民用现状的建预节能论文（精选五篇）

第一篇：民用现状的建预节能论文

一、民用建筑节能的认识及必要性

民用建筑也就是指人们生活所需要的房屋建筑，家用电器、取暖设施、空调等日常所用的这些装备设施都是民用建筑日常运转所需要的能源消耗的主要来源。随着科学技术的快速发展，全世界各个国家都因之得到了福利，工业化和城镇化的水平都得到了提高，尤其是人民的生活水平也受到了正面的影响。人们生活水平上去了，对于住宅的要求也就加大了，于是，对民用建筑的需求增加了，这确实是代表着人类社会的进步。然而，在另外一个方面来看，民用建筑增加了，相应地，在这方面的能源消耗也会加大。我们都知道，全世界的能源在不断地减少，可利用的资源越来越少，用于开发新能源的技术还并不先进和成熟，这就形成了一个很严峻的能源问题。目前，还存在的一个严重的问题就是民用建筑的能源利用率并没有我们想象的那么高，也就是高耗能低利用。因此，能源节省在民用建筑这一块还是存在很大的发展空间的。

二、民用建筑节能的现状

1、民用建筑节能中取得的成就

(1)建筑节能的技术开发与产品体系初步形成很多国家的民用建筑节能开始于采暖地区，先从这一个方面做起，等待技术成熟了，再推广到其他的能耗设施上。首先是在保温技术上取得的进展是突破性的，采用了外墙外保温技术；供热采暖方面的温度控制技术也成熟了很多；另外，太阳能热水器的普遍应用更是节省了很多能源，充分的利用了太阳能这一能源这些取得的进步对于民用建筑节能的作用是有目共睹的。

(2)加强国际间的技术交流为了更好地做好建筑节能工作，在很大程度上加强了与国家上其他国家的技术交流，在交流中吸取其他国家的先进的建筑节能技术。为此，也开辟了很多的建筑节能的国际科技的合作渠道，加强与先进国家先进技术团队的合作?。

2、民用建筑节能存在的问题虽然在民用建筑节能发明己经取得了不小的成绩，但是还存在一些问题是不容忽视的，我们仍然需要做出很多的努力，全面推进实施建筑节能这一理念。

(1)建筑节能体系不健全。虽然很多国家都在实施建筑节能，但并不是每个国家都做得那么到位。发展中国家相对于发达国家来说，这方面就相对弱一些。首先就是发展中国家的民用建筑节能的体系还不是那么的完善，例如，我们国家仅仅

(2)出现了“节能建筑不节能”的问题。虽然很多国家都意识到节能建筑的建设的必要性，但最后的结果并没有如我们所愿，很多地区建设的民用节能建筑只是有这么一个节能的称号，节能的能力并不强。在实际的运用中，这些民用建筑的能源消耗量并没有得到很大程度的减少。

(2)部分相关部门、开发商、居民的节能意识不强。节能建筑没有取得预期的效果，不仅是建筑本身的建筑问题，还有很重要的一个方面就是人们自身节能意识的严重缺乏。相关部门对节能建筑这方面的工作监督的不到位，建筑开发商们因为利益问题又不愿意都投钱在节能上面，房屋居民自身的节省能源的意识又很薄弱，这些因素综合起来，加重了建筑节能实施不到位的问题。

三、民用建筑节能的对策针对民用建筑节能出现的以上问题，我们可以从下面几个方面进行努力：

(1)政府采取相应的政策措施。政府应该规定好节能建筑中会采用的建筑材料和节能产品的能效指标体系，这样可以让开发商在具体运作当中做到有政策可以依据，以此来规范他们的商业行为；另外，还应该采取一些激励措施，对节能建筑的开发提供一些扶持的政策，让节能建筑开发商感觉到政府政策带给他们的优惠和鼓励，以此来调动他们的建筑积极性，这也是一个很好的办法；政府还可以通过自身的职能，促进一些大型合同的谈成，通过调控市场的能力来控制节能建筑市场的需求和供给M。

