在全区城乡建设工作会议上的讲话5则范文

第一篇：在全区城乡建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，区政府召开这样规模的建设工作会议，目的是回顾总结“十一五”期间全区城乡建设工作取得的成绩和经验，贯彻落实台州市住房和城乡建设工作会议精神，研究“十二五”期间全区住房和城乡建设事业改革与发展的基本思路，部署落实今年的工作任务。刚才，会议表彰了2010年度先进单位，区建设规划分局对建设工作作了全面总结和部署，6个单位的代表作了大会发言，下面我再讲四方面意见：

一、充分肯定“十一五”期间城乡建设工作所取得的成绩

“十一五”期间，是我区经济社会发展取得重大成就的五年，也是我区城市面貌变化最大、城市投入最多、品位提升最快的五年。自市委、市政府提出走新型城市化发展之路以来，我区坚持把中心城市发展摆到突出位置，坚持统筹发展、集约发展、创新发展，大建设事业取得了显著成绩。

——“十一五”期间，城乡规划体系进一步完善。进一步理顺了城市规划管理体制，强化了城市规划的科学性。建立了分区规划、控制性详规和修建性详规相互衔接的规划体系和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批机制，各类规划的系统性进一步增强，规划编制水平有了很大的提高。各种规划的编制为城区大框架布局的展开和实施奠定了基础，有效地指导了城市化的发展。规划的权威性、严肃性也得到了进一步体现。

——“十一五”期间，城市发展空间进一步拓展。城市框架不断拉大，改造拆迁旧城4.5万平方米，回建26万平方米，城市综合承载力和服务功能显著提升。区块建设大步推进，解放南路改造、中山东路、解放北路机床厂区块等改造基本完成，江滨公园西进、海正老厂区、云西路区块等改造进展顺利；

十字马路商圈、华府新天地、新明国际家居广场等一批体现都市形象的商贸设施初具规模，江景名苑、新明半岛、蓝庭花园、城市港湾、百姓家园等城市新居住小区建成投用。城乡基础设施不断完善，中心大道、台州大道一期和二期、疏港大道、白云山隧道相继建成通车，开发大道东延和西延工程已贯通。城市空间的拓展，为椒江现代城市和现代经济发展需要提供了新的平台。

——“十一五”期间，城乡统筹力度进一步加大。南北和陆岛一体化进程加快，“跨江发展”战略进一步明晰，城乡规划、供水、环卫一体化进一步加快。城乡住房保障进一步完善，百姓家园经济适用房已建成，繁荣区块保障性住房开工建设，累计对全区301户低收入家庭进行保障，其中租赁补贴150户，实物配租151户。完成了166个示范村和整治村的村庄规划编制。建成椒南供水泵站和椒北净水厂，基本完成供水一、二级管网建设。加快农村垃圾处理设施、村居垃圾收集点建设和清扫队伍组建，全区共有245个村完成了垃圾收集点建设。村庄整治工作继续推进，农村公共服务和基础设施显著改善，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

——“十一五”期间，城乡管理水平进一步提高。在狠抓城市硬件建设的同时，进一步加强了城市公用设施、市容市貌、环境卫生、园林绿化、违法建设的管理。“数字城管”有序推进，不断提高了城市管理的效率和水平。特别是开展“清洁家园”活动以来，落实了环卫保洁“三有机制”，城市面貌发生了明显的变化。

总之，“十一五”期间，我区城乡建设事业快速发展，促进了城市化、工业化水平的提高，为全区经济和社会全面、协调、健康发展作出了突出贡献。借此机会，我代表区政府向长期以来奋战在住房和城乡建设战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！向一直以来关心支持椒江城建工作的各级领导、市建设规划局等市级部门以及社会各界，表示衷心的感谢！

二、认清形势，进一步理清“十二五”城市建设的思路

纵观“十一五”，在肯定我区城乡建设取得令人瞩目成就的同时，我们也要看到当前椒江作为台州市的主城区，首位度还不够高、集聚力还不够强，城建工作中还存在不少的困难和问题。主要表现为以下几方面：

一是城市特色不够明显。城市缺乏个性魅力和特色文化，椒江特质的文化内涵展现不够，贴近时代进步的现代标志性建筑还不够多，地方特色没有形成，难以提升城市整体形象。

二是城市功能还不够完善。“行车难、停车难”问题更加明显，每年新增的交通容量和停车泊位远远跟不上汽车数量增长，虽然对部分区块进行了改造，如金三角区块的改造，取得了一定的成效，但是总体上说形势还是非常严峻，还需要我们进一步改善。城乡之间环境卫生状况差距很大，农村的环境卫生现状亟待改善，存在“脏、乱、差”的现象仍然比较严重，主要道路沿线垃圾成堆，一些垃圾死角长期没有得到清理，严重影响主城区形象。

三是政策处理难问题依然存在。我区建区时间短，城市建设快，在城市化推进过程中有较多的历史遗留问题，村级基础薄弱，一些村干部和拆迁户漫天要价，尽管相关街道和指挥部工作非常辛苦，但一些项目的政策处理进度还是比较缓慢。

四是城市管理有待进一步加强。依然存在“重建设、轻管理”的现象，在城市管理上缺乏长效机制，公共服务能力有待进一步提高。如清洁家园行动虽然取得一定实效，但由于缺乏有效管理机制，部分区块的背街小巷环境仍然比较差，城中村的环境还需要进一步整治。

我们必须保持清醒的头脑，正确认识我们取得的成绩，理性分析当前及今后一段时期建设工作存在的矛盾和问题，再加力度，再鼓干劲，不断促进全区城乡建设事业更好更快的发展。

总体上看，今后五年，是我区城市加速建设和发展的五年，是基础设施大投入，城市综合实力大提升的五年。十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二五年规划的建议》要求坚持统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快社会主义新农村建设，促进区域良性互动，强调遵循城市发展规律，逐步形成辐射作用大的城市群。市三届七次党代会提出要把构建台州城市群、建设生态宜居家园作为城乡建设的战略重点。区七届五次党代会和区八届人代会提出要统筹城乡、南北、陆岛建设，着力促进区域协调发展，明确了我区城乡建设的目标和任务。

面对新形势新要求，“十二五”期间我区住房和建设的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委“四大战略”的总体要求，以新型城市化为主题，以转型升级为主线，切实转变城市发展模式，完善城市功能，强化城市管理，打造城市特色，提高城市品位，努力把椒江建设成为功能完备、布局合理、特色鲜明、内涵丰富、生态宜居的现代化城市。

在具体工作中，要着力把握以下四个方面：

一是提升城区整体形象。要围绕“台州市中心城市主城区”的城市定位，按照建设生态宜居家园的要求，强势推进城市建设，既注重城市外延拓展，又注重功能整合、丰富内涵，提升城区整体形象，彰显城市个性魅力。以实施“1%文化计划”为载体，保护历史文化遗存，保留城市记忆，延续城市文脉，增加城市底蕴。

二是完善城市基础设施。要以更大的力度推进中心城区路网、水网、管道燃气等基础设施建设，全面提升城市综合保障功能，推进城市现代化。按照“九纵九横”的总体规划，加快城区主干道路和城市快速路的建设进程，构筑以快速路为骨架、主次干道为网络、功能明确、级配合理的市政路网，优化城市道路通行条件。加快城市慢性系统建设，完善公共自行车系统，努力建设一批社会公共停车场和社区停车场，通过多种方式缓解交通拥堵和停车难问题。做好全区的供水、供气规划，增加供水、供气能力，高标准、高质量地建设现代化的供水、供气系统，适应城市化发展的需要。进一步提高污水处理能力，加强城市环卫保洁，完善城市园林绿化，提高城市对经济社会发展的承载能力，促进城市化可持续发展。

三是改善市民居住条件。要按照“住有所居”的目标，统筹推进城乡住房工作，满足城乡居民的安居需求。在城市，要一手抓房地产市场调控，坚决遏制房价过快上涨；

一手抓住房保障，加快建立以公共租赁住房为主、政府主导和社会参与相结合、建设和管理并重的住房保障模式，加快形成针对性强、惠及面广，分层次、有区别的城镇住房保障体系，切实提高中低收入住房困难家庭的住房保障率。在农村，要结合“美丽乡村”和“清洁家园”工作，继续推进农村住房改造建设，切实抓好农村困难家庭住房救助。

四是加快建筑业和房地产业转型升级。是要进一步增强建筑业企业自主创新能力，切实提高核心竞争力，加快推动建筑业从施工总承包向工程总承包发展，从以房建为主向大土木建设转变，加大“走出去”发展步伐，全力开拓区外、市外、省外、国外的建筑业市场。要大力提升房地产业科技化、集约化水平，积极推动房地产业向专业化、集团化、产业化方向发展，不断壮大房地产关联服务业，加快实现房地产业从量的扩张向质的提升转变。

三、认真抓好今年的各项重点工作

2011年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作，对于我区“十二五”发展至关重要。今年的具体工作，邬阳德副书记已经作了全面的部署，大家要按照邬书记的报告要求抓好落实。这里我就几项重点工作再强调一下：

一是进一步谋划项目前期工作。项目的建设实施，有赖于长期的谋划积累。要围绕我区“十二五”规划，切实抓好项目谋划和重大项目储备，重点抓好审批、土地等项目前期有关工作。一方面，今年开始我区土地农转用必须上报国务院审批，并规定一年上报一次，这要求我们完成今年建设任务的同时要主动谋划明年的建设项目。另一方面，要加强规划研究，确保项目建设的科学性和合理性，特别是在道路改造建设之前，必须开展道路交通组织评估，确保道路设施建设科学合理。

