第一篇：2021年交通局腐败体系研讨会讲话
交通局腐败体系研讨会讲话
同志们：
有机会参加吉林省交通系统建立健全惩防腐败体系研讨会，非常高兴，感谢克志厅长和文龙专员给我们安排了这样一次难得的调研和学习机会。昨天下午到达长春，文龙专员把这次研讨会上的材料送给我，晚上认真看了看，感到很受启发、很有收获。刚才，文龙专员对这次会议作了很好的总结，概括了会议的特点，提出了下一步工作意见，我完全赞同，借此机会，讲几点感受和意见。
一、吉林省交通建设和党风廉政建设工作城卓著，为全国交通系统树立了榜样。
20*年全省交通基础设施建设计划投入 116 亿元，比上年增长 25.7%。到今年 10 月 31 日，全省基础设施建设完成投资 117亿元，已超额完成年初确定目标。预计到年底，全省交通基础设施建设投资建设将完成 118 亿元，比计划目标增加 2 亿元，比上年实际完成投资增加 26 亿元，增长 28.2%。全省公路总里程将达到 47000 公里，比 2003 年底增加 3000 公里。
吉林省交通厅的工作很有特点，很有成绩，特别是在理论思
考和工作探索以及方式方法的创新上，创造和积累了一些好的经验，在许多方面走在了全国交通系统的前列。厅党组明确提出全省交通系统反腐倡廉工作，要在坚持深入抓好反腐败三项工作，继续推进三项制度改革，努力净化交通三个市场，大力加强三支队伍建设的基础上，坚持以加强交通基础设施建设廉政工作和对权力运行过程监督为重点的工作思路。厅党组提出，要突出抓好交通基础设施建设领域廉政工作，坚持安全、质量、成本、廉政建设四位一体的管理模式，做到了工程建设和廉政建设两手抓，把廉政建设作为工程建设管理的不可或缺的重要内容，采取了一系列的措施，做了大量的工作。在全省交通基础设施建设重点工程中推行廉政建设联系点制度，对联系点的工作进行了具体规范，省厅确定了 3 个联系点，各地市也根据情况都确定了联系点，既了解掌握和监督检查联系点的廉政建设，又对重点工程安全、成本、质量等进行监督，及时总结推广典型经验。积极探索推行“有限低价评标法”，努力从制度上做到确保招标投标工作公开、公平、公正。交通基础设施建设廉政制度得到了进一步落实，近年来相继制定下发了 8 项廉政制度，并且得到了很好的落实。吉林省交通厅的这些做法和经验，是很管用、很有效的，应该给予充分肯定，并在全国交通系统学习推广。
这些成绩的取得，说明在全国交通大发展、社会各界关注程
度普遍上升的局面下，吉林省的交通建设事业走在了全国的前列，实属难能可贵，吉林省委、省政府勤政廉政、以身作则，做好建设带头人，在反腐倡廉工作中创造了好的办法，取得了令人信服的工作实效，得到全国交通系统的认同。这是省委省政府正确领导的结果。也是交通厅党组一班人积极进取、不懈努力的结果，是厅领导班子坚持两手抓、两手都要硬，注重物质文明和政治文明相结合的结果。
我们要按照党中央加强执政能力建设和坚持科学发展观的要求，全面审视工作，准确把握大局，抓好年底前交通各项工作的落实，及早考虑明年工作思路和措施。新的一年以至今后一段时间，我国交通事业将仍然处于大发展时期，国家对交通基础设施的投资将进一步加大。党风廉政建设和反腐败任务仍然十分艰巨繁重。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神，按照中央确定的坚持反腐倡廉战略方针、构建惩治和预防腐败体系的要求，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，紧密联系交通系统反腐倡廉工作实际，针对突出问题和薄弱环节，继续坚持以加强交通基础设施建设领域廉政工作为重点，采取更加有力的措施，狠抓任务落实，切实不断提高纪律检查工作能力，努力开创
交通系统反腐倡廉工作的新局面，为交通事业持续、健康、快速发展提供坚强有力的保证。
二、按照十六届四中全会的要求，切实抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 学习贯彻十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，是各项工作的重中之重。我们要按照党中央和中央纪委监察部的部署和要求，把四中全会和中纪委四次全会精神认真学习领会好，切实贯彻落实好。把思想认识统一到四中全会的《决定》上来，统一到中央的要求上来，统一到交通部党组的部署上来。把贯彻落实四中全会精神，同提高党的纪律检查工作能力结合起来，同落实反腐倡廉各项任务结合起来。紧密联系实际，突出工作重点，力求取得实效。紧紧围绕对权力的制约和监督这个核心，积极探索、努力实践，建立健全具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
（一）站在加强执政能力建设的高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性党的四中全会《决定》指出，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中
