农业局处长论坛会上的发言（汇编）

第一篇：农业局处长论坛会上的发言

很高兴有这个机会给大家汇报与交流。

先给大家讲讲关于农业、农村、农民的四个之最：一是连续8年中央一号文件是关于加强农业的。二是最近一段时期老百姓用的最多的关键词是农产品价格的上涨。从2009年下半年出现“蒜你狠”以来，相继出现“豆你玩”、“姜你军”，去年以来，小麦、玉米、大豆等主要农产品价格，一路上涨，棉花价格疯狂飞舞，创历史新高。这些主要农产品价格的大幅波动，突现农业资源的紧缺性、弱质性和紧迫性。三是2011年春晚最火的节目是农民工的节目。四是2010年度星光大道的年度总冠军是农民刘大成。这说明随着经济社会的不断发展，农业、农村、农民也正在发生新的变化，有的已经产生质的飞跃，这也是我用统计方法观察三农的一个体现。

可以说，当前最突出的社会经济矛盾就是农业生产和社会需求之间的矛盾，未来20年世界经济最突出的问题是粮食安全问题。

我今天汇报与探讨的的内容主要有7个方面：一、农村统计调查的主要任务。二、农村统计的主要特点。三、农村统计面临的新形势。四、农村统计调查的几个主要指标。五、统计分析研究用的两个技术指标。六、目前农村经济形势的特征。七、就如何抓好农调工作谈几点看法。

一、农村统计调查的主要任务

农村统计调查的基本任务，就是运用各种调查统计方法，全面、准确、及时的搜集整理农村的生产经营活动以及农村社会发展情况，为各级领导了解情况，制定政策，指导工作，制定计划和检查执行情况提供准确的依据。为社会公众，特别是为农村经济组织和广大农村居民提供各种信息，以指导生产经营活动，充分发挥农村统计的服务和监督作用。

农村统计反映农村经济和社会发展变化情况，既研究生产、分配、流通、消费和积累情况，还研究一、二、三产业和其它社会经济事业的协调发展情况。

农村经济统计包括农林牧渔业生产统计（a制度）、农业产值综合统计（m制度）、县（市）社会经济基本情况统计（g制度）、乡村社会经济基本情况（u制度包括乡卡与村卡）、农业产业化统计（冀a制度）和农村居民收支调查（t制度）7种制度。

从专业分类上可分为农产量、农林牧渔业生产情况、产值、农村住户、农业产业化、县市经济情况、乡镇经济情况、村卡、农业能源、农村信息10个专业。

从统计调查方式上可分为:抽样调查、全面调查、普查、重点调查、典型调查等。

从报表种类分为:有62种调查表、7957个指标。

概括讲，农村统计调查工作主要有两方面的任务，一是正常的统计调查；

二是为党委政府服务的阶段性工作。当前阶段性的工作主要有：小康监测、粮食直补监测、新农村建设监测、吨粮市建设、蔬菜示范县监测、用地联查、畜牧强市监测、县域和乡镇经济排位等等。

二、农村统计的主要特点

经过几年来的工作体会和最近的思考，我认为农村统计主要有以下几个属性:

(一)自然性:农村统计的对象是农业、农村、农民，其中农业统计报表就有40多种，农业生产具有很强的自然属性和特征，耕地面积、农作物播种面积、亩产、总产之间有着客观的必然联系和规律。农业生产受气象条件、土壤条件、水利条件的影响是自然规律。农村统计必须遵循该自然规律，因此说农村统计也具有自然属性的特征。

（二）综合性:农村经济是一个多部门经济紧密联系的综合体。我队的农村统计调查工作分10个专业，有62种调查表、7957个指标。有社会基础性指标、生产指标、农业核算指标、农业效益指标，还有农民的居住、生产、收入、消费等指标；

不仅有一产，而且还有二产、三产指标，以及财政收入、gdp等综合性指标。农村统计的门类多、头绪多、指标多、涉及面广，相互之间的关系多，综合性特征较明显。

（三）基础性：农业是其他产业经济产生和发展的基础，农村统计是最早成立的统计专业之一，对其他专业有着基础性的支撑作用。农村统计来源于农户、田间、基地和农场，这就要求我们农村统计工作者必须经常深入农村基层，而且统计的对象繁多，基层统计员也都是农民，文化素质还比较低，因此，要做好农村统计工作关键在基层，难点也在基层。

（四）下乡性:农村统计的对象在农村，重心在农村基层，因此搞农村统计就必须经常下到农村，必须经常到田间、到养殖场，必须经常到农村观察、感受农业生产、气候变化和灾害情况，向农民座谈了解生产经营状况，需要有不怕苦、能扑下身子和农民打交道的朴实工作作风，干农调工作就必须能下得去。

（五）社会性：农村统计的许多指标不仅政府重视，而且社会的关注度很高。如:耕地面积、粮食产量、农民收入等指标受农民和整个社会的关注度很高，因为他们了解这些指标的一些情况，而且也关系到他们的切身利益。农业统计的社会敏感性极强，统计数据不仅要让政府认可，让省局认可，还要让农民认可。

(六)多样性。农村统计调查工作的定期报表和年报制度种类多，批次多，工作量大，而且还在不断增加，调查的范围很广泛，部门多，层次多。调查的内容不仅是农业，还包括农村工业、贸易餐饮等非农行业。调查方法不仅有全面调查，还有抽样调查等，调查的方法多种多样。