二是进一步提升中心城区形象。要坚持投资、开发、建设“多轨并举”，进一步加快重点区块建设出形象。一方面，要加快中心大道、台州大道沿线及东山湖区块开发，全力抓好中山东路椒江宾馆和环白云山区块改造，实施江滨公园西进工程。另一方面，三个建成区以外的街道在旧城改造过程中，一定要以台州市中心城市主城区的标准做好改造方案，加快道路广场、供水供气、园林绿化、停车场库、垃圾处理、污水处理等基础设施改造和建设。

三是进一步完善道路交通体系。要按照“加密、贯通、成网”的要求，努力打通断头路，建设市区交通微循环支路，提高城市道路通行能力，着力缓解城市交通拥堵问题。建成开发大道、东二路、台州大道三期、体育场西路，加快枫南东路延伸段建设，启动市府大道东延、中心大道北延、白云山南路延伸段和乃崦岭隧道工程建设。实施中山西路改造和十字马路地下通道工程，继续开展背街小巷整治，逐步改善道路的微循环。启动建设慢行系统，特别是自行车专用道和环山游步道建设。扩大公共自行车系统建设覆盖面，逐步向宾馆、学校、小区、城乡结合部延伸。建设大型公共停车场（库），完成凤凰公园地下立体停车库建设，争取启动街心公园、椒江二中等地下立体停车库建设，并研究停车收费体制。

四是进一步改善城市生活环境。以创建国家环保模范城市、省级生态区为抓手，加快前所污水处理厂和截污管网建设，实行中水回用，不断改善河道水质，推进污水处理厂污泥处置设施建设和工艺改造。继续深入开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”行动，城区主要道路全部推行机械化清扫保洁，落实“三有”机制，积极开展生活垃圾分类收运处置，加快推进生活垃圾无害化、资源化、标准化处置，实现环卫保洁全覆盖。推进城区山体林相改造和沿江、沿河、沿路、沿街绿化带建设，重点完成白云山林相改造，完成云西公园区块拆迁工作并开工建设，做好心海绿廊一期绿化工程前期工作。着力抓好城市户外广告和店面招牌整治，探索建立科学有序的广告管理体系，加强城市户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，提高广告发布质量，以户外广告形态提升城市形象。

五是进一步加强城乡住房工作。党中央、国务院对城乡住房工作高度重视，市政府也多次召开相关会议，并出台了《关于进一步加强房地产市场调控加大住房保障工作力度的实施意见》。今年，我们要继续坚决贯彻落实市委、市政府部署，加强房地产市场调控，坚决遏制房价过快上涨，引导居民合理的住房消费，保持房地产业平稳健康发展。要进一步加大资金投入，加强政策保障，确保葭沚街道繁荣区块保障性住房建设顺利进行，同时进一步扩大城镇廉租住房保障制度的受益面，提高城乡住房保障水平。同时，还要研究新的公共租赁房的选址和建设计划，并推进企业职工宿舍建设和旧小区改造。要继续深入实施“十百工程”，调整优化一批村庄规划，提升农房建设档次和水平，加大农房改造力度，加强对改造工作的技术指导，分批做好农村困难群众危旧房改造。

六是进一步加快建设产业转型发展。建筑业，要大力开拓国内外新市场，进一步加大“走出去”步伐。提高建筑业企业技术创新能力，拓展高技术含量的重大市政工程，积极发展绿色建筑，加强施工现场标准化管理。房地产业，要积极推进国家康居示范工程建设，大力推广省地节能环保型住宅和全装修住宅。积极拓展房地产服务领域，加快构建完善的房地产业服务体系。特别是物业服务业，与人民群众生活品质息息相关，是城市管理服务的重要组成部分，这几年相关的矛盾纠纷也很多，有一定管理规模、管理水平的物业服务业要给予重点扶持，加快提高服务水平。

四、加强建设系统的干部队伍建设

面对新形势、新任务，我们必须进一步加强自身建设，特别是要加强领导班子和干部队伍建设。借此机会，我就全区住房和城乡建设系统干部队伍建设再提几点希望：

一要增强“以人为本”意识。在新的历史起点上，住房和城乡建设事业要实现科学发展走在前列，要为全面建设小康社会作出更大的贡献，全体干部职工必须牢固树立“以人为本”的理念。要把“以人为本”的理念贯穿到整个工作过程中，体现在工作的各个方面，无论是城乡规划、建设和管理，还是住房保障、公共服务和基础设施建设，都要避免“以物为本”、只见物不见人，都要努力满足人的需求，促进人的全面发展。

二要增强学习意识。党政领导干部要加强各方面知识的学习，特别是建设领域，涉及面广，同志们更应当勤奋好学，做到博而有专。学习要紧密联系实际，带着工作学，带着问题学，边实践，边思考，通过不懈的努力，不断提高自己工作的能力和水平。

三要增强创新意识。思想解放的程度有多大，发展的空间就有多大。我们要按照区里正在开展的“解放思想，创业创新”大讨论活动要求，认真总结把握建设工作实践中形成的新思路、新理念，并真正用这些新思路、新理念来指导和推动我们的工作。要用观念政策上的突破求得工作实绩上的突破，要用工作思路上的创新求得工作面貌上的创新。

四要增强廉政意识。党风廉政建设，事关干部前途、事关事业成败、事关党和政府威信。我们建设系统，是与群众打交道较多的窗口行业，我们一定要保持清醒头脑，树立正确的价值观、人生观和权力观，以良好的形象取信于民。要加强理想信念教育和廉洁从政教育，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的防线，确保用制度管权、管事、管人。要深入开展工程建设、房地产开发、住房公积金等专项治理，严肃查处各类违法违纪行为。

同志们，新一轮的发展目标已经明确，我们一定要按照市委、市政府关于城市建设和发展的具体要求，狠抓落实，奋发有为，创新务实，为全面提升椒江城市建设的品质而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：在全县城乡建设工作会议上的讲话

许 可 同 志

在全县城乡建设工作会议上的讲话

（2007年2月26日）

同志们：

春节刚过，就召开全县城乡建设工作会议，这充分说明了县委、县政府对城乡建设工作的高度重视。县委、县政府确定今后三年为全县“城乡建设年”，我们今天召开这次会议，主要目的就是总结近几年的城乡建设工作，安排部署今年的城建任务，动员全县上下，进一步解放思想，创新思维，奋力开拓，扎实有效地开展好“城乡建设年”活动，推动全县城乡建设迈上一个新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、正视现实，提高认识，进一步加快城乡建设步伐 这次城乡建设工作会议，规格之高、规模之大，在鱼台尚属首次。县委、县政府为什么确定今后三年为“城乡建

视网络健全。城市管理工作得到了进一步加强，狠抓了城管队伍建设，成立了城管综合执法局，实行分片分段管理，责任到人。加强了城市环境综合整治，初步扭转了县城脏、乱、差的局面。房地产开发取得了突破性进展，先后建成观鱼小区、花园小区、文化小区、馨贵园小区，总建筑面积达25万平方米，湖陵三路商业街、正中商城两期开发工程顺利完工，有效改善了城区环境。小城镇建设水平有了新的提高。以农村“小康屋”和乡村公路建设为重点，在全县大力开展了小城镇建设活动，小城镇建设形成了大发展的框架，张黄镇开发区建设已初具规模，老砦、王鲁、清河等乡镇驻地建设和乡村公路建设也都取得了历史性的突破。重点工程建设进展顺利，先后完成了湖陵三路拓通、西环路拓通、建设路中段拓通等多项道路工程，改变了我县的市容市貌，提高了县城综合服务功能。

这些成绩的取得是建设系统干部职工团结拼搏的结果，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向为全县建设工作做出贡献的同志们表示感谢！

㈡鱼台的城乡建设面临加快发展的良好机遇。济宁市

在推进工业发展的进程中应同步推进城市建设，一方面，工业发展的过程就是城市发展的过程，工业发展对城市发展具有促进作用；另一方面，城市是工业的载体，对工业的发展也有反作用。如果城市适应工业发展的要求，就会推动工业的加速发展，否则，就会延缓甚至阻碍工业的发展。可以设想，如果在一个城市吃一次饭不想再吃第二次，住一宿不想再住第二宿，这样的城市肯定没有吸引力，这样的环境肯定不利于招商引资，更谈不上吸引外商、留住外商、发展外商了。招商引资工作上不去，工业项目就上不去，推进工业立县战略就是一句空话。近几年，我们坚定不移地推动工业立县战略，工业经济有了较快发展，而城市建设相对滞后，如果不加快城乡建设步伐，就会阻碍工业发展，工业立县战略就难以健康有序地推进下去。

㈣推进新农村建设对城乡建设提出了新的要求。加快城镇化进程，就是减少农民、富裕农民进而解决三农问题的最有力措施，也是推进新农村建设的重要内容。加快城乡建设步伐，繁荣农村小城镇建设，能够吸引更多的农民进城，既能够直接改变农民的物质生活方式，又能够潜移默化地改变他们的精神生活方式，继而彻底改变一些传统的不良生活

里，人口10万人，全县城市化水平达到50%，旧城区改造基本完成，新城区向北进一步拓展，水乡个性凸显，形成经济实力雄厚、设施高效完善、人居条件优越、交通方便快速、生态环境优美的现代化城市。

