在全县党建示范村观摩拉练暨巩固“基层党建质量提升年”活动成果推进会议上的讲话[共五篇]

第一篇：在全县党建示范村观摩拉练暨巩固“基层党建质量提升年”活动成果推进会议上的讲话

在全县党建示范村观摩拉练暨巩固“基层党建质量提升年”活动成果推进会议上的讲话

同志们：

在“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步的重要关键时刻，经县委和xx书记同意，县委组织部组织开展这次党建示范村观摩拉练活动，主要目的是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固“基层党建质量提升年”活动成果，进一步推广典型经验，发挥示范作用，找准工作差距，推动比学赶超，加快全县农村基层党建工作再迈新台阶、再上新水平。

从昨天开始，我们利用两天时间，观摩了全县xx个党建示范点，大家一边走、一边看、一边交流。总的感觉，各镇对党建示范村创建工作高度重视，都下了一番功夫，观摩的党建示范村在脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、基层治理、发展壮大集体经济等方面各具特色、各有千秋，创建成效比较明显。在肯定成绩的同时，我们也要看到，个别镇党委对党建示范村创建认识程度还不高、工作力度还不大、实际效果还有待提升；

一些党建示范村创建标准不够高、作用发挥不够明显，示范带动效应还没有真正形成，这些需要在以后工作认真加以改进。借今天这个机会，就如何抓好党建示范村创建，巩固深化“基层党建质量提升年”活动成果，讲四个方面的问题。

第一个问题，为什么要抓党建示范村创建

“抓两头、带中间”是传统且有效的工作方法，就是一头树先进典型，一头抓后进转化，通过抓两头，把中间层带动起来。抓点带面，依靠突破两头来推动整体发展，提升整体水平。实践证明，这种方法是行之有效的，抓好基层党建工作必须要坚持这种工作方法。抓典型示范，我们总的想法就是放大xx效应，发挥辐射带动作用。xx村经过多年探索实践，从全县有名的穷村、乱村，蜕变成全国先进基层党组织、全国文明村，成为党建引领乡村振兴的一面旗帜。xx村相关经验做法可学、可复制，对其他村发展建设具有很强的借鉴意义。我们学习先进典型，首先要学好身边的典型。基于这样的考虑，我们一直在组织学习宣传推广xx经验，通过三条路径放大xx效应。第一条路径，是在xx村所在镇打造党建示范区，让周边的村比学赶超。几年来，xx镇先后建设了党建展厅和党建文化长廊，打造了xx、xx、xx等一批市级、县级党建示范点。第二条路径，是进一步扩大范围，在周边的3个镇打造党建引领乡村振兴示范区。我们出台了党建引领乡村振兴示范区创建方案，明确创建目标和要求。乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，目标和实现路径包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，其中组织振兴是保障，我们率先实施党建引领乡村振兴示范区创建，把党建工作与乡村振兴有机结合，防止就党建抓党建的问题，形成了“百花齐放”的生动局面。第三条路径，是建设全县农村党员干部培训基地，落实“村庄为教室、大地为课堂、村官当老师”要求，辐射带动更多的村向xx村看齐，县镇村三级投资xx多万元，建成了xx平方米的李营农村党员干部培训基地，并在周边打造了xx、xx、xx等一批现场教学点，推动xx经验在各地落地生根。上次换届以来，我们每年都组织全县农村党支部书记、村委会主任在培训基地进行全员培训，收到了很好的效果。周边县（市）区到到我县参观学习的络绎不绝。

前不久，省委组织部举办了开展“基层党建质量提升年”活动专题培训班，刚才xx同志传达了培训班精神，整个活动分为两个年度，自2019年xx月开始，至2021年xx月基本结束。经过努力，第一年，基层党组织的组织设置、队伍建设、制定体系、投入保障等工作实现整体规范达标，使基层党建的标准立起来、要求严起来、工作实起来；

第二年，基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批全省乃至全国有影响力的重大典型，向建党100周年献礼。围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力的目标，省委组织部制定出台了xx个领域基层党组织质量提升标准，每个领域的提升标准也是“十条”，我县涉及农村、街道社区、国有企业、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校xx个领域。第一年规范达标，分三个步骤，一是对标自查，各镇党委要指导所辖基层党组织认真搞好自查，对照“十条提升标准”逐条逐项检查，确定“已达标”和“未达标”项目。二是集中整改，对“未达标”项目列出问题清单和整改台账，采取领导干部包联、选派工作队、结对帮扶等措施推进转化，销号管理。三是达标验收，结合年底述职评议考核，由上一级党组织对所属基层党组织进行验收，上级组织部门将抽查一定数量党组织整改达标情况。第二年巩固拓展，也分三个步骤，一是拓展提升，打造一批先进基层党组织和基层党建示范区；

二是完善机制，建立一批有效管用的制度机制，提升基层党建标准化规范化科学化水平；

三是总结表彰，在建党100周年时，表彰奖励一批“两优一先”。

这是省委组织部部署的“基层党建质量提升年”活动的相关要求，我县谋划实施的打造党建引领乡村振兴示范区与其非常契合。因此，各镇党委在抓好日常各项工作的基础上，更要把抓典型紧紧抓手上，没有过硬的典型，日常工作抓得再规范，示范带动作用也难以凸显出来。

第二个问题，党建示范村创建重点抓什么

事实求是讲，各镇在示范村创建中都做了很多工作，但是总感觉有的村创建标准不高，底蕴挖掘不够，无论从软件还是硬件上，仍有很大提升空间，层次水平上还有待提高。关于示范村创建的标准，我们出台了农村基层党组织建设示范点“十条标准”，包括（1）村党支部领导核心作用突出；

（2）村书记讲政治、有能力、敢担当；

（3）组织生活落实到位；

（4）党员作用发挥明显；

（5）村级组织运行高效；

（6）干部队伍管理严格；

（7）决策民主治理规范；

（8）活动阵地标准较高；

（9）产业兴旺生活富裕；

（10）生态宜居村风文明等十个方面，这些要求已经非常明确，有的也很具体，比如村级组织活动场所要达到“十有”，只有这些基本要求做到位，各项工作抓上去，评选党建示范点才有底气。在“十条标准”的基础上，结合开展党建引领乡村振兴示范区创建，我们又制定了党建示范点“十个好”标准，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、活动场所好、村容村貌好、基本保障好、产业发展好、乡风乡情好、人才培育好、群众评价好。这些标准和要求，都是一些基本的要求，创建党建示范村，“十条标准”“十个好”标准，每一个方面都应该能够达到。但是也要有所侧重，彰显特色，比如××村发挥党组织战斗堡垒作用，组织党员出义务工，“以绿养绿”壮大集体经济；

