第一篇:在全市X系统“双节”安全工作电视电话会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省中秋国庆“双节”电视电话会议精神,对全市中秋国庆“双节”期间×和维护社会稳定工作进行动员部署,统一思想、明确任务、狠抓落实,为新中国成立×周年大庆营造和谐稳定的社会环境。刚才,省局领导金洪钧、许彦增、贝军、葛瑞江、刘江潇都讲了很好的意见,我们要抓好落实。下面,我强调六点意见。
一、提高政治站位,切实增强责任感和紧迫感
×月×日至×月×日,创建文明城市工作正在进行中,市局和县(市、区)局×系统干部职工奋战一线,应予肯定。再过几天就是“中秋节”“国庆节”。大事多、重要活动多,全市×工作处在非常关键时期,守底线、保安全是首要的政治任务。全市×系统必须提高思想认识,强化责任担当,时刻紧绷安全稳定这根线,以高度负责的精神和扎实有效的工作,做好中秋国庆“双节”期间×工作,加强重点时段、重点区域、重点行业的隐患排查和专项整治,确保食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管工作,全市系统要做到五个“一定要”:一定要提高认识,真正做到思想特别重视、精力特别集中、工作特别扎实、措施特别有力,周密部署,精心组织,确保市场安全稳定。一定要摸准底数,做到底数清、情况明,把问题和隐患查清楚,把根源和症结搞明白,把不足和漏洞找出来,认真研究,细化措施,完善预案,未雨绸缪,防患于未然。一定要突出重点,强化隐患排查整治,做到发现早、解决好;
强化舆情引导,做到凝聚正能量、降低负效应;
强化应急处置,做到准备充分、科学处置。一定要砸实责任,各单位要克服思想麻痹、工作懈怠的问题,把工作放在心上、抓在手上,各司其职、各负其责,密切配合、形成合力。一定要狠抓落实,要改进作风抓落实,强化督导抓落实,确保各项任务落到实处。
二、认真履职尽责,加强日常监管和隐患排查整治
全市×系统要在全面加强日常监管的基础上,针对工作中的薄弱环节和突出问题,认真做好隐患分析、风险排查、事故预防、专项整治等工作。一要强化风险自查。严格落实企业主体责任,督促生产经营企业依法经营、诚信自律,严格执行法律法规和各项标准规定,完善内部管理制度,逐环节开展质量安全风险自查。二要强化监督检查。食品安全方面,以旅游景区、旅游团队接待单位、高速公路服务区等为重点单位,以月饼、酒类、粮油、肉蛋奶等节日热销食品为重点品种,严格排查各类食品安全隐患,严厉打击生产销售“山寨”“三无”食品行为,要继续加强对非洲猪瘟疫情防控工作。药械安全方面,严查制售假药和非法渠道购销药品等行为,重点对城乡结合部药店及乡村药店,以及基本药物、中药注射剂、疫苗、血液制品等高风险药品,无菌和植入类器械等高风险医疗器械,减肥、缓解疲劳等高风险保健食品的监督检查。特种设备安全方面。围绕重点时段,旅游景区客运索道、游乐场大型游乐设施、商场超市客运电梯等重点领域,开展安全隐患集中排查整治,严防发生特种设备事故。近两天,媒体报道国务院督查组在保定白沟等地发现瓶装液化气市场乱象,存在安全隐患,工业产品质量安全方面。重点围绕×等重点产品,抓好区域特色产品“百日攻坚”活动,严厉打击无证生产、假冒伪劣等违法违规行为。三要强化市场巡查。中秋国庆“双节”期间,各级监管部门要派出执法分队,不间断地开展市场巡查,发现一处、整改一处。同时要加强对基层和单位、企业的工作指导,监督落实重大活动主办单位、餐饮服务单位的食品安全责任,确保重大活动餐饮服务食品安全。
第二篇:在2020年全市×系统“双节”安全工作电视电话会议上的讲话
在2020年全市×系统“双节”安全工作电视电话会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省中秋国庆“双节”电视电话会议精神,对全市中秋国庆“双节”期间×和维护社会稳定工作进行动员部署,统一思想、明确任务、狠抓落实,为新中国成立×周年大庆营造和谐稳定的社会环境。刚才,省局领导金洪钧、许彦增、贝军、葛瑞江、刘江潇都讲了很好的意见,我们要抓好落实。下面,我强调六点意见。
一、提高政治站位,切实增强责任感和紧迫感
×月×日至×月×日,创建文明城市工作正在进行中,市局和县(市、区)局×系统干部职工奋战一线,应予肯定。再过几天就是“中秋节”“国庆节”。大事多、重要活动多,全市×工作处在非常关键时期,守底线、保安全是首要的政治任务。全市×系统必须提高思想认识,强化责任担当,时刻紧绷安全稳定这根线,以高度负责的精神和扎实有效的工作,做好中秋国庆“双节”期间×工作,加强重点时段、重点区域、重点行业的隐患排查和专项整治,确保食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管工作,全市系统要做到五个“一定要”:一定要提高认识,真正做到思想特别重视、精力特别集中、工作特别扎实、措施特别有力,周密部署,精心组织,确保市场安全稳定。一定要摸准底数,做到底数清、情况明,把问题和隐患查清楚,把根源和症结搞明白,把不足和漏洞找出来,认真研究,细化措施,完善预案,未雨绸缪,防患于未然。一定要突出重点,强化隐患排查整治,做到发现早、解决好;强化舆情引导,做到凝聚正能量、降低负效应;强化应急处置,做到准备充分、科学处置。一定要砸实责任,各单位要克服思想麻痹、工作懈怠的问题,把工作放在心上、抓在手上,各司其职、各负其责,密切配合、形成合力。一定要狠抓落实,要改进作风抓落实,强化督导抓落实,确保各项任务落到实处。
二、认真履职尽责,加强日常监管和隐患排查整治
