佛山市肉品统一配送实施意见（征求意见稿）（小编整理）

第一篇：佛山市肉品统一配送实施意见（征求意见稿）

佛山市肉品统一配送的实施意见

为了进一步加强我市肉品（猪、牛、羊肉品）质量安全管理，落实建设食品安全城市工作要求，经市人民政府同意，决定在全市实行肉品统一配送，并提出以下实施意见。

一、指导思想 以保障我市肉品稳定供应和质量安全为目标，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《广东省生猪屠宰管理规定》等法律法规有关精神，按照全市统一部署，部门协调配合，各区组织实施的原则，建立起政府监管、企业自律、社会监督的肉品安全监管体系。通过实行肉品统一配送，全面整治运输流通环节，强化市场准入，建立规范有序的肉品监管长效机制，为消费者提供卫生、合格的肉品。

二、工作目标 通过政策扶持和市场化运作，支持和鼓励定点屠宰企业或其他专业运输机构配备统一、标准化的肉品专用冷藏运输车辆，对由我市牲畜定点屠宰厂屠宰后直接进入我市市场（农贸市场和各类超市）销售的肉品实行统一配送（不含再从市场到其他市场、用肉终端的肉品运输行为）。

三、主要工作

-2-全面深化推进肉品统一配送工作，各区人民政府要组织发动定点屠宰企业、专业运输机构和肉品经营户筹措资金购置肉品专用冷藏运输车辆，督促企业完善统一配送相关设施并做好车辆的审核备案工作，鼓励和支持肉品统一配送车辆加装 GPS 定位系统和视频同步录像设备。市有关部门根据各自职能制定出台和完善肉品统一配送相关标准和管理制度，确保肉品统一配送工作稳步推进。

四、职责分工 为顺利推行肉品统一配送工作，各级有关职能部门要各司其职、各负其责，协同配合，全力推进我市肉品统一配送工作。

（一）农业部门 1.会同有关部门做好肉品统一配送相关协调工作。

2.督促屠宰企业进一步完善肉品统一配送相关设施和服务。

3.建立和完善肉品统一配送车辆管理制度。

（二）市场监管部门（工商、食药监）

1.按照相关法律法规要求，加强肉品市场准入把关。

2.督促市场开办方履行责任，落实肉品统一配送工作。

（三）公安部门（交警）

1.会同农业部门制订完善我市肉品统一配送车辆具体标准，规范车辆行驶路线。

2.核发肉品统一配送专用车辆的限行道路《通行证》。

（四）发展改革（物价）部门

-3-制订指导肉品统一配送收费的相关管理办法，及时监控肉价走向。

（五）交通运输部门 出台肉品统一配送专业运输企业相关优惠政策。

（六）宣传部门

做好肉品统一配送的宣传工作，广泛宣传肉品统一配送工作对保障肉品质量安全的重要意义。

（七）信访部门

加强肉品统一配送实施期间信访事件的监控，及时向有关部门通报相关情况，做好协调化解工作。

其他部门要依据各自职责，积极配合做好肉品统一配送工作。

五、工作要求 （一）加强领导，落实责任 肉品统一配送工作是一项民生工程，是我市建设国家食品安全城市的重点工作，是保障肉品质量安全的重要举措。为保证我市肉品统一配送工作顺利实施，各区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，结合本区实际，突出工作重点，确保肉品统一配送工作顺利推进。各有关职能部门要加强协调配合，落实部门责任。

（二）加大财政扶持力度 各区人民政府要加大财政扶持力度，采取适当的补贴措施，-4-支持和鼓励屠宰企业或其他专业运输机构购置肉品专用冷藏运输车辆，实行肉品统一配送。

（三）制定完善相关管理制度 市有关部门要依据职责分工制定肉品统一配送的相关管理制度，并及时将有关制度报佛山市农业局。

（四）加强重要环节的监管 市场监管是肉品统一配送工作的重要环节，有关部门要认真履行监管责任，加大工作力度，加强市场检查督促，落实市场准入管理制度，确保肉品统一配送工作顺利推进。

（五）加强舆论宣传，确保社会稳定 各级人民政府和有关部门要做好肉品统一配送的宣传工作，让全社会知晓肉品统一配送的积极意义，让消费者增强肉品科学消费意识，让屠宰企业和经营户等积极主动参与肉品统一配送工作。

各区、各有关部门在肉品统一配送工作推进过程中要做好工作预案，及时化解和处理各种突发事件，妥善做好维稳工作，确保社会稳定。

第二篇：生命教育实施意见(征求意见稿)

关于加强中小学“生命教育”的实施意见

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学健康教育指导纲要》精神，遵循中小学生身心发展特点和规律，科学有序地组织生命教育的内容，引导学生树立正确的生命观念，提高维护健康、防范侵害的能力，提升学生的生命价值，为学生的健康成长与终身幸福奠定基础。

二、重要意义

开展生命教育，促进青少年身心健康和谐的发展，使他们成为充满生命活力，具有健全人格、鲜明个性和创新智慧的一代新人，提高他们在经济全球化和文化多元化趋势中的应对能力，是事关民族振兴的大事。

热爱生命、注重健康，是现代人应当具备的基本素质。长期以来，由于生命教育的缺失，中小学生在成长过程中，出现的生命困惑与健康问题得不到及时有效的指导，一些学生心理脆弱、思想困惑、行为失控，校园伤害、意外事故、自杀等危及青少年学生人身安全事件时有发生。开展生命教育，促进学生身心健康发展，为学生的终身幸福奠定基础，是现代教育追求的根本目标。

