在绿色生态产业发展工作推进会上的讲话[推荐五篇]

第一篇：在绿色生态产业发展工作推进会上的讲话

一、准确把握十大生态产业发展态势

我们甘肃省是经济欠发达地区，是国家重要的生态安全屏障，协同推进经济发展和生态建设，是党中央交给甘肃的重大政治责任。面对过去几年全省政治生态、自然生态迭遭破坏的多重困难和考验，省委、省政府一边抓修复治理，一边对今后发展的路径进行了重新的谋划设计，摆正工作导向，重构话语体系，作出了构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的决定。自去年以来，省委、省政府把培育发展十大生态产业作为转方式调结构、实现新旧动能转换、推动高质量发展的总抓手，作为当前和今后一个时期抓经济工作的重中之重，构建起了“1+1+10+x”的政策框架体系，集中力量谋划推进。去年，全省十大生态产业完成增加值1511.3亿元，占生产总值的18.3%，取得了良好开局；

今年上半年，全省十大生态产业完成增加值756.58亿元，占比提高到20.1%。8月份，习近平总书记到甘肃视察时讲到，“甘肃谋划实施了十大生态产业作为转方式调结构的主要抓手，这个方向是对的，要一年一年地抓下去。”总书记的肯定，说明十大生态产业既契合中央生态优先、绿色发展的导向和要求，也符合甘肃的阶段性特征和发展实际。

按照省委、省政府部署，这两年我们把十大生态产业作为推动高质量发展的抓手和引擎，完善工作机制和支持政策，一批重大带动性项目落地实施，取得了初步成效。主要有这么几个方面：一是从政策体系来看，先后出台了构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见及实施方案、先进制造产业、军民融合产业发展专项行动计划等20多个配套政策文件，细化了工作的推进措施，为十大生态产业发展提供了有力的政策支撑。二是从带动项目来看，统筹推进节能环保、文化旅游、军民融合、通道物流等领域，谋划增量项目、优化存量项目，对项目库进行补充更新和完善，形成共计224项的绿色生态产业项目库，自去年以来累计形成77.07亿元的投资量，有力带动了全市固定资产投资增长。三是从产业占比来看，去年底，我市十大生态产业完成增加值29.6亿元，占全市gdp比重9.87%，同比增长8.2%，增速比生产总值高0.8个百分点。今年上半年，十大生态产业完成增加值21.8亿元，占全市gdp比重15.81%，比去年年底提高近6个百分点；

同比增长7.4%，增速比生产总值高0.3个百分点。所有这些变化，都充分表明我市十大生态产业发展的效应正在逐步显现，经济效益也正在释放，势头和潜力都是非常大的。但从长远推动高质量发展、实现绿色发展崛起的全局来看，还是存在短板和不足。比如，十大生态产业在gdp中的分量还是比较小，从今年上半年情况看，数据信息、清洁生产、军民融合、循环农业、中医中药等5大类产业各自占比都不足1%，即便是作为优势产业的先进制造和文化旅游产业，占比也分别仅为8.55%和5.99%。再比如，一些重大带动性的项目没有跟上去，谋划储备的224项绿色生态产业项目，总投资达1117亿元，截止目前仅有77亿元落地，投资量不足7%。同时，我市投资拉动型和经济结构单一的格局尚未根本改变，新技术、新模式、新业态发展滞后，制约了生态产业的迅速发展壮大。针对这些问题，各相关部门要切实强化责任担当，按照总书记提出的“一年一年抓下去”的指示要求，切实把发展十大生态产业放在重要位置，聚焦做大核心企业、做强产业链条，变独木为森林，变“盆景”为风景，真正推动十大生态产业落地生根、开花结果，进一步夯实高质量发展的产业基础。

二、立足实际突出优势产业发展

唐仁健省长多次指出，发展十大生态产业不能简单拼凑，追求贪大求全和“上下一般粗”，而是要立足自身比较优势，突出发展重点，有选择地去抓，体现差异性和错位发展的导向。特别是昨天，省政府印发《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》（以下简称《规划》），提出要把发展十大生态产业作为打造“五个制高点”、实现绿色发展崛起的重要抓手，以兰州、酒嘉、天水为中心，打破行政区分割，实现大兰州、大河西、大陇东经济区“三核驱动”的错位发展。这对我市来说是新的定位、新的机遇，我们一定要根据自身的禀赋优势和发展特点，因地制宜，突出特色，在全面落实好省委省政府十大生态产业部署的基础上，按照《规划》要求，把精力和资源集中配置到优势产业上，努力实现效益的最大化。结合我市特点，我们要在以下几个方面重点发力：

一是先进制造和清洁生产。《规划》指出，依托酒钢钢铁、铝产业及铁路枢纽、技术产品优势打造金属新材料聚集区，依托嘉峪关工业园区打造钢铁清洁生产基地，形成附加值高、集约高效、规模优势明显的有色金属产业集群。我市因企设市，是西部重要的老工业基地，一定要发挥工业基础较好、生产要素富集等优势，按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，持之以恒推进工业经济转型升级。“强龙头”，就是要毫不动摇地支持服务酒钢发展壮大，支持酒钢集团实施制造设备和过程智能化升级，打造智能装备产业链，实施好7号高炉改造提升、热电联产余热回收、宏晟电热机组超低排放改造等重大技术改造提升项目，支持酒钢加快技术装备提升、智能化改造和产品升级换代步伐，促进传统产业向中高端迈进。“补链条”，就是要围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。“聚集群”，就是要依托嘉峪关工业园区，年内完成国家循环化改造试点，吸引产业链相关企业抱团取暖、组团发展，有效盘活工业园区土地、厂房等闲置资源。比如说我们前天调研的筑友装配式建筑智能制造产业基地，符合产业和市场发展趋势，他们就打算建立孵化基地和研发中心，通过自身的集成优势，吸引模具、钢结构、保温棉、混凝土、硅酸钙板等相关企业入驻，形成装配式建筑绿色产业聚集区。这就是一个非常好的思路。

二是文化旅游产业。《规划》指出，要打造敦煌文化河西走廊产业区，整合河西资源，推进“酒泉—嘉峪关—张掖”文化旅游组团发展，并将嘉峪关旅游目的地城市建设项目纳入大敦煌文化旅游经济圈，将“万里长城名关”作为全省10条精品旅游线之一。应该说，嘉峪关关城作为明长城的西起点，我市作为丝路文化和长城文化的交汇点、中原文化和边塞文化的融合处，发展文化旅游具有独特资源优势和基础。尤其是这次总书记亲临关城视察，带来了强大的宣传效应，在全国、全世界都推介了嘉峪关，我们要抢抓机遇、借助东风，进一步擦亮打响文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产，抓紧开展长城国家文化公园建设规划工作，以关城为核心、以长城为“线”，串联起长城第一墩、戈壁大峡谷、悬壁长城、黑山岩画、魏晋墓等境内资源，建立长城历史文化保护展示中心和遗产监测平台，全面推进长城价值及保护管理研究。要利用好“老天爷”赐予的得天独厚的自然遗产，依托戈壁峡谷、草湖湿地等自然资源，延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目带动作用，培育发展自驾、低空、户外、运动体验、房车露营等新型旅游业态，加快补齐“一日游”“过境游”短板。要整合好“老百姓”创造的独具风情的民俗文化，发挥民俗文化博物馆作用，加大嘉峪关故事传说、地蹦子、民间小调、霸王鞭、新城酿醋工艺等非物质文化遗产保护展示力度，积极培育发展农村“五小”产业，把民俗文化与现代创意相结合、与专业合作社相对接，通过现场制作、故事演绎、产品经营等形式，满足游客多样化、个性化需求，促进旅游消费。

