学校资产共享共用的现状及建议[精选多篇]

第一篇：学校资产共享共用的现状及建议

摘要：为提升学校闲置设备使用效率，在确保教学与科研工作质量的前提下，各类学校响应国务院、教育部的号召，正在努力探索资产共享共用之道。目前，按照相关制度规定，学校逐步将高价值的通用设备和专用设备纳入共享共用范围，并通过应用信息技术，极大地提高了学校大型仪器设备的合理配置与使用效果。本文结合文献和调研，从学校类型与设备类型两个角度，分析了当前学校资产共享共用的现状及其问题，并提出了一些针对性的建议。

关键词：学校；

资产管理；

仪器设备；

共享共用

针对学校的资产尤其是仪器设备，存在重复购置、长期闲置、使用效率低下等问题，设备共享共用是一种解决之道。随着信息技术的进步，也为了进一步促进学校仪器设备全面的共享共用，使仪器设备得到充分的使用与合理的配置，《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）和《教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》（教技厅〔2015〕4号）相继发布，大大推动了学校设备共享共用的进程。本文根据目前各学校纳入共享共用资产的范围，从学校类型与设备类型两个角度，分析了当前学校资产共享共用的现状及其问题，并提出了一些针对性的建议。

一、学校可纳入共享共用资产的范围选择

关于学校的资产共享共用，从制度上溯源，教育部在2000年《高等学校仪器设备管理办法》（教高〔2000〕9号）就提出了相关要求，2006年财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》也做了明确规定。随着2014年国务院颁布《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），2015年教育部办公厅发布了《关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》（教技厅〔2015〕4号）文件，指出除涉密、功能特殊、技术要求特殊、研究目的特殊等仪器设备之外，其他用于教学科研且具有一定共性需求的科研设施与仪器，特别是单台套价值在50万元以上的科研设施与仪器，均应纳入开放共享范围。从实务上看，目前高校将价值较高的通用大型仪器设备和专用设备纳入了共享范围，成为学校推动资产共享共用实践的典范。而其他类型的资产因价值低或共享价值不大等原因并没有纳入共享范围。

