面甸镇2010年村民“直评”村干部情况报告

第一篇：面甸镇2010年村民“直评”村干部情况报告

面甸镇2010年开展党员和村民代表 “直评”村级干部活动情况报告

2010年，面甸镇坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展创先争优活动和学习型党组织建设为契机，以组织和群众公认为标准，以扩大基层民主、提高村级干部素质为目标，按照建水县《关于印发〈建水县村级干部考核办法（试行）〉的通知》要求，创新村级干部考评方式、强化民主监督、激发内在动力，促进村干部转变作风、提升效能、履职尽责、创先争优，推进全镇基层组织建设和民主政治建设。现将我镇2010年开展党员和村民代表“直评”村级干部活动的情况汇报如下：

一、开展党员和村民代表“直评”村级干部活动的基本情况

根据《建水县村级干部考核办法（试行）》、《建水县关于开展党员和村民（居民）代表“直评”村级干部工作的实施意见》等有关规定，我镇于2010年12月15日召开了开展村委会“三职”干部述职述廉、民主测评和村民代表“直评”村级干部布置会，成立了《面甸镇开展党员和村民代表“直评”村级干部活动领导小组》，制定了《面甸镇村委会“三职”干部述职述廉、民主测评和村民代表“直评”村级 1 干部实施方案》。并通过召开座谈会，采取村干部述职述廉、群众现场质询、群众民主评议等方式，分四个阶段组织实施。

（一）宣传动员阶段。通过张贴通知、召开干部会和群众会等形式，广泛宣传直评活动的目的意义，动员广大群众积极参与，激发村民参与民主管理的热情，行使监督权和评判权。全镇共召开干部会11次，召开群众会10场次，参会群众共672人。

（二）组织实施阶段。严格按照“直评”公示、走访、述职、质询、测评的程序，坚持按规定要求运作，不降低标准，不减压程序，严密组织，有序开展，做到全程透明、公开，并接受群众的监督。一是公示“直评”时间、地点、对象和“直评”对象的竞选承诺、年度工作目标、任期目标等内容。二是撰写述廉述职报告。我镇直评对象全部按照贯彻落实镇党委、政府的决策部署和实事办理情况，结合自己的任前承诺，对一年来的学习、工作、廉洁自律等方面的情况进行全面、客观的总结，并提出下一步工作打算，形成述职述廉报告。全镇直评对象共30人，撰写述廉述职报告共30份。三是召开直评大会。在镇党委的统一安排部署和挂钩联系领导亲自主持下，各村委会“三职”干部结合2010年开展工作情况，围绕德、能、勤、绩、廉五个方面逐一上台向 2 村民作述职述廉报告，并以书面的形式上报镇纪委。全镇共向村民作述职述廉报告10场次,述职人员30人；四是党员和村民代表现场质询。全镇各村“两位”班子成员、村民组长、村民代表、党员代表、人大代表、政协委员和村民理财、议事、廉政监督组成员等人员，对直评对象在任职期间的工作、履职、廉洁自律、实事办理、解决民生问题等情况进行了质询，村干部对村民的质询当场作出了答复或说明。全镇参加质询代表共378人；五是满意度测评。党员和村民代表根据村干部各方面的表现情况，对村干部作出客观公开的评价，并填写测评表，测评分为 “非常满意”、“满意”、“不满意”三个等次，测评结束后，当场公布结果。2010年我镇村干部民主测评结果为非常满意的共17人，测评结果为满意的共13人，全镇测评结果没有不满意的，测评结果满意率为100%。

(三）整改落实阶段。对村民提出的问题和工作建设，镇党委要求相关村要迅速整理归类，属工作职务范围内的，要明确办理时限，并及时将办理结果报镇党委，暂时不具备条件办理的，要积极营造条件，争取早日办理，对不属职责范围内或因其他原因不能办理的事项，要向提出问题的村民代表说明原因，争取理解和支持。

(四)总结阶段。党员和村民代表“直评”村干部活动结 3 束后，镇党委要求相关村要做好相关资料的收集、整理、归档，及时反映动态信息，认真总结工作经验，并把直评结果作为评先选优、选拔任用的重要依据。2010年我镇村干部综合考核结果经镇党委研究决定后，上报县级表彰的个人共3人，镇党委研究决定表彰的个人共15人，表彰金额共计3000元，全年无通报批评、诫勉谈话等情况和歇职处理。