开展生命教育，对于培养青少年形成科学的生命与健康观，进而树立正确的世界观、人生观和价值观，具有重大而深远的意义。

三、基本原则

——以人为本、健康第一的原则。对生命的尊重是生命教育的基础。校长和教师必须确立生命关怀的情怀，将学生的生命与健康放在首位，热爱学生，关怀学生，赏识学生，努力创造一个师生之间民主平等、温馨和谐、充满生命活力的学生成长环境，按照学生的生命成长、健康发展的规律和社会需求实施教育。

——教育在先、预防在前的原则。要引导学生认识社会的复杂性，联系学生可能遭遇的不良诱惑、潜在危险、非法侵害，教给学生应对方法，提高他们自我保护的意识和能力，防范可能发生的危害，努力提升学生的生存能力和生命质量。

——突出重点、尊重差异的原则。在坚持面向全体学生的同时，因材施教，关注学生的个性差异，对个别学生发生的危机问题进行科学的干预。要因地制宜，从本校实际出发，从学生最关心的问题入手，开展形式多样的教育活动，体现中小学生命教育的不同特色。

——整合资源、协调力量的原则。生命教育是一项系统工程，要充分整合和利用学校、家庭、社会的教育资源，在发挥学校教育优势的同时，协调家庭、社区的力量，形成教育合力，给予正在成长中的中小学生必要的及时的关怀与指导，提升学生的生命质量。

四、总体目标

生命教育的总目标是：整体规划义务教育阶段和高中阶段生命教育的内容序列，形成学校、家庭与社会优势互补、资源共享的生命教育实施体系，引导学生认识生命、欣赏生命、珍爱生命、完善生命，感悟生命的意义和价值，形成尊重生命、爱惜健康的态度，进而尊重、关怀他人的生命与健康，为学生的终身幸福和终身发展奠定基础。

1、小学段教育目标：帮助学生初步认识自然界的生命现象，初步认识自己的身体，培养亲近自然、爱惜资源的基本意识，引导学生逐步养成良好的生活和行为习惯，促进学生健康成长。帮助学生初步认识自身生长发育特点，了解必要的生理和心理健康知识，引导学生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保护能力，懂得敬畏自然，爱护环境，珍视人的生命与健康权利，富有爱心和责任感。

2、初中段教育目标：引导和帮助学生了解青春期身心发展的特点；正确认识自己，悦纳自我；珍爱、尊重自己和他人的生命；懂得维护健康的重要，培养健康的生活方式和良好的生活习惯；学会拒绝诱惑，远离危险，防范侵害，逐步提高自我保护的意识和能力。珍爱生命，培养积极的生活态度和正确的人生观，努力提升生命价值。

五、主要内容

实施生命教育，要遵循学生的身心发展特点和教育规律，整体规划义务教育和高中生命教育的内容序列，并实现各学段教育内容的有机衔接，循序渐进，螺旋上升，落实到学生学习、生活和社会实践的各个环节。

1、小学段主要内容

①初步认识自然界的生命现象,了解浅显的生命孕育常识；知道“我从哪里来”,生命对每个人来说都只有一次，要珍爱生命。

②了解自己的身体，关注自己的身体发育情况，有初步的性别意识；初步认识自己的独特性，喜欢自己，对自己有信心。

③初步懂得爱生命、惜光阴的道理，培养良好的学习和生活习惯；学习面对生活中的困难和变故，学会坚强。

④初步感受人与自然和谐相处的重要性，亲近自然，爱护环境，爱惜资源；了解常见的自然灾害，学习简单的应对办法。

⑤正确面对生活中的困难与挫折；心胸开阔，性格开朗，善友乐群。

⑥崇尚健康的生活方式，养成良好的生活行为习惯，拒绝陋习。

⑦初步了解人与自然相互依存的关系；保护环境，做到人与自然的和谐相处。

⑧知道生存权是人最基本的权利，不轻视、践踏、残害自己和他人的生命；知道法律保护公民的生命和健康不受侵害，学习用法律来保护自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命现象，学会正确面对生命的缺失；理解、体会别人的痛苦，同情和关心弱小，尊重并为他们提供力所能及的帮助。

⑩感谢父母的养育之恩，有初步的家庭责任感；认识到自己的成长离不开社会的关爱，懂得好好学习，服务社会是生命价值的重要体现。

3、初中段主要内容

了解生命是丰富多彩的，认识人的生命的独特性，爱护自己的生命，尊重和关爱他人的生命。

正确认识自己，悦纳自我，培养自尊、自信、自立、自强的良好品格。

正确认识顺境与逆境，懂得人生难免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的价值和意义，学会选择健康文明的生活方式，拒绝社会的不良诱惑，反对迷信，远离邪教。

认识社会的复杂性，学会识别骗术，防止被骗、被拐卖，了解一些应对敲诈、抢劫、绑架、恐吓等突发事件的方法。

知道法律对未成年人实行特殊保护，学会运用法律保护自己的生命和健康权益。

懂得个人的生命既属于自己又属于家庭和社会，认识个人生命在集体和社会生活中的价值和意义，知道要从日常的小事做起实现人生的价值。

理解地球是人类共同的家园，了解生态环境与人的健康的关系，懂得善待环境就是善待自己，选择对环境友善的行为方式。

懂得自己在家庭和社会生活中的权利与义务，逐步学会履行责任。

理解生与死的意义，培养积极的生命态度，树立正确的生命观。培养积极的自我意识，努力规划自己的美好人生，以积极的生命姿态迎接人生挑战，努力提升生命价值。

六、途径和方法

1、以课堂教学为生命教育的主阵地。生命教育是帮助学生认识生命、欣赏生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命质量的教育活动。利用课堂教学对中小学生进行较为系统的生命教育，是学校生命教育的重要途径。各学校要在班队会时间内每三周安排一课时的生命教育课程,由 各班班主任承担课程主讲人，使课堂学习成为学生进行生命感悟和健康成长的主要阵地。

