利用网络党建推进学生工作的探索

第一篇：利用网络党建推进学生工作的探索

利用网络党建推进学生工作的探索

一、新媒体网络的背景

随着网络的普及，各式各样、形形色色的思想浪潮蜂拥而至, 对高校党建及学生思想政治教育工作构成挑战。高校学生党建是学生工作的核心和灵魂,通过新媒体加强高校学生党建与学生工作的互动, 把党建工作的主题渗透到学生教育管理工作中, 对大学生进行经常性和针对性的教育,提高学生工作的方向性、统一性和有效性，从而推进高校学生党建工作。

二、利用网络党建推进学生工作的可行性和必要性

1、扩大宣传教育的影响力，掌握网络平台上的话语权

2、适应新情况，构建流动党员管理机制

三、如何利用网络党建推进学生工作

开创以QQ群、论坛、微博等新媒体为载体，渗透政治、学习、生活等领域，集合教育、交流、管理、宣传等功能为一体的网络党建。

1、构建网络党建有效载体：拓展校园网的功能，扩大信息源，吸引青年学生的主动关注

2、搭建网络党建交流平台：改变教育方式，采用互动的沟通形式，利用QQ群和论坛设置社会热点专题讨论

3、开设在线网上服务专栏：及时解决青年学生的实际困难和问题；管理流动党员；创新思想汇报途径

4、利用微博的方式进行思想政治工作的宣传：通过微博的方式来进行信息的发布和传播，并积极的回答网友的一些尖刻的提问，达到宣传的效果

第二篇：如何利用网络载体加强学生党建工作

如何利用网络载体加强学生党建工作

一 高校学生党建工作面临的形势：

二十一世纪是崭新的知识经济时代和网络时代，全球一体化发展的格局进一步形成，高等学校的学生党建工作正面临着许多新情况，新问题和新挑战。江泽民同志在“七一”讲话中提到党的工作要做到：坚持和巩固马克思主义的知道地位，帮助人们树立正确的世界观，人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心……。对于高等学校，就是要帮助广大学生树立正确的世界观，人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，政治上和思想上更加成熟，成为具有崇高的共产主义理想，坚定的社会主义信念，自觉实践“三个代表”重要思想，愿意为党和人民的事业长期艰苦奋斗的共产党员，这是高校学生党建工作的目标，实现了这个目标，可我们就把握了国家的未来和前途。

学生党支部是党团结带领青年学生为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴和实施人才强国战略的战斗堡垒，是高校党的工作和战斗力的重要基础，是党联系青年学生的桥梁和纽带，是实现党对高校工作领导的重要环节。从党和国家事业长远发展的战略高度上看，当代大学生是实施人才强国战略的重要力量，加强学生党支部建设，对于保持党的先进性和提高党的凝聚力和战斗力都有着深远而广泛的意义。

在第十二次全国高等学校党的建设工作会议上周济部长指出：从科学技术的发展看，信息网络技术及传播手段发生重大革新，互联网已成为高校青年学生获取知识和信息的重要渠道和表达思想，交流感情的重要场所。在这种情况下，如何积极主动地御用现代科学技术手段，使正确，积极，健康的思想文化占领网络阵地，切实加强网上思想政治工作，如何引导学生党员和入党积极分子提高鉴别真伪，善恶，美丑的能力，不断提高思想道德素质，树立坚定的思想信念，是高校学生党员发展工作面临的新课题。

今后一个时期，学生党支部建设的主要任务是：全面加强学生党支部的建设，使学生党支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，成为青年学生成长成才，团结进步的核心。

二 学生党建工作存在的问题：

1． 从学生党建工作的现状看，高校学生党建工作与新形势的要求还有不适应的现象。如在学生党建工作的载体上，在党建工作的内容，方式方法上需进一步改进。

2． 一些学生党支部仍是传统的工作模式，就党建抓党建，为发展党员而发展党员，党支部工作除了搞组织发展，上级要求的组织生活外，似乎没有别的工作可做，出现与校，院的素质，与校，院的思想政治工作脱节的情况，在思想观念上局限与发展党员，没有站到为谁培养人才，怎样培养人才的高度来认识党支部的作用。

3． 伴随着高校扩招，学校规模的扩大，出现了新的情况，学生党建工作面临新的课题。传统的工作方式发法已不适应新的变化，实行学分制后，传统的行政班级的概念淡化，后勤社会化实行公寓式的管理，学生住的相对分散，加大了学生的流动性和分散性，信息网络化后，学生接受知识的范围扩大，接受的内容多样化，接受的方式自由化，使学生受到各种思想的影响越来越大，尤其在第十二次全国高校党建工作会议上提出要加大在大学生发展党员的力度，经过一段时间的努力，形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建新格局。为此，如何在新形势下做好学生党建工作，造就一批高素质优秀人才——学生党员，培养大批高素质的积极分子，带动全体学生提高整体素质，是摆在高校党务工作者面前的新课题。