二、开展党员和村民代表“直评”村级干部活动取得的成效

通过开展党员和村民代表“直评”村级干部活动，一是一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到解决，村干部的战斗力、凝聚力、发展力得到提升，基层民主权利得到巩固。二是搭建了村民参与村级事务管理活动新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发广大村民参与村级事务管理的积极性。三是直评活动覆盖面广、针对性强、透明度高，使镇党委选人察人识人能更准确、更全面。四是 直评“村官”，变过去“背靠背”为“面对面”，由以往少数村民代表参评变成为全体村民评议，收到了说在当面、议在当场、评在当时的直接效果，使评议“村官”没有走过场或作秀的弊端，较之以往，更具评判广度深度和力度，促使村干部更好地履职尽责，促进了农村经济社会事业的繁荣和发展。五是解决了村民们为反映情况东奔西走的问 4 题，村民在村里就可以方便、直接地表达意见。“直评”让村民和村官素质共同提高，干群“油水”变“鱼水”。

三、开展党员和村民代表“直评”村级干部活动存在的主要问题

2010年，我镇开展党员和村民代表“直评”村级干部活动取得了一定的成效，同时也存在一些不足。一是在考核过程中，岗位考核评分标准未明确，影响得分的真实性。二是党员和村民代表“直评”村级干部测评要点有点笼统，未细化评分标准，不便正确评分。三是由挂钩联系领导主持召开“直评”大会和综合评分，分值偏高，村与村考核分值拉不开，不便综合评先奖优，个别挂钩联系领导也存在“护短”现象。

四、开展党员和村民代表“直评”村级干部活动需要改进的措施

开展党员和村民代表“直评”村级干部活动不仅是组织监督的补充，更是一种民主建设的新形式，为切实加强我镇村级干部队伍建设和农村党风廉政建设，推进基层民主监督，创新基层干部考评机制，充分激发村民参与民主管理的热情，行使监督权和评判权，促进村干部增强政治素质、法制意识和勤政廉政意识。一是把“直评”活动作为加强农村党风廉政建设和基层组织建设的长效机制，每年至少组织一 5 次“直评”活动，真心解决群众关心的热点难点问题，理顺民心，顺畅民意，疏解民怨，排解民忧，以老百姓看得见、摸得着的实际效果取信于民。二是建立由镇党委书记任组长，镇长、专职副书记、纪委书记任副组长，党政办、纪委、组织、民政等人员参加的考核领导小组，由考核组统一进行考核。三是一些参加“直评”的党员和村民代表长期固定不变，容易被村干部“同化”，影响了考评结果的真实性。为改变这种状况，应调整好参加“直评”的村“两位”班子成员、村民组长、村民代表、党员代表、人大代表、政协委员和村民理财、议事、廉政监督组成员等人员比例。也可邀请村域范围内的党政机关、企事业单位、个体工商户以及常住外来人员代表参加。四是开展“直评”活动应集中现场评议。规模较大的村将设立分会场、流动票箱，或分块分批组织实施。五是加大宣传发动力度，最大限度地组织动员广大村民积极参与“直评”活动，充分行使好自己的民主权利。同时，引导全体村干部正确认识和对待开展党员和村民代表“直评”村干部活动，自觉接受全村党员和村民代表的评议和监督。

中共面甸镇纪律检查委员会 二〇一一年八月三十一日

第二篇：面甸镇2010年成人技术学校工作总结

面甸镇2010年成人技术学校工作总结

成人教育是现代化教育的一个组成部分。大力发展职业技术教育、成人教育，提高劳动者素质，是振兴经济的必经之路。我镇根据这个宗旨，时时为村民做好工作，加强村民对农业科技的认识，解除对农业生产落后的病根。以培养农村实用技术应用和推广的人才为已任，根据当地的实际情况，积极配合镇各部门展开工作，对当地农民进行了以下对本镇最有影响的项目培训：水稻方面培训十一种；蔬菜方面培训十五种；经济作物方面培训六种；家禽方面培训七种；养殖鱼类培训四种；菌类、使用农药类、甘蔗、卫生保健、人口与计划生育、禁毒宣传、综合类等一百多项，培训人数达五千一百人次。通过以上培训，极大地提高了当地经济实力，扩大生产规模，最终实现当地老百姓的经济发展，得到了老百姓的信赖。在培训的过程中，我们做到了先熟悉，再使用，不熟悉，再研讨。在培训时对每位村民讲清楚，什么可以做，什么不可以做。什么步骤可以省略，什么步骤不可以省略。辛勤的劳动换来了回报，当地村民有了较好的收入。现在就成技校的做法和经验总结如下：

