第一篇:警示教育工作思考,,发挥警示教育作用推进全面从严治党向纵深发展
警示教育工作思考: 发挥警示教育作用推进全面从严治党向纵深发展
近年来,随着全面从严治党不断向纵深发展、党风廉政建设和反腐败斗争步步深入,我省各级纪检监察机关严肃查处了一批违纪违法的案件。如何做好查办案件的“后半篇文章“?如何净化受到污染的政治生态?如何以“警钟长鸣”让“警笛不响”,推动“不敢”“不想”?是全省各级纪检监察机关始终面临的重要课题之一。结合宣传部实际工作,坚持问题导向,本人就警示教育工作方面进行了思考,现总结如下:
一、廉政教育工作开展情况及成效 如果说警示是用前人犯过的错警醒后人,以达到“不敢”的目的,教育则是引发深入思考、以推动实现“不想”。创新开展警示教育,发挥以案促改、标本兼治作用,不仅是贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委四次全会工作部署的具体举措,更是一体推进构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制的重要一环。省纪委根据中央纪委要求,扎实推进警示教育工作,多次在全会上作出部署,不断加大警示教育力度,不断增强警示教育的针对性。各级纪检监察机关紧紧围绕党中央和中央纪委关于加强纪律建设的要求,深刻把握惩与治的辩证统一关系,充分发挥反面典型警示作用,不断增强警示教育的针对性、实效性和震慑力,通过通报曝光典型案例、召开警示教育大会、参观警示教育基地、“旁听庭审现场”、观看警示教育片、廉政谈话、党规党纪宣讲等多形式的警示教育,以案明纪、举一反三,让党员领
导干部知敬畏、明底线、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)“大展“常观,警醒有力 以警示教育基地为依托,选取正面事迹、典型案例、党纪法规、廉政动画等方面内容,精心布展,全方位、多角度进行警示教育。截至目前,全省共有反腐倡廉警示教育基地、廉政教育点XX 个,面积约 XX.XX 万平方米。其中,省级 X 个,市州级 X 个,县(市区)级 XX 个。作为警示教育的重要阵地、正风反腐成果展示的重要平台、廉政法纪文化宣传的重要窗口,各地的基地、教育点紧跟全面从严治党的新形势,坚持硬件与软件建设联动互进、线上与线下建设协同推进、拓展功能与规范管理互促并进,不断探索警示教育路径,创新教育载体,提升教育品质,在加强我省的党风廉政警示教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线方面发挥了重要作用。十八大以来,仅设在省女子监狱的“XX 省反腐倡廉警示教育基地”就先后共接待 XX 个单位,X 万余人(次)接受警示教育。
(二)“大片”制作,警钟长鸣 充分发挥警示教育片的震慑作用,在组织推荐各地纪检监察机关观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等优秀教育片的基础上,积极组织拍摄“身边人、身边事”,达到教育一片的目的。选取我省近年来农村基层腐败典型案例,拍摄《不可小觑的“乡村硕鼠”—XX 农村基层干部违纪违法典型案例启示录》;以司法厅原党组书记、厅长 XX 严重违纪案例为题材,组织拍摄《权祸》;选取近期查处的 X 起省管干部典型案例,拍摄《不忘
初心警钟长鸣》。通过违纪事实介绍、当事人自我忏悔、党内法规量纪等环节,讲述剖析在反腐败高压态势下,不收敛不收手者的贪腐心理和侥幸心理,以及权力腐败的成因和危害,促进审查调查效果最大化,警醒广大党员干部从中汲取深刻教训,达到查处一案,教育一片、警示一线、规范一方的效果。
(三)“大会“震慑,警示常在 党的十八大以来,省纪委监委针对不同层次、重点人群,利用查处的典型案例先后集中组织召开国有企业管理人员、省垣医疗卫生系统、纪检监察干部、省管领导干部等较大规模警示教育大会 X 次,接受警示教育人数约 XXXX 余名。尤其是今年 XX月 XX 日召开的全省省管干部警示教育大会上,通报了近期查处的 X 起省管干部典型案例,现场播放了警示教育片,并为参会人员发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》,收到了良好的社会效果,在干部中引起了强烈的反响。同时,针对“关键少数”或“重点领域”等容易出问题的岗位,积极开展各层级、各行业的集体廉政谈话会,指出问题、剖析原因,提出要求。
(四)“大考”检验,党纪铭心 高度重视对新提任领导干部的党规党纪知识教育,把测试作为促进党员领导干部学纪明法的有效手段,省纪委、省委组织部连续X年对XXX名新提任的省管干部进行党规党纪知识测试。同时,各市州纪委充分利用省纪委开发的党员干部党规党纪知识测试平台对党员干部进行测试,通过测试,教育引导党员领导干部坚守纪法底线,增强拒腐防变能力。
(五)“大案“公开,以案明纪
十九届中央纪委二次全会工作报告明确要求,提高警示教育的政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,用好反面教材,召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪,让党员干部引为镜鉴。今年 X至 X 月,省纪委监委通过省垣媒体、XX 省纪检监察网站、“XX纪检监察”微信公众号等方式,分 XX 批次对 XX 起违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题、落实全面从严治党不力被问责等典型案例进行通报,点名道姓通报曝光 XXX 人。X 至 X月,发布审查调查信息 XX 件,其中,省本级 X 件,市州 XX 件。作为纪检监察机关始终抓紧抓牢的一项基础性工作,全省各级纪检监察机关在警示教育工作中坚持因地制宜、量体裁衣、分层分类,多措并举、精准施教。同时,注重把握好领导干部任前、重要节庆前、家风教育等关键节点或环节,加强警示教育,使警示教育正在成为全省党员干部的“必修课”,震慑了心存侥幸者,强化了纪律约束,提升了法纪威严,释放出全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的强烈信号。
二、存在问题及原因分析 (一)思想认识还不够到位 全省警示教育工作呈现上热下冷,逐级递减的问题,存在方式方法单一、入脑入心不够的问题。有的党委(党组)缺乏主动性,个别基层党委(党组)责任边界不清晰,一提到警示教育,就推给纪委监委(纪检组)去贯彻落实,很少主动谋划部署;有的片面地认为只要在大会小会上穿插强调一下纪律,讲一些反面事例,给党员干部以警示和告诫就可以了;有的认为“家丑不可外
扬”,内部通报一下大事化小、小事化了;有的认为已经进行了党纪、政务处理,再通报曝光有些不近人情、对干部爱护不够。少数纪委监委(纪检组)仍然存在把警示教育当成“软任务”的错误认识,认为警示教育各项任务比较务虚,虽然投入不少精力,物力和财力,但工作成果难以体现,存在只管耕耘,不问收获的现象。与此同时,有的党员干部至今没有充分认识到警示教育的实际意义,存在“与己无关”的思想误区,认为自己无职无权又不处于重点部门或重要岗位、不存在贪污腐败的条件,机械地把参加警示教育活动当成任务,这边耳朵进,那边耳朵出,很少触及自己思想实际,很难达到教育的预期效果。
(二)针对性有待加强 一是教育内容缺乏针对性。有的地区和部门习惯搞“拿来主义”,对教育内容不选择、不结合本地区本部门廉政风险点,出现了“一锅煮”“一刀切”等现象,与实际脱节。
二是教育对象缺乏针对性。有的地区、部门开展警示教育活动一味追求“大而全”,没有抓住重点岗位、重要部门党员干部尤其是党员领导干部这个“关键少数”,而是“一锅菜招待百家客”。
三是教育形式单一。大部分地区和部门开展警示教育活动仍以举办讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等笼统式教育居多,通报曝光、组织违纪人员现身说法等有针对性的分类教育、专题教育活动较少,缺乏个性化,感化力,渗透力较弱。
(三)制度体系不健全 一是缺乏协作机制。当前,各地区、各部门开展警示教育仍
以纪委监委(纪检组)为主,没有与党委及组织、宣传等其他党的工作部门形成协作配合的有效机制,纪委监委(纪检组)“单打独斗”方式不利于警示教育的常态化发展。缺乏落实机制。
