第一篇:基层国土所挂职锻炼的收获与思考
基层国土所挂职锻炼的收获与思考 何平林
在开展群众路线教育实践活动中,省厅先走一步,陆续派出干部赴县局、国土所挂职锻炼,一方面是让干部深入群众,了解基层工作,了解一线情况,另一方面挂职锻炼也带有调研性质,希望干部能够在深入实地了解实际问题后,为下一步制定全省性的工作规章时更能贴近实际。本篇即为厅建管处何平林在柞水县国土资源局挂职时的工作报告。
6月—7月,厅党组安排我到柞水营盘国土所挂职锻炼,给了我再一次熟悉基层、了解基层的机会。1999年大学刚毕业,我就被下派到商南县乡镇政府和县级部门挂职锻炼,工作10多年后再下基层,使我对基层国土工作和基层国土干部有了更深刻的了解和认识,特别是切身体会到了他们工作的艰辛、生活的不易,感受到了他们那种埋头苦干、甘于奉献的崇高品德和工作精神。
挂职期间,我全身心地投入基层工作和生活,坚持与基层同志同吃、同住、同工作,坚持多听、多看、多思考,自觉服从镇政府和国土所的工作安排和日常管理,圆满地完成了挂职锻炼任务。基本情况
营盘镇地处秦岭南麓,距柞水县城15公里,距西安市54公里,素有“终南首邑”、“秦楚咽喉”之称,全镇管辖总面积400平方公里,辖9个行政村35个村民小组。营盘镇是全省重点建设的百强镇,是商洛市重点建设的门户镇,是柞水县重点建设的新农村示范镇和生态旅游产业区的核心区。
营盘国土所现有工作人员2人,办公用房一间,电脑一台。国土所在镇政府院内办公,受镇政府统一管理,在耕地保护、执法巡查、宅基地管理、地质灾害防治等方面做了大量的基础性工作,得到了各级领导和群众的高度肯定。思想工作情况
一、加强学习,提高自身综合素质。与群众面对面,接触一线工作,需要高超的理论知识与过硬的政策水平,我认真地学习了党中央近期关于做好群众工作的文件与相关的解读文章;精读了国土资源法律法规与我省的有关制度和办法,做学习笔记5000余字,提高了政治素养和业务水平,较快适应了新的工作岗位。
二、真诚服务,积极发挥桥梁纽带作用。发挥自己作为省厅、县局和国土所、镇政府之间的桥梁和纽带作用,为所长做好参谋和助手,协调县局做好建设用地申报、土地征收、土地整治项目规划实施等工作。
一是协助县局在营盘镇成功举办土地日大型宣传文艺演出活动,并协调省厅法规处参与指导宣传活动。同时,联系省厅将国土资源部最新出版的《规章和规范性文件汇编》、省厅编制的《国土资源政策法规选编》等政策法规资料赠送给国土所和镇政府领导。
二是组织县局、镇、村组干部实地踏勘中华沟土地整治项目,协调市国土局拟对该项目投资300多万元,项目实施后可以新增耕地200多亩。
三是带领镇政府领导和国土所同志到洋县、勉县实地考察了解两个县国土所的管理模式和日常工作开展情况,学习交流好的经验。
三、主动工作,努力完成各项工作任务。
1、协调解决办公用房。积极争取镇政府领导的支持,在办公用房十分紧张的情况下,给国土所解决两间办公用房。通过努力,营盘国土所办公经费不足、办公条件简陋、办公设备缺乏的状况有所改善。
2、开展建设用地报批和土地征收调研
一是就近年来建设用地报件资料审查中存在的问题,与基层同志进行座谈和反馈,帮助基层提高建设用地报件资料的质量。二是对营盘镇范围的批而未征用地,逐一进行了现场查看,与被征地村组农民和项目用地单位进行交流座谈,认真分析梳理征地中存在的问题,提出了解决问题的意见和建议。三是实地参与土地征收实践,从操作层面了解土地征收的程序、补偿标准制定和补偿费用的分配使用、补偿安置和被征地农民社会保障制度落实等情况,积累了土地征收的基层实践经验。
3、积极参与国土所的日常工作
