮手。

（二）科学价值：从哲学上来看，民间文艺反映了人民群众各个时代的世界观，要了解人类的原始思维，不了解原始歌谣与神话是不行的，关于原始思维的专著就大量引用神话资料作为主要依据。从政治学方面来看，民间文艺表现人民的生活情绪最及时，最真切。古代就有采风官，广泛采集各地民间文学以了解会动态。从心理学方面看，民间文艺反映了人民的心理活动，同时，民间文艺的创作和流传也是研究文艺心理学的记忆、遗忘、想象等心理现象的重要资料。从考古学和历史学的研究上看，民间文艺的科学价值更加突出。马克思说过：“古代歌谣是远古日尔曼人的唯一的历史传说和编年史。”此外，民间文艺对研究语言学、音韵学、方言学、修辞学都是很重要的活材料，对民俗学、人类学、民族学也十分有用。

（三）艺术价值。民间文艺最具群众性，民族性，可以说是民族文化的重要基础。广大的不识字的劳动群众不但是民间文艺的创造者，也是文的欣赏者，体现出民间文艺最朴质的艺术价值性。在群众性、普及性上，民间文艺超过一切其他文艺。从艺术质量上看，尽管大多数民间文艺作品是比较粗糙的，但也有不少玉润珠圆的珍品，像孟姜女哭倒长城的传说，其艺术概括力和艺术感挚力，一直被人民推崇，故事流传两千多年，始终受到人民的喜爱。所以高尔基说：“最深刻、最鲜明、在艺术上十分完美的英雄典型是民间创作，劳动人民的口头创作所创造的”，具有不朽的艺术魅力。

（四）借鉴价值。人民音乐家聂耳，自觉地学习与借鉴民间文艺的，创造性地运用民歌素材去表现强烈的激情，反映伟大的时代。冼星海对此更有很深刻的认识，抗战前期他在延安所写的《为什么要研究民歌》一文中说：“民歌是一切民族音乐最丰富的源泉”，“民歌是一个民族语言艺术的最高表现。”所以，“民歌是中国音乐的中心部分，要了解中国音乐，必须研究民歌。”

在舞蹈艺术上，民间舞蹈的艺术借鉴价值也是不可低估的。著名舞蹈家吴晓邦先生开始也是学芭蕾舞的，为了舞蹈的民谣化，很注意学习民间舞蹈。他曾说：“民间传统舞蹈保存了朴素单纯的特点，代表了广大劳动人民的审美愿望，抒发了人民群众的思想感情。”这对创造民族化的新舞蹈是不可缺少的。

民间美术对专业画家的借鉴价值也同样为此。著名画家徐悲鸿对民间艺术就很重视，他的画从民间年画、壁画艺术中就借鉴了许多东西。

第四篇：基于绿色金融推动实体经济发展的路径探讨

基于绿色金融推动实体经济发展的路径探讨

【摘 要】本文以绿色金融推动实体经济发展作为主要研究课题，首先详细分析了当前绿色金融推动我国实体经济发展面临的问题，而后提出了基于绿色金融推动我国实体经济发展的策略，以期为我国实现经济可持续发展起到一定的促进作用。

【关键词】绿色金融；实体经济；金融体系

一、引言

当前，全球处于资源利用过度、气候变暖以及环境污染加剧的威胁中，因此，贯彻节能减排意识、发展低碳经济，以实现绿色经济发展创新已得到了各个国家的广泛重视。在资源逐渐减少、环境日益恶劣的压力下，中国提出了向绿色金融转型的构想。总书记在十九大报告中强调，要大力发展绿色金融，坚定推进生态文明建设。将绿色金融发展作为推动我国实体经济发展的新模式，对于我国经济实现可持续发展有着十分重要的意义。本文则基于此，详细探讨了绿色金融推动实体经济发展面临的问题，并提出了基于绿色金融推动实体经济发展的策略，旨在助推我国经济可持续发展。

二、绿色金融推动实体经济发展面临的问题

（一）绿色金融参与机构单一

商业银行属于绿色金融的主要实施主体，但基于当前我国银行业绿色金融的实施现状来看，银行业的参与积极性较为低下。对于我国的绿色金融体系，仅仅将商业银行包含在内，体系层次过于单一，对于中介服务机构的组织和鼓励较为缺乏，使之参与度低下。缺乏专业的中介机构，无法为绿色金融项目提供多样化的服务，使得绿色金融项目面临着较大的交易风险，阻碍了绿色金融的发展。

