市国土局整治腐败经验(5篇可选)

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第一篇:市国土局整治腐败经验

中央纪委等四部门召开国土资源领域腐败问题治理电视电话会议之后,邯郸市国土资源局党委严格按照上级关于开展“两整治一改革”活动的部署,多次专题会议进行认真研究,针对存在的突出问题,决心借这次专项治理行动的东风,以认真查找廉政风险点为突破口,采取抓机关带系统,以系统促领域,稳步推进的办法,主动筑牢抵御腐败问题发生的长效堤坝,达到了认识不断深化,自觉性不断提高,措施不断加强的目的,取得了阶段性成果,有效避免了腐败问题的发生。

一、健全组织,加强领导。

市局成立了由局党委书记、局长任组长,副书记、副局长、纪委书记为副组长,其他局领导为成员的“两整治一改革”专项行动领导小组。领导小组下设综合组、案件协查组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组。同时,以局党委名义印发了《“两整治一改革”专项行动实施方案》,下发了《“两整治一改革”目标任务分工分解表》,对具体任务进行了责任分解。

二、明确目标,抓住关键。

根据国土资源系统工作特点,构筑事前预防、事中监控、事后处置三道屏障,以构建廉政风险防范和遏制腐败长效机制为目标,确保廉政风险的发生几率和所造成的损失能够降到最低。在事前预防上,综合运用廉政教育、权力制衡、流程再造等手段,从思想道德、制度机制和岗位职责等方面加大廉政风险防范力度,消除廉政风险隐患。在事中监控上,采取廉政谈话、个人重大事项报告、民主评议等手续,对重点岗位、重点部位和关键节点进行监控,做到及时发现、及时预警、及时纠正,避免腐败现象的滋生蔓延。在事后处置上,通过当面约谈、预警提示、诫勉纠错和责令整改等方法,对出现廉政风险的人员进行处理,发生违规违纪行为的依照法律法规进行严厉惩处和责任追究。

三、多措并举,积极防范。

在专项治理活动中,邯郸市国土局把防范廉政风险作为一项基础工作和切入点来抓。一是召开专题会议进行研究部署。10月29日,召开了由各县(市、区)局局长、纪委书记参加的廉政风险点排查专题会议,印发了《关于治理腐败问题查找廉政风险点的通知》,明确目标,落实责任,严格时限,确保通过排查揭摆出一些问题,并通过制定预防措施,防范廉政风险;

二是扎实开展巡视工作。,市局纪委书记带队,先后对大名、曲周、涉县、武安等四个县(市)局领导班子进行了巡视,全面了解县局领导班子成员的思想、作风等情况,提出了有针对性的意见和建议,进一步强化了对基层单位的监督;

三是认真搞好网上政务信息公开工作,对能够公开的信息全部予以公开,使公众更为深入了解国土资源工作,进而能够更好地发挥群众监督、社会舆论监督的作用,促进全市国土系统工作水平的全面提高;

四是在本局系统组织了《廉政准则》考试和知识竞赛,先后多次组织干部职工观看廉政教育片,做到廉政教育常抓不懈。

四、自查自纠,整纪纠风。

“两整治一改革”专项行动开展以来,市局对近三年来土地征收、转用、供应及土地开发整理卷宗进行了认真的自查,共自查至3个年度中心城区批次征地卷,面积4034亩,土地征收、转用补偿到位,做到了征地工作依法、公开、公平、高效运行;

自查土地出让卷707宗,面积30585亩,对经营性用地和工业用地全部实施了招、拍、挂,所有工业用地出让均高于国家规定的工业用地最低限价标准,土地出让地价及出让方案全部经过了集体会审、决策,所有出让方案全部报经市政府批准后实施;

对涉及改变土地用途、改变土地使用条件的地价确定,在局内部会审的基础上,全部报请市土地领导小组进行了审定;

对土地出让的各项事宜,全部在邯郸日报、中国土地市场网、国土局门户网站上公示,接受群众监督,方便公众查询;

各项土地出让全部按照规划部门出具的规划条件进行出让,规划条件作为土地出让的一个附加内容写入出让合同,土地出让完成后,出让金交纳与财政部门一道实行“五联单”式缴纳,先打印草本合同,直至财政部门加盖出让金收讫章后,再签正式合同,确保了土地出让金足额征收到位;