三、农村统计面临的新形势

当前的农村统计调查面临着诸多的挑战和机遇，一些新的矛盾不断产生。主要有以下几个方面:

（一）农业战略重要性的提升对农村统计提出了新的挑战。农业是国民经济的基础，这是一个长期的战略方针，当前，农业的发展仍然是我国整个国民经济发展的重要基础，必须充分重视它的战略地位，这是由于农业是人类生存和进行一切生产生活的先决条件，它给国民经济各个部门提供生活条件、原料、资金、市场、劳动力，才使各个部门得以发展。

我国是一个有十三亿人口、近十亿人在农村的社会主义大国，只有加快发展农业，逐步实现农业现代化，才能提高人民生活水平，保证国家建设顺利进行，不能因为工业化程度高，农业在国民经济中的比重下降而忽视农业的基础地位。

特别是最近连续8年的中央一号文件全部是关于加强农业方面的，把“三农”问题列为全党工作的重中之重。这就对农村统计工作提出的要求越来越高，农村统计的制度和指标体系也不断改革，任务和工作量也不断地增加，同时也对农村统计工作不断提出了新的挑战和压力,各级政府对农村统计调查工作的关注和要求越来越高，最突出的矛盾就是同时满足地方政府的需要和上级统计部门认可之间的复杂关系。

（二）农村统计基础工作还比较薄弱，还不能较好地适应形势的需要。尽管我们以前，特别是去年通过狠抓全市农村统计规范化建设，取得了明显的成效，也得到了省统计局和调查总队的好评，但是我们的统计基础规范化水平还较低，特别是乡镇以下基层基础工作还存在许多薄弱环节：一是乡镇统计站力量较薄弱、素质有待提高。我市目前多数乡镇统计站只有1-2名统计员，且兼职较多，个别乡镇只有1名专职统计员。统计员更换频繁，且接受专门业务培训少，业务素质偏低。二是乡镇统计站工作条件较差。多数乡镇只有1-2间办公室，大都比较简陋，有的乡镇统计站没有专门的办公室，多数乡镇统计站没有专用电话，有些乡镇的电脑还比较落后。三是乡镇统计员待遇偏低。目前，我市乡镇统计员享受县财政的很少，多数都是吃事业费，工资待遇较低。东部县乡镇统计员月工资大都只有400元左右，影响了统计工作质量。四是乡镇统计规范化标准还较低。个别乡镇有村级数据但缺少村级报表，村级报表还欠规范。

较低的工资待遇很难让统计员全身心地投入到工作，较弱的统计力量很难适应当前统计工作形势的需要。

我们农调队根据岗位职能设置编制11人，以前一般配备9-10人，现在实有在编人员4人(后来又络续借调了三名临时帮忙人员)，但是工作量没有减少反而逐年增加，去年我们除了完成正常的各种统计调查上报表任务外，还完成了新增加的基础工作规范化检查、历史数据调整、吨粮市监测、农普资料编印、住户样本轮换等项工作。能够较好地完成这么多工作与局领导的关心支持分不开的，但是没有一支觉悟高、责任心强、业务精、战斗力强的队伍也是不可能的。

总的来看，目前我市各级农村统计队伍的力量还较薄弱，同日益增加的工作量的要求差距还较大。

（三）农村统计的方法制度还不能很好地适应形势发展的需要。我们的农业统计方法制度自80年代以来，先后经过了三次比较大的改革，但是随着农村社会经济的快速发展，农村经济体制结构已经发生了很大变化，现行的农业统计（即农林牧渔业统计）方法制度在指标设置、调查方法以及数据的准确性和及时性等方面出现了种种新的不适应：一是报表制度不衔接，指标设计落后，不适应社会多方面的需求。现行农业统计指标设置反映老情况的指标多，反映新情况的指标少；

反映生产的指标多，反映效益及市场变化情况的少；

当前农业统计指标设计的更新慢是一个突出问题。二是调查方法单一、制度改革落后，不适应社会日益对统计越来越高的要求。面对着千家万户单打独奏的农村住户、以及各种新的农业经济主体的出现，现行的农业统计基本上延用计划经济时代的层层上报汇总方法，这种方法表面上是一级负责一级，但事实上与市场经济的发展不太适应，为农业统计数据质量埋下了隐患，比如乡卡报表中的财政收入指标，这是过去延续下来的指标，现在随着财税体制的改革，乡镇已经没有财税机构，县统一管理，然后给乡镇划拨，所以从乡镇取数已经没有意义。

四、农村统计调查的几个主要指标

前面我讲过，农村统计的范围广，指标多，今天我在此给大家讲几个主要的指标，来帮助大家了解农村统计，以便于了解分析农村社会经济。

（一）农产品生产统计的重点指标

1、农作物播种面积：是指实际播种或移植的面积，凡是实际种植有农作物的面积，不论种植在耕地还是非耕地上，也不论其面积大小，均应如实统计，种什么就统计什么，种多少就统计多少，不能遗漏。

2、农作物总播种面积：是指应该在本日历年度内收获农产品的作物的播种面积之和。其计算公式是：本年度农作物总播种面积＝上年秋冬播面积＋本年春播作物面积＋本年夏播作物面积＝本年夏收作物播种面积＋本年秋收作物播种面积。

3、农作物总产量：农作物总产量是农业生产的最终成果，指本年度内生产的各种农作物总产量，不论是耕地上或非耕地上的农作物产量，都应该统计在内，统计口径是指全社会的总产量，各种经济形式和卖出、自产自用的农作物产量都统计在内，不能遗漏。