三是通道物流产业。我市作为甘肃向西开放的桥头堡、内地通往新疆和中亚的必经之地、新亚欧大陆桥上的中转重镇以及丝绸之路上的重要节点城市，拥有打造枢纽制高点的黄金区位优势和基础。要大力挖掘通道经济、物流经济、口岸经济、枢纽经济等领域潜力，着力打造全省综合交通枢纽、物流集散中心和加工贸易基地，加快构建“南向、西进、北拓”的大平台。一是“南向”方面，《规划》指出，要打造形成以兰州为中心、酒嘉地区和天水地区为两大枢纽的区域布局，统筹推动物流、枢纽建设，有效联系甘肃周边以及西部陆海新通道各省份，贯通对接整个西南和西北地区。具体到我市来说，就是要积极争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，从而有效连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，融入中新南向通道和中巴经济走廊建设。二是“西进”方面，《规划》指出，加快嘉峪关市“一带一路”对外贸易驻霍尔果斯联络处建设进度，以曹妃甸港嘉峪关内陆港为依托，推进多式联运物流园建设。同时指出，要构建酒嘉商贸物流节点，依托产业优势，发展金属材料、新能源装备、农产品物流，打造聚集河西走廊西端、辐射新疆内蒙等地的商贸物流节点。具体来说，我们要依托钢、铝优势产业，加大招商引资力度，鼓励有条件的企业承接产业梯度转移，重点面向中西亚、中东欧市场开发生活日用、轻工五金等产品，形成生产加工集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。市工信局要加快驻霍尔果斯联络处筹建工作，力争年内建成。三是“北拓”方面，《规划》明确指出要以酒嘉枢纽为中心开辟甘肃北向通道，争取马鬃山口岸恢复通关，发挥嘉策铁路直通口岸且联通兰新、临哈两大干线铁路的功能，积极开辟煤炭运输通道，推动“疆煤东运”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭储备与加工、配送一体的煤炭运输大通道建设，促进形成中蒙俄国际新通道。从中可以看出，嘉策铁路是一条战略意义极为重要的铁路，要抢抓机遇争取扩能改造提升工程落地实施，同时加快推进酒钢3000万吨煤炭集散中心建设，进一步提升煤炭资源的掌控能力。四是空港建设方面，《规划》指出，要提升“三大空港”服务能力，特别是针对嘉峪关国际空港建设，强调要进一步强化嘉峪关支线机场作用，拓展国内、国际客货航线，建设集保税物流、贸易、冷链、综合服务等于一体的国际空港物流园，促进临空经济发展，为申报空运口岸奠定基础。这方面，请发改委、商务局加大衔接力度，争取嘉峪关机场改扩建、空港物流园、航空口岸等项目早日落地实施。

四是军民融合产业。中核四〇四生活基地自2003年落户嘉峪关以来，形成了融洽的地企关系，可以说我市是与“核”关系最紧密的城市，老百姓对“核”的认可度也比较高、抵触心理较小。我们要围绕甘肃核产业园建设，抓住中核四〇四综合大型综合保障区落户南市区的有利时机，加大与中核四〇四的对接力度，积极向上争取研发中心、核装备制造等相关产业项目落地。正义同志在上海学习培训期间，与四〇四副总经理张立波同志一起，带领招商、工信等部门对江苏、安徽、浙江的核装备制造企业开展了集中上门招商，与南京航天晨光集团、核工业华兴建设公司、安徽应流集团等7家企业进行了精准对接。对于其中有合作意向的企业，招商局要盯紧跟进，邀请他们来我市考察，争取到我市投资建厂。

五是数据信息产业。这是未来产业和经济发展的趋势。要加快推进信息技术与制造业深度融合，依托电信、移动、联通三家云服务平台，组织企业上云行动，推动企业依托工业互联网平台实施网络化、数字化改造。要积极发展智能装备制造业，加快鑫海成大数据中心、西部重工3d打印等项目建设进度。要落实好与中国移动甘肃公司签署的5g暨智慧城市战略合作协议，积极做好5g网络试点及推广工作，带动智慧政务、智慧交通、智慧旅游等领域全面发展，实施好智慧城市及大数据平台、智慧化社会治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系统、智慧医疗与全民健康信息平台等项目。

以上五类，是十大生态产业在我市相对有基础、有优势、有前景的产业，要集中力量、集中资源重点推进。同时，清洁能源、循环农业、中医中药、节能环保领域也要统筹推进，尽力而为，量力而行，寻求突破。

三、精准高效推动绿色生态产业发展

林铎书记、唐仁健省长都曾说过，“嘉峪关市没有脱贫攻坚任务，这是一个最大的优势，理应在构建生态产业方面走在全省前头，将其打造成自身的优势和亮点”。我们要不折不扣落实好省委省政府决策部署，以只争朝夕的干劲，凝心聚力干事业，扑下身子抓落实，努力推动绿色高质量发展。

一要抓政策落实。省政府印发的《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》，内容措施详尽，都是实实在在的干货，含金量非常高。下去以后，相关部门要认真研究，逐条逐项梳理，对于其中涉及到我市的嘉策铁路、嘉峪关文化旅游产业园、嘉峪关空港、中核四〇四核装备制造等项目，一定要盯紧抓实、加快推进。同时，省发改委还要牵头编制《规划滚动项目清单》，对于我们新谋划的长城国家文化公园、讨赖河综合治理等项目要争取纳入，得到更多支持。

二要抓项目落地。产业发展的好坏，主要体现在项目的拉动与支撑上。只有项目真正落地了、发挥效益了，才能算十大生态产业真正落下来了。各部门要紧盯224项、总投资1117亿元的绿色生态产业项目，加强分类指导服务，加大推进落实力度，确保项目顺利实施。要紧盯各类产业发展的前沿区域，深入谋划、重点突破，做实各项前期工作，抓紧谋划储备一批新的十大生态产业项目，挖掘更多符合标准的生态产业项目纳入省级项目库。要提高招商实效，围绕十大生态产业开展精准招商、联合招商、以商招商，切实提高项目落地率和资金到位率。

三要抓服务保障。这方面我们一些做法值得肯定，比如召开地企联席会、政银企对接会、民营企业家座谈会等等，这些要继续坚持。同时要在优化营商环境上下更大的功夫，深化“放管服”改革，对十大生态产业项目开通绿色通道，最大限度压缩审批时限和办事流程。要坚持问题导向，尤其是要善于认真倾听、主动回应企业疑问和需求，制定有针对性的工作措施和方案，对于自身难以协调解决的，及时报告政府协调解决。（据我了解，鑫海成大数据中心项目就因电价问题迟迟不能开工，有的项目也因银行融资造成资金链断裂，这些我们都要想方设法去解决）

四要抓责任落实。我们推进工作，最核心的一条就是要确保“有人抓、有人管”。省上将于近期出台十大生态产业项目包抓责任制的文件，目的就是要通过省级领导带头，相关部门和市州政府各负其责、各司其职，构建起点面结合、条块结合的责任体系，给生态产业的推进机制再加一把力。我们也要参照省上，继续落实领导包抓项目责任制，从项目库中梳理出一些重大示范性项目，建立“一个项目一名市级领导包抓、一个部门牵头负责、多个部门联动配合”的工作机制。市政府班子成员要按照各自分管范围，每月听取包抓产业和重大带动性项目推进情况，及时研究解决新情况新问题。各牵头部门和配合部门要密切协作、无缝对接，加大推进力度，确保生态产业发展的各项决策部署高效落地。