二是警示教育开展过程中存在随意性的问题。一些部门单位开展警示教育没有系统性计划和针对性措施,呈现出时抓时停、时紧时松的特征,警示教育的水平和成效参差不齐;有的探索出的好经验、好做法,因没有及时上升到制度层面,不能得到进一步的深化,应用和推广。
三是缺乏考核机制。当前,对警示教育工作的考核评估仅局限在开展的形式和吸引人数的统计上,没有完整的考核评估标准、程序和方法,对警示教育开展情况难以作出准确评判,推动作用不明显。
三、对策及建议 习近平总书记高度重视警示教育,多次强调,要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。他在全国党校工作会议上再次强调:“要加强警示教育,把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透,让大家引为镜鉴、自觉自律。” 党的十八大以来,全面从严治党的征程波澜壮阔,我们党有贪必肃、有腐必反,“老虎““苍蝇”一起打,在历史上留下了浓墨重彩的一笔,也形成了丰厚的警示教育资源。深刻总结案例中的教训,找出制度漏洞和管理的薄弱环节,扎实开展警示教育,对于推进全面从严治党有着重要作用。
“以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,揭示了违纪违规问题的思想根源,释放了纪律的震摄力量,产生“敲山震虎”的警示作用。”专家表示,用好用活反面教材,讲清楚腐败分子的堕落过程,可以起到“明是非、正视听”的作用,增强群众对反腐败工作的信心,把反腐败的成果转化为强大正能量。
充分认识开展警示教育的重要意义,将警示教育作为一项重在解决思想意识根源的重点工程,切实提高思想认识,做好打“持久战”的心理准备。尤其是各级党委(党组)主要负责人特别是基层党委(党组)主要负责人要提高对开展警示教育工作的思想认识,切实把警示教育纳入党的政治工作去谋划部署,加大对开展警示教育活动人员、资金支持力度,增强主动性和积极性。重视教育成果,改变一有违纪违法案件发生,就彻底否认教育作用和成效的片面看法,杜绝警示教育形式化现象的发生,进一步加大开展警示教育的密度和频次,让党员干部认清警示教育的重要性,增加其参与警示活动的积极性。
(一)做到“全面覆盖” 紧跟形势发展,着眼于教育对象从党员领导干部延伸到农牧区基层党员干部、从中共党员延伸至公职人员,不断提升教育实效,延伸教育触角。
—是继续强化领导干部警示教育,精心组织领导干部违纪违法案例展、新任领导干部集体培训谈话等活动,有针对性地安排教育内容。
二是延伸教育覆盖面。着重加大基层党员干部警示教育力
度,针对基层干部特点,开办基层干部违纪违法案例展、制作基层干部换届纪排警示教育图册,推出选是干音主是教育堡管,强化纪律规知意识,筑牢拒腐防变思想的道德防线。
二是突出公职人员。做到廉洁教育全覆盖。随着我省监察体制改革工作的深入推进,将公职人员纳入日常教育范畴,参观单位逐步向国字号单位、“两新组织”延伸势在必行。
(二)优化场馆建设 一是优化教育基地布局,及时将党中央和中央纪委国家监委的精神纳入基地教育内容,充实中国共产党反腐倡廉历程展示,增设重温入党誓词等环节,营造浓厚教育氛围。
二是优化布展,形成动态及时的教育常态。如从理想信念等多方面剖析发案原因,展陈布置有典型性的案例;以纪检监察多项工作为主题,选取新近通报的相关案例为专题布展;及时展示中央.省市区各级违纪违法案件最新动态,让案例成为“最好的教科书”。
三是优化载体,实现多元化的教育资源,开辟主题展厅,针对不同行业,层级的参观人员进行主题布展。
(三)坚持推陈出新 一是充分利用纪检监察内外网,设立网上廉政法纪主题教育展馆和党性教育馆,进一步扩大教育受众面。同时,充分利用纪检监察微信公众号这个平台,推出警示教育的服务和内容,突出警示功能和法纪教育,构建立体宣传格局。
二是邀请“两代表一委员”及社会公众和媒体走进各地警示教育基地,加大对警示教育基地的宣传。同时,组织工作人员
进村人企、赴校园进社区提供法纪教育服务,延伸基地教育的功能。
三是从教育对象需求和形势发展需要出发,以纪律教育为主线,以“地域、行业、层级”为关键词,制定警示教育菜单,包括重温入党誓词(宪法宣誓)、参观中国共产党反腐倡廉历程展、参观违纪违法案例展、观看警示教育片以及签订廉政承诺、上廉政党课等各类教育内容,供参观单位自主选择内容。
四是通过建章立制,将各级警示教育基地和警示教育点的警示主题和震慑主线得到进一步的突出和提升,进而凸现出警示教育的政治性、时代性、针对性、共建性,更好地反映十九大以来的新精神、新进展、新要求。
四、持之以恒加强党风廉政建设,构建风清气正的政治生态 党的十九大报告指出,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化,自我完善、自我革新,自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
XXXX 年 X 月 XX 日,省委书记、省长 XX 对 XX 市党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,为推动我省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展指明了方向,提供了遵循。省人大常委会副主任、XX 市委书记 XX 第一时间主持召开专题会议,传达学习了指示精神,并坚持问题导向、责任导向、目标导向,分析存在的问题根源,明确工作重点,研究制定了 XX 项整改重点任务和措施。新的历史条件下,XX 持之以恒加强党风廉政建设,加大力度, 10 落实党要管党、从严治党,进一步端正党风政风,努力构建风清气正的政治生态。
开展形式多样的廉政教育培训活动。思想决定行动,出现腐败的根源是思想不够坚定,没有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。因此,要全面开展形式多样的教育培训活动,突出宗旨教育,增强全体干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。通过多种有效宣传,在潜移默化中让廉政教育入脑入心,才能从源头上杜绝腐败违纪现象。去年,XX 市在每年进行的县处级干部轮训的基础上,对全市县处级和乡科级干部进行不同层次的培训,X 月举办了全市第二轮县处级干部“学报告,学宪法、学党章”专题研讨班;X——X 月,举办领导干部学党章党纪党规专题轮训班,参加培训学习的全市领导干部共 XXX人。同时,对 XX 名新任县处级干部进行爱国主义教育;对 XXX 名县处级干部进行法治考试,并对全市 XXX 名村干部进行了轮训。构建党风廉政建设的长效机制。习近平总书记曾强调指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要建立健全监督检查机制,确保党员干部的权力行使到哪里,监督管理就跟进到哪里,让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在,切实把制度的笼子扎细扎密扎牢,实现“治”的功效,推动全面从严治党要求在基层落地生根,不断巩固党
的执政根基。为对标存在的问题,强化整改工作的针对性,XX市各级党组织紧盯作风建设,依托“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心·牢记使命”专题学习教育,利用中心组学习、“固定党日”、各类培训班、知识竞赛、演讲比赛等活动,持续开展了党章党纪党规专项学习教育,完善学习教育工作机制,将理论学习成绩纳入干部提拔任用的重要依据,形成了狠抓学习,提高认识的合力。在认真学习的基础上,全市各级党组织重点围绕“四风”问题隐形变异,改头换面等新动向,开展了干部作风大整顿。市委就干部“走读”、“门好进.事难办“等问题专门出台相关规定。市委组织部、市直机关工委从“三会一课”,民主生活会和组织生活会,谈心谈话,民主评议、请求报告X 项制度细化了 XX 个方面的具体内容,制定了《关于严格规范党的组织生活若干意见》,建立了党员“先锋指数考评”制度。各党组织扎实开展了“晒成绩、亮承诺、作表率”“佩戴党徽亮身份、树好形象作表率”“固定党日”“一个党员一面旗帜”等系列活动,干部作风呈现明显好转。