(2)加强对节能建筑的监管力度。相关的政府主管部门应该做好自己的本职工作，严格的把好节能建筑的质量关，在工作中坚决杜绝收受建筑开发商的贿赂，严格的按照国家相应的民用节能建筑管理的政策法规。加强监管工作的力度，在民用建筑建设的招标活动中，更是要明确的提出建筑节能的要求，也要规定好节能评价的标准，让建筑开发商做到有标准可以依据。对于节能建筑的设计、施工这些环节，相关部门更是要做好质量监督的工作，严格地审查建筑是否符合节能的能耗标准。

(3)提高全民节能意识。之所以会出现上面所提及到的"节能建筑不节能”的问题，人们的思想观念和节能意识还有着需要改善和加强的地方。首先是政府的相关部门，他们作为节能建筑的建设的监督者应该提高自身对节能建筑的理解和认识，充分认识到节能建筑对整个社会所起到的作用，就会增强自己的社会责任感，从而加强自身的监督工作力度；其次，节能建筑的开发商也应该提高自己的环保节能的意识，不能为了一己私利而影响到节能建筑的正常使用，避免出现建筑节约能耗不符合政府标准的情况；再次，就是建筑居民自身节能意识应该得到加强，通过政府的节能政策的倡导，居民应该在生活的方方面面都注意到能源消耗应该控制在最小范围之内。总结：在可利用能源逐渐减少的今天，我们应该大力地倡导建设节约型社会，民用节能建筑的提倡就是响应这一号召最好的体现。科学技术在不断地发展，我们也更有理由相信，未来节能建筑的技术会更加的先进和熟练，实施民用建筑节能工作的力度也会加大，成效会更加的明显，我们应该不断地总结节能的经验，不断地对建筑节能这一方面进行探索，寻找出更多的节能方法，来为能源节约作出更大的努力。

第二篇：民用建筑工程节能质量监督管理办法

《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的相关内容

（建质〖2006〗192号）

一、建筑单位的节能质量责任和义务

建设单位应当履行以下质量责任和义务：

1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要的内容之一。

2、不得擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。

3、不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。

4、不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能标准。

5、不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，步得篡改或伪造检测报告。

6、在组织建筑工程竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，在工程竣工验收报告中，应当注明建筑节能的实施内容。

大型公共建筑工程竣工验收时，对采暖空调、通风、电气等系统，应当进行调试。

二、设计单位的节能质量责任和义务

设计单位应当履行以下质量责任和义务：

1、建立建全质量保证体系，严格执行建筑节能标准。

2、民用建筑工程设计要按功能要求合理组合空间造型，充分考虑建筑体形、围护结构对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。

3、初步设计文件应设建筑节能设计专篇，施工图设计文件须包括建筑节能热工计算书，大型公共建筑工程方案设计须同时报送有关建筑节能专题报告，明确建筑节能措施及目标等内容。

三、施工图审查机构的节能质量责任和义务

施工图审查机构应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书。

2、向建设主管部门报送的施工图设计文件审查备案材料中应包括建筑节能强制性标准的执行情况。

3、审查机构应将审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门。

四、施工单位的节能质量责任和义务

施工单位应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。

2、对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品等进行检验。对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。

3、应当编制建筑节能专项施工技术方案，并由施工单位专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人及监理单位总监理工程师签字。

4、应当加强施工过程质量控制，特别应当加强对易产生热桥和热工缺陷的重要部位的质量控制，保证符合设计要求和有关节能标准规定。

5、对大型公共建筑工程采暖空调、通风、电气等系统的调试，应当符合设计要求。

6、保温工程等在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

五、监理单位的节能质量责任和义务

监理单位应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。

2、总监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。专业监理工程师应当对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可。

3、对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。

4、应当在《工程质量评估报告》中明确建筑节能标准的实施情况。

六、其他相关单位的节能质量责任和义务

工程质量检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门或者工程质量监督机构。

建设主管部门及其委托的工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，发现未按施工图设计文件近进行施工和违反建筑节能标准的，应当责令改正。

建设、勘察、设计、施工、监理单位，以及施工图审查和工程质量检测机构违反建筑节能有关法律法规的，建设主管部门依法给予处罚。

《民用建筑节能管理规定》

建设部第143号令2005--11—10

民用建筑节能是指居住建筑和公共建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前题下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。