今年以来,矿业权出让方面,共办理采矿许可证延续(换证)登记45个,全部按国家法律规定和省厅要求办理,对采矿登记的文本和所需资料以及办理程序全部予以公开,统一采用窗口办公、网上审批,使采矿登记工作更加规范,保证了公平、公正和公开,避免了行政行为的随意性和暗箱操作;

自查土地开发项目139个,开发面积175620亩,使用专项资金33605万元。从自查情况来看,土地征收、转让、供应以及开发整理都符合有关政策和法律规定的要求,未发现违纪问题。

五、排查风险,促进廉政。

针对“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等重点岗位和关键环节,从岗位职责风险、业务流程风险、规章制度风险和外部环境风险等多个方面,通过自己找、领导指、群众帮、服务对象提、集体定等多种形式,逐一排查廉政“风险点”。截至目前,共排查各类“廉政风险点”50余个,主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、预算执行、评估论证等环节和岗位。针对查找出来的“廉政风险点”,按照风险等级、发生几率或危害程度确定风险等级,逐部门、逐项登记造册,建立信息档案,并将有关资料向市纪委、监察局备案,作为行政权力公开透明运行监督检查和责任追究的依据。通过风险排查也使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少,有针对性地制订防范措施,使干部职工明白如何防、怎么纠。

六、改进作风、树立形象。

通过开展“两整治一改革”和查找廉政风险点活动,改进了干部作风,树立了良好形象,提高了工作效率。一般行政审批事项3个工作日内完成,会审事项7个工作日内出结果,并把会审会由不定期召开变为每周一次,定期会审;

对行政许可事项实行网上会审,要求任何环节不停留、无“障碍”,今年以来审批大厅共审批1130个事项,办结率100%,受到了服务对象的一致好评,全市系统的政风行风建设在去年取得全省系统第一名的基础上,今年又取得了当地执法部门第三名的好成绩,全市20个县(市、区)局,全部进入当地行风评议前5名。

第二篇:市国土局工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考!

*年,市国土窗口通过加强领导、强化服务、抓好落实、规范管理、创新方式、提升效能等,在巩固以往工作的基础上再上台阶:窗口全年受理转办办理报件共*件,报件按时转办率100%、办结率100%;认真接待群众来人来电咨询*人次,群众满意率100%;实现全年任务“零积压”、结果“零差错”、作风“零投诉”;同时窗口在*周年和建党*周年庆典活动中表现突出。连续9次被中心评为红旗、红星窗口,窗口负责人*次获季度服务标兵称号。

一是认真遵守市局和中心各项规章制度,严格执行一个窗口进出制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等,为广大群众和用地单位提供优质的服务。在工作中严格管理,行政行为规范合法,无行政应诉案件和行政复议案件发生,无违法违纪现象发生。

二是认真落实市政府有关行政审批服务工作精神,不打折扣。从加强科室协调配合、催公务员之家办督办、限时办结、加强考核等方面认真拟定落实意见,经局长办公会议研究后及时上报,并在工作中切实抓好落实。为我局的提前办结率不断提高及网上政务查询开通起到积极推动作用。

三是高质量完成窗口《作业指导书》和《服务告知单》的修订、印制,确保窗口工作规范运行。依据新的法律法规修订印制新的《作业指导书》 15套,同时按照实用、方便、美观的原则,将国土审批事项办事流程、报件材料、办理期限、收费标准等主要内容集中在巴掌大的硬质卡上,印制出20000份告知单,群众随用随取,充分满足咨询需要。

四是积极开展“绿色通道”服务和预约服务。对重点项目和民生项目、社会公益项目等采取缩短窗口办理时限、特事特办,对路途较远或报件有时间限制的,采取预约方式服务。今年国土窗口开辟绿色通道服务12次、预约服务4次,获得用户和中心的好评。

第三篇:市国土局××年工作思路

×年是“十一五”规划的起步之年,是开好局、打好头、筑好基的重要一年。全市国土资源系统将在市委、市政府的正确领导下,认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神,把思想认识进一步统一到“解难题保发展”的工作主题上。在充分发扬国土资源部门“围绕中心、搞好服务”优良传统的同时,重点在“五个着力”上下功夫,即:在原则性与灵活性之间,坚持原则性并着力在灵活性上多考虑;在保护资源与保障发展之间,坚持资源保护不动摇并着力在保障发展上动脑筋;在管理与服务之间,坚持管理到位并着力在服务上下功夫;在禁止与宽松之间,坚持令行禁止并着力在化解矛盾、营造宽松环境上做文章;在盘活存量与争取增量之间,坚持内涵挖潜盘活存量并着力在争取增量上想办法。努力做到提供服务不打折扣,依法行政不出差错,为实现率先发展,全力做好工作。