央在新形势下作出的重大决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。党的三代领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，科学总结反腐倡廉工作的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，提出了抓紧建立健全惩治和预防腐败体系的新要求，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，提高党的执政能力具有十分重要的意义。我们要站在提高执政能力建设的高度，从国际国内的形势和交通发展实际出发，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的极端重要性和紧迫性。
在交通改革发展中也同样会遇到许多新情况、新问题。交通事业正处于快速发展时期，但从全国的情况看，交通事业虽然得到了快速发展，但还是经济发展的制约因素，投资大、任务重、战线长，在一些方面管理落后于发展，许多制度规定还不完善、不配套、不落实。在我们的队伍中还有个别人由于放松世界观的改造，经不起市场经济的考验，交通系统的少数领导干部违法违纪的问题还时有发生。交通战线腐蚀与反腐蚀的斗争还相当尖锐
激烈，交通基础设施建设领域正处于腐败现象的易发多发起期，因此，我们一定要增强紧迫感和使命感，认真贯彻落实党中央的决策和部署，坚持从严治党的方针，在坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，继续保持遏制腐败强劲势头的同时，关口前移，着眼防范，进一步加大预防腐败的工作力度，抓紧建立健全惩治与预防腐败体系。
（二）继承和发扬反腐倡廉的基本经验，把握好建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、基本原则和工作目标建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，是反腐败实践经验的总结，是反腐败理论发展的最新成果。必须坚持反腐败斗争中积累的宝贵经验。必须坚持中国共产党的领导，保证反腐败斗争的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争新的实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会提供政治保证；必须坚持立党为公，执政为民，纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。这些基本经验，对于建立健全惩治和预防腐败体系，具有重要的指导作用，必须在实践中长期坚持和发展。
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，服从服务于改革发展稳定的大局，遵循为民、务实、清廉的要求。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，求真务实，开拓创新，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，有效遏制和预防腐败现象的发生。
三、紧密结合十六届四中全会精神，求真务实、团结奋进，开创交通发展新局面 （一）必须高度重视发展的问题。
始终把发展作为党执政兴国的第一要务，自觉地把发展作为解决一切问题的办法，集中精力把交通事业搞上去。在工作过程中，要发展中不断学习发展、研究发展、思考发展、认识发展，从而起到推动发展的作用。
（二）必须高度重视必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观的理论和实践体系问题。
科学发展观是全面建设小康社会的重大战略指导思想，科学发展观与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的理论是一脉相承的。落实和坚持科学发展观，是高举邓
小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的突出体现。是新一届中央领导集体继承发展马克思主义关于发展学说一系列思想的正确决策和智慧结晶。科学发展观包含着我们党对发展的新思路、新认识、新见解，是管全局、管长远、管战略的重要指导思想。
（三）重视党的自身建设，坚持以坚强党的执政能力建设为核心。
（四）要保持清醒的头脑，认真研究解决当前交通系统存在的突出问题。
目前，交通系统反腐倡廉工作正朝着更深入、更扎实、更有效的方向发展。但由于我国正处于经济体制转轨时期，交通事业正处于快速发展时期，投资大、任务重、战线长，管理滞后于发展，基础设施建设领域的腐败现象仍可能呈现易发多发的势头，反腐败的形势依然严峻，任务还相当艰巨。但是，只要大家能够团结一心、形成合力、齐抓共管，交通系统的纪检监察工作就一定取得更大的成功。
今天就讲这些，谢谢大家。
第二篇：IGCC研讨会讲话