4、农作物单位面积产量：农作物单位面积产量就是平均每一单位面积上收获农产品的数量，简称单产。

粮食预产：要求从村级做起，组织由乡（镇）、村干部和有经验的老农参加的估产小组，对各村所有夏秋农作物的长势进行大面积观察估产，用科学方法对预产数据进行验证。

实产：在收割之前抽选具有一定代表性并达到10%左右的调查户，由专人协助对户内所有地块进行实割实测或抽中户实产登记，依此推算全村产量并逐级上报。

（二）农林牧渔业总产值和增加值统计

1、农林牧渔业总产值概念

农林牧渔业总产值是以货币表现的农林牧渔业全部产品总量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值。

2、农林牧渔业总产值的核算范围

它的范围就是本辖区在一定时期内生产的农业、林业、牧业、渔业产品的价值量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值的总和。

3、农林牧渔业总产值核算方法

采用“产品法”进行计算。即凡是有产品产量的都按产品产量乘以产品单价求得每种农产品的产值；

然后将各农产品的产值相加，得出各业的产值，最后各业相加求出农林牧渔业总产值。

当年生产的各种农产品都要计算产值，并且每种产品都按全部产量计算，不扣除用于当年农产品生产消耗的那部分产品的产值。用公式表示：农业总产值=∑(某种农产品当年总产量×该种农产品生产价格)。

4、农林牧渔业总产值计算价格

采用两种价格：现行价格和可比价格。

（1）现行价格：采用农产品生产价格，即生产者第一手出售农产品的价格，来源于农产品生产价格调查。生产价格调查资料中没有涵盖到的少数农产品，可以用集贸市场价格资料代替；

没有市场价格的农作物用生产成本代替。

（2）可比价格：目前指上年同期的农产品价格。按可比价格计算的农林牧渔业总产值主要是为了观察农业的发展速度，消除不同年度的价格变动、不同地区结构差别的影响，使得农林牧渔业总产值具有可比性。

5、农林牧渔业总产值发展速度的计算方法

农林牧渔业发展速度的实质是综合反映农林牧渔业生产成果的动态变化，计算农林牧渔业总产值发展速度时应扣除价格水平变动因素（既用可比价）。

农业发展速度=报告期可比价农林牧渔业总产值÷基期现价农林牧渔业总产值×100%。

6、农林牧渔业增加值的概念

指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务活动而增加的价值，为农林牧渔业现价总产值扣除农林牧渔业现价中间投入后的余额。

7、农林牧渔业增加值的核算范围、方法

（1）核算范围:农林牧渔业增加值的核算范围与农林牧渔业总产值核算范围相同。

（2）年度增加值的核算方法:目前采用“生产法”计算。

a、由现价农林牧渔业总产值减去农林牧渔业中间消耗的方法取得(不包括固定资产折旧及大修理基金)。

b、农林牧渔服务业增加值：主要采取增加值率的方法进行计算。

8、农林牧渔业增加值发展速度的计算方法

农业发展速度=报告期可比价农林牧渔业增加值÷基期现价农林牧渔业增加值×100%。

（三）农业产业化统计

（四）农村住户调查

一、常住人口：指全年经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口；

在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上(走读生除外)的在校学生、以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不应当作家庭常住人口。家庭常住人口主要作为计算农村住户平均每人收入、消费和积累水平及分析家庭人口状况的依据。

三、纯收入：指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。“农民人均纯收入”按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。计算方法：

纯收入＝总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友。

五、统计分析研究用的两个技术指标

1、贡献率

也有的称贡献度，有两种表述和计算方法：

一种方法是用比重来反映某个因素在总体发展变化中的贡献度（贡献率），计算公式：某因素的贡献度=某因素的增量/总体总的增量×100%。如:2009年工资性收入对农民人均纯收入的增长的贡献率（度）=2009年工资性收入增加347元/农民人均纯收入增加474元×100%=73.2%

另一种方法是用贡献百分点来反映某个因素在总体发展变化中的贡献度（贡献率），其计算公式：某因素贡献的百分点=某因素上年在总体中的比重×某因素当年增长的比值×100。如2010年粮食产值对一产增加值的贡献率=2009粮食产值的比重为20%×2010年粮食产值增长5%×100=1个百分点。

也可用：某因素贡献的百分点=某因素增长量/总体去年同期数×100

2、优势系数

测定优势的参数提出。假设总体子区域数为n，当n为偶数时，则优势测算参数g=1/=,当n为奇数时，则g=1/=。把研究区域作为子区域，参照对比区域作为总区域，选择y因子的可比性的指标x,其在总区域中的位次为s，其同总体均值水平的比值为优势指数γ。则y因子在总体区域中的优势系数uy=－g。

当uy为正数时，表明因子在总体区域中具有优势，当uy为负数时，表明因子在总体区域中不具有优势。优势系数uy值越大，则优势越明显。

例如:对邯郸市农业社会经济主要指标优势系数分析

依据比较优势系数测定法，以河北省11市作为比较区域，对农业机械机耕率、耕地亩均产出率、人均国内生产总值、农业劳均创造的农林牧渔业产值、劳均年产出粮食等20项指标进行比较优势测定分析，计算出各项指标的优势系数uy=－g，并按优势系数uy从高到低排队得出邯郸市主要指标在河北省11市比较区域的比较优势测评结果。