××村的移风易俗；

××村发展林果产业、弘扬红色文化。这次观摩的××镇××村、××镇××村建设高标准“两室”，××镇××村街道整齐划一、××镇××村党建氛围浓厚，基层党建工作与乡村振兴结合紧密，等等，都发挥了自身优势，彰显了自身特色。我们开展示范村创建，要坚持高标准定位、高起点谋划、高质量推进，“一村一品”打造高标准、高层次的示范点。

第三个问题，怎么来抓好党建示范村创建

示范村怎么创建，既是认识问题，又是方法问题。

从认识上，抓示范村是为了给别人看的，别人到示范村来参观学习，要有可看的东西、可学的内容，要对示范村的工作进行深入挖掘、总结、包装和提炼，示范村的特色工作要以直观形象的方式展现出来，让来参观学习的党员干部受教育、受启发、可借鉴。同时，示范村创建不是“形象工程”，需要包装但不要过度包装，需要提升但不要盲目提升，刻意打造的党建示范点难以有生命力。注意把握好尺度，党建示范村创建这项工作才更有意义。

从方法上，一要科学选点，统筹规划。党建示范点创建是一项系统工程，各镇在党建点创建过程中，要统筹考虑，科学选点。要优先选择临近交通干道、基础设施比较好的村，要充分考虑村“两委”班子精神状态、干事能力，要与村庄资源禀赋、历史人文、产业发展有机结合，综合分析研判，确定党建示范点。各镇要对所辖村进行系统分析，统筹考虑，哪些村优先打造，哪些村重点打造，研究制定创建方案，合理化布局，递进式推进，连点成线，连线成片，打造党建示范带、示范区，从而带动基层党建整体工作上水平。二要高标定位，有的放矢。各镇在党建示范点创建过程中要坚持标准，明确目标。要“一村一策”制定创建计划，明确功能定位，比如“两委”班子坚强型、党员作用突出型、特色产业带动型、村容村貌整洁型、乡风文明淳朴型，等等，虽然说“十条标准”“十个好”要求每一项都要达标，但也不要千篇一律，要分析示范村在哪些方面更有优势，哪些项目更有示范引领作用，定位准确、目标明确，开展工作才有的放矢，才能形成特色鲜明、百花齐放的良好局面。三要精雕细琢，精益求精。开展党建示范点创建，既要整体把握，又要落细、落实、落小，要有一股认真的态度和劲头，在重点环节、重点部位、重点区域进行重点打造。我们到××市××村学习观摩时，街道两旁的空地统一用竹篱笆围起来，整齐划一，非常漂亮。为了让篱笆的角度、形状、规格统一，他们设计了专用的模子，充分体现了人家的用心。在党建引领乡村振兴示范区创建过程中，一条标语从内容到形式，包括字体的大小、颜色、布局等，他们都要反复推敲，反复修改，力争做到更加优化。这样的例子还很多。我们有的党建示范点，整体上看还可以，在一些局部、一些细节上还有差距。因此，党建示范点创建要追求“细致、精致、极致”，要弘扬工匠精神，像创作艺术品一样，精雕细琢、精益求精，让示范村“一步一景”，有层次感，有新鲜感，有画卷感。四要彰显特色，打造品牌。开展党建示范点创建，要结合本地实际，发扬基层首创精神，注重打造基层党建品牌。比如，××镇重点打造“××”基层党建品牌，××镇××村重点打造“××”基层党建品牌，××专业合作社重点打造“产业链上党旗飘”基层党建品牌，彰显本地特色，容易让人记住，给人留下深刻印象。品牌就是价值，品牌就是竞争力。企业发展要注册商标，打造自己的品牌，开展基层党建工作，也要树立精品意识、品牌意识。打造基层党建品牌，不仅是响亮的口号，更要赋予品牌深刻内涵，彰显品牌的示范价值。

第四个问题，党建示范村创建由谁来抓

这是强调党建示范村创建责任问题。

一要压实责任，激发动力。党建示范村创建是农村基层组织建设的一项重点任务。要强化各镇党委的主体责任，强化镇党委书记第一责任人责任，充分认识抓党建示范村创建既是一项重要政治任务，又是一项利长远、促发展的工作，要把党建示范村创建工作提上重要日程，对全镇党建示范村创建工作进行整体谋划，统筹推进，对关键环节、重点任务党委书记要亲自抓、亲自管、亲自把关。要强化村党支部的直接责任，坚决克服等、靠、要思想，深入开展“学××、比变化、促发展”活动，激发内生动力，主动谋划、主动推进、主动作为。

二要加强统筹，形成合力。党建示范点创建涉及方方面面，要注重整合资源，善于借势借力。要把党建示范点创建与乡村振兴工作有机结合，多数党建示范点本身就是乡村振兴的示范村、提升村，五个振兴当中，人才振兴、组织振兴是组织工作的重要内容，要坚持党建引领乡村振兴，把党建示范点创建，融入到乡村振兴过程中，实现互促双赢。要把党建示范点创建与“七个全覆盖”有机结合，“七个全覆盖”（干部培训全覆盖、农村综合服务站全覆盖、村级事务“小微权力清单”全覆盖、发展壮大村级集体经济全覆盖、“六无”村居创建全覆盖、党员先锋指数管理全覆盖、村干部绩效管理全覆盖）是农村基层组织建设的重点工作，创建党建示范村，农村综合服务站建设、村级事务“小微权力清单”、发展壮大村级集体经济、“六无”村居创建、党员先锋指数管理这些重点工作要落实好、走在前。要把党建示范点创建与县直有关部门重点工作有机结合，党建示范点创建需要一定资金投入，各镇党委要多方筹集资金，支持党建示范点创建。同时，要主动与县直有关部门搞好对接，与农业农村、民政、卫生健康、文化旅游、交通运输、供销合作社等部门主动联系，争取政策资金支持，推进党建示范村共建共享。县委组织部也将从党费上向党建示范点倾斜，加大对党建示范点创建的支持力度。