三 本研究的预期效果（解决的问题）：

1． 以“双学活动“为阵地，针对青年学生，入党积极分子，发展对象，学生党员进

行不同层次，不同阶段，不同内容的培养和教育，形成学生党建工作的教育，培养和管理机制。

2． 以社会实践服务部为窗口，走出去，请进来，积极聘请业内成功人士做行业报告，同时走出去与各个企业取得联系，建立学生社会实践，实习基地，在学生就业观念的更新和创业意识的培养等方面，抓好学生党支部建设和学生党员模范带头作用的发挥，积极创造良好的育人氛围和成才环境，全面推进学生的就业工作，使学生党支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，成为青年学生成长成才，团结进步的核心。

3． 在前两项工作的基础上，充分发挥网络的育人作用，构建网上，网下相结合的党

员教育载体。

四 本研究具体实施方案：

（一）以“双学活动”为阵地，把发展党员工作的着力点防在提高入党积极分子的素质上，把发展党员的过程变为全面加强学生思想教育的过程。

1． 组织形式

1）学院成立以大学生为主体的：“双学”活动班，该班在院党组织的指导下，主要由学生党支部做具体组织工作。

2）“双学”活动班下设各学习组，组长由学生党员担任，每组学员安排按打乱

年级和班级的原则进行，学院由写入党申请的同学，非党积极分子和学生党员三部分成员组成。

3）课上聘请校，院部分理论工作者和党务干部担任政治理论辅导教师，课下以

动科院党建网站的相关理论知识为辅进行学习巩固。

2． 学习内容

内容以党章和邓小平理论为主，辅以党的现行方针政策和国际国内时事政治。

3． 活动内容

活动内容以共青团，学生会的工作为主，辅以党支部组织的寓思想性，知识性，娱乐性于一体的活动，如“党在我心中”各种演讲，报告，竞赛，讲座及义务劳动等。

活动时以班或组为单位，有分有合，同时鼓励各组自行安排活动，各组的具体活动形式，活动内容，时间都由各组自行设计和安排。

4． 考核与管理

“双学”活动采取以学年为阶段，学期为小结的考核期限，党支部在活动中对全班进行教育，考核和管理。重点负责对党员进行教育，考核和管理，同时学员也对党员进行监督，考核，学员考核由组长负责，并定期与学员所在班级沟通情况，从业务学习，遵守校纪校规情况，参与活动情况，工作情况等全面，多方位地进行教育，考核和管理。

通过“双学”活动，武装大批学生干部，使学生党支部表现出较强的凝聚力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用，初步建立了以党支部为核心，带动共青团，学生会学生工作全面开展的新机制，把发展党员的过程变为全面加强学生思想教育的过程。

（二）以社会实践服务部为窗口，本着“服务社会，锻炼自我”的目的，走出去，请进来，在“改变你，也改变我”的旗帜下，走出一条缩短社会化进程的成才之路，为大学生就业打下良好的基础。

1． 走出去，积极与本行业各个企业联系，建立长期的大学生实践基地。

畜牧业是实践性较强的行业，通过建立实习基地开创实践天地，使高喊拼搏奋斗的大学生在将来走向社会时不再无动于衷，束手无策，不必在实践中再摸索十年，八年，为将来的择业创业打下坚实的基础。

2． 请进来，积极聘请业内成功人士，以支部为单位，广泛搜集广大学生的意见，根据同学的需要有针对性的为广大学生做关于“个人创业及成长历程”，行业发展动态，如何择业等报告，充分发挥“榜样”的作用，激发广大学生的学习兴趣，加强对本行业发展动态的认识，借鉴成功人士的经验教训，保持平稳的心态，合理有序的安排好四年的大学生活，树立良好的就业观念，培养积极的创业意识，为将来的就业作好充分的心理准备。

3． 每年寒暑假，由学生党员组成社会实践服务队，积极开展“三下乡活动”，充分

发挥学生党员的先锋模范带头作用及党支部的战斗堡垒作用，使我们的学生党员走出去积极的为社会服务同时不断的去磨砺自己，并带动广大同学共同进步，以便将来更好的服务于社会。

（三）前两项工作的基础上，建立学院的党建工作网站，从各个方面，各个角度

完善学生党建工作。

1． 建立学生党建工作站

建立动科院学生党建工作网站，网站连接在东北农业大学动物科学技术学院的网页上。开设“党建理论专题”，“党建之窗”，“就业信息栏”，“模范党员事迹栏”，“党员服务窗”等栏目，积极发动学生党员担任网络思想政治教育工作者，发挥他们在网站上的正面引导作用，充分发挥网络的育人作用。

