在全市2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话稿(仅供学习)

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在全市2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话稿

同志们:

当前,新型工业化与新型城镇化已经发展到了深度融合的阶段。没有产业的注入,城市是空的;没有城市的配套,产业就失去了基本生存条件。市委、市政府用半天时间将新型工业化与新型城镇化工作一并专题安排,充分展示了市委、市政府推动新型工业化与新型城镇化同步发展的坚定决心,大抓工业主攻工业的鲜明态度,提质城镇让人民生活更美好的愿景追求。会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省新型工业化与新型城镇化的系列会议精神,总结工业与城镇化工作,明确今后一段期间新型工业化与新型城镇化的工作思路、目标任务,进一步统一思维,提升认识,落实措施,奋力走出一条具有XX特色的高质量发展新路子。

近几年,全市上下坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领,仔细贯彻落实党中央、国务院与省委、省政府关于新型工业化与新型城镇化的系列决策安排,工业与城镇化工作路线清晰、前景较好。在困难挑战超出预期的情况下,工业经济总量不断增加、结构不断优化、效益不断提升,城镇面貌明显改观、融合发展明显加速、基础设施明显改进,开创了新型工业化与新型城镇化同步发展新局面,为全省高质量发展作出了突出贡献。市委提出:XX要建设制造业重镇,XX各个区县都要发力。XX正处于工业化、城镇化并轨期,面临信息化、智能化升级。全市各级各部门要认清形势、提升认识、厘清思路、把准方向,切实把思维与行动统一到中央、省委、市委的决策安排上来,自觉用新发展理念引领新型工业化与新型城镇化实践,以认识上的提高、理念上的提高、准绳上的提高,推进工业提质提速、城镇变美变靓,努力开创XX高质量发展新局面。

刚才,XX同志就工业与城镇化工作进行了工作安排安排,讲了很好的意见,我完全赞同,请大家仔细抓好落实。接下来,在XX同志讲的基础上,我补充两点意见:

一、营造最优的营商环境

营商环境包括企业的进入成本与运行成本,直接关系着工业提质提速发展的质量。企业衡量市域的营商环境,最直接的准绳是行政服务与要素保障水平。全市各级各部门要继续增强服务理念、端正服务态度、细化服务措施,着力营造稳定、透明、可预期的营商环境。

(一)提高行政服务水平。

要深入开展“放管服”改革,实施“一窗受理、一地通理、一网办理、一机自理”,为企业与市场主体提供优质高效的服务,力争做到“人人都要关心、人人都要负责”。要严格落实联系服务企业制度,点对点对企业开展全过程服务。要进一步减轻企业税费负担,仔细落实中央关于减轻企业负担的有关要求及各种减税政策,降低企业生产经营成本。要进一步营造公平竞争环境,牢固确立“服务为本”的思维,坚强公正执法,放宽市场准入,优质高效当好对企业与市场主体的服务。要进一步构建“亲”“清”新型政商关系,奋力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

(二)加强要素保障。

人力、物力、财力、土地等资源要素必须保障到位,切实帮助企业解决生产、生活、生根的问题。要切实当好企业用地、用气、用水、用电等要素保障工作,切实帮助企业解决困难、保持竞争优势,扎实有效地为企业减负担、降成本、增效益。各级各部门要进取深入掌握企业要素保障存在的问题,能解决的问题现场解决,不能解决的提交市委、市政府专题研究。要加强政银企合作,加大对实体经济支持力度,着力解决企业

“融资难”“融资贵”问题。要落实好关于售电侧改革及取消用电、用气预存费用政策,推进实施直供电价,降低企业要素成本。

(三)增强考核实效。

要深入实施“XX行动”,在去年工作基础上,拓展覆盖面,继续开展集中走访精准服务民营企业活动。要着重围绕X个着重工程建设,进取整合资源,提供精准服务,提高专业水平,将服务事项工程化、清单化,做到“一项着重工程、一名牵头领导、一项职责单位、一套管理班子、一套推动方案”。要把各级各部门开展“XX行动”、服务全市着重工程建设的情况,作为年度实绩考核的重要内容,倒逼各单位及各级干部,增强当好企业服务、抓好工程建设的职责感。由市委组织部牵头制定考核办法,细化考核指标,定期开展述职并现场打分、及时通报。

二、营造最优的人居环境

广义的人居环境,是一项人全生命周期的居住环境,涉及生活、学习、工作各方面的环境。狭义的人居环境单指人的居住环境,主要包括计划与建设两个方面。计划是穿越时空的行政综合管理能力的体现。就目前来看,我市对产业布局、空间布局的计划是科学、清晰的,但在城市的计划建设上,还有许多需要提高的地方,要谋定而后动,突出城镇提质,推动以人为核心的城镇化,不辜负XX的生态颜值、人文气质。

(一)坚强计划先行。

要突出计划的前瞻性,把文化传承、生态文明等理念融入到计划的每一项细节中,开展好城市控规、专项计划、镇村计划的编制完善与延伸,实现城乡一体化、市域一体化与整体功能最大化。要突出计划的可行性,保证计划符合准绳、尊重民意、因地制宜,真正能发挥对城乡建设的指导作用。要突出计划的权威性,严格实行“计划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护计划的法律刚性。加大对城镇计划市的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇计划管理纳入常规化、科学化轨道。

(二)坚强建管并重。

要根据全国文明城市创立的要求,突出全市全域,着力补齐软肋,做到建管并重。要稳步推动XX、XX、XX等片市公路、管网、堤防等基础设施建设,全面提高中心城市环境品质与景观形象。要加快完善城市功能配套,计划建设一批农贸市场、人行天桥或地下通道、公共厕所等设施,着力方便群众生活。要加强舆论监督,宣传先进典型,曝光不文明行为,引导广大市民争做城市管理的组织者、参加者与实施者。要完善长效管理机制,坚强以重心下移、属地管理为核心,明确各自在城市管理中的职能作用,做到权限下放、执法下沉。要深入推动智慧城市建设,强化高科技、智能化、大数据在人居环境改进中的运用,整合数字化管理平台,实现城市管理手段创新。

(三)压实工作职责。

各级领导要将职责扛在肩上、任务抓到手上,扭住不放、一抓到底、抓出成效。各级各部门要按照自身责任,仔细履职,切实抓好人居环境改进中的各种工作。主城区要加大工作力度,保证我市在全省城镇管理月考核排位中位于全省前列。特殊强调了一点,在省里考核中,哪一方面、哪一项点位的排名在第X名之后,市内要相应扣减职责部门与区县分值,层层传导工作压力。

同志们,加速推动新型工业化与新型城镇化,XX已经站在新的历史起点上,成绩令人鼓舞,目标催人奋进。干好工作的关键在于职责心,各级各部门要狠抓职责落实、工作落实,人大、政协要把营商环境营造与人居环境改进作为人大视察、政协协商的工作着重,保证工作不悬空、职责不落空,切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维,在省委、省政府的坚持领导下,开拓创新、真抓实干,全力推动新型工业化与新型城镇化高质量发展。

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