为实现这个目标,我们明年重抓几个方面:

(一)围绕保障抓创新。

⒈全力抓各类用地指标的预测和筹措。当前的各类用地指标各地都在保护和争夺中,为争取主动,我们要采取以下措施,一是加强用地预测,摸清底子算好帐,做到心里有底,及时对症下药,有的放矢地采取相关措施。二是采取多条腿走路、全方位出击的办法,积极采购各类建设用地指标。额度争取的再大,指标还是要我们自己解决,要面向市内市外两种资源,落实专门人员、落实职责任务、落实奖惩措施,切实强化采购力量。三是积极挖掘开展土地整理和建设用地整治潜力,千方百计增加折抵指标和耕地占补平衡指标。重点是建设用地复垦工作,这是既能解决用地空间,又能解决用地指标的好途径。

⒉充分挖掘,盘活现有存量用地的潜力。积极推动“腾笼换鸟”等措施,将“死地”变“活地”。严禁闲置土地。通过对项目区内村庄撤并和用地布局的调整,对利用不合理、不充分和废弃闲置的现状农村建设用地进行调整利用,充分、合理、有序地利用土地资源。在全力支持开发区的建设,加快推进工业化进程的同时,全面调查和清理开发区闲置土地,配合开发区做好存量土地的收回调整工作。对历史遗留问题,将着眼于长远、着眼于发展,依法逐步加以妥善解决,减少发展过程中的障碍。

⒊切实采取措施有效提高供地率。要把保障用地视为天职,本着满足用地的原则,上下联动,齐心协力做好用地报批工作,保证用地报批的速度和供地的效率。同时,要努力加快供地速度,确保已供地建设项目按时动工开发,按合同约定完成工程建设,保证我市的供地率真正达到省国土厅的考核要求,即××年项目供地率%、××年项目供地率%、××年项目供地率%。

⒋进一步完善节约集约用地的长效机制。严把土地供应关口,坚持按标准限量供地。将集约用地关口前移,严格项目建设用地的预审,重点对行业用地定额和开发区的工业用地把关。健全完善指标控制体系,进一步调整和优化用地结构、投资结构,推进产业升级、经济转型,从严把握投资强度、容积率和建筑系数,切实提高土地集约利用程度。鼓励建设多层标准厂房,严格限制建设单层厂房。做到项目投资有强度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、开发建设有进度。

(二)围绕保护抓落实

⒈狠抓耕地保护责任制落实。要层层落实耕地保护目标责任制,完善耕地保有量和基本农田保护面积行政首长负责制。建立耕地保护责任的考核体系并严格责任追究。严格新增建设用地土地有偿使用费,耕地开垦费的征收使用管理,抓好部分土地出让金用于农业土地开发工作的落实。

⒉狠抓矿产开发秩序规范。以规划实施为平台,推进矿山布局调整,把全年新设矿山总量控制在家以内,做到矿山数量逐步减少、规模不断扩大,布局渐趋合理。继续以生态恢复为基点,推进废弃矿山综合整治,力争全年实施治理废弃矿山在只以上,实现“在保护中开发,在开发中保护”。

(三)围绕稳定抓重点

⒈要解决好征地难的问题。要在正确履行征地权的行使、规范征地补偿标准,妥管安置被征地农民、优化征地程序等方面下功夫,保障被征地农民长远有生计,使农民在土地征用过程中,真正分享到工业化、城市化成果。

⒉要解决好拆违难的问题。通过持久有效的宣传教育,让《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及有关规章深入人心,形成依法管地管矿的良好社会氛围。要在严格落实依法行政要求,照章办事,规范行为的基础上,认真落实市政府拆违专项整治明确的任务,正确履行好职责,既拆除违章,又杜绝因为我们的工作问题而引发的群众上访、纠纷等矛盾问题。