1、思想重视 认识统一

我镇的成人文化技术学校建立以来，成人文化技术教育得到了应有重视，历届党委、政府把成人教育作为推动面甸镇社会经济健康发展的基础工作来抓，一直坚持党委领导、政府统筹、部门负责管理模

式和主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的成人教育管理机制，思想的高度统一和认识的高度一致，是我镇成人文化技术教育的健康发展基本保证。

2、措施具体保障有力

面甸镇成技校建立以来就成立了以村委会主要领导任主任的校务委员会，校务委员会定期不定期召开会议听取校长、教导主任的工作汇报。在校务委员会的有力督促下，成技校建立了工作目标责任制，细化了各类人员的工作职责，搞活成技校工作人员的工作，采用自评和他评相结合的方式，对各类人员的工作完成情况进行客观公正考核考评，可以说，一个好班子，一个好制度，一个活的激励措施是我镇成技校不断壮大的动力因素。

3、组合资源做实培训

普及农业科技，增加农民收入，提高农民的劳动技能，振兴农村经济，引导农民脱贫致富奔小康。是成人文化技术学校的最终目标。我镇成技校在人手少，任务重，困难多的情况下，积极争取与其他部门配合，使有限的培训资源实现最大的效益。近几年，我们围绕我镇洋葱、考烟、甘蔗、养殖四大支柱产业，联合农科、兽医等职能部门，采用理论培训和实践培训相结合、农民进校受训和送教下乡结合、骨干培训和普遍培训结合以及示范性培训和普及性培训结合等方式，在田间地头，在茶余饭后，抓住各种机会对农民传授了水稻幼穗施肥、地膜覆盖育苗、猪瘟预防、农村沼气池的使用和管理，无公害蔬菜栽

培技术、家中养牛与管理，饲料生喂的科学依据、关于化肥综合施用、木薯栽培与管理及技术多种科普知识及技术的讲授，为农民增收奠定良好的基础。

4、努力方向

在县委、政府的正确领导下，在教育局和相关部门的关心支持下，我镇成人文化技术教育取得了可喜的成绩，我们一定要把成绩当起点，发扬自力更生、艰苦奋斗、克难攻坚、开拓进取的精神，在攀 “十二五”成人教育、科技推广的新高峰。把面甸镇成人文化技术学校打造成为与面甸镇经济、文化中心相适应的适用技术普及推广中心。一是要进一步提高认识，解决好认识问题是抓好教育健康发展的关键，只有在思想上重视了才可能在决心上、措施上、工作落实上加大力度。二是要进一步加强管理，要建立和完善成技校工作考评制度，将个人利益与个人贡献结合起来，收入与成人文化学校的发展挂起勾来，三是要进一步整合资源，形成部门联动、条块合作、优势互补的适用技术推广网络，做好职业教育面向农村和面向校园的两向延伸，把学校的知识资源和其它行业的技术资源有机的结合起来，共同为农民增收、农业发展服务。四是要进一步强化服务意识，积极开展送科技进农家、进田间活动，增强科技推广的针对性和时效性。五是配好配强兼职教师，不断提升成人文化技术学校教师水平和质量。

面甸镇中心学校

2010年11月29日

第三篇：大墅镇村民民主评议村干部制度

大墅镇村民民主评议村干部制度

为进一步加强农村基层党风廉政建设，充分调动农村基层干部的工作积极性，增强事业心和责任感，促进其改进工作方法，转变工作作风，现结合我镇实际，特制定本制度。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村基层干部作风建设为落脚点，促进基层管理民主化、科学化，密切党群干群关系，推动我镇经济社会和谐发展。