鼓励发展建筑节能技术和产品；新型节能墙体和屋面的保温隔热技术与材料，节能门窗的保温隔热和密闭技术，集中供热和热、电、冷联产联供技术，供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置，太阳能和地热等可再生能源应用技术及设备，建筑照明节能技术与产品，空调制冷节能技术与产品，其他技术成熟和效果显著的节能技术和节能管理技术。

建筑安全玻璃管理规定

为了加强建筑安全玻璃的生产、流通、使用和安全管理，提高建筑工程质量，国家发改委、建设部、国家质监总局、国家工商行政管理局于2003年12月4日联合颁发了《建筑安全玻璃管理规定》，并于2004年2月1日起施行，全文共14条。

安全玻璃――是指符合现行国家标准的钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其它玻璃制品，如安全中空玻璃等。

单片半钢化玻璃（热增强玻璃）、单片夹丝玻璃不属于安全玻璃。

对国内所有从事建筑安全玻璃生产、进口、销售和建筑物建设、设计、安装、施工、监理单位，应执行该规定要求。地市级以上（含地市级）城市自本《规定》实施之日起的新建、扩建、改造、装修及维修工程等构筑物，应按该规定要求使用安全玻璃。

安全玻璃生产企业必须按国家标准组织生产，所有出厂的安全玻璃产品应达到国家标准的要求。对进口安全玻璃按照国内同类产品的强制性技术规范实施检验，不合格的不得进口。建设、施工单位采购用于建筑物的安全玻璃必须具有强制性认证标志且提供证书复印件，国产安全玻璃提供产品质量合格证，进口产品提供检验检疫证明。以上资料作为工程技术资料存档，资料不全的产品不得使用。

对建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位必须使用安全玻璃：

1．7层及7层以上建筑物外开窗；

2．面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500mm的落地窗；

3．幕墙（全玻幕除外）；

4．倾斜装配窗、各类顶棚（含天窗、采光顶）、吊顶；

5．观光电梯及其外围护；

6．室内隔断、浴室围护和屏风；

7．楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；

8．用于承受行人行走的地面板；

9．水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；

10．公共建筑物的出入口、门厅等部位；

11．易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。

其中，第（11）项是指《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113和《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102所称的部位。

建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，建设单位不得要求设计单位在设计方案中设计非安全玻璃，也不得要求施工单位安装非安全玻璃。

设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，在建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，应在设计文件中标明。

施工单位对进入施工现场的安全玻璃，应检查有关的产品质量证明材料，安装施工过程中，应严格执行有关设计方案和技术标准。监理单位应督促施工单位严格按照批准的设计方案进行施工。

对第（3）、（4）、（5）项所列部位的安全玻璃安装施工完成后，有建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行中间验收。未经中间验收或验收不合格的，不得进行下一道工序施工。

第三篇：论文—民用爆炸物品

论文发表人：李倩雯 暨南大学

建立民用爆炸物品的监管长效机制

——以建设法治社会为视角

一、民用爆炸物品的监管

（一）民用爆炸物品监管缺失的现象

爆炸是物质经过内部的物理和化学一系列的变化所形成的现象，能够在短时间的阶段内放出热能，其危害性极大，具体包括各种冲击波、飞散物、爆轰产物，使得对人民财产和人身安全造成威胁。冲击波的产生能对人民肺、肝、脾内脏器官的损伤，内脏出血甚至是死亡。爆炸不仅对一部分人民造成损害，而且也是对不特定群众的一种人身威胁。民用爆炸物品是指用于非军事目的、列人民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。①

从九十年代开始，民用爆炸物品已经广泛用于我们日常生活当中，包括：矿业开采及能源建设、建筑、交通建设、农林水利建设、地震勘探、化工以及国防建设等领域。民爆物品用途的广泛，一方面不仅造成民爆物品管理难度的加大，另一方面民爆物品数量激增，从而对储存库需求量大，造成了储存库分布广而分散。这种现象都会引起民爆物品事故发生率、爆炸案件的犯罪率增加，形势非常严峻，我们不容忽视。