第二篇：在全省油菜产业发展工作座谈会上的讲话

在全省油菜产业发展工作座谈会上的讲话

省农业厅 牟锦毅总农艺师

2009年4月30日

同志们：

这次油菜产业发展工作座谈会的主要目的是：分析当前油菜籽生产销售形势，总结交流油菜高产创建经验，研究油菜产业发展对策措施，安排部署有关工作。厅党组非常重视这次会议，任厅长多次作出指示，要求做好有关调研分析，认真研究对策措施。上午，大家参观了益海（广汉）粮油饲料有限公司和广汉、旌阳油菜高产创建示范片。刚才，大家作了很好的交流发言，省粮食局的两位处长通报了有关油菜产销形势和政策建议，全国农技推广中心王积军处长也给我们提出了工作要求。很受启发、值得借鉴。下面，我谈四点意见，供大家研究。

一、准确把握当前油料生产与市场形势

去年以来，国内外油料产销形势出现了一些新情况、新问题，我们要有清醒认识。

（一）从全国看，食用植物油自给率仅为40%左右。我国是油料生产大国，也是食用油消费大国。2007年全国油料种植面积1.7亿亩，总产量2568.7万吨，折食用油890万吨；当年全国植物油消费量达到2250万吨，缺口达1300万吨以上，主要依赖进口保障消费需求。其中油菜种植面积8463万亩，总产1057.3万吨，折菜籽油450万吨，占国产植物油总量的50%。我国已成为世界植物油进口大国，2007年食用植物油进口840万吨，几乎相当于全国食用植物油生产量，进口量占世界贸易量的19%，国际依存度不断提高，食用植物油自给水平急剧下降。2000年食用植物油自给率为63%，2007年下降到40%左右。随着经济发展和人民生活水平的提高，食用植物油消费需求不断增加。据国家粮食安全预测，到2020年全国食用植物油需求量将达到2900万吨，比2007年增加650万吨，年均增长50多万吨。

此外，榨油后的油籽饼粕是蛋白饲料的重要来源，占蛋白饲料需求总量的80%以上。随着养殖业的快速发展，油籽饼粕消费快速增长。据测算，我国蛋白粕的消费量以年均7.3%的速度增长，国内油菜籽粕蛋白饼粕产量只能满足需求量的一半左右，2007蛋白饼粕进口总量达到2215万吨，国内消费对国际市场的依存度为52%。据中国饲料行业协会预测，到2020年油菜籽饼粕需求量将达到5000万吨以上，比2007年增加2000万吨，年均增长150多万吨。

食用油和油籽饼粕产不足需，供求不平衡，进口依存度不断提高，使我国油料产业面临的形势十分严峻。

（二）从我省看，食用植物油还不能自求平衡。油菜是我省主要油料作物，菜籽油占日常食用植物油消费的85％。我省是油菜生产大省，也是食用植物油消费大省，2002年以来全省油菜籽总产连年创历史新高，2008年再创历史新高，总产达到189.4万吨，折菜籽油66万吨。据调查和测算分析，2007年我省农村居民年消费5.5公斤、城镇居民年消费11.35公斤，两项合计总消费量61万吨，加上工业与餐饮业用油20万吨，全省食用植物油消费需求81万吨，缺口15万吨，缺油菜籽43万吨，自给率仅75%，食用植物油不能自求平衡。预计到2015年，全省菜籽油年人均消费量将达到10公斤，共需油菜籽240万吨，尚差68.5万吨。

（三）从目前产销形势看，供给有所改善、价格大幅回落。据农情统计，今年全省油菜籽面积将达到1430万亩，比上年增加100.1万亩，单产与上年基本持平，面积扩大将增加油菜籽产量12万吨左右。但是，据调查，目前食用植物油价格不断下降。

1、价格变化情况。2008年我省油菜籽售价最高达到3.0元/斤以上，平均价格为2.7元/斤，全省油菜籽因增产和价格上涨农民人均增收30多元。去年下半年以来，由于全球油料大幅度增产、供需关系改善，加上国际金融危机、跨国油料加工企业的操纵等综合因素影响，食用植物油价格持续走低。据调查，目前省内市场菜籽油批发价8000-10000元/吨，油菜籽价格1.8-2.0元/斤。今年油菜籽即将产新上市，按目前市场价格预测，产新油菜籽售价在1.6-1.8元/斤，相当于2007年的价格水平。

另据农业部监测，3月份湖北油菜籽进厂价3514元/吨，4级油出厂价7470元/吨，国际油菜籽价格同比下降50%，加拿大油菜籽到岸完税价3460元/吨左右，低于国内53元/吨，连续5个月低于国内市价。1-2月进口油菜籽34.6万吨，同比增加79.6%。

2、加工库存情况。据我厅最近到益海（广汉）粮油公司、四川汇强油脂有限公司、德阳市中立粮油有限公司、三台神龙粮油有限公司、成都新兴粮油有限公司等油脂企业调查，虽然去年油菜籽加工企业全面亏损，但多数企业仍在坚持生产。目前中、小型加工企业库存的油菜籽已基本生产完了（大型企业只收毛油进行深加工而不直接收购菜籽），农民家里也几基本没有存量。

3、菜籽油销售情况。据了解，由于国产油脂总量远不能满足需求，我省食用植物油也存在一定缺口，目前绝大多数油脂企业销售情况较好，只有少量库存。因此，今年油菜籽产新后仍有较大市场容量，不会存在油菜籽滞销问题，但农民“增产少增收”甚至“增产减收”现象可能出现。

二、充分发挥油菜产业的优势和潜力

食用植物油是城乡居民的重要生活必需品，我国食用植物油构成中，50%以上来源于菜籽油。发展油菜产业，对保障食用植物油供给、满足消费需求、增加农民收入、促进经济社会发展具有重大意义。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，油脂的消费量逐年增加，食用植物油的有效供给在未来食物安全战略中的地位越来越重要。

从长远来看，油菜是我省的优势油料作物和重要经济作物，面积、总产占全省油料作物的80%以上，居全国第三位，具有十分突出的优势和潜力。一是生态优势突出。四川地处长江流域上游，盆地气候温暖湿润，无霜期长，具有发展“双低”油菜生产得天独厚的环境条件，被农业部列入了长江流域“双低”油菜优势区域布局规划重点发展省份。我省种植的冬油菜收获时间在4月底5月初，比湖北、安徽等长江中下游产区早20多天，比加拿大等国春油菜早2～3个月，季节优势明显；我省油菜籽产销同区，运输、加工方便。

二是品种优势突出。四川油菜科研育种力量雄厚，拥有国家级油菜改良分中心一个，选育出川油系列、蓉油系列、蜀杂系列、德油系列、绵油系列、南油系列等一大批品种。2000年以来，全省共审定“双低”油菜新品种44个，引进“双低”油菜品种12个，有的还通过了全国油菜品种审定，在大面积生产上表现出产量高、品质优、抗性强的特点和优势。

三是品质优势明显。近年来，各育种单位高度重视品质育种工作，已获得了一批具有实用价值的双低超高含油率育种材料，部分品种和组合含油率已达45％以上，为我省商品菜籽含油率大幅提高奠定了基础。同时，芥酸和硫甙含量也进一步降低，达到了国家“双低”油菜品种标准。2008年全省“双低”油菜面积已达1000万亩，占油菜总面积的75.2%，全部为非转基因油菜籽。