二、参评对象：

村组全体党员、干部、村民代表，参评人员总数不少于应到会人数的三分之二。

三、评议对象：

村党组织、村民委员会全体成员。

四、评议时间：

每年一次，原则上安排在每年1月份进行。

五、评议内容：

以村两委干部的岗位职责为依据，对评议对象的德、能、勤、绩、廉进行全面评议。其主要内容如下：

1、政治素质。能否自觉地坚持邓小平理论，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，是否具有大局意识和强烈的事业心。

2、思想品质。是否具有良好的思想、工作、生活作风，襟怀坦白，实事求是，公道正派、大公无私。

3、能力素质。是否具有履行岗位职责所要求的相关知识、服务水平，工作是否具有开拓性和驾驭力。

4、学习精神。是否具有勤奋好学的精神，能否不断更新自己的知识，拓宽知识面。

5、为民服务。联系群众制度落实如何，是否为民办实事，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

6、勤政廉洁。是否勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，不谋私利。

7、团结协作。是否谦虚谨慎，顾全大局，善于同“两委”其他成员团结配合，协作共事。

8、工作业绩。是否具有强烈的责任心和竞先意识，能否积极主动完成上级交给的各项工作任务。

六、评议办法：

按会议动员、个人述职、群众提问、民主测评四个步骤进行。

1、会议动员。由主持评议活动的镇领导进行动员，并向参评人员介绍该村一年来工作基本情况。

2、个人述职。被评议的对象要在评议会上介绍本的学习、工作和廉洁自律的情况，要求内容具体详细，包括岗位工作完成情况，向群众承诺的事项兑现落实情况，工作和

廉洁自律中存在的问题和不足，分工工作在本镇所处位次，存在问题的主要原因、下步打算等。

3、群众提问。与会群众就有关问题提出询问，并对本村“两委”本年工作提出意见、批评和建议。

4、民主测评。组织参评人员独立填写测评表，测评表含综合素质和整体表现两个方面，综合素质按上述八个方面评议内容评出好、中、差，整体表现分为优秀、称职和不称职三种情况。

七、评议结果应用：

一是对被评议为优秀的村“两委”干部要在村务公开栏中公示表扬，连续两年优秀的，镇党委、政府年终给予表彰；二是被评议为不称职的村“两委”干部，镇组织、纪检部门要给予诫勉谈话，连续两年被评为不称职的要调离工作岗位或免职处理。

民主评议村干部制度

一、民主评议村干部工作，在乡镇党委的统一领导下，以村为单位进行。

二、民主评议村干部结合年终工作总结或民主评议党员，每年一次。

三、评议的主要内容：

1．宣传执行当在农村的路线，方针政策和上级决议情况；

2．带领群众深化改革，发展农村经济的能力和实绩情况；

3．政策水平和工作能力；

4．勤政为民思想和奉献精神；

5．公道正派，廉洁自律情况

四、评议程序：

1．述职。由村干部在专题会议上报告一年来的工作和生产情况，总结经验，查找不足，并对下一步工作进行表态。

2．评议。村支部班子及成员由支部党员大会并吸收部分村民代表进行评议或测评；村委会班子及成员由村民会议或村民代表会议进行评议或测评。评议格次分优秀，称职和不称职三类。评议结果存入本人档案。

3．认定。所在乡镇党委在组织考核的基础上，对民主评议结果作出审批意见。

4．奖励和处理。对群众满意的村干部给予肯定和表扬；对群众意见较多的村干部，给予批评教育；对连续两年被评为不称职的村干部，按有关规定程序进行调整或改选。

第四篇：小甸镇2013依法行政工作自评报告

小甸镇2013依法行政工作自评报告

2013年，我镇在县推进依法行政工作领导组的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，按照构建和谐社会的要求，深入贯彻落实寿法组【2013】3号文件（《关于印发2013全县依法行政重点工作安排的通知》）精神和寿法组【2013】5号文件（《寿县人民政府2013依法行政考核方案》的通知）、寿法组【2011】3号文件（《关于印发寿县依法行政和法治政府建设规划纲要（2011—2015）》）的通知要求，依法履行法定职责，规范行政行为，依法行政工作取得了新进展。对照考核指标，组织自查自评，确定我镇2013依法行政工作得分为100分，具体如下：

