基础不牢，地动山摇。部队一切工作顺利进行都要靠基层去落实。习主席在中央军委基层建设会议上强调指出：“要全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层。”这一重要论述，是推动党在新时代的强军目标在基层落地生根，全面建成世界一流军队的使命重托和实践要求，鲜明标定了建设过硬基层的政治标准、打赢标准和作风标准。根据形势任务发展需要，新修订的《军队基层建设纲要》对基层工作重新整合为战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等四个方面，无论是基层自主建设，还是党委领导和机关指导，抑或是评比表彰，都是紧紧围绕做好基层工作展开的，也是为提升基层工作落实质量服务的。我们要站在强军事业新起点上，按照“三个过硬”标准要求，坚决贯彻落实到我军基层工作的全过程各方面，谱写新时代我军基层工作的新篇章。
一、加强政治引领，做到“听党话、跟党走”
听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。习主席指出：“要加强对基层官兵的政治引领。”心中有魂，脚下生根。坚持从思想上政治上建设和掌握部队，铸牢听党指挥这个强军之魂，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。
一是深化党的科学理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，是紧跟党的理论创新步伐、把广大官兵的思想和意志聚合到党的旗帜下的必然要求。按照学懂弄通做实的要求，在读原著、学原文、悟原理中，深入领会掌握马克思主义立场、观点和方法，提高思想觉悟和理论水平；按照牢固立起根本的要求，坚持用真理、真情、真实的力量，以理论认同增进政治认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制；按照理论联系实际的要求，聚焦强军兴军理论和实践问题，把理论学习成果转化为解决问题的思路举措，通过矛盾问题的有效解决，使理论武装成果转化为制胜优势。
二是持续抓好思想政治教育。适应动态变化要求，使思想政治教育始终与形势任务同步，永葆生机与活力。紧跟形势之变创新理念，以官兵为中心，奔着现实问题和活思想去，用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，切实走进官兵、赢得官兵。紧跟目标之变创新内容，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，强化理想信念教育、军魂教育、性质宗旨教育，培育“四有”新时代革命军人，锻造“四铁”过硬部队。紧跟时代之变创新方法，积极适应青年官兵的思维特点和行为方式，适应信息网络时代特点，搞好课堂教育灌输与群众性自我教育、随机教育启发与仪式教育感染的结合，不断提高教育针对性和实效性。
三是充分发挥战斗堡垒作用。基层党组织作为党在基层的“神经末梢”，担负着建设和掌握基层部队的重要责任。坚定政治信仰，引导官兵坚定政治信念、树立崇高的政治理想，培育纯洁的政治品质，强化听党指挥的政治灵魂。加强政治历练，严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强对基层党员的教育、管理和监督，以认真态度和斗争精神开展批评和自我批评，不断强化党组织的政治功能和组织力。严守政治纪律矩和政治规矩，坚持挺纪在前，不折不扣地执行各项政治纪律和政治规矩，不断增强党组织的先进性、纯洁性，使基层党组织成为政治引领的旗帜、基层党员成为政治引领的标杆。
二、提升打赢能力，确保“能打仗、打胜仗”
能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。习主席指出：“一切工作都必须坚持战斗力标准。”战场打不赢，一切等于零。军队首先是一个战斗队，生命力在于战斗力，把全部心思向打赢聚焦，使部队真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。
一是立起备战打仗鲜明导向。备战打仗是军队的永恒主题，是军人的主业主责。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，把提高战斗力作为基层一切工作的出发点和落脚点，真正把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来。始终把军事训练作为基层经常性中心工作突出出来，遵循战斗力生成规律，紧贴实战要求组训施训，坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就练什么，以实战化训练的实际成效检验备战打仗水平。继续下大力纠治和平积弊，摆脱“过日子”“保安全”的思维定势，摒弃“管理型”“生活型”的建设套路，进一步归正工作重心，按照对战斗力贡献率统筹各项建设，确保基层一切工作为打赢服务。