保持正风肃纪反腐的高压态势。突出监督重点,紧盯“关键少数”,紧扣“六项纪律”,明确“底线”和“红线”,严肃查处违反中央八项规定精神和省委若干意见的问题,加强扶贫,社保、救助等民生领域的监督执纪问责,把惩治“蝇贪”等腐败问题与扫黑除恶结合起来,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”不松劲。XX市围绕脱贫攻坚、环保问题整治、项目招投标、财务管理、征地拆迁等领域,分别开展了专项治理,坚决查处了以权谋私、优
亲厚友、弄虚作假等违纪违规行为。筛选了民和县古都镇七里村村委会原主任韩得胜违规处置整村推进和扶贫产业发展项目资金、化隆县德恒隆乡措扎村党支部原书记马儿乙布和村委会原主任马奴海优亲厚友挪用惠农资金等一批具有普遍教育意义、警示意义的典型案例,通过公文、会议和报纸、电视台,网络等新闻媒体进行了集中统一曝光。仅去年上半年,全市督察检查发现问题 XXX 条,移交问题线索 XX 条,下发问题整改通知书 XX 份,通报典型案例 XX 批次 XX 起 XXX 人次。下半年,XX 市委巡察办集中力量对精准扶贫、项目招投标领域开展了专项巡察,以巡察监督的实际成效推动了全面从严治党向纵深发展。创新开辟党风廉政建设的新路子。改革是解决工作中客观问题的重要方式。在整改工作中,市编办、市发展改革委,市行政服务和公共资源交易中心,市市场监督管理局等部门,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,认真开展了“减政便民”专项行动,全面落实了“两集中、两到位”,建立了市直部门直接抓项目建设机制,完善了“多证合一”““两证整合”“双随机一公开”改革,彻底解决了党风廉政建设和反腐败工作中存在的客观顽疾问题,极大地方便了群众。同时,各级政法和信访部门围绕群众反映的重点信访问题,按地区,性质、时限开展了信访问题大接访大化解活动,集中化解了一批信访突出问题,最大限度减少了不和谐因素。“开展干部集中交流轮岗” ,这是 XX 市委解放思想、创新工作的一大创新举措,旨在预防和减少腐败问题发生。XX 将加快完善交流轮岗管理制度,重点对市县(区)间县处级干部进行交流,对县(区)城建、交通、农林、水
务等重点部门主要负责同志进行跨县(区)交流,对财务人员进行市县(区)各单位之间交流。党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的艰巨的任务,全市各级党组织和党员干部要按照省委XX 书记的重要指示精神和市委专题会议精神,坚守纪律规矩、清正廉洁这条底线,思想上高度重视,认识上集中统一,行动上坚决有力,坚决打赢党风廉政建设和反腐败工作“翻身仗”。要以刮骨疗毒的勇气和猛药去疴的决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神,坚定打出正风肃纪的“铁拳”,着力铲除营私舞弊的“土壤”,切实扎紧预防腐败的“笼子”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为营造绿水青山的政治生态汇聚起强大的正能量,为建设富裕和谐美丽新 XX 提供坚强保障。
开展警示教育把全面从严治党要求落到实处 ——在市直机关工委“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育月活动动员会上的讲话 同志们:
为深入贯彻落实全面从严治党的要求,贯彻市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,市直机关工委决定召开“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育月活动动员会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于警示教育重要讲话精神,把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,安排警示教育工作,推动市直机关全面从严治党向纵深发展。下面,我讲两点意见:
一、深刻认识警示教育的重要意义,进一步增强开展警示教育的自觉性主动性 警示教育是市直机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措,是弘扬积极的党内政治文化、构建机关良好政治生态的有效途径,在全面从严治党中发挥着重要作用。我们要深刻认识在市直机关开展警示教育的重要意义,进一步增强做好工作的自觉性主动性。
(一)开展警示教育是推进市直机关党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。就市直机关来讲,党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,构建风清气正政治生态依然任重道远。党的十八大以来,全市查处多起
违规违纪及违反中央八项规定精神的典型案例,仅 XXXX 年,全市纪检监察机关共受理信访举报 XX 件(次),立案查处 XX 件XX 人,给予党纪政纪处分 XX 人,其中,十八大以来市直机关工委所属党组织违规违纪被处分党员领导干部 XX 人,处级 XX 人,科级 XX 人。根据市纪委掌握的情况来看,少数党组织“四个意识”不强,履行管党治党政治责任只见口号不见行动;“四风”方面的顶风违纪问题时有发生,官僚主义和形式主义新表现不同程度存在;一些党员干部干事创业精气神不足,不担当、不作为问题比较突出;少数党员干部依然不收敛、不收手,一些重点领域腐败行为仍然多发,特别是群众身边的腐败问题依然突出。这充分说明,市直机关党风廉政建设和反腐败的形势依然严峻复杂,任务仍然艰巨繁重。一些党组织和党员干部在思想上对党风廉政建设的重视程度仍显不足,拒腐防变的思想防线还没有真正建立起来。我们必须要把警示教育摆在更加突出的位置,作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效举措,切实下大气力,进一步抓紧抓好。
(二)开展警示教育是推进市直机关纪律建设的客观要求。习近平总书记强调,要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。实践证明,纪律教育千言万语,不如通报曝光一个违纪案件直接有效。以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,扯下了违纪违规干部的“遮羞布”,释放了纪律的震慑力量,既是对心存侥幸者的棒喝,产生“敲山震虎”的警示作
用,也让广大党员干部深切认识到“手莫伸,伸手必被捉”的道理,以案为诫,逐步形成对腐败的戒惧、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。通过点名道姓曝光,既保障了每一名党员的知情权和监督权,也唤醒了每一名党员与违纪行为作斗争的“零容忍”意识,从而筑牢党内监督的基础。我们要通过违纪典型案件通报,充分发挥反面教材的警示教育作用,向广大党员干部传递正风肃纪的强烈信号,坚决维护党的纪律的刚性约束力,使纪律真正内化于心、外化于行,成为每个党员的圭臬,成为管党治党的尺度。
(三)开展警示教育是推进市直机关全面从严治党向纵深发展的内在要求。当前,全面从严治党正从治标向治本转换,处在标本兼治的节点上。推动市直机关全面从严治党向纵深发展,必须把“全面”的要求落到实处,坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一,既发挥先进典型示范引领作用,又发挥反面教材惩前毖后、治病救人的作用,通过从正反两方面发力增强反腐倡廉教育整体效果。管党治党是看不见硝烟的战争,绝不可“温良恭俭让”。这既体现在“严惩”,也体现在“严教”,时常敲敲警钟。只有机关各级党组织和广大党员干部都牢固树立预警观念、强化问题意识,善于从反面教材中举一反三、防微杜渐,敢于用“放大镜”查找“小问题”、用“扩音器”放大“微声音”,才能做到防患于未然,变被动为主动,变事后监督为事前、事中监督,进一步增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
(四)开展警示教育是确保市委政府决策部署落实到位的