三要探索创新，迸发活力。充分尊重基层首创精神，各镇党委和农村党支部，要积极探索加强村“两委”班子建设、加强党员教育管理、完善基层治理、发展壮大村集体经济有效方法和路径，不断总结完善提高，对好的经验做法以制度的形式固定下来，深入挖掘典型人、典型事，在广大农村基层党组织中进行宣传推广。要及时发现和培树先进基层党组织和优秀党员，持续开展党建示范点创建活动，推出一批“发展强、党建强、示范强、带动强”的农村基层党组织先进典型，加强跟踪培养，不断提高典型感召力和影响力。这次观摩拉练，我们观摩了各镇创建的部分党建示范点，有的党建示范点做得也不错，由于时间关系不能一次都看过来，我们要对这次观摩的优秀党建示范点进行挂牌和命名。要求各镇党建示范村比例达到10%以上，党建引领乡村振兴示范区内党建示范点的比例要更高。今年“七一”庆祝建党100周年前夕，我们还要组织一次观摩拉练，每个镇都要达到预期比例，在全县打造一批高质量的党建示范点。

同志们，进入“十四五”，新的形势任务赋予农村基层党建工作新的重要使命，我们一定要在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，以党建示范点创建工作为重要抓手，持续巩固深化“基层党建质量提升年”活动成果，以农村基层党建高质量，助推全县经济社会发展，为开启xx“十四五”高质量发展新征程提供坚强组织保障。

第二篇：在基层党建工作推进会议上的讲话

在基层党建工作推进会议上的讲话

聚精会神抓党建一心一意谋发展

全面夺取基层党建推进工作的胜利

——在基层党建工作推进会议上的讲话

同志们：

开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果

基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地

市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础

一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。

同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！

第三篇：在2020-2021年全县基层党建工作推进会议上的讲话

在2020-2021年全县基层党建工作推进会议上的讲话

同志们：

在全县各级党组织奋力攻坚，全力推进各项工作的关键阶段，我们组织召开这次全县基层党建工作推进会议，主要任务是，全面真实掌握当前党建工作情况，分析党建工作形势，对下一步党建工作进行再安排、再推进，层层传导工作压力，督促全县各级党组织进一步强化措施、抓好落实，推动全县党建工作上水平上台阶，为加快全县经济社会发展提供坚强组织保证和政治保障。刚才，×位同志就今年党建工作进展情况和下步打算做了简要汇报。从材料准备和汇报情况来看，可以充分体现出绝大部分党委（总支）对基层党建工作给予了高度重视，各位书记也是真研究、真落实了。但也暴露出个别党委党建工作思路还不够清晰、目标还不够明确、措施还不够具体。各党委要相互交流、相互学习、相互借鉴，查找问题弥补差距，共同把全县的基层党建工作提升到一个新的水平。下面，我受国文书记委托，就进一步抓好基层党建工作讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强抓好基层党建工作的责任感

当前，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全方位无死角，应该说，形势逼人、形势喜人。对此，我们更要清醒地把握党建工作面临的新形势、新任务，始终坚持管党治党、从严治党，把基层党建各项任务抓实抓好，实现党建工作的整体性突破性提升，进一步推进全县经济社会大发展。

这是落实全面从严治党任务的使命担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党建工作高度重视，以踏石留印、抓铁有痕的空前力度，不断采取一系列管党治党的重要举措，成绩斐然。主要表现在：一是党的意识重新觉醒；二是党的地位不断巩固；三是党组织功能疾速回归；四是党的生活逐步恢复；五是党员作用有效发挥。习近平同志指出抓好党建是各级党委最大的政绩，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。省市县委也先后多次专题研究部署基层党建工作，今年省党代会又对我省党建工作提出了新要求。中央、省级巡视和市县巡察也都把党建工作作为重要内容。这些都可以看出，当前各级党委对于抓党建工作是何等的重视，全面从严治党已经成为各级党组织尤其是各级党组织书记的首要政治任务。在这种情况下，我们就必须把各级党组织管的更好，建的更强，不断去攻坚克难，不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍，就会倒退。

这是助推×经济社会发展的现实需要。近年来，全县各级党组织和广大党员紧紧围绕县委决策部署，务实担当，狠抓落实，各项事业都实现了大发展、大跨越。县第十八次党代会提出了以富民强县为目标，以“三产融合”为主线，依托合作社、土地规模经营和农村金融改革三大优势，大力推进项目建设、基础设施和扶贫攻坚三个“一号工程”，牢固树立新理念，着力培育新动能，不断延伸×产业链条，以推动传统产业升级换代、新兴产业蓬勃发展为重点，以产业化和城乡一体化为牵动，充分发挥自然、人文、产业等优势，奋力走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展的新路子。但不可否认，我们与先进县区包括周边县经济总量、社会建设、民生事业等各项指标还存在较大差距。况且各县竞相发展的态势强烈，县域经济发展的机遇稍纵即逝，我县面临的困难、问题和挑战相当之多。同时，全面实现全县脱贫攻坚的目标任务还十分艰巨，全县仍有贫困户×多户，贫困人口×多人，精准识别只是完成了第一步，更重要的工作是落实各项扶持政策、帮扶措施和安置好弱势群体，责任更大，任务更重。这些都需要各级党组织和党员干部的务实担当，去组织推动和深度落实，都需要进一步激发各级党组织和广大党员干部立足岗位，攻坚克难，想在前、干在前，多付出一些、多奉献一些，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，努力办好×自己的事，不断把我县各项事业推向新的高度。

这是努力实现党建工作新突破的具体抓手。几年来，我县基层党建工作围绕服务中心大局，开拓创新，锐意进取，各级党员领导干部率先垂范、主动负责，各基层党员默默无闻、无私奉献，对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献，取得了长足进步。