二是狠抓战备训练建设水平。抓战备主要是抓训练，抓训练必须聚焦实战。要扎实打基础，必须结合兵种专业训练实际，区分不同课目、不同人员、不同季节环境等，科学制订计划、科学组织施训，遵循规律科学练，突破极限反复练，激发热情主动练，努力把基本功练扎实。要悉心研战法，紧贴作战任务、作战对手、作战环境，瞄准不懂的、抓住不会的、解决急需的，大兴作战问题研究之风，把现代战争制胜机理搞清楚，把将来要打的仗搞明白，不断固强补弱。要聚力强体系，必须紧贴作战任务、作战对手、作战环境，大抓体系对抗训练,大抓复杂环境下训练,大抓极限条件下训练，积极探索新战法新思路，把手中武器练到极致，把管用招数练到纯熟，确保合心合力强体系。
三是构建战斗精神培育机制。我军之所以在无数战斗中以弱胜强，靠的是“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。要坚持把战斗精神培育落实到一日生活制度的每项要求之中，推动部队战斗意志在实战化训练中锤炼强化、战斗作风在严格管理中塑造养成。要充分发挥重大任务对战斗精神的砥砺和促进作用，注重引导官兵在真实敌情、复杂情况和困难条件下经受生理心理的极限考验，真正做到每执行一次重大任务，部队战斗精神就得到一次淬火升华。要坚持把打造战斗文化作为战斗精神培育的重要载体，积极创作富有战斗格调的文化产品，开展洋溢战斗激情的文化活动，建设充满战斗气息的文化环境，让官兵在耳濡目染中锤炼战斗品格，在潜移默化中强化战斗精神。
三、推进作风建设，实现“法纪严、风气正”
作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。习主席指出：“我军要强起来，作风必须过硬。”作风既是战斗力更是生命力。古往今来，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。持续推进作风建设，是历史的昭示，更是时代的呼唤。
一是坚持厉行法治抓建。法贯之于基层则基层兴，必须坚持扭住厉行法治抓建。强化官兵法治信仰和法治思维，引导官兵从治国理政基本方式、建军治军基本方略的高度，充分认识法治在部队基层工作中的重大作用，坚决破除和摒弃“人治思维”，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。加强基层新领域法规建设研究，对不合时宜的法规制度提出修改建议，对脱离实际、桎梏基层战斗力生成的土规定土政策下决心废除，加强法规制度的解释和宣传力度，让官兵看得到、听得懂、用得上。注重加强对干部的法治素养培训，通过训练考核等方式，提高依法决策、依法指挥、依法施训、依法管理、依法带兵的能力素质，切实把法治精神贯彻到基层实践中。
二是依法严格规范部队。严才能正纲纪、肃军威，严才能出战斗力。必须以纪律建设为核心，提高法规制度的权威性和约束力，让铁规生威、铁纪发力。要按照中央军委《关于全面从严加强部队管理的意见》要求，切实把部队管理工作聚焦到备战打仗上，强化备战打仗鲜明导向，明确部队管理重心。狠抓军队条令条例和规章制度落实，健全完善执法责任追究和执法监督制度机制，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。增强部队管理的科学性和有效性，提高一线带兵人依法抓管理教育、抓工作落实的能力，把严格要求同热情关心结合起来，把纪律约束同说服教育结合起来，确保部队高度集中统一和安全稳定。
三是营造风清气正环境。风气连着士气，风清才能气正，气正才能心齐。坚持依法治军、从严治军，必须从纯正风气入手，把正风肃纪反腐压力传导到基层，深入纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风，大力营造风清气正的基层政治生态。注重拓展和规范基层政治民主、经济民主、军事民主的内容形式，强化官兵主人翁意识，切实保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权，增强官兵凝聚力、向心力、归属感。深入开展尊干爱兵活动，提高基层干部骨干带兵育兵能力，培养官兵甘苦与共、生死与共的革命情谊，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系，在清清爽爽的环境中推动基层工作行稳致远。
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