从2002年邯郸市和全省11市的比较优势评价结果可以看出，在评价分析指标体系20项农村社会经济资源指标中，有11项指标优势系数为正，表现为显著性正比较优势，其余9项指标优势系数为负，表现为显著性负比较优势。农村社会经济资源指标在河北省域内优劣各有，一部分指标处于优势，一部分指标处于劣势，有的指标优势较强，有的指标优势较弱，还有的指标处于明显的劣势。

可以看出，邯郸市农村社会经济资源中除人口密度、农村劳动力、禽蛋产量具有较强优势外，其它资源指标则处在较弱优势或劣势的水平。传统的农业产出率、农业机械化率、农田基本条件具有一定的优势，如：平均每个农村劳动力年产出粮食、每公顷耕地创造农林牧渔业产值、有效灌溉面积比重、旱涝保收面积比重等指标表现为优势。而人均经济资源、人均农业资源和劳动生产率都表现为劣势或明显劣势，资源的人均水平较低，在全省处于劣势。

总体评价：邯郸市的农作物自然生长条件优越，农业生产性资源具有优势，经济总量具有一定优势，而人均经济资源和农业资源处于劣势，人口和劳动力资源优势明显，但人口与经济的发展协调性差。

处于劣势的土地资源逐年下降，人均耕地明显偏少。邯郸市土地资源存在总量和质量双重下降的问题，人均土地资源少的突出问题已成为经济快速发展的重要制约因素。

六、我市农村经济形势的特征

我市是一个农业大市，自然生态环境多种多样，从西到东依次是山区、丘陵和平原。气候条件较好，雨热同季，适宜农作物生长，农业资源丰富，人多地少的问题较突出。2010年乡村人口729.4万人，农村人均耕地面积1.37亩，全市实现农林牧渔业总产值538.2亿元，比上年同期增长6.0%；

预计完成增加值294.0亿元，按可比价计算同比增长5.9%；

全市农民人均纯收入首次突破6000元大关，达到6085元，在全省居第5位，增长14.3%，增速居全省11市第3位。2010年我市农村经济主要有以下几个特征：

（一）农产品产量呈现“两增两减”

2010年我市种植结构呈现了“粮食、蔬菜播种面积和产量继续增长，棉花、油料作物播种面积和产量下降”的特点。全年粮食播种面积1161.4万亩，比上年增长1.7%；

亩产409.9公斤，增长3.6%，在全省可比的9个市中增幅居第1位；

粮食总产476.1万吨，增长5.3%。蔬菜瓜类总播种面积达214.5万亩，增长0.4%；

总产量达846.1万吨，增长7.8%;棉花播种面积175.6万亩，下降0.3%；

亩产84.2公斤，下降0.1%；

总产14.8万吨，下降0.4%。油料播种面积68.0万亩，下降8.0%；

亩产214.8公斤，增长2.9%；

总产14.6万吨，下降5.3%。市委、市政府加大对粮食生产的支持力度收到了良好效应，粮食种植面积呈现扩大，粮食产量实现连续七年增长。

（二）畜牧业生产保持快速增长

2010年我市生猪生产稳定发展，奶业加快恢复，禽蛋供给充足。全市肉、蛋、奶类产量分别达65.2万吨、99.9万吨和23.0万吨，分别增长7.9%、3.9%和5.8%。生猪出栏504.3万头，增长8.7%，存栏332.2万头，增长11.2%。

（三）园林水果与水产品产量稳定增长

2010年全市园林水果产量达63.8万吨，比上年增长1.3%，其中，苹果产量达17.7万吨，增长1.3%；

梨产量达20.2万吨，增长2.9%，果园面积达4.6万公顷，增长0.7%。干果产量达27.5万吨，下降1.9%。2010年全市水产品产量达5.0万吨，增长6.0%。

（四）农民人均纯收入快速增长

2010年全市农民人均纯收入首次突破6000元大关，达到6085元，比上年增长14.3%。农民收入增长的主要原因：一是农业生产、畜牧业生产较快增长，以及农产品价格上涨直接增加了农民收入；

二是工资性收入较快增长的强力拉动。2010年工资性收入成为农民收入增长的一大亮点，我市农民人均工资性收入达3030元，比上年增长13.3%,占农民人均纯收入的49.8%，占到半壁江山。随着我市农民从业类型的多元化，农民收入渠道进一步拓宽，收入结构也出现了新的变化。

纵观邯郸市农民收入的增长轨迹,改革开放二十多年来,农民收入水平呈阶梯型增长，经历了超常规增长(1978-1984年，年均增长34.9%)、常规增长（1985-1988年，年均增长10.1％）、增长趋缓(1989-1992年，年均增长4.4%)、高速增长(1993-1995年,年均增长33.4%)、二次增长趋缓(1996-2001年，年均增长11.1%)和恢复性增长（2002-2004年，年均增长6.7%）较快增长（2005-2010年，年均增长11.11%）共7个时期，增长速度呈波浪式变化，增长规律呈现出明显的阶段性特征。

七、如何抓好农调工作谈几点看法

根据农村统计的特点，为了更好地使我市的农村统计工作与省局、队的要求和标准搞好对接，并朝着规范化、标准化发展，进一步提高工作效率，更好地发挥农村统计的职能，今后我们应当狠抓管理，重点在四个方面下功夫：