具体工作中，要着力抓好以下五个方面

一是突出规划龙头地位，着力引领城乡建设。规划是一个城市发展的蓝图，要坚持高起点规划，要聘请国内一流的规划编制部门，重新修订新一轮的总体规划，充分体现江北水乡、湖滨新城的特色，在总体规划完善的基础上，抓紧修编控制性详细规划、园林绿化规划和国土控制性规划，为“十一五”县城的发展奠定良好的基础，努力打造“人与自然和谐共存”、“人与城市和谐发展”的良好氛围。城市规划要围绕城市发展这条主线，立足服务于工业立县这个目标，着眼长远，适应时代要求，提高城市规划的科学性，增强城市规划的系统性，强化城市规划的严肃性，树立城市规划的权威性，切实提高城市的品牌形象。规划一经制定，任何单位和个人不得随意更改。对确需进行调整的规划，必须按法定程序进行，切实保障规划实施的有效性。

二是加强城市基础设施建设，进一步完善城市功能。

化规划。今年的绿亮清工程，主要抓好以下5项内容：第一，要抓好街边和城区入口处绿化建设，完成公路局、建设路、文教中心三处绿地和城区西北、西南、东部入口三处绿地建设，补栽城区行道树，加强街头绿地和绿化带管理养护。第二，要打造沿河景观带，抓好西支河公园设施的配置和完善，合理设置凉亭、石凳，建设管理用房，加强公园苗木的管理和养护。第三，加快污水处理厂建设步伐，抓紧开工建设污水管网，安装在线检测系统和专线供电双回线路，尽快办理运营证件，保证污水处理厂如期运营。第四，加快垃圾处理场建设，在原有垃圾填埋厂基础上向东北新增土地，抓紧进行地质勘探，编制可行性研究报告和环境影响评价书，申请项目立项，完成施工图纸设计，保障工程按期开工建设。第五，要大力推进城区亮化工程建设。要按照上级规定，进一步理顺管理体制，尽快实现城区路灯的建设、管理和维护相统一，真正实现建一片，亮一片。

四是抓好住宅小区建设。科学合理地规划建设住宅小区，既可以节能、节水、节地、治污，又能够大大增强城市亮点。住宅小区建设要做到规划科学，设计美观，质量上乘，经济实用，小区的名字要体现鱼台特点，富含鱼台文化品味。

入和生活质量的提高，讲到了农村整体面貌、环境的变化，讲到了农民素质的提高，也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。

今年的“中央一号文件”就推进新农村建设工作，明确提出了一些重要原则，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。农村和城市相比，落后的方面很多，所以要以人为本，从农民最希望、最迫切要求解决的现实问题入手，就鱼台这样一个农业大县来说，推进新农村建设必须统筹经济社会协调发展，必须建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制，必须明确各职能部门的责任和任务。当前急需要做的，就是抓好以下三个方面的工作。

（一）突出抓好小城镇建设。认真研究做大做强小城镇的政策措施，按照工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的原则，提升小城镇的产业集中和人口集聚功能。小城镇建设要坚持“三高”原则，实行规划一步到位，建设分步实施，突出抓好小城镇的新一轮规划的修编，下大气力抓好道路、路灯、绿化、公厕、供排水等基础设施建设，大力开展小城镇环境综合整治，所有小城镇都要制定整治方案，明确整治标准和时限，重点治理乱堆垃圾，规范设置集

展

现在工作目标已经明确，任务非常清楚。从现在开始，“城乡建设年”活动正式拉开序幕，城乡建设各项工作将全面铺开，下步就要抓落实、抓推进，关键要靠领导、靠督导。

一要切实加强对城乡建设工作的领导。城乡建设工作涉及面广、工作量大、需要协调的事情多，为了做好这项工作，县里成立了多个指挥部和领导小组，有城市基础设施建设指挥部、住宅小区建设指挥部、绿亮清工程建设指挥部、总体规划修编工作领导小组、经营城市工作领导小组等，会上，这些指挥部和领导小组人员名单已经公布，会后，各成员单位要按照各自的职责和工作分工，尽快进入角色，尽快投入战斗，该招标的项目抓紧招投标，该职能部门办手续的抓紧办手续，涉及到部门交叉的要及时主动地搞好协调，不能只顾部门利益而损害工作大局。各乡镇党委、政府，也要按照县里的要求，结合各自实际，成立相应的领导机构。

二要努力做好经营城市文章。我们县经济不发达，财力有限，必须千方百计借助外力搞城建，必须积极探索市场化运作的有效办法，切实解决目前城建资金短缺的问题，进一步激发城建活力。当前的重点是：要高度垄断经营土地一

城市管理水平的高低，是一个城市的脸面问题，关系到一个城市的环境问题。作为县城管综合执法局，要依法执法，文明执法，着力提高居民文明素质。同时，加大综合执法力度，进一步明确执法权限，及时拨付必要的办公经费，突出抓好违章建筑、占道经营、环境卫生的综合活理，加快对损坏公物、破坏环境不良行为的整治，公安部门要坚持常年介入，有效解决暴力抗法问题，确保城市环境有一个明显的改观。作为各乡镇政府，要适当增加办公经费，尽力解决办公场所、办公车辆，确保城镇环境综合整治能够长期坚持下去。

同志们，开展“城乡建设年”活动，加快城乡建设步伐，创建优美舒适的人文环境，吸引更多的人流、物流是鱼台发展的重要出路，我们相信，在县委、县政府的正确领导下，有全县人民的共同努力，鱼台的明天一定会更加美好。

第三篇：市委书记在市委城乡建设工作会议上的讲话

市委书记在市委城乡建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市委宣传部、市发改委、市财政局等部门及×县、×县、×区、×区、×区汇报城乡建设工作，进一步理清了工作思路，找准了努力方向，增强了做好当前和今后一个时期城乡建设工作的信心和决心。应该说，机构改革后，我市城市规划、建设、管理工作有起色、有进步，但与人民群众的期盼、与新发展理念、与推进新型城镇化建设要求相比，差距还比较大。我们要再接再厉，加压奋进，补齐短板，推动城市建设步入高质量发展轨道。下面，我讲几点意见。

一、坚持以人为核心，加快新型城镇化建设

习近平总书记强调，要以人为本，推进以人为核心的新型城市化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。坚持人民城市为人民，是我们做好城市工作的出发点和落脚点。城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市工作的价值取向；能否解决好人的需求问题，是衡量城市管理和服务水平的重要标尺。每名干部都要牢固树立“以人为本”的城市发展理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，不断满足人民群众对美好生活的向往。省统计局的数据显示，2020年我市总人口×万，常住人口×万，人口净流出量在全省排名第×位。这表明，×这座城市的吸纳能力不强。我们应该对此感到非常惭愧，我们没有为群众提供良好的发展平台，没有做到让每一名群众都能在×安居乐业。但面对这样的情况，有些干部没有大局意识、缺乏群众观念、缺失时代担当，依然在坐而论道、纸上谈兵。我们在座的大都是党员领导干部，都是为×人民谋幸福的人，是引领、推动×发展的人，使命光荣，责任重大。下一步，市委办公室要认真梳理我市城市建设中存在的问题，并将问题整改作为主题教育落地生根的重要内容。在这里，我代表市委、市政府首先找不足。一是市委、市政府对城建工作重视不够，二是市委、市政府对城建问题集中研究不够，三是市委、市政府对工作中出现的问题特别是人的思想问题没有及时解决。这三个方面的问题是造成我市城市建设工作落后的主要原因，我们坚决认领，积极整改。对于查找出的问题，城建系统要主动对号入座，采取得力措施，确保整改到位；不整改到位就换人，不解决问题要追责。

二、坚持生态立市，实现绿色可持续发展

与周边一些地市相比，×没有山，水不多，可视的文化资源也不丰富。在这种情况下，靠什么发展？只能靠绿色。我们要坚持生态立市，全面加强生态保护，打造现代生态环境体系，开拓×发展新空间。一要狠抓环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，切实强化精准治霾，系统实施“四水同治”，有效管控土壤污染，坚决打赢污染防治攻坚战。二要狠抓经济结构调整。大力调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，实现低碳循环发展。三要狠抓生态环境保护。扎实开展生态功能提升行动、生态红线保护行动、国土绿化提速行动、全民绿色行动，努力构建纵横交织、相互贯通、功能完备的生态系统。特别是，要按照“三百米见绿、五百米见园”的标准，加快实施市城区道路绿化改造提升、公共建筑立体绿化等工作，拆墙透绿、见地植绿、见缝插绿，把城市适宜绿化的地方都绿起来，使居民能够开窗见绿、出门进园，让绿色成为×这座城市最靓丽的底色、最显著的特点。

三、坚持产业强市，实现产城融合和城乡一体化发展

产业是就业之根、富民之本。有了产业，才有就业这个最大的民生。但有的地方忘记了产业这个根本，一味地卖地、盖楼、售房子，而不去更好地谋划推进产城融合和城乡一体化发展。我们要按照打造现代城镇体系的要求，既下大力气完善基础设施，又下功夫抓好产业发展，以产业发展支撑城市发展，以城市发展带动产业提升，实现城市建设与产业发展的良性互动。在产业发展过程中，要加大城乡统筹力度，推动城乡协调发展，让城市与乡村各美其美、美美与共。产业不只是指制造业，服务业也是产业。要持之以恒做大服务业，重点发展文化旅游、健康养老等现代服务业，特别是要推动杂技与旅游、体育产业深度融合，进一步提升杂技产业的吸引力和影响力。

