技术规章;管理;整改措施

第一篇：技术规章;管理;整改措施

【摘 要】技术规章是工务系统设备维修作业的标准，也是保证运输安全、提高天窗作业效率的准绳。本文对站段技术规章管理的现状和存在的问题进行分析，并提出了整改措施。

【关键词】技术规章；管理；整改措施

铁路技术规章制度是铁路技术设备（固定设备和移动设备）完成施工或制造且交付运营后，涉及行车组织（包括行车安全措施，非正常行车及故障应急处理办法等）和信号显示及技术设备的运用、管理，维修等方面的规章制度，是铁路运输安全管理的需要。建立“科学严密、统一规范、动态优化、具体可行”的技术规章体系，是确保技术规章的科学性、先进性及实施中的权威性、时效性，是确保铁路运输安全的前提和基础。

近年来，济南铁路局兖州工务段以安全为重点，以基本规章为依据，通过修、改、补、废工作，建立和完善了各项技术规章制度，增强了技术规章的系统性，严肃性和可操作性，但目前仍然存在技术规章制度管理不规范，内容不严密，规章间存在矛盾等问题。

一、技术规章管理现状分析

目前，针对我段技术规章管理的现状进行了总结分析，按照上级及我段技术规章制度管理细化办法的要求，技术规章管理采取归口管理和专业负责相结合的方式进行，行政办公室作为技术规章管理牵头部门负责总体工作，各专业科室负责进行技术规章的制定、修订和清理工作。

二、技术规章管理存在的问题

近期，我段进行了一次大范围技术规章清理工作，使我段技术规章的管理水平有了很大的提高，但仍存在很多问题。

（一）技术规章内容不严谨

各种技术规章、标准、办法不明确。由于受到管辖范围广，设备种类多等因素的制约，存在“细则不细”的问题，很多具体规定需要修订补充完善。

（二）专业部门之间不协调

1.各部门在贯彻上级基本规章的基础上，结合本部门工作特点，制定了一些专业技术规章。但由于缺乏沟通，各专业规章之间存在抵触或制定的同一性质的规章之间存在矛盾，文件缺乏一致性。尤其是在制定应急性和临时性规定时，制定的“土政策”、“土规定”缺乏全局意识和整体考虑。

2.部分科室文件起草与发文科室存在交叉（即发文科室非文件起草科室），在文件梳理过程中造成空挡或遗漏。

（三）专业规章文件格式不规范

文件起草人员对公文起草格式的具体要求不清楚、不明确。梳理中部分科室文件发文格式、标点符号使用不规范、文件中正文所标附件名称与附件实际名称不相符等问题比较突出。

（四）技术规章制定不规范

部分科室文件以科室函的形式发布技术规章文件，根据路局公文处理办法 “站段实行一级发文，内设科室不允许发文”的要求，不允许科室以函的形式行文。

（五）技术规章时效性差

1.长期使用的文件中有“暂行”两字，因“暂行”文件有效期短，如长期使用应将文件及时修订，去掉“暂行”两字修订后重新发布。

2.发文科室对引用或依据的上级公文有效性掌握不熟练，在起草科室文件时未认真审核校对，引用的文件本身就已失效，造成所发文属于无效文件。

（六）技术规章落实差

各部门人员不同程度地存在着对已制定的规章制度学习不够的现象，以致造成制定文件的随意性（与原文件重复或相抵触）及执行不彻底、落实不到位等情况仍然存在。

三、采取的措施

（一）加强规章制度建设

严格落实《铁路技术规章制度管理办法》按照归口管理和专业负责相结合的方式，遵循“谁制定，谁负责”的原则，从规章的起草、审核、会签、发布到存档程序，严格把关，从严审核。落实规章管理责任，建立健全规章管理体制。

（二）细化作业标准

对重要的作业进行全面梳理，明确作业流程和要求，发布简洁、使用、可操作，针对性强的作业标准、作业指导书，切实让职工明白“做什么、怎么做、做到什么程度”。

（三）保持规章动态完善

按照上级及段铁路技术规章制度管理细化办法的要求，每年6月底和12月底全面、系统地开展一次技术规章和相关技术标准的清理工作。通过对技术规章进行全面、系统地清理，把对技术规章和各种技术标准的清理归类，尽快提出现行有效、作废规章清单，形成部门有效、失效和废止的技术规章目录清单。由办公室汇总整理后公布。