一是积极参与执法巡查16次,参与调解因土地纠纷引发的矛盾2起,配合县局执法监察大队对一起非法占地建设漂流服务中心项目立案查处,并实地参与了调查取证工作。
二是先后到10个地质灾害隐患点实地查看,排查安全隐患3处。
三是完善宅基地管理,进一步严格了宅基地申请条件、明晰了宅基地报批流程、完善了宅基地批后监管机制,参与审查、上报村民宅基地13户47间。
4、积极参与镇政府中心工作
深入国土所包抓村组开展党的群众路线教育实践活动,参与了扶贫搬迁点环境治理、项目建设环境整治等工作。
几点建议
一、加大基层国土所规范化建设力度。由于各县(区)经济条件、管理方式的差异,基层国土所办公条件和办公设备的配备等都不尽相同,而且差别比较大。省厅从2009年起开始实施基层国土所规范化建设,特别是对于陕南地区、关中地区分两年,按照每个所5万元的标准,拨付基层专项经费4000多万元,专门用于改善基层国土所办公条件。但从目前的实际情况来看,效果不是很好,部分基层国土所办公条件简陋依然没有得到改善。建议省厅以县(区)为单位,为每个国土所建立信息化管理平台,建立电子信息档案。省厅在国土所规范化建设中应当实施精细化、差别化管理,区分好、中、差等不同类型,从条件最差的国土所建设抓起,不断提升基层国土所的整体建设和管理水平。
二、高度关注国土所干部的成长和待遇。基层国土所的工作人员大都年龄偏大、工作时间较长、学历程度不高、福利待遇和级别偏低,10多年、甚至20多年的所长依然是办事员,但他们仍然认认真真的做好本职工作。建议省厅从更高的层面,特别是在制度设计上,能够结合各地实际,坚持一地一策,给基层国土所同志以更大的关心和关怀,在编制、级别、人员配备、设备、经费等方面提出明确要求,使管理更具人性化,更富人情味。
三、进一步加大基层国土所干部的培训力度。基层工作头绪多、事情繁杂,系统学习国土资源法律法规的机会不多。建议省厅能够定期对国土所干部开展业务培训。另外,每两年或者三年可在全系统评选一批先进基层国土所、先进个人。体会与收获
一、了解了基层、净化了思想,才能服务于基层
基层国土所的工作状况远比想象的要复杂得多。执法巡查、宅基地管理、土地矛盾纠纷调解、地质灾害防治等等,不仅都与群众切身利益息息相关,而且责任重大。通过挂职锻炼,我也深刻的了解了基层工作的不易,基层干部工作和生活的辛苦,基层同志埋头苦干、甘于奉献的崇高品德和工作精神也强烈的震撼着我,我也自觉完成了一次自我净化、自我提高的过程。我们在省厅机关工作,往往只按政策要求办事,缺乏交流和沟通,常常对基层同志要求过多、批评过多,不能充分理解基层的实际和难处。因此,在工作中要经常换位思考,要替基层同志多想、多考虑,对基层同志要有爱心、耐心,要从内心深处真正树立为基层服务的意识。
二、放得下架子、沉得下身子,才能赢得到赞誉
基层国土资源管理涉及方方面面的利益,更需要讲究方式方法,在工作中更要“放得下架子、沉得下身子”,要用老百姓听得懂的语言来交流,要善于换位思考,真正替老百姓着想,保护老百姓的权益,才能赢得老百姓的赞誉。因此,改变机关作风不能只是“写在纸上、说在嘴上”,而要坚决落实到行动上,在日常工作中坚决抵制“庸、懒、散、慢”作风,认真思考如何从内心深处真正树立群众观念、宗旨意识和服务基层的意识。
三、站得上高度、看得到全局,才能有得了作为