四是增产潜力较大。一是面积增加潜力大。目前我省油菜面积扩大的潜力在500万亩左右，预计到2012年，全省油菜面积可达1600万亩。二是单产提高潜力大。目前我省油菜生产的区域之间、县与县之间单产悬殊大，高产区和低产区相差近50公斤，单产还有较大的提升空间。从2008年夹江、东坡、广汉、什邡四县（市、区）油菜高产创建来看，平均亩产187.3公斤，比非示范区亩增产30.3公斤，增20.7%。

五是加工增值前景广。据不完全统计，目前我省油菜籽年加工能力1万吨以上的企业有80多家，有西南地区最大的油脂加工企业——益海（广汉）粮油饲料有限公司。我省油菜籽长期产不足需，缺口达23%，2008年总产达189.4万吨，仍难以满足企业加工能力。同时油菜籽加工增值前景十分广阔，精加工低芥酸营养保健油,可提高30～50%的产值。“双低”油菜饼粕蛋白质含量40%，是稻谷、玉米的3～4倍，可直接利用替代豆粕作饲料。开发利用“双低”菜籽饼粕蛋白资源，可大大缓解我省生猪养殖中蛋白饲料不足的矛盾。而油菜籽副产品（饼粕、油脚）深加工增值潜力更大，一条年深加工1万吨油菜饼粕的生产线，可同时加工提取浓缩蛋白等高附加值产品，累计加工产值可达6亿元，是原料的50倍。

三、客观分析油菜产业的问题与差距

尽管我省油菜产业具有得天独厚的区位优势、突出的品种优势和品质优势、巨大的增产潜力和加工增值前景，然而与油菜第一大省湖北相比还有较大差距。

一是品质不稳定，含油率仍偏低。由于各地油菜生产在品种、技术和化肥农药使用等方面存在较大差异，双低油菜与其它十字花科作物插花种植，“双低”和非“双低”品种混种混收，生产的油菜籽很难达到“双低”商品菜籽的质量标准。而湖北省2008年双低油菜比例已达95%以上，比我省高20多个百分点。近几年我省油菜籽含油量平均在35%左右，比加拿大油菜籽低5个百分点以上。这些都不利于提高我省油菜籽的市场竞争力。

二是生产成本高，种植效益仍较差。用国际化的眼光来分析油菜生产现状，生产成本过高的问题十分突出。与油菜种植面积较大的加拿大比较，我国油菜产量低30%，而单位面积成本是加拿大的2.5倍，其中劳动成本高18倍，化肥农药成本高1.5倍。与加拿大油菜比较，我国油菜生产成本主要高在劳动力成本上，我国每吨菜籽需要劳动力投入1186元，而加拿大只需59元（转基因）和79元（非转基因）。据调查，2001年-2008年我省油菜生产成本年均递增8.6%，其中用工投入年均增长30.3%。2008年我省油菜生产平均每亩总成本393.6元，其中用工作价278.5元，占生产成本的70.8%。

三是生产不平衡，低产面积仍较大。目前我省市、县之间油菜生产极不平衡。2007年德阳市平均亩产167公斤，而泸州、乐山、雅安、眉山市油菜平均亩产不到120公斤，相差48公斤以上。2007年，全省171个油菜生产县（市、区）中，170公斤以上的县20个，平均亩产183公斤，150～170公斤的县42个，平均亩产171公斤，而120公斤以下的县还有70个，面积258万亩，占全省面积的21.6%，低产面积较大。

四是综合利用率低，产业链条有待延伸。油菜富含油脂、蛋白质，是油、饲兼用的重要经济作物。菜籽榨油后的饼粕，除含有40%左右的蛋白质外，还含有粗脂肪、9.3%～13.4%的粗纤维以及植酸和芥子碱，精深加工增值潜力大，产业链条长。而目前我省油菜加工企业基本仍是以榨油为主的初加工，精炼油和油菜饼粕综合加工利用率不高，产业链条较短，加工增值潜力有待继续挖掘。

五是生产发展与加工业带动矛盾明显。虽然近几年我省油菜生产发展迅速，总产连续7年增加，2008年达到再创历史最高水平的189.4万吨。但是，油菜生产发展与加工业带动矛盾明显。主要表现在：订单生产面积不大，订单合同履约率低，优质不能优价；精深加工的技术成果转化慢；小企业、小油坊太多，与大企业争夺油菜籽，致使油脂加工企业“收不到”、“吃不饱”，难以实现规模化加工。

四、认真落实油菜产业发展的目标和措施

省委九届六次全会决定把油菜产业作为我省农业特色产业的重点产业来抓。如何推进油菜产业升级转型，关键在于转变发展理念，核心在于创新发展方式，重点在于完善发展机制。要进一步解放思想，更新观念，创新机制，用市场经济的观念、工业经济的方法来抓油菜产业发展。

按照《四川省优势油菜产业发展规划》确定的总体目标：到2012年，全省油菜面积稳定发展到1600万亩，总产达到240万吨，人均占有菜籽油达到10公斤，产业总产值达到303亿元。通过3－5年的努力，把我省建成全国油菜产业强省，实现面积第二、产量第二、加工前列。

为实现上述目标，各级农业部门要在党委、政府的领导下，明确目标任务，采取有力措施，落实工作责任，切实做到“突出三个创新、加大五个力度”。

（一）突出三个创新

一是突出科技创新。依托国家油菜改良中心成都分中心、省级科研院所、大专院校以及地市级农科所等科研单位，育种攻关、种子工程等项目，加快油菜“双低”、高产、高含油、多抗、适宜机械化生产的新品种选育，研究、集成、示范、推广油菜轻简化高产高效栽培技术。

二是突出机制创新。突出油菜生产、收购、加工、流通机制创新，创新区域布局，重点突破53个核心县，面积达到1200万亩，总产达到190万吨，实行产业综合产值240亿元。大力推行规模化种植，标准化生产；创新种植方式，大力推广“双低”油菜新品种，推行“芋-油”、“菜-油”、“一菜两用”等种植方式；探索利益连接新机制，逐步形成相应的产业化经营网络，实现农民增收，企业增效，提升油菜产业经济效应。

三是突出产品创新。要扶持龙头企业创新产品，在传统的菜油、菜粕加工基础上，开发新产品，如各类专用烹饪油、色拉油和利用菜粕生产的浓缩蛋白等高附加值新产品。拓宽旅游产品类型，大力开发油菜观光旅游休闲产业,在油菜盛花期，举办赏花节，打造短程油菜花旅游线路，带动第三产业发展。

（二）加大五个力度

一是加大生产发展力度。强化科学布局、标准化生产，合理安排油菜双低品种与非双低品种、双低油菜与其它十字花科作物种植区域，以保证商品菜籽达到“双低”要求。充分开发冬闲田和荒地资源等，努力扩大种植面积，落实国家油菜良种补贴政策，加大“双低”油菜基地建设，在川西平原、川中丘陵和川东北三个优势区建设“双低”油菜标准化基地500万亩。大力开展油菜高产创建活动，促进良种良法入户到田，辐射带动全省油菜籽单产提高、品质改善。大力推广油菜免耕直播、撒播等轻简化栽培技术，积极试验油菜机械开沟和机械播种，逐步提高油菜生产机械化水平，实现节本增效。

二是加大企业扶持力度。建议从财政、金融、税收、保险等方面加大对油菜加工企业的扶持力度，重点在加工技术的创新和设备的改造更新、生产基地建设、产品销售流通等环节为企业提供服务，提升科技水平，壮大产业集群，延伸产业链条，提高产品附加值。同时，从油菜籽加工准入、菜籽油产品包装销售等方面进行政策引导，对企业“扶大抑小”，促进油菜籽向龙头企业集中，为其原料供给提供保证。