一、加强组织领导（自评得12分）

1、完善依法行政工作领导体制。我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，成立了由镇长郝佩中为组长，副镇长刘倩、党委委员赵子年为副组长，各有关职能部门负责人为成员的领导组，领导组成员分工负责，落实责任。领导组下设办公室，由赵子年同志任办公室主任。并每季度召开一次会议，专门研究安排依法行政工作。（自评得4分）

2、根据寿法组【2013】3号文件和寿法组【2013】1号文件精神的要求，镇及时召开会议，研究部署今年依法行政工作，制定并印发甸政【2013】31号（《小甸镇2013依法行政工作实施方案》）文件，制定了相关制度和具体措施，明确了依法行政工作重点和各项重点工作的责任单位和具体责任人，并要求各部门认真组织实施。（自评得4分）

3、加强队伍建设，配齐配强了工作人员，保证依法行政工作所需经费。增设专门办公室，办公室设备齐全。（自评得4分）

二、加强依法行政学习宣传培训（自评得12分）

1、在实施方案中明确了依法行政宣传培训和具体措施。加强对《纲要》、《决定》和《意见》的宣传，充分利用会议、广播、电视、简报、黑板、横幅、学习班等多种多样的形式进行宣传，开展法制一条街宣传10次，发放宣传材料20000余份，宣传先进典型，鞭策后进，营造推进依法行政的良好范围。（自评得4分）

2、建立并落实学习制度。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨。将依法行政相关法律、法规纳入党委理论中心组学习重要内容，有制度、有计划、有考核，领导班子成员每两月集中学习一次，有签到、有笔记、有心得。（自评得4分）

3、组织参加依法行政知识培训，着力提高法治素养和依法行政能力。镇里在经费十分紧张和工作十分繁忙的情况下，4月份，镇主管负责人赵子年委员参加县举办普法骨干培训班；8月份，镇人大主席姚传柱参加县举办的乡镇人大主席法律法规培训班学习。（自评得4分）

三、提高制度建设质量和行政决策水平（自评得20分）

1、加强重点领域的制度建设，做好促进经济发展方式的转变，保障改善民生，创新社会管理，加强政府自身建设等方面的制度建设。在经济发展、招商引资、计划生育、廉政建设、环境保护、现代农业、城镇建设、公共卫生、教育、社会稳定、文明创建等新农村建设的各个领域都制定相关制度，用制度约束人，用制度管理人。（自评得8分）

2、建立健全行政决策制度。依法科学民主决策，加快经济发展方式转变，保障和改善民生。将这些工作有机地结合起来，而不是单纯的简单的孤立的看待问题、分析问题、解决问题。用科学的发展的全面的眼光统揽全局，坚持重大行政决策广泛征求意见、合法性审查、集体决定和决策责任追究制度，并做到记录详实。（自评得4分）

3、实行重大决策公示、专家咨询、社情民意反映、保证听取意见常态化。今年6月、10月，由镇人大牵头组织了部分人大代表、政协委员、纪委委员、老干部代表对有关单位开展依法行政情况进行检查、督查、评议，并将结果公示通报全镇。完善科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，按照“严格、规范、公正、公开、文明”的要求，都进行了听证。例如今年8月，经上级安排，在镇党委政府高度重视下，我镇对民政救济低保户、五保户进行全面清理核查，并邀请村民代表、党员代表、镇村干部、参与听证、座谈，党委书记徐辉同志、镇长郝佩中同志亲自参与座谈，增强了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性，使该项工作平稳顺利完成，到2013年10月底，共清理核实1596户人员3859名，清退不符合条件94户237人，新增符合条件126户289人，化解了矛盾，党群干

群关系进一步融洽和谐，进而促进了我镇社会的和谐稳定。（自评得4分）

4、全面推进重大行政决策风险评估。在重大事项前，认真听取各方面意见，分析各种因素，将风险评估作为决策的重要依据。如镇实施李山街道开发建设、安徽第一面党旗纪念园建设和集镇整治规划前，就充分听取了民意，并请专家论证评估，避免了短期效益及重复建设。（自评得4分）。