2、寓生命教育于丰富多彩的教育活动中。要积极组织青少年学生参加各种生动活泼的主题教育，引导学生崇尚科学文明的生活方式；要通过班团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种途径，指导学生进行生命体验和生存拓展训练。要采用多样化的活动形式，如演讲、辩论、参观、听讲座、征文比赛、手抄报等，提高学生的活动兴趣和参与能力。各学校要在每学期初安排一次生命教育集中讲座，讲座方案于讲座前一周报教体局体卫艺科。

3、建设凸显生命与健康关怀的校园文化。学校是教书育人的场所，必须首先给学生提供一个安全健康的环境。要以实施素质教育为基础，以建设优良校风、教风、学风为核心，加强校园环境建设，努力培育校园文化，建立健全科学的管理制度，清理和废除旨在卡、压、罚的规章制度，提供民主、自主管理，开展丰富多彩的校园文化活动，努力形成关爱生命、珍视健康、关注安全的良好氛围，使生命与健康关怀成为校园文化的重要内容。

4、融生命教育于学校教育教学的全过程。学生的生命质量与健康素质与他们的日常学习、生活，与平等、和谐的师生关系、同学关系等密切相关。生命教育要融合到学生的日常教育教学活动之中，要加强各学科的协调和配合，各学校要分学科制定在学科内实施生命教育的方案，注重发挥学科内蕴涵的丰富的生命教育内容，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的生命教育。

5、构建学校与家庭、社会共同实施教育的机制。各学校要切实担负起指导和推进家庭实施生命教育的责任，利用家长会、家长学校、家长委员会等途径帮助家长树立正确的亲子观和人才观，普及道德修养、营养健康、体能训练、心理指导等方面的知识，提高学生家长实施生命教育的意识和能力，各学校要在每学年的家长会中渗透生命教育内容，家长会相关材料报教体局体卫艺科备案。充分引导社会力量参与生命教育。构建全方位、多维度的生命教育网络，为中小学生生命成长与健康发展营造良好的环境。

6、优化生命教育的方式、方法。学校应根据自身的实际情况灵活选择生命教育的方式，注意多种方法的综合运用，以增强生命教育的效果。要探索符合学生年龄特点的教育教学方法，小学提倡以游戏和活动为主，营造关怀、尊重的良好氛围，让学生感受生命与健康的可贵，培育开朗、合群、自立的健康人格。初中倡导以活动和体验为主，引导学生克服青春期的烦恼,逐步适应生活和社会的各种变化。并提倡课内与课外、教育与指导相结合，引导他们理性分析和处理在学习、生活、人际交往、升学等方面遇到各种困惑和问题，培养积极进取的人生态度。要充分利用现代信息技术，更新生命教育的方法和手段。

七、组织与保障

1、机构保障：教体局成立“生命教育”领导小组和工作小组，工作小组办公室设在体卫艺科，负责制定生命教育工作计划、建立相关管理与评价制度、组织教育教学研究活动、指导监督学校生命教育工作的开展等。同时，组织各学校具有“心理咨询师”资质的教师，成立“中小学心理咨询师协会”，主要职责为：在“生命教育”管理机构领导下开展中小学生常见心理问题研究，对我市中小学生“生命教育”工作提出建议，为学校生命教育教师提供业务指导，深入学校为师生进行心理健康讲座和团体心理辅导，为有心理咨询需求的学生提供帮助和心理疏导等。各学校要成立以校长为组长的生命教育工作领导小组，组建以班主任为骨干的生命教育教研组，在市局“生命教育”工作小组办公室的领导下、在“中小学心理咨询师协会”的指导下开展生命教育工作的教育教学研究。

2、制度保障：教体局制定全市学校生命教育规划与工作计划、相关管理与考核评价制度，将生命教育纳入年终督导评估体系。各学校要把生命教育纳入学校的工作计划，加强制度建设，落实管理责任，建立生命教育的长效机制；积极探索建立有利于生命教育实施的评价体系，充分发挥评价的诊断、导向和发展功能，确保生命教育的顺利实施。

3、队伍保障。师资队伍是搞好生命教育的关键，教体局将积极组织对生命教育师资进行生命科学、人文素养、生命伦理的培训；加强心理辅导专业技能和家庭教育指导的培训，不断提高生命教育师资的专业水平。各学校要逐步建立在校长领导下，以班主任为骨干，全体教师共同参与的生命教育工作机制。要把生命教育师资培训作为师德建设和教师业务培训的重要内容，通过培训提高教师生命教育的意识和实施能力。要加强学校心理咨询室建设，每学校要至少配备1名专业心理咨询师。各学校都要关心教师的工作、生活与健康，减轻教师的心理压力，提高广大教师的健康水平。全体教职员工要树立育人为本的思想，关爱学生，言传身教，为人师表，以高尚的情操引导学生健康成长。严禁教师体罚、虐待学生，或采用辱骂、讽刺、挖苦等形式对学生的身心造成伤害。

4、资源保障。教体局组织人员编写《生命教育》读本，制定教学计划。各学校要多方面地开发和利用校内外丰富的生命教育资源，积极开发图文资料、教学课件、音像制品等教学资源；要充分利用网络、影视、博物馆、图书馆、自然和人文景观、爱国主义教育基地等社会资源。

5、教研保障。教体局组织“中小学心理咨询师协会”，积极开展生命教育教育教学研究，逐步建立生命教育的教育科研网络，通过开展课题研究，形成具有区域和学校特色的理论和实践成果，为实施生命教育探索一种有效的实践途径。各学校要以学生成长过程中遇到的各种问题和需要为主线，通过教研活动，明确生命教育的重点、难点，运用科学的方法提高教育质量。

6、课时保障。每两三周确保1课时，在课程表班队会时间内安排。各学校均不得随意占用生命教育课时，要从学生成长和终身素质出发，按照“以人为本”的教育理念，将生命教育作为学校教育教学工作的重要内容抓实抓好。