全市×系统要在全面加强日常监管的基础上,针对工作中的薄弱环节和突出问题,认真做好隐患分析、风险排查、事故预防、专项整治等工作。一要强化风险自查。严格落实企业主体责任,督促生产经营企业依法经营、诚信自律,严格执行法律法规和各项标准规定,完善内部管理制度,逐环节开展质量安全风险自查。二要强化监督检查。食品安全方面,以旅游景区、旅游团队接待单位、高速公路服务区等为重点单位,以月饼、酒类、粮油、肉蛋奶等节日热销食品为重点品种,严格排查各类食品安全隐患,严厉打击生产销售“山寨”“三无”食品行为,要继续加强对非洲猪瘟疫情防控工作。药械安全方面,严查制售假药和非法渠道购销药品等行为,重点对城乡结合部药店及乡村药店,以及基本药物、中药注射剂、疫苗、血液制品等高风险药品,无菌和植入类器械等高风险医疗器械,减肥、缓解疲劳等高风险保健食品的监督检查。特种设备安全方面。围绕重点时段,旅游景区客运索道、游乐场大型游乐设施、商场超市客运电梯等重点领域,开展安全隐患集中排查整治,严防发生特种设备事故。近两天,媒体报道国务院督查组在保定白沟等地发现瓶装液化气市场乱象,存在安全隐患,工业产品质量安全方面。重点围绕×等重点产品,抓好区域特色产品“百日攻坚”活动,严厉打击无证生产、假冒伪劣等违法违规行为。三要强化市场巡查。中秋国庆“双节”期间,各级监管部门要派出执法分队,不间断地开展市场巡查,发现一处、整改一处。同时要加强对基层和单位、企业的工作指导,监督落实重大活动主办单位、餐饮服务单位的食品安全责任,确保重大活动餐饮服务食品安全。
三、勇于担当作为,坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战
秋冬季大气污染防治即将来临,我市既是通道城市,又是沿太行山大气污染严重城市,大气污染防治任务极其艰巨,散煤管控和成品油质量监管是一场苦仗、硬仗、持久仗。全市系统一定要凝心聚力、履职尽责,坚决把市委、市政府工作部署落到实处。一要提高政治站位,充分认识散煤管控和成品油监管的严峻形势。从当前形势来看,今年×-×月份邢台市空气质量在全国×个城市中排名倒数第一,形势异常严峻;从时间节点来看,采暖季即将到来,煤炭需求量将会大幅增加,而且确保群众温暖过冬又是重要民生工程,散煤管控和成品油质量监管任务将会更加艰巨;从问题整改来看,中央环保督察“回头看”反馈意见明确指出,有关单位存在“劣质散煤管控工作不够有力”问题;从领导批示来看,×均对散煤管控和成品油监管作出重要批示、提出了明确要求。最近,市大气办行文将禁煤区扩大到“一城五星”平原区,我们要特别关注。二要坚决压实责任,切实把散煤管控和成品油监管摆在重要位置。市局县处级干部联系督导×个县(市、区),×名科级干部深入乡镇督查发挥了一定作用。各县(市、区)局要做到主动担当,强化领导,切实把散煤管控作为×工作的重中之重,主要负责同志要亲自过问、亲自推动,分管负责同志要主动上前、一线督导,务必做到细化、量化、具体化,责任到人,从严落实,工作到位;要充分发挥乡镇包村干部和村“两委”主观能动性,设置乡镇煤质检查站,设立有奖举报制度,充分利用环保“天眼”系统、村镇监控等既有条件,实现对流动售煤×小时无缝隙监管。三要坚持多措并举,坚决打赢散煤管控和成品油监管的攻坚战。市局积极发挥散煤管控协调办公室作用,充分调动×个部门的工作积极性。各县(市、区)要坚决负起属地责任,具体做到“三个抓”:抓源头管控,发挥入省煤质检查站作用,严防源头流入,要加强督导检查,确保“禁煤区”和已完成“电代煤”、“气代煤”的区域,必须实现散煤清零。抓质量抽检,要按照省×局“勤抽、多抽、快检”的原则,督促企业落实主体责任,加大抽检力度,加密抽检频次,提高抽检效能。抓执法办案,形成强大震慑,绝不迁就、毫不手软,始终保持重拳出击、严打重罚的高压态势。四要抓好协调联动,切实形成散煤管控和成品油监管的强大合力。各县(市、区)局要主动联合公安、交通运输、农业农村等部门,加强源头管控,严防劣质散煤流入我市;联合发改部门抓好洁净型煤抽检,严防不合格洁净型煤流入市场;联合生态环境部门抓好重点燃煤大户煤质抽检,确保工业用煤符合国家标准,积极配合财政部门落实洁净型煤补贴政策,确保补贴尽快到位,为散煤管控赢得空间。要强化宣传,营造氛围,综合运用悬挂条幅、乡村广播、宣传图册、短信提示、媒体曝光等形式,深入集贸市场、主要街道、人群聚集的场所进行宣传,提高广大群众抵制使用劣质散煤的自觉性。
四、加强应急值守,全力做好突发事件应急处置
“老百姓过节、公务员过坎”。越是节假日,监管工作越繁忙,要用我们的“辛苦指数”提升老百姓的“幸福指数”。一是加强值班值守。要严格执行领导带班和双人双岗值班制度。带班领导要×小时在岗在位,×小时保持通讯畅通,及时妥善处置带班期间的各项工作。目前,我市××投诉举报热线已经实现×小时人工接听,市局联合市人社局新招大学生见习岗位×个,充实投诉热线平台。市局在原有×个席位的基础上,又增加了×个热线接听席位,增设了×部固定电话,每天接收投诉举报大约×条。各县(市、区)局要高度重视市局转办的投诉举报信息,严格按照×个工作日的要求,将处理结果反馈给投诉举报人。各县(市、区)局务必保证政务值班电话×小时畅通。市局办公室要对各县(市、区)局政务值班进行抽查,对值班期间出现人员缺岗脱岗、电话无人接听现象的,全市通报批评。二是加强舆情监测。要密切关注舆情动态,安排专人监测×的舆情信息,及时回应社会关切,对虚假不实信息,要通过广播、电视、网络、微信公众号等渠道,发布权威正面消息加以澄清,严防恶意炒作。要进一步加强应急管理,完善应急处置机制和应急预案,加强力量部署和装备配备,做好充分的人力和物资准备,确保一旦发生突发事件能够快速反应,及时妥善应对。
五、加强党风廉政建设,确保“两个安全”
“中秋节”是廉政问题易发时期,各级领导干部一定要有清醒认识,从自身做起,率先垂范,严格落实廉洁自律准则,严格落实八项规定要求,不该吃的饭坚决不吃,不该收的礼坚决不收,不该去的地方坚决不去,不该做的事情坚决不做,管好配偶、子女、亲属,不给全局抹黑,不给系统添乱。
同志们,习近平总书记指出:“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。”这就要求我们,非常时期必须拿出非常的精神状态和非常的工作作风。前一阶段大家都十分辛苦,让我们继续践行习近平总书记“四个最严”要求,继续发扬不怕吃苦、连续作战、敢打硬仗的作风,出色完成这一非常时期的艰巨任务,让党和政府放心,让人民群众满意,以优异成绩让全市人民过一个安全安静安稳安心的“双节”。