（四）加强现行有效规章的学习

各部门通过对技术规章文件认真学习，提出哪些规章是与原有规定重复和抵触的，哪些关键问题还没有明确规定等等。

（五）加大日常检查监督力度

对与现场脱节、相互抵触、无法落实的规章，要立即废止或修订；对规章有明确要求却长期得不到落实的问题，要立即纠正；对违反基本规章的“土政策”、“土规定”，要立即停止；对现场情况发生变化、规章管理出现漏洞的，要立即制定完善措施。坚决杜绝规章制度相互打架的问题。严格日常检查和月度考核，确保技术规章制度管理规范化；做好车间规章制度管理、运用的指导，及时组织干部职工做好新发布技术规章制度的学习培训工作。

（六）实行动态管理

结合路局文件精神，在段局域网开设《有效规章制度》专栏，保持动态更新，方便科室、车间查阅有效规章制度；及时修订、完善、发布段有效技术规章目录。

总之，做好规章制度管理工作是非常重要的，它是安全生产的基础，安全生产重在预防，贵在坚持。从规章的管理入手，开展对事故隐患的排查治理，是落实预防为主方针，防范和减少各类事故的重要举措。只有制度化、规范化的管理，有效的制度，才能有严格的管理。建立一套完整的规章制定、维护、修改制度，让规章在运输生产安全中发挥更大作用，使我们的安全管理水平有一个更大的提高，是我们每一个铁路职工的责任和目标。

第二篇：餐厅管理规章

餐厅管理制度

一、目的为了提高餐厅的整体服务水平，保证餐厅干净卫生、员工用餐有序，确保员工的用餐卫生和身体健康，特制定本制度。

二、餐厅作业人员管理制度

2.1 餐厅员工必须严格遵守公司的一切规章制度，按时上下班、坚守工作岗位、服从组织安排，遇事要请假，未经同意不得擅自离开工作岗位。

2.2 要树立全心全意为员工服务的思想，讲究职业道德，文明服务，态度和谐，主动热情，礼貌待人，热爱工作，认真负责。

2.3 公司餐厅作业人员必须经过健康检查和卫生知识培训.由卫生行政部门发放“食品卫生从业人员健康证”和“食品卫生从业人员知识培训证”才能上岗工作。如需要更换作业人员，因事先通知公司负责人员，同时需上岗培训，提供“健康证”和“上岗证”。

2.4 养成个人卫生习惯（勤洗澡、洗头、剪指甲），个人用具储藏在干净卫生的地方并保持储物柜的清洁,工作服整齐、整洁.注意以下几点:

 头套、手套、口罩

 干净的工作服

 干净的鞋

 干净的围裙

 头发梳理整齐,长发要扎起来

 不留长指甲、佩戴手饰

 服务时戴好工作帽必须将头发掩盖住以防污染产品  不能穿着工作服、围裙、手套或其他工作服进入洗手间以防污染产品

 传染病、伤口感染、皮肤病患者、咽喉炎不得进入分餐区域

 严禁随地吐痰、吸烟，乱丢垃圾。

三、操作间和餐具卫生管理制度

3.1 地面清洁，无积水。

3.2 各种炊具、用具、操纵台摆放整齐，生熟分开。

3.3 餐具做到：坚持“去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒”四道洗消工序。消毒后的备用餐具整洁有序；碗柜防尘，无杂物，无油垢。

3.4 灶台清洁，炊具及时洗刷。所有机械工作完毕及时进行保养，擦拭，并保持清洁。

3.6 冰箱冰柜专人管理，经常检查，定期除霜，生熟食品分开存放，柜内无异味。

3.7 生菜上架，先洗后加工。水池清洁，菜、肉分池洗；上下水道畅通，排水沟无垃圾、无异味。洗碗池要专用，用后洗刷干净，无残渣、油垢，表面清洁。

四、食品加工卫生制度

4.1 加工人员必须认真检查待加工的食品及其食品原料，发现原料有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

4.2各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，必要时进行消毒处理。

4.3用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；

4.4需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70度； 加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品

五、仓库管理和每日原料采购

5.1 验收食品及其原料时，应向供货者索取食品的检验合格证或者化验单（即索证）。

5.2 索证时对索证食品的卫生检验合格证，查清产品名称，生产企业名称，生产日期，批号等。

5.3 索取食品的卫生检验合格证，应加盖检验单位印章。

5.4 包装食品必须检查食品标签，严禁“三无”产品地进库 应当与食品原料分开存放。

5.5 把每天收到的货物放在指定的货架上，认真检查产品的生产日期和保制期限，每次把保制期最短的产品先使用。随时保持仓库有序，定期的对仓库进行大扫除，随时保持仓库整洁。