有力举措。省委常委、市委书记 XX 同志在今年“狠抓落实年”工作会议上指出:“抓不抓落实、能不能落实,体现作风、彰显能力、折射形象”。近期,工委分组对部分机关党组织进行了实地调研。调查情况反映少数机关党员干部作风不够实,主要表现在对曲靖面临的新情况和新问题掌握了解不够,体现在落实市委政府重大决策部署的落实力度不够,“不作为”、“不想为”、“不敢为”的现象仍然不同程度存在。市委五届四次全会提出:曲靖在全面建成小康社会进程中要走在全省前列、进入全国地级市 100 强。如何把市委确定的重大决策部署转化为广大机关党员干部齐心协力抓好落实的强大动力,这是工委决定开展这次警示教育月活动的一个初衷。市委各部委和政府各部门是共产党员集中的地方,这些单位的党员干部作为全市社会经济发展的中流砥柱,应该严明政治纪律,为市委政府重大决策部署落到实处提供坚强政治保证。所以,我们要以深入开展警示教育月活动为动力,转变作风,真抓实干,开拓创新,带头贯彻执行市委政府的重大决策部署,做到在实干中彰显能力、折射形象,在落实中严守纪律、转变作风。
二、以开展主题警示教育月活动为契机,推动形成警示教育长效机制 党的十八大以来,习近平总书记高度重视警示教育工作,多次发表重要讲话、作出重要批示,反复强调要加强警示教育,为做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。市直机关党组织和纪检组织要深入学习贯彻习近平总书记关于警示教育重要讲话和重要批示精神,把开展警示教育作为落实全面从严治
党“两个责任”的重要内容,进一步加强警示教育工作,推动市直机关全面从严治党向纵深发展。
(一)突出思想教育这个根本,确保警示教育的正确方向。习近平总书记强调,要用好反面教材,使广大党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。这就要求我们,开展警示教育必须把思想教育放在首位,使党员干部补足“精神之钙”,筑牢“思想之魂”。要强化理论武装,把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,全面把握其丰富的时代内容和思想内涵,深刻认识其重大的政治意义、理论意义、实践意义,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党性教育,通过深入剖析反面典型案件,加强党员干部党性锻炼,引导党员干部坚守真理、坚守正道、坚守规矩。要强化道德教育,推动党员干部明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性。要切实增强法治观念和规矩意识,严守制度,不踩“红线”、不闯“雷区”,带头做遵纪守法、照章办事的表率。
(二)突出严明纪律这个关键,准确把握警示教育的目标。正风必先肃纪,作风背后反映的是纪律观念淡薄的问题。党的十九大进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用,体现了党纪严于国法的要求。开展警示教育月活动主要是发挥反面典型警示教育的作用,达到强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来的目的。实践证明,以案释纪明纪是最受党员干部欢迎的党章党规教育形式。各部门党组织要
突出党章党规党纪教育,通过科学选取典型违纪案件,深化党内法规的学习教育,推动党员干部举一反三、引以为戒,真正在思想上警醒、行动上自觉。要严格执纪问责,用好“四种形态”,加大查处惩戒力度,对不担当、不负责的严肃问责,防止党的纪律出现“破窗效应”,切实强化党员干部的“底线”意识。
(三)突出制度建设这个保障,不断提高警示教育常态化制度化水平。开展警示教育,关键是形成倒逼机制,让机关各级党组织、纪检组织和党员领导干部都能从推进全面从严治党的战略高度,把警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,更好发挥警示教育“惩戒”和“以儆效尤”的作用。今后,工委要定期召开警示教育会,各部门机关党委、总支、支部特别是主要负责同志要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,把落实管党治党政治责任作为应尽之责、分内之事,严抓、严管、严治,既要通过签定责任书等形式层层传导压力、落实责任,又要亲力亲为、具体主抓。各部门机关纪委书记和各位纪检委员要做好监督工作,要重点收集、整理本部门、本单位十八大以来发生的违纪案件,尤其是性质严重、影响恶劣、教训深刻的典型案件,深入剖析案件发生的原因,对照本部门、本行业、本系统的廉政风险点,进一步健全完善加强廉政风险防控的措施,要持之以恒,久久为功。
开展警示教育,既要抓好教育月活动、典型案件通报、节假日曝光等集中警示,更要注重日常警示,坚持常态化制度化。要加强警示教育制度化建设,把警示教育的任务和内容固化下
来。比如,把反面典型案例警示教育列入党员培训的必修课,把警示教育作为“三会一课”的重要内容,把警示教育纳入机关党委(总支、支部)书记年度述职评议考核的内容。要充分调动基层党组织的积极性主动性,把开展日常警示教育作为党支部的一项经常性工作,认真组织全体支部成员参加,通过身边的反面典型案件,引导支部成员对照检查、深刻反思、引以为戒。
(四)突出创新这个要求,努力增强警示教育的实效。随着党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的发展变化,警示教育也要与时俱进,进行理念创新、内容创新、载体创新和制度创新,不断增强教育实效。进行点名道姓通报曝光,是党的十八大以来中央纪委的一项重要创新。2016 年,“点名道姓通报曝光”写入《中国共产党党内监督条例》,固化为制度。市直机关工委和各直属机关党委、总支、支部要认真落实中央要求,坚持不遮丑、不护短、不留“暗门”、不开“天窗”,形成了典型案例通报和警示教育大会的集中警示教育制度,实现了典型案例通报的常态化。各部门要第一时间通过门户网站、机关内网或纸质文件,把市纪委和工委、纪工委通报的典型案件及时转发到支部层面,认真组织广大党员干部接受警示教育。要结合全面从严治党向纵深发展的要求,及时充实新的警示教育案例内容。要充分借鉴心理学、教育学成果,丰富、创新警示教育的形式。要注重依托“三微一端”等新媒体新技术新平台,着力构建多层次、立体化、全方位的警示教育网络。同志们,开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育月活动能否取
得实效,是机关各级党组织贯彻落实全面从严治党要求的实践检验。希望机关各级党组织高度重视、统筹兼顾、精心组织、协调配合,切实把警示教育月活动作为推动全面从严治党的重要抓手,促进全面从严治党要求各项工作落到实处,为曲靖在全面建成小康社会进程中要走在全省前列、实现高质量跨越发展做出应有的贡献。
第二篇:心得体会示范带头推进全面从严治党向纵深发展
示范带头推进全面从严治党向纵深发展
在党的十九大即将召开之际,总书记出席省部级主要领导干部专题研讨班并发表重要讲话,为迎接党的十九大召开、做好当前和今后的工作指明了方向、提供了遵循。组织部门和组工干部,作为管党治党的重要部门,作为推进全面从严治党责任落地落细的中坚力量,讲政治是第一位的要求,我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话精神,增强“四个意识”,自觉把严守政治纪律和政治规矩作为组织工作的“生命线”,围绕中心大局,聚焦主责主业,按照党要管党、从严治党的要求,发挥好示范带头作用,做到管党有方、治党有力、建党有效,推进全面从严治党向纵深发展。
锤炼党性,把信念高高举过“头”顶。总书记指出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。理想信念的力量,是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人,整个世界都给他让路”。要把理想信念高高举过“头”顶,加强党性修养和实践锻炼,时时、处处、事事践行崇高的理想信念。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前,旗帜鲜明讲政治,敢于“发声”“亮剑”,无条件与党中央保持高度一致。要为党和人民的事业,乐于奉献,甘愿吃苦、不图享乐,工作上率先垂范,生活上艰苦朴素。要认识到“理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡”,坚持“革命理想高于天”,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,志愿为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。