三是加大资金投入力度。要创新投入机制，建立政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制。今年农业部安排我省油菜高产创建示范片35个，资金700万元；省上还在新增财政支农资金中安排了800万元用于发展优势特色双低油菜产业，两项资金达到1500万元，这是近10年来对油菜产业资金投入最多的一年。此外，在标准良田建设、测土配方施肥、新型农民培训、科技入户等项目上要向油菜主产区倾斜，加大资金投入力度，推进基地建设、产后加工、市场流通和品牌培育等各个环节加快发展。

四是加大产业服务力度。大力发展中介服务组织，搞活流通，努力提高产业服务水平。要积极发展、大力培育一批油菜专业协会和流通经纪人等农村合作经济组织，建立“公司+协会+基地+农户”、“龙头企业+营销大户+农户”的经营模式，充分发挥行业协会、专合组织在信息引导、科技服务、纠纷处理、行业自律、行业协调等方面的积极作用，提高油菜产业的组织化程度。各地要采取相应措施，积极支持加工流通企业、技术推广部门、农业科技人员和农村能人创办或领办农产品行业协会、农民专业合作经济组织，帮助农民专业合作经济组织，完善民主管理和利益分配机制。另一方面，企业要运用现代化营销手段，拓宽流通渠道，积极推销“低芥酸油”产品，力推主打精品名牌，以品牌叫响市场，抢占市场。

五是加大品牌培育力度。品牌是企业的形象，是产品的灵魂，是产业强大的标志。由于多种原因的影响，我省至今还没有推出优质菜籽油品牌，生产优势还没有转变为产业优势、经济优势。为扩大我省优质菜籽油品牌知名度，提升产业发展素质，学习借鉴湖北发展油菜产业的经验，组织开展争创全省优质菜籽油精品名牌活动。通过制定条件、企业申报、专家评选、媒体公示的办法，推出品牌，提高我省菜籽油产品的知名度。力争到2012年，创立2～3个国优名牌，使“双低”油菜产业成为我省农业和农村经济发展的一大支柱产业，实现我省由油菜生产大省向产业强省跨越。

最后，我再强调当前几项工作：一是认真搞好小春测产和核产工作，特别要加强与统计部门沟通协调，实事求是，核准产量。二是搞好小春粮油高产创建验收工作，树立一批高产典型。三是小麦良种补贴面积核查工作，要按照省上方案和办法，认真核实上报实际种植面积。四是高度重视今年水稻螟虫防控，特别是成都平原地区，一定要在水稻栽插前搞好稻桩稻草处理，减轻螟虫危害。五是要认真组织抢收抢栽、以早避灾争主动；地震灾区无水源保证的稻田要早走旱路，搞好种子种苗准备，及早改种旱粮，提高种粮效益。

第三篇：在全区产业发展汇报工作会上的讲话

在全区产业发展工作汇报会上的讲话

张济环

（2006年4月6日）

同志们：

今天我们用一天的时间召开产业发展工作汇报会，专题研究产业发展问题，足以说明区委、区政府对这次会议的重视程度。这次会议非常重要，既是一次务虚的会议，又是一次务实的会议。说务虚，是因为这次会议要研究我区的产业发展思路、战略问题；说务实，是因为会议同时要研究我区产业发展的具体措施和办法。所以，这次会议将对我区未来产业发展工作具有极强的指导意义。下面，通过我今天在会上对八个专题汇报材料的学习，结合自己在产业发展方面的一些思考，讲三点意见，和大家共同探讨，不当之处，请各位批评指正。

一、产业发展必须与城市发展策略相适应

我区选择什么样的产业发展道路，不仅取决于自身的愿望，同时还取决于在区域发展中、在城市发展中我区所承担的城市职能、功能和在城市发展中应起的作用。最近，我看了区规划分局送给我的成都市新一轮城市总体规划修编文本和区规划分局《关于加快产业发展年城乡规划实施建议的报告》，对区委提出的

• 1 • “23448”产业发展战略进行了再认识，我个人认为，区委提出的发展战略是符合城市总体规划和锦江区实际的决策，具有较强的可操作性。为什么这样说呢？因为产业的发展决定于城市的发展目标。在这里，我利用今天这次会议的机会给大家简要介绍一下成都市新一轮城市总体规划情况。

关于成都市的城市发展总目标：努力在中西部城市中实现创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的新“三最”奋斗目标。围绕这个发展总目标，成都市的城市形态应该是新兴产业城市、中心枢纽城市、宜居花园城市、魅力文化城市、山水生态城市和旅游中心城市的综合体。

关于成都市的城市性质：西南地区科技、金融、商贸中心和交通通信枢纽，中国西部主要中心城市、新型工业基地、国家历史文化名城和旅游中心城市。

关于成都市的城市职能：一是四川省的政治、经济、文化中心；二是西南科技中心、金融中心、商贸中心；三是交通运输枢纽、邮政通信枢纽；四是以高新技术为先导，以现代制造业为基础的新型工业基地；五是具有优良人居环境的居住地；六是国家历史文化名城；七是国家重要的旅游中心城市。

围绕成都市的城市性质和职能，成都市将着重发展以下三个方面的产业：一是重点发展机械、电子、食品、医药、服装、纺

• 2 • 织等支柱产业；二是不断扩大第三产业规模，大力发展信息咨询、金融保险等服务业；三是积极发展旅游会展、房地产、体育休闲、通信网络等现代服务业，培育区域商务服务功能。

根据全市的城市发展规划和产业发展战略，我区制定了 “23448”的产业发展战略。“23448”的产业发展战略，即：抓住企业、人才两个关键，实施城市核心区（现代服务业集聚区）、产业拓展区、运动休闲旅游区三大区域发展战略，建设金融、商务、商业、传媒印务四大产业发展中心，形成总部经济、研发设计、创新孵化、综合服务四大平台，配套完善交通枢纽、资源供应、信息枢纽、中介服务、人才保障、个性化政策、政府服务、融资八大产业发展服务体系。这既是我们立足锦江，充分结合自身实际，对未来发展方向的积极思考，同时，又是我们跳出锦江，从整个城市总体规划和发展来谋划锦江未来发展的具体体现，是城市发展目标作用于产业发展方向的结果。

二、产业发展必须坚持自主创新

（一）在发展观念上，必须坚持自主创新

我区只有62平方公里的土地，资源极其有限，这就决定了我们的发展必须走一条与我们的资源禀赋相适应的道路，必须走自主创新之路，建设创新型锦江。锦江区过去的快速发展历程印证了这一观点，比如我们发展乡村旅游，发展“飞地”工业，就是

• 3 • 我们根据自身实际，创造性开展工作的结果，实践证明，这条道路走对了，所以，只有走创新的道路，才能使锦江得到可持续发展。

（二）在产业发展模式上，必须坚持自主创新

要根据产业发展的特点，分批次地进行产业升级与空间的腾挪置换，从而培育产业核心和持久竞争力。从全区的角度来讲，要选择一批重点区域，使这些地区实现空间优化，进而培育新的经济增长点，实现经济量化发展向经济优化发展模式的渐进式转型。今年，区委、区政府要求每个街道办事处拆迁一个地块，实际上就是一个优化区域空间的问题，所以，大家一定要高度重视这项工作，不能单纯的为了拆迁而拆迁。