第三篇：基层党员考核办法实施意见(征求意见稿)

****考评党员实施意见

为切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步引导广大党员认真履行党员义务，发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提升党的执政能力；进一步巩固扩大科学发展观活动实践成果，推进党员创先争优活动深入开展，促进县域经济社会更好更快发展。决定在全县共产党员中开展考评。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，创新党员教育管理模式。按照《党章》中规定的新时期保持共产党员先进性的基本要求和党员八项义务要求，围绕县委十二届十次全委扩大会议提出“农业富民、旅贸兴县、环境靓城”的发展战略，严格执行考评程序，对全县广大党员开展考评，进一步增强党员的主体意识，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，激发广大党员全心全意服务人民的热情，调动广大党员参加实践十二五规划目标的积极性和创造性，充分发挥党 员先锋模范作用，提高党员“双带”能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二、基本原则

一是坚持理论与实际相结合的原则。各党（工）委在制定考评办法的过程中，要坚持把开展党员考评管理与创先争优紧密结合起来，与新农村建设紧密结合起来。同时，考评办法要简便易行、注重实效，切记考评办法内容空洞，程序繁琐，华而不实。

二是坚持党员互评与群众参评相结合的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，开展党员互评打分，并邀请群众代表参加考评，认真听取党外群众的评价意见，确保党员考评公开、公正、公平。

三是坚持共性考评与个性考评相结合的原则。既要对党员新时期保持共产党员先进性基本要求的进行考评；又要从实际出发，根据各地、各单位不同层次，不同类型党员干部的特点确定具体考评方案，增强考评的针对性和可操作性，完善考评体系。

四是坚持考评结果与实际运用相结合的原则。要把考评党员结果与与干部的选拔任用，评优等结合起来，2 把它作为干部提拔使用、评先、评优的重要依据，形成党员创先争优的正确导向。

三、考评对象

考评对象为全县各级党组织中全体正式党员和预备党员。

四、考评步骤

各党（工）委要结合民主评议党员工作程序，以党支部为单位进行考评，将考评分为半年考评和年末考评。半年考评主要是对党员半年以来完成年初考评目标和兑现党员承诺的进展情况进行初步检查，点评。年末考评主要采取以下程序进行。

（一）开展党员自评。由党支部负责组织召开党员大会，党员在大会上按照年初确定的考评目标，对个人一年来的表现进行汇报，并自我评分。开展党员自评前由党支部负责通知党员做好准备工作，形成个人工作总结，个人总结要坚持实事求是原则，切勿脱离实际，脱离考评内容。

（二）开展党员互评。在党员大会上，由支部委员发放党员考评表，每位党员对所在支部党员逐个进行评 3 分，要坚持严肃、认真，公开、公正原则，采取无计名评分方式进行，切勿出现偏亲向友、故意整人现象。

（三）邀请群众参评。党员集中互评时邀请部分群众代表参加，由群众代表对支部全体党员进行评分。评分原则同“党员互评”原则相同。

（四）支部综合评定。党支部根据党员的自评分数、党员互评分数、群众参评分数，以及年内党员参加党内组织生活、服务人民群众、履行党员义务等情况，综合评定每名党员的得分，按得分确定党员考评的格次和星级评定结果。

（五）公布评分结果。党支部将每位党员的考评结果在党员大会上公布，在党务公开栏内公开，在嘉荫党建网上公示，接受党员、群众监督。

（六）表彰奖励教育。对考评为优秀的党员，各支部要进行表彰和奖励；对考评为不合格的党员，要进行批评教育；若连续两年考评不合格的，支部应按照不合党员处理程序劝其退党。

（七）组织备案。党支部将考评结果报各党（工）委进行备案，由各党（工）委将考评结果进行整理，并形成考评综合报告报送县委组织部备案。

五、考评标准

考评满分100分。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分及以上为优秀，80—89分为良好，60—79分为合格，60分以下为不合格。

六、考评内容

各党（工）委要结合本地、本单位实际情况制定考评内容，将党员创先争优、党员公开承诺纳入考评内容之中，科学设定考评分值。考评内容可根据党员不同类型分为共性内容和个性内容两个方面。共性内容主要是围绕《党章》规定党员的基本要求，包括“理想信念、学习意识、宗旨观念、工作态度、纪律作风和两个务必（谦虚谨慎和艰苦奋斗的精神）”等六大方面；个性内容主要是根据不同类型党员特点分别确定对农村、机关事业单位、社区、非国企党员的具体要求。同时，对无职党员、下岗职业党员、年老体弱党员等履职能力较弱的党员要根据实际情况，按照以人为本、适当从宽的原则进行考评。党员考评中共性内容占30分，个性内容占70分。

（一）共性内容

1、理想信念。主要包括：党员是否坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实际科学发展观，具有坚定的共产主义理想信念；是否树立正确的世界观、人生观和价值观；是否坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策；是否矢志不移的走中国特色社会主义道路，扎扎实实地做好当前的每一项工作，自觉为党和人民的事业奋斗终身。

2、学习意识。主要包括：党员是否坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论知识；是否学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；是否学习法律、科学、文化、社会、历史、业务的知识；是否贯彻执行党的方针政策；是否坚持理论联系实际原则。

3、宗旨观念。主要包括：党员是否坚持党和人民的利益高于一切，全心全意为人民服务；是否密切联系群众，向群众宣传党的路线、方针、政策，及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；是否为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好群众工作。

4、工作态度。主要包括：党员是否有较强的事业心和责任感，求真务实，埋头苦干，扎实工作的工作态度；是否解放思想，开拓创新，与时俱进，积极探索工作中的好方法，着力解决工作中存在的热点难点问题；是否立足本职岗位，履行岗位职责，多办实事、好事，较好地完成各项工作任务，在平凡的岗位上创出一流业绩。