敢于担当,把责任稳稳扛在“肩”上。把美好蓝图变为现实,广大党员干部要同心协力,敢于担当,履职尽责。作为组织部门,要以营造敢于担当、敢为人先的干事创业氛围,锻造高素质的执政骨干队伍为目标,坚持党管干部原则,按照好干部“二十字”标准,建立提醒约谈容错纠错机制,保护干部干事创业的积极性。要深入开展干部队伍精神状态和能力素质专项调研,聚焦缺乏政治担当,庸懒散慢浮及不作为、乱作为等作风顽疾,开展不作为不担当“亮剑行动”,建立“勤政先锋榜”和“惰政曝光台”,在广泛宣传优秀先进典型的同时,对不作为不担当典型问题,点名道姓通报曝光,形成鲜明的奖勤罚懒导向。要积极推进干部能上能下、严肃问责常态化,形成“正向”激励、“负向”警醒震慑、标本兼治的用人导向氛围,引导广大党员干部切实把责任稳稳的扛在“肩”上。
为民服务,把宗旨深深烙在“心”里。“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背”。全心全意为人民服务,是职责所系,更是价值所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民,是衡量领导干部是否合格的试金石,也是人民群众对领导干部进行取舍的关键点。作为组织部门和组工干部,必须要坚持用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众。时时刻刻把群众的利益放在首位,把群众的疾苦放在心上。要经常深入群众、深入基层,拓宽社情民意反映渠道,准确把握人民群众的期盼愿望,深入了解人民群众的忧虑疾苦,努力使各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要以先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的为民情怀做人、做事。想问题、办事情、作决策要自觉把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度,致力于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,切实把为民服务的宗旨意识深深烙在“心”里,落实到具体工作中,体现在实际行动上。
求真务实,把发展紧紧抓在“手”中。“空谈误国,实干兴邦”。当前,发展是我们的第一要务。学习贯彻总书记的重要讲话精神,我们要继续坚持求真务实、实干苦干的优良作风,把思想和行动切实统一到党中央的安排部署上来,坚持按照客观规律办事,不玩虚招,不务虚功,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,决心一惯地推进从严治党,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。要突出问题导向,把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,把各项任务落细落小,创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。
清正廉洁,把名利远远抛在“身”后。当今世界,人的价值理念多元碰撞和交锋,领导干部最后的成败,往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善,一点贪污便为大恶。”组织部门和组工干部,要牢牢守住“清清白白做人、干干净净做事”的清正廉洁底线,把名利远远抛在“身”后,铸就“一身正气、一尘不染”为官之魂。要始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,摒弃低级趣味、培养高尚情操,谨防不法份子的“围猎”。要守得住清贫、耐得住寂寞,常思“贪欲之害”。要增强抵御各种诱惑的自觉性,加强世界观、人生观的改造,时刻不忘清正廉洁、克己奉公,面对充满诱惑的世界要警钟长鸣;要练就“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯,“不以物喜、不以己悲”,守住底线,不越红线;在物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态,看事业重如山,视名利淡如水,怀一身正气、洒两袖清风。
第三篇:关于推进全面从严治党向纵深发展的实施意见
中共浙江金华职业学院委员会关于推进全面从严治党向纵深发展的实施意见
各党总支(直属党支部)、各部门:
为深入贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的战略部署和省委高校工委的具体要求,进一步加强我校党的建设,不断提高学校各级党组织管党治党水平,根据《中共浙江省委高校工作委员会关于推进高等学校全面从严治党向纵深发展的实施意见》文件精神,结合学校实际,现就推进全面从严治党向纵深发展提出如下实施意见。
一、重大意义和总体要求
1.重大意义。全面推进从严治党工作,对于确保牢牢掌握党对学校工作的领导权,使学校更好地完成培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务,成为履行好为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的坚强阵地具有重大意义。面对全面从严治党重大政治责任,面对全面深化教育教学综合改革的艰巨任务,必须深刻认识全面从严治党的极端重要性和紧迫性,着力解决个别基层党组织建设缺失、领导弱化,个别党员理想信念不牢、纪律性不强的问题,推进学校全面从严治党向纵深发展,为学校实现“十三五”发展规划目标奠定坚实基础。
2.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,严格履行管党治党政治责任,着力在思想政治建设上从严从实,在基层组织建设上强基固本,在干部队伍建设上选优用好,在作风建设上长抓常管,在制度体系建设上探索创新,在惩治腐败上保持高压,坚持严的意识、严的态度、严的要求、严的标准,始终保持党的先进性和纯洁性,为推进学校事业持续健康发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、坚持遵守政治纪律和政治规矩从严
3.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上深刻认同核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心,行动上坚定紧跟核心,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。必须坚持党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。在贯彻党中央决策部署上,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。
4.严明党的政治纪律和政治规矩。坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。严格遵守党章党规、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作作风。牢记“五个必须”、防止“七个有之”,严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论,严禁公开发表违背党中央决定的言论,严禁泄露党和国家秘密,严禁在党内拉私人关系,严禁党员信仰宗教、参与邪教、搞封建迷信。共产党员必须对党忠诚老实、光明磊落,如实向党组织反映和报告情况,严格执行重大问题请示报告制度,坚决反对搞两面派、做“两面人”,坚决反对虚报浮夸、报喜不报忧,坚决反对搞小圈子。坚持纪律面前一律平等,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决批评制止,依纪依规处理。学校教学和管理服务活动中,不得出现违背党和国家大政方针、违反宪法法律、危害国家主权安全、破坏民族团结的行为。