四、坚持规划引领，提高城市品质

一个城市有没有品质，首先看规划有没有质量。提高规划质量，就要在做细规划、维护规划刚性、统筹实施规划上下功夫。一要做细规划。规划不是一成不变的，确需调整的，可以通过法定程序进行调整，以更适应发展的需要。比如，有人提出来，原来的规划中，绿地是否过宽、是否均衡？主次干道是否分明？这些都是我们之前的规划没有做细的，就要根据实际需要，依法依规进行微调。下一步，要像抓精准扶贫工作那样，一笔一划梳理规划，把规划由“大写意”变成“工笔画”。在城市建设中，首先要先规划后建设，先有控制性详规，最好还要做城市设计，然后才能出让土地；反过来，如果没有控制性详规，就不能启动建设。比如，开发区和清丰县马庄桥镇这一带，就要重新审慎考虑规划。二要维护规划刚性。规划一旦确定，这里面就有几道线需要遵守。第一个是红线不能碰，第二个是紫线不能占，第三个是蓝线不能越，第四个是绿线不能挤。红线是道路控制线，紫线是文物线，蓝线是水线，绿线是绿化线。前三道线一旦圈定，任何人都不能更改，这是刚性要求。至于绿地，可以通过占补平衡来调整。三要统筹实施规划。规划的实施，核心是统筹。中心城区的规划有三道圈。第一道是城市核心圈，第二道是城市预留地圈，第三道是环城生态圈。推进城市建设，我们不要只盯着城市周边，而是要先看看中心城区还有多少空地。我市建成区面积有×平方公里，城区总人口才×万，按照×平方公里容纳×万人的比例，还有近×平方公里的发展空间。即使利用其中的×

%来搞建设，也有十七、八平方公里的可用面积。以后，在城市建设中，我们必须实施集约发展，循序开发，统筹推进，不能盲目向外扩张。

五、坚持功能优先，提升城市公共服务水平

什么是功能优先？就是学校要有学校的布局，幼儿园要有幼儿园的布局，绿地要有绿地的布局，市场要有市场的布局，公厕要有公厕的布局，变电站要有变电站的布局，都要有专项规划。好多同志都讲，城市建设要先配套后开发，先造景后卖地，这个理念是对的，必须坚持下去。但有的地方没有把人民放在心中、没有使城市经营利益最大化，而是受利益驱动扭曲了行为，只知道卖地收钱，不知道通过先配套后开发、先造景后卖地来实现更大的收益。对于不符合功能优先理念的事情，我们宁可没钱不做，也不要违背规律干，更不能损害群众利益盲目去干。在今后的城市建设过程中，要坚持公共配套先行，加大对交通、教育、医疗等公共服务配套的投入，打造更为舒适、便利的工作生活环境。

六、坚持统筹推进，提高城市建设开发规范化水平

首先，要树立一盘棋思想。没有这个思想，城市就建不好；即使是建好了，也是支离破碎的。×月底，省委书记×莅×调研期间，指出示范区水很美，但景不好、天际线不漂亮。下一步，示范区针对指出的问题，要重新梳理规划，做好城市设计，把城市色彩做美，把城市天际线做靓。要统筹考虑规划与城市设计的有机结合，已经出让的土地，首先要做好城市设计，否则不再批复设计方案。其次，要一体化建设。省长×在今年1月召开的全省文明城市创建推进会上指出，城市建设要坚持新区老区、地上地下、硬件软件和宜居宜业相统一，这蕴含了统筹建设的理念。在此基础上再延伸一点，就是城市建设是开放的，是要城乡一体化发展的。因此，必须强化城乡统筹理念，在城市建设过程中，不能只考虑城市的居民，还要考虑农村的居民。比如，要统筹考虑高铁站怎么为全市人民服务，怎么让群众快进快出、快回家、快上高铁；要统筹考虑×县、×县、×县、×县的群众怎么上高速。快捷、便利的城乡交通是加快城乡一体化发展的重要载体，要强力推进城乡快速路体系建设，确保年底前实质性启动。

七、加强制度建设，增强城市管理治理能力

城市管理常态化，关键是城市管理制度化。为什么我们一遇到文明城市复审、卫生城市复检，都要搞突击？究其原因，就是没有制定行之有效的管理办法，没有建立长效机制。城市管理涉及到方方面面，每个方面都要有相应的管理办法。比如，燃气要有燃气的管理办法，供水要有供水的管理办法，供热要有供热的管理办法，垃圾要有垃圾处理的管理办法，污水要有污水处理的管理办法，停车场要有停车场的管理办法。但为什么没有制定办法呢？因为制定办法很费力气，我们的同志不愿意去做。前段时间，市人大要上报一个立法规划，却没有单位报送，怕麻烦。下一步，要从扭转干部的思想问题入手，立足城市管理制度化、规范化，进一步建立完善“长牙”“带电”、系统规范的管理办法，实现以制度管人、管事。

八、加强党的领导，创新工作体制机制

城市工作是系统工程，涉及面广，任务繁重，必须加强领导，凝聚合力，确保把各项任务落到实处。一要压实责任。市委城乡建设工作领导小组要充分发挥统揽全局、把关定向、牵头抓总的作用，定期研究解决重大问题，统筹推进城市规划、建设、管理工作。领导小组各成员单位要把城市建设工作摆上重要位置，确保责任到位、精力到位、工作到位；既要各司其职、履职尽责，又要相互支持、密切协作，形成左右联动、上下贯通、协调配合的工作格局。二要创新机制。进一步完善市规委会制度，涉及城市规划编制等重大事项，必须经市规委会审议通过后方可实施。创新工作推进机制，重要事项要设立专项，专班推进、专人去做；创新投融资机制，拓宽融资渠道，探索实施省市县投融资平台公司+民营经济的混合所有制形式，着力破解城建资金难题；创新建设机制，进一步理顺城建、城管职能，建设部门发标的政府投资项目，市投资集团要主动竞标、参与建设，建成后将其交由城管部门管理，将资产归集到投资平台，再以资产作为信誉去融资、去建设；创新管理机制，充分利用现代科学技术，大力实施智慧城市建设，构建网格化、数字化、智能化城市管理新模式，切实提升城市规划、建设、管理水平，努力创造宜居宜业的城市环境。

同志们，做好城市工作，意义重大，影响深远。我们要把生态优先、绿色发展理念植根于城市规划、建设、管理全过程，贯穿于经济社会发展各方面。通过全市上下的不懈努力，真正把×建设成为绿色、低碳、宜居、可持续发展的美丽城市。

第四篇：2011.3.1在全区城乡建设工作会议上的讲话

在全区城乡建设工作会议上的讲话

同志们：

地委、行署今天召开城乡建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全区经济工作会议、城镇化推进大会精神，一方面总结2010年全区住房城乡规划建设管理工作，另一方面全面安排部署今年的城乡规划建设管理工作，签订2011年城乡建设目标责任书，强力推进我区城镇化带动战略进程，为实现“强区升位，跨越发展”目标打下坚实基础。一会儿，地委安金黎副书记还要作重要讲话，请大家要认真学习，深刻把握，扎实抓好贯彻落实。下面，我就全区住房城乡规划建设管理工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，增强做好住房城乡规划建设工作的信心和决心

2010年，在地委、行署的领导下，全区住房城乡规划建设工作取得了可喜成绩，城镇化率达到27%,比2009年的24.91提高了2.09个百分点，城镇建设累计完成投资近100亿元（其中全区房地产开发完成投资65亿元，各县市新老城区建设完成投资22.1亿元，地区重点项目建设完成投资近5亿元，小城镇建设完成投资约6亿元），达到了历史新高，比2009年增加近一倍，城镇化继续保持良好的发展势头。

——城乡规划管理工作取得新成果。按照毕节—大方城市新的定位，完成了《毕节—大方城市总体规划》修编，并已上报省政府审批；启动了黔西县、织金县总体规划修编工作，其他各县总体规划修编也相继启动；各县（市、区）编制了详细规划15个；完成了毕节地区历史文化“五古”保护与发展规划、全区65个镇乡规划及51个村庄整治规划的编制；完成了毕节市大屯乡三官寨村等3个全省第一批历史文化名村保护规划的编制； 5县市的《城市规划管理技术规定》已经组织审查，下发了《行政公署关于进一步加强建设用地性质及容积率调整管理的通知》，强化了规划管理的严肃性。

——城市建设有新进展。新改扩建城市道路48公里，百里杜鹃大道、草海大道、环东路改造、迎宾大道等各项重点工程项目顺利推进。“一院三馆”（毕节大剧院、博物馆、科技馆、图书馆）、三板桥体育场等项目有序推进。全区7县8座污水处理项目均已建成通水，并获得省环保厅批复，进入正式运行阶段，污水收集管网建设工程稳步推进。全区垃圾处理设施项目累计到位资金19842万元，占计划总投资的63.71%；县城镇生活垃圾处理设施项目已先后获得省环保厅批复，进入试运行阶段；其余各县城镇生活垃圾填埋项目已全面开工建设，完成工程量均在60%以上。全面启动地、县（市）12个新区建设，旧城改造工作有序推进；“五古”项目得到有效保护、开发和建设。

——住房建设有新突破。在保障性住房建设上，低收入困难家庭做到应保尽保，2010年廉租房建设完成8018套40多万平方米；2009年全区廉租住房任务数为10598套，到2010年底竣工4641套，主体完工382套，正在施工5575套（其中，主体施工1382套，基础施工4193套）；2010年新下达的8762套廉租住房大部分已开工建设；2010年实际新增完成保障户3998户；自开展廉租住房建设以来，累计出售廉租房3278套，回笼资金9260万元，实物配租3652户。全区核发住房增量补贴59120万元，惠及152008人。完成拆迁项目24个，实际完成拆迁建筑面积17.28万平方米。全区房地产开工面积520万平方米，竣工面积290万平方米，开发投资突破50亿元大关。