第三篇:在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话
加强党性修养弘扬良好作风
保证救捞事业科学发展各项工作的落实
——在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话
王永明
(2009年2月20日)
同志们:
刚才,海平同志代表部局党委作了题为《围绕救捞事业科学发展,不断加强救捞系统反腐倡廉工作》的专题报告,对全系统2008年的党风廉政和反腐败工作进行了回顾和总结,部署了2009年的任务。我完全同意。
下面,我谈三点意见:
一、进一步提高对新形势下反腐倡廉建设的认识
今年1月13日,胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。胡总书记的重要讲话,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。救捞系统各级党组织和广大党员干部,一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
为应对国际金融危机,中央采取了一系列促进经济平稳 1
较快增长的政策措施,为交通运输发展提供了新的机遇。对救捞来说机遇大于挑战,特别是根据《国家水上安全交通监管和救助系统布局规划》,国家和交通运输部进一步加大了救捞装备和基础设施的投入,投入逐年上升,2007年6.2亿,2008年12.6亿。这还不包括打捞的自筹资金。这两年,每年新开工和续建项目20多个。把握机遇,抓住机遇,争取投入,进一步加快救捞装备、基本建设,争取尽快缓解不足的突出问题,需要强调在当前发展的形势下,要保证救捞设备、基本建设得到较大投入和加强,还要保证我们的人员不出问题。要更加注重加强反腐倡廉建设,推进救捞事业科学发展,是我们应当认真思考和认真应对的问题。近年,通过大家的共同努力,全系统处以上干部没有发现严重的违法违纪问题,但我们绝不能够出现松懈的情绪,各单位党组织还必须继续加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。现在没有发现问题,不保证以后不会出现。反腐倡廉建设,一刻也不能松懈。要针对新的形势和任务,继续加大工作力度,以更扎实有效的工作,开展惩治和预防腐败各项工作,绝对不可掉以轻心。
去年底,部局党委制定印发了《贯彻落实部党组<实施办法>的具体意见》,确定的目标是:经过5年的扎实工作,建成具有救捞特色的惩治和预防腐败体系基本框架,全系统各级领导干部反腐倡廉意识显著增强,处以上干部不发生严
重违法违纪案件,救捞系统反腐倡廉建设提高到一个新的水平。
救捞系统今年的党风廉政建设和反腐败工作,总体目标是以中央纪委三次全会和部廉政工作会议精神为指导,继续贯彻落实部局的具体意见。要继续保证处以上干部不出现严重的违法、违纪的案件,做到不容易,但是必须做到。
救捞系统各级党政班子和领导干部要按照部党组和部救捞局党委的部署和要求,全面担负起反腐倡廉建设的政治责任,始终把反腐倡廉建设与救捞业务工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同考核。要严格实行党风廉政建设责任制,保证各项任务的完成。
各单位主要领导干部是党风廉政建设的第一责任人,对班子和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责,其他班子成员要抓好自己责任范围内的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要全面履行职责,组织协调反腐倡廉工作。要强化责任意识,严肃责任考核和追究。
二、加强领导干部党性修养和作风养成,推动救捞事业科学发展
胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调,“各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导
干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上”。
救捞系统各级干部一定要站在事业发展和全局高度,充分认识新形势下党性修养和作风养成的重大意义。我们必须认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,把加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓好。要深刻认识加强党性修养和作风养成是推动科学发展的必然要求,是做好“三个服务”的必然要求,是推进救捞事业顺利发展的必然要求。我们要进一步增强责任感和紧迫感,切实把领导干部党性修养和作风养成放在更加突出的位置。一定要告诫我们的领导干部,在新形势下,党性修养和作风建设不是小事,领导干部在这方面
出了问题,影响极坏,危害极大。部在学习实践活动中,果断处理了个别干部酒后言行失当的事件,我们一定要引以为戒。要不断加强党性修养,自觉地弘扬优良作风,进一步发扬和光大救捞精神,进一步抓党风,认真促政风,建一流队伍,树一流作风,创一流业绩。
当前,部局及南海救助局、广州打捞局、南海第一救助飞行队参加了第一批学习实践科学发展观活动,现进入整改落实阶段;系统其他单位将参加今年三月第二批学习实践活动。部救捞局以“着力解决制约救捞事业发展的突出问题,提高应急救助和抢险打捞能力”为实践载体,取得了阶段性
成果,正在进入整改落实阶段,我们要以坚强的党性和优良的作风来推进和保证各项任务的落实。