古人说:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。要做具体事,但不能局限于做具体事,要善于从具体事中探知现象背后最根本的问题所在,找准破解问题的根本结点,这样才有利于从源头解决普遍问题。我们每个人所从事的工作岗位不同,工作任务和工作要求也不相同,但无论大事小事,都要兢兢业业、认认真真去做。联系我自己的工作实际,建设用地申报审查工作对满足全省经济社会发展的用地需求起着十分重要的保障作用,各级政府和项目建设单位都在期盼着能够提高用地审批效率、及时供地并尽快开工实施项目。因此,在工作中不仅要从小事做起,更要有高站位、有大局意识,要有前瞻性地做好建设用地申报审查的各项准备工作,在条件具备的情况下,能够及时完成申报审查工作;在省政府审批同意后,能够争取在一个月内将所涉及的批次用地批复及时下达到各市(区),为全省经济社会发展提供用地保障。
四、学到了知识、付诸了实践,才能不断取得进步
通过挂职锻炼,我深刻的体会到要想做好工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要不断加强学习,提高处理实际问题的能力。在机关工作中,由于业务工作比较多,经常会忽视学习,常常是凭经验主义和拿来主义,需要用的时候才去学习。在挂职期间,我结合基层工作的实际认真系统地学习了国土资源管理的法律法规和相关业务知识,学习的针对性更强了。机关工作只需要掌握某个方面的理论和业务,但是基层工作涉及的事多面广,老百姓咨询、办理的事情涵盖国土资源管理的方方面面,这就需要工作人员懂得国土资源管理方方面面的政策法规。要提高自己直接处理实际问题的能力,就必须熟悉和了解各方面的业务知识,才能不断胜任工作的要求。
五、看得到优点、认识到不足,才能更好完善自我
挂职期间,我有意识地、积极主动地向周围同志学习,向农民群众和基层干部学习,主动参与建设用地报批、土地征收等相关业务工作,但是时间有限,具体做的工作、参与工作的深度等等方面还不够,特别是在将自己积累的业务知识有效地运用到实际工作中去,打开工作新局面方面做得还不够多,部分设想好的、需要参与实践和调研的工作还没有来得及去做。另外,在和基层同志交流中讨论、思考的多,总结分析和形成的书面材料较少。今后在工作中,要努力克服不善于总结的缺陷,及时对工作中形成的好的思路和方法进行认真分析总结,争取对工作能有所裨益。
总之,挂职锻炼虽然只有两个月的时间,但收获很大,不仅增强了大局意识、服务意识,积累了基层工作经验,而且在思想素质、组织协调能力、分析问题和解决问题的能力等方面都有了一定的提高。在挂职锻炼的两个月时间里,我感谢每个人给予的笑脸和关爱,我将把它带回来,投入到每天的工作当中去。
第二篇:增强基层国土所活力的思考
增强基层国土所活力的思考
甘肃省白银市国土资源局四龙国土所 所长 秦继明
基层国土所是国土资源工作的前沿哨所,是国土资源事业各项工作的前沿征地,基层国土所工作人员是国土资源的排头兵。如何有效增强国土所的活力,对于稳步推进国土事业具有重要意义。
我认为,国土所的活力来自人,而人的活力来自动力、来自能力,来自活跃的思维与灵活的工作思路和工作方法。增强国土所的活力始终是基层国土机构面临需要解决的一项重要问题。
1、建立积极有效的绩效考核办法。
有了良好的奖优罚劣机制,人的最大积极性和主观能动性才能发挥出来,干部职工才能有更多动力,把心思和精力更多的放到工作上,才能经常为工作出主意,想办法,才能有创新的思路,不断改进工作中的不足,提出更好的工作方法。建立既有竞争,又有合作的良好的工作机制。
2、努力解决国土所的后顾之忧。
目前国土所普遍存在编制没有解决、经费不足、条件艰苦、待遇较低等问题。这些问题不解决,就无法从根本上解决国土所增强活力的问题。因此,努力解决国土所干部的后顾之忧,为他们轻装上阵提供有力坚强的后盾保证,是切实提高国土所活力的前提条件之一。