但只要我们横向纵向、前后左右看一看，真正往细处深处挖一挖，就会发现我们工作存在的不足还是比较大的，与上级要求和基层干部群众的期盼还有不小的差距。通过深入基层了解和基层反馈的情况看，基层单位优秀人才匮乏、党务工作力量薄弱、带头人队伍后继乏人，个别村级党组织班子软弱涣散，大多数村缺少立村产业，壮大集体经济后劲不足等等一些问题还是比较突出和普遍的。有的基层党组织党建“主体责任”落实不到位，没有形成基层党建齐抓共管的良好局面；有的没有真正与中心工作、自身业务有机结合起来，就党建抓党建；有的仍然注重补软件、制图版、造材料，没有突出工作实效；有的党委书记抓基层党建不够主动，没有把责任真正扛起来，喊口号多、抓落实少；有的党委副书记、组织委员不想抓、不会抓，不主动研究，满足于当传话筒，上边部署什么工作往基层支部一布置就完事大吉；有的基层党支部班子战斗力不强，平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展义务劳动、整治村容村貌都落实不了，甚至连开会都组织不起来，党组织在群众中威信相当低。这些问题的产生与我们指导不到位有关系，但更重要的是因为基层党组织普遍对党建重视程度不够，层层传导压力不够，认为党建是虚功；基层党组织书记倾注的精力不够，以上率下带头示范不够，真正投入时间研究党建、落实党建工作不够，甚至是以业务忙、扶贫攻坚任务重，没有时间抓党建来搪塞；有的基层党务干部综合素质不高，有心思抓又无从下手。这些问题不解决好，全县基层党建就难有大的突破，就会影响全县经济社会快速发展的进程，就会造成我们的各项工作与其它县区差距越拉越大。如果这样那我们就是失职、就是不负责，就是×人民的罪人。

二、把握重点，真抓实干，努力确保各项工作任务顺利实现

今年我们把“基层党建质量提升年”作为总抓手，全面落实党建工作责任，坚持问题导向，求真务实，开拓创新，力求基层党建有新突破，为扶贫攻坚工作和经济社会事业发展提供坚强的组织保障。为此，我强调以下三点：

一是进一步压实基层党建责任，明确“谁来抓”的问题。

基层党建要想抓好，责任落实至关重要。关于压实基层党建责任，县委组织部已经制发文件，规定的已经相当具体了，就不再重复讲了。今天着重强调一下，党委班子要合理分工，确保每位成员肩上都有党建责任，党委主动研究党建、落实党建，解决基层党建存在的具体问题，营造抓党建浓厚氛围。党委书记要亲自研究，主动抓、带头抓，不能当“甩手掌柜”，为其他班子成员做出表率。党委副书记要回归“主业”，全力协助党委书记抓好党建工作。其他班子成员要结合分管战线、部门和联系单位、村屯，普遍建立基层党建联系点，形成基层党建齐抓共管的局面。组织委员，作为基层党建的直接组织实施者，一定要找准定位，全身心地抓好党建工作，争创基层党建一流工作业绩。

二是进一步细化工作任务，明确“抓什么”的问题。

全年各项工作已经进入最后冲刺阶段，党建工作也处在查缺补漏、奋力赶超的关键时期。今年余下的3个多月的时间里，各党委要按照党建重点任务的要求，一项一项落实好。在党建促扶贫上，农村富不富，关键在支部，支部强不强，关键在头羊。当前，扶贫攻坚工作已成为农村基层党建的重要内容，农村基层党建工作又是扶贫攻坚取得成功的根本保证。全县各级党组织一定要充分认识到这一点，切实担负起抓党建促脱贫的政治责任和领导责任。要继续抓好软弱涣散党组织整顿，今年是软弱涣散党组织整顿三年规划的最后一年，各乡镇一定对照标准，补齐短板，在确保年底前全部转化升级的基础上，力争进入先进行列，这是我们对市委的承诺，必须兑现；要抓好村级组织换届工作，提前谋划，早做准备，把那些工作成效不大的，不干事只守摊的，群众反映问题集中突出的，年龄大责任心差的等等不适宜继续担任村“两委”的提前予以调整，拓宽渠道和视野，在已有的“三好六有”后备人才基础上，把那些大局意识强，愿意为群众服务，有知识、有能力，敢担当、敢作为的人纳入范围，推荐选拔上来，配齐配强村“两委”班子。不行的，要敢于不用，不能考虑拿下去后会影响稳定，宁可选一个看似不行但有潜力的，也不能用一个社会上有不良反映的。在社区党建上，要把拓展社区服务领域和功能牢牢抓在手上，探索政府购买服务、引进社会组织、运用“互联网+”等手段，提高服务质量。要推进城市区域化党建工作，建立健全统一领导、统一管理、统一协调的区域化党建工作体制机制。要全面落实驻区单位和在职党员“双报到”“双报告”“双考评”制度，促进社区党建与驻区单位党建、新兴党建相互整合。围绕“完善新型社区治理和服务体系建设”搭设平台、创建载体，开展主题实践活动，切实提高社区管理和服务水平。在机关（事业）党建上，要调整党组织设置，清理“空壳”党支部；要从严抓好机关（事业）党组织生活，着力解决“灯下黑”“两层皮”问题；要通过必要的投入、场所的保证、人员的配备和活动的多样，将机关（事业）党组织打造成学习的园地、交流的平台和作用发挥的阵地，真正激发机关党员参与活动的积极性。要紧密结合业务工作、“不忘初心、牢记使命”制度化落实和机关作风整顿工作，开展“转作风、强服务、优环境”活动，切实发挥机关（事业）党员的独特优势和作用，增进党员身份认同，服务和助力全县重点产业发展。要切实加强中小学校党建工作，在理顺中小学校党建管理体制基础上，不断创新党组织活动方式，着力推进“红色教育”进校园，积极开展党员岗位建功、教学竞赛、建言献策活动，切实发挥党组织在教育教学中的先锋引领作用。在国有企业党建上，认真贯彻落实全国和全省国有企业党的建设工作会议精神，落实党组织重大问题决策前置程序，扎实推进国有企业党建要求写入公司章程工作，切实解决党的领导弱化、虚化问题，不断强化党组织的领导核心和政治核心地位。在“两新”党建上，要把工委例会、工作情况通报、党建工作联系点等各项制度抓实落靠，深入推进产业园区、商务楼宇、商圈市场和民办学校、民办医院等重点行业，以及电子商务、社交媒体等新领域“两个覆盖”工作，不断巩固提高党组织覆盖率，在工作机制和活动载体上努力探索，确保党组织和党员作用的发挥。在老干部党建上，要着重从落实党建责任、完善支部建设和健全工作机制入手，把按时召开党委会议、定期听取老干部意见和分管领导参加老干部党组织活动等规范化、制度化；建好老干部支部班子，组织好“三会一课”，联系好异地离退休干部，关心照顾好老干部的生活，保障好老干部待遇，让老干部活动有场所，发挥余热有舞台。