1、加强内部管理，提高工作水平

在内部管理方面，通过“三抓”实现“三个提高”。

（1）抓学习，提高整体素质。在学习方面既抓政治学习，也抓业务学习。通过政治学习，提高全队人员的政治思想水平，提高全队人员的政治敏锐性，正确理解统计和政治的有机结合。通过业务学习，让全队人员熟悉掌握各自分管的专业知识，提高大家的业务素质，让每个人都成为业务上的“专家”，成为“三能”型人才。张嘴能说，提笔能写，上机能操作。只有大家的业务素质提高了，全队的统计反映能力才能提高。

（2）抓制度，提高工作责任心。没有规矩，不成方圆。我们队内要建立和完善各种规章制度，靠制度规范大家的行为，进而提高大家的工作责任心。

（3）抓奖惩，提高工作主动性。对争先创优的给予奖励，出现工作失误的，要给予惩罚，通过落实奖惩措施，调动大家的工作积极性、主动性，从而提高全队的整体工作水平。

一年多以来，我们在管理上首先做到合理安排、科学分工，做到人尽其才。严格要求、大胆用每一位同志，用真情去感动，用水平去带动，以身作则，和大家共同努力，形成了利益面前讲风格的好风气，形成了相互支持、相互帮助、团结和谐的工作环境，队伍的凝聚力明显增强，工作效率有明显提高。

2、规范基层统计，提高数据质量

在基层统计方面，通过“三抓”实现三个提高。

（1）抓培训，提高业务素质。2011年市农调队将加强对县、乡、村三级统计人员的业务培训，提高全市农业统计人员的业务素质。

（2）抓规范，提高业务水平。我队将以全市2011年统计业务规范年为契机，狠抓县、乡、村三级农村统计业务规范化建设，通过抓业务规范提高县、乡、村三级农村统计工作水平。去年我们首先把抓农村统计基础工作规范化建设作为农调整体工作的第一个突破口，在省统计巡查组和国家统计局河北调查总队执法检查组对我市两次检查中，我市农村统计工作经受住了检验，并得到了检查组的充分肯定和好评，两个检查组一致认为我市农村统计业务规范化工作标准较高。

（3）抓督查，提高统计的执行力。今年，市农调队将加强对全市县、乡、村三级业务工作的督导检查力度，严格落实我局制定的各种工作要求。通过“三抓”实现三个提高，通过提高全市农调系统的执行力，从而达到提高全市农调数据质量的目的。

3、协调市直部门，形成统计合力

农调工作涉及市农业、畜牧、水利、产业化等多个农口部门，全市农调工作水平、农调数据质量和市农口部门密切相关。今年，市农调将加强和市农口部门的沟通联系，进一步发挥好对部门统计的管理职能，建立农调数据市级评估联席会制度，防止数出多门，防止数据打架，多取得共识，多取得一致，让他们成为全市农村统计的支持者，成为全市农村统计数据的认可者，从而使部门统计和政府统计实现有机结合，形成全市农村统计工作的强大合力。

4、搞好专题调研，服务领导决策

近年来，我队十分注重统计分析研究工作，尤其注重培养同志们的调研和写作能力，去年我队在咨询服务水平上上实现了较大的突破，全年共撰写统计分析报告20篇，其中13篇分别得到市委书记郭大建等市领导的重要批示，农村统计咨询服务专业在全省评比中荣获先进。

今年我队将围绕领导关心、社会关注的热点、难点问题，进行专题调研，撰写分析报告，提供决策预案，服务领导决策。同时，转变统计理念，变事后统计为事前预测、事中监测。对主要数据要提前预警，让领导心中有数，争取工作主动。

总之，今年我们将搞好与省局、省队的对标，进一步强化争先创优，强化预测预警，扎实高效地做好各项工作，力争使全市农村统计工作再上一个新的台阶。

谢谢大家！

第二篇：在秋季处长班座谈会上的发言

在贵州行政学院2012年秋季处长班“四帮四促”

实践活动交流座谈会上的发言

2012年10月13日

尊敬的陈校长、周教育长、赵书记，以及在座的各位领导:

上午好！

在这秋高气爽、丹桂飘香的十月,各位领导按照省委提出的深入推进作风建设和“四帮四促”活动的要求，身体力行，不辞辛劳，深入郎岱镇开展”四帮四促”实践活动，带来了党和政府的关怀。在此，我谨代表郎岱镇青菜塘村、花脚村、后营村以及石糯尾村的村支两委及12300名群众表示深深的敬意和衷心的感谢。

自4月9号到今天,说长不长，说短不短。几天的时间里，各位领导费尽心思,绞尽脑汁,为四个村的发展谋划良策,想致富之路,定发展目标,在四个村的每一个角落、每一条小道, 都曾留下下你们忙碌的身影。

五天来,各位领导深入基层,与群众同生活,同劳动,积极深入基层,走村窜户、走访调研、体验生活、体察民情、转变作风,帮助干部转变观念，帮助群众排忧解难,帮助基层加速发展,你们的好作风、好思路和新观念，给我们树立了标杆，鼓足了干劲，指明了方向。

短短的五天时间，各位领导既是我们四个村政策法规的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、生产发展的“指导员”、基层组织建设的“辅导员”，同时还是解危济困的“救助员”。你们走访慰问了老党员、困难党员、留守儿童、残疾人和孤儿五保户共40余人,使他们深深感受到了党的温暖和政府的关怀，同时密切了党群、干群的鱼水之情；您们为各村谋划的富村思路、强村之策、惠民之举，处处符村情,条条合民意。