5.6 对进库的各种食品原料，半成品更进行验收和登记；掌握食品的进出状态，做到先进先出，尽量缩短贮存时间。有过期及变质迹象的食品及时报告并销毁、处理。

5.7 采购原料必须新鲜、干净、符合卫生标准和有关规定。

5.8 采购肉类、调味品等，向供货方索取同批产品的检验合格证明或检验报告单。

六、煤气房管理

6.1 煤气罐定人管理，每天查看使用状况。根据公司规定，煤气房只可以摆放2瓶煤气。

6.2 每天开通煤气前，认真检查是否漏气现象，每个阀门部件是否安全可靠。更换煤气罐时接头一定要接好。

6.3每天煤气罐设备使用完后关好煤气总阀门，经检查一切关闭完好，确认无漏等异常情况，锁好煤气罐室。

6.4 发生异常及时向领导汇报，找专业人员进行修理。

6.5 保证煤气房清洁卫生。清洁煤气房时要彻底切断煤气源、电源。

6.6 根据《气瓶安全技术监察规程》规定，煤气罐安全使用期限只有15年，在此期间每4年要进行一次定期检验，确保在安全使用期限内。

七、员工用餐管理和加班用餐管理

7.1 餐厅就餐凭饭卡打饭菜，排队打饭，各部门根据员工用餐时间，遵照执行；

7.2 餐厅内不可抽烟，不准随地吐痰，不准打声起哄、吵闹、要做到文明用餐；

7.3 在餐厅用餐人员一律要服从餐厅管理和监测，爱护公物、餐具；

7.4 员工用餐后的餐具应放到餐厅指定地点，不准把餐具拿出食堂；

7.5 加班餐的供应对象为加班（晚餐5点以后）的员工；

7.6 如有加班餐应该先总务科申报，填写用餐申请表，领取用餐饭票；每星期和月底由总务和餐厅核实饭票份数，作为各部门领取加班的凭证；

7.7 食堂供餐时间为下午17：30-18：30，特殊情况下，应事先与食堂联系。

八、伙食委员会管理职责

8.1 由餐厅管理人员主持并召开伙食委员会会议（每月一次），同时接受全委会和公司各同仁的监督和检查。

8.2负责做好每次会议纪要和各类通知的传达及资料归档。并及时向上级及相关主管传达执行有关会议精神。

8.3伙委会成员的权利和义务，伙管会应努力服务就餐同仁，配合后勤工作，广泛收集整理员工对伙食方面的意见及建议，并及

时反馈给总务，以便能更好地为每位员工服务，并能尽快把总务部门处理改善结果反馈给全厂员工。

九.餐费的结算管理

9.1由每月食堂提供每月份数统计，总务人员根据打卡机核对结算。

9.2总务核实各部门和食堂提供的票面记录，区分部门用餐份数。

9.3食堂供应商提供餐费申请书、每月食堂成本分析。

第三篇：分工会管理规章

分工会管理制度

第一条

为了明确工会的职能范围和管理领域，协调工会和其他职能部门的工作关系，公司党委及工会根据各所属单位的管理实际，制定分工会管理规章。

第二条

工会是集团公司党委领导下职工自愿结合的群众性自治组织，是会员和教职工利益的代表。按照《工会法》和《工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权力和履行义务。

第三条

分工会工作的主要范围和内容有：

（一）组织职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，对教职工进行党的路线、方针、政策教育；

（二）教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，忠诚党的事业，爱岗敬业，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；

（三）指导、支持职工代表大会行使职权，健全和完善教职工民主管理，推进民主政治建设；

组织职工参加集团公司改革、管理改革和民主管理，提高职工参政议政意识，发挥其当家作主人的积极性；

（四）维护职工的合法权益和民主权利。密切联系群众，听取和反映职工的意见和要求。参与集团公司行政关于集团规划和有关涉及职工利益的政策的制定，并就涉及职工利益的重大问题与集团公司行政领导进行研究解决；

（五）根据工会章程，筹备召开会员代表大会和教职工代表大会，并组织贯彻执行大会的决议，行使职代会工作机构职能，会同有关部门做好日常工作；

（六）组织职工开展群众性学先进、赶先进活动，总结经验，做好先进工作者、工会积极分子的评选、表彰、培养和管理工作，发动职工完成生产、管理、服务等各项任务；

（七）组织好具有群众性的，有益职工身心健康的文化、体育活动，丰富和活跃职工的文化生活，广泛开展群众性体育活动，不断提高职工健康水平，为生产服务；

（八）做好职工群众的生活福利工作，在解决职工住房、子女就业、就学、日常福利和女教职工的特殊要求，尤其是解决青年职工的实际困难等方面诚心诚意为职工说话、办事。

（九）维护女职工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害妇女的现象作斗争，针对女职工的特殊问题，做好保护工作；

（十）加强工会各级组织的建设，坚持工会民主制度，健全民主生活，发展新会员。组织工会干部研究工运理论和政策，进行调查研究，总结交流工会工作经验。有计划地培训工会专兼职干部，提高工会干部素质和工作水平；