三是进一步严格落实基层党建工作制度，明确“靠什么抓”的问题。

制度是推进工作，确保工作不跑偏不走样的基础和保障，必须狠抓制度建设，坚持用制度治党管人管事。基层党组织要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，完善党组织“议事规则”、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、专题研究党建、领导干部党建联系点等各项党建工作制度。各党委要（总支）指导好基层党支部厘清党建工作制度。花大气力抓党建制度的落实，坚决杜绝“制度定在纸上，落实停在嘴上”的现象。实行基层党组织生活影像留痕和党建制度执行情况全程记录，推动基层党建逐步走上制度化、规范化的轨道。县委组织部要加强对基层党委(总支)贯彻落实基层党建工作制度情况的督导。对完善落实党建工作制度不力的基层党组织，上级党组织要及时约谈其党组织负责人，并责令限期整改。

三、提高站位，勇于担当，不断提升基层党的建设工作水平

全县各级党组织和党员干部要把基层党建责任抓在手上、扛在肩上，进一步突出党建引领作用，强化责任担当，创新工作举措，全面提升基层党建工作整体水平。

一是用更高政治眼光定位党建工作。

全面从严管党治党，履行党建责任，必须把讲政治摆在第一位。各级党组织书记一定要保持清醒的政治头脑，每名党员干部要始终绷紧讲政治这根弦，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威，把对党中央的绝对忠诚放在第一位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻中央、省市县委决策部署上当表率，在营造良好政治生态上作示范。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化“四个意识”，不断把党建工作抓牢、抓实、抓细、抓出成效，推动全县党建工作纵深发展。

二是用更强的责任担当推进党建工作。

抓好新形势下基层党建工作是时代赋予我们的神圣使命，“抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”，必须成为全县上下的共识。各级党组织要将基层党建作为分内之责、首要之责，紧紧牵住落实责任这个“牛鼻子”，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。县委党建工作领导小组、各成员单位、各级党组织要知责明责、履责尽责，推动党建压力传导到最基层。党建工作绝不能满足于过得去、低层次，绝不能重软件、轻实效，一定要追求高质量、高标准，高水平。要始终坚持问题导向，把握重点，突破难点，切实解决我县基层党建工作存在的突出问题。要叫响品牌，各党委要有创先争优的意识、争创一流的举措，力争每个党建领域都打造出有影响、有特色的党建工作品牌。

三是用更严的评价措施考核党建工作。

要健全完善党建工作考核评价机制，增加党建工作在目标考评中的分值比重。将基层党建考核作为有力抓手，在组织实施和考核方式等方面积极探索，突出针对性、操作性、实效性，力争考真、考实、考准，考核出基层抓党建的真实结果，为县委提供真实可靠的依据。要树立“党建导向”，强化党建考评结果运用，把党建成效作为干部使用、推荐、评优的重要依据，在基层党建上做出突出业绩的，要重点提拔、使用，进一步调动基层干部抓党建的积极性。年终党建考评中，乡镇党委和城内党委排名后两位的，除按要求约谈党委书记外，全县范围内通报，党委书记、副书记、组织委员一年内不得提拔、重用，不能评优评模，党委书记不得推荐为副县级后备干部；连续两年排名后两位的，党委书记、副书记、组织委员必须调整，党委班子其他成员均不得提拔重用。加大问责力度，对抓党建不力的，县委将根据情况给予通报批评、诫勉谈话、调整岗位和免职等。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，坚持有责必问、有责必究，倒逼党建工作责任落实。

同志们，加强基层党建工作，事关全局，责任重大，意义深远。我们一定要牢固树立政治意识、看齐意识，振奋精神、着眼长远、务实担当，不断提高基层党建科学化水平，为加快推动全县经济社会更好更快发展做出更大的贡献！

第四篇：在全县农业观摩暨党建观摩点评会议上的讲话

在全县农业观摩暨党建观摩点评

会议上的讲话

同志们：

根据XXX、XXX的安排部署，我们组织大家利用一天半的时间对今年全县农业农村和党建工作进行了观摩，这既是各XXX和各XXX间的一次学习和交流，又是全县农业农村和党建工作成果的一次集中展示，推广了典型、开阔了视野，对于进一步完善工作思路、深化农村改革、落实党建责任，促进全县农业农村工作发展将产生极大的示范推动作用。两天来，大家充分发扬不怕苦、不怕累的精神，深入田间地头，边看边议，边走边评，感触很深，启发很大。

总的来看，我认为这次观摩活动主要有以下三个特点:一是精心策划，安排扎实。为了搞好这次观摩活动，XXX、政府分管县领导提前考虑，指导有方，不仅多次亲临实地对各XXX上报的观摩点进行筛选查看，提出针对性很强的建设意见，为各XXX将最好的工作成就展示出来付出了辛勤努力，同时还组织协调涉农XXX和XXX为做好观摩活动做了大量的前期准备工作。二是准备充分，观摩认真。各XXX、尤其是移民XXX的广大干部职工，积极行动，精心准备，精神面貌特别好，对所抓的工作底子清、情况明，在现场介绍时不拿稿子，对自己做下的工作如数家珍，树立了XXX干部的新形象。三是组织严密，进展顺利。本次观摩活动原计划在7月底

以前开展，由于今年我们城市建设重点项目多，还有首届XXX文博会群防群治工作，同时，又是换届之年，工作头绪比较多，尽管观摩时间推迟到现在，但观摩选下的每个点，都很有代表性，路线安排顺畅，日程安排紧凑。虽然有些XXX的观摩点已经看不到硕果累累的场景，但这更有利于我们发现问题、寻找差距，推动工作。总之，通过观摩达到了学习交流、促进工作的目的，XXX对这次观摩活动是满意的。

刚才，XXX副书记、政府县长全面点评了今年的农业农村工作，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实，XXX常委、组织部长就党建观摩工作也进行了点评，问题找的准、措施提的实、目标提的明，希望各XXX对号入座、认真整改，切实抓好党建责任落实。举行农业观摩和党建观摩活动，一方面就是通过互相学习、观摩交流、树立典型、总结经验；另一方面找准差距、找准思路、找准办法；第三方面就是鼓励先进，鞭策后进，带动共同发展，促进全面发展。