二、不同类型学校的资产共享共用的现状及建议

1.中小学和高校的资产共享共用水平存在差异。从文献整理和实务调研情况看，中小学本身体量小，注重相对基础的教育，而高校体量大，更注重高层次的教育与研究。因而，高校拥有更多可达到共享机制标准的设备，有些高校还会专门出台有关仪器设备共享的管理办法，披露设备共享共用的信息相对也多。（1）中小学的资产共享共用现状。中小学的资产共享共用水平不及高等学校。原因是一方面中小学的设备确实不如高校数量多、质量高，为了设备闲置问题而特意开展设备共享的工作，观念上认为得不偿失。另一方面，教育部对高校有明文规定，对高校的设备共享提出了明确要求，但是对中小学却无专门的规定。毕竟中小学最主要的是对学生的基础教育，而非科学研究。通过分析发现：第一，在资产管理方面，中小学普遍存在重购置轻管理现象，部分学校争取财政资金拨款十分积极，但资金到位后却没有制定明确的固定资产购置计划，从而出现超标购买、重复购买的现象（李秀芳，2018）。目前很多中小学没有专职的资产管理员，资产基础工作还不扎实，即使闲置资产清晰的学校，因缺乏共享共用的规定，也无相应的激励措施开展该项工作。第二，在信息化管理方面，与高校相比，中小学的信息化建设也缺乏相应的基础实施条件。第三，在人才储备上，中小学的工作人员大多是教师、行政人员和后勤人员，缺少技术型人员。（2）高校的设备共享现状。通过梳理相关高校资产管理制度，发现很多高校结合自身情况进一步制定了本高校的仪器设备共享办法，为设备共享提供了具体的指导办法。比如《北京师范大学大型仪器设备共享平台管理办法》《华中科技大学仪器设备开放共享管理办法》《中国矿业大学大型科研仪器设备开放共享实施办法》等。如图1所示，三个学校对纳入共享设备的范围和服务形式有不同的实践探索。在实际运用中，一些高校因地制宜，极大地推动了学校大型仪器设备的全面共享工作。比如，以中国矿业大学为例，不仅大幅提高了大型仪器利用率，补足了设备维护经费，还为社会提供服务。3年来，大仪共享平台预约记录达上万多条，为社会测试了上千个样品（辛良等，2019）。还有一些高校的实验室通过实验室开放基金、纵横向课题合作、自主课题等形式与校外单位开展合作，在科研任务合作的过程中，还通过享用外部设备完成科研任务，各方都能节约资金，避免资源闲置。但不少高校在共享共用实践中也存在一些问题。第一，仍有高校对仪器设备共享缺乏重视，对开放共享工作的本质认识还不到位（邵玉昆，2019）。第二，在资产管理方面，设备使用绩效评价体系仍不尽完善。虽然在有关办法中制定了绩效评价，但是实际运用中，这些评价体系大都存在时效性、准确性和可操作性等问题，目前大多简单地采用服务机时的多少来评价设备的使用状况。第三，人才队伍建设滞后，不能有效支撑共享工作的开展（邵玉昆，2019）。共享工作最终是要由专业、高素质的人来完成的，现实是许多高校的实验技术队伍，在数量、专业化、高素质等方面，无法满足工作要求。2.学校推进资产共享共用的对策。第一，通过机制设计引导学校重视共享共用工作。设备共享工作的实施离不开学校、学院、教职工的共同努力，认识到设备共享的必要性与重要性，才能使设备共享工作发展长远。第二，完善管理制度，将评价与配置结合。高校应当在实际工作中发现问题、查找原因，必要时对自身设备共享的管理办法进行改进。比如绩效评价问题，在现有的绩效评价标准之下，分析其实施的结果是否合理优化完善资产配置，通过制定科学合理的绩效评价体系，将评价结果与资产配置结合。第三，强化队伍建设，将绩效与激励挂钩。一是要设立专门的实验技术与管理岗位，明确合理的评聘制度，吸引进一批实践能力强、专业水平高的优秀人才从事大型仪器设备的使用与管理工作。二是加强实验技术人员的培训，提升人员的服务水平。根据用户的申请信息，对不同设备的使用需求，提供相关的应用指导，如相关的原理、功能、操作等，从而完善服务功能，从而提高共享大平台服务能力。三是完善绩效评价机制，激发实验技术人员的主观能动性（李晓颍等，2019）。

三、不同类型设备共享共用存在的问题及对策

通过整理文献和实务调研发现，目前学校资产类的共享共用主要是仪器设备，但呈现出不同的特点。1.不同类型设备共享共用现状。（1）实验设备共享多，教学设备共享少。高校设备主要有实验设备和教学设备两大类。高校通常对实验设备进行共享，比如当高校间研究的课题方向类似，所需的实验器材也大同小异，为专门完成一些科研任务而采购的置备于高校实验室中的设备，主要包括电子设备类、机电设备类和部分仪器仪表类。实验设备采购单价高，但采购之后在高校内利用率低，闲置和浪费的现象严重（张欣等，王蓉蓉等，2019）。因此，如果通过对高校间实验设备的共享，可以减少浪费，合理配置教学资源，但受制于无法采集使用者的时间，而专人管理成本太高。教学设备是在日常教学过程中必备的设备，比如黑板、桌椅、文件柜、电脑、投影仪、打印机、扩音设备等。但由于教学设备价值低、不便于共享、共享价值不大等原因，目前实务中很少进行共享。（2）标准化设备共享多，非标准化设备共享少。高校的标准化设备共享程度较高，比如用于测量、分析的日常实验设备等，而非标准化设备一般是用于一些特殊实验目的的实验设备，设备除了满足正常的高校教学需求外，基本处于闲置状态。尽管很多中小企业对这类实验设备有需求，但因缺乏相关平台、受到条件制约，也无法提高资产使用效率，为企业提供便利。（3）高价值设备共享多，低价值设备共享少。近年来，随着政府主推高校大型仪器设备共享机制，并出台了一些有关设备共享的政策方案，配套建立了一系列国家级、院校级的大型仪器设备共享平台，但实务中，学校主要还是对高价值、标准化的仪器设备进行共享，低于规定价值的设备的共享推行并不顺畅（武晓峰等，2014；