改革5年来,救捞系统取得了很大的成就。但是,我们一定要科学地审视过去的发展和所取的成绩,科学地审视当前面临的形势和存在的突出问题,科学地审视未来的发展方向和发展思路,认真分析查找和着力研究解决“影响落实科学发展中党员干部党性党风党纪方面的突出问题”,围绕着部党组提出的发展现代交通运输业和做好“三个服务”,结合救捞系统“一个加强、三个适应”的工作思路,提高应对海上极端自然灾害和快速处置海上重特大突发事件的能力,努力推动救捞事业又好又快发展。
三、扎实推进救捞惩治和预防腐败体系建设
今年,是深入落实部救捞局党委制定的《贯彻落实部党组<实施办法>的具体意见》关键的一年。对推进今后救捞系统惩防体系建设至关重要。《具体意见》结合救捞的实际,从教育、制度、监督、改革、惩处、落实等六个方面作了具体部署。部救捞局还制定了《落实<具体意见>的分工方案》,各单位、各部门要认真地各司其职,各负其责,狠抓落实。
在全面推进各项反腐倡廉工作的同时,结合救捞系统实际,要重点抓好领导班子和领导干部执行中央和部党组决策部署的监督;抓好对领导干部的制约监督和领导干部的廉洁自律;对组织人事、财务管理、基本建设、造船、大宗物资
采购和经营活动等重点领域和重要岗位实施有效的监督管理等。要加大源头治理力度,要强调治本措施,要加强制度建设,要注重实际效果。特别是各级领导干部在反腐倡廉中带好头,做表率。一级抓一级,层层抓落实,真正把反腐倡廉的要求落到实处,把各级班子建设好,把救捞队伍带好。
同志们,今年的任务已经部署,工作已经展开。让我们在交通运输部党组的正确领导下,团结救捞系统全体干部职工,为贯彻落实部党组和部救捞局的各项工作部署,积极努力,开拓进取,求真务实,扎实工作,为促进救捞事业科学发展作出新的贡献。
谢谢大家!
第四篇:在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
同志们:
8月12日,天津发生了危险化学品特别重大爆炸事故,我省山阳县发生了特大山体滑坡灾害,两次事故均造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示和批示,省委书记赵正永、省长娄勤俭对加强安全生产工作提出明确要求。国务院、省政府先后召开安全生产电视电话会议,安排部署开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作。8月13日,我市安排开展了安全生产大检查,派出了15个检查组深入基层生产经营单位全面排查安全生产隐患,并督查各县区安全生产管理工作。8月20日,市委常委会传达学习中、省领导重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神,听取了全市安全生产工作汇报,研究部署进一步做好安全生产工作的具体措施。8月21日,市政府听取了下派的15个安全生产检查工作组对全市安全生产情况检查的汇报。刚才,宏玉同志通报了今年以来安全生产事故及工作情况,并对下一阶段工作进行了安排部署,请大家抓好落实。下面,我再强调四点意见。
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感
今年以来,全市上下认真贯彻落实《安全生产法》,强化“党政同责、一岗双责”,层层夯实责任,坚决整治大隐患,严防发生大事故,安全生产形势总体平稳,四项安全生产指数全面下降,没有发生影响较大的恶性事故,有效保护了人民生命财产安全,为我们积极有效应对经济下行压力创造了良好的发展环境。但是,我们也要清醒地看到,我市安全生产基础十分薄弱、隐患依然较多,既有老矛盾、又有新问题,做好安全生产工作任务十分艰巨。我市是油煤气资源富集地区,油煤气生产、能源转化、精细化工等企业和易燃易爆化学品较多,部分油气管道和炼油企业设备老化,存在较高的安全风险,今年已发生涉油环境污染事故35起,造成原油泄漏和局部污染;城区消防能力建设滞后,消防设施配备不到位,一些地下停车场、人行通道、写字楼改为商业用途,部分经营场所没有通过消防验收,存在严重的火灾隐患;地质灾害、高层电梯、道路交通、建筑施工等领域也存在较多安全隐患,志丹“4·29”建筑施工事故、黄陵“5·30”道路交通事故给我们敲响了警钟;本月甘泉县出现了炭疽疫情,全市安全生产形势不容乐观。这些安全隐患的存在和安全事故的发生,说明各级“党政同责、一岗双责”落的还不够实,安全监管责任缺失,依法监管力度不够;企业安全生产主体责任落实不到位,部分从业人员安全意识淡薄,安全生产措施没有完全落实到位。
当前,我市正处在稳增长促投资、确保完成全年各项目标任务的关键时期,一大批项目相继开工建设和加快推进,企业开足马力加大生产力度,不安全因素也随之增多。加之,全国同庆抗日战争胜利70周年、中秋小长假、国庆黄金周等节假日临近,人流物流不断增加,各类商业活动频繁,安全生产事故防控压力明显加大。上半年我市经济出现从来没有过的负增长,下半年要实现扭负为正、完成全年增长目标的任务非常艰巨,越是在这样困难的情况下,更加需要一个安全稳定的发展环境。各县区、各部门一定站在维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识当前安全生产工作的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,切实把安全生产放在首要位置,牢牢抓在手上,落实在具体行动上,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加警醒,行动上更加自觉,措施上更加得力,落实上更加扎实,坚决遏制重特大安全生产事故发生,确保全市安全生产形势持续好转,为全市经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。
二、突出重点,扎实抓好关键部位和领域安全监管
(一)加强道路交通安全监管。