（十一）管好、用好工会经费，管好工会的财产及财务；

（十二）办好工会各项事业，为职工创造良好的工作、学习和生活条件并提供优质服务，积极为工会工作提供更多的经济资助，用以为职工办实事；

第四条

分工会设立主席一名。分工会主席的职责权限是：

（一）在集团公司党委的领导下，主持分工会全面工作；

（二）组织全体职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，紧紧围绕校党委的中心工作，落实党委的决议，当好党委的助手和参谋；

（三）组织好工会委员、常务委员会的分工和协作，定期召开工会委员会、常务委员会会议，传达、贯彻上级有关对工会工作的指示，研究、部署、检查工会工作，经常研究工运的理论和政策，总结工会工作经验，不断提高集团公司工会的工作水平；

（四）有计划地组织工会干部和职工学习政治理论、业务知识和文化科学知识，教育职工严格遵守国家政策、法令和集团公司的各项规章制度，廉洁奉公、忠于职守，充分发挥职工的积极性；

（五）发扬党的优良传统，密切联系群众，听取和收集各方面的意见。关心职工生活，深入了解职工生活状况，积极维护职工的根本利益，及时向集团公司反映群众的合理要求、意见和困难，并配合集团公司帮助解决；

（六）加强工会队伍的建设，指导并培训工会干部，调动工会干部的积极性，及时帮助基层解决工会工作中的问题；

（七）积极参与职代会的筹备工作，并向大会报告工作，主持分工会委员会的选举工会。在职代会闭会期间，领导各专门工作部（委）监督、检查大会决议、决定的贯彻执行情况，并完成职代会要求的各项工作；

（八）协调党、政、群团各部门关系，经常向党委请示、汇报工会工作，主动接受党委的领导，积极争取行政的支持。定期向上级工会报告工作，争取上级工会的指导，接受职工的意见和建议，不断改进工作；

（九）完成党委和上级工会交办的其他工作。

第五条

分工会设立组织委员、宣传文体委员、女工委员。各委员的职责权限另行规定。

第六条 分工会应当加强各类文书档案的管理，记录、收集、整理、归档。第七条 分工会根据集团公司章程、部门规章，结合工会管理工作实际情况，应当制定一系列有关具体管理工作的条例或规定。

第八条 管理条例或规定由工会主席召集工会委员和其他相关人员制定或修改，并提交党委召开专门会议通过。第九条 管理条例或规定的制定和修改应当综合考虑、统筹兼顾、规范有序、系统全面，涵盖工会管理工作的方方面面，具有较强的可操作性。

第十条 本部门规章的制定和修改由工会主席召集工会委员和其他相关人员进行，并提交党委召开会议讨论通过。

第十一条 本部门规章的解释权属于工会。第十二条 本部门规章自通过之日起施行。

第四篇：班级管理规章

朝阳号班级管理规章制度

为使班级管理科学化、民主化、制度化而制定本条例，本条例对本班有效，所有班级成员都必须遵守。

1、上课期间注意仪表规范，不穿奇装异服、不穿拖鞋、不化妆、不佩带首饰、不染发、不烫发，违者告知家长协助教育。

2、未按时到校、上课迟到一次做一天教室卫生并写检讨说明事由；请假必须事前亲自向班主任说明理由，写好请假条并由家长签字或由家长打电话说明请假原因，否则不予准假，算旷课处理。旷课累计两次予以劝退。

3、严重违反校纪班规，故意挑起事端（如打架、抽烟、喝酒、打扑克等）请其家长到校协助教育，情节严重者予以劝退。

4、预备铃响后，不得离开教室，违者罚值日一天，并告知家长。课堂上不遵守纪律，故意捣乱、大声喧哗、起哄，扰乱课堂秩序，不服从任科教师管理者、课堂不经老师同意擅自出入者，告知家长协助教育；上课顶撞老师，出言不逊、污辱老师者，予以劝退。

5、上课期间不得玩弄手机等数码产品，不得将小说、游戏机、学习机等带入教室，一经发现，予以警告，两次以上劝退。

6、不准进网吧，一经发现请其家长就地教育，累计违反两次者予以劝退。

7、大扫除、教室和公共区卫生没有做好的值日生罚做一天，累计两次罚做三天，每位同学的课桌底下保持没有纸屑等垃圾。上课期间吃东西者，一经发现给予警告处分，再犯者请家长协助教育。

8、损坏班级荣誉者，罚做卫生两天或告知家长。爱护公共财物，如有损坏照价赔偿。

9、班长委员、组长、科代表等应做好本职工作，若出现失职或处理不当的应该进行反思检讨，对错误的地方进行深刻反省。

10、团结同学，礼貌待人，不与同学发生冲突，不用不雅语言；尊重班干部，服从管理，不得辱骂、威胁班干部，违者，写书面检讨一份，在全班同学面前宣读，并请家长协助处理。