针对民爆物品造成的危害事件发生率不断提高的前提下，相关的法律法规制度应有所进步。但由于我国通常是先出现问题，后有解决方案的国家，法律制度严重滞后于安全事故的发生，民用爆炸物品的监管从而出现缺失。不论是在当前的立法体系，还是在立法质量上来看，都缺乏了一种有效的监管机制，使得因民爆物品而引发的安全事故得不到有效遏制。

（二）民用爆炸物品数量急剧增加的原因

笔者认为，中国是最大的发展中国家，因此，民爆物品是我国经济建设、人民生活必需的生产资料和消费品以及广泛应用于军事建设，这是民用爆炸物品数量急剧增加的根本原因。与此同时，还应当认为有以下根源致使民爆物品数量的 ① 中华人民共和国国务院令第466号，民用爆炸物品安全管理条例，2006 增加。

第一，民爆物品的监管乏力，不能进行实时动态管理。

民爆生产环节当中，没有一个有效的监管体制来控制数量，成为监管力度的薄弱链条。与此同时，在流通环节过程中，相关监管人员的工作不落实，对后续的民爆物品用途不能加以动态管理，造成了流通渠道的广泛，进而导致民爆物品分散面广而难控制。公安机关是监管民爆数量的职能机关，其如果不能在众多安全事故中及时总结一套实施办法的话，就会造成：突击检查一次后，严打一次后，涉案人员又会再次违反规定，这种只会治标不治本，民爆安全事故的发生也就理所当然了。同时，在这个过程当中，有关管理人员缺乏专业知识，用老办法来解决问题只会造成管理水平的低下，如果不能有效打击涉案人员，就会助长这种现象的发生，民爆物品数量也就不断地增加。

第二，经营单位为了追求利润最大化，不惜“滥”制造民爆物品。企业是以追求利润而生，但在这个法治社会的大前提下，必须一切以人民根本利益为目的而出发。但遗憾的是，在社会主义市场经济条件下，企业性质、经营方式的改变和行业间的激烈竞争，对民爆器材生产、经营单位的商业行为和公安机关安全监督管理工作产生强烈冲击。一些民爆器材生产、经营单位法制观念淡薄，为片面追求企业最大效益，不惜违反国家规定，触犯法律；有的利用国家赋予的专营权擅自从省外非法调入民爆器材倒卖给非法经销者以牟利；有的厂家违反规定，对出厂产品不编号、不标识、不包装，甚至与非法经营者串通一气。这些违法违规行为无不助长了不法分子的违法犯罪行为，成为民爆器材非法流散源头。②

第三，民爆物品的严重流失也是造成数量增加的原因。

公安机关在行使管理民爆物品职能的时候，往往在爆炸物品的使用、流通环节中较为复杂，也是最困难的阶段，因其没有一个跟踪体系制度，不能得知民爆物品生产后的去向，这样就会造成爆炸物品的流失，对群众产生安全的隐患。长期以来，流失现象都得不到制止，而且事故频发，主要原因在于：首先，使用民用爆炸物品的单位片面追求经济效益，为了降低成本而违规运作。再者，民用爆炸物品行业中的从业人员的素质低下，没有受过专门的知识训练。进而，民用爆 ② 《加强民用爆炸物品安全监督管理的若干思考》 楚光，第6卷第1期2000年3月 炸物品的公共监管部门没有履行好职责，存在着较大的监管缺失。

二、民用爆炸物品的监管体系建构的必要性分析

在2007年的时候，开展的治爆专项行动虽在全国范围内取得了显著的效果，但在民爆物品监管缺失的问题上至今仍未得到切实的解决，一些非法生产、销售民用爆炸物品的违法犯罪活动多在一些农村地区频繁地发生，给治安稳定带来不安定的因素，不利于建设法治社会。

在中国，也开展过专项整治工作，整治的重点是：非法制造、买卖民用爆炸物品违法犯罪活动、民爆物品丢失、民爆物品被盗案件多发、爆炸案件、爆炸事故频发等，为了使得这些现象得以被遏制，采取了各种各样的行动。但非法生产、经营爆炸物品活动屡禁不止，爆炸事故还是频繁发生，特别是犯罪分子利用爆炸物品制造的爆炸案件时有发生。