——城市管理取得新成效。结合“双创双优”工程（创建文明城市和卫生城市，促进城区环境优美、秩序优良），深入开展整脏治乱专项活动，大力推进城市美化亮化工程。一是加强了对小商品经营人员的划行归市管理，规范车辆停放，加大广告牌治理力度等工作，车辆乱停乱放、占道经营现象基本得到遏制，城市垃圾清运、转运率达98%以上，城市环境卫生条件得到改善。二是城市亮化美化工程、园林绿化工程扎实有效推进，城市市

容市貌不断改善，以夜郎广场等为代表的一批城市亮化美化工程得到了广大市民的认可和外来客人的赞誉。

——住房公积金管理工作有新进步。住房公积金缴存人数和归集额继续保持快速增长，2010年全区归集住房公积金6个亿，同比增长16.61%；缴存住房公积金人数17.02万人，覆盖率达81.54%；实现住房公积金增值收益3103万元。住房公积金风险防范和控制再上新台阶。

——特色小城（古）镇和村庄整治有新成效。全区特色小城（古）镇建设的大幕已经拉开，去年启动35个乡镇的特色小城（古）镇建设，新改扩建小城镇道路46.37公里，涌现出了一批特色鲜明、示范带动作用强的特色小城（古）镇，如织金县官寨乡围绕“一古一风”建设特色旅游集镇，雨冲乡着力构建“生态山水宜居小城镇”等。全区扩大村庄整治试点1125个，编制了符合农民要求、体现农村传统文化风貌的黔西北民居建筑新图集，制作了《黔西北民居建筑施工工艺课件》，进一步推进了特色小城（古）镇建设和村庄整治工作。

——农村危房改造工作再上新台阶。省里下达我区的农村危房改造任务数为122047户，2010年要求完成114190户，我区实际开工138813户，竣工133444户，2010年超额16.86%完成任务，其中，按黔西北民居改造农危房77471户。

因工作成绩突出，2010年，住建、房产工作获省住建厅目标绩效考评一等奖第一名，公积金工作获一等奖，城乡规划工作获二等奖；城市管理工作获得省“整脏治乱”专项行动考核一等奖；国土资源工作获省国土资源厅考评并报经省政府同意的政府目标和业务目标一等奖第一名，这是继2009年来连续两年获全省第一。

以上成绩的取得，是各级各部门共同努力和社会各界积极参与支持的结果，在此，我谨代表地委、行署向全区各级各有关部门及建设系统的全体干部职工，向所有关心支持试验区城乡建设事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

我区城乡建设工作虽然取得一定的成绩，但由于主观和客观方面的原因，城乡建设规划管理工作还存在很多薄弱环节，主要表现为：一是城市基础设施建设欠帐大，各县市城市新区建设资金投入不足，新区建设和旧城改造进展缓慢。二是规划起点不够高，执行刚性不够强，加上受规划修编等因素的影响，城乡规划落后于建设的现象仍然存在，特别是镇（乡）规划、村规划及城镇详细规划欠账严重。三是征地、拆迁难度较大，施工单位人员配备不到位等情况，在一定程度上影响了道路改造等重点工程建设项目的进度。四是小城镇建设及村庄整治建设中资金投入不足，部分地方等、靠、要思想严重，积极性主动性不强。五是一些县市不同程度存在着重城市建设、轻小城镇建设和农村建设的倾向。六是廉租住房建设项目进度缓慢，欠帐大，发展不平衡，大部分尚处于基础施工阶段，只有**县的全部，两县的部分进入主体施工阶段。七是粗放型城市管理模式还没有从根本上改变，市容环境秩序尚存在许多不尽人意的地方。

存在的这些问题，究其原因，主要有：一是工作方法一般化，县、乡党委、政府还是按照一般化的工作方式推动城乡规划建设管理工作，办法不多，措施不力；二是干部队伍业务素质有待提高，有的领导干部对城乡规划建设管理工作学习不够，与工作要求差距较大，不适应工作需要；三是融资力度不够大，有的地方城市建设还是主要依靠财政，经营城市的意识不强。这些问题均不同程度地影响了全区城乡规划建设工作的进程，必须采取措施加以解决。

当前，我们也要看到，各级各界对试验区的重视关心和支持前所未有，国家新一轮西部大开发战略明确继续支持****建设；中央统战部和国家有关部委把**作为重点帮扶和联系地区；省委、省政府非常重视**试验区的发展，要求在2012年党的十八大召开前，试

验区面貌要有大改观，向党中央向胡锦涛总书记交一份满意的答卷。省里明确将给予试验区更大的倾斜和支持，并即将出台支持**试验区新一轮改革发展的意见；省委、省政府为加速贵州发展作出了“工业强省、城镇化带动”战略等一系列重大战略部署；东部产业、资本、技术等加快向中西部转移；铁道部将经过我区的5条铁路线全部纳入国家铁路“十二五”规划；省第七届旅游发展大会在我区召开等一系列机遇，我区的发展迎来了黄金时期。

为了抓住机遇，加快发展，地委、行署决定今后试验区的总目标是实现“强区升位、跨越发展”，提出了实施“工业强区、城镇化带动战略”两大战略的部署，并即将出台实施城镇化带动战略的意见。在今年全区经济工作会议上，明确2011年的经济发展目标是GDP在2010年600亿元的基础上增加17%,达到702亿元以上，固定资产投资确保800亿元，力争1000亿元的目标。在固定资产投资中，城乡建设要贡献250亿元以上，力争300亿元，其中房地产要贡献80亿元以上，力争100亿元以上。**试验区建设已进入了一个投资加大、开发加快、发展加速、实力增强的新阶段。试验区的工业发展已具有一定基础，随着交通条件的快速改善，巨大的资源优势将迅速转化为经济优势，加快城镇化进程的基础、体制、环境等条件已经具备。各级党委、政府特别是领导干部要充分认识到当前抓城乡建设工作的大好形势，认识到抓好城镇建设，就是抓住了和谐社会建设的切入点和突破口，就是抓住了经济发展最具活力的支撑点和增长点，增强信心，坚定决心，真正把加快城镇建设作为经济社会发展的重大战略任务，作为增强经济实力的战略选择，作为推进“强区升位，跨越发展”的必由之路，统一思想，不失时机地加快城镇化进程，为促进全区经济社会又好又快、更好更快发展积极做贡献。

二、依托项目，突出重点，强力推进全区住房城乡规划建设管理工作跨越发展

2011年全区住房城乡规划建设管理工作要坚持以科学发展观为指导，走特色鲜明、节约集约、生态良好，大中小城市、特色小城镇和新型农村社区互促共进、统筹发展的毕节山区特色城镇化道路。今年的工作重点，第一，要在党的十八大前毕节试验区要向党中央、国务院，向省委、省政府交上一份满意答卷的任务过半。何为“满意答卷”，就城乡建设而言，一是城乡面貌有较大改观，城市提质扩容突飞猛进，人居环境得到明显改善，连接城乡纽带的小城镇搭起了农村产业发展的平台，新型农村社区的雏形基本建立；二是工业化与城镇化相互依存、相互推动的格局基本形成；三是在具体指标上，2011年年底城镇化率达到或接近30%，进入城镇化加速发展阶段，城乡建设固定资产投资达到250亿元以上，投入与产出形成良性互动格局。第二，围绕全区城镇化率提高2.5个百分点以上的目标，按照行署与各县市区签订的目标责任书要求，树立经营城市的理念，依托项目，强化管理，加快城镇化步伐，进而促进工业化发展，实现工业化与城镇化的互促共进，统筹城乡经济健康稳步发展。根据责任书目标要求，结合当前城乡建设工作实际，今年全区城乡规划建设管理工作着重要抓好以下工作。

（一）加大规划管理工作力度，尽快实现城乡规划全覆盖

加快推进山区特色城镇化，规划制定工作是一项紧迫任务。从今年开始，要用两年时间实现全区城乡规划全覆盖。今年主要抓好以下几项重点工作：一是力争完成全区除毕节、大方、百管委之外的其他县城市总体规划修编工作；二是在今年年底前，全区要完成制定镇规划和乡规划56个；制定村规划1700个，其中，我区列入全省100个村庄整治示范村的11个村规划（含列入全省“两结合”试点村的3个村规划）、50个特色小城（古）镇总体规划及高速公路沿线、铁路沿线、国省道沿线的镇（乡）、村规划必须优先完成和提前完成；三是控制性详细规划要100%覆盖城市总体规划中近期建设规划范围；四是金沙、威宁、赫章3县的《城市规划管理技术规定》要抓紧制定完善，今年年底前要完成组织审

查。五是各级城乡规划主管部门要严格按照《城乡规划法》的要求，加强对各类规划的编制及报批工作的监督与指导，切实提高规划审批效率，规范审批程序。

（二）以项目建设为抓手，强力推进全区住房城乡规划建设工作

围绕全区“工业强区、城镇化带动”两大战略，按照“旧城提质、新城扩容，以新区扩容为主，旧城提质为辅”的原则，以城镇化提升2.5个百分点为目标，结合地方实际，将城镇化提升目标落实到城市、小城镇以及新型农村社区，紧紧抓住项目，将城乡规划建设工作与项目结合起来，加大投资力度，以项目和投资支撑城镇化率提升，大力推动城乡规划建设管理工作的开展。