四、推进社会管理创新（自评得22分）

1、进一步推进政府职能转变。借鉴经济发达镇体制改革试点的经验，积极推进政府职能转变。努力将政府的职能由管理转化到服务加管理上来，改掉过去高高在上的官本位思想，打造一支听民意、知民心、懂民想、为民作主的公务员队伍。例如，我镇全年正确实施村民委员会组织法和居民委员会组织法，保障村（居）群众自治权利；全年保障农民土地承包经营权及规范征地拆迁行为，规范农村土地承包经营权流转工作，没有发生一起因承包土地流转和征地拆迁引发的案件。实施了乡镇总体规划建设工程，集镇建设规范有序；全面开展了为民服务全程代理，镇政府设置办事大厅、村（居）委会设置为民服务办事中心方便群众办事，赢得了民拥、民爱，得到了社会广泛赞誉。（自评得12分）

2、全面拓展政务公开的广度和深度，积极开展网络问政。镇、村开设政务、财务公开栏、定期如实向社会公布重要信息，接受监督。根据工作的需要和形势的发展，镇里新开通了政府网，开设了党建、政法、民生、农业、计生、财政等信息专栏，打通了群众和政府之间的交流通道，让民意通过网络直接传递到政府部门和领导心中，为民意的畅通开设了绿灯，做到行政权力公开透明运行。（自评得6分）

3、加强行政调解工作，成立调解组织，建立相关工作制度，明确专（兼）职工作人员，规范调解案卷。开展以小甸司法所为核心的行政调解示范单位创建活动，注重行政调解与司法调解、人民调解的衔接配合。（自评得4分）

五、规范行政执法行为(自评得14分)

1、依法履行职责，进一步优化发展环境。积极履行法定职责，按照“严格、规范、公开、文明”的原则，规范行政强制、行政征收等行为，切实解决人民群众反映的问题，努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，提高执行力和公信力，规范检查评比行为，进一步优化发展环境。为此，镇党委、政府制定了依法行政决策制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、持证执法制度、行政执法案卷管理制度、行政执法责任追究制度、罚缴分离与收缴分离制度、政府信息公开制度、依法行政报告制度。（自评得7分）

2、规范完成委托执法工作。本内积极配合工商、劳动、安监等执法部门，在镇区域内进行行政执法检查，有力打击违法行为，确保社会和谐稳定发展。（自评得3分）

3、完善行政执法程序，进一步细化流程。完善政务中心的各项职能，提升工作人员的服务水平，推进政务公开，增加行政透明度，让每一件事情公布于社会。落实行政的裁量权基准制度，对每位领导及部门负责人在办公场所均公布出风险排查防控一览表、明确了风险类别、风险点、风险等级、防控措施，进一步规范行政自由裁量权。（自评得4分）。

六、强化对行政行为的监督（自评得20分）

1、对政府行政行为的监督机制。建全公众参与、评议考核等制度。充分发挥社会监督的作用，镇政府在自觉接受监察、审计机关依法实施的监督的同时，更加注重接受利用新闻媒体、网络等手段做好社会舆论监督和人民群众的监督。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法做出处理；对社会影响较大的问题，及时进行了处理并将结果向社会公布。对打击报复检举、曝光的违法行为，依法追究了有关人员的责任。（自评得5分）

2、自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、自觉接受司法监督。坚持与人大代表、政协委员的联系制度，有重点、重大事项征求他们意见和建议，办理好代表们的提案，充分发挥人大代表和政协委员的优势和作用。镇里每年都定期召开人大代表和政协委员参加的专题会议，倾听他们的意见。（自评得5分）

3、积极按要求做好行政复议案件的答复、和解、调解等工作，严格执行行政复议决定，加强行政调解工作，建立了镇村组三级联防调解工作机制，分级成立调解工作室；镇调解由司法部门牵头，镇相关部门配合，县人大、政协等代表参与；村调解由村委会组建的村民

调解委员会负责，村老党员、老干部等参与；组调解由村民推荐的文明户、科技示范户、优秀村民代表等代表组成的民间调解小组，由他们负责纠纷调解工作。拓展行政调解工作范围，真正形成了城乡纵横交织的行政调解格局。认真做好行政诉讼案件的应诉工作，并完善应诉案件处理程序，严格执行行政机关法定代表人出庭应诉制度，对于重大行政案件法定代表人都亲自出庭应诉。（自评得5分）