（二）绿色金融产品缺乏创新

当前，我国绿色金融产品的类型还较为单一，缺乏创新。大部分绿色金融产品都是以大型节能减排项目以及环保企业为对象的，且对应的融资产品忽视了融资对象的特征，仅仅对融资渠道进行了重视。另外，绿色信贷中间业务以及环保金融产品还处于缓慢发展状态，合同能源管理未来收益权质押依然不够成熟，一些基础产品也还处于设计的起步阶段，加之缺少了解绿色金融产品的专业人士，使得绿色金融产品的创新步伐较为迟缓。

（三）缺少绿色金融配套政策

国内金融机构缺乏对绿色文化的认知，其大多不重视现存的环境问题，没有意识到环境破坏的恶劣程度。而政府在此方面出台的配套政策较少，没有为金融机构提供一定的财政补贴，使得金融机构对于参与绿色金融项目缺乏动力和积极性，缺乏激励补偿机制，使得社会资本难以真正投入到绿色产业中，降低了金融机构的参与积极性。

（四）绿色金融体系有待健全

当前，我国虽然已经构建绿色金融体系，但是各主体之间在效益上却存在很大的差别。如绿色保险产品种类较少，所面对的市场还处于不稳定的状态，保险缺乏深度和密度。另外，有些地方政府未深入推动绿色发展基金的运作，使得运作效率较为低下。而绿色债券评估、咨询以及环境效益评价等第三方服务机构的数量也存在缺失，缺乏专业性，在执业过程中不够公平、公正。除此之外，绿色投资主要为金融形式的资本，缺少企业以及社会公众的参与，投资主体不够丰富。

三、基于绿色金融推动实体经济发展的策略

（一）扩展绿色金融机构范围

商业银行作为绿色金融推行的主体，缺乏一定的参与积极性，这对于绿色金融的深入推行造成了制约。对此，国家首先需构建完善的绿色信息披露制度，使信息不对称的情况得到缓解，并给予一定的鼓励，提供相应的优惠政策，提高其参与积极性，动员商业银行及社会中介机构积极参与到绿色金融之中。其次，需将政策性银行的业务范围扩展开来。由于政策性银行属于国家宏观调控的关键部门，所以，若以国家投资的形式在政策性银行中进行“绿色基金”的专门设立，并进行资金的投入，将会对绿色金融的发展带来极大的推动作用。再者，还能够建立专门的“绿色金融机构”。可以以政策性的绿色银行以及绿色担保机构为基础，为有着广阔前景、回报期长的环保项目以及绿色公益性项目提供资金支持。在此过程中，绿色银行需对碳金融、绿色信贷以及绿色证券等相关业务进行全力支撑，探讨高质量的混业经营模式，可以在省市一级或者是有着较大绿色投资需求的城市进行分支机构的设立。

（二）加强绿色金融产品创新

金融机构需以国外经验为参考，把握好绿色金融当前的良好发展局势，不断创新金融产品，使绿色金融的服务与管理模式得以不断的更新与完善。对于银行来说，其需在互联网的带动下逐渐实现“金融互联网”化，对和银行监管相适应的互联网金融模式做出探索与构建，加大绿色信贷及绿色理财产品的开发力度，如：在?C券市场进行绿色债券或者是绿色股票的发行，为绿色企业得到直接融资提供帮助；在公共投资领域实施公私资本合作（PPP），通过少量公共资金来对大的社会资本做出引导，以此来为城市低碳交通建设提供公共资金支持。对于资本市场来说，其为“绿色”企业的上市提供充足的支持，在证监会等监管机构的允许下为这类企业提供一定的政策优惠，同时，还需加强绿色金融产品的创新，并开发和碳排放量等相关的金融衍生产品，使得资金能够更好的为绿色产业发展提供支撑。各金融机构也需加强对绿色金融发展有益的服务创新，为绿色企业提供资产管理、融资理财以及财务顾问等一系列金融服务。而对于保险业来说，其则需开发出和节能环保相关的新险种，为绿色产业的发展提供保险服务，以此为环保建设奠定基础。