⒊要解决好信访难的问题。及时排查梳理各种矛盾,做好信访定期分析、超前预防工作,注意从信访中捕捉、研究解决带有倾向性、普通性和启示性的问题。要落实工作责任,严格责任追究,加大对信访案件的直接查办、督办、督查力度,及时解决信访工作中的难点和重点,有效预防和妥善处置群体性事件。

⒋要解决好执法难的问题。要全面落实执法监察动态巡查责任制,继续开展定期、不定期的执法检查,继续加大对违法案件的查处力度,完善与纪检监察、司法等部门联合办案和案件移送制度,对各类违法行为,严肃追究行政、民事直至刑事责任,发挥典型违法案件的警示教育作用。查处案件要做到公开立案,公开调查、公开结果、公正结案,切实提高办案质量和结案率。

⒌要解决好城中村安置房发证难的问题。要努力克服由于建设拆迁、历史

变迁等多种原因造成的原权属资料难以完全收回等困难,与财政局、档案馆、镇政府、拆迁办、房管所、建设局等部门团结协作,加强研究协调,转被动为主动,保证权证办理依法规范、高效有序。

(四)围绕市场抓改革

⒈严格执行《划拨用地目录》。从严控制划拨供地范围,除《目录》内的项目外,一律依法有偿使用。

⒉深化工业用地出让方式改革。工业项目用地要创造条件采用招标、挂牌等方式出让,特别是在有条件的开发区,要借助产业调整、产业升级的契机,全面推进工业用地公开出让。

⒊规范土地市场和土地资产管理。要规范土地资产处置和使用权交易行为,严格土地资产处置审批程序,确保合法、合规、不出问题。要充分发挥国有土地租赁的手段,利用好现有的土地交易市场,对经营性基础设施用地和不再符合划拨用地范围的存量建设用地,实行有偿使用。

⒋推进农村集体非农建设用地流转。对目前已建立的规章制度和办事流程进行完善和补充,形成既符合相关法律法规,又促进本地经济发展和集约用地的基本规章制度。开展好试点,在取得经验的前提下谨慎推开。

五、围绕基础抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撑力度,完善国土资源信息支持体系,促进国土资源管理科学化、规范化。

⒉抓好地籍管理工作。开展好土地登记发证的规范化工作,加强推进农村集体土地所有权登记发证工作,依法做好土地登记审核,妥善处权属纠纷。

⒊抓好地质灾害防治工作。全面开展地质灾害(隐患)点的勘查与治理,全面开展重点县(市)小流域地质灾害调查与评价,扎实做好地质灾害避让与治理工作,有效防范地质灾害发生,力争使灾害造成的损失降到最低。

⒋抓好财务管理工作。依法抓好各项规费的征收、使用和管理,规范预算外资金使用,加强专项资金的管理,积极主动配合做好国土资源专项资金核算和迎接审计等检查的准备。

六、围绕体制抓队伍

⒈抓理论学习。抓好调查研究,紧紧围绕市委、市政府工作中心,围绕经济工作全局,围绕国土资源工作的重点、难点和热点问题,深入开展调查研究,力求拿出一批高质量的调研成果,指导实际工作。

⒉抓精神状态。把全系统干部职工的思想认识切实统一到全省、全市的大局、全局和发展上来,树立谋大局、谋全局、谋发展,想干工作、愿干工作,有信心干工作的精神状态。

⒊抓团结协作。发挥各级国土部门的整体功能,把制度贯穿于工作的各个环节和各个方面,注重系统性,使整个国土资源管理成为一条“流水线”,不切,不重,不漏,共同做好工作。

⒋抓工作实绩。要在服务中做好管理、抓好执法,寓管理,执法于服务中,进一步强化服务意识。大力倡导求真务实的良好政风,切实提高工作效率,真正做到说实话、办实事、出实绩。对上级交办的事项速决速行,把工作目标、业绩评定作为考核干部的重要依据。

⒌抓廉洁自律。以创建“学习型机制”为抓手,开展廉政文化教育,开展读书养廉活动,形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛围,做到“读书修德,以德律已”。推进行风建设,在全系统深入落实政务公开制度、窗口办文制度,集体会审制度、责任追究制度等已形成系统、取得实效的制度体系。

新的一年对国土资源管理工作将是更不轻松的一年,存在的各种矛盾和问题带来的压力会更集中的反映出来,土地要素制约会长期存在。但是,只要有市委、市政府的正确领导,有各开发区和各部门的支持配合,我们就有决心、有信心攻坚克难、迎难而上,抓好国土资源管理各项工作。完全可以使我市国土资源工作在新的一年再创新业绩、再上新台阶、为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