5、纪律作风。主要包括：党员是否认真履行党员义务，参加组织生活和党组织开展的其他活动；是否自觉按期交纳党费；是否自觉遵守党的纪律，模范执行国家的法律法规和各项规章制度；是否维护党的团结和统一，是否严格保守党和国家的秘密，对党忠诚老实，言行一致，是否搞小团体活动，参加封建迷信、宗教及“法轮功”等活动；是否发扬社会主义新风尚，吃苦在前，享受在后，乐于助人，无私奉献，团结同事，邻里和睦；保护国家和人民的利益，在危险的时刻能挺身而出，不怕牺牲。

6、两个务必（谦虚谨慎、艰苦奋斗）。主要包括：党员是否发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢记全心全意为人民服务的宗旨，通过扎实有效的工作，带领群众百折不挠地创造自已幸福生活；是否在成绩面前不自满，困难面前不退缩，戒骄戒躁，扎实工作。

（二）个性内容

在上述共性内容的基础上，各党（工）委要从实际出发，结合在全县基层党组织和党员中深入开展创先争活动，针对本地、本单位党员存在的突出问题，对不同类型党员分别提出具体要求，增加相应的个性内容，对共性内容作进一步的补充、细化和完善。

1、农村党员考评内容。主要围绕党员“双带”作用发挥。带头开展生产致富能力，带领群众实现共富能力；带头参加社会主义新农村建设；带头移风易俗；带头发扬社会主义民主；带头遵纪守法。

2、社区党员考评内容。主要围绕“构建和谐社区”这条主线。带头服务社区居民；遵守社会公德、职业道德和家庭美德；带头移风易俗，带头协调、解决居民矛盾；带头反映社情民意；带头发展社区经济。

3、机关事业单位党员考评内容。主要围绕“德、能、勤、绩、廉”全面考评。德即思想品德，树立正确的思想观、价值观；能即工作能力，业务知识、专业技 术掌握情况；勤即工作表现，爱岗敬业，勤奋工作，求真务实，踏实肯干；绩即工作业绩，做好本职工作，争当业务标兵；廉即廉洁自律，遵守《廉政准则》、规章制度。

4、非国企业党员考评内容。主要围绕促进企业发展和维护职工权益设置考评内容。带头参加企业活动；带头搞技术革新；带头攻坚克难，带头创造一流业绩；带头学习法律法规；带头维护职工权益；带头树立企业形象。

五、考评结果

实行党员考评结果要与评选优秀共产党员相结合。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个格次。根据考评结果对党员进行星级评定，优秀的可评为五星级党员（原则上不超过党员数的20%），良好的可评为四星级党员，合格的可评为三星级党员，不合格的不进行星级评定。根据考评结果，建立奖惩机制，对年终考评得分在90分以上的可参加本地、本单位的评先选优，或作为向县级以上党组织推荐优秀共产党员的考察对象，并采取适当形式予以表彰，同时授予“五星级党员”标牌；对得评分靠后的要通过组织谈话、通报批评 等形式进行批评教育和处理，并指派优秀党员进行结对帮扶，促其进步；对连续两年评为不合格的可以劝其退党。

六、组织领导和相关要求

实施党员考评是我县为加强党员教育管理建立保持共产党员先进性长效机制而采取的一项重要举措。各党（工）委书记作为党员考评工作的第一责任人，切实加强对此项工作的领导和指导。各单位的党务副职、乡（镇）兼职组织员，负责此项工作的具体实施工作。县委组织部将成立领导小组，由组织员办具体负责对各党（工）委开展党员考评情况进行定期检查，并此项工作落实情况列入各党（工）委党建目标责任制中进行考评，对未开展或效果不明显的党（工）委将做全县通报批评。

各党（工）委要按照《****党员考评实施意见》要求，深入结合民主评议党员工作，切实开展好党员考评工作。要督促、指导各党支部开展好党员考评工作，狠抓落实，坚持高标准，严要求，高质量，防止走过场，流于形式。要抓好党员的思想动员工作，召开动员大会进行部署，明确推行党员考评的意义、内容和方法步骤。10 同时，要对党员考评实施情况进行总结，将活动中好的经验、做法及时上报县委组织部。

第四篇：佛山市农贸市场管理暂行办法 (征求意见稿)

佛山市农贸市场管理暂行办法

(征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强农贸市场监督管理，规范交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农贸市场，是指由开办者提供固定场地和相应设施，有若干经营者入场，对各类农副产品和食品等商品实行集中、公开、现货交易的场所。

第三条 本市行政区域内农贸市场的规划建设、开办经营和监督管理活动，适用本办法。

第四条 农贸市场属于居民生活服务配套组织，具有一定程度的公益性质，市、区人民政府应当出台配套制度和优惠政策，支持、引导和鼓励农贸市场公益性建设，并制定相应措施促进农贸市场健康发展，逐步实现规范化和标准化，完善农贸市场功能，提高农贸市场整体管理服务水平。

第五条 商务行政管理部门负责会同有关部门组织编制农贸市场专项规划，并纳入控制性详细规划，经批准后向社会公布实施。本办法实施前规划不明确但具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。

市、区工商行政管理部门负责对农贸市场开办经营主体的登记注册、交易等行为进行监督管理。

国土规划、住房建设、消防、卫生计生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、发展改革、城管、农业、动物防疫、环境保护等行政管理部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。

各区人民政府、各镇人民政府(街道办事处)按照属地管理原则，负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的日常监管，对农贸市场文明诚信创建、食品安全、环境卫生、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。市场所在地的村（居）民委员会应当积极协助当地政府做好上述工作。

第六条 市、区人民政府应当建立农贸市场管理工作联席会议制度，协调确定农贸市场规划建设管理中的重大事项。各镇人民政府（街道办事处）应当根据农贸市场专项规划工作和本办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。