（三）强化绿色金融政策支持

首先，国家需要加快“绿色信贷”扶持政策的制定与实施，扩大“绿色信贷”规模，以差别信贷政策来提高商业银行开展“绿色金融”业务的积极性。其次，健全绿色金融法律法规，对企业生产排放问题做出明确的规定和约束，明确税费的征收方法以及制定企业节能减排的详细规定，制定明确的奖惩规则，对表现良好的企业以及制造污染的企业进行分别管理。构建完善的绿色金融财政税收激励机制，以税收优惠以及财政补贴等手段，来对绿色金融参与主体进行激励，协调其之间的利益关系。再者，建立有效的信息共享机制，环保部门需对和企业相关的环境信息做出及时的披露，商业银行等金融机构也需向环保部门及时提供报告，对于金融监管机构，其则定期对企业环保信息进行录入和更新，形成一个完善的征信系统，健全信息共享机制，实现信息的多层次化。在此基础上大力发展新型能源和清洁能源，提高环境整治监管力度，加强环境保护，对生态环境和产业空间布局做出全面优化。最后，借鉴发达国家经验。当前，发达国家的绿色金融发展已较为成熟，因此，国内金融机构可以与国际金融公司（IFC）、世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）等国际金融机构之间进行充分的合作交流，学习国外绿色金融发展的成熟经验，引进国外相关先进技术。

（四）建立健全绿色金融体系

我国需构建一个系统、有效的绿色金融体系，基于有限的财政资金来引导几倍甚至十几倍的社会资本朝绿色产业中进行投入。对此，首先要优化绿色信贷投放。需对金融机构进行积极引导，使之加强绿色信贷投放的力度，不断调整信贷结构，使信贷规模得到有效扩展。引导财政节能环保自直接补贴逐渐转变为绿色贴息信贷模式，提高资金利用率。加强商业金融和绿色银行之间的金融合作，健全风险分担机制，使其放心投放资金。

其次要推动直接绿色融资的发展。需对“审核类”绿色债券审核的程序进行不断的优化，深入探讨债券相关标准。对于绿色债券发债的相关条件需给予一定的宽松政策，让发债主体能够更为丰富，从而推动债券市场实现多元化发展。需加快各省市绿色产业基金的设立，为绿色信贷贴息，同时，以种子基金的形式为其他社会资本提供支持。设立专门的绿色担保基金，和绿色担保机构之间互联互融。构建绿色企业上市保荐机制、监督以及退市机制，对绿色股票指数进行全面的开发与利用，从而为绿色产业的发展引入更多的资金支持。

最后为推动绿色金融中介服务机构发展。绿色金融中介机构如节能环保等第三方技术类服务机构的快速发展，可以为绿色投资提供更好的监督约束作用。在此过程中，需构建专门的行业协会，加??行业自律，促进其相互交流、相互监督，使执业更为规范，效率更高，并不断完善绿色投资者体系，使之更为多元。

四、结论

本文通过详细分析当前绿色金融推动我国实体经济发展面临的问题，提出了基于绿色金融推动实体经济发展的策略，主要从扩展绿色金融机构范围、加强绿色金融产品创新、强化绿色金融政策支持以及建立健全绿色金融体系这四点着手，旨在促进我国健康绿色产业的新发展。

（中材集团财务有限公司，北京100036）

参考文献：

[1]潘锡泉.绿色金融在中国：现实困境及应对之策[J].当代经济管理，2017，39（03）：86-89.[2]刘钰俊.绿色金融发展现状、需关注问题及建议[J].金融与经济，2017（01）：76-78.[3]刘琪.中国经济转型背景下金融与实体经济发展的合理对接[J].时代经贸，2017（25）：12-14.[4]实施现金管理综合服务 创新实体经济支持模式――农业银行满足企业综合金融需求能力上新台阶[J].时代经贸，2013（07）：72-73.