陆延昌理事长在整体煤气化联合循环发电技术（IGCC）研讨会上的讲话
作者： 来源：本站原创 发表时间：2006-06-27 打印
2006年6月15日
陆延昌
中国科学技术协会 副主席 中国电机工程学会 理事长
受国家发改委委托，由中国电机工程学会承办、西安热工研究院有限公司协办这次整体煤气化联合循环发电技术（IGCC）研讨会，我们十分荣幸地邀请到国内外IGCC技术领域的专家，共同研讨IGCC技术及其在我国的发展问题。在此我谨代表会议的主办单位、承办单位和协办单位对各位领导和专家光临会议并共同研讨，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
研讨在中国开展IGCC技术的研究和推动工程实践是十分必要的和现实的，这是因为： 首先，研究和发展IGCC技术是基于对我国能源结构特点的分析。
大家知道，我国能源结构的特点是富煤、少油、缺气，水能资源虽然丰富，但仍难以满足我国日益增长的用电需求。
1)从储量上来讲，中国煤炭丰富，资源储量为10210亿吨，经济可采储量为1892亿吨；石油地质资源量为765亿吨，可采储量为67.3亿吨；天然气的地质资源量为35万亿m3，可采储量为2.77万亿m3。2)从生产量来讲，2005年我国一次能源生产总量为20.6亿吨标准煤，其中原煤产量为21.9亿吨、原油产量为1.81亿吨、天然气开采量为500亿m3，占能源总生产量的比例分别为为75.9％、12.6％、3.2％，（折合成标准煤）三者比例约为23.5 : 3.9 : 1。
3)从多年来发电量构成来讲，燃煤发电在总发电量中的比例一直在80％以上，根据不同机构和专家的预测，到2020年，这一比例不会低于60％。
因此可以得到这样的结论，我国以煤为主的能源结构是长期难以改变的；在发电构成中，煤电为主的特点是突出的，电力发展只能立足于“以煤为主，多元发展”的基点上，这是和世界各国能源发展的主流相悖的，这也是我国的国情。
其次，研究和发展IGCC技术是基于建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。
我国煤炭总量虽然丰富，但是人均储量和产量却只占全球平均水平的55％，由于目前我国燃煤发电效率较低，平均只有33％，去年燃煤总量已超过11亿吨，按照现在估计的增长速度，燃煤量的增加将受到来自煤炭供应方面的制约，使得我们面临煤炭在几十年到100年后可能难以为继的威胁，因此提高燃煤发电的效率，降低发电煤耗就成为一个十分迫切的问题。
同时，燃煤发电带来的环境污染问题越来越引起我国政府、企业以及世界各国的关注。虽然我国尚未承担减排的任务，但是环境污染的直接受害者首先是本国的人民。2004年我国SO2的排放量已超过2255万吨，粉尘排放1095万吨，NOX排放量也达到了1500万吨，其中煤基发电排放的SO2占总排放量的44.4％，粉尘占27.4％，NOX占48％，CO2占70％。为了节约宝贵的资源能源，满足日益严格的环境保护要求，必须围绕煤的高效、清洁利用，探索更科学、更合理的燃煤发电方式，努力提高效率，控制污染。而IGCC则是一种有商业应用前景的洁净煤发电方式。它与其他的清洁煤发电方式（如超超临界、CFB锅炉）相比较，效率更高，污染物排放量更小，几乎可以与燃用天然气相比拟，耗水量更低，建设周期更短，较易于实现商业化、大型化生产。这些方面专家们都将提出很多有说服力的数据。
第三，研究和发展IGCC是建设近零排放燃煤发电厂的基本前提。
IGCC的核心部分是煤的气化，这也是未来发展煤基发电近零排放的所谓“绿色煤电”的基本条件。所以以煤的气化为开始，进而发展到IGCC联合循环发电和多联产，再将气化产物当中的CO2收集和处理，就实现了由煤气化到近零排放的进程。所以可以认为IGCC是实现CO2近零排放的必由之路。
从目前来看，在中国研究和发展IGCC已经具备了基本条件。一是我国化工系统和煤炭系统已经分别建设了10多套气化炉装置，引进了部分煤气化技术，积累了比较丰富的实践经验；二是燃于天然气的重型燃气轮机在前两年已经通过打捆招标，引进了先进的燃气轮机及其制造技术，虽然是燃用天然气的，但在技术上可以通过更换燃烧室和燃烧器，改烧低热值合成煤气。当然，还要解决可能出现的技术问题；三是我们通过气化炉和燃气轮机的安装与运行，完全熟悉了气化设备和联合循环发电部分的运行和维护工作；四是国内已经有了生产部分IGCC设备的能力；五是我国西安热工院有限公司已经开发投运了小容量的煤气化装置，并形成了较大容量的IGCC装置的建设方案。如果我们把IGCC分解，可以把IGCC看成是高效煤气化技术、高效燃气—蒸汽联合循环技术等多种成熟技术通过整体优化而集成的发电技术，我们已经分别对这些成熟技术有了建设和使用的基本经验。第四、IGCC 在我国起步和建设需要解决的两大问题。
我们必须充分认识到，研究和建设IGCC的目的是为了追求成套设备的效率，并要求有较高的可靠性和可用率。刚好在这方面，欧美已建成的若干套IGCC示范设备，在运行中曾经和仍在暴露出了一些不可忽视的问题，实际效率还达不到设计效率或明显优于超超临界机组的效率，大多数IGCC装置的可用率仍低于传统的燃煤机组。此外整体优化和局部优化的问题；气化炉对不同煤种的适应性问题；如何进一步提高炭的转化率及冷煤气效率问题；煤气的高温洁净处理问题以及不同气化方式的技术经济比较等问题仍然需要进一步进行研讨。