1、抓好城市建设。各地各有关部门要对各自的城乡建设重点项目进行认真思考、超前部署、统筹安排，有计划、有重点、有目的地加快各项城乡建设工程，确保城区功能进一步完善，城区形象进一步提升，城区吸引力进一步增强。一方面，加快城市道路建设、市政设施建设等城市基础设施建设的进程，完成新建城市公园9个，新建城乡农贸市场67个，各县（市、区）新建城区公厕和垃圾中转站各18个以上，力争完成全区新改扩建城镇道路124.76公里以上；加强城乡污水垃圾处理设施建设力度，确保城市污水垃圾处理设施全面建成并投入正常运营，规划建设一批重点集镇、工矿区、旅游景区生活污水、垃圾处理设施，积极倡导和鼓励生活污水再生利用。另一方面，按照“一带两翼”城镇空间布局，强化城市经营理念，进行多元融资解决建设资金，加速旧城改造，推动毕节—大方中心城区建设、各县县城建设和“五古”保护建设工作。重点是围绕毕节—大方同城化、一体化目标，启动双山新区、德溪新区、碧海新区、金龙新区规划建设，大力推进以毕节二大道、小瓦路为代表的城市路网建设及毕节市一院三馆一场建设工作。全面推动历史文化“五古”保护建设工作，纳入《毕节地区历史文化“五古”保护与发展规划（2010—2015）》的130个项目全部编制完成规划设计；全区要完成28个“五古”项目建设工作，其中织金县完成4个，其他县（市、区）完成3个；各县市区今年3月底前要完成“五古”建设和特色小城镇建设项目规划，确定建设时序，在5月底前编制完成“五古”详细规划，同时制定完善“古建筑”和“古驿道”的保护方案，大力推进，充分发挥“五古”建设作为我区城镇鲜明特色的重要抓手的作用，不断提升城市文化品味。

2、抓好特色小城镇建设。2011年，全区要建成**市清水铺镇等50个以上特色小城镇，各地要按照规划，加紧建设，在年底前基本实现城镇设施配套完善、功能分区明确、产业结构优化、人居环境良好、生态协调和谐、风貌特色明显、社会文明进步的目标。纳入全区“一带两翼”建设范围的特色小城镇和重点小城镇，要在3月底前完善总体规划和详细规划。通过园区基础设施配套建设、厂房建设和土地流转等方式，积极创新小城镇发展的产业（工业）园区管理模式，使园区真正建成产业集聚、人才集聚、资金集聚的“洼地”，成为辐射周边、统筹城乡发展的工商型小城镇，不断拓展小城镇建设新路径。

3、抓好生态文明家园建设及村庄整治工作。完成3个省级、9个省地共建两结合示范村的建设。逐步实施高速公路沿线200米可视范围内的两结合示范村建设工作。继续抓好2010年已启动村庄整治的1125个村的相关整治工作，其中基本达到五园新村标准的要达到543个；实施103个精品示范村建设，推动村庄整治工作向纵深迈进。完成农村危房改造12万户以上。

4、抓好房地产开发项目与保障性安居工程建设。地委、行署准备用5年的时间把毕节打造成川滇黔渝结合部的区域性中心城市、西南地区重要的综合交通枢纽之一的大城市，毕节房地产业迎来新一轮大发展、大跨越的机遇。2011年中央出台了一系列控制房价的政策，这对于一、二线城市会产生较大影响，毕节地区不受限制，发展房地产仍然是毕节地区当前的紧迫任务。同时一些有实力的房地产开发企业将从一、二线城市向三、四

线城市转移，这反过来也加速了等城市的房地产业的发展。我们要认清形势、把握机遇，准确剖析影响我区房地产业做大做强的不利因素，因势利导，积极做好服务工作，让房地产企业放心进来，敢于创业，积极发展，推动房地产工作再上新台阶。各县、市要结合“三个建设年”及“四帮四促”活动的开展，千方百计为房地产企业的发展做好服务。要努力实现今年房地产开发投资80亿元以上，力争达到投资100亿元以上，增长幅度60%以上、累计开工面积600万平方米、完工300万平方米的目标。今年全区要开工建设廉租房6234套、公共租赁房1500套、经济适用房850套、限价房450套、城市棚户区改造3736户、国有工矿棚户区改造1600户、林业棚户区（危旧房）改造3736户，新增发放租赁补贴4545户。各地要着力解决好资金匹配，尽快落实好土地问题，积极做好前期服务，加快工程建设进度。对今年下达的任务，确保8月31日前全面开工，按项目时限要求竣工验收。对于往年遗留的任务，要采取强有力措施加快建设进度，努力往前赶，不拖全区后腿。

5、抓好公积金管理工作。要努力提高全区住房公积金归集率和覆盖面，2011年确保归集住房公积金6.1亿元以上,完成住房公积金贷款5.1亿元，实现增值收益3000万元以上。进一步加大对公积金逾期贷款的催收力度，制定措施，落实责任，确保2011年全区逾期贷款率控制在0.35‰以内。

6、加快数字毕节建设，进一步提高城市管理水平。建立数字化城市管理新模式不但有助于我们进一步提升城市管理和服务水平，更有助于加快建立快捷准确的问题发现机制、分工协作的协同办理机制、科学透明的考核评价机制、形式多样的社会参与机制。各地要通过建立现代信息管理平台，继续结合“双创双优”工程深入开展“整脏治乱”专项行动，提高城市管理文明执法宗旨意识和执法人员综合素质，加强与公安、国土资源、消防等相关部门的协作，积极推行综合执法，提高城市管理水平和成效；继续加大力度，借鉴重庆等地建设园林城市的经验，结合实际，组织实施一批城市绿化、亮化、美化工程，不断提高城市的宜居性和品位。在有条件的县市，今年要抓紧启动城市管理数字化、信息化建设工作，及时推动城市管理水平的提升，不断改善城市面貌。

三、加强领导，为有效推进城乡规划建设管理工作提供良好保障

（一）加强领导，强化协作

各级党委、政府要从战略和全局的高度，把加快推进城乡规划建设管理工作放到更加突出位置，切实加强对城镇化工作的领导，强化相应的领导机构，健全领导决策机制和工作机制，对工作部署要有目标、有任务、有措施、有考核。各级财政要将城乡规划、建设经费纳入预算，并随着财政增收逐年增长，在政策、资金上提供切实保障。各级领导干部特别是主要领导和分管城乡建设的领导要加强学习，深入研究城乡建设工作，充分履行好职责。各级各有关部门要强化大局观念,强化服务意识和责任意识，打破条块分割，整合资源，加强协作，各负其责，齐抓共管，共同推进城乡规划建设工作扎实有效开展。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，在全社会形成关注、支持、参与城乡规划建设的浓厚氛围，为城乡规划建设工作推进创造良好的环境条件。

（二）加强干部队伍建设

各级各有关部门要加强住房城乡规划建设管理人才队伍建设，采取多种方式对干部及技术人员进行培训。通过党校、行政学院等对领导干部加强培训，特别是加强对经营城市理念和技能的培训，并积极创造条件，组织到省内外城市经营得好的地方学习，不断提高他们经营城市的能力水平。通过毕节学院、职业技术学院等其他专业学校培训专业技术人才，充分利用行署与同济大学的校地战略合作关系，培养引进城乡规划建设管理方面的人才。积极创造条件，提供较为优厚的待遇，采取任用、聘用、调用及简化程序引进等特殊方式吸纳优秀住房城乡规划建设管理人才，打造适应城乡规划建设发展需要的管理及技术

业务队伍，为推进全区城乡规划建设管理工作提供干部人才保障，加快全区城镇化进程。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作

深入贯彻十七届中纪委六次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。一是要严格党风廉政建设责任制，强化建设部门的党风廉政建设责任制的落实，切实抓好职责范围内的党风廉政和反腐败工作，重点治理领导干部特别是县市一级利用职务便利谋取不正当利益，以及违反规定插手建设工程招投标和市场交易活动的问题。二是依托作风建设年和“四帮四促”活动，教育引导党员干部继承和发扬党的优良传统和作风, 增强宗旨观念，树立正确利益观，强化责任意识，提高依法行政能力。三是针对建设领域腐败问题易发多发的重点岗位和关键环节，不断完善各项规章和监督制约机制，加大推进政务公开和办事公开力度，做到阳光操作，确保公众利益不受侵害。四是规范项目资金管理，特别是对农村危房改造、廉租住房建设、污水、垃圾处理设施建设等重要项目，要加强对项目和资金落实情况的监督检查，做到专款专用，适时进行重点抽查，及时发现问题，督促整改，确保建设资金安全运行，高效率、规范化使用，杜绝在项目管理、资金分配及使用上的违法违纪违规问题的发生。五是着重抓好建设领域重点专项治理工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设：抓好建设用地容积率管理和监督检查，及房地产项目规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，加强对住房公积金的监管，规范建设工程招投标活动，强化对政府投资工程招标的监管，着力惩治腐败行为，规范城乡规划建设管理秩序，促进城乡规划建设管理工作有效开展。

（四）加强督查考核

地委、行署将组织对各县（市、区）和地直有关部门城乡规划建设管理工作情况进行督查及考核评价，由地区督查督办局和实绩考核办具体负责。从3月份起起，地区住建局、城乡规划局、房产局对全区实施城镇化带动战略相关项目进行周调度，地委、行署进行月调度。各地要建立城乡规划建设项目推进台账，明确牵头部门和责任部门，将各项目标任务层层分解落实到具体部门和个人，明确具体项目、完成时限和质量标准，在3月底前将分解项目任务报地委、行署，以便统一调度、统一管理、跟踪推进，确保城乡规划建设工作有项目、有人抓、有成效。