（三）创造性地实施产业发展“23448”战略是自主创新的出发点和抓手，也是自主创新的落脚点

“23448”的产业发展战略是我区结合自身实际，创新思维，走自主发展之路的结果，要检验这一发展战略的正确性，切实使自主创新取得实效，我区的产业发展工作就必须紧紧围绕这个思路去推进，同时，在推进产业发展过程中，要善于创造性地开展工作，充分发挥各单位和个人的主观能动性，使产业发展工作得到快速推进。

三、关于产业发展中的几个具体问题

• 4 •

（一）关于提高执行力的问题

区委确立了“321”的产业发展方针和“23448”的产业发展战略，区级各部门、各街道办事处怎样创造性地抓好落实？这就涉及到执行力的问题，在这方面，区财政局、区国土分局、区规划分局、莲新街道办事处等单位给大家做出了榜样。各单位一定要根据区委、区政府提出的工作思路，认真结合自身实际，及时研究本单位的工作发展思路，只有这样，各单位的工作才会有明确的方向，才能找准工作的切入点和抓手，在工作开展中起到事半功倍的效果。

（二）关于城市设计问题

由区建设局牵头，充分发挥职能作用，对城市规划主要干道（蜀都大道、东大街及延线）、河流（沙河、锦江）、重要节点（滨河风光带、合江亭片区、大慈寺片区、水井坊片区）等进行城市设计，以科学的规划优化城市形态，增强城市活力，提升城市竞争力，从而实现区域经济可持续发展。

（三）关于开发区的发展问题

由开发区牵头，按照白书记的要求，对现有工业用地认真进行重新审视，确立发展思路，制定和完善发展规划，进一步完善开发区内的基础配套设施，在扶持政策方面，要注重政策的连续性、稳定性和配套性，切实为企业提供优良的发展环境。

• 5 •

（四）关于各部门充分发挥职能助推产业发展问题 由区目督办牵头，按照区级各部门的职责、任务将“23448”产业发展战略中的八大产业发展服务体系建设任务进行分解、下达，明确目标任务、责任单位、责任人、完成时限，确保体系建设顺利推进，以真正实现区委的产业发展战略。

（五）关于融资助推产业发展问题

我区四家国有公司要主动创新思维、转变观念、转变职能，作为政府资源与市场实现对接的载体，要切实承担起城市运营商的职能。一是要满足基础设施、公共设施的建设需求；二是要转变财政管理模式，把财政借债投资转变为市场导向、国企投融资、吸引社会投资的投融资模式；三是要充分发挥国有投资的影响力、控制力和带动力，切实增强投融资能力。具体来说，有以下四点要求：

1、由区财政局和区统建办研究，今年将区经济适用房开发中心注册资本金扩大到3000万元以上；区国投公司要以现有国有资产充当实物资本金，扩大资本金规模，提高投融资能力；区财政局要设立开行办，专门负责与国家开发银行进行融资业务接洽；区城乡一体化工作局要进一步加强与农业开发银行的联系，积极做好向该行的融资工作。

2、要按照现代企业制度，切实完善四家国有公司的法人治

• 6 • 理结构，这项工作要以四家公司为主，区财政局、区体改办等部门给予具体工作指导。

3、由区财政局负责，建立投融资资金管理办法，切实保证资金运行安全，提高资金使用效率。

4、由区财政局负责，尽快建立良性循环机制，促进四家公司的正常运转。

（六）关于项目工作

从我区一季度的经济运行情况来看，固定资产投资增幅明显放缓，为解决这个问题，要着重从“四个一批”入手，即：包装储备一批、招商推出一批、开工建设一批、竣工投入运营一批。通过“四个一批”，保证区域经济获得持续、快速、健康发展。区目督办要加强对重点项目推进工作的督查督办，以推进项目建设进程，从而带动固定资产投资稳定增长，发挥其经济拉动的积极作用。

谢谢大家！

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第四篇：生态茶产业发展工作推进会议讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县生态茶产业发展工作推进会，充分说明县委、县政府高度重视生态茶产业发展。会议主要任务是：贯彻落实全市生态茶产业发展工作调度会精神，总结回顾xxxx全县生态茶产业发展工作，全面安排部署今秋明春全县生态茶产业发展工作。刚才，县农牧科技局局长冉茂超同志总结回顾了xxxx生态茶产业发展工作，具体安排部署了今秋明春生态茶产业发展工作；县茶叶协会会长周小刚同志总结回顾了上半年协会工作，具体安排了协会下半年工作；新景乡、塘坝乡、黄土乡、晓景乡、谯家镇、土地坳镇就生态茶产业发展作了交流发言；县财政局、水务局、交通运输局、国土资源局、供电局就生态茶产业配套基础设施建设作了经验交流发言；懿兴茶业、新景茶业、富民农牧专业合作社代表也作了交流发言。希望大家会后认真抓好贯彻落实，相互借鉴。下面，我再讲四点意见。

一、充分肯定，正确估价，全县生态茶产业发展取得的成效 自2008年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关业务部门的关心支持下，在全县各级各部门的共同努力下，全县生态茶产业呈现出良好的发展态势。

（一）茶园面积快速增加。2008年至xxxx年春全县新建生态茶园13.24万亩（其中投产茶园5.6万亩，幼龄茶园7.64万亩），发展速度居全省41个重点产茶县的第14位，茶园总面积居全市第五位，现有投产茶园5.6万亩。建成塘坝、新景、黄土、谯家万亩茶叶乡镇4个，千亩以上的茶叶村34个，百亩以上的种茶大户86户。有无公害茶园面积6.5万亩，占茶园总面积的46.3%；每年套种花生、蔬菜等适宜作物5万亩以上，达到了以短养长、以种促管、以种促收、以产业促农业的目标。同时，加大了全县无性系良种茶苗繁育力度，做到基地建设与良种繁育配套发展，每年繁育良种茶苗300亩以上，基本实现了自繁、自育、自给的目标。

（二）产业链条逐步延伸。近年来，通过招商引资，引进一批有资质、有实力、讲信誉的生态茶产业企业落户我县，为生态茶叶产业发展提供了有力支撑。一是加工企业逐步增多。引进茶叶加工企业6家，总投资达4600万元，同时通过政策引导、政府扶持的方式，发展茶叶加工企业20家和专业合作社14个。其中：省级龙头企业1家，地级龙头企业3家，县级龙头企业4家，小型加工厂17个。二是加工能力不断增强。懿兴茶业、新景茶业两家重点龙头企业加工能力已达千吨，从传统的生产方式转向现代化精细加工。全县茶叶年加工能力达到3000吨，涉及绿茶、珠茶、红茶、黑茶等多类茶产品。三是市场开拓初见成效。通过参加北京、上海、深圳、重庆、贵阳等地举办的国际、国内茶叶博览会，切实加大茶产品宣传推介力度，以“懿兴雀舌”、“画廊雀舌”、“谯家翠芽”、“千年古茶”“武陵春富硒茶”、“武陵功夫红茶”等为代表的茶产品市场知名度、美誉度不断提高，为市场占有率打下坚实基础。

（三）主导品牌基本形成。按照“党政主导、市场运作、企业经营、社会支持、群众参与”的运作模式，组织茶叶企业以“xxxx古硒茶”为主导品牌，先后多次参加北京、上海、深圳、重庆、贵阳等地举办的国际茶博会及万人品茗活动，其中“懿兴雀舌”、“画廊雀舌”、“武陵功夫”茶等产品荣获名茶金奖3个、银奖6个，逐步提升我县茶叶品牌的知名度和市场占有率。