第七条 市、区人民政府在新区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，可由政府通过公开招标方式由符合条件的中标者投资建设。因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的农贸市场，应当按规划给予复建或者就近重建。

第八条 新建、改建和扩建农贸市场的，应当符合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场升级改造基本标准和相关建设规范要求。本办法实施前已设立的农贸市场应当按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。市、区人民政府和相关部门应当采取措施给予扶持。

第九条 农贸市场交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实、合法的原则，遵守商业道德，禁止不正当竞争和损害消费者权益的行为。农贸市场管理应当遵循依法、公开、公平、公正、守信的原则。

第二章 市场开办者

第十条 公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办农贸市场。

农贸市场开办者应当依法向工商行政管理部门申请办理登记注册，取得营业执照后方可进行农贸市场摊位、店铺的招商招租和开业,农贸市场开业应当符合《广东省商品交易市场管理条例》的相关要求。

第十一条 开办农贸市场应当具备下列条件：

（一）市场选址符合农贸市场发展专项规划的要求；

（二）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施；

（三）具有与开办市场的规模相应的资金；

（四）法律、法规规定的其它条件。

第十二条 农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设维护、经营秩序、价格行为、诚信计量、环境卫生、商品质量、食品安全、环境保护、消防安全和建筑物安全的管理责任，是市场管理的第一责任人。

第十三条 农贸市场开办者应当在农贸市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证。应当建立入场经营户营业执照检查和档案管理制度，设置档案专柜，建立市场经营户档案（包括营业执照、食品流通经营许可证复印件、计量器具检定合格证书等），一户一档，利用专柜集中保管。第十四条 农贸市场开办者应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：

（一）与入场经营者签订书面合同(农民销售自产农副产品除外)，就场地安排、环境卫生“门前三包”、收费标准、场内秩序、经营规范、进货查验、明码标价、诚信计量、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、消防安全、违约退场等方面作出约定，明确双方的权利和义务。

（二）应当设立消费者投诉服务站，建立消费纠纷调解制度，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体情况，报告相关行政主管部门；消费者投诉服务站应当设置符合要求的公平秤等计量器具和检测器具、意见箱和监督举报电话。

（三）应当建立健全市场信息公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照情况、违法违章记录、市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、明码标价管理制度、消费者投诉电话、食用农产品的抽检结果、不合格商品退市情况、计量器具准确性核查结果等。

（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、价格管理、环境卫生、食品安全、治安管理、消防安全、建筑安全、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员；建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗。

（五）督促入场经营者统一使用经法定机构检定合格的计量器具和国家法定计量单位，销售使用符合国家标准的塑料购物袋；定期对贸易结算计量器具的准确性进行期间核查，对计量偏差超出法定允许误差范围的，督促经营者维修或更换合格的计量器具。

（六）建立市场明码标价管理制度，督促入场经营者使用国家法定计量单位对销售、收购的商品和提供的服务实行明码标价，配备专（兼）职物价监督员，组织开展明码标价巡查，并依照合同对经营者的明码标价行为实施监管。

（七）配合相关行政管理部门对农贸市场进行监督管理。(八)执行相关服务行业配套设施要求。

(九)履行法律、法规、规章规定的其他职责。

第十五条 农贸市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品安全管理制度：

（一）应当设立市场食品安全管理办公室，配置市场食品安全员，建立食品安全应急管理制度。市场负责人任市场食品安全管理办公室负责人，为市场食品安全第一责任人，对本单位食品安全承担全面责任；食品安全员为各市场食品安全直接责任人。食品安全员负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安全管理账册。

（二）应当在市场显眼位置公布食品安全办公室负责人和食品安全员的姓名、职务、照片、工作职责、安全责任、联系投诉电话，加强对食品安全责任人的社会监督。食品安全办公室负责人及食品安全员名单报属地食品药品监管部门备案。

（三）应当建立食品及食用农产品检测制度，配备专职食品（农产品）检测人员，应当在市场内设置独立的、面积不少于5平方米的食品（农产品）安全检测室，配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备检测设备和专职人员，每天对场内销售的蔬菜、水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，鼓励有条件的市场扩大食品（农产品）检测范围或对自身无能力检测的产品与项目委托第三方检测机构检测。

（四）应当与经营户签订食品质量安全责任书，订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；设置规范的市场食品档案柜，建立食品质量安全档案；在政府规定实施禽畜统一配送区域内，由市场开办者督促场内禽畜肉类经营户与定点集中屠宰统一配送企业签订肉品配送协议，且妥善保持。

（五）严格落实食品进场查验制度。市场开办单位应当严格检查场内经营者进场销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、畜禽及其产品的检疫检验合格证明、熟食品的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否则应予退市并报告执法部门。

（六）建立和落实不合格食品退场制度。市场开办单位与市场食品经营者应承诺，发现质量不符合国家有关法律、法规规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的食品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同时报告有关部门，依法处理。

（七）建立食用农产品、水产品标识管理制度。市场开办者应建立食用农产品、水产品入市流通信息登记制度和食用农产品、水产品标识的使用管理措施，督促食用农产品、水产品经营者规范使用标识，积极协助行政主管部门对市场经营行为进行执法检查。

第十六条 农贸市场开办者是市场安全第一责任人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确、存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）不得有商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、乱拉乱接电线等消防违法行为。

（六）应当定期组织防火检查，及时消除火灾隐患，定期组织义务消防队伍进行有针对性的消防演练。

第十七条 农贸市场开办者应当维护市场环境卫生，保持整洁有序：

（一）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；

（二）承担市场责任区内的“门前三包”责任，建立保洁员岗位责任管理制度；场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的卫生管理制度，配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，认真做好市场责任区域内的病媒生物防制工作；