另一个十分现实的问题就是根据我了解的情况，IGCC的设备价格仍然明显高于用户所期望的价格，使得上网电价高于电能用户所能承受的价格，因而大大限制了IGCC的顺利起步。因此必须采取措施，使第一批IGCC的价格降低到合理的范围，否则仍然只是美好的蓝图。
这一次研讨会的召开对在中国建设IGCC工程具有十分重要的意义。希望全体与会专家，尤其是特邀报告人更多地从IGCC技术的商业化和工程综合造价的合理化的角度出发，介绍和研讨得更加具体，更加务实，所涉及技术经济比较问题更加符合中国国情，更加符合中国经济社会发展的需要。希望通过这次研讨会，使各方面的专家、各发电企业的主管领导以及有关方面的专家能对IGCC技术及其发展、对IGCC电厂的经济性评价、对其在中国起步的条件有一个更加全面客观的了解，促进中国IGCC示范工程的顺利起步。最后预祝会议取得圆满成功。
谢谢大家。
第三篇：关于印发《固始县交通局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系.
关于印发《固始县交通局贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划＞实施办法》的通知
局属各单位、机关各科室：
现将《固始县交通局贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划＞实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《实施办法》是今后5年我们交通系统推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要严格执行党风廉政建设责任制，把落实《实施办法》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入重要议事日程，深入学习宣传，认真组织实施；要结合实际制定贯彻落实《实施办法》的具体方案，狠抓任务落实，务求工作实效；要把贯彻落实情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究；要健全工作机制，加强调查研究，加大监督检查力度，扎实推进交通系统惩治和预防腐败体系建设，为我县交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。
固始县交通局 2009年3月10日
固始县交通局贯彻落实
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法
为全面贯彻落实省交通厅和市交通局《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，结合交通系统实际，制定本实施 办法。
一、指导思想、基本要求和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以加强交通系统领导干部队伍建设、交通基础设施建设领域廉政工作为重点，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，加强交通系统反廉倡廉建设，为加快由交通大县向交通强县迈进提供坚强政治保证。
（二）基本原则
——必须坚持围绕中心，服务大局。交通系统反腐倡廉建设要立足于维护交通改革、发展和稳定这个大局，着眼于服务交通事业又好又快发展这个中心，紧紧围绕做好“三个服务”，自觉把反腐倡廉工作寓于服务加快中原崛起、构建和谐固始之中，及时解决政风、行风方面存在的突出问题。
——必须坚持条块结合，齐抓共管。交通系统反腐倡廉建设要充分调动系统和地方两个方面的积极性。既要在系统内统一思想，深化认识，举全系统之力深入开展反腐倡廉建设，又要积极争取地方各级党委、政府对系统反腐倡廉工作的领导、重视和支持，努力形成工作合力。既要统筹规划，精心组织，充分发挥行业主管部门的主导作用，又要联系实际，因地制宜，鼓励和尊重各级交通部门的积极性和创造性。
——必须坚持突出重点，整体推进。交通系统反腐倡廉建设 3 要坚决贯彻县委县政府的总体部署和要求，全面履行职责，同时又要紧密结合行业实际，突出工作重点，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过抓重点促一般，抓典型带全局，创造性地开展工作，不断推进反腐倡廉建设向纵深发展。
——必须坚持以人为本，服务人民。交通系统反腐倡廉建设要始终关注民生，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持纠建并举，常抓不懈，注重解决苗头性、倾向性问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益，推动行业风气的不断好转，促进和谐交通建设。