第五篇：以金融改革推动实体经济发展

以金融改革推动实体经济发展

金融植根于实体经济，而实体经济一天也离不开金融。今后我们仍然要按国际上通行的游戏规则去进行金融改革。

现代经济危机常常是以金融危机的形式爆发出来的，而每当危机发生，金融制度就会受到社会的普遍批判，金融产业就成为人人怪罪的对象。1997年发生亚洲金融风暴时是这样，2008年由美国次贷危机引起的全球金融“海啸”时也是这样。因此每次危机发生，金融业和实体经济到底应该是什么样的关系就一次又一次成为人们关注的热点问题。

1997年亚洲金融风暴发生以后，经济学界兴起了批判“金融深化”、“金融创新”的浪潮。然而讨论的浪潮未退，亚洲各国经济通过结构调整和体制改革很快复苏，速度大大超出了人们的预期。2008年以来从美国的次贷危机一直到欧洲的主权债务危机，对全球经济产生“海啸”般的巨大冲击，人们对现代金融制度的信心几乎崩溃。在危机最为深重的时候，悲观的看法认为美国经济会从此一蹶不振，欧元体系也可能会分崩离析。

时过五年，事实证明这些看法都过于悲观了。但在危机发生的过程中，悲观的言论最容易摧毁人们的思想理性，从而主导社会舆论，甚至激起大众对于金融业的激愤情绪。正如格林斯潘最近所说：“在造成市场大幅波动方面，恐惧造成的效应至少是兴奋的三倍”。

现在经过危机过后的冷静思考，不少人会承认货币经济和实体经济其实是相生相伴、互为表里、密不可分的整体。金融并不是导致危机的唯一根源。事实上，金融危机和经济危机是一个谁也不喜欢，但谁也躲避不了的人类学习过程，是社会为经济发展和制度完善必须支付的学费。尽管我们总是希望少付一点学费，但不能想象市场制度可以完全避开金融危机而逐渐成熟起来。

金融植根于实体经济，而实体经济一天也离不开金融。这是因为人类的实体经济是一个始终充满风险的合作过程。如果没有分散风险的途径和规避风险的工具，人类经济合作的范围就无法拓展，专业化分工的程度就无法深入，从而规模效益就无法提高，比较优势就无法发挥，成本就无法持续下降，经济就不可能发展，科学技术就不可能进步。比如，如果没有股票市场提供流通性极高的退出通道，风险资本就不会介入高科技创业投资；没有大量风险资本涌泉般的浇灌，高科技的突飞猛进是不可想象的。所以，金融活动每时每刻都在为社会创造价值。

人们对传统金融服务的价值比较容易认识，对现代金融，特别是金融衍生产品出现以后，其创造价值的作用就不是那么直观。金融产品包括期货、期权、调期等衍生工具的价值，是基于它们的风险规避功能之上的。在全世界成熟的期货市场上，实物交割量不到总交易量的5%，但这决不意味着95%以上的交易都是毫无意义的。如果没有那些愿冒风险的金融资本的参与，在高度放大的交易量中提供规避风险和发现价格的功能，那5%的实物生产和流通就会遇到很大的阻滞，承受很大的风险。

当然，金融资产又是一种与心理预期和信息流通速度关系密切的资产。社会心理因素导致的金融泡沫经常会给实体经济带来破坏性影响，我们应该在制度上加以防止，但不能因此而否定金融对实体经济的积极推动作用。必须承认人类世代积累起来的制度经验是宝贵的，值得我们敬畏和学习。今后我们仍然要按国际上通行的游戏规则去进行金融改革。

中国改革开放35年来，金融业获得了快速的发展，尤其是最近10年，包括银、证、信、保在内的金融机构总资产从2002年的24.35万亿增长到2012年底的153.70万亿。为了提升金融产业对实体经济的服务能力，新一届中央政府已表现出巨大的决心来推动金融改革。最近一个时期，金融改革已呈现出明显加速的迹象。我们看到，从央行7月全面放开金融机构贷款利率管制，到存款保险制度日益浮出水面，再到大额可转让存单方案的探讨，利率市场化正在取得实质性突破；上海自贸区正式挂牌，将成为人民币可兑换的试验田；资产证券化和银行真实出表业务的推动，正在加速金融脱媒的进程；从资本市场到整个金融市场都在加快多层次市场体系建设，并在积极探索改变目前各类市场割裂发展的现状；金融机构业务合作与创新也在不断深化，业务边界日渐消解。