朝阳号学生日常安全管理制度

学生必须接受学校的安全教育，提高安全意识和防范能力，严格遵守学校和班级的各项安全管理规章制度，以避免校园安全事故的发生。

1、按时到校、离校，自觉遵守学校的作息时间。不迟到、不早退、不旷课、不逃学。因病、因事不能到校上学、必须请假时，要由家长电话通知班主任，或递交或捎带有本人和家长签字的《请假条》。

2、在往返家校的路上，要时刻注意交通安全，行路要严格遵守交通规则。不准骑电动车、摩托车上下学。不并肩行走，不互相打闹、追逐，防止交通事故发生。

3、严禁携带易燃、易爆、有害、有毒物品和管制刀具，以及恐怖、骇人、易扰乱教学秩序的动物、植物、玩具等进入校园和课堂。

4、学生不准佩戴手饰、项链、耳环等装饰物，不得将手机、MP3/4等数码产品带进校园，违者予以收缴。

5、如患有传染性疾病、先天性不宜进行剧烈运动和体力劳动的疾病（如心脏病等），或有特殊病史、特异体质的，不得隐瞒、漏报。应事先由学生或家长向班主任提出书面申请，备案并通知有关任课教师，以便学校采取相应的措施，避免安全事故的发生。

6、有序进出教室，不急行、不抢行、不拥挤、不起哄、不推拉，严防挤压踩踏等事故发生。如遇有紧急或特殊情况，需要疏散或避险，要听从老师指挥，及时、有序、迅速撤离险境，准确到达指定的安全地点。

7、上课铃声响2分钟以后，任课教师还没有走进课堂，科代表马上去办公室找任课教师、值日班长应自觉组织学生自习并维持好秩序、学习委员立即向班主任汇报。

8、上体育课、活动课、实验课等，应严格遵守课堂纪律和操作规程，要听从老师指挥，按有关安全规则和要求进行，以防止安全事故的发生。

9、严禁在教室和走廊等教学和办公场所追逐、打闹和奔跑，以免滑倒摔伤、影响他人学习和工作。

10、严禁在教室和校园内或向窗外和校外抛扔任何物品，防止砸伤他人和影响校园环境卫生。严禁攀爬学校任何一处的房屋、围墙、球架、校门、旗杆、广播塔架、树木等有危险性的地方。自觉远离已警示严禁靠近的危房、险物。特别是在风雷雨雪等灾害性天气里，一定要提高警惕、远离险境、学会自我保护，有效地防止安全事故的发生。

11、学生在校期间，如有身体不适，应及时向任课老师或班主任报告，主动就近就医，防止延误最佳治疗时机、学生遭遇挫折或心情烦恼，而自身又无法排除时，应及时告诉家长或主动与班主任沟通，尽快调整好

心态，防止意外发生。

12、当与他人发生矛盾冲突，而自身又无法解决的时候，应及时告诉家长或老师防止矛盾激化、冲突加深、酿成事端。

13、学生本人察觉到有不安全因素将影响或威胁自身的安全，应及时报告老师和家长。遇事时要冷静、沉着，以保全自身安全为重，不要冲动和蛮干。当发现危及他人人身安全隐患或发生人身伤害事故时，每名学生或知情者都有义务，及时向老师或学校领导报告。

14、做文明学生，自觉远离黄、赌、毒和网吧、游戏厅。严禁吸烟、喝酒、骂人、打架、偷盗、欺骗、勒索、早恋等不文明或违纪违法行为。严重者并上报公安机关予以处理。

15、学校或班级组织集体外出活动或劳动，学生应遵守纪律、听从指挥、有序步行。期间，严禁擅自离队游玩。班主任、任课教师自行组织学生赴校外活动，应事先向学校提出书面申请，并确保学生人身安全。

16、在校期间，严禁学生随便出入校门。遇有因病、因事紧急必须请假者，要据实写出《请假条》交给班主任老师（情况特殊紧急的，可直接口头请假）。学生如遇班主任不在，可找其他值日老师请假。

17、严禁私自外出野游、野浴、游泳、溜冰，防止发生坠崖、溺水等安全事故。学生自己要提高安全防范意识，不与社会上不三不四的小青年来往，不跟陌生人交往，更不跟陌生人或似曾相识人离开学校。

18、学生之间应团结友爱、互帮互助。要自尊自重，还要尊重别人，尊重别人的人格与个人隐私。不准歧视个别生理有缺限、家庭遭受变故和学习困难的学生。不准进行人身搜查、限制人身自由、扣压物品或正常书信，更不准私拆他人信件、包裹。