5.全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办学方向,坚持以马克思主义为指导,坚持党对学校的领导,把教育事业发展方向自觉同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,自觉坚持“四个服务”。把立德树人作为学校立身之本,坚持不懈传播马克思主义科学理论、坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观、坚持不懈促进学校和谐稳定、坚持不懈培育优良校风、教风和学风,培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
三、坚持思想政治建设从严
6.加强思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高党员干部马克思主义思想觉悟和理论水平,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,教育党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。按照学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》规定,有计划、分层次地组织党委委员、党总支书记和相关部门负责人参加各级各类的习近平新时代中国特色社会主义思想培训班;有针对、有程序地启动青年马克思主义者培养工作,积极组织对思想政治理论课教师、专兼职辅导员、青年学生的理想信念教育。严格落实“三会一课”制度,学校党委委员,各院部党总支书记每年至少为师生讲一次思想政治理论课或一次形势与政策报告。
7.加强意识形态引导和管理。坚持党管意识形态原则,落实好学校《关于落实意识形态工作责任制的实施办法》,牢牢掌握意识形态工作的领导权话语权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。把搞好政治理论宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来,严格管控校内各类讲座、研讨会的举办;加强校园舆情监控,坚决杜绝各种违法有害信息在校园内传播。高度重视和充分发挥互联网、手机等新媒体技术在理论宣传中的作用,加强对宣传橱窗、电子屏、校园网、微信、微博等宣传阵地的监管力度,加强正面思想舆论引导,规范信息传播秩序,有效应对涉及师生的舆论事件,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争;加强对《浙江金华职业学院学报》的管理,严把政治关、意识形态关。严格遵守“学术研究无禁区,课堂讲授有纪律”的原则,决不允许任何人在教学过程中公开发表和散布违背党的理论和路线方针政策及违背中央决定的言论;决不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
8.加强党性教育和道德法治教育。深入开展党章党规党纪、党史国史学习教育,传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。完善党员干部带头尊法学法守法用法制度,抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习,教育师生员工学法、懂法、用法,做守法公民。强化师德师风教育,坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,坚持潜心治学和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,成为学高为师、身正为范的践行者。校党委要对新入职教师的政治素养、道德品质、教风学风进行综合考察把关,党委书记或校长每年要对新入职教师进行师德教育。积极组织开展宣传师德典型、诚信教育、法治教育等活动,推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良学风。继续实施“四大工程”建设,强化青年教师理想信念教育,加强岗前培训和在职培训,注重老教师的传帮带,增强青年教师教书育人的责任担当。强化制度建设,把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审等评聘和考核各环节,实施师德“一票否决”。
四、坚持党内政治生活从严
9.认真落实民主集中制。坚持党委集体领导,落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。推进民主集中制具体化程序化规范化,严格执行《浙江金华职业学院党委领导下的校长负责制实施办法》和《浙江金华职业学院会议议事规则》。坚持“三重一大”决策制度,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定。尊重党员主体地位,健全落实党员民主权利保障机制,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。把民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,对执行不力、出现重大失误的要严肃追责。
10.严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度,积极开展主题党日活动。严格落实双重组织生活制度,党员领导干部必须以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活。进一步规范民主生活会制度,上级党组织和党员领导干部要加强对下级党组织民主生活会的指导。学校党委每年至少召开1次民主生活会。党委成员定期、随机参加下级党组织民主生活会和组织生活会。建立定期检查和通报制度,对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织及无故不参加组织生活的党员,及时批评教育,限期整改纠正。
20.用好批评和自我批评武器。把批评和自我批评精神贯穿党内政治生活各个方面。党员干部要严于自我解剖,对待别人的批评意见有则改之、无则加勉。批评必须出以公心,不主观武断,不发泄私愤。坚决反对庸俗哲学和好人主义,坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。党委和领导干部要鼓励下级反映真实情况,主要负责同志对班子、队伍中存在的问题要坚持原则、亮明态度。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足;既要注重解决问题,又要从问题中反思自身工作和领导责任。
五、坚持干部选用管理从严
20.坚持正确的选人用人导向和标准。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持原则、执行标准、严格程序,提高选人用人准确度、公信度,防范和纠正用人上的不正之风及各种偏向。严格按照学校《干部调整与竞争上岗工作实施方案》,民主、公开、竞争、择优地选拔和配备干部,壮大队伍,增强战斗力,形成良性梯次配备。选拔任用干部既重政绩又重政德,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。修订高层次人才引进工作制度,依据学校专业建设需要,积极引进高层次人才和企业高级技工人才。
20.严格选人用人机制和程序。贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,坚持党委集体讨论决定任用干部制度,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,严格按政策、原则、制度办事。坚持多渠道、多层次、多侧面识别干部,加强综合分析研判,考准考实干部。严格落实“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”的要求,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察部门意见必听、线索具体的信访举报必查。坚决防止跑风漏气、讲人情落好人等不良行为。执行干部选拔任用倒查机制,对于违反程序、失职渎职的要严肃追究责任。