各级公安交警、交通等部门要密切配合,切实加大道路交通安全监管力度,重点排查“限时、限速、限载”等交通管控措施的落实,确保道路交通安全有序。继续加强客运车辆管理,严把出站、出城、上高速、过境“四关”,对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”(即人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态)。加强长途客运班线监管,强制执行长途客运车辆凌晨2时至5时落地休息制度,坚决取消“红眼班车”。市交警支队要加大巡查力度,确保交警上路执勤。进一步加大高速公路、国省干道等主要干线公路上路巡查力度,增加巡查频次,做到白天见交警、晚上见警灯,严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速行驶等违法行为。同时,加强农机车辆登记、牌证发放和检查工作,坚决杜绝农用车辆载客,加大对黑车载客运营打击力度。(二)加强公众聚集场所消防安全监管。
由公安消防部门牵头,住建、安监、工商、商务、城管、卫生、教育、质监、电力等部门配合,重点加强对商贸场所、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、网吧、图书馆、各种娱乐会所等公共聚集场所安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备的安全检查,严厉打击占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者妨碍安全疏散和灭火救援的行为。对公共场所扶梯采取防范伤人的技术措施。对一些发生问题的酒店电梯采取措施,防范发生重大事故。近期,各相关单位特别是要对各类商贸仓储、“三合一”楼宇等防火关键部位,集中开展一次防火安全排查整治,加大对不具备消防条件、威胁公共安全仓储设施的检查力度,严厉打击非法贮存易燃易爆等危险物品行为,加强楼宇燃气安全排查检查,狠抓火灾隐患督促整改,对不符合消防技术规范要求的单位限期整改,对整改措施不落实的单位坚决予以停产、停业整顿,切实消除火灾隐患。(三)加强危险化学品安全监管。
由安监部门牵头,发改、公安、交通、商务、工商等部门配合,重点加大对危险化学品的生产、贮存、经营、使用、运输等生产经营单位在制度建设、主体责任落实、操作规程执行、从业人员资质、应急救援预案制定演练、重大危险源监控管理等方面存在问题和安全隐患的排查整治力度,及时发现和排查安全隐患,确保危化品的生产贮运安全。加强对危险品运输工具的动态监管,全面检查营运车辆GPS定位装置安装运行情况,坚决杜绝“带病运行”。针对我市近年来发生多起原油输送管线爆裂泄露的问题,市县政府要督促油气生产运输企业制定原油管道改造更新计划,抓紧先对重要部位、地段的原油运输管道进行更换,加强管输设施的巡查维护,在饮用水源上游和管线密集河道修建固定防护设施,储备抢险物资和设备,防止污染事故发生。要落实原油运输管道经过地的地方政府基层单位管护责任,成立巡查、应急救援队伍,配合中省企业,加强管道管护工作。坚决关闭各类不具备安全生产条件、不符合有关资质要求以及存在重大安全隐患的从业单位,取缔非法从业单位,有效控制和防范危化品挥发、泄露、爆炸事故发生。(四)加强建筑施工安全监管。
住建部门要牵头做好各类建筑施工场所安全管理工作,加大对建筑施工场地的安全检查力度,重点开展施工现场脚手架、基坑支护、模板工程、施工用电、塔吊和起重吊装等建筑安全关键环节、部位的检查修复,及时消除各类安全隐患,确保施工安全。严格执行建筑企业安全生产许可制度和“三同时”制度,加大对施工企业资质的审查力度,严把市场准入关,重点查处施工单位超越资质范围承揽工程行为,坚决取缔无施工资质、无安全生产许可证和未落实建筑安全“三同时”制度的生产经营单位。加强对挂靠大中型建筑企业的建筑施工队的安全监管,强化农民工安全教育培训,严防建筑安全事故发生。(五)加强防汛和地质灾害安全监管。
近期,受强降雨天气影响,全国各地洪涝灾害和地质灾害事故频发,各级各相关部门要认真汲取灾害事故教训,组织专门力量,加大对防汛重点部位、地质灾害安全隐患点的排查整治力度,将安全风险降到最低。国土、水利、安监、煤炭等部门要对防汛重点区域和所有可能存在地质灾害隐患区域进行全面排查,重点做好对河道、干渠、病险库坝以及学校、医院、景区景点、工矿、重大项目建设工地等人员聚集区的隐患排查。国土部门组织对各类工地的民工宿舍周边安全进行检查,发现有地质安全隐患的立即纠正,并回头检查整改情况,防止滑塌引发人员伤亡事故。对排查出的安全隐患要逐一登记造册,制定完善防灾避险预案,明确监控治理措施、防灾责任人和减灾避险线路,确保一旦发生险情,及时组织受威胁区域人员疏散转移,保障人民群众生命财产安全。气象、水利、水文、防汛等部门要加强灾害性天气预警,强化对重点区域地段监管,及时补齐防汛抢险物资,严格执行24小时值带班制度,确保安全渡汛。(六)加强特种设备安全监管。
前段时间,由市县质监部门牵头,对辖区内商贸住宿行业电梯扶梯进行了一次大范围安全排查检查,对发现的问题进行了及时整改。各级各相关部门要进一步巩固排查整治成果,建立特种设备定期排查检查常态化机制,加大对各种特种设备安全运转、人员持证上岗等情况安全排查检查,做到不留死角、不留盲区,确保管理机构、管理制度、责任人员、设备检验、维护保养、持证上岗等责任举措落到实处。特别要加强对大型超市、商场、居民楼宇、景区景点等公共密集区域的自动扶梯、厢梯、游乐设施等设备的安全隐患排查治理,建立特种设备监管维修档案,及时消除安全隐患,对暂时无法整改到位的设备要坚决停止使用,限期整改落实并经检验合格后恢复使用。特种设备使用单位要加强设备的自检维护,做好定期保养,完善应急救援预案,提高应急处置能力,确保不发生安全事故。同时,畜牧部门要认真做好秋季动物防疫工作,积极开展疫情排查、免疫接种、消毒防控工作,密切监测疫情动态,做到早预防、早发现、早处置。食药、卫生、教育、林业、电力等部门也要结合工作实际,认真做好食品药品、中小学校舍、森林防火、电力保障等安全检查,及时消除安全隐患,防止发生各类事故。