今年是XXX班子换届之年，总体上感觉今年的县乡村三级干部干事创业的精气神很足，主要精力都是放在攻坚扶贫、促农民增收、解决民生问题上。无论是老XXX还是移民乡大家的事业心都很足，农口XXX为农服务的意识都很强，移民乡脱贫致富的决心很大，老XXX在产业结构调整、设施养殖发展上有许多创新，总体上感觉非常好。

下面，我结合对这次观摩活动的感受, 就做好明年乃至今后

一个时期的农业农村和党建工作，再讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，着力增强做好农业农村工作和党建工作的决心和信心

今年以来，面对经济下行压力加大、农业生产困难增多的宏观形势，各XXX、各XXX攻坚克难，真抓实干，积极克服农产品市场价格波动、农业生产成本不断攀升等不利影响，推动全县农业农村工作趋利避害，呈现出了难中求进、稳步提升的良好局面，主要体现在五个方面：一是产业发展亮点纷呈。各XXX按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路，狠抓农业结构调整，大力培育高效特色产业，全县压减棉花10万亩，新植枸杞9万亩，特色产业面积达到47.3万亩，XXX乡、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX镇等老XXX农业结构调整力度大，棉花、甘草面积大幅减少了，建成了一批千亩枸杞标准化种植示范基地，实现了枸杞产业的快速发展。特别是在高效设施农业建设上，全县新建日光温室344亩，其中，XXX乡新建140座，XXX乡新建123座，占到了全县任务的50%以上，种植人参果47棚，长势良好、效益明显。尤其是XXX乡试验种植的草莓、沙葱、杏鲍菇等特色作物，每棚预计可实现收入5万元，为移民持续增收打下了坚实基础。XXX镇小城镇建设力度比较大，XXX镇大力发展设施养殖，引进的XXX草畜产业有限公司，规模大、起点高、品种新，带动效应好，对解决县域良种扩繁问题、引领推广高效模式、示范带动农民增收具有重要助推作用。还有XXX乡在园区建设上，标准高、档次高；XXX村XXX农产品购销专

份亮在致富路上、把党建工作成效务在引领发展上，通过党组织和党员的先锋引领，成功引进并试种成功了人参果、草莓、樱桃等优新品种，走出了一条 “党建创新、产业发展、农民增收”的共赢之路。五是干部作风明显转变。在观摩的过程中，我们看到，各XXX干部精神状态饱满，争着干、比着干的劲头很足，特别是移民乡的干部不怕吃苦，比实绩、比发展的士气高，每到一个观摩点，都呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。特别是今年以来，相关农口XXX主动作为、积极对接，争取了一系列的项目和资金，县国土局，积极争取土地改良项目资金1亿多元，改良移民乡板结土地3万亩；XXX局，积极争取退牧还草、现代养殖等项目10余项，涉及资金6000万元；财政局，解决了部分XXX历年农业产业补助遗留问题，发放精准扶贫贷款1.38亿元，实施农村文化广场项目2个，一事一议项目94个，涉及资金2000余万元；交通局，积极协调资金，建设移民乡通村道路50公里，美丽乡村道路60公里，维修乡村道路31公里；林业局，整合市县项目资金，新建枸杞加工晾晒烘干房67个，有力促进了全县农业农村工作快速发展。

今年以来，农村XXX的干部工作都很辛苦，特别是面对城市生态文化创新区建设时间紧、任务重的形势，我们抽调了部分XXX党委书记、XXX长参与了XXX大道、XXX大道、XXX大道建设，就是要体验、感受城市建设工作。下一步县XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作为景点来打造、来包装，要在这方面进行破题。县XXX局和XXX局要按照严管街的标准对XXX大道进行管理，加大

对XXX大道出租车、两侧电动车、摩托车乱停乱放现象进行整治；由县XXX局负责在合适位臵规划停车场，逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成严管街、精品街，同时，要将XXX大道两侧的牌匾全部进行统一更换，通过两到三年，建成具有汉唐风格、灯火辉煌的景观道；由县XXX局、XXX局、XXX局负责加快对XXX夜市的改造，邀请知名人士，打造一场富有XXX特色的精品节目；住建局、规划局要围绕“两纵两横、四面环城”的城市道路框架，抓紧时间精心选址、科学规划建设汽车站；各XXX要借鉴XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中积累的经验，加快集镇建设，将三道沟镇打造成东半县的区域中心集镇，带动周边XXX发展；XXX乡要加快推进城乡一体化发展，在产业融入、服务城市、富裕农民上下功夫；渊泉镇、XXX乡、XXX镇、XXX乡要抓好与XXX大道、XXX大道、XXX大道结合部的新农村建设改造，由XXX负责，安排部分县直XXX包挂XXX大道道路两侧居民点提升改造项目，加大对道路两侧环境卫生整治，明年农业观摩，县上将作为一个重点进行观摩评比。在这儿重点说一下，我们的观摩活动不能仅仅只看XXX，下一步，县上将召开会议，专题听取各县直XXX主要负责人，围绕“两大战略、四大基地、两城建设”所做的工作。从明年开始，由XXXXXX负责，抽调工作任务相对较轻的XXX干部职工，从4月份到10月份参与全县重点工作。

今天观摩了XXX的100MW光伏农业产业园项目，这个项目在全省都是一流的，主要启示就是引入大企业、建设大项目，用工业化

林网建设滞后，疏勒河上游广泛采用防渗措施，导致地下水位急剧下降，土地荒漠化程度加剧，严重威胁农业生产安全，全县农田林网配套率不足40%，近20万亩耕地尚未实现林网化。农村公路硬化率低，部分农村公路运行多年，破损十分严重，全县通乡、通村道路硬化率仅为52%，与全市2017年农田水利设施配套率达到80%以上，村组居民点街道硬化率达到了100%，农田防护林网覆盖率达到80%以上的要求相比任务十分艰巨。二是高效农业发展规模小。虽然全县以XXX、枸杞、特色林果为主的特色产业面积达到了47.3万亩，占到全县农作物播种面积的68%，但仍然存在规模小、品牌小、效益差等问题，群众持续增收的难度越来越大。从高效田规模来看，全县种植枸杞16.6万亩、XXX9.7万亩、日光温室4000亩，但高效田比重相对较低，而周边的XXX市高效田面积占到了总耕地面积的60%以上；从现有种植物效益情况来看，枸杞亩均5000元、甘草亩均不到1000元、日光温室亩均15000元，高效产业拉动作用还不明显。同周边县市相比，XXX引进的美国大樱桃、XXX李广杏种植成功，樱桃棚均收入50000元，“祁连XXX”人参果亩收入50000元，韭菜亩收入30000元，XXX李广杏亩均收入10000元，阳关葡萄亩均收入15000元，XXX区现代农业示范园区草莓每棚收入40000元。特别是XXX市XXX镇，日光温室发展至今，已有20多年的历史，每年新增日光温室800座以上，全镇日光温室累计达到7500多座、11000亩，建成了全省最大的万亩无公害日光温室韭菜示范园区，现已有2400户8900多人从事日