20.加强对干部的激励和约束。坚持党管干部原则,结合工作实际,修订《中层干部考核细则》,注重干部实绩考核,引导干部树立正确政绩观,树立正确用人导向,让干部能干事、干成事。加大治庸治懒治散力度,通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法,提高治理成效。认真落实《干部教育培训条例》,落实从严教育干部要求,坚持问题导向,制定干部教育培训计划,走出去与请进来相结合,精准施训,加大对中层干部特别是新提拔干部的教育培训力度,着力提升履职尽责能力;落实领导干部谈话制度,强化对干部的日常教育、管理和监督,着力造就忠诚干净担当的干部队伍。
六、坚持抓基层基础从严
20.强浙金院(部)党的领导。进一步发挥院(部)党总支(直属党支部)的政治核心作用,履行政治责任,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。进一步加强院(部)党总支(直属党支部)领导班子建设,选配好院(部)党总支(直属党支部)书记和院长(主任)。推行党政班子成员交叉任职,党员院长(主任)一般应同时任党总支(直属党支部)副书记或委员,党员副院长(副主任)一般应进入党总支(直属党支部)领导班子。认真执行民主集中制原则,通过院(部)党政联席会议讨论和决定本部门重要事项。
20.加强基层党建工作。建立健全学校基层党组织,加强教师党支部、学生党支部建设,充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。优化党支部设置,选优配强教师、学生党支部书记,定期开展党支部书记轮训,强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法学习培训。坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。各基层党组织要组织做好“特色支部”建设项目规划,着力解决实际问题,精准发力,创新创优,形成基层党建工作品牌。加强对党建工作经验的总结研究整理工作,建立课题立项申报、评审、管理等规定制度,促进党建研究材料管理的规范化,促进党建研究质量的提高。
20.严格党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,修订完善学校党员发展工作程序,各基层党组织要按照党员发展新要求,严格党员发展程序,高质量、高标准地发展党员;重视在优秀青年教师和在校大学生中发展党员,合理安排党员队伍结构;充分发挥学校党校和各二级学院分党校的教育培训功能,做好入党积极分子的教育培养和管理工作。强化党员管理,严格党籍管理,定期民主评议党员、开展党性分析,稳妥有序做好处置不合格党员工作。严格党费收缴、使用和管理工作。
七、坚持作风建设从严
20.深入贯彻落实中央八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见,驰而不息纠正“四风”。坚决整治各种顶风违纪行为和隐形变异的“四风”问题,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、查处一起、通报一起,坚决防止“四风”反弹。重点查处利用年节和寒暑假期违规收受礼品礼金行为、科研经费中的“四风”问题以及违规操办婚丧喜庆等突出问题。着力健全教育引导机制、制度执行机制、运行监督机制,促进贯彻中央八项规定精神常态化、长效化。开展全校贯彻执行中央八项规定精神“回头看”和侵害群众利益不正之风等专项治理工作。加大监督检查力度,强化责任追究,对顶风违纪的,追究直接责任和领导责任。
20.坚持密切联系师生。深入贯彻学校《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施意见》,完善和落实领导干部调查研究、定期接待师生来访、联系院(部)、跟班听课、与师生座谈等制度,加强与基层部门联系,与师生结对子、交朋友,倾听意见,解决问题。公开部门职责和办事流程,提升服务质量,提高办事效率。充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织联系师生的桥梁纽带作用。坚持教代会制度,健全教代会提案征集与办理机制。
20.健全作风建设长效机制。把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中改进作风的有效措施制度化规范化,逐步形成作风建设的长效机制。健全完善作风建设监督检查和责任查究机制,促进学校各级党组织和党员领导干部切实履行作风建设主体责任;加强对党员干部作风状况的分析研判,定期评估作风建设成效;突出领导带头、以上率下,形成有效的压力传导机制。
八、坚持抓党风廉政建设从严
21.严格落实“两个责任”。压实主体责任。明确党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、重点内容和责任要求。强化主体责任落实,签订党风廉政建设责任书。落实党风廉政建设责任清单制度,建立工作台帐,促进主体责任落地生根。按照“谁主管、谁负责”的要求,严格党风廉政建设责任考核,强化责任追究。强化监督责任。纪委要进一步转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,实践运用好“四种形态”,切实担负起监督责任。进一步理顺纪检监督和部门监管的关系,把纪委的监督重点从参与、配合相关职能部门开展业务检查,转变到对业务部门履行职责的再监督、再检查上来。
22.加强党风廉政教育。把党风廉政教育纳入学校宣传思想工作总体部署,构建起党委统一领导,纪委组织协调,宣传、组织、党校、学生管理等部门共同参与的党风廉政宣传教育工作格局。校党委中心组每年至少安排2次专题学习,每年在全体党员干部中集中开展1次为期不少于1周的主题教育。丰富教育内容,创新活动形式,通过参观廉政教育基地、观看廉政警示片、举办廉政专题讲座、党纪法规知识竞赛等多种形式的宣传教育活动,积极引导党员干部向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想防线。做好元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间的廉政提醒教育。
23.有效运用“四种形态”。坚持把纪律规矩挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。党委书记、校长每年与班子成员至少谈心谈话1次,定期与下属部门主要负责人谈心,发现违反党规党纪的现象和苗头及时约谈。班子成员每年与分管部门、联系院(部)主要负责人至少谈心谈话1次,每年至少2次听取专题汇报,发现问题随时约谈。
24.规范约束权力运行。深入贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败工作部署要求,构建精准高效的廉政风险预警防控体系。认真落实《浙江省教育厅规范厅直单位主要领导干部权力行使暂行办法》,制定学校实施细则,建立权力清单、负面清单和责任清单,公开权力运行流程图。加强对重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约和监督,突出对干部选任、财务管理、人才引进、科研经费、资产管理、采购招标、工程建设、招生就业等领域的监督制约和廉政风险防控。建立职责明晰、信息畅通、规范有序的权力监督机制。加强领导干部廉洁自律工作,严格落实领导干部个人重大事项报告制度。
九、坚持强化监督从严