三、标本兼治,强化安全生产基础
(一)加强安全教育培训。
各级各部门要组织开展安全生产法律法规和政策培训,领导干部要自觉带头学习,增强安全生产法制意识,提高指导和推动安全生产工作的能力。要加大对企业安全培训和持证上岗情况的监督检查力度,引导企业树立“安全培训是给职工最好福利”的思想,扩大培训覆盖面,做到企业主要负责人和安全管理、特种作业、高危行业从业人员全员培训,持证上岗,不断提高职工安全素质和安全操作技能,严防违章指挥、违规作业现象发生。(二)狠抓隐患排查治理。
坚持不懈地抓好安全隐患排查治理,实行安全隐患清单管理,以“零容忍”的态度,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”要求进行整改。对发现的重大隐患要列入市级隐患库,安委会挂牌督办,责令限期整改,逐一验收销号,定期通报整改情况,从源头上堵塞安全漏洞。要改进隐患排查检查方式,逐步由行政检查向专业检查转变,由阶段性检查向建立隐患排查治理长效机制转变,由控制事故总量向有效防范群死群伤恶性事故转变。对这次检查中发现的各类安全隐患和管理工作漏洞,各县区和单位必须在规定时限内共同解决,并向市安委会报告,实行验收销号制度。(三)提高依法监管水平。
按照“谁审批、谁负责,谁发证、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,严格安全生产许可制度,从严控制安全生产准入,决不能为片面追求经济增长而降低安全生产标准、放松安全生产要求。强化企业生产经营活动的日常监督管理,提高安全风险防控能力,从源头上消除事故隐患。建立“铁拳执法”常态化机制,严格落实“铁拳执法”责任,形成执法监察合力,严厉打击安全问题最突出的重点行业、事故多发领域各类非法违法、违规违章行为,有效防范和遏制事故发生。(四)提高应急救援能力。
加强各类应急抢险救援资源整合,建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效、高度统一”的突发安全事故应急救援体系,建立健全安全生产事故预防预警和应急处置机制,科学研判安全事故风险,及时发布预警通告,做到早预警、早应对、早控制。切实提高突发安全生产事故应急处置预案的编制水平,开展常态化的应急抢险演练,增强预案的指导性和可操作性,确保一旦发生安全事故,做到快速反应、果断处置,力争把人员伤亡和财产损失降到最低。加强媒体应对和舆论引导,保障群众的知情权,为安全事故及时有效处置赢得主动。(五)加强安全生产执法队伍建设。
要强化市县安全生产执法监察队伍建设和执法人员配备,壮大执法专业技术力量,提高安全生产执法水平。各乡镇、街道办事处要按要求配备安全生产监督管理人员,充实基层安全生产监管力量,强化基层安全生产监管。加快推进市、县、乡三级执法网格化建设,实现安全生产网格化管理和定点、定人、定责执法。各级财政要足额落实安全生产预算,督促引导企业加大安全生产投入,加强安全生产基础设施建设,提高安全设施承载能力。编制、人社等部门要根据安全工作需要,提供必要的工作技术力量保障。四、夯实责任,严格追责
一是要坚决落实党政同责、一岗双责。
各县区、各部门要严格执行《延安市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》,细化落实各级党委和政府的领导责任。各级党委、党组要加强对安全生产工作的领导,定期听取汇报、分析研判、安排部署,支持政府依法开展安全生产工作,督促部门落实监管责任,真正形成党政齐抓共管、部门依法监管的工作合力。二是要认真落实政府属地管理责任。
按照“属地管理,分级负责”的要求,县乡政府要严格监督管理辖区内各类企业,严格标准、严格检查、严格执法、严格问责,每一项安全措施都必须实打实,每一项工作要求都必须硬碰硬,做到“三个心中有数”,即对本辖区安全生产状况心中有数,对存在的主要问题心中有数,对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。三是要严格落实行业部门监管责任。
各级行业部门要坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全监管部门对安全生产的综合监管,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,切实抓好各行业、各领域的安全生产工作。四是要全面落实企业安全主体责任。
要建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产工作责任制,加强企业安全生产标准化建设,制定严密有效的规章制度和操作规程,强化企业安全生产过程管控,夯实企业安全生产基础。要督促企业加强安全管理,健全安全管理机构,积极推进企业安全文化建设,提高企业安全生产水平。五是要从严追究安全生产责任。
对每一起安全责任事故,都要认真调查处理,严格追究责任,做到“四不放过”。建立安全生产失职追究制度,凡因工作不落实、责任不明确和工作推诿、玩忽职守导致发生较大以上安全事故的,坚决依法依规处理,严肃追究党政领导干部责任。要强化目标责任考核,严格实行安全生产“一票否决”,凡被“一票否决”的县区和部门,取消党委、政府评先树优资格,主要领导和分管领导不得晋职晋级。同志们,安全生产责任重大,我们一定要牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,筑牢安全防线,以更强的责任心、更高的标准要求、更加务实的工作作风,认认真真、扎扎实实做好安全生产工作,努力为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。
第五篇:在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