柯红岩等，2019）。因此，并非所有的仪器设备都能有机会进行共享共用，低价值、非标准化的信息类实验设备的共享存在一定阻力。造成这种状况的原因：一是在预算管理方面，资产预算过程管理与资产的价值管理、资产实物管理严重脱节；

二是在资产管理方面，归口管理部门对专业和设备不熟悉，极易造成重复购置；

三是信息化建设方面，一些学校资产没有统一的信息管理平台，更不用说建立校内或校际的共享共用平台；

四是专业人员方面，实务中，缺少人手对相关信息做出梳理，缺乏共享共用的基础准备工作。特别是非标准化设备，因其独特的功能、技术指标和应用领域，各不相同。2.推进学校仪器设备共享共用的建议。在信息化建设方面，可以由相关部门或某一高校牵头，共同建立校际统一的设备共享平台，以较低的成本实现信息公开化，以推动非标设备、低价值设备的共享共用，通过分摊管理成本提高使用效率，通过共享提高学校收益。建议基于各学校的资产管理系统，由有关部门牵头并推动建立统一的院际间的设备共享信息化平台，为提高学校仪器设备使用效率创造条件。通过院际间的共享平台可以实现：一是提供共享资产详细信息按照设备类型、价值、区域等进行细分；

二是做好共享管理，通过设计相关软件或者安读卡器，采集实验设备使用时间，或指派专人统一登记人工管理；

三是预约用户使用便利，用户可以通过注册账号登录平台，查看了设备功能简介，预约设备使用，支付费用，订单完成评价留言，方便后续使用者了解设备性能；

四是持续改进信息平台，根据用户的评价不断迭代平台功能，并持续维护和升级。

参考文献

1.柯红岩，崔家瑞，金仁东，等.高等学校信息类实验设备开放共享模式探究.实验技术与管理，2019（3）.

2.武晓峰，高晓杰.高校实验室建设发展报告.清华大学出版社，2014.

3.吴诗捷，饶渐升，张珣，等.双一流背景下高校大型仪器共享平台的建设与管理.科技资讯，2019（12）.

4.张欣，岳鑫隆，李文洋，等.高校仪器设备共享机制与平台建设思考实践.实验技术与管理，2019（2）.

5.王蓉蓉,蒋鼎国.高校实践教学资源共建共享研究以淮阴工学院为例.科技创业月刊，2019（9）.

6.辛良，厉伟，王震威,申建.大型科研仪器面向社会开放共享实践与探索.实验技术与管理，2019，36(09).

7.李秀芳.中小学固定资产管理存在的问题与对策.行政事业资产与财务，2018(12).

8.邵玉昆.大型仪器设备开放共享工作的回顾、现状与对策.实验技术与管理，2019，36(08).

9.李晓颍，曹翠玲，王海静，徐宁伟.高校大型仪器设备的开放共享管理与探索.实验室科学，2019，22(02).

10.卫飞飞,钟冲.基于双一流视角的高校大型仪器共享平台建设.实验技术与管理，2019，36(03).