光温室韭菜生产，棚均收入达到4700元，韭菜收入占到农民人均纯收入的45%以上。三是品牌农业发展滞后。我县是全国“XXX之乡”、“XXX之乡”，全省养羊大县，发展品牌农业有着良好的基础和发展态势，至目前，全县共有农产品商标30件，其中地理标志证明商标1件，农产品著名商标2件。虽然我县的一些农产品获得了省、市名牌称号，但在国内外市场上真正享有较高知名度的品牌还是相对较少，全国驰名商标基本是空白。XXX、枸杞方面，注册商标很多，但品牌多而杂乱、认知度低、带动能力弱，XXXXXX有产品、有产业链，但没品牌、没包装、没市场；XXX枸杞质优、价廉，被XXX收购商低价收购，以“XXX极品枸杞”销售，售价价格却高达每公斤80余元；养羊方面，我县养羊历来悠久，XXX羊肉名声在外，但目前全县没有一个统一的、能叫得响的商标，基本上廉价销往新疆、河南等地，这些严重制约了现代农业的快速发展。与周边县市相比，XXX市按照“一项产业一个品牌、一个品牌一个包装”的思路，精心打造的“祁连XXX”人参果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龙珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大农产品品牌，走出甘肃，走向全国，走出国门。再如，XXX的李广杏、阳关葡萄、鸣山大枣、驴肉黄面久负盛名，远销国内外。四是农村发展活力不强。农民自主参与农村改革的意识不强，农村经济发展还处于被动状态，特别是土地流转、专业合作组织等制度性改革推进有一定难度。在土地流转方面。至目前，全县土地流转面积6.7万亩，仅占全县耕地面积的10%左右，与周边县市

112的XXX，要给予党政主要负责人免职处理；县直各XXX所包抓的XXX、村组没有完成脱贫任务，XXX的主要负责人不得评优树模，直接和科学发展观奖金挂钩；教育、住建、卫计、民政等“1+17”行业主管XXX所负责的指标，如果在验收中出了问题，追究XXX主要负责人的责任，同时，要追究XXX、人大、政府、政协分管领导责任。同时，认真组织实施各类帮扶项目，责任到人，包片包干，指导到位，实行项目专人跟踪、差异化指导等措施，做好项目实施的日常督查工作，加快贫困村渠、路、产业发展等生产性基础设施建设，确保项目顺利进行，各项任务落到实处。

2.着力建设大基地。合理的产业结构是提高农业资源配臵效率和农业生产效率、促进农业发展，增进农民收入的重中之重。根据我县目前农业产业布局，要坚定不移地把五千元田和万元田作为发展重点，按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路，以“五个一”（15万亩枸杞、10万亩XXX、10万亩特色林果、1万亩设施种植、100万只肉羊存栏）发展目标，主攻枸杞、XXX、特色林果、设施种植和草食畜五大特色产业，力争新增高效田20万亩、累计达到60万亩。要学习借鉴XXX“沁馨”韭菜发展的路子，突出连片新建、园区扩建等重点，做大特色产业基地。XXX产业，要以XXX、XXX、XXX为布局重点，建立3个XXX产业带，建设3个XXX专业交易市场；枸杞产业，以XXX、XXX、XXX、XXX布局，建设4个万亩枸杞示范乡，努力形成“一乡一业、一村一品”的专业化生产格局，建成西北最大的枸杞销售集散地；特色林果

产业，以XXX、XXX、XXX和XXX为重点，着力发展人参果、草莓等优新作物，建立4个特色林果产业带；设施蔬菜产业，以XXX、XXX和XXX为重点，按照“规模发展、一乡一品”的思路，建成3个设施蔬菜产业带；草食畜牧产业，以XXX、XXX城、XXX为布局，重点发展肉羊、肉牛产业，建成3个饲养量40万头只以上规模养殖带。持续推进“养羊强县”发展战略，以创建全省现代草食畜牧业示范县为目标，按照“大场大户示范引领、千家万户扩大规模”的思路，做大肉牛、肉羊养殖产业园，规划建设牛羊交易市场和屠宰市场，实现低效传统产业向高效特色产业转变。

3.着力树立大品牌。品牌是现代农业发展的灵魂。我们要面向市场，用战略眼光挖掘富有地方特色的产品，按照“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思路，紧紧围绕枸杞、XXX、牛羊肉等特色产业，按照统一设计、统一品牌、统一包装、统一质量“四个统一”的要求，精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌，力争把我县打造成全国知名的XXX强县、枸杞名县、养羊大县，实现经营产品向经营品牌转变。积极鼓励和指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，积极创建市级知名、省级著名和国家驰名商标，采取广告营销、展会营销、网络营销等多种营销手段，着重打响XXX农产品品牌，力争全县创建省级以上知名品牌达到10个以上，60%的特色农产品实现品牌化销售，明年要重点在品牌农业上进行扶持，拿出200-300万元的专项资金，大力扶持枸杞、甘草、XXX、516

坚持改造提升与新建扩容相结合，引导发展农产品批发市场、城市社区直销市场、XXX农产品专业交易市场，加大农超对接、农企对接、便民惠民肉菜店建设力度，全面提高农产品的外销能力和市场占有率。大力培育现代新型流通业态，探索建设集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等于一体的XXX县农业电子商务服务平台和支撑体系，将全县农产品转化成一系列适合网络销售的新商品，拉长销售半径、提高附加值，实现单一渠道销售向多元组合转变。