少数基层公安机关为了本部门或个人利益，违反规定越权、越级乱审批；利用安全管理权和签发证权乱收费，以罚代管。1996年1月31日发生在湖南邵阳市的特大爆炸事件就是一例证。造成这一惨剧的重要原因之一是公安机关疏于管理。江泽民总书记对“邵阳爆炸事件”曾作了重要批示。江总书记一针见血地指出：“建国已经四十几年，对爆炸物品有详细的规定，问题是没有很好遵守，特别是用钱通过后门办理许可证„„流了血一定要有吸取血的教训，任何部门都不要护短”。③我们必须时刻牢记江总书记的教导，警钟常鸣。

而且我们要清楚认识到，爆炸物品虽然可以解决我们工业上的大多数难题，但它是一把双刃剑，也会带来公共安全的问题。面对现在民用爆炸物品监管体系的缺失，这一问题不容忽视。所以，探索建构民用爆炸物品的监管体系有着及其重要的必要性。

（一）遏制非法买卖现象屡屡发生。

爆炸物本是一种特殊商品，它的流通应当受到严格的限制，不能随便在市场上得以流通，造成秩序的混乱，它的生产数量更应该是国家计划的，简单来说，民爆物品实行专营专卖。

按现行法律规定，使用单位购买爆炸物品要经物资部门调拨供应或经公安机关审批后到指定的经销店购买。经济体制改革后，物资部门已转为经济实体，物 ③ 公通字[1996]29号.关于印发《关于检查、整顿公安机关民用爆炸物品安全管理工作的方案》的通知 资系统内的上下级领导关系已变为企业间的竞争关系。各级物资企业在经营过程中层层收取费用，使民爆物品销售价格攀升，加重了用户的负担，致使使用单位不得不从非法生产、销售单位购买低价爆炸物品。与此同时，受地方保护主义的影响，民爆物品生产地政府为获取利税，对生产厂家非法销售听之任之，甚至怂恿这一行为，致使民爆物品非法销售屡禁不绝。个别地方将矿产税等税种附加在民爆物品销售中，使用者为逃税而乐于从非法渠道中购买价格较低的爆炸物品，所以非法买卖现象十分严重。④

（二）解决民用爆炸物品非法流通的问题。

在比较落后的农村地区中，没有长效的监管机制，对民爆物品的监管力度不够，非法运输的问题是普遍存在的。没有监管人员对流通环节进行跟踪，没有内部监督机构的处理办法，也没有严厉的法律加以惩处，致使流通混乱不堪，乱制造已经不是稀奇事了。

1998年流通环节发生违反爆炸物品管理的违法犯罪案件占全部涉爆案件五成以上。龙岩新罗区在加强对流通环节的非法行为打击整治后，经过合法渠道购销的炸药从往年的1600余吨猛增至3000余吨，可见原非法经销活动之严重。煤炭系统因非法倒卖或失查漏管造成仓库被盗而引发的爆炸事故和案件也不胜枚举；海上非法买卖贩运爆炸物品案件增多；省内一批重点工程都曾因非法从外省购买或倒卖爆破器材受到处理。此外，因管理不善，运输途中造成丢失和仓库被盗案件时有发生。⑤

三、浙江省在建立民爆物品监管体系的借鉴经验

浙江省绍兴市公安局治安部门在日常管理中探索出的“一二三四五”监管新机制，不仅朗朗上口，而且民爆物品可像“GPS”一样在网上定位，所发挥的效果是令人意想不到的，深受公安机关和民用爆炸物品经营单位的欢迎。

按照网上下达的命令，绍兴县、诸暨市等五个县级公安局被要求在最快的时间内在市公安局提供的28个雷管编码中排查出销售到本地区的雷管，然后报告这些雷管的目前状况。仅仅半个小时，治安支队的留言板上出现了绍兴县公安局的网上汇报内容，28枚雷管中四枚销售到该地区，并均已销号，何单位何人何 ④⑤ 江苏公安专科学校学报《论农村民用爆炸物品的管理》胡永正，第14卷第2期2000年3月