——必须坚持惩防并举，注重预防。交通系统反腐倡廉建设要把治标与治本、惩治与预防贯穿于反腐倡廉全过程。既要严肃查处腐败分子，维护党纪国法的严肃性，更要坚持关口前移，加强教育，完善制度，强化监督，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，积极构建具有固始交通特色的惩治和预防腐败体系。
——必须坚持改革创新，开拓进取。交通系统反腐倡廉建设要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应我县交通改革发展的需要，更加富有实际成效。
（三）工作目标
经过今后5年的扎实工作，建成具有固始交通特色的惩治和预防腐败体系基本框架，交通系统党员干部廉洁从政和依法行政意识显著增强，预防领导干部违法违纪案件的发生；交通行政执 4 法行为进一步规范，群众对行业风气的满意度明显提升，反腐倡廉建设提高到新的水平。
二、推进反腐倡廉教育
（一）加强领导干部党风廉政教育
深入开展理想信念和廉洁从政教育。教育和引导系统各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。完善各级党组织理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。落实单位主要领导干部讲廉政党课制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。
加强党风党纪教育。组织开展党风党纪专题教育，教
育和引导系统各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。
（二）加强面向交通系统的反腐倡廉宣传教育
把反腐倡廉宣传教育纳入交通系统宣传教育总体部署，融入学习实践科学发展观活动之中。各单位纪检、组织、人事、宣传思想等部门要对反腐倡廉宣传教育作出工作安排。
加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传交通系统勤政廉政的先进典型。
深入开展正反两方面的典型教育。充分发挥先进廉政典型示范效应，在系统内特别是基础设施建设领域积极培养和树立一批勤政廉政的先进典型个人和廉洁工程项目，积极推广党风廉政建设的好经验、好做法。
（三）大力开展交通廉政文化建设
加强对交通系统廉政文化建设的规划和指导，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，采取读书思廉、文艺颂廉、教育倡廉、媒体传廉、节日重廉等多种形式，开展丰富多彩的廉政文化建设实践活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
加强阵地建设，扩大廉政文化覆盖面。进一步推进廉政文化进机关、进单位、进家庭活动。要抓好正面引导、榜样示范、警示告诫、舆论宣传等重要环节，采用干部职工喜闻乐见的多种形式开展廉政文化宣传。开展廉政文化作品创作征集活动、廉政文化示范单位创建活动和“廉内助”评选表彰活动。
三、完善反腐倡廉制度
（一）完善对权力制约和监督制度
完善党组织行政议事规则和工作规则，推进民主科学决策。6 完善在决策和执行中实行民主集中制的各项具体制度，细化运行规则，建立和完善“三重一大”事项党委集体研究决定的有关制度。进一步健全经济责任审计制度。健全情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。
（二）完善交通基础设施建设领域廉政建设制度
制定完善交通基础设施建设中实行公开透明的规定，推进工程建设全过程阳光操作。落实交通运输部的要求和执行《河南省交通系统领导干部在基础设施建设中廉洁自律规定》。进一步完善制定交通基础设施建设领域廉政监督的制度。要加强农村公路建设廉政监督。
（三）完善加强政风和行风建设制度
健全完善领导干部职务消费、公务接待、信访接待制度。进一步规范行政执法用语、行政执法流程和执法仪表举止。完善执法公示、执法考核评议、执法过错追究等制度。建全完善民主评议政风行风制度。
（四）完善反腐倡廉领导体制和工作机制制度
修订《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》、制定《关于执行党风廉政建设责任制情况的考核办法》和《关于党风廉政建设责任制责任追究办法》。
四、强化监督制约
（一）加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督
加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护党的集中统一，始终同以胡 7 锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策在交通系统贯彻执行，确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想和县委、县政府工作部署在交通系统得到全面贯彻落实。