第四篇:市国土局两整治一改革培训经验交流汇报材料

市国土局两整治一改革培训经验交流

汇报材料

国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》下发后,我分局按照市局的部署要求,认真学习贯彻会议精神,扎实开展廉政风险排查工作,取得了明显成效。我们深刻的体会是:更加自觉、更加主动、更加认真地做好排查工作,必须坚持“三个到位”。

一、思想认识到位,增强做好排查工作的自觉性 分局党组组织干部职工认真学习国土部、市局有关“两整治一改革”的文件及领导重要讲话,并紧密结合国土职能特点和工作实际,深入进行学习讨论,统一了对开展专项活动的认识。深刻分析国土资源管理部门面临的形势和特点,使大家认识到国土资源管理涉及资源配置,经济发展、粮食安全、社会稳定等方方面面,事关百姓生活。随着经济社会快速发展,土地供需矛盾日益凸显,导致利益协调难度和诱惑加大,管理环境日益复杂。加上国土资源管理权力相对集中,权力制约、监督机制尚不完善,客观上把我们这个部门推到了高危行业的位置。我局职能所涉及的20个工作岗位,都是有实权的重要岗位,每个在岗的工作人员都是关键人员,每个工作环节都是重点环节,都存在着廉政的风险。因此,必须增强责任感和紧迫感,只有不断提高认识,增强做好排查工作的自觉性,才能自觉抵制各种诱惑,保证干净权力。

二、问题排查到位,人人参与层层排查

1、领导做表率带头排查。局党组坚持做到“三个带头”:一是带头排查自身的风险点。对照《准则》中8个方面52个不准,结合职责特点和分管工作进行对照,查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组,把排查工作纳入党风廉政责任制,做到一把手负总责,分管领导“一岗双责”,一级抓一级,层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤,以勤带廉,廉政勤政一起抓的思路,认真落实市局制定的《廉政风险防控实施细则》,加强对项目审批过程前期预防、中期监控、过程监管,进一步制定和完善了制度,规范了流程,强化了考核,前移预防关口等防控措施,形成了用制度管人、管权、管事预防风险的工作机制。

2、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局32名干部职工,坚持以岗位为点、以工作流程为线,围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查,按照“准、全、深”的标准,有针对性地查摆各自的风险点。在全面排查的基础上,我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节,突出重点查找问题,通过全面查找,共排查出廉政风险点29项,制定防控措施25条。

3、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结,座谈交流,走访基层,现场服务等方式,主动征求区委、区人大、区政府、区政协和纪检监察部门主要领导,区人大代表,政协委员,各镇、开发区(园区)有关部门意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠,筑牢廉政“防火墙”。

三、防控措施到位,打造干事创业的“安全区”

1、抓思想教育,增强防腐拒变的自我约束力。利用多种形式开展主题教育,在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中,按月对风险点进行检查,填写廉政档案。结合民主评议政风行风,找差距、定措施、抓整改。适时组织观看警示教育片等活动,使大家能时刻绷紧廉政这根弦;在窗口建设主题活动中,推行机关规范化建设,在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识,告诫大家拥有权力不忘责任,运用权力不忘宗旨;在法律法规教育培训活动中,请法律专家和检察机关有关人员,讲法律、讲案例、讲预防,使干部职工在潜移默化中受教育,筑牢思想防线,增强防腐拒变的免疫力,在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素质培养,增强防腐拒变的免疫力。局党组把“强素质、树形象”作为廉政建设的根基,努力锻造一支想干事、能干事、干成事、不坏事的国土资源队伍。通过领导班子严以律己,以身作则,达到了“其身正,不令自行”的良好效果,提高了凝聚力和感召力;结合业务抓思想,打通思想促业务,启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界,树立

正确的世界观、价值观、道德观;通过感情激励,营造“家”的氛围,使干部职工感受到大家庭的温暖,培育团队精神。以高尚的道德修养和心理素质,提高拒腐防变的能力。

3、抓制度规范,推进依法依规办事。我们制定了《干部职工守则》、《机关工作人员行为规范》、《会议制度议事规则》、《廉政建设若干规定》、《办件业务件监管办法》、《政务公开制度》、《内强素质外树形象加强作风建设有关规定》等24项制度。做到用制度管事、管人、管权。特别是坚持项目的预审制度,对重大项目组织有关部门集体决策,避免个人决定重大事项,同时也制约“部门权力个人化、个人权力利益化”从制度上有效降低了腐败的风险。