同志们:
今年只剩下一个多月的时间了,各项工作都进入了紧张的冲刺阶段。11月14日,盛茂林副省长专程来益阳进行了安全生产专题调研与督查,并作了重要讲话。今天,我们召开全市安全生产工作电视电话会议,目的是认真总结今年以来我市的安全生产工作,深入贯彻落实盛茂林副省长来益调研督查时的讲话精神,全市上下齐心协力、突出重点、狠抓落实,确保今年安全生产工作有一个圆满结局。刚才,立安同志传达了盛茂林副省长的讲话精神,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,全市各级各部门以开展“安全生产年”活动为主线,深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,扎实推进专项整治行动,全市安全生产工作取得了阶段性成效,1-10月,全市安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数和经济损失四项指标同比分别下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。
(一)“打非治违”工作取得实效。
自今年“打非治违”行动开展以来,全市各级各部门围绕“打非治违”的工作重点,以强有力的手腕查处取缔了大量非法违法生产经营建设单位。据统计,全市共开展执法检查3700多次,检查企业1万多家,发现和整改隐患4万多处,关闭非法违法企业480多家,行政拘留90多人,移送司法机关10人。通过“打非治违”集中整治行动,消除了一系列安全隐患,全市安全生产秩序进一步好转,安全生产形势持续稳定。(二)专项整治工作扎实开展。
积极开展煤矿专项整治,推进煤矿企业整合技改,投入技改资金6578万元,组建了三大煤矿企业集团,全市煤矿安全生产条件得到明显改善。强化非煤矿山专项整治,对非法违法矿山持续保持高压态势,严格按照“三不留一毁闭”标准,及时发现、制止和查处了各类非法违法开采行为;强化尾矿库治理力度,共投入尾矿库应急处险综合治理资金800多万元,确保了尾矿库安全运行。大力开展道路交通专项整治,通过对各类道路交通安全隐患的排查治理,全市公共交通安全设施明显改善;突出加大对非法营运车辆的查处力度,交通运营秩序进一步好转;深入推进“三超一疲劳”、酒后驾驶、摩托车违法集中整治等一系列专项行动,全市交通事故发生率明显下降,道路交通死亡人数明显减少。狠抓校车专项整治,校车运营秩序进一步规范,安全保障不断增强。开展水上安全专项整治,严格执行渡口渡船“五定”(位置、船型、航线、载客、管理)办法,强化运砂船舶监管,遏制了运砂船超载航行的不良势头。(三)城市工业灾害防治有力推进。
自去年底开始,全市各级各部门积极行动,大力推进城市工业灾害防治工作,有效确保了城市安全。对中心城区和县城所在地及周边3公里内的城市工业灾害进行了全面的排查摸底,全市共摸排企业463家,摸排重大危险源41处,排查安全隐患160起,对城市工业企业危险物品和安全隐患进行了全面登记。对排查出来的重大安全隐患,逐一制定治理方案,做到责任、措施、资金、时限和处置预案“五落实”,确保有计划、有步骤地消除城市安全隐患。集中力量对一批重大城市工业灾害进行了整治。(四)安全生产教育培训不断加强。
重点加强了对安全管理人员和特种作业人员的培训。今年截至10月底,全市共举办企业安全管理人员培训班11期,培训管理人员700多人;举办高危特种作业人员培训班23期,培训特种作业人员1900多人。通过培训,各行各业生产人员依法行政水平、安全监管能力和防范安全事故的能力有了明显提高。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市安全生产工作仍然存在一些突出问题。一是部分行业事故多发的势头没有得到有效遏制。从1-10月份事故死亡人数行业分布情况来看,水上交通事故死亡9人,同比上升200%;工矿商贸事故死亡8人,同比上升60%。二是安全生产主体意识不强。从市安委最近的几次暗访情况看,生产经营单位重生产轻安全的现象仍然存在,一些企业安全投入不足,安全操作规程不健全,职工安全教育不到位,企业安全管理力量薄弱,导致生产安全事故多发。三是安全监管责任落实不到位。主要是在安全隐患排查治理和打击非法违法生产经营上做得不到位,一些重大安全隐患还没有得到有效整治,“三违”、“三超”、“三非”问题相当严重。这些问题的存在,势必影响我市安全生产工作目标的完成,影响社会和谐稳定。因此,我们一定要深刻认识我市当前安全生产面临的严峻形势,进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,更加积极主动、富有创造性地开展工作,推动我市安全生产形势持续稳定好转。
二、领会精神,突出重点,切实抓好年末的安全生产工作
盛茂林副省长11月14日在我市进行安全生产专题调研与督查时的重要讲话,具有很强的指导性与针对性,我们一定要认真领会、深入贯彻盛茂林副省长的讲话精神,扎实抓好我市当前安全生产的各项重点工作。
(一)要继续推进“打非治违”专项行动。
各区县(市)政府要切实强化“打非治违”主体责任,进一步健全政府统一领导下的部门联合执法工作机制。要针对当前我市从业人员违规违章行为引发事故比例上升的趋势,深入开展“反三违”主题活动,督促引导企业强化安全生产法制意识,落实安全生产主体责任。要不断强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施,始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。要切实加强对企业自查自纠工作的调度和督查,对工作落实不到位,搞形式、走过场的,要严格依法处理。
(二)要深入开展水上交通安全整治。