（三）未实行家禽集中屠宰、统一配送的市场要设立独立鲜活家禽经营区出入口，并与其他经营区分开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开，要修建专门的独立鲜活家禽屠宰室,实行封闭式屠宰加工；

（四）未实行家禽集中屠宰、统一配送的市场要督促活禽经营者实施清洁消毒制度，对鲜活家禽存放、销售区实施“一日一消毒清洁，一周一空栏大扫除，一月一休市，零存栏”（以下简称“1110”制度）的管理制度；配备病、死禽畜集中弃置设施，做好集中处理和消毒措施；

（五）实行家禽集中屠宰、统一配送的市场应按照《佛山市家禽“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”试点市场生鲜家禽经营档口建设改造指导标准》的相关要求，进行生鲜鸡销售档口的改造。

（六）配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐；在市场的红线范围内设置装卸货区域，设置符合卫生标准的公用卫生间及场内垃圾收集房，并实施日常管理维护，保持相关设施整洁有序。

第十八条 农贸市场开办者不得为入场经营者无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为提供场地、保管、仓储、运输等条件。发现入场经营者有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正，对督促不改的应及时向相关行政管理部门报告。

第十九条 农贸市场开办者禁止擅自扩大经营场地范围，禁止擅自改变农贸市场用途和终止农贸市场的经营活动；应当按照农贸市场布局设计图设立档铺，禁止随意摆摊设点；农贸市场应当划出适当的区域，用于农民自产自销农副产品。

第三章 入场经营者

第二十条 入场经营者享有下列权利：

(一)提出开业、变更、歇业、注销等登记申请。

(二)对核准的农贸市场名称享有与农贸市场开办者约定的使用权。

(三)根据核准的经营方式依法自主经营。

(四)拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式摊派。

(五)法律、法规赋予的其他权利。

第二十一条 除农民按规定在市场内销售自产的农副产品外，入场经营者应当依法领取许可证及营业执照后，方可从事经营活动。

第二十二条 入场经营者应当与农贸市场开办者签订入场经营书面合同，遵守农贸市场公约和经营管理规定。

第二十三条 入场经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证，不得在农贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点，场内经营摊点应当严格落实“门前三包”及环境卫生区域责任制。

第二十四条 入场经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。

第二十五条 入场经营者应当建立并严格执行商品进货查验制度、进销台帐制度，索取商品质量合格证明；购进并销售持许可证件生产商品的，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、食品质量合格的等证明文件，要设置进货查验专用档案盒，集中保存复印件。

第二十六条 入场经营者必须按照价格法律、法规的规定和政府价格主管部门以及市场开办者的要求，对销售、收购的商品和提供的服务实行明码标价。入场经营者应当对消费者提出的修理、更换、退货、补足数量等正当要求，无正当理由不得拖延或者拒绝。

第二十七条 入场经营者应当遵守和执行农贸市场食品准入制度，履行食品安全责任：

(一)入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、食品生产经营许可证等，并索取相关的复印件及交易票据。

(二)应当从批准设立的禽畜定点集中屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明。鲜活家禽经营者要严格落实“1110”管理制度，营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责。

(三)经营直接入口食品及熟食制品的，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明。

第二十八条 入场经营者禁止销售下列物品：

(一)假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品;伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品。

(二)应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品。

(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不符合卫生标准的食品。

(四)使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品。

(五)法律、法规规定禁止销售的动植物及其产品。(六)法律、法规规定禁止销售的其他物品。

第二十九条 入场经营者不得有下列行为：

(一)使用未经检定或检定不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据给消费者造成损失的。

(二)销售使用超薄塑料购物袋或者无偿提供塑料购物袋。

(三)以虚假广告等欺诈方式销售农副产品。

(四)强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市，联合提价，垄断价格。

(五)垄断货源，捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格或者串通操纵农副产品价格。

(六)掺杂、掺假、以假充真、以次充好，在商品的质量、性能、规格、技术标准上欺骗消费者。

(七)法律、法规禁止的其他行为。

第四章 监督管理

第三十条 商务行政管理部门负责组织制定和实施农贸市场专项规划和建设规范标准，指导和推进农贸市场的发展和建设。

第三十一条 工商行政管理部门依法对农贸市场实行企业登记注册，向符合条件的开办者、经营者核发营业执照，对其经营范围和交易行为进行监督管理，依法查处市场交易活动中的无照经营、商标侵权、违法广告、不正当竞争、损害消费者合法权益等违法行为,依法查处农贸市场开办者违反《无照经营查处取缔办法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等规定的违法行为。第三十二条 食品药品监督管理部门负责农贸市场食品质量安全监管，督促市场开办者严格执行农贸市场食品安全准入制度，履行食品质量安全监管责任。对农贸市场上销售的食品（农产品）进行监督抽查，依法查处农贸市场开办者及入场经营者相关违法行为。

各级食品（农产品）检测机构负责督促指导农贸市场建立食品（农产品）检测制度，并定期组织农贸市场检测人员开展相关业务培训工作。

第三十三条 农业部门负责组织实施农贸市场动物防疫和检疫工作，组织对农贸市场动物疫情的监测、控制和疫病的扑灭工作，督促指导农贸市场开办者落实动物防疫相关制度及措施，依法查处相关违法行为。

第三十四条 卫生计生部门负责督促指导农贸市场开办者落实市场责任区域内病媒生物防制工作，在发生相关疫情时做好农贸市场经营从业人员的传染病防控和健康知识宣传，依法查处相关违法行为。

第三十五条 公安部门负责督促指导市场开办者强化场内治安管理及市场周边道路的交通秩序管理工作，依法查处欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为。

第三十六条 公安消防部门负责对农贸市场的消防情况进行监督检查，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，依法对未办理消防行政许可而擅自开业的农贸市场进行查处，对农贸市场开办者违反《消防法》的行为依法进行查处。