2． 工作内容

1）利用网络平台宣传党的基本知识及方针政策，用正确的舆论引导人，通过

网络平台，及时而有效的把党的基本理论知识，方针政策向广大学生传达。

2）通过建立就业信息宣传栏，及时将每年的就业情况及用人单位情况向广大

同学介绍，宣传，使广大学生了解需求动态，方便毕业生更好的择业。

3）建立2000年以来优秀学生党员的先进事迹档案，着力培养一批优秀的学

生党员，树立素质教育的榜样，发挥学生党员在素质教育的示范模范作用。

4）通过党员服务窗，建立2000年以来全体学生党员通讯录，实现广大同学

与党组织的零距离沟通，与党员保持多种形式的交流和联系，在全院范围内形成有问题找党员，有困难找党员的良好氛围，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

五 本研究的时间进展

1． 2004年9月~2005年3月：本研究的准备阶段

在学生党员和广大同学中进行积极动员，建立动科院学生党建工作网站，建立双学活动考核管理细则，制定大学生社会实践服务部具体的工作方案。

2．2005年4月~2006年5月：本研究的实施阶段

按本研究的具体实施方案开展各项工作，并根据实际情况及实施的效果对本

方案做相应的调整。

3．2006年6月~2006年9月：本研究的总结阶段

对本研究的结果及取得的成效进行分析总结。

六 本研究的经费预算

1． 聘请授课教师：2000元

2． 聘请企业人事做报告：2000元

3． 优秀学生党员情况跟踪调查：2000元

4． 党建网络的建立，管理，维护，更新等：2000元

5． 学生党员社会实践费用：2000元

6． 党支部活动：1000元

总计：11000元

动物科学技术学院学生党支部2004．8．15

第三篇：《推进非公经济党建工作探索》调研报告

《推进非公经济党建工作探索》调研报告

随着非公有制经济的迅速发展，非公有制经济总量在国民经济中的比重不断提高，在非公有制经济组织中从业人员不断增加，非公有制经济组织已成为我国社会主义初级阶段经济发展的一支重要力量。非公有制经济的发展既带来了经济格局的变化，也给党的基层组织带来了全新的课题。加强非公有制经济组织党的建设，保证党和国家的方针政策、法律法规在非公有制经济组织中贯彻实施，促进非公有制经济快速健康发展，是新时期党建工作需要不断拓展的新任务。按照省委组织部的工作部署，我们对如何推进非公有制经济组织党建工作有关问题进行了有益的探索。

一、推进非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性

推进非公有制企业党建工作，是新形势下增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，延伸党的覆盖面的一项重要任务。随着我国经济体制改革的不断深入，个体、私营等非公有制经济迅速发展，国有企业实施民营化、公司改制进程逐步加快，各种形式的非公有制经济组织进一步发展，这意味着将有越来越的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业，非公有制经济组织在活跃城乡经济、满足社会各方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着十分重要的作用。如果不及时跟随经济社会形势的新变化，在非公企业中建立党组织，加强党建工作，势必在全局上削弱党在全社会经济、政治、文化生活中的领导力和控制力。在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的工作，是宪法赋予我们党的领导地位和执政地位的必然要求。在非公有制企业中建立党组织，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，就能保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展，就能加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础。从根本上说，是保证我们党始终代表先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。

二、正确认识非公有制经济党组织的地位和作用

在非公有制经济组织里，如果党组织在企业中没有一个准确的定位，党组织在整个企业的组织体系中不占据一定的地位，党组织就难于发挥应有的作用。非公有制经济党组织如何定位？地位作用是什么？这是推进非公有制经济组织党建工作必须解决的首要问题。关于非公有制企业党组织的地位问题，有人认为非公有制企业的党组织在企业中具有监督职能，有人认为在企业职工中发挥政治核心作用，这两个观点都是片面的。非公有制企业党组织如何定位？其地位和作用是什么？党的十六大党章明确指出：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、青年团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”，具体为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和企业精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。与此同时，我们还要正确认识到，非公经济组织的党建工作和企业的发展是相伴相随、互相促进的，非公经济组织党建工作的发展与企业的健康发展应该是同步的。离开了企业发展谈党建，党建只是空中楼阁。所以，在非公有制经济组织抓党建工作，我们必须明确这样的思路，即围绕经济建设开展党建工作，从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”这个大循环，把着力点放在支持和促进企业经营发展上来，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业发展的好处，从而自觉接受党在企业的建设工作。