要加大水上交通安全隐患排查力度,强化安全隐患整改,确保各项工作部署、措施和责任落实到具体的岗位和个人。要依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为,严格落实港口、码头、船舶“四包一”责任制,坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。要严格制定节假日、学生放假日等人流高峰期的客(渡)船安全运输工作制度,组织安排专职的乡镇船舶安全管理员、渡船航次签单员值守渡口和航运码头。要建立健全各类船舶和渡口台帐,检查督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上安全管理规定,坚决打击非运输船舶参与客(渡)货运输。要做好老旧渡船更新改造工作;要加大对渡口码头安全设施经费投入,做好渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施工作。(三)要全面开展重点行业和领域的专项整治。
要深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、校车安全及消防等重点行业领域安全专项整治,确保年末不发生重大以上安全事故。要继续加大道路交通“五整顿三加强”力度,从严整治超载、超限、超速和酒后与疲劳驾驶等违法违规行为。要深入推进煤矿整合兼并和技改工作,全面开展井下六大避险系统建设,突出抓好水害、顶板综合治理。要坚决打击非煤矿山非法开采行为,突出抓好超深越界开采的整治,全面整治病、危尾矿库。要高度重视烟花爆竹安全整治,重点整治烟花爆竹流通领域的违规行为和生产企业的“三超一改”行为。要加强对棚户区和集贸市场的消防安全隐患整治,严防群死群伤事故发生。要切实加强校车安全整治,严查不符合安全技术车辆、低速载货车、三轮汽车搭载学生和校车超员、超速等违法行为。要强化源头治理,严格执行安全生产许可制度,严格行业安全准入,对重大安全隐患实行层层挂牌督办,该停产整顿的一律停产整顿,该取缔关闭的坚决取缔关闭,该异地搬迁的坚决异地搬迁,切实确保高危行业和领域生产安全。(四)大力推进安全生产标准化建设。
“打非治违”重在治标,标准化建设重在治本,必须把两者结合起来,实现标本兼治。要强化组织保障,切实解决好安全生产标准化建设中的重点难点问题。各级安监部门和负有安全监管职责的职能部门要切实加强指导和督查,全面推进安全生产标准化建设工作;各生产经营单位也要成立相应的领导机构和工作班子,主要负责人要亲自研究、亲自部署,督促抓好工作落实。要强化宣传教育,借助报刊、电视、网络等媒体和安全生产示范创建活动等平台,深入开展安全生产宣传教育,不断提升企业经营者和从业人员的安全意识,切实增强推进安全生产标准化建设的积极性和主动性。要强化督查考核,将安全生产标准化建设与隐患排查治理、安全生产许可、执法检查结合起来,以执法检查促安全生产标准化建设,以隐患排查治理提升企业安全生产标准化水平;要把安全生产标准化建设工作情况纳入对各级政府安全生产目标管理考核的范畴。三、强化责任,狠抓落实,确保今年安全生产工作有个圆满结局
安全生产是一项系统性、社会性很强的工作,任何一个环节出了问题,都可能造成严重后果。因此,各级政府、企业和个人一定要担负起相应的责任,积极主动地抓好安全生产工作。
“10.5”水上交通事故的发生,说明我市安全生产还存在诸多问题,其中最重要的就是责任落实不到位的问题。因此,我们要吸取“10.5”事故的惨痛教训,切实强化安全生产工作责任,确保今年的安全生产工作能有个完美的结局。
(一)要进一步强化政府的监管责任。
各区县(市)政府要严格按照“分级负责、属地管理”的原则,进一步落实安全生产监管责任,严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各级安委会办公室要充分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。安监局等负有安全监管职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。对因责任落实不到位而造成严重后果的,发现一起就坚决处理一起,绝不姑息。(二)要进一步落实企业的主体责任。
企业是安全生产的主体。要严格按照国务院2010年23号文件和2011年40号文件的要求,切实抓好企业安全生产主体责任的落实。全市各类企业必须牢固树立安全至上理念,努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。要自觉推行企业安全标准化生产,建立科学完善的技术规范、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程操作,真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。(三)要进一步强化安全生产责任追究。
安全生产责任追究要坚决克服“失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度,着力解决责任追究难以到位的问题。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治不到位、安全生产状况得不到有效改善的地方,要严格追究属地政府及有关部门负责人的责任。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞”和黑恶势力,要严厉打击,决不心慈手软。对安全投入不足、隐患整治不彻底、安全生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿、该取缔关闭的要坚决取缔关闭。同志们,安全生产事关改革发展稳定大局,事关人民群众切身利益。我们一定要对安全生产保持警钟长鸣、常抓不懈的态势,齐心协力,务实奋进,全力抓好安全生产各项工作,为我市科学发展、后发赶超创造良好的安全环境!