3、不断加强政治和业务学习交流。
在加强个人学习和单位集体学习的同时,组织多种多样的学习形式,不断加强国土所的政治理论和业务知识的学习,建立有效的学习计划,积极开展学习交流和讨论培训等活动。加强国土所的宣传,把好的经验介绍和推广到其他所,抛砖引玉,开拓思路。
4、实施政务公开,参与民生建设。
力争 把国土所工作作为当地民生建设的一个方面,要切实改进和加强。树立正确的服务宗旨,提高服务质量和办事效率,和当地党委政府加强沟通联系,倾听群众呼声和建议,开门办公,听取不同方面的意见和建议,以梳理归类,努力改进工作。
5、在新农村建设和和谐社会的建立方面发挥积极作用。
开展有效、积极、高效、实用、具体的工作方法,除了本职工作以外,为当地开展力所能及的其他工作,在民主建设、帮扶工作、爱心助学等方面积极参与,提高国土所的社会影响度,建立良好的社会形象,做和谐社会的一个积极分子。
6、鼓励大胆创新开展工作。
在支持创新开展工作方面不应该只是口头和文件上的事情,而应该化作实实在在的支持的动力和手段,不拘泥于原有的工作思路和工作方法,鼓励国土所在实事求是,稳步推进的基础上,创新开展工作,对好的工作方法及时予以推介。
第三篇:国土基层所考核办法
滦平县国土资源局基层所考核办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为激发基层干部工作主动性,进一步规范基层考核评价体系,不断提升基层国土资源管理服务水平,根据市局、县委关于干部考核工作有关规定,围绕我局中心工作,制定本办法。
第二条 基层所和基层工作人员考核坚持全面客观、公正求实,日常考核与年终考核相结合,强化日常考核原则,坚持以综合考核为依据,加大对考核结果的运用力度。
第三条 本办法适用于我局8个基层所和基层所在职人员。
第二章 考核内容
第四条 对基层所考核内容包括党风廉政建设、业务职能、内部管理和精神风貌、日常考核、梯度指标、表彰奖励、局领导班子评价六部分。
第五条 实行“基础分(百分制)+梯度指标+动态加减分”的计分方式。
基础分包括党风廉政建设、业务职能、内部管理和精神风貌,考核权重分别为25分、50分、25分。党风廉政建设包括政务公开、廉政承诺及落实情况、遵规守纪情况、干部作风建 1
设情况、“三提一转”活动开展情况;业务职能包括信访稳定工作、耕地基本农田保护、农宅审批、地籍管理、执法巡查、地质灾害防治、矿产管理;内部管理和精神风貌包括档案管理、制度建设、行风建设、辆管理。
梯度指标根据被考核基层所辖区范围大小、责任轻重、难易程度,由督查考核领导小组议定直接计入年终综合考核总分,分值范围1至10分。
动态加减分主要指日常考核和表彰奖励,加减分值范围1至5分。日常考核包括局党组重大决策和工作部署完成情况、重点信访案件办理情况、局党组局领导临时交办的工作任务、在日常工作中的表现,加减分值直接计入年终综合考核总分;表彰奖励加分包括上一获得县级以上表彰奖励或县级以上领导签批、现场会推广经验做法。
领导班子评价作为被考核基层所降低或限制考核档次的条件,所评分数不计入综合考核总分。
第三章 考核评定档次
第六条 基层所按年终考核评比得分由高到低顺序结合班子评价限制或降低档次的评议结果依次评定为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次。
第七条 其中年中综合考核达不到70分的直接评定为“较差基层所”。
基层所内出现下列情况之一的,视情节轻重,降低档次或直接列入“较差基层所”档次。