加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕调整交通结构，增强交通保障能力，加强对交通系统落实国家宏观调控政策和固定资产投资政策执行情况的监督检查；围绕转变交通发展方式，增强交通可持续发展能力；围绕完善行业管理，增强交通公共服务能力，加强对行政行为的监督检查；围绕落实国家市场价格调控政策，加强对交通价格执行情况的监督检查；围绕落实安全生产责任制，加强对交通运输安全和交通行业工程施工安全的监督检查，防止和纠正违背科学发展观的行为。
加强对领导干部廉洁自律情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及在住房上以权谋私的问题。严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。严格执行党员领导干部参加民主生活会、报告个人重大事项和述职述廉等制度。
充分发挥审计监督的作用，落实领导干部任期经济责任审计特别是行政主要负责人离任经济责任审计制度，积极开展任期审计和期中审计工作。
（二）加强对权力运行重要领域和关键环节的监督
加强对交通基础设施建设领域的监督。组织开展对交
通建设市场的督查工作，加强对工程建设项目招标投标、转包分包、设计变更、材料采购、资金拨付等关键环节的监督检查。规 8 范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。落实实行违规企业和人员“黑名单”制度，加强对从业单位的监督。完善项目法人责任制和评标专家工作责任制，加强对项目法人负责人和评标专家廉政情况的监督。
（三）充分发挥各监督主体的监督作用
加强和改进党内监督。落实《中国共产党党内监督条例（试行）》。切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评和自我批评，加强领导班子成员之间的相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督。执行领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、戒勉谈话和函询制度。推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权力保障条例》，切实保障党员批评、建议、检举等权利。
五、深入推进改革创新
（一）深入推进行政审批制度和行政执法体制改革
继续清理、取消和规范交通行政审批项目，完善审批方式，加强后续监管。对保留的行政审批项目，严格规范审批程序、实施权限、许可条件、办理时限以及申请人需要提交的材料目录，实行“阳光”审批。对已取消和改变管理方式的行政审批项目，要严格规范后续监管措施和办法。
（二）推进交通现代市场体系建设及相关改革
交通建设市场要完善工程项目招标投标制度。实施严 格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标以及评标专家管理制度 9 和惩戒办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。逐步构建统一的招标投标信息平台，实现信息资源公开、共享。完善资格预审制度，最大限度地减少利用资格预审限制和排斥潜在投标人现象的发生，遏制利用资格预审搞假招标 或围标串标。完善对评标专家和与评标活动有关工作人员的管理制度，加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理，规范评标工作人员的评标工作行为。充分发挥中介组织、行业协会的作用，将属于行业协会的职能转移给行业协会。全面推行道路客运班线招投标制度。
六、纠正损害群众利益的不正之风
（一）巩固治理公路“三乱”工作成果
坚持把治理公路“三乱”作为交通系统纠风工作的重点，保持治理工作的高压态势，巩固全县所有公路基本无“三乱”工作成果。充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制的作用，对公路“三乱”问题及时核查、及时反馈、及时处理。坚持领导干部带队上路明查暗访，加大监督检查力度，坚决纠正以罚代纠、乱收乱罚等违规违纪现象，严肃查处公路“三乱”问题，严肃追究有关人员责任。加强调查研究，努力从源头上防治公路“三乱”问题。
（二）加强交通系统执法队伍建设
加强对执法队伍的教育和管理，严格整顿交通行政执法人员风纪，教育广大交通行政执法人员牢固树立依法行政、执法为民的思想。实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，落实交通运输部《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人严格按照有关规定追究责任。
（三）规范公路收费站点的管理