第二篇：上海共享单车发展现状及改进建议调研报告

共享单车发展现状及建议 问卷调查

您好，为了解最近风靡市场的共享单车使用情况，对相关问题进行分析研究，特进行本次问卷调查，希望能得到您的真实想法和宝贵意见。您的解答对我们至关重要，希望您能抽出一点宝贵时间参与此次调查，我们将非常感谢！

1、您的性别？ □ 男

□ 女

2、您的年龄大概是？

□ 15岁以下

□ 15-25岁

□ 25-35岁

□ 35-45岁

□ 45岁以上

3、您的学历？

□ 初中及以下

□ 高中

□ 大专

□ 本科

□ 研究生及以上

4、您最近是否使用过共享单车？ □ 是

□ 否

5、您是通过哪些途径了解共享单车的？

□ 路上看到

□ 朋友推荐

□ 广告推广

□ 其他

6、您使用共享单车的理由是？

□ 方便出行

□ 租金便宜

□ 绿色环保

□ 无桩停车容易找车

□ 其他

7、您在使用共享单车前是否全面的了解过相关规定(比如APP里的用户须知)？ □ 有

□ 没有

□ 只是简单的看过，并不太清楚

8、您比较偏好使用哪个品牌的共享单车？

□ ofo共享单车

□ 酷骑单车

□ 摩拜单车

□ 小鸣单车

□ 其他

9、您使用共享单车的次数大概是？

□ 每天使用

□ 一周两三次

□ 一月两三次

□ 很少使用

10、您每次使用共享单车的时间大概是？

□ 30分钟以下

□ 30-60分钟

□ 60分钟以上

11、您什么时候会选择使用共享单车？

□ 上下班

□ 购物

□ 城市旅游

□ 好奇，体验一下

□ 与朋友出游 □ 等不到公交车

□ 到站最后一公里

□ 想锻炼身体

□ 其他

12、您认为是否应该专门规划停放区域来停放共享单车？ □ 很有必要

□ 没必要

□ 无所谓

13、您认为共享单车的站点主要应该设置在？

□ 居民区内

□ 学校附近

□ 旅游休闲地区

□ 公司企业附近

□ 地铁或公交站附近

□ 各类大小商场附近

□ 其他地方

14、您了解到或遇到过的不文明使用共享单车的情况有？

□ 占道，扰乱交通

□ 共享单车“私人化”

□ 恶意损坏或用后不锁 □ 乱停乱放，缺乏管理

□ 乱贴错误二维码

□ 其他

15、当您看到破坏共享单车的行为时，您是否会反馈？

□ 几乎从不反映

□ 几乎每次都会反映

□ 有时会反映

16、您在使用共享单车中遇到的问题有？

□ 车辆损坏

□ 不会锁车

□ 车型高低不合适

□ 停车地太远不方便

□ 车辆打不开

□ 骑行过程中出现故障

□ 其他

17、您认为怎样才能减少共享单车使用过程中的不文明现象？

□ 加强监督管理

□ 出台相关政策

□ 提供举报奖励

□ 加强群众道德教育

18、您认为共享单车的优势在于？

□ 节能环保，绿色出行

□ 使用方便，随时停放

□ 节约出行时间 □ 可锻炼身体

□ 缓解交通压力

□ App使用方便

□ 其他

19、您认为共享单车的不足之处在于？

□ 无后座

□ 车辆数量，分布有待优化

□ 停车点少

□ 可能泄露个人信息

□ 损坏车辆不能及时维修

□ 单车骑行体验不佳

□ 其他

20、您认为使用共享单车的意义在于？

□ 低碳环保

□ 方便出行

□ 复兴自行车市场 □ 缓解交通压力

□ 宣传健康的生活方式

□ 其他

21、您对您所在地区共享单车建设情况满意吗？

□ 非常满意

□ 一般

□ 不太满意

□ 无所谓

22、对共享单车未来有哪些建议？

□ 降低押金

□ 实名认证

□ 解决私用、上私锁问题

□不需交押金

□其他

23、您对共享单车企业的运营管理服务有什么建议？

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第三篇：学校餐厅就餐现状及整治建议

南乐一中学生餐厅就餐现状及整治建议

目前，全校上下正努力学习衡水二中成功的办学经验及先进的办学理念。就餐环境作为学生在校生活的一个重要组成部分，现状却不容乐观。经过实地观察以及与部分学生交流，发现学生就餐方面存在的一些问题，并就这些问题提出一些建议。