为了推动经济转型和结构调整，切实加强金融对实体经济的服务力度，今后一段时间里，金融改革和创新可能应在以下四个方面进行：

首先，放松管制、鼓励创新是金融改革的突破重点。

本届政府多次强调要简政放权，要减少前置性审批，要把市场的权力还给市场，把企业的权力还给企业。目前，在金融领域除了利率、汇率还存在不同程度的管制以外，在股票债券发行、机构设立、业务许可、金融产品等方面还存在着名目繁多的前置性、实质性的审批。这些程序复杂、周期过长的管制和审批，不仅阻碍了金融创新，而且成为产生“寻租”腐败的土壤和温床。今后的金融改革应该围绕利率市场化和人民币可兑换两条主线进行，放松行政性管制和审批，激发金融领域的创新活力。

新近挂牌的上海自贸区承担着贸易自由化、投资自由化、金融国际化和行政精简化四项使命。金融市场产品创新、离岸业务、金融业对外开放以及内资外投和外资内投等在上海自贸区优先试点，彰显了中国政府积极参与全球自由贸易体系的决心。按照“可复制、可推广”战略部署，上海自贸区的所有实验都对全国具有十分巨大的示范意义。

其次，加强监管、严惩违规是金融改革的重要保证。

层出不穷的金融创新对现行的监管体制和监管能力提出了挑战。虽然我国目前实行分业经营，但随着理财市场的不断壮大，以及金融产品创新的不断深化，各金融机构间已经开始相互渗透，合作与竞争也日益广泛，金融混业已成为必然的发展趋势。混业经营与分业监管之间的矛盾越来越突出。金融各业的资金现已相互打通，风险高度关联，容易导致风险在产品接头环节迅速积聚，引发市场系统性风险。

当前我国的金融创新大致朝着三个方向展开：一是突破现有制度和分业监管约束的制度套利性创新，二是以各种金融衍生工具推出为核心的风险管理性创新，三是以资产证券化和非标融资为核心的融资方式和融资工具的创新。这三类创新很大程度上由于机构的趋利动机在市场上自发进行的，有其必然性和合理性。令人担心的是当前我国金融机构的制度套利性创新步伐过快，已经超出了现实的监管能力和风险控制能力，助长了金融机构不正当的盈利模式。制度套利性创新的急剧膨胀，不仅突破了现有法规，冲击了现有的监管体系，也导致了我国金融市场结构极度畸形化，蕴藏着巨大风险。

最近，各金融监管机构都在加强监管方面纷纷“亮剑”，对于金融改革和创新都是十分必要的。证监会负责人撰文指出：“要坚决查处欺诈发行、违法披露、内幕交易、操纵市场、老鼠仓行为等违法行为”。同时证监会严格查处了一批违规违法的机构和个人，对市场有着十分重大的警示和教育作用。这为下一步的金融改革和创新提供了重要保证。

第三，业务转型、机构整合是金融改革的必由之路。

这几年，金融改革和科技进步深刻地改变了金融市场的生态环境。各个金融机构由于战略眼光的高低和业务转型的快慢，市场出现明显分化。有的强的变得更强，有的弱的变得更弱，但是也有的机构市场排位一路上升，有的机构市场排位下滑不止。有的机构在技术人才准备不足、内部风险控制存在漏洞的情况下，匆匆开展创新业务，导致重大事故。所以，业务转型的成败决定金融机构的兴衰存亡。

长期以来，中国的金融机构的盈利模式主要依赖于牌照管理和价格保护下的垄断收益，导致金融机构普遍创新动力不足。但在金融同业合作和竞争中，业务牌照壁垒将会逐步弱化，而规模与渠道能力、风险管理能力、市场化程度对金融机构的竞争力起到更大的决定作用。对于金融机构来说，一方面要保持并培养自身在专业领域内的竞争优势，另一方面要基于自身优势参与金融价值链同业合作，在金融风险合理定价和分摊的基础上发挥协同效应。随着中国金融市场化改革和金融机构的分化整合，从以“监管套利”为核心向以“风险管理”为核心的金融创新将是必然的发展趋势。

第四，顺应潮流，借助互联网和大数据扩大金融服务的广度和深度。

进入新时代，人类都将在“网络化”环境下生存。面对新变化、新挑战、新机遇，金融机构应当以更加开放的姿态去拥抱互联网金融。可以肯定，随着计算机、互联网、物联网、大数据、云计算等技术的进步，互联网金融将会以超过人们预料的速度颠覆传统金融服务的理念和模式，也会以超过人们预料的速度侵占传统金融服务的市场份额。大变在即，何去何从？我们要么顺应潮流，奋起直追，要么消极观望，坐以待毙，此外别无选择。