4.加大行政问责制度。镇里在年初制定了问责制度，并下发了文件，要求每位工作人员对来镇政府办事的人员要热情、周到，不许推诿、冷漠。同时对行政工作失误的根据实情进行责任追纠。（自评得5分）

七、镇政府将依法行政工作纳入对政府工作人员及镇属单位执法人员考核的重要内容。

寿县小甸镇人民政府

2013年11月30日

第五篇：面甸镇校园欺凌专项整治工作实施方案

面甸镇校园欺凌专项整治工作实施方案

为认真贯彻执行《中共建水县委办公室建水县人民政府办公室关于印发<建水县校园欺凌专项整治工作实施方案>的通知（建办发〔2017〕116号）精神，切实加强对校园欺凌和暴力事件的预防与处理，现制定如下实施方案。

一、整治目的

全面排查校园欺凌隐患和存在的问题，提高对校园欺凌事件的防范，及时发现、及时预防校园欺凌事件的发生，通过整改存在问题及隐患，化解矛盾纠纷，规范学校管理，开展经常性的法制教育、社会主义核心价值观教育、思想政治教育、国学文化教育等，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强守法、守纪意识，保障学生身心健康，建设平安和谐校园。

二、整治范围

全镇中小学校、幼儿园。

三、整治重点

（一）排查矛盾纠纷

1.排查学生之间矛盾纠纷。重点排查留守儿童、孤儿，单亲家庭、残疾人家庭、不和谐家庭子女，行为异常学生、心理偏激学生、农村低龄寄宿学生等群体存在的问题和隐患；排查存在殴打、破坏物品、谩骂、嘲笑、戏弄、辱骂、起绰号、名誉诋毁、敲诈勒索、心理伤害、传播消极谣言和闲话、结识小帮派、小团体等行为产生的矛盾纠纷和问题隐患。

2.排查师生之间的矛盾。主要排查师生之间蓄意以强欺弱，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为等隐患问题。

3.排查教师之间的矛盾隐患。主要排查蓄意或恶意通过语言、网络等手段，拉帮结派，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为等隐患问题。

4.排查学校与社会之间的矛盾。主要排查蓄意动用社会恶势力对学校师生实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为等隐患。

（二）排查学校管理存在的问题

1.学校各项安全及防范校园欺凌行为制度、措施、方案等建立健全及落实情况。

2.学校人防、物防、技防“三防”建设情况。3.是否设立校园欺凌举报公示牌、举报箱，公布举报电话、负责人等情况。

4.学校宿舍、食堂、教室等重点部位管理制度是否建立健全、是否落实到位等情况。

5.建立家校联系制度以及落实情况。

四、工作步骤

本次专项治理分为三个阶段。

（一）专项排查（2017年12月8日—15日）

1.动员部署制定方案。各村委会、各相关单位及各学校要各负其责开展工作，各学校是本次专项整治的主体，要立即召开会议，层层动员部署，制定专项治理方案，明确责任，确保专项治理扎实开展。各学校专项整治方案制定后报镇专项整治办公室。

2.认真排查。各学校要对照整治内容要求，结合自身实际，细化责任分工，认真排查摸底。

（1）学校要通过班主任和任课教师与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷；

（2）学校管理干部要通过与教师、学生谈心、交流随时了解教师与教师之间、教师与学生之间的思想动态，认真排查教师之间、师生之间的矛盾纠纷；

（3）学校要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查。

（4）学校要对教室、宿舍、厕所、食堂、功能室、楼梯走道以及各隐蔽角落等重点部位进行排查。

3.列出清单。通过排查，列出校园欺凌的隐患及学校管理存在的问题清单，建立清单台账，明确责任人，逐个问题制定整改措施，明确整改时限。并认真填写《建水县校园欺凌专项整治工作问题清单及整改情况统计表》（附件一）。

（二）专项整治（2017年12月16日—12月20日）1.及时整改。要切实履行学校安全及防范校园欺凌事件第一责任职责，镇党政班子成员按照挂钩联系村委会分别负责辖区内学校的专项工作整治方案，要指导学校开展好问题隐患排查，督促学校针对存在问题进行整改。