加强对政府还贷收费站车辆通行费收支情况的监管，坚决纠正违规减免车辆通行费行为，严肃查处以减免通行费作交易，谋取小团体利益的行为。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免政策，确保“绿色通道”畅通。
（四）预防和纠正交通建设领域损害群众利益的问题
认真受理交通建设领域群众来信来访，加强对交通建设领域 农民工工资支付情况的监督检查力度，防止发生拖欠农民工工资问题。在农村公路建设中，全面落实“五个不”的要求（即不得安排有资金缺口的项目，不得增加乡村负债建设农村路，不得不顾乡村财力超规模、超标准建设，不得由企业带资施工，不得拖欠企业工程款），坚决纠正违反“一事一议”原则强行集资或摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为。深入开展民主评议政风行风活动，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。
七、保持惩治腐败的强劲势头
（一）坚决查处违纪违法案件
旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。以查处各级领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重损害群众利益的案件，利用干部人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、拘私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。在查处贿赂案件时，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。严肃查处交通基础设施建设领域规避招标、虚假招标、领导干部违反 11 规定干预招标投标、违法转包分包的案件。严肃查办在公路经营权转让中领导干部失职读职、以权谋私造成国有资产流失的案件。严肃查办工程项目业主利用关联实体套取建设资金、侵吞国有资产的案件。严肃查办重大质量事故和安全事故中的腐败问题。
（二）深入开展治理商业贿赂专项工作
继续推进自查自纠和专项治理。坚决纠正不正当交易，规范交易活动。重点查处交通建设市场和运输市场的商业贿赂案件，查处机关工作人员和执法人员利用审批权、监管权、执法权在商业活动中索贿受贿的案件。加大源头治理力度，积极建立健全防治商业贿赂的长效机制。
（三）健全查办案件的协调机制
加大查办案件的组织协调力度。建立健全党委统一领导、局纪检监察、组织人事、审计等部门参加的办案协调机制。进一步加强对案件的谢天、指导和督办。
（四）发挥查处案件的综合效应
完善“一案两报告”制度，发挥查办案件的治本作用。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
八、切实抓好《实施办法》的贯彻落实
（一）加强组织领导
各单位党组织是反腐倡廉建设的责任主体，担负着交通系统全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要切实加强领导，把贯彻落实《实施办法》作为一项政治任务，列入重要议事日程，12 同交通发展工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制，各单位党组织负责人负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管。局纪检监察部门要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《实施办法》各项任务的分解和落实，制定分工方案，作出具体安排，健全工作机构，组织有关部门抓好工作落实。
（二）狠抓工作落实
完善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实地抓好落实。要按照《实施办法》的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。各牵头单位和协办单位要密切配合，相互支持，形成合力，保证工作任务的完成。要抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题，集中力量取得突破，以此推动面上工作。要加强调查研究，深入了解《实施办法》贯彻落实中的新情况新问题，提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措，探索新途径新方法，不断提高工作水平，务求取得明显成效。
（三）开展监督检查
根据工作分工，各牵头单位每年要对工作进展情况进行专项检查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作，并提交工作报告。要把贯彻落实《实施办法》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。局纪检监察部门要会同有关单位加强监督检查，确保《实施办法》确定的任务落到实处。