4、抓办件监管,实施规范化精细化管理。从办件流程入手,开展了“四个一”工程建设。一是设立公开栏和大屏幕,让办件人直观了解所办业务全过程,主动接受社会日常监督;二是修订《办件指南》,将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人,避免因信息不畅给办件人带来麻烦;三是开发内部办件监管软件,利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪;四是制定办件监管办法,对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段,监管结果的运用等进行规定。四是实施个性化承诺 “十个一”目标,即设计制定一个监管办法、制作一个公开栏、安装一块大屏幕、摆放一个触摸屏、公开一套大流程、编写一套服务指南、佩戴一个胸卡、放置一个桌牌、开发一套软件,力争使办件权

力运行规范化、透明化、高效化,变大家围着我们转为权力围着基层和百姓转。

由于我们在廉政风险点排查工作中,坚持做到“三个到位”提高干部职工廉政勤政的自觉性,推动各项工作的开展,也使我局的整体形象大幅度提升,在的民主评议政风行风活动中,我局在全区52个参评单位中名列第二,实现了行风评议名次要上去的目标。我们决心紧紧抓住“两整治一改革”专项行动这个机遇,更加坚决地贯彻落实部党组的部署,以更高的标准继续认真做好廉政风险防控的排查和自查自纠,变风险点为安全点,努力打造干事创业的“安全区”。 在前一阶段的工作中,我们虽然取得了一定的成绩,各项工作规范有序运行,两整治一改革专项行动在我县已初见成效,但我们也清醒地认识到,当前,国土资源管理改革发展任务艰巨,反腐倡廉建设责任重大,在下步工作中,我们将坚决按照中央和省、州国土资源部门党组的要求,规范发展,不辱使命,圆满完成专项行动各项任务,确保全县国土资源系统党风、政风、行风评议名次跃上去,违法违纪案件降下来,为树立良好的国土资源部门形象做出新的更大的贡献。

第五篇:市国土局两整治一改革培训经验交流汇报材料

市国土局两整治一改革培训经验交流

汇报材料

国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改

革”专项行动的通知》下发后,我分局按照市局的部署要求,认真学习贯彻会议精神,扎实开展廉政风险排查工作,取得了明显成效。我们深刻的体会是:更加自觉、更加主动、更加认真地做好排查工作,必须坚持“三个到位”。

一、思想认识到位,增强做好排查工作的自觉性

分局党组组织干部职工认真学习国土部、市局有关“两

整治一改革”的文件及领导重要讲话,并紧密结合国土职能特点和工作实际,深入进行学习讨论,统一了对开展专项活动的认识。深刻分析国土资源管理部门面临的形势和特点,使大家认识到国土资源管理涉及资源配置,经济发展、粮食安全、社会稳定等方方面面,事关百姓生活。随着经济社会快速发展,土地供需矛盾日益凸显,导致利益协调难度和诱惑加大,管理环境日益复杂。加上国土资源管理权力相对集中,权力制约、监督机制尚不完善,客观上把我们这个部门推到了高危行业的位置。我局职能所涉及的20个工作岗位,都是有实权的重要岗位,每个在岗的工作人员都是关键人员,每个工作环节都是重点环节,都存在着廉政的风险。因此,必须增强责任感和紧迫感,只有不断提高认识,增强做好排查工作的自觉性,才能自觉抵制各种诱惑,保证干净权力。

二、问题排查到位,人人参与层层排查

1、领导做表率带头排查。局党组坚持做到“三个带头”:

一是带头排查自身的风险点。对照《准则》中8个方面52个不准,结合职责特点和分管工作进行对照,查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组,把排查工作纳入党风廉政责任制,做到一把手负总责,分管领导“一岗双责”,一级抓一级,层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤,以勤带廉,廉政勤政一起抓的思路,认真落实市局制定的《廉政风险防控实施细则》,加强对项目审批过程前期预防、中期监控、过程监管,进一步制定和完善了制度,规范了流程,强化了考核,前移预防关口等防控措施,形成了用制度管人、管权、管事预防风险的工作机制。