《加强民用爆炸物品安全监督管理的若干思考》楚光，第6卷第1期2000年3月 时使用销号一目了然。紧接着，诸暨市、上虞市等公安局的查询结果也陆续到达。经绍兴市公安局实地抽检，查询准确率达100%。据了解，绍兴市目前每年使用雷管数为670万枚，这28个编号正是市公安局从中随机抽取的。如此查询速度及准确率不能不让人折服。原来，绍兴市民爆物品已全部采用计算机数据库管理，为监管工作提供了有力的技术保障。这是绍兴市公安局创建并推行的“一二三四五”民爆物品监管新机制的一项重要内容。⑥

“一二三四五”监管机制是浙江省所创制，它就像给民爆物品装上了“GPS”，不论是在哪个环节当中，例如生产，流通等，都可以在监管机制的监督之中，没有人能够干涉它的运作。这一个新机制，能够在全国起到示范性的作用，在监督民爆物品的流向也起到了指导作用。“一二三四五”监管机制具体内容为：一是建立一套管理网络；二是加强二个建设，即加强民爆物品管理的基础设施建设和安全防范设施建设；三是创新三项举措，即全面推行中深孔爆破技术、全面实施爆破技术安全评估、逐步建立计算机管理网络；四是强化四个严格，即严格审批程序、严格考核、严格现场检查、严格责任倒查；五是实现五个统一，即统一采购、统一储存、统一配送、统一作业标准、统一工作台账。

综上所述，浙江省的民爆物品监管体系在全国中起到很好的示范点，从人民群众的安全利益出发，严格审批工程爆破的活动，企业必须要有相关资质与资格才能进入到这一行业，严格把关，从源头上管理民爆物品，能够对爆炸物实时的进行监控流向。

四、我国多元治理民用爆炸物品的监管体系之构建

（一）完善法律法规体系，对屡教屡犯的行为予以严厉惩处。

加紧制定出台《民用爆炸物品管理法》，完善法律法规体系，使民爆物品管理有法可依现行的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》是1984年初制定的，带有明显的计划经济的时代特点，有些内容已不适应现时情况。如体改后原来作为行业主管部门的兵器部和物资部都已改制成为公司和企业，但仍承担着政府的管理职权；对生产、经销、使用民爆物品的单位(或个人)应具备的条件和应承担的安全管理职责，对部队向地方出售爆破器材或携带爆破器材到地方承揽爆破工程等内容没有作出规定；对违反规定的处罚行为列举不全、过于笼统，处罚 ⑥ 人民公安报，浙江案例《给民爆物品装上“GPS”》詹肖冰，邬红艳，2005.3.16 标准过低难以起到惩戒和教育作用等等。因此，尽快制定出台《民用爆炸物品管理法》已是众望所归。⑦

在法治社会的国家中，应该是法律较为健全的社会，因此，在制定《民用爆炸物品管理法》时，要充分听取各界的意见，找出符合中国国情的民爆物品监管政策。另外，对于民爆物品的生产数量应不予过严的限制，但并不代表是“滥”生产，而是使得生产企业进行适当的竞争，价格由市场调节，企业之间进行优胜劣汰的选择。在完善法律制度的同时，对于屡教屡犯的行为应予以严厉惩处，具体措施包括严肃处理违法生产、经营者、造成严重事故的要进行严厉的处罚。

（二）建立民用爆炸物品监督问责机制。

监管力度不大，与内部问责机制管理水平低下很有关系，当前的涉爆犯罪逐步高端化，即运用科技手段来犯罪的程度越来越高，如果公安网络系统滞后，就会助长这些涉案人员的滋长。庆幸的是当今的计算机在公安机关预防打击犯罪方面已屡建奇功，网上追逃犯已成为妇孺皆知的事实。

此外，问责也不容忽视。逐步推行岗位责任制进行考评，民用爆炸物品的监管与业绩相挂钩，建立一种对民爆物品外部的有效监督渠道。

针对当前煤炭开采和管理使用爆炸物品存在的突出问题，建议建立以区政府主管区长为主任，由区公安局、检察院、物资局、劳动局、企业局、矿务局等领导组成的全区爆炸物品管理委员会；凡有煤窑、采石场的乡镇都要相应建立由乡镇主要领导参加的管理机构，使用爆炸物品量大的乡镇要逐步将爆炸物品的安全管理部门从其他部门中分解出来，以便使这一工作真正具体落实到人，对严重违反爆炸物品管理规定的要依法处理窑头或场主。⑧