6.着力改善大面貌。按照省委、省政府要求，到2020年在全省建成1000个以上的美丽乡村示范村庄，全省60%以上的村庄达到环境整洁，基本实现安全饮水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆盖。明年城郊XXX要重点抓好集镇建设，要注重实用性与前瞻性相结合，按照“小城镇聚集、中心村带动、自然村整治”的思路，邀请知名设计院进行高标准设计，因地制宜、一村（镇）一策，起点要高、理念要新，深入挖掘XXX文化内涵，注重细节和品位提升，打造一批不同主题和类型的名镇、名村，形成品牌效应。按照“千村美丽、万村整洁”的要求，继续深入开展以清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落，道路柏油化、门坛硬化、门面美化、街道亮化、周围绿化，改水、改厕、改厨、改路、改圈为内容的“五清五化五改”行动，大幅改善群众生产生活条件。同时，要彰显农村鲜明特点，保持农村田园风貌，尤其要做好村、组、户的房前屋后绿化工作，坚决杜绝“硬化、亮化”挤

占“绿化”的现象发生，防止贪大求洋和千村一面。

7.着力构建大保障。各级党组织一定要把抓好党建作为最大政绩，不断强化抓基层党建责任意识，完善工作落实机制，推动基层党建工作上台阶、上水平。抓好党建工作，是每一个党组织书记的主要之责，是书记的第一要务。如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的。再说，党建工作抓不好，其它工作也不可能好到哪里去。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把好这个“总开关”，自觉地把党建工作放在精准扶贫精准脱贫的目标中去研究，放在全面建成小康社会的目标中去思考，放在落实XXX重大决策和部署中去安排。要大力实施先锋引领攻坚精准扶贫行动，全力推进“先锋引领攻坚富民产业、基础设施、生态环境、素质提升、为民服务和人才创新”六项行动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要加大典型培育，树立典型、宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用，在农业农村工作中充分彰显党建工作的价值。要注重思想政治、形势政策、党纪国法教育和知识技能培训，积极组织村党组织书记参加省、市、县举办的各类集训、调训的同时，每年至少组织1-2次村“两委”班子成员集中培训，使其了解掌握党的最新政治理论和省、市、XXX的重大决策部署，不断提高谋划决策能力和引领发展能力。要积极适应基层党建工作的新常态，从组织体系建设、党员教育管理模式、服务型党组织建设、责任落实机制、党群共建等各个方

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持资金和重点项目资金，把各类扶持资金用在刀刃上，调动农民投资发展高效产业的积极性。

三要典型带动抓示范。没有典型示范点的引领带动，就很难推动农业和农村经济快速发展。通过这两天观摩，我们不难看出，那些注重典型示范、培育推广的XXX，农户发展特色高效产业的信心就高，农业产业化发展步伐就快。因此，农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法，按照“重点培育、典型引路、示范带动、规范发展、全面推进”的思路，培育一批示范效应好、带动作用强的典型，不断增强辐射带动能力，激发农业农村发展活力。各级领导干部要牢固树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，统筹力量，亲自谋划，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、美丽乡村建设、民生工程等方面的示范典型，确保每个XXX有1—2个亮点工程，真正做到在点上出经验、出特色，带动和促进面上工作整体快速推进。

四要固本强基抓作风。面对日益繁重的农村工作，实现全面建成小康社会的奋斗目标，就必须切实加强基层组织建设，打造一支为民服务、勤政务实、敢于担当、素质过硬、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍，为农业农村发展提供坚强有力的组织保障。要打造能干事的干部队伍，围绕农村经济社会发展，选优配强乡、村、组领导班子，加强党员干部队伍的培训、教育和管理，切实提高党的基层组织引领发展、推动发展的能力，全面推进农业农村工作。要锻造服务发展的优良作风，各级党员干部要大力

发扬真抓实干、埋头苦干的精神，主动深入XXX、村组，接地气、摸实情，及时解决群众生产生活中存在的问题和困难，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。要创造稳定和谐的社会大局，认真做好信访维稳和矛盾纠纷的排查调解和信访案件化解工作，着力解决土地纠纷、用水矛盾等突出问题，为农业发展、农民增收创造良好稳定的社会环境。要营造勤政廉洁的干事环境，把落实重点工作、重点任务与落实党风廉政建设主体责任紧密结合起来，特别是规范使用专项资金、足额兑现惠农资金、高效使用财政资金，严把红线、不触底线、不碰高压线，做到干成事、不出事。

五要强化督查抓落实。“一分部署、九分落实”。要把督查考核作为推进工作任务落实的重要手段，紧紧围绕农业农村工作重点任务落实，采取专项督查、随机抽查、突击检查等方式，深入现场，沉到一线，对重点工作任务进展情况进行全程跟踪督查，采取重点工作、重点任务定期通报的方式，实行一月一督查，一月一通报，以严明的责任制度跟踪问效，确保各项工作落到实处；县人大、县政协要适时组织人大代表、政协委员开展视察工作，严肃质询，依法评议，民主监督，推进落实；XXX、XXX督查室要敢督敢查，善督会查，真督实查，切实抓好重大决策部署落实情况的督查，及时向XXX、XXX如实汇报督查结果，促使各级各XXX竭尽全力抓发展、促落实；要充分发挥考核的“指挥棒”作用，把平时督查作为年终考核各XXX、各XXX领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。县XXX、XXX

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第五篇：区委书记在基层党建工作推进会议上的讲话

区委书记在基层党建工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对今年的基层党建工作再安排、再部署。最后，我讲六点意见：

一要保持对党绝对忠诚。《中国共产党纪律处分条例》规定，将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导”列入违反政治纪律的“负面清单”，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。妄议中央大政方针包括：丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的；还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。

二要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

三要维护班子团结。一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

四要树立敬业精神。领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

五要保持良好精神状态。我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

六要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持一颗公正之心，虽然做到一碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权力实实在在地用在推动发展、为职工群众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉远离各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友情、恩情；要分清爱护、关心和偏袒的界限，不

因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：

一要把党建工作做“实”。过去说“党建工作要虚功实做”，这里我要更正这个观点，党建工作本身就是实实在在的工作，没有虚功可言，只有实做方能有效。必须要结合实际去抓，不搞花架子，不搞形式主义。在党建引领管护区经济发展方面，首先要定位什么是管护区经济？我认为是三个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要把握的有四个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有三点：一是引导不强求，扶持不包办；二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

二要把党建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。X个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给XX的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

三要把党建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新XX作出新的更大贡献！