2.各相关单位或学校要按照各自职责将平时教育、培训、预防与专项整治工作相结合，指导督促学校做好整治工作。

3.学校要根据问题清单逐项进行整改，并做好以下工作：（1）制定完善校园欺凌预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件实施方案、应急处置预案。

（2）加强校园欺凌整治的人防、物防和技防建设。（3）邀请公安、司法等相关部门到校对师生开展校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等培训。

（4）充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌整治的电话号码并明确负责人。

（5）以校为单位，在全体教职员工中开展“别人的孩子也是自己的孩子”师德师风大讨论，切实加强师德师风建设。

（6）以导师制为德育工作载体，每个班结合近期发生的一些校园欺凌事件，以班为单位进行主题班会、讨论反思。

（7）学校要根据排查情况，安排每一名教师挂钩联系留守儿童、单亲家庭子女等，并做好关爱、帮扶工作。

（8）切实开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，构建和谐校园。

4.整改期限。各中小学、幼儿园必须于2017年12月20日前完成整改落实。

（三）督促检查验收（2017年12月26日—30日）1.学校自查。各校将本次校园欺凌专项整治情况和整改工作开展情况等进行全面自查和总结，于12月25日前形成自查报告并报面甸镇专项整治办公室及县专项整治办公室。

2.专项督查。县委、县政府将组织督查组对各学校专项治理情况进行检查，请各学校认真做好相关工作，完善痕迹资料并整理形成工作台账。

五、保障机制

（一）成立领导小组

为加强对专项整治工作的组织领导，成立镇防治学生欺凌和暴力工作领导小组。

组

长：田勇镇党委副书记、镇长 副组长：李鹤鸣镇党委副书记

廖

梅

副镇长、镇妇联主席

李武鹏

副镇长、派出所所长 成员：邹保黎镇民政所所长

朱荣志面甸中心校校长

李忠生

建水七中校长 曹肇兰面甸司法所所长 李秀荣镇文化站站长

孙俊菲镇宣传干事 邰晶镇综治维稳专干

汤瑞琦镇团委书记 杨忠华

安边哨村委会主任

洪应华

梭罗村党总支书记、村委会主任

王绍忠

大田山村委会主任 白鹤

马料河村委会主任 陈金明

面甸村委会主任

王文金

庄户村党总支书记、村委会主任

李鹏飞

湾塘村党总支书记、村委会主任

李

平

阎把寺村党总支书记、村委会主任

白从明

红田村委会主任

李兰芬

过鲊村党总支书记、村委会主任 领导小组下设办公室在面甸中心校，办公室主任由面甸中心校校长朱荣志担任，负责具体日常事务。

五、工作要求

（一）高度重视，迅速部署。各村委会、各部门、各学校要高度重视此项工作，认真贯彻落实《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》要求，层层压实责任，采取有效措施，深入排查隐患，确保镇域内各学校不再发生校园安全事件。领导小组各成员单位要按照工作职责，完善防治办法，加强检查指导和考核，形成党委、政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。要建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作机制。

（二）强化责任，狠抓落实。各村委会、各部门、各学校要切实履行职责，对存在的问题隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要严格按计划落实整改；同时要加强防护措施，防止问题发生。各学校要制定防治学生欺凌工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。专项整治期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责。

（三）加强教育，增强防范意识。各学校要认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。认真落实《中小学法制教育指导纲要》《青少年法治教育大纲》，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。认真落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质。通过教育等方式提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。

（四）依法监护，形成工作合力。管教孩子是家长的法定监护职责。要引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，自觉发挥榜样作用，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作。要落实监护人责任追究制度，根据《民法》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。切实加强家庭教育，家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

（五）加强部门联动，强化学校周边综合治理。各村委会、各相关部门要强化学校周边综合治理。加大新形势下群防群治工作力度，实现人防、物防、技防在基层深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。把学校周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重点，加强组织部署和检查考核。对中小学生欺凌和暴力问题突出的地区和单位，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究。

（六）形成长效机制。从2018年1月开始，按照整治方案，由镇专项整治办公室牵头，每个季度开展一次校园欺凌专项整治，并于每季度最后一个月最后一个工作日前将工作开展情况报县专项整治办公室，联系电话：7879456。

附件：1.建水县校园欺凌专项整治工作问题清单及整改情况统计表

2.面甸镇党政领导班子挂钩联系学校名单