第三十七条 住房建设管理部门负责对农贸市场的建筑工程质量进行监督管理，按规定进行审核和竣工验收备案，依法对未组织竣工验收或验收不合格、擅自交付使用的农贸市场进行查处。

第三十八条 国土规划管理部门负责农贸市场专项规划的审批，对农贸市场规划选址布点和用地进行规划控制，并在规划管理中对各层次规划确定配套的农贸市场进行审核落实。

第三十九条 市容环境卫生管理部门负责对农贸市场红线范围外的公共区域环境卫生监督管理工作，督促指导农贸市场落实场内卫生管理制度，依法查处市容环境卫生违法行为。

城市管理行政执法部门负责对农贸市场红线范围外的乱摆卖、乱张贴、乱堆放、乱拉挂等行为进行日常监督管理，依法查处相关违法行为。

第四十条 质量技术监督管理部门负责对农贸市场经营活动中的计量器具和计量行为进行监督管理，依法查处场内经营户使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给消费者造成损失的计量违法行为。

第四十一条 价格主管部门负责实施农贸市场的价格管理，对农贸市场开办者、入场经营者执行价格法律、法规、规章及相关政策情况进行监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。

第四十二条 环境保护部门负责农贸市场环境污染的监督管理和农贸市场环评文件审批工作，依法查处环境污染违法行为。

第四十三条 各相关行政管理部门应当定期公布相关监督管理和抽查检验结果，并根据各自职责督促农贸市场开办者落实本办法的各项规定。

第五章 其他规定

第四十四条 农贸市场开办者和入场经营者违反本办法规定的，由相关行政主管部门在各自职责范围内依照有关的法律法规进行处罚；给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 有关行政主管部门及其工作人员在农贸市场监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十六条 本暂行办法自颁布之日起实施。

第五篇：关于大学生“村官”进社区的实施意见(征求意见稿)

关于充分发挥大学生“村官”在 新社区建设中作用的意见

（征求意见稿）

为进一步加强大学生“村官”培养和管理，提高大学生“村官”的综合素质，推进村级组织设置改革，根据《中共瑞安市委办公室 瑞安市人民政府办公室印发〈关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见〉的通知》（瑞委办〔2007〕51号）和《中共瑞安市委办公室 瑞安市人民政府办公室关于实施村级组织设置改革的指导意见》（瑞委办〔2011〕80号）文件精神，现就充分发挥大学生“村官”在当前新社区建设中的作用，提出如下意见：

一、充分认识大学生“村官”在新社区建设中的重要意义 按照温州市委统一部署，我市全面开展村级组织设置改革，积极推进农村新社区建设，这是巩固党的执政基础、完善基层治理机制、推动经济社会发展、服务人民群众需求的重要举措，是推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设的重要契机。随着村级组织设置改革的推进，村级各项社会管理和公共服务的职能逐渐向社区转移，迫切需要配备具备较好综合素质与较高工作能力的工作人员。近年来,按照中央和省委、温州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，对于进入新组建的农村社区的大学生“村官”，劳动合同关系不变，工作岗位以社区为主，实行双重管理。第二，对于进入新组建的城市社区的大学生“村官”，在组建成城市社区前的过渡阶段，实行与农村社区同样的管理办法，在组建成为城市社区后，按照城市社区管理规定进行管理。第三，对于原有的城市社区的大学生“村官”，继续纳入大学生“村官”管理范围。但是，今后不再安排大学生“村官”进该类社区。另外，在实施过程中，镇、街道要结合实际情况，合理做好安排，社区之间大学生“村官”分布不平衡的，由镇、街道根据实际情况进行统筹安排，但要确保每个新社区至少有一名大学生“村官”。

三、积极发挥大学生“村官”在新社区工作中的作用

根据村级组织设置改革后新社区工作职能，大学生“村官”要在以下几方面积极发挥好作用。

1、开展政策宣传。积极向群众宣传党的路线、方针、政策和各项法律法规，倡导科学、文明、健康的生产生活方式，提升社区村（居）民的法制意识与整体素质水平。积极协助社区党组织、管委会、村“两委”做好群众的思想政治工作。

2、提供便民服务。熟悉掌握与基层群众生产生活紧密相关的管理审批服务相关业务知识，为群众及时提供各类政策业务咨询解答，做好计划生育、合作医疗、社会救助等市、镇有关部门

1、要进一步明确岗位职责。要细化大学生“村官”岗位职责，结合新社区实际和大学生“村官”的专业、特长，重点安排到新社区便民服务中心、党员服务站等相关提供社会管理与公共服务的岗位工作，明确大学生“村官”到新社区干什么、怎么干。

2、要进一步完善日常管理。一是严格履行考勤制度。统筹安排大学生“村官”在新社区办公活动场所办公，工作日必须到村和社区签到考勤，每月出勤情况作为工资发放的依据。严格履行逐级请销假报批制度，确保大学生“村官”在社区（村）工作。二是实行工作目标承诺。要求大学生“村官”根据社区（村）实际情况和自身能力,确定工作目标，向全社区（村）党员干部和群众代表进行公开承诺，工作目标完成情况作为考核的重要依据。三是实行工作日志制度。大学生“村官”要认真记录每周工作的内容、进度、成效等，形成完整的到社区（村）任职工作日志，镇、街道每季调阅一次，市委组织部每年组织抽查1次。

3、要进一步健全培养激励制度。一是建立述职评议制度。大学生“村官”每年年底向社区党组织、社区管委会、村“两委”和村民代表、党员述职，接受社区（村）干部、村民代表和党员的评议。二是完善考核机制。实行平时考核与定期考核相结合，群众评议与组织考核相结合，将考核结果作为大学生“村官”培养使用、奖励推优、续聘解聘以及享受有关优惠政策的重要依据，连续两年考核基本称职以下或期满考核不称职的，予以解聘或