同志们，党中央、国务院，省委、省政府对毕节试验区的发展给予了高度关注，并寄予厚望，省委、省政府更是提出要在2012年党的十八大召开之前试验区经济社会发展实现大变样，并给予了我区大力支持。作为推动经济发展的两大战略任务之一的城镇化，是试验区两年大变样的主要内容之一，任务艰巨，目标压头，时间紧迫，时不我待。我们必须争分夺秒，加压提速，全力推进，按照“规划提档次，建设出精品，管理上水平，经营求突破”的总体要求，统筹兼顾，突出重点，确保城市面貌有新变化，服务功能有新提升，发展活力有新增强，人居环境有新改善，努力在今年实现两年大变样工作目标任务过半，为试验区经实现“强区升位，跨越发展”努力做出新贡献。

第五篇：城乡建设工作会议讲话

一、肯定成绩，正视问题，增强做好工作的信心和决心

过去的一年，在全县各级班子、广大干部职工和人民群众的共同努力下，我县工业、城建、交通、国土等工作都完成得不错，有亮点，有兴奋点，取得了可喜的成绩。但辩证地看，也还存在一些不容忽视的问题。

（一）工业经济工作

成绩：一是发展速度和效益明显提升。全年新增规上企业

户数和规上企业增加值增幅全市第一，工业投资增幅和工业增加值增幅考核组内第一，工业经济比重在三次产业结构中增长了4.3个百分点，我县工业发展得到奇帆市长的肯定性批示。二是主导产业初具规模。“4+1”产业集群中，机械制造产业完成总产值15.16亿元、电子信息完成12.94亿元、精细化工完成17.1亿元、清洁能源完成5.42亿元、消费品工业完成50.12亿元，共完成工业总产值100.74亿元，占全县规模企业总产值的86%。三是园区基础设施进一步完善。在项目建设资金匮乏的情况下，多方筹资融资，污水处理厂、道路管网、标准厂房建设等工作有序推进，为企业建设和生产经营创造了良好环境。四是发展后劲不断增强。民丰化工维生素K3等13个项目竣工投产，为工业经济发展注入了新的活力；天然气发电项目达成战略合作协议，愚吉机械等30个项目有序推进，一批新的经济增长点正在形成。

问题：一是发展基础差。缺乏支柱性产业和行业龙头企业，工业“少、小、散、弱”等特征明显。二是招商引资力度小。成效极不明显，包括思路办法、体制机制都有问题，对新阶段新形势下招商工作思路不清，办法不多，形式比较单一，体制机制有待进一步完善。三是产业项目建设进度慢。项目从入驻到投产周期普遍太长，在审批环节的服务上有问题，工业企业项目一站式办公没有落到实处，行政审批大厅集中式办公还未实现，没有解决具体问题，发展环境还需极大的改善；相关部门监督履责没有到位，有的企业找客观原因将工期一拖再拖，导致部分项目不能序时推进。四是要素保障能力弱。服务工业发展的生产生活配套差，电压不稳、供水不足、用气紧张、用工紧缺、标准厂房和道路设施不配套等问题比较突出，工业园区企业员工吃、住、行、娱乐保障困难。五是服务工业经济发展的氛围不浓。行政审批效率低，企业建设中的问题解决难，工业用地保障难，吃拿卡要等现象仍然存在。

（二）城乡建设管理工作

成绩：一是功能要件进一步完善。滨江路二期建成通车、滨江湿地公园竣工开放，为老百姓提供了休闲的好去处。二是城市品质得以提升。加快推进柏树坪等片区改造，依法拆除违法建设3.4万平方米，市级卫生县城通过复查验收，特别是滨江水体开工建设，新欧鹏、隆鑫等知名地产集团入驻，xxxx的城市景观、开发品质、商气人气得到提升。三是镇村面貌不断改善。大力推进中心镇和特色镇建设，双江镇、崇龛镇入围中国特色镇发展创新典型案例，崇龛镇成为全市特色景观旅游名镇，柏梓镇、田家镇、上和镇申报全国重点镇。

问题：一是城市发展空间不足。22平方公里城市总体规划的建设用地已全部用完，亟需争取新的用地规模。二是城市精细化管理有差距。老城交通拥堵问题没有得到根本解决，城乡结合部、背街小巷、老旧小区环境问题突出，占道经营、乱停乱放、随意开挖等屡禁不止。三是城镇化水平较低。虽然去年城镇化率提高了1.41个百分点，增幅排全市第二，但43.41%的城镇化率与城市发展新区其他区县（铜梁46.7%，荣昌46.2%）相比还有较大差距，远低于全市57%的平均水平。四是镇场镇管理参差不齐。“脏乱差”现象严重，有的污水横流，有的垃圾遍地，群众意见很大。

（三）交通工作

成绩：一是重大项目实现突破。南泸高速公路完成选线，北安高速公路纳入市里规划，东安大桥开工建设，这些项目的规划建设，将成为我县交通内接外联的重要纽带和经济发展的重要助推。二是道路路网日益完善。绕城路加快建设，韦罐路顺利推进，行政村通畅率实现100%，极大改善了县内道路交通条件。三是运输服务保障有力。投放40辆出租汽车，有效缓解了“打车难”问题。新开通6路公交线路，新增农村客运线路5条，切实方便了群众出行。全县客运量和货运量均实现两位数增长，运输保障能力进一步增强。

问题：一是交通基础设施还有差距。全县路网不完善、密度低、结构不优的问题仍然比较突出，对外通道偏少，等级公路比重偏低。据测算，全县每万人拥有高速公路0.31千米、省道2.03千米、乡道4.37千米、农村道路17.24 千米，路网密度远低于全市平均水平。二是道路养护力度不够。“重建设，轻管理”的观念没有根本扭转，农村公路“缺管失养”的现象比较突出，通畅程度难以保证。三是人民群众出行保障水平有待提高。综合运输体系不完善，城乡客运一体化推进较慢，城市公交线路不够优化，农村客运覆盖面还偏低，“出行难”的问题未能有效解决。

（四）国土房管工

作

成绩：一是征地拆迁安置工作稳步推进。全年征收集体土地3088亩、储备土地4500亩，基本保障了重点项目用地。加快失地农民和拆迁群众安置工作，启动建设安置房3048套、廉租房1833套，建成安置房1592套、廉租房942套，有效解决了遗留多年的历史问题。二是始终坚守耕地保护红线。严格落实耕地保护责任制，全县实有耕地面积、基本农田保护面积均超出目标任务。大力实施土地整治、高标准基本农田建设、农村建设用地复垦等项目，实现了全县耕地占补平衡。加大土地执法工作力度，查处土地违法案件28件，顺利通过2012土地矿产卫片执法检查验收。三是土地出让稳中有升。全年出让土地3400余亩、合同价款18.75亿元，为历年之最，为财税增收作出了重要贡献。

问题：一是征地拆迁难度大，进度慢。一些群众对征地拆迁不理解、不支持；部分干部工作主动性不强，业务素质不高。二是违法用地行为屡禁不止。一些镇街设施农用地、农民新村建设用地等未批先用，有的甚至占用基本农田，违法用地行为呈高发、多发态势。三是节约集约用地水平亟待提高。不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地闲置问题比较突出。

二、明确任务，突出重点，加快推进新型工业化和城镇化建设步伐

（一）坚持把发展工业放在经济工作的首要位置，不断做大做强工业

一是坚持“4+1”产业集群发展。市里关于优化产业布局加快五大功能区建设的实施意见，明确了xxxx鼓励产业方向，具体是农副产品加工、电子信息、装备制造、灯饰灯具、天然气发电等，这与我们提出的“4+1”产业集群大致吻合，说明我们的发展方向对头，也得到了市委、市政府认可。今后，不管是招商引资，还是项目建设，都要围绕“4+1”产业方向，一个项目接着一个项目建，一年接着一年干，逐步形成产业规模，不断提升工业效益，努力打造新型工业基地。

二是加快项目建设进度。项目是经济发展的主要支撑，没有项目就不可能产生投资，没有投资就没有新的经济增长点。对于已经签约的项目，工业园区要落实责任，倒排工期，督促企业严格按照约定加快建设；对迟迟不能开工建设、进度严重滞后的企业，要逐一清理，该建的要马上动起来，该退园的要坚决清退。对于审批权限不在xxxx的签约项目，比如热电联产、化工企业环保搬迁等，云生同志要牵好头，经信委、发改委、环保局、工业园区等相关单位要加大沟通对接力度，加快项目建设前期工作，促成项目尽快启动建设。

三是加大招商引资力度。要围绕“4+1”产业集群，落实重点项目招商，延伸产业链条。比如电子信息产业，目前我们的整机生产能力已经具备，要考虑引进一些零部件配套企业，这将有效减少企业进项物流成本。另外，要研究招商引资体制机制问题，进一步理清部门职能职责，创新招商模式，切实加强招商引资工作。

四是不断完善园区基础设施配套。工业园区要按照适度超前的原则，保持投资体量，加快推进道路管网、污水处理、标准厂房建设等工作，不断完善园区基础设施，为企业及时入驻创造条件。梓潼、桂林和田家要按照属地原则，进一步明确职能职责，按要求抓好拆迁工作，特别是已拿到批文的土地，要尽快推进拆迁。城投、工投等平台公司要加大融资力度，保障项目建设资金需求，确保序时推进。

五是全力做好服务保障工作。前段时间，我调研了园区工作，发现供水的问题特别突出，今年人代会也将凉风垭片区供水问题确定为一号议案，水务局要牵好头，尽快拿出方案，切实加以解决；电和气的问题也是同样道理，各业务主管部门要切实做好这方面的工作。要加强企业用工保障，人社、教委、经信委、园区等部门要立足自身职能职责，帮助企业加强宣传，采取回引、培养等方式保障企业用工需求。经信委要牵好头，定期召开企业座谈会，对企业反映的问题，要及时答复、认真研究解决。