由此，要构建一个完善的民爆物品监管体系，全国各地都应以浙江省的案例为先例。为避免频繁出现各种涉爆事件、案件和事故，对人民群众的人身安全造成威胁，还应当着眼于完善法律法规体系和建立民用爆炸物品监督问责机制的关键点上，朝着法治社会阶段不断地向前发展。

⑦⑧ 江苏公安专科学校学报《论农村民用爆炸物品的管理》胡永正，第14卷第2期2000年3月

北京警院学报《当前民用爆炸物品安全管理方面出现的新情况新问题及其对策》吴世芳，董岳金，焦利，1996年第5期

第四篇：节能论文

节能减排

在经济高速发展的同时，人类过分追求发展所带来的欲望，而渐渐的，忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物欲的同时，也给自身以及整个世界未来的发展埋下了诸多隐患，或许人们都认为，仅仅是一个人，不可能产生多大的问题，科室却不知道，每个人都这么想的话，这个问题也讲无限的放大。这些问题随着时间的推移暴露越来越明显，直至威胁到人类自身的生存，环境的污染，成为l了现在的让所有人关注的问题。首先在改革开放以来，我国经济快速发展，一栋栋高楼大厦拔地而起，但是为此我们付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。而后在人们的求知欲下，一些另类因素的产生更使得环境污染更为严重。人类的发展与欲望的促使、使得周围的环境都渐渐的因此而改变，沙漠化，滥砍滥伐，水污染，稀有生物面临灭绝，空气污染越来越严重。更重要的是温室效应的巨大影响。渐渐的，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。这些现象的只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，更是备受国际社会广泛关注。为了避免更糟糕的事情发生，节约能源是现在解决目前问题的最好的方法！

节约能源简称“节能”。所谓“节能”，按《中华人民共和国节约能源法》的解释，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使一个水、电等白白的浪费掉、树木被无情的砍伐，其实，并不是没有人看到环境越来越差，给人们带来了很多危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在毫无顾忌的浪费，“挥霍”，而到后来，损失最大的，确实增加的子孙。而且，人们嘴部关注的，就是积少成多这个真理，没人都认为少浪费一点无所谓，却不知道，每人一点点，才导致了环境的危害如此之大。依我个人的看法，现在地球面临危害的几个重大问题就是；电力，建筑，能源。而节能，应主要从这几方面做起！

电力节能，是每个人必须做到的，因为这是减少地球现在危害的重要步骤之一，从我们身边的小事说起，注意随手关灯。使用高效节能灯泡，这都是每个人都可以做到的，要知道，美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。这样，不但能节省更多的电力资源，同时还可以预防温室效应。相应的不止电灯，我们还可以从其他的电器来节省我们的电能，在不必要的时候不用他，电能的节省，将为我们节省更多的资源。

建筑节能，建筑节能工作带来了复杂性和多样性，但同时也是建筑物中节能潜力最大的部分。现在的建筑物，节能的发展潜力很大，因为，总存在一些不必要的应用于各个建筑物，例如，空调采暖的能耗在总能耗中占最大比例，而且不必应用的一些照明与空调，都将耗费大量能源，而一些本可以用太阳能取代的电，热，等都可以采取一些措施，因为每个建筑物都将拥有一些浪费资源的错误，所以说，建筑节能，在节能方面起到一个诶长重要的作用。

对于人们来说，能源，是至关重要的，可以说，人们缺少不了能源，可是相对而言的，也是因为能源，现在的生活环境才会及其恶化，煤炭的燃烧，释放出了大量的二氧化碳和烟尘，造成了温室效应，酸雨，等诸多不好的环境，所以说，节约能源，同时也是保护环境的重要一环，能源的节约，也并不是十分的困难，例如，我们可以用乙醇来代替，那样可以更好的减少环境污染，同事，在不必要的情况下，不烧煤炭。更加充分利用能源。总之，只要我们用心去节能，一定会尽心的使环境更好。