第四篇：交通局冬训活动总结讲话
同志们：
经过全体同志的共同努力，为期三天的冬季集中教育培训活动，已经圆满完成了各项集中学习任务，今天上午就要结束了。与会期间，大家认真学习了我局各项规章制度，听取了县检察院、县委党校老师所作的专题讲座，观看了以反腐倡廉、安全生产为主题的警示教育片，并作了全面、详实的学习笔记。这次冬季集中教育培训活动达到了统一认识、明确任务、准确把握培训要求的预期目的，为顺利下一步各科室进行专业技术教育培训打下了一个很好的基础。下面，我对这次冬季集中教育培训活动进行简要总结。
一、这次活动的主要收获
开展冬训教育活动，是我局深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，也是当前各项工作的一项重要任务，对于加强干部职工队伍建设，加快推进现代化建设步伐，具有十分重要的意义。会前，局总支对此次活动作了周密安排和精心准备，确保了活动的顺利开展。大家在活动中普遍认为，这次活动开得很及时，很有收获，对我局今后一个时期的工作必将产生久远的影响。具体来讲，这次活动的收获主要体现在以下二个方面。一是加强了学习，提高了认识。前天上午，我们召开了开展“站在新起点、实现新发展”大讨论暨冬季集中教育培训活动动员大会，使全局广大干部职工对开展“站在新起点、实现新发展”大讨论和冬季集中教育培训活动的意义有了深刻的认识，进一步激励广大干部职工牢固树立争先意识，增强责任感、使命感和荣誉感，充分发挥积极性、主动性和创造性，不断实现交通事业的新跨越和新发展。二是明确了任务，增强了信心。通过培训，大家进一步明确了冬季集中教育培训活动的主要任务和当前要抓好的重点工作，掌握了工作程序和方法步骤。各科室主要负责同志结合这次培训活动，对工作安排进行了调整，有的对已经制定的冬训实施方案进行了补充完善。总的来讲，这次活动开得很紧凑，很务实，很有成效，达到了预期的目的。
二、关于下一步冬训教育活动的三点意见
（一）高度重视，强化领导。在全局开展冬季集中教育培训活动，是我局深入贯彻党的十六大精神，切实加强职工队伍建设、推动交通事业发展的重要举措。全局广大干部职工都要进一步提高认识，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧、抓好。
（二）区别情况，分类培训。各科室主要负责人要结合本科室的职能作用，抓紧制定各项专业技能教育培训实施方案，实施方案的内容要具体，措施要科学，要切实可行，要有可操作性，尤其对重要内容、重点环节要考虑得周密、完善。真正把本科室的专业技能教育培训活动搞起来，确保这次冬季集中教育培训活动开展的扎实有效。
（三）强化监督，落实责任。在下步科室业务学习期间，局冬训教育活动领导小组将不定期对各科室活动开展情况进行检查，年底还将进行全面检查验收和闭卷考试，并将考核结果张榜公布，纳入个人档案，作为评先创优和提升重用的依据，对冬训教育活动开展好的科室和活动中涌现的先进典型进行通报表彰，并给予一定的物质奖励；对活动组织不力，效果不好的科室进行通报批评。
同志们，冬季教育培训工作是一项长期、艰巨的任务，关系到我局交通事业的未来发展，任重而道远，今后我们一定要充分发扬与时俱进、务实创新的精神，高标准、高质量地完成此项工作，进一步提高我局职工队伍建设的水平，使我局的职工教育培训工作再上新台阶。
第五篇：高三毕业班研讨会讲话
高三毕业班研讨会讲话
——冲刺高考决战50天
临近高考仅有51天，为了冲刺高考希望全体师生全力以赴，对目前学生状况摸清底细，即哪些人有二本升学希望，找准二本冲一本，能进入二本线的潜在学生，找准哪些人能增长分数学科，研究好解决问题的对策，特别是在班主任协调下打整体仗，勿以自我为主抢占时间独立行动抓本学科，应针对学生提分关键点，给予强化提升训练。
1、目前看，依据前几年全县升学二本以上2500——2600人左右，一中约占600人左右，剩余其他学校文理加在一起约占2000人左右，就一模成绩我校仅占理22人，文2人，相对欠缺。我们应抓住年级理班前40——50名，文科前5名作为后期工作重点。
2、依据高考常态基础题型，即考查的是基础知识同时又是固定常态考查的基本试题，让学生把握住，减少难、偏、怪题型的练习讲解。
3、让学生处理好理综、文综试题答题法层次，先答什么，后答什么，哪个学科大致所用时间，在有效的时间把自己应当取得的分数不错或者少错，做好战略上、战术上（答题技巧）的考前培养，在平时训练时得以实践。
4、强化措施保证，年级组内安排好后期强化训练工作，年级主任分好工，协调好演练时间与布置：
（1）抽出早读5:40——6:20的自由时间变为数学、理综、文综训练时间，特别是专项选择题练习。数学：周二、周四、周六，物化
生/史地政：周一、周三、周五、周日进行。备课组长分配到任课教师提前搜集粘贴试卷，使用机读卡强化训练，练习后教务处杨学静阅卷打印分数反馈给教师学生，针对存在问题进行讲解。班主任安排好班内发卷人员。
理综总负责人：张志永主任
文综总负责人：张学芸老师
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