就餐现状

一、餐厅方面

1、一、二楼卖饭窗口和餐具分布差别极大，导致一楼学生拥挤二楼学生太少。

2、一楼餐桌摆放拥挤，学生买饭时排队排不开。

3、餐厅卫生较好，但楼梯处卫生较差。

4、餐厅标语已陈旧，应该替换。

二、学生方面

1、文明就餐意识不强。

2、排队秩序不好，有乱插队现象。

3、多占用餐具现象突出，比如一个同学用四五个碗，导致后面同学不够用。

4、餐前不洗手，个人卫生习惯差。

整治建议

一、广泛征求学生意见和建议，进行一次就餐问卷大调查。

二、加大对学生宣传力度，组织一次“创建文明餐厅”千名学生大签名活动。

三、加强餐厅文化环境建设，制作条幅和标语。

四、加强餐厅管理，各窗口饭菜种类应适当增加，合理分配一、二楼的餐具

数量。

五、成立文明就餐共青团员志愿服务队。

六、积极发动班主任参与文明餐厅的建设。

班主任是一个班级的核心，让班主任积极参与到餐厅管理中来，对于创建文明餐厅将会起到至关重要的作用。具体建议:

1、每个年级在一个学期的前两个月来培养学生的就餐习惯，号召学生上二楼就餐。

2、班主任带领本班十二名学生在就餐时间佩戴袖标负责餐厅排队的秩序。

3、团委派一名人员带领六名学生会干部对餐厅排队的状况检查评比。

4、鼓励广大班主任在学生餐厅与学生一起就餐。

第四篇：聆听心得,共享建议

聆听心得，共享建议

尊敬的各位领导、老师：

您们好！我是贵校五〃一班学生周南西的家长，首先感谢学校和老师们的关心与帮助，让学生们在那么好的环境和教学氛围中学习。在此我代表全班家长向您们表示感谢，祝您们工作顺利，身体健康！

作为家长，我有三个有关教育方法的问题。在此，我将谈谈自己的心得体会和建议。

第一，为了更好地了解孩子的学习情况，我认为，老师、家长和学生应该定期和不定期地进行沟通。如：

一、老师和家长都较忙，时间上不好统一安排，可以通过写文章和网上交流来交谈学生的一些情况，商讨更有助于孩子的学习方法；

二、同学和同学也可以通过课外时间交流一下自己的心得或者好的学习方法，更有助于他们找到适合自己的学习方法；

三、家长和家长也可以通过电话、网络、学校家长会等形式相互交流一下自己在教育孩子方面的一些好的方法，或提出自己的一些困惑，大家一起来探讨。当然我们也可以通常用写文章、写信的这种方法来相互了解，有些时候笔墨交流的交流方式恰到好处。

我们换个角度看，问题也许就有所不同，解决的方法也会不同。把孩子当成家长，把家长当成孩子，也可以把老师当成学生，把学生当成老师，还可以把家长当成老师，老师当成家长，这样换一种方法，换一种角度，用另外一种逻辑思考，对每一位学生都有帮助。第二，关注孩子的行为习惯。不管是学生，还是老师和家长，行为决定一个人做事的效率。有时候老师和家长的行为会决定孩子的一生，所以我们必须重视孩子行为习惯的养成。比如我的孩子就比较懒，为了改变她，在家里我们都尽量让她自己洗衣服、洗碗，帮助家长打扫卫生等，甚至最近几个学期，还让她包饺子、做馒头等。这样，她不但学会了做家务，也让她懂得孝心，做一个有爱心的人，这才是我们作为家长最期盼的。

第三，关注孩子的心理健康。让孩子们拥有一颗健康的心，才能帮助他们更好地成长。我的孩子学习成绩平平，为此，我观察了好一阵子，发现她有自卑感。之后回到家，我就经常和她谈心，试着去鼓励她，帮助她走出自卑心理。我建议学校和老师多搞一些有助学生心理健康成长的活动、辅导、讲座等，帮助学生健康、积极向上地成长。