2、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局32名干部

职工,坚持以岗位为点、以工作流程为线,围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查,按照“准、全、深”的标准,有针对性地查摆各自的风险点。在全面排查的基础上,我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节,突出重点查找问题,通过全面查找,共排查出廉政风险点29项,制定防控措施25条。

3、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结,座谈

交流,走访基层,现场服务等方式,主动征求区委、区人大、区政府、区政协和纪检监察部门主要领导,区人大代表,政协委员,各镇、开发区(园区)有关部门意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠,筑牢廉政“防火墙”。

三、防控措施到位,打造干事创业的“安全区”

1、抓思想教育,增强防腐拒变的自我约束力。利用多

种形式开展主题教育,在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中,按月对风险点进行检查,填写廉政档案。结合民主评议政风行风,找差距、定措施、抓整改。适时组织观看警示教育片等活动,使大家能时刻绷紧廉政这根弦;在窗口建设主题活动中,推行机关规范化建设,在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识,告诫大家拥有权力不忘责任,运用权力不忘宗旨;在法律法规教育培训活动中,请法律专家和检察机关有关人员,讲法律、讲案例、讲预防,使干部职工在潜移默化中受教育,筑牢思想防线,增强防腐拒变的免疫力,在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素质培养,增强防腐拒变的免疫力。局党组把“强

素质、树形象”作为廉政建设的根基,努力锻造一支想干事、能干事、干成事、不坏事的国土资源队伍。通过领导班子严以律己,以身作则,达到了“其身正,不令自行”的良好效果,提高了凝聚力和感召力;结合业务抓思想,打通思想促业务,启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界,树立

正确的世界观、价值观、道德观;通过感情激励,营造“家”的氛围,使干部职工感受到大家庭的温暖,培育团队精神。以高尚的道德修养和心理素质,提高拒腐防变的能力。

3、抓制度规范,推进依法依规办事。我们制定了《干

部职工守则》、《机关工作人员行为规范》、《会议制度议事规则》、《廉政建设若干规定》、《办件业务件监管办法》、《政务公开制度》、《内强素质外树形象加强作风建设有关规定》等24项制度。做到用制度管事、管人、管权。特别是坚持项目的预审制度,对重大项目组织有关部门集体决策,避免个人决定重大事项,同时也制约“部门权力个人化、个人权力利益化”从制度上有效降低了腐败的风险。

4、抓办件监管,实施规范化精细化管理。从办件流程

入手,开展了“四个一”工程建设。一是设立公开栏和大屏幕,让办件人直观了解所办业务全过程,主动接受社会日常监督;二是修订《办件指南》,将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人,避免因信息不畅给办件人带来麻烦;三是开发内部办件监管软件,利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪;四是制定办件监管办法,对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段,监管结果的运用等进行规定。四是实施个性化承诺 “十个一”目标,即设计制定一个监管办法、制作一个公开栏、安装一块大屏幕、摆放一个触摸屏、公开一套大流程、编写一套服务指南、佩戴一个胸卡、放置一个桌牌、开发一套软件,力争使办件权

力运行规范化、透明化、高效化,变大家围着我们转为权力围着基层和百姓转。

由于我们在廉政风险点排查工作中,坚持做到“三个到位”提高干部职工廉政勤政的自觉性,推动各项工作的开展,也使我局的整体形象大幅度提升,在的民主评议政风行风活动中,我局在全区52个参评单位中名列第二,实现了行风评议名次要上去的目标。我们决心紧紧抓住“两整治一改革”专项行动这个机遇,更加坚决地贯彻落实部党组的部署,以更高的标准继续认真做好廉政风险防控的排查和自查自纠,变风险点为安全点,努力打造干事创业的“安全区”。

在前一阶段的工作中,我们虽然取得了一定的成绩,各项工作规范有序运行,两整治一改革专项行动在我县已初见成效,但我们也清醒地认识到,当前,国土资源管理改革发展任务艰巨,反腐倡廉建设责任重大,在下步工作中,我们将坚决按照中央和省、州国土资源部门党组的要求,规范发展,不辱使命,圆满完成专项行动各项任务,确保全县国土资源系统党风、政风、行风评议名次跃上去,违法违纪案件降下来,为树立良好的国土资源部门形象做出新的更大的贡献。

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