（二）大力推动新型城镇化建设，促进城乡一体化发展

一是坚持规划引领。要立足xxxx城市发展新区建设，充分考虑城市走向、产业发展、城乡统筹等因素，抓紧完成城乡总体规划编制和城市总体规划修编工作，力求经济发展规划、城乡总体规划、土地利用规划“三规合一”，这项工作请成文同志牵好头，发改、规划、国土等部门要加强与市级部门协调沟通，争取政策和技术支持。要保持规划的权威性与严肃性，重大规划必须经规委会、专委会研究审定，一旦确定下来，就要坚决执行。如确需调整，必须严格按照程序报批，决不允许重建设轻规划、随意调整规划等行为发生。

二是提升开发和建设品质。加快东安大桥、北六路、绕城路等路桥建设，逐步形成环状路网体系，释放城市发展空间。推进滨江水体、滨江商圈、新城商圈、江北小学等项目建设，不断完善城市功能，增强城市承载能力。有序推进房地产开发建设，积极引入社会资本，推进欧鹏中央公园、金福岛等项目开发建设，持续提升城市品质。实施旧城棚户区改造，完成第一造纸厂拆迁，加快安置房和廉租房建设，打通老城重要节点，消除安全隐患，改善居住环境。

三是注重精细化管理。城市三分在建，七分在管。市政部门要进一步理顺城市管理体制，落实基层管理责任，试点推行环卫作业市场化运作、城区停车收费等管理机制。要加强环境综合整治，重点整顿占道经营、乱停乱放乱开挖等“脏乱差”行为，特别是对老百姓反映强烈的市场管理混乱、红绿灯设置不科学、公厕太少等问题，市政、工商、公安等部门要积极主动思考，认真研究解决。要将管理触角延伸到背街小巷，确保xxxx“脸面”干净，“后颈窝”也干净。

四是严守生态环保底线。xxxx涪琼两江过境，生态资源良好，但在发展工业经济、推进城市建设、发展养殖等方面留下了一些环保欠账。要严格环境准入，把环评作为项目实施的最基本、最重要环节，只要环保有问题的项目，哪怕经济效益再好，一律不引进。去年我们花大力气解决了卧佛、塘坝养殖污染突出问题，今年要加快完成对已建规模化养殖场的集中整治，并对新建养殖场要严格审批、加强监管。要持续开展五大行动，实施农村环境连片综合整治，加快镇级污水处理厂建设和场镇排污管网改造，全面完成节能减排目标任务。今年人代会确定了两个议案，一个就是前面提到的凉风垭供水，另一个是实施人工运河流域综合整治，环保局、桂林街道等单位要加快落实，确保县城饮用水源安全，要持之以恒，坚持常抓不懈。

五是加快村镇建设步伐。要科学规划城镇发展体系，根据地域特性、产业特色、发展特点，合理规划布局镇域经济，形成特色镇、中心镇、重点镇、边贸镇产业互动、发展互利的格局。要加大场镇开发建设力度，不断完善基础设施和公共设施建设，引进实力业主开发。要加快新农村建设，整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和农村环境整治等政策，引导农民由零散向集中居住。特别强调一下镇村违法用地和违法建设的问题，拆违办、规划、国土等单位和各镇街，要加大巡查和处理力度，对改变土地用途、少批多建、违法乱建行为，要坚决制止，严肃查处。

（三）充分发挥交通的基础和先导作用，全力发展交通事业

一是积极对上争取支持。交委要继续保持对上争取的良好势头，积极策划包装项目，凭政策要项目，以项目争资金，用资金促发展，把对上争取的“雪球”越滚越大。特别要抓住市里“十三五”发展规划研究的机遇，加大对上争取力度。比如南泸高速虽然完成选线，但我们还可以争取多开互通。交通方面，高速公路、国省道、农村公路都是争取的“大头”，一定要勤跑、勤问、勤追，把每个可能的项目都争取到位。

二是加快交通项目建设。要倒排工期，倒逼责任，倒计时推进交通项目建设，确保序时推进、按时完成，要注意“进度、质量、安全”三兼顾。今年，要加快推进一路、一桥建设，竣工韦罐路、绕城路一期以及朝阳湖大桥、柏梓大桥、鹭鸶溪大桥等项目。

三是提高运输服务能力。城区方面，要加强城市公共交通建设，通过增开线路、优化路线、加密班次、增加车辆等方式，切实提高交通运输能力。镇村方面，在保证线路的情况下，要充分发挥好班线客车和农客方便群众出行的作用，进一步完善客运站点设施，做好运营安排。

四是加强交通行业管理。要严格依法办事，切实加大对超载、非法运营等违法违规行为的查处力度。要切实维护安全稳定，强化对各种隐患的排查整治，着力打造和谐平安交通。要深入开展文明交通建设，进一步展示xxxx良好形象。

（四）全面加强国土房管工作，为经济社会发展提供坚实保障

一是加快推进征地拆迁安置工作。要进一步明确职能职责，不管是新城还是工业园区项目，拆迁工作主体责任都划分到属地镇街，业主单位要全力做好经费保障，国土部门要统筹协调和指导，相关单位必须思想要统一、认识要到位。要加强宣传，争取群众的理解和支持，依法依规开展拆迁；要执行统一政策标准；对于少数煽风点火、胡作非为的工作人员，要发现一起、处理一起。要加快安置房建设进度，今年竣工10万平方米、续建23万平方米、新启动4万平方米，并且写入了民生实事，必须不折不扣完成。

二是努力提高节约集约用地水平。国土部门要严格按照相关法律法规，严格规范管理国土资源，实现土地资源的可持续利用。对去年卫片执法检查发现的违法违规用地行为，要加大查处力度，限期整改落实，涉及到的相关镇街主要领导要向县委、县政府作出说明，今年将实施约谈，并启动问责。要严格执行土地招拍挂出让制度，坚决执行“净地出让”，千方百计筹集更多的发展资金。我在这里再次强调，凡是项目建设用地没有经过国土部门批准的，决不能擅自开工建设，耕地保护红线任何人都不能逾越。继续加大闲置土地依法追收力度，重点清查土地出让合同履约情况，该收回的要依法收回，该重新出让的要依法重新出让。

三要全力争取发展用地指标。国土部门要认真研究政策，积极主动与上级部门搞好沟通协调，把保障用地需求作为全年工作的重中之重，确保完成3000亩、力争实现4000-5000亩的征地任务。要加快推进土地整治、农村建设用地复垦等工作，实现新增耕地4600亩以上。

三、真抓实干，确保全年目标任务顺利完成

（一）提高行政审批效率。抓好“两个转变”。一方面，要加快转变政府职能。我们一些部门职能越位、缺位、错位问题比较突出，要从根本上解决这些问题，必须深化行政体制改革，特别是行政审批制度改革。县编办要牵好头，监察、发改等部门参加，将行政审批事项一项一项清理出来，该简化的简化，该压缩的压缩，认真做好“转、放、管”几个方面的文章。另一方面，要切实转变工作作风。我们大多数部门、镇街干部都能牢固树立“全局一盘棋”思想，正确对待权力。但仍有一些科所站长和工作人员服务意识淡薄，常常拖着顶着不办，存在“中梗阻”现象，不给钱不办事，给了钱乱办事。各级各部门要充分利用党的群众路线教育实践活动，强化系统内干部加强作风建设，进一步增强服务意识，努力提高服务群众水平。

（二）加大资金保障力度。随着今年计划项目的陆续启动，项目资金的需求将逐步加大，大家必须打开思路、拓宽渠道、多方筹资。一是加强合作沟通。强化政府融资平台与金融机构之间的信息沟通，创新融资模式，努力实现融资工作新突破。二是积极向上争资。要深入研判掌握国家和市里支持的重点领域、重点方向，积极策划包装一批重大基础设施项目和社会公益性项目，争取上级资金投入。三是积极引入社会投资。建立健全多元化的投融资体制，引导民间资本投向，充分调动社会各方力量参与项目建设。

（三）切实优化发展环境。一是持续开展“四清”工作。财政、国土、新城管委会、工业园区等部门要坚持原则、把握重点、分类处置，深入开展闲置土地、违法建设、税费清理，营造公平公正的发展环境。二是严厉打击强买强卖强包工。公安、城建、交通等部门要加大整治力度，严厉打击盘踞在建筑、运输等重点行业强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法行为。三是切实维护农民工合法权益。人社、建委等部门要发挥行业监管职能，增强企业以人为本观念和社会责任意识，提高劳动者维权能力，加大工资拖欠清理力度，保障农民工既得利益不受损害。

（四）严格按县委、县政府规定程序抓好项目建设。今年，工业、城乡建设、国土和交通方面计划建设项目共180个、占项目总数的71%，计划投资82.1亿元、占投资总量的65%。这些项目，虽然都进入了今年计划总盘子，但并不代表可以立即上马建设，必须严格按照立项、概算、预算等相关规定，加强项目审查。

（五）强化监督检查。各级各部门要建立任务落实、跟踪监督、考评奖惩体系，形成一级抓一级、层层抓落实的互动机制。县委、县政府督查室要按照“一周一检查，一月一通报”的要求，加强对重点项目和重点工作专项督查。对成效明显的，要予以表彰通报，对敷衍塞责、工作不力，影响整体效果和进度的，要按程序严肃追究责任。

（六）确保安全稳定。工业和城建部门项目比较多，又大多是赶工期、抢进度的重点工程，要特别注意建筑施工安全和质量安全，这两方面都不能出事，大家一定要警钟长鸣、常抓不懈。要妥善处理征地拆迁、企业改制、交通事故纠纷等涉稳问题，切实维护稳定大局。