前段时间，我身边就发生了一起事故。一位读初一的学生，因为没有按时完成家庭作业，老师批评了她。当天晚上回家后，她就从十二楼跳下，失去了可贵的生命，让人触目惊心。至此我建议学校老师、家长、学生之间都应该多谈心，多交流，共同为孩子营造一个和谐的学习环境。我也要反思自己，平时工作比较忙，没有更多时间给孩子辅导，对孩子的学习有些松懈和疏忽。但在半期考试的家长会后，听了老师的分析和建议，我的感触更深。今后，我一定多抽时间和孩子在一起，跟她谈心、给她信心、为她加油，让她的成绩更上一个台阶。

第五篇：2018武清区支持创新创业平台共享共用奖励

2018武清区支持创新创业平台共享共用奖励

评审办法

第一章

总则

第一条

为做好创新创业平台共享共用奖励评审工作，根据《武清区关于进一步抢抓京津冀协同发展机遇加快建设创新创业人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1号）（以下简称《若干措施》），制定本办法。

第二条

本办法涉及人才奖励由“武清区人才发展专项资金”承担。

第三条

武清区支持创新创业平台共享共用奖励评审工作由区科委牵头组织实施。

第二章

范围、条件和奖励标准

第四条

申报范围：

本区纳入《通武廊区域创新平台共享共用目录》的各类创新平台。

第五条

申报条件：

创新平台在考核内开放给通武廊三地相关领域的科技型企业使用并取得实效。

第六条

奖励标准： 开放给通武廊三地科技型企业使用：1-3家企业（通州区或廊坊市企业不少于1家）使用并取得实效的，给予平台5万元资金奖励；4-5家企业（通州区或廊坊市企业不少于2家）使用并取得实效的，给予平台8万元资金奖励；6家（含）以上企业（通州区或廊坊市企业不少于3家）使用并取得实效的，给予平台10万元资金奖励。

第三章

评审组织和实施

第八条

创新创业平台共享共用奖励采取随时申报，年底集中受理审批的方式。

第九条

创新平台所在单位向注册地园区、镇街提交《武清区支持创新创业平台共享共用申报书》和以下相关证明材料。

（1）创新平台所属企业与平台使用企业签订的许可使用协议；

（2）创新平台所属企业为平台使用企业出具的检测报告、测试结果等证明文件；

（3）创新平台所属企业为平台使用企业开具的发票。以上材料均提供原件及复印件，原件审核后退回，复印件加盖企业公章审核后由区科委留存。

第十条

审批程序：

（1）区科委接到申报材料后，会同有关部门进行综合评审，并将评审意见呈报区人才工作领导小组办公室审批；（2）区人才工作领导小组办公室按照相关程序提交区人才工作领导小组审议，确定资助对象，并将受资助名单面向社会公示，公示期为5个工作日；

（3）公示无异议后，受资助单位按要求与区科委签订《武清区人才发展专项资金使用协议书》，明确权利义务关系，并呈报区人才工作领导小组办公室备案；

（4）区财政局依据审批结果，按照有关规定拨付专项资金，并将审核和拨付结果及时反馈区人才工作领导小组办公室备案。

第四章

评审纪律和监督

第十一条

评审实施部门要严格依照评审工作的有关程序和标准，独立、客观、公正地对申报人作出评价和判断。

第十二条

推荐单位在评审过程中应当配合评审实施部门工作，按要求提供与评审有关的全部资料和信息，保证所提供资料、信息的真实、有效。

第十三条

每年12月底前，受资助的平台所属企业应向区科委提交本资助经费使用情况报告。

第十四条 区科委会同相关职能部门定期对区人才发展专项资金使用情况进行审计、检查，开展绩效评价，发现问题及时处理。对出现弄虚作假、截留挪用等行为取消资助，并追回已资助款项；触犯法律的，依法追究相关单位和责任人的法律责任。

第五章

附

则

第十五条

本办法由区科委负责解释。