19、提高饮食卫生意识，不买、不吃“三无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期）食品和校外路边摊贩不洁食品，防止食物中毒。

20、大扫除时要注意安全，对高处的玻璃窗或垃圾物，不要勉强擦拭或清理。

21、遵守用电、用火规则，注意用电、用火安全，不得触碰校内任何交流电设备。若班级内电源开关发生故障，不得私自动手排除。应报告教师或总务处，由学校相关工作人员维修。

22、记住下列几个重要电话：火警119、匪警

110、急救120，紧急情况下打电话求救。

希望全体学生认真阅读体会、牢记在心、警钟长鸣，在日常学习生活中自觉遵守并严格执行。本制度自公布之日始实行。如若违犯本制度的要求，而导致安全事故的发生，后果自负。

第五篇：安全技术整改措施

安全技术整改措施

“针对不同的事故及其原因采取相应的安全技术整改措施。安全生产事故整改和主要技术、管理、教育培训措施主可参考下面文章。”(一)防火防爆技术措施

引发火灾、爆炸事故的因素很多，一旦发生事故，后果极其严重。为了确保安全生产，首先必须做好预防工作，消除可能引起燃烧爆炸的危险因素。从理论上讲，使可燃物质不处于危险状态或者消除一切着火源，这两项措施，只要控制其一，就可以防止火灾和化学爆炸事故的发生。但在实践中，由于生产条件的限制或某些不可控因素的影响，仅采取一种措施是不够的，往往需要采取多方面的措施，以提高生产过程的安全程度。另外，还应考虑其他辅助措施，以便在万一发生火灾爆炸事故时，减少危害的程度，将损失降到最低限度，这些都是在防火防爆工作中必须全面考虑的问题。

1.防止可燃可爆系统的形成

防止可燃物质、助燃物质(空气、强氧化剂)、引燃能源(明火、撞击、炽热物体、化学反应热等)同时存在;防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性混合物(在爆炸极限范围内)与引燃能源同时存在。

为防止可燃物与空气或其他氧化剂作用形成危险状态，在生产过程中，首先应加强对可燃物的管理和控制，利用不燃或难燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物;其次是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。

(1)取代或控制用量。

(2)加强密闭。

(3)通风排气。

(4)惰性化。

2.消除、控制引燃能源

为预防火灾及爆炸灾害，对点火源进行控制是避免燃烧三要素同时存在的一个重要措施。引起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危险的生产场所，对下列着火源应引起充分的注意，并采取严格的控制措施：

(1)明火和高温表面。

(2)摩擦与撞击。

(3)防止电气火花。(二)电气安全技术措施

为防止人体直接、间接和跨步电压触电(电击、电伤)，应采取以下措施：

1.接零、接地保护系统

按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统。在建设项目中，中性点接地的低压电网应优先采用TN—S，TN—C—S保护系统。

2.漏电保护

按《漏电保护器安装和运行》(GB/13955—1992)的要求，在电源中性点直接接地的TN，TT保护系统中，在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器(部分标准称为漏电流动作保护器、剩余电流动作保护器)和实现漏电保护器的分级保护。一旦发生漏电，切断电源时会造成事故和重大经济损失的装置和场所，应安装报警式漏电保护器。

3.绝缘

根据环境条件(潮湿、高温、有导电性粉尘、腐蚀性气体、金属占有系数大的工作环境，如：机加工、铆工、电炉电极加工、锻工、铸工、酸洗、电镀、漂染车间和水泵房、空压站、锅炉房等场所)选用加强绝缘或双重绝缘(Ⅱ类)的电动工具、设备和导线;采用绝缘防护用品(绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等)、选用不导电环境(地面、墙面均用不导电材料制成);上述设备和环境均不得有保护接零或保护接地装置。

4.电气隔离 采用原、副边电压相等的隔离变压器实现工作回路与其他回路电气上的隔离。在隔离变压器的副边构成一个不接地隔离回路(工作回路)，可阻断在副边工作的人员单相触电时电击电流的通路。

隔离变压器的原、副边间应有加强绝缘，副边回路不得与其他电气回路、大地、保护接零(地)线有任何连接;应保证隔离回路(副边)电压U≤500 V、线路长度L≤200 m，且副边电压与线路长度的乘积U·L≤100 000Vm;副边回路较长时，还应装设绝缘监测装置;隔离回路带有多台用电设备时，各设备金属外壳间应采取等电位连接措施，所用的插座应带有供等电位连接的专用插孔。

5.安全电压(或称安全特低电压)