今天，各位领导即将返回省委党校继续深造, 但愿您们能展开双翼，飞得更高，行得更远，“乘风破浪，直达沧海”。

各位领导，您们的滋润之情，关怀之心、牵挂之意，我们将永记于心。诚挚的祝福、太多的感恩，只言片语，难以表达。我想，作为一名村支书，只有不辜负您们的期望，用好你们的好思路、好经验、好观念，带领群众摘下贫困帽、住上致富房、建好新农村,才是送给你们最好、最美和最有意义的礼物！

最后,祝各位领导身体健康,工作顺利，阖家幸福,万事如意！

第三篇：在全省控申处长座谈会上的发言2

在全省控申处长座谈会上的发言

一、今年工作情况

（一）涉检信访工作。1至10月份，全市检察机关共受理来信来访1901件，其中来信1100件，来访801件，信访件全部按规定及时分流。化解矛盾纠纷12起。全市截止目前实现涉检进京零上访，两会期间零上访，国庆节日零上访，十七届六中全会零上访，涉检信访排查化解工作预警取得了明显成效，新发涉检上访案件不断降低。

（二）刑事申诉工作。1至10月份以来共复查不服检察机关处理决定的申诉案件6件，受理刑事申诉60件，立案复查58件，其中提抗或发出再审检察建议16件。注重做好案件的善后息诉，今年以来办理的刑事申诉案件的当事人对处理结果均表示满意，没有出现反复越级上访的情况，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

（三）举报工作。全市控申部门在人员少、任务重的情况下，积极开展举报线索初核工作，今年以来全市共初核线索105件，立案45件，初核后移送有关部门受到党纪政纪处分5件。综合使用“交办、督办、催办、协办、会战”相结合的办法初核案件线索，大大提高了初核准确率，有效提高了线索初核成案率。积极开展举报奖励工作，1至10月份对经查证属实，被举报人构成犯罪的，在判决或者裁定生效后，全市检察机关举报中心共奖励举报人42人次，有效促进了举报人员的积极性。

（四）刑事被害人救助工作。全市检察机关控申部门认真贯彻高检院、省院有关规定，积极开展刑事被害人救助工作，千方百计筹集资金，扩大刑事被害人救助范围，开展刑事被害人救助11件，既解决了刑事被害人生活困难，又实现了息诉罢访，促进了社会稳定，对法度之外、情理之中的案件，坚持以人为本，帮助涉检信访群众解决生活困难。

（五）热线工作。1至10月份，全市两级检察机关民生检察服务热线共受理群众诉求4962件。其中电话受理4386件，网络受理576件，全部进行了回复。其中属于检察机关管辖的1080件，占受理总量的21.76%；管辖外的2343件，占受理总量的47.22%。法律咨询类1539件，维权求助169件，用实际行动验证了热线“有限的职责、无限的服务”的服务理念。月受理量始终保持在较高水平，同时创新推出了向主要领导提报涉检信访日报告制度，为领导的决策提供服务。热线半年分析报告被市委市人大分管常委批示。热线的简报信息多次得到市委、市政府有关领导的批示肯定。开通了12309和96699两线合一，方便了群众诉求渠道。目前热线申报“**市职工职业道德建设双十佳单位”荣誉，已经通过初评。同时根据院里安排参加了全市窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优服务品牌创建活动，相关材料已经通过初核。

二、存在的问题

一是信访总量仍然高位运行，涉检信访和应急访以及群体访的压力仍然很大。二办案难度加大。主要是在刑事申诉

案件办理中控申部门的抗诉意见得不到公诉部门的支持，造成息诉罢访工作停滞。前期我们办理的一起常年上访案件，经过我们认真审查，认为虽然经过一审和二审，但该案仍然存在证据的严重缺陷应予抗诉，但是移送到公诉部门后，公诉部门认为该案已经过了十年，对证据的要求与现在存在差异为由，不提交检委就给予驳回，类似的案件还有曲阜的一起伤害案件，经过重新鉴定原先认定有罪的证据发生重大变化，控申部门也打算抗诉，但与公诉部门沟通后，公诉部门坚决不抗，申诉案件的进展和息诉罢访工作陷于停顿。控申部门面对上访人的时候，内部矛盾又不能告诉上访人，还得安抚和稳控当事人，工作难度可想而知。

三、措施打算和建议

针对以上情况，我们一是涉检进京赴省上访要严防死守，确保全年成绩不被毁于一旦，安排专人年底前进京到高检和省院值班，出现苗头及时就地化解，争取在省院和高检进入程序前把问题解决。二是对于刑事申诉和公诉部门的两张皮问题，建议省院认真研究，并与省院公诉部门沟通，控申部门办理的刑事申诉案件按照审判监督程序提起抗诉后，可否不进入公诉部门的年终考核，从而为我们办理的抗诉案件进入程序开个绿灯。

四、贯彻全省检察机关执法办案风险评估预警工作会议精神的打算

一是向院党组和分管检察长汇报好这次会议精神，落实好会议精神和有关制度、机制，做到逐案预警，并督促把预

警方案落到实处。二是走出去认真扎实的学习**市院评估预警工作经验，结合**实际修订和施行执法办案风险评估预警实施细则，为预警工作的科学发展打下坚实的制度基础。

第四篇：在农业局党委民主生活会上的发言材料

根据市委和农业局党委的统一安排和部署，扎实有效地推进了学习实践科学发展观活动。通过前一阶段的学习实践活动，进一步提高了自己的认识水平和把握科学发展的能力。通过广泛征求意见和领导班子成员之间的谈心谈话，进一步查找了自身存在的问题和不足，提出了整治措施，明确了努力方向。