（四）综合效益显著提高。一是经济效益显著提高。近年来，全县茶叶总产量累计达3600吨，产值1.8亿元，农民收入1.08亿元，成为广大群众增收致富的主要渠道之一。二是收入水平显著提高。xxxx年农民采摘茶青共增收3150万元，茶区10500户，户均增收3000元，积极带动农村剩余劳动力2.9万人就业，其中从事茶园生产和管理人员2.78万人，从事茶叶加工人员500多人，从事茶叶市场营销人员700多人。三是生态效益显著提高。我县生态环境脆弱，喀斯特地貌受到破坏后很难修复，而茶树根系发达，固土能力强，本身又是经济作物，既能增加农民收入，又能有效保持水土，变荒山为绿洲，是我县非耕地开发的最佳选择，对巩固和推进生态环境保护，加快生态文明建设有着积极的促进作用。

二、认清形势，统一思想，增强发展生态茶产业的信心和决心 党的十八大明确提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。随着国发2号、《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》等一系列政策出台，为生态茶产业发展提供了千载难逢的机遇，同时省委、省政府明确提出要把建设生态文明作为贵州实现经济社会发展历史性跨越的基本途径，把生态茶产业作为18个重点支持的产业进行扶持。因此，我们要进一步统一思想，坚定信心，抢抓国家、省、市关于发展生态茶产业的政策机遇，突出工作重点，强化工作措施，加快推进茶叶产业发展，实现基地规模不断扩大，加工企业不断集聚，产业集群不断发展，把生态茶产业建成富民兴沿的主要支柱产业之一。

三、明确目标，强化措施，全力推动生态茶产业再上新台阶 按照县委、县政府要求，到2015年全县新建高效生态茶园22万亩以上，着力打造茶叶“两区两带”即谯家茶叶现代高效农业示范园区、新景茶叶现代高效农业示范园区和以新景为核心的清香型绿茶北部茶产业带、以谯家为核心的栗香型绿茶南部茶产业带。年均茶叶生产能力达到2.86万吨以上，实现综合产值36亿元以上。无公害

茶叶认证面积占茶园总面积的100%，其中绿色食品茶认证面积占茶园总面积的30%，有机茶认证面积占茶园总面积的20%。重点扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶省级龙头企业2家，茶叶初制加工厂17座，小型加工厂70座，培育地方优良品种2个以上，新建茶叶产地综合市场1个，茶青交易市场20个，培育、壮大茶产业经济组织和经纪人队伍，把“xxxx古硒茶”打造成省内外知名品牌。重点抓好以下几方面的工作：

（一）着力加快茶园基地建设。鉴于时间紧、任务重的工作实际，各级各部门要密切配合，相互支持，超前谋划，为顺利完成茶园基地建设目标任务奠定坚实基础。

（二）着力加强幼龄茶园管理。各乡镇各部门要务必高度重视，严格按照今年的幼龄茶园管理目标任务，进一步完善管理机制，制定方案，强化措施，落实责任，切实加强中耕、除草、施肥、修剪、病虫防治等各个环节的管理。

（三）着力抓好生产、加工与工艺水平研发。按照茶叶质量和标准的新要求、新变化，结合本地生态茶产业发展的实际情况，认真抓好无公害茶、绿色食品茶、有机茶的产地环境认定和产品认证工作，为标准化生产和市场拓展奠定坚实基础。当前我县投产茶园面积已达到5.6万多亩，经过三年努力，至少将有10万亩茶园投产，需要有10万吨的加工能力。因此，各级各部门要加大对现有企业的扶持力度，尤其是要支持企业的茶叶加工与工艺水平研发，不断开发新产品，拓展新领域，切实把我县茶产业做大做强，做优做精。

（四）着力建设市场营销体系。市场营销是茶叶从产品走向市场的重要环节，也是生态茶产业发展能否成功的关键因素。从培育中介组织，培养营销人才，组建营销队伍等方面实现重点突破。充分利用我县独特的地域优势、民族特色和文化底蕴，全力打造我县独具特色的茶文化，扩大影响力，提升茶叶营销水平。

（五）着力加大品牌整合力度。一是整合品牌资源，打造xxxx茶叶新形象。要围绕“xxxx古硒茶”品牌，统一技术标准、统一包装，合力打造“xxxx古硒茶”品牌。同时，以市场需求为导向，以“画廊雀舌”、“千年古茶”、“懿兴雀舌”、“武陵春富硒茶”等茶叶品牌为基础，不断研制茶叶新品种和新产品，根据不同的消费区域、消费群体、消费层次，积极开发高中低档办公用茶、旅游用茶、礼品用茶、外销用茶等，形成沿茶系列产品，树立沿茶新形象。二是加大宣传力度，提升xxxx茶叶品牌的市场影响力。建立“政府引导、企业为主、社会参与”的机制，统一策划，并制定xxxx茶叶品牌方案，继续引导企业积极参加茶叶博览会和具有地方特色的文化活动、研讨会、展销会、旅游节等大型活动。通过与著名品牌茶叶同台亮相，扩大知名度，还可以寻找差距，不断改进和提高自身品质，创建特色品牌，提高市场知名度。

（六）着力强化督促检查。各种茶乡镇要成立专门领导机构，采取主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，专职人员专门抓的工作机制，要经常深入一线，加强工作督查，了解实际情况，帮助基层解决实际困难和问题。同时，成立县督查工作领导小组，由县茶办、督查办、效能办定期深入各种茶乡镇进行督促检查，对存在的问题，及时指出，限期整改落实。

四、抢抓季节，扎实工作，确保今秋明春茶园建设任务高质量完成

（一）超前谋划，保质保量完成。严格按照市下达的今秋明 春新建茶园2.5万亩，力争3万亩的目标任务，提前做好图班作业设计工作，留足移栽茶苗的好区域好土地面积，确保顺利完成茶产业发展各项工作任务。

（二）科学规划，建设现代农业茶区。按照先规划、后建设的原则。提前做好2014新茶区规划，搞好作业设计，制作规划图，严格按规划组织实施。一是科学规划。按照“四个选好”要求，制定茶区发展区域布局规划。选好区域：选择交通方便、水源充足、土层深厚、无环境污染、适应机械化耕作管理的宜茶区，以茶区为基本建设单元，每个基地单元规划面积原则上不低于3000亩。选好地块：选择土质疏松、土壤养分丰富、地下水位低、排水保水性能良好，土壤呈微酸性、有机质含量高、坡度较缓的好田好土种茶。选好种植主体：选择有实力的茶叶企业、农民专业合作社、20亩至100亩家庭农场、专业合作社作为茶区建设的主体。选好品种：根据茶树品种的适应性和适宜性的原则，选择具有抗寒、抗旱、抗病虫的优良品种，合理调配和布局茶树品种，扩大良种的种植比例。二是建设项目茶区。2014新建茶区规划实行报批制，各种茶乡镇要根据下达的任务，统一布局，集中打造，规模化发展、标准化建设、集约化经营，在1：10000地形图上制作规划图，实行图班作业规划设计，报市级审批。新建茶区规划设计图和竣工验收图由县农牧科技局协调林业局专业技术人员制作和勾绘，规划设计图、竣工图每个小班面积不超过300亩。茶区要完善基础设施配套建设，按100亩茶区配套建立一个30立方米的蓄水池进行规划布局，有条件的茶区要建立喷灌或滴灌系统。