直流电源采用低于120V的电源。

交流电源用专门的安全隔离变压器(或具有同等隔离能力的发电机、独立绕组的变流器、电子装置等)提供安全电压电源(42 V，36 V，24 V，12V，6V)，并使用Ⅲ类设备、电动工具和灯具。应根据作业环境和条件选择工频安全电压额定值(即在潮湿、狭窄的金属容器、隧道、矿井等工作的环境，宜采用12V安全电压)。

用于安全电压电路的插销、插座应使用专用的插销、插座，不得带有接零或接地插头和插孔;安全电压电源的原、副边均应装设熔断器作短路保护。

当电气设备采用24V以上安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施。

6.屏护和安全距离

(1)屏护包括屏蔽和障碍，是指能防止人体有意、无意触及或过分接近带电体的遮栏、护罩、护盖、箱匣等装置，是将带电部位与外界隔离，防止人体误人带电间隔的简单、有效的安全装置。例如：开关盒、母线护网、高压设备的围栏、变配电设备的遮栏等。

金属屏护装置必须接零或接地。屏护的高度、最小安全距离、网眼直径和栅栏间距应满足(防护屏安全要求)(GB/8197—1987)中的规定。

屏护上应根据屏护对象特征挂有警示标志，必要时还应设置声、光报警信号和连锁保护装置，当人体越过屏护装置接近带电体时，声、光报警且被屏护的带电体自动断电。

(2)安全距离是指有关规程明确规定的、必须保持的带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备、其他带电体、管道之间的最小电气安全空间距离。安全距离的大小取决于电压的高低、设备的类型和安装方式等因素，设计时必须严格遵守安全距离规定;当无法达到安全距离时，还应采取其他安全技术措施。

7.连锁保护

设置防止误操作、误人带电间隔等造成触电事故的安全连锁保护装置。例如：变电所的程序操作控制锁、双电源的自动切换连锁保护装置、打开高压危险设备屏护时的报警和带电装置自动断电保护装置、电焊机空载断电或降低空载电压装置等。(三)机械伤害防护措施

1.采用本质安全技术

(1)避免锐边、尖角和凸出部分。在不影响预定使用功能的前提下，机械设备及其零部件应尽量避免设计成会引起损伤的锐边、尖角以及粗糙的、凸凹不平的表面和较突出的部分。金属薄片的棱边应倒钝、折边或修圆，可能引起刮伤的开口端应包覆。

(2)安全距离的原则。利用安全距离防止人体触及危险部位或进入危险区，是减小或消除机械风险的一种方法。在规定安全距离时，必须考虑使用机器时可能出现的各种状态、有关人体的测量数据、技术和应用等因素。

(3)限制有关因素的物理量。在不影响使用功能的情况下，根据各类机械的不同特点，限制某些可能引起危险的物理量值来减小危险。例如，将操纵力限制到最低值，使操作件不会因破坏而产生机械危险;限制运动件的质量或速度，以减小运动件的动能;限制噪声和振动等。

(4)使用本质安全工艺过程和动力源。对预定在爆炸环境中使用的机器，应采用全气动或全液压控制系统和操纵机构，或“本质安全”电气装置，也可采用电压低于“功能特低电压”的电源，以及在机器的液压装置中使用阻燃和无毒液体。

2.限制机械应力

机械选用材料的性能数据、设计规程、计算方法和试验规则，都应该符合机械设计与制造的专业标准或规范的要求，使零件的机械应力不超过许用值，保证安全系数，以防止由于零件应力过大而被破坏或失效，避免故障或事故的发生;同时，通过控制连接、受力和运动状态来限制应力。

3.材料和物质的安全性

用以制造机器的材料、燃料和加工材料在使用期间不得危及面临人员的安全或健康。

4.履行安全人机工程学原则

在机械设计中，通过合理分配人机功能、适应人体特性、人机界面设计、作业空间的布置等方面履行安全人机工程学原则，提高机器的操作性能和可靠性，使操作者的体力消耗和心理压力尽量降到最低，从而减小操作差错。

5.设计控制系统的安全原则

机械在使用过程中典型的危险工况有意外启动、速度变化失控、运动不能停止、运动机器零件或工件飞出、安全装置的功能受阻等。控制系统的设计应考虑各种作业的操作模式或采用故障显示装置，使操作者可以安全进行干预的措施，并遵循以下原则和方法：

(1)机构启动及变速的实现方式。机构的启动或加速运动应通过施加或增大电压或流体压力去实现，若采用二进制逻辑元件，应通过由“0”状态到“1”状态去实现;相反，停机或降速应通过去除或降低电压或流体压力去实现，若采用二进制逻辑元件，应通过“1”状态到“0”状态去实现。