其实，还有很多节能的渠道让我们来行动，实际上，我国一直高度重视能源和节能工作。早在20世纪80年代初就提出了“能源开发与节约并重，把节约放在优先位置”的方针，将节能纳入国家经济和社会发展计划；90年代实施了可持续发展战略，颁布了《中华人民共和国节约能源法》。一方面，中国能源开发取得巨大成就，另一方面中国的能源效率不断提高。统计数字显示：2003年我国每万元GDP能耗比1980年下降了65.5%；每万元GDP取水量比1980年下降了84.7%；工业“三废”综合利用产值为1985年的14.6倍；废旧物资回收利用总值为1985年的12.4倍。但是粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变，经济增长仍然是依赖资源的高投入来实现的。按现行汇率计算近几年我国 GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重，石油为7.4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍，工业用水重复利用率比国外先进水平低15～25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已经走到了尽头。节约能源资源潜力巨大，我们可以采取很多措施，例如：我们可以控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。

首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。等等诸多措施与方法。

节能，已经是每一个人的必要的·············

第五篇：通信行业节能现状

通信行业节能现状

综合、大型通信机楼供电容量急剧增大，供电系统趋向庞大、复杂化。

过去，在一个供电系统中，配置2-3台变压器，已算大系统了，而今，一个机房、一种业务其用电量独占一台变压器、独配一套发电机组，已屡见不鲜，已有配置12台变压器，配置6台发电机组的供电系统。而今，一个通信机楼用电已达16000KVA，已有两个高压供电系统单独供电，大有突破之势。负荷需求急剧增加，势必对原供电系统造成安全威胁，扩容方案如何制定、如何实施?自备电源承载能力如何配置?如何确保庞大供电系统安全操作、运行，都是发展中的变化因素。

单一直流供电模式向直流、交流(UPS)两种供电模式发展。

在1990年前，通信设备以使用直流电源为主，很少使用交流。2000年以后，互联网技术应用发展迅猛，IDC业务的发展，大容量数据通信系统似雨后春笋般出现，使用交流电源的服务器、路由器大量增加，造成交流供电(UPS)迅猛发展，交流(UPS)供电模式已由过去的弱势转变为强势。一个非通信供电模式，在突变的形势下，堂而皇之地进入通信专用供电行列，势不可挡，大有激增之势。尽管如此，在通信行业中仍是使用直流电源为主，约占97%,交流(UPS)供电系统只占3%,但是交流(UPS)供电系统的安全性，令人十分担忧。

交流(UPS)供电单系统容量远大于直流系统。

UPS大系统容量已有超过1200KVA,(3+1)供电系统其单机容量达400KVA,在非通信环境应用中，(1+1)供电系统其单机容量有大于600KVA的。UPS系统容量过大，承担的供电安全责任也大，一旦出现系统供电故障，其影响面是非常大的，甚至比市电大面积停电的影响还大。这也与我们过去所倡导的直流系统、分散供电方式是相悖的，俗语道：鸡蛋不要放置在一个篮子里。如果UPS系统容量设置合理，器件、线材选择难度小，施工难度小，其应急预案好制定及可实施性强，相关资源也将会得到很好的利用。UPS系统容量设置多大为宜，值得深入研究和探讨。

在重要、局部环境中，空调用电已占50%-60%,专用空调用电等级由B类向A类逼近。

由于大型IDC机房的耗电剧增，迫使机房温度保障要求趋严，专用服务器、路由器耐温特性差，大于30分钟的专用空调系统关停，将会使机房温度急剧上升，会造成通信设备损毁、通信系统瘫痪，严格的温控需求将不准许专用空调用电有较长时间中断，迫使自备电源的响应时间、承载能力全面提升。现实的通信枢纽楼、重要的通信局点其自备发电机组的发电响应时间在5-10分钟内为好，而且要能承载通信设备和空调设备用电。停电后自发电的切换操作将是一件极不简单的事情，容不得丝毫差错。

以上变化要充分认识、了解，并做好相应对策。