一、在学习实践活动中形成的认识

1．科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我个人认为，作为农业系统的领导干部，就要努力以自己的本职的工作为基准，不断创新，在促进工作提高的基础上，加大科技含量，积极引进推广新技术、新品种、服务广大农牧民群众增产、增收、科学发展、服从服务全市农牧村经济发展大局，服务单位内部体制机制创新。

2．科学发展是我们党在对人类社会发展规律探索中发现的又一真理，是在对世情、国情、党情的实际情况综合分析后提出的中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是党指导经济社会发展的总方针，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的强大的思想武器。我国正处在并长期处在社会主义初级阶段，自己作为一名党员必须清醒地认识到这一点，不能好高骛远，片面地同发达资本主义在客观方面去对比，不加分析地去认同，要切实结合我国在历史发展过程中是始终在辩证地结合，客观地分析，科学地发展上有所突破。

3．科学发展是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，符合辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，是马克思列宁主义理论在中国具体化的最新成果，也是我们党几代领导核心集体智慧的结晶。改革开放以来党和国家把工作的重点转移到经济建设上来，促进了社会，经济的跨越式发展，科学发展观是站在了历史的高度提出的中国怎样发展、如何发展的指导理论、反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要、得民心、顺民意。

二、存在问题及原因分析

深入学习实践科学发展观是为了更好地增强科学发展意识，提高能力，改进工作，结合对科学发展观学习，发现自己工作中的不足，才能更好地理清思路，确定自己的努力方向。

1．理论和业务水平不高，自己作为单位负责人，对政治学习缺乏自觉性和深入细致的精神。在运用理论指导和促进工作上还存在着很大差距，在业务工作上，缺乏对新技术学习和应用掌握，业务知识与实践结合的不够深入细致，其原因主要是对理论学习的认识不够，认为理论是务虚的，能了解大概就可以了，满足于一知半解。业务上由于受自然条件和投资的限制，没有长远发展的眼光和思路。

2．缺乏为人民群众服务的意识，自己作为从事农业工作的一名单位负责人，缺乏深入第一线开展调查研究，对知民心、解民意，办民事缺乏主观能动性，不能把群众的利益放在首位。其原因主要是全局意识不强，认为把本单位内部各项事情办好，把全市农业发展的情况上报个数据大概了解就行了。

3．开拓创新意识还不够解放，工作不够大胆，在工作作风、纪律上有时松懈、工作标准上执行不够严格。解决问题的方法和思路欠缺，其主要原因是对牢固树立正确的“人生观、世界观、价值观”认识还不够深入，工作随意性比较大，放松了对自己的约束，不够从尽善尽美，时时处处争一流的标准上去把握。

三、针对以上存在的问题，我将在学习实践科学发展观活动中努力做到四个提高，着力提升自身结合素质。

1．提高学习能力，进一步增强自身素质。在今后的工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论，学习业务知识。通过学习，提高综合分析研究能力，不继提高自身的综合素质。

2．提高工作能力，进一步增强本职工作的本领。在实际工作中，坚持忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的职业道德，树立敢于负责、勇于克服一切困难的精神；善于发现工作运行中存在的不足，加以创新和改进，进一步树立服务意识，坚持服务宗旨，树立大局意识努力提高驾驭全局的能力，力争把工作做在前面，掌握工作的主动权。

3．提高创新能力，进一步增强工作的针对性。自去年以来从中央到地方把农产品质量安全监测工作提上了政府工作重要议事日程，高度重视，要求建立“公共植保、绿色植保”工作新机制，农业新技术推广、农作物病虫害监测、防治、农产品质量安全监测工作出现了新情况，新问题越来越多，工作任务也越来越重。要适应形势的发展，就要在两个方面做好工作，一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析。二是要解放思想、努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。

4．提高自律能力，进一步增强自我要求的意识。努力规范个人的行为举止，正确认识自我，培养高尚的道德情操，严格要求，严格自律，并始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的良好作风。

第五篇：后勤处长竞岗发言

学校后勤工作是确保教育教学活动的正常开展的重要因素。新创建的建陵中学，实施高起点、高层次、高品位的办学方略，更需要与之相适应的强有力的后勤保障体系。学校后勤社会化、产业化的发展趋势也要求我们的后勤工作不能固步自封，而要大胆改革和创新。虽然我校的后勤工作在历届领导的直接关怀和全体员工的共同努力下，取得了许多有目共睹的成绩，为原沭河中学的发展壮大和提高做出了巨大贡献，但是，由于旧有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。特别是与建陵中学日新月异的发展形势、开拓进取的创新意识已不相适应。

所以，如果我能得到各位信任，有幸竞职成功的话，我将牢记“用高质量服务、赢全方位满意”的宗旨，努力探索新形势下学校总务管理的最佳模式，用一流的服务、一流的管理，创一流业绩！具体将从以下几方面入手做起：

一、切实转变观念、增强服务意识

首先要组织后勤一班人加强政治学习，提高思想认识。认清形势、找准位置、端正态度、明确职责。教育他们树立“全心全意服务教育教学，群策群力做好后勤工作”思想，真正做到急教学之所急，想教学之所想，清正廉洁，克己奉公，立足本职，搞好服务。