25.健全党内监督体系。认真落实《中国共产党党内监督条例》,充分发挥学校党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用。党委在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委委员在职责范围内履行监督职责;纪委要加强对各级党组织和领导干部遵守党章党规党纪,贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署情况的监督检查;党的工作部门既加强对本部门的日常监督,又强化对本系统的日常监督;各基层党组织应当发挥战斗堡垒作用,有效履行监督职责;党员应本着对党和人民事业高度负责的态度,履行监督义务。
26.突出对部门负责人的监督。加强对部门负责人和关键岗位的监督。学校党委特别是主要负责人对基层党组织负责人平时要多过问、多提醒,发现问题及时纠正。严格执行领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定。加强对部门负责人的经济责任审计,对重点领域、重要部门及关键岗位的中层干部任期内至少审计1次。
27.注重内外监督结合。健全民意调查、咨询评议等制度,通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。畅通师生员工监督渠道,完善师生建言献策和利益诉求表达机制,认真受理群众来信来访,自觉接受师生监督。全面推进党务、校务公开,规范公开事项、方式、时限,保障师生员工的民主权利。支持审计机关依法进行审计监督。
十、坚持落实责任从严
28.健全责任体系。健全落实全面从严治党责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。学校党委履行全面从严治党、办学治校主体责任,党委书记履行第一责任人责任,坚持党建工作和事业发展同谋划、同部署、同落实、同考核。成立全面从严治党领导小组,党委书记任组长,校长、党委副书记和纪委书记任副组长,领导小组办公室设在校党委办公室,纪委和党委组织部、宣传部、统战部等作为办公室成员单位,协同履行职责。党委每年至少召开1次全面从严治党工作会议、每半年至少召开2次研究部署全面从严治党工作的专题会议。坚持“党政同责、一岗双责”,党委书记、校长要定期听取班子成员、党总支和校属各部门主要负责人全面从严治党情况汇报;班子成员要认真落实“一岗双责”,对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任,督促分管部门、联系院(部)领导班子及其成员认真落实责任。学校党委要加强对纪检监察工作的领导和支持,为纪检监察部门开展工作当好后盾。学校纪委要强化监督执纪问责,在全面从严治党中充分发挥党内监督专责机关作用。
29.严格责任考核。贯彻落实教育部党组关于加强高校基层党组织建设的系列要求,按照学校《基层党组织工作目标管理考核评估办法(试行)》,明确考评内容、考评方式、考评程序和要求,进一步加强学校基层党组织的规范化、制度化、科学化建设;按照学校《关于建立健全党总支抓基层党建工作责任制的实施办法》,持续开展党总支书记抓党建述职评议考核工作,将党建工作完成情况纳入年终考核体系,根据考核结果作为党总支工作考评、党总支书记履职以及党总支下一年工作开展的依据。落实基层党组织每半年向学校党委、纪委报告履行全面从严治党主体责任,纪委每半年向同级党委报告履行全面从严治党监督责任制度。
30.强化责任追究。认真落实《中国共产党问责条例》和省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》,建立问责清单,规范问责方式和程序。对管党治党不到位、不尽责的,及时诫勉、限期整改;对造成严重后果的,既追究主体责任、监督责任,又上查一级、追究领导责任和党组织责任。
第四篇:为进一步发挥反面典型的警示教育作用
为进一步发挥反面典型的警示教育作用,中央纪委监察部网站6日推出“曝光台”,集中发布和报道了各地区各部门查处的一批违反作风建设有关规定的典型案例。
这批典型案例涉及安徽、青海、云南、贵州、广西、河北等省区,包括:
安徽省五河县东刘集镇副镇长肖某某工作日午间饮酒滋事;安庆市城投公司副总经理何某某公车私用发生交通事故;六安市公路局党委书记程某某、纪委书记周某等人公款聚餐;郎溪县交通运输局运管局副局长程某某接受服务对象宴请、工作日午间饮酒;泗县公安局治安大队警员李某某上班玩游戏。
青海省玉树藏族自治州人民检察院副检察长周建林私用警车前往山西探亲;西宁市大通回族土族自治县黄家寨镇司法所所长杜媛用公车接送孩子;果洛藏族自治州班玛县公安局交警大队大队长马德志公车私用;黄南藏族自治州森林公安局副局长哈卫东私用公车去西宁拜年;西宁市公安局黄河路派出所巡防员何源酒后驾车出事;果洛藏族自治州玛沁县第一民族中学副校长陈少华上班期间饮酒打人。
云南省红河州地方志编撰委员会办公室原党组书记、主任冯云公车私用;丽江市公安局原党委委员、纪委书记秦朝富赌博;文山州广南县曙光乡原党委副书记、政法委书记王玉斌参与殴打收费员;昆明市宜良县食品药品稽查大队借成立之机收取礼金;玉溪市澄江县农业局公款聚餐。
贵州省贵阳市公安局经济技术开发区分局三江责任区刑警队某民警索要“办案费”;沿河县和平镇党委委员、武装部长以到贵阳考察学习为名组织6名工作人员赴海南省公款旅游;毕节市七星关区对坡镇党委委员、组织委员大操大办婚宴;安顺市人口和计划生育委员会党组成员、市计生协会专职副会长违反规定中午饮酒;遵义市红花岗区违规配备超标准公务用车;习水县司法局某党组成员、副局长上班时间打牌;纳雍县雍熙镇政府某副镇长上班时间打麻将。
广西壮族自治区龙胜各族自治县领导干部以工作交接为名公款吃喝。
河北省尚义县国土资源局原副局长兼县土地整理中心主任贪污、挥霍公款、收受礼金;深州市公安局出入境管理大队原大队长公车私用,并外借他人发生交通事故致人死亡;承德县住建局节前突击花钱、滥发实物;唐县人民检察院反贪局副局长大操大办嫁女“回门宴”;抚宁县安监局虚开发票、套取现金违规发放加班补助;石家庄市桥东区建安街道办事处副主任私设“小金库”;盐山县边务乡计生办巧立奖励名目发放岗位补助、手术补助等;永年县姚寨乡东河东堡村党支部书记挪用占地补偿款购置轿车;唐山市路南区市政设施管理处变换名目开票发放购物卡;内丘县内丘镇寺上村“两委”干部公款旅游;永清县韩村镇政府公款吃喝。
第五篇:发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用
发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用
党的十八大以来,随着纪检监察体制改革的深入推进,纪检监察干部队伍逐年增加,各级纪委派驻纪检组及党委巡回督查组人员数量的上升,这就要求各地纪委加强纪检监察业务工作的同时,按照“打铁还需自身硬”的要求,纪检监察干部队伍建设。发挥纪检监察干部正反面警示教育,对纪检监察干部自身建设有着非常大的作用。
一、正面典型教育的作用
2014年,习近平同志在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出:“焦裕禄同志是县委书记的榜样,也是全党的榜样,他虽然离开我们50年了,但他的事迹永远为人们传颂,他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,我们要永远向他学习”。作为纪检监察干部,学习弘扬焦裕禄精神,对照自己,自己好好想想,作为纪检监察干部,监督别人的,自己先检查自己,严格遵守党的政策和各项制度,向焦裕禄学习,向党的光荣传统学习,做好合格的纪检监察干部。孔繁森、雷锋、牛玉儒.....。正面教育触动人心,使广大纪检监察干部从内心深处认识到监督别人 前先正自己的必要性。
二、反面典型教育的作用
***、令计划、苏荣....随着我国反腐败斗争的深入开展,一个一个“大老虎”变成囚犯,同时也出现一些纪检监察系统领导干部违纪违法情况,加强反面典型教育,适当地给纪检监察干部敲警钟是很必要的措施。中纪委第四纪检监察室主任魏健、中纪委法规室副局级纪律检查员、监察专员曹立新....通过反面警示教育,以纪检监察领导干部利用职务便利违纪违法的事实及当囚犯时的忏悔录教育和提醒纪检监察干部,起到前车之鉴的作用。
总支,加强纪检监察干部队伍建设中,正反面典型警示教育是必不可少的,作用也很明显。通过一系列警示活动,使广大纪检监察干部深受教育和警醒,进一步筑牢思想政治防线,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,真正做到自重、自警、自省、自立。