1、该所人员发生严重违法违纪行为的;
2、按照《滦平县机关领导干部及工作人员问责办法(试行)》受到通报批评以上等级问责的;
3、辖区内发生非法占用耕地、基本农田并造成重大影响的;
4、发生违规乱收费行为的;
5、发生重大责任性安全生产事故的。
第四章 考核机构与组织领导
第八条 考核工作在局党组领导下进行,局成立督查考核领导小组,由副局长姜国虎、纪检书记吴瑞江任组长,其余副局长任副组长,负责督查考核工作的组织工作。督查考核领导小组下设办公室由局办公室兼任,负责日常考核和年终考核的实施。
第九条 每年初根据市局、县委工作部署和下达我局的考核目标要求制定本考核工作目标,经党组会议研究审议后下达。业务职能部分无特殊情况,当年不再调整变动。
第五章 考核程序
第十条 日常考核程序。
一、日常考核采取加减分办法进行评价,基础分为零分,上不封顶,下不保底,平时打分,每月通报,年终将加减分值 3
直接计入综合考核总分。
二、日常考核加分,需由被考核单位提出加分申请,经督查考核领导小组办公室初审后,提交督查考核领导小组会议讨论,确定是否加分,加分分值。
三、日常考核减分,需由督查考核领导小组办公室根据局重点工作完成滞后、局主要领导交办事项未按时完成、办公室督办事项未按规定要求及时反馈和其他需要减分的情况提出减分意见,提交督查考核领导小组会议讨论,确定是否减分,减分分值。
四、每次日常考核加减分结果确认后,由督查考核领导小组办公室上报局党组。
五、加减分认定要事实清楚,证据充分。基层所弄虚作假,采取不正当手段骗取加分的,一经查实,按所加分数的200%自年终综合考核总分中予以扣减。
第十一条 年终考核程序。
一、年终召开全体职工大会,各基层所所长进行公开述职,全局职工对党风廉政、内部管理民和精神风貌民主评议部分进行打分,各股室负责人对业务职能部分打分,纪检书记对党风廉政建设非民主评议部分进行打分,基层所分管领导对内部管理非民主评议部分打分,向各乡镇发送征求意见函,督查考核领导小组会议讨论各所梯度指标考核得分、表彰奖励加分。督 4
查考核领导小组办公室综合各所年终综合考核得分情况报局党组会议研究确定考核名次。
第六章 计分方法
第十二条 日常考核计分方法。
一、日常考核项目加分项目及标准
1、提前完成局主要领导交办的信访案件,解决陈年缠访;
2、寻找大面积的可置换土地;
3、农宅以外执法罚没入我局账目数额较大(以执法监察局、财务统计为准);
4、为我局国土资源管理事业做出其他重大贡献;
5、行风评比中取得我局所在序列全县前3名;
6、发生其他需要加分的情况;
以上加分项不重复加分,日常考核加分则在年终考核时同样不重复加分。根据难易程度,每项加1值5分。
二、日常考核减分项目及标准
1、对督办事项未按规定程序、时间和要求反馈;
2、辖区内处出现新增缠访案件1件以上;
3、发现公车私用、公车私借、酒后驾车、车辆停靠在饭店、洗浴、歌厅等娱乐场所周边;
4、行风评比名列我局所在序列倒数5名以内;
5、辖区内发生重大违法案件未处理到位3件以上;
6、发生其他需要减分的情况;
以上减分项不重复加分,日常考核减分则在年终考核时同样不重复减分。根据难易程度,每项减1值5分。
第十三条 年终考核计分方法。
一、党风廉政建设考核,总分25分,全体职工集中民主评议10分,纪检组长评价15分。民主测评得分计算公式:
民主测评得分=优秀率×100×10%; 优秀率(优秀票数/有效票数)。
二、业务职能考核,各股室负责人依据考评标准评定打分。
三、内部管理和精神风貌考核,总分25分,全体职工集中民主评议10分,基层所主管领导评价15分。民主测评得分计算公式:
民主测评得分=优秀率×100×10%; 优秀率(优秀票数/有效票数)。
第十四条 梯度指标考核计分办法:督查考核领导小组根据各基层所承担工作任务的数量多少、责任轻重、难易程度确定具体分值,分值范围1至10分。
第十五条 表彰奖励计分办法:内受省市县局表彰的加5分、3分、2分、1分(以奖旗、奖状、通报为准)。同一奖励按最高奖励级别加分,不重复加分,封顶5分。
第十六条 年终综合考核得分计算办法:综合考核得分= 6
党风廉政建设考核得分+业务职能考核得分+内部管理和精神面貌考核得分+日常考核得分+梯度指标考核得分+表彰奖励加分。
第七章 考核结果运用
第十七条 对评为“优秀”、“良好”档次的基层所,党组将进行通报表彰,下一提拔重用人选时,优先从被评定为优秀的基层所中产生。连续三年被评定为优秀档次的,局党组在第三年给予重奖。对被评定为“一般”档次的基层所不予表彰奖励,下一确定提拔重用人选时不予考虑。对评定为“较差”档次的基层所予以通报批评,所长实行黄牌警告和诫勉谈话,限期进行整改。该所工作人员下一确定提拔重用人选时不予考虑。连续两年被评定为“较差”档次的基层所须酌情调整该所所长工作岗位。
第十八条 基层所工作人员年终考核档次原则上须参照基层所年终综合考核档次确定,被评为较差档次基层所工作人员,一律取消评优资格,所长直接评定为不称职档次。
第十九条 基层所经费额=基础经费+浮动经费。基础经费依据考核档次“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”依次为每年2万元、1.8万元、1.6万元、1.4万元。
浮动经费依据各所辖区内违法案件处罚额度和考核档次确定。浮动经费额=奖励额度×依据考核档次确定的百分比。
奖励额度:罚款额度在10万元以下的按同等额度10%奖励 7
经费,罚款额在10至20万元的按同等额度9%奖励经费,罚款额度在20至30万元的按同等额度8%奖励经费,罚款额在30至40万元的按同等额度9%奖励经费,罚款额在40万以上的按同等额度9%奖励经费。此项奖励额度最高不超过4万元。罚款额度以执法检查局、财务审计股统计为准。
依据考核档次确定的百分比:依据考核 “优秀”、“良好”、“一般”、“较差”档次依次确定为100%、90%、80%、70%。
报销经费必须用于基层所办公支出,不得私分。
第八章 考核工作纪律
第二十条 考核工作必须实事求是,数据收集上报失真、考核材料失实、隐瞒问题、通风报信的,对在考核工作中不负责任、做老好人的,要教育批评;情节严重造成不良后果的要追究责任。
第二十一条 被考核单位要正确对待组织的考核,如实反映情况。在考核中弄虚作假或采取不正当手段获得荣誉和奖励的,有关人员要给予批评教育,甚至是党纪政纪处分。
第九章 附则
第二十二条 考核时间:每年1月份,具体时间根据工作情况确定。
第二十三条 本考核办法自下发之日起实行。
第四篇:基层国土所信访工作体会
县镇国土资源管理所在近几年信访工作中,思想上一直比较重视信访工作,能够严格遵照执行《国土资源信访规定》,不断地健全和完善各项信访工作制度,工作思路清晰,措施得力、成效显著。近几年来,全镇国土信访在案次和人次上都呈逐年大幅下降趋势,群众对信访工作满意度逐步升高。我们的体会是一丝不苟地做好基础性工作,坚持以人为本,重点解决上访
人的思想认识,为解决信访问题创造有利条件。主要做好以下几个方面的具体性工作:
一是做好来信来访接待工作。对来访者服务热情周到。单位要有专门的接待办公室,对上访人说话注意态度,主动地让座,递上一杯热水,说上一句热心话。让来访者放掉包袱,畅所欲言。对来信,设立登记簿,安排专人负责。