1、不断提高素质增强育人意识

校园无小事，事事皆育人。作为学校后勤工作人员，还要不断提高素质，增强育人意识。所以，我们将有计划、有目的加强对后勤总务人员的业务和技术技能的培训和考核，提高其综合素质，努力培养新型的富有创造精神的后勤管理人员。一旦定岗，将立即举办宿舍管理、水电管理、安全管理培训班，尽快组织财会、总务办公室中的青年人员参加电脑操作学习，掌握现代技术。

同时，还要组织后勤人员学习相关教育教学理论，特别是素质教育理论，使其在日常工作中更好发挥育人作用。

2、关心职工生活为其排忧解难

解决职工实际困难，首先要帮助领导做好下岗分流人员的思想稳定工作，及时妥善安置，积极主动解决他们的实际困难，为他们再就业提供机会。争取人人有事干，个个有饭吃。还要充分调动他们参与后勤工作的积极性和创造性，确保学校安定团结的局面和正常的教育教学秩序。

3、努力改善条件提高保障能力

西区综合大楼即将竣工，扩大校园规模将全面启动。电要增容：建议将现有的两台小变压器改用一台封闭式大型变压器；尽快确定主配电间位置，以改变线路小而乱、高低压线路长等问题。水要扩流，路要改道，门要移位，配套用房要重建，新经济增长点要开发。相关布局要调整：东区的前两个水冲式厕所要采取增加水压、扩通便道等方法，一改到位；五个与校园文化氛围不协调的墙角垃圾箱要改装成景点式；教学楼前的绿色长廊、师生自行车棚将规划设计，及早安排；检察院二楼学生宿舍要迅速修整，三楼50人大通间管理难、隐患多，要及早调整或改造成小房间。西区扩建的师生食堂、浴室、商店等一条龙服务及相关实施将提前考虑。

总之，我们要通过各方面的不懈努力，既当好后盾，又当好先行官，保证学校教育教学工作优质高效健康发展。

二、抓好开源节流增强造血功能

我们要制定一系列严格的财务管理制度，厉行节约，严禁浪费。当前主要是减少水电浪费，教学楼将严格按标准配备日光灯，采取定楼、定人、定时、设总闸开关电的措施，消灭“长明灯”和“超标灯”。要强化用水管理，特别是家属区用水管理。据统计：每月水资源流失达万吨以上，每年浪费的水费高达12万元，已近东区全体后勤人员一年工资。今后将为各家各户安装水表，按时检查、记录、收费。

在搞好开源节流的同时，我们还要积极开展勤工俭学，争取创汇，增强自身造血功能。建陵公园是我校最新、最大的形象工程，当前要搞好建陵公园的规划和设计工作，争取建成集花坛、草坪、喷泉、假山、闲亭、儿童乐园等于一体县城中心景点，构想在其中建立园中园——建陵幼儿园，为教职工解决后顾之忧，同时也为下岗职工提供再就业的机会；开发周边黄金地带，采取租赁、承包等不同方式增加学校收入，以此拉动学校经济增长。

三、不断深化改革、加强内部管理

随着教育体制改革的不断深入和后勤工作社会化、产业化的不断发展，改革已势在必行。我们拟从以下几方面入手：

① 改革用人机制实行岗薪挂钩

要提高后勤服务质量，必须强化内部管理。改革用人制度，采取公开岗位、公开条件的方式，开展公平竞争。真正做到能者上庸者下。实行定岗、定员、定编、定责的浮动工资制，分项、定新、划片承包责任制。努力减员增效，做到人尽其才。

② 改革采购制度、务实增收节支

为充分发挥资金作用，提高利用率，尽量减少开支，杜绝浪费。要强化购物制度，实行计划、决策、定点、验收、回扣五公开，不断完善制约机制。少量购物要规范手续和票据；大批量购物要实行领导、业务、财会人员集体负责制，以便加大监督力度。

③ 改革保管制度、规范物资管理

现在，我校的规模较大，物业、资产很多，如不加保管，则会造成流失。因而对原有物品，要规范登记台帐，经常检查验收；对新购进物品，要采取分项验收、按质分类、及时入库、妥善保管制度。领物严格执行个人申请、主管审批、当即查验、出库签名等手续。坚决执行用物不管物、管物不用物的制度。

④ 改革工作方式强化优质服务

后勤工作要真正实现服务的宗旨，还需进一步改革工作方式，便被动为主动服务。水电保障实行水电工巡查包片制，发现问题及时解决，接受全校师生监督；对后勤分发的办公用品，尽量做到送货上门，变领为送。为推进优质服务，拟在东区设立总务办公室，定员、定时接待服务，东西区各设服务箱一个，以便及时了解师生对后勤的需求情况，解决实际问题，确保：小事当时办，急事应急办，难事尽量办，办不了及时汇报领导，以防贻误工作。

⑤ 成立应急分队预防突发事件

为确保校园安全无事故，我们要成立“后勤应急分队”，以主管校长、后勤主任、骨干教师、水电工、医务专业人员等为主体，对因“水、电、火、病”等引发的安全事故做应急处理，做到防患于未然。

我将以此为新的起点，与新生的建陵中学一起在教育改革的征途上义无反顾，勇往直前，同时，我也坚信：建陵中学在充满朝气、勇于开拓、锐意改革、积极进取的新一届领导班子带领下，后勤总务工作必将取得全新的进展，建陵中学的明天也必将更加灿烂！更加辉煌！