（三）密切配合，严格落实责任。按照“集中使用、渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，各级各部门相互支持，共同促进全县茶产业发展。县农牧科技局、县茶办要做好茶苗、肥料等物资供应技术培训和服务工作；县林业局要做好晓景乡2500亩高标准茶园建设；县交通运输局要把通乡、通村公路与茶区产业路配套建设相衔接，重点是客田镇、新景乡的30公里茶区路建设及硬化；县供电局要保障茶叶生产用电；县水务局保障茶叶基地水利设施的配套工作，尤其是要抓好晓景乡下半年1000立方米小水窖的配套建设；县工商、税务、卫监、质监等部门要做好企业申报、QS认证、商标注册、茶叶标准化体系建设、市场建设和加工环节的管理，保护消费者和茶叶加工企业的合法权益，确保茶叶产品质量安全；县文体广电旅游局要深入挖掘和整理传统茶文化，加大宣传力度，营造广大群众积极自愿参与发展生态茶业产业的社会环境；县金融部门加大信贷支农力度，保障茶叶企业、专业合作社、种茶大户购买农机具、加工机械、茶青采摘及主要物资所需的资金；其他相关部门也要树立为茶农服务的意识，积极支持生态茶产业发展。

（四）强化责任、督促检查。各种茶乡镇要对今秋明春的茶叶生产进行再研究、再部署、再落实，全面实行主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层分解任务，落实工作职责，确保全面完成各项目标任务，切实做到“认识到位、精力到位、责任到位、措施到位、考核到位”，县委、县政府将把发展生态茶产业作为目标绩效考核，严格实行奖惩制度。同时要重点突出阶段性工作督查，建立信息反馈制度，建园进度实行10天一报，每月的8日、18日、28日按时上报县茶办汇总后报县政府。8月30日前完成图班作业设计规划，9月底10月上旬完成茶苗采购任务。无性系茶树苗圃建设在11月底前完成，12月上旬验收；xxxx秋茶园建设整地在10月底前完成，11月上旬检查验收，12月底完成茶苗定植，并组织验收；2014年春季茶苗定植在3月20日前完成，4月上旬检查验收。

同志们，全县生态茶产业发展目标任务已明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步统一思想、抢抓机遇、真抓实干、狠抓落实，确保全面完成生态茶产业各项工作，推动我县生态茶产业发展再上新台阶，为实现2015年“减贫摘帽”，2020与全国同步进入小康社会打下坚实基础，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：在绿色生态示范村建设现场动员会上讲话

在绿色生态示范村建设现场动员会上的讲话

县委副书记XXX

（2011年4月30日）

同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开绿色生态示范村建设现场动员会，这是在绿色生态示范村建设进入攻坚阶段的关键时期召开的一次重要会议，对全面完成建设任务有着重要的推进作用。从目前三个点来讲，总体推进情况较好，但也还存在一些问题。下面，我就全面完成绿色生态示范村建设讲几点意见。

一、充分认识绿色生态示范村建设的重要意义

按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，围绕建设特色生态文明新XX的宏伟目标，结合我们县推进走差别化协调之路，奋力推进新型城镇化进程的战略任务，县委、县政府实施了绿色生态示范村建设。建设绿色生态示范村是深入学习贯彻科学发展观、落实中央、省、市有关要求，推进“十二五”发展的具体实践。一是绿色生态示范村建设是我们推进城乡统筹发展的一个新探索。示范村建设不仅涉及到民生工程建

设，更涉及到产业的发展。产业发展是解决城乡发展的最根本途径，是探索统筹城乡发展的工作基础。二是绿色生态示范村建设是探索适合XX县情的城镇化新思路。在城镇化的进程中，我们充分考虑了县情，因地制宜，采取集中和分散相结合方式，充分体现城乡差别，实现城乡居民生活品质共同提高。三是绿色生态示范村建设是建设特色生态文明新XX的一个重要载体。绿色幸福XX的建设，要采取以点带面的方式，只有取得了点上经验，才能进行面上的推广。绿色生态示范村建设是绿色幸福XX的一个示范点，为今后绿色幸福XX的创建打牢基础。四是绿色生态示范村建设是群众对新的生产、生活模式的新期望。群众有了对生活、生产方式新的期望，我们要谋划、指引好方向。目前，我们已经具备了一定条件：经济发展加快，农业产业多样化，农民积极性高涨。五是绿色生态示范村建设将开创新的工作局面。绿色生态示范村建设要展示出XX新的形象，成为XX新的品牌，这是我们探索未来发展模式的载体之一，也是对我们全县干部队伍作风素质能力的一次大检验。

二、铆足干劲，全面加快推进绿色生态示范村建设 目前，绿色生态示范村建设已经到了不进则退的一个关键时期，存在着时间紧、任务重、压力大等诸多挑战与困难。在这样的一个特殊时期，更需要各有关乡（镇）、各有关部门（单位）、要咬紧牙关，坚持先入为主、务求实效的原则，加强领导、强化协调，严格按照建设标准，充分发动群众、充分依靠群众，做实做细各项工作，全力加快建设进度。更需要各村（社）干部群众，坚定信心，不等不靠，充分发挥自身建设主体作用，为建设绿色幸福新家园，甩开双臂，全力拼搏！

（一）严格标准，确保绿色生态示范村建设不走样。要以一流的示范理念、一流的规划设计、一流的建设施工、一流的运行效果、一流的建设速度加快推进绿色生态示范村建设。要严格按施工图纸、行业标准、风貌设计和进度安排的要求进行建设，不得随意更改规划内容，不得改变单体建筑规模、结构和立面装修。XX建科院的各位专家，县各有关涉及规划、检查、验收的部门（单位）要严格把工程质量关、时间进度关，确保绿色生态示范村建设不走样。

（二）再添措施，全力完成绿色生态示范村建设。各有关乡（镇）、各部门（单位）在推进过程中，尤其是在目前的推进过程中，哪个环节薄弱，哪个方面滞后，要迅速查找问题，分析原因。是组织领导层面？宣传发动层面？责任落实层面？工作机制层面？还是什么层面，必须要准确、迅速地发现，提前入手，再想办法，再添措施，注重针对性和实效性，一定要做到有的放矢。同志们，这个特殊时期，一定要全力以赴，不讲条件，千方百计地完成绿色生态示范村建设。

（三）顽强拼搏，充分发挥群众建设主体作用。要充分利用已有条件，融合各方资源，组织引导农民群众积极参与绿色生态村建设，增强农户对规划、建设的知情权、参与权，发挥农户的积极性和建设主体作用。在座的各村（社）的干部群众，绿色生态示范村建设从单一层面，从最实际的效果来讲，是改善村容村貌、发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平的有效途经和有力举措。这是一项利民、惠民的民生工程。县委、县政府花大力气来做这样一项事情，出发点、落脚点都是为了让群众们过上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入党多年的老党员，老同志，有着坚韧不拔的毅力和永不言弃的斗志与决心，在这件惠民利民的事情上，在这个关键时期，更应该发挥你们的智慧和力量，发动群众，凝聚人心，共同投入到这个具有示范、探索意义的事业中来。

三、加强协调配合，为绿色生态示范村建设提供保障

（一）加大资金筹措力度。各有关乡（镇）、各有关部门（单位）应加大示范村建设的宣传力度，鼓励和引导农户积极筹资。相关部门应认真研究政策，按照相关政策的要求，鼓励农户探索新的引资建房的模式，积极为农户提供可行的融资渠道。

（二）加大工作协调力度，提高工作效率。各有关乡（镇）、各有关部门（单位）应加强沟通联系，积极协调、处理工作中存在的各种困难和问题，加大协调力度，提高工作办事效率。

（三）加大现场施工的监管力度。示范点业主委员会、施工、监理单位及各驻点工作人员，应严格按照XX县绿色生态示范村领导小组施工进度计划的要求，督促施工单位按照预定的施工工期，严格标准，严把质量关，保质保量，全面推进示范点的建设工作。