(2)重新启动的原则。动力中断后重新接通时，如果机器自发启动会产生危险，应采取措施，使动力重新接通时机器不会自行启动，只有再次操作启动装置机器才能运转。

(3)零部件的可靠性。这应作为安全功能完备性的基础，使用的零部件应能承受在预定使用条件下的各种干扰和应力，不会因失效而使机器产生危险的误动作。

(4)定向失效模式。这是指部件或系统主要失效模式是预先已知的，而且只要失效总是这些部件或系统，就可以事先针对其失效模式采取相应的预防措施。

(5)关键件的加倍(或冗余)。控制系统的关键零部件可以通过备份的方法，即当一个零部件万一失效，用备份件接替以实现预定功能。当与自动监控相结合时，自动监控应采用不同的设计工艺，以避免共因失效。

(6)自动监控。自动监控的功能是保证当部件或元件执行其功能的能力减弱或加工条件变化而产生危险时，以下安全措施开始起作用：停止危险过程，防止故障停机后自行再启动，触发报警器。

(7)可重编程序控制系统中安全功能的保护。在关键的安全控制系统中，应注意采取可靠措施，防止储存程序被有意或无意改变。可能的话，应采用故障检验系统来检查由于改变程序而引起的差错。

6.安全防护措施

安全防护是通过采用安全装置、防护装置或其他手段，对一些机械危险进行预防的安全技术措施，其目的是防止机器在运行时产生各种对人员的接触伤害。防护装置和安全装置有时也统称为安全防护装置。安全防护的重点是机械的传动部分、操作区、高处作业区、机械的其他运动部分、移动机械的移动区域，以及某些机器由于特殊危险形式需要采取的特殊防护等。采用何种手段防护，应根据对具体机器进行风险评价的结果未决定。

安全防护装置必须满足与其保护功能相适应的安全技术要求，其基本安全要求如下：

(1)结构的形式和布局设计合理，具有切实的保护功能，以确保人体不受到伤害。

(2)结构要坚固耐用，不易损坏;安装可靠，不易拆卸。

(3)装置表面应光滑、无尖棱利角，不增加任何附加危险，不应成为新的危险源。

(4)装置不容易被绕过或避开，不应出现漏保护区。

(5)满足安全距离的要求，使人体各部位(特别是手或脚)无法接触危险。

(6)不影响正常操作，不得与机械的任何可动零部件接触;对人的视线障碍最小。

(7)便于检查和修理。(四)起重作业的安全对策措施

起重吊装作业潜在的危险性是物体打击。

如果吊装的物体是易燃、易爆、有毒、腐蚀性强的物料，若吊索吊具意外断裂、吊钩损坏或违反操作规程等发生吊物坠落，除有可能直接伤人外，还会将盛装易燃、易爆、有毒、腐蚀性强的物件包装损坏，介质流散出来，造成污染，甚至会发生火灾、爆炸、腐蚀、中毒等事故。起重设备在检查、检修过程中，存在着触电、高处坠落、机械伤害等危险性，汽车吊在行驶过程中存在着引发交通事故的潜在危险性。

(五)厂内运输安全对策措施

(1)着重就铁路、道路线路与建筑物、设备、大，门边缘、电力线、管道等的安全距离和安全标志、信号、人行通道(含跨线地道、天桥)、防护栏杆，以及车辆、道口、装卸方式等方面的安全设施提出对策措施。

(2)根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB/4387—1994)、《工业企业铁路道口安全标准》(GB/6386—1986)，《机动工业车辆安全规范》(CB/10827—1989)和各行业有关标准的要求，提出其他对策措施。

(3)化学危险品贮运安全对策措施。

①危险货物包装应按《危险货物包装标志》(GB/190—1990)设标志;

②危险货物包装运输应按《危险货物运输包装通用技术条件》(CB/12463—1990)执行;

③应按《化学危险品标签编写导则》(GB/T 15258—1994)编写危险化学品标签;

④应按《常用化学危险品贮存通则》(GB/15603—1995)对上述物质进行妥善贮存，加强管理;

⑤应按《危险化学品安全技术说明书编写规定》(GB/16483—1996)编写危险化学品安全技术说明书，内容包括标识、成分及理化特性、燃烧爆炸危险特性、毒性及健康危害性、急救、防护措施、包装与储运、泄漏处理与废弃等八大部分。化学危险品的作业场所、管理及使用应遵照《危险化学品安全技术说明书编写规定》(GB/16483—1996)的附录1至附录4执行;

⑥根据国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》，危险化学品必须储存在专用仓库内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险化学品出入库，必须进行检查登记。库存危险化学品应当定期检查。例如，氰化物等剧毒化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、保管制度。储存单位应当将储存氰化物的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。

（六）安全管理整改措施（1）建立安全管理制度；

（2）建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置；

（3）建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。

（七）安全培训和教育

(1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育；

(2)从业人员的安全培训教育；

(3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训。