二是做好询问记录工作。对来访者首先要弄清其身份,弄清其和所反映问题的厉害关系,留好联系方式。其次是耐心细致地听好记好来访反映的问题内容。及时询问相关的细节方面的问题,凡是当场能弄清楚的就当场弄清。
三是做好解答工作。属于本职范围的依照有关规定给予解答,决不拖拉。自己拿不定主义的,可以临时请教其他同事。如遇问题复杂需要向上请示的,一要及时二要有建议,不能一交了事。实在不行的,承诺限期解答。
四是做好解释工作。不属于本职范围的一定要认真耐心解释清楚。很多群众一直误认为只要是涉及土地问题的就是国土部门的事,对来访者直接说不是我们管的事,来人会误以为没人管了都在推委踢皮球,无形中也严重地损害国土部门的形象。所以这时我们特别要认真耐心细致地做好解释,需要转送的做好转送工作。
五是做好调查核对工作。对来信来访所反映的问题要及时调查核对,注意收集和保存好相关的证据,要认真如实负责地写好调查报告书。在调查时可以边调查边调解,以解决问题为主,保证问题及时解决。
六是做好思想沟通工作。主要是和上访者保持好沟通联系,随时通报问题调查处理进度,及时取得来访者理解和支持,防止发生重访,也为进一步解决好问题创造条件。
七是做好意见反馈工作。当按照工作程序向上访者送达本部门正式的文件答复之后,不能一送了之,我们还要继续追踪了解上访人对答复的反映态度,也要征求上访人对信访工作的反馈意见,为我们做好下步信访工作提供宝贵意见。
八是做好总结分析工作。在具体工作中学会总结经验,遇到类似问题可以同样解决好。通过总结也能及时总结出教训,及时调整信访工作思路,避免走弯路。
第五篇:基层国土所所长经验材料
沁源国土资源局
基层国土所所长培训班经验交流材料
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!
我叫、、、,来自沁源县国土局,现任郭道国土资源所所长,感谢市局能组织这样的培训班,让我们大家有充电学习、有交流经验的机会,今天借这个培训班之机,我代表沁源县局与各位领导、同仁交流一下基层工作经验,所里的日常工作大致有四方面:持证矿山管理、土地管理、打击非法违法采矿和地质灾害防治,下面我分别就这四方面谈一下基层工作,不妥之处,请大家批评指正。
一、持证矿山管理
郭道所辖区共有持证开采企业11个,其中:煤矿企业2座,采沙厂4个,石料厂4个,铝矿企业1个。半年来积极完成了11户采矿企业的检查工作,年检率达到95%,初审了2户煤矿企业的2012块段设计和1户铝矿企业的采矿延续登记资料,按期完成图纸交换与“两费”征收工作,共累计催缴价款6005万元,矿补费394万元,复垦费21万元。
对于持证矿山的管理,我所为了全面利用好有限的矿产资源,认真开展治理整顿矿产资源开发秩序工作,抓好矿山企业安全生产,定期或不定期地开展矿山巡回检查,坚持“预防为主,提前防范和事后查处相结合”的工作原则,对辖区内的持证企业实行动态巡查与监管,确保辖区内矿业秩序的安全与稳定。
二、土地管理方面
一是,郭道所辖区有4个乡镇,64个行政村,农户宅基地买卖多,更换宅基地使用证报件多,但是我所处理报件业务能力差,这是我所土地管理薄弱环节,面对困难,我所主动邀请县局业务股室同事抽时间到我所培训指导,提高我所土地管理整体业务水平。二是,为了方便群众查询宅基地档案,在县局办公室档案室帮助下,对辖区64个村宅基地使用情况整理入档,现已整理 39个村,还有 25 个村需要到村里调查,此项工作完成后,可以实现在所里就能查阅到辖区每个村有证宅基地使用证使用情况,方便服务当地群众了解自己家宅基地基本情况。三是,不吃拿卡要,廉洁自律,对待来所办事群众热情接待,不让群众感觉到,门难进,脸难看,事难办,能办该办的速办,不能办的也要讲明理由,说明情况一次性告知,树立良好的国土形象。
三、打击非法违法采矿工作
郭道辖区内煤、铝等矿产资源储量大、埋藏浅、分布广、易开采,其中有13个村就坐落在矿层边缘上,当地耕地质量不好,所以,挖矿卖矿就成了一些人的经济来源,违法分子利用中午和夜间进行违法采矿活动,他们之间之间相互照应,互通消息,使我们在查处难度加大,而且因为多年的刨挖使得山体和矿体留下了许多坑坑凹凹的窝坑。
今年4月份开始,县局下大决心,花大血本在全县开展了打击非法采矿专项行动和矿山私采窝坑的全面治理,这次行动首先在郭道辖区2个乡,13个村展开,雇用机械设备将多年来的窝坑进行了整理,该填埋的填埋,该捣毁的捣毁,需断路的断路,历时了三个月,整理区域面积20多平方公里。
根据辖区内的复杂情况,我们采取了一系列针对性的措施。一是,对辖区内的非法采矿窝点进行详细清点,做到不重不漏,建立非法采矿台帐,三个月的时间,共填实捣毁窝坑895处;二是,在非法采矿道路上选择陡坡、拐弯处挖2-3米的深坑,让非法矿产品无法下山,断路共计197条,1570个点;三是,对矿产品销售实行监管,在交通要道设立检查点,由于私采人员大部分是夜间进行开采和销售,所以我所实行24小时值班,切断了非法矿产品的销售渠道;四是,加大对私采人员的打击力度,我所抓获私采人员直接移交公安局,在这三个月打非工作中,共刑事拘留5人,行政拘留7人,极大地震慑了存有侥幸心理的私采人员。
实话说国土所工作繁琐,责任大,打击私挖乱采换来许多不理解,尤其社会对国土工作认识有所不同,工作压力和心里压力是有的,但是在新一届领导班子正确领导下,在同志们努力下,扫除一切不利于国土工作的障碍,多环节的综合治理,遏制了辖区内非法采矿行为的反弹,实现了源头治理,彻底打击的目标。
四、地质灾害防治
地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全,是保证全县安全生产形势的重要工作。今年由于天气原因,地质灾害防治工作尤为重要,我所严格执行各项防治制度,增强应急反应能力。一是积极与气象部门联系做好预警预报工作,向地质灾害隐患村发放两卡,即“明白卡”和“避险卡”,共向10个村发放117份;二是加强汛期巡查,实行24小时值班制,对辖区内的35处地质灾害隐患点进行汛前检查,确保全年不出现重大地质灾害。我所将始终把保护人民群众生命财产作为地质灾害防治的最高价值,全力以赴,毫不懈怠,扎实有效地做好地质灾害防治的各项工作,最大程度地保障人民群众生命财产安全。
承蒙县局信任将郭道国土所交给我来带班,我感谢这个平台,人生舞台不多,这是一个,借用好同事的话,“不是国土离不开咱,是咱离不开国土” 有的人想来都来不了,我会好好努力的,好好珍惜,工作是靠人来作的,和同事们心与心的交流博取大家的信任必不可少,人心齐泰山移,工作中只琢磨事,不琢磨人,自己以身作则,我在部队当班长时,老班长传给我这样一句话,当好班长要有“妈妈心,婆婆嘴,哥哥样”多疼,多说,多榜样,带兵要带出素质,带出霸气,低调做人,高调做事,国土所虽小,面对老百姓窗口事大,对外注意形象,对内提高素质,轻松做事,柔和处事,爱岗爱所,以所为家,幸福工作。总之,把所里工作做好做扎实,把工作人员带领好,努力使我所各项工作不断提高。我的工作报告不妥之处请大家批评指正,敬请各位同仁给我留下宝贵意见和建议!
谢谢大家!
二0一二年九月十三日