三、推进非公有制经济党建工作的难点

当前，推进非公有制经济组织党建工作主要存在如下几个难点。

（一）思想认识难统一。一些党组织和党务工作者认为非公有制经济比重小，成分复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪，投放的力度也不够；一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织心存疑虑，担心建立党组织会干预企业经济的发展，有的担心党组织活动多了，加重企业负担，影响生产经营，因此开展党建工作明“推”暗“顶”，态度不积极，有“排斥”心理；少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，认识上不清醒，行动上不到位。这些党员来自不同区域和社会阶层，素质参差不齐，头脑中存在着严重的“雇佣”思想，认为自己和其他员工同是企业主的“打工仔”，打工的目的是赚钱糊口，能保证一份工作就不错了，更谈不上发挥什么带头作用；有些党员出于种种顾虑，不愿意暴露自己的政治身份，不想把组织关系转来转去，党组织关系长期滞留在原单位，成为“地下党员”、“挂名党员”、“口袋党员”。

（二）党组织的隶属关系不明确，管理分散，难以形成合力。目前，在非公有制经济组织党组织的管理体制上存在许多模式：有的是市（县）工商联党组织管理，有的是市（县）个私协会党组织管理，有的是乡镇党委管理，有的是街道社区或企业工委管理，有的是开发区党工委管理。究竟建立党组织由哪里审批，归属哪里管理，没有明确规定，因此，难免出现好事抢着管，难事推不管的问题。同时，党员管理分散的问题也很突出，有一部分党员将组织关系接转到个私协党组织，还有相当数量党员的组织关系分散在人才交流中心、职业介绍中心、原住地、原单位。另外由于目前管理非公有制经济组织党组织的各工作部门编制少、人手紧、工作力量薄弱，以及工作人员素质上、认识上等原因，相当一部分单位的党组织对非公有制经济组织中的党员疏于管理，造成部分党员只是定期回支部交党费，有些甚至只是代缴代扣，党员长期脱离党组织，导致个别党员党性观念淡薄，不愿参加组织生活，出现管理失控。

（三）党组织的优势作用难发挥。非公有制经济组织党组织真正能参与企业决策的很少，相当一部分党组织参与企业决策只是流于形式，有些基本不参与企业的决策。一些党员认为，私营企业是私人性质，其受雇于人必受制于人，只有业主管职工，职工不能管业主，特别是在失业情况严重，就业机会少，工作难找的情况下，党员只能以一般职工的身份在私营企业打工，怕管多了，会被业主“炒鱿鱼”，丢了饭碗，失去生活保障，所以，党员在私营企业中很难发挥作用，对如何把个人目标同全心全意为人民服务的宗旨有机结合在一起，发挥应有作用，难于找准结合点。

（四）活动经费难落实。由于《党章》对党务经费来源没做明确规定，无钱办事一直是非公有制经济组织党建工作的难题。由于经费难以落实，一些非公有制经济组织活动只能停留于组织党员开开会，读读报，学学文件，少搞或不搞活动，有的业主借口经营困难，不仅分文不拨，甚至要求党组织不能公开挂牌，少搞活动，经费个人自筹，企业党组织成了“地下党”，企业党员成为业余党员。

四、推进非公有制经济组织党建工作要解决的几个主要问题。

一是非公有制经济中党组织的设置问题。一些非公有制经济组织的经营者，尤其是外资企业、私营企业的经营者，对设置党组织的积极性不高，缺少内部动力；一些由国有、集体企业整体改制为私营性质的非公有制经济组织，由于缺乏及时指导与支持，其党组织的设置缺少外部动力。大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上对设置党组织造成困难。很多有条件的非公有制经济组织尚没有建立起党组织，一些企业即使已建立起党组织，往往满足于形式，难以有效开展活动，发挥作用。在非公有制经济组织建立党组织是我们在非公有制经济组织开展党建工作要解决的首要问题。

二是党组织和党员的管理体制问题。目前，非公有制企业党组织大多实行属地化管理，有的由企业注册地党组织管理，有的由企业所在地党组织管理。也有少数企业党组织仍挂靠在原主管部门党委，实行行业化管理。外商投资企业中的合资、合作企业党组织，主要依据产权关系，隶属于中方控股单位党组织管理；独资企业则有的挂靠在街道或社区党组织，有的挂靠在乡镇党委；私营企业和个体经济组织中的党组织和党员，大部份分别隶属于商会、民营企业党委、个体劳动协会党委管理。非公有制经济党组织建立党组织由哪里审批，归属于哪里管理，没有统一的做法和明确的规定。多头管理，分散管理造成一些非公有制经济组织组建党组织的工作程度不同地受到影响，新发展的党员找不到批准单位的现象还在一定程度上存着。

三是非公有制经济组织党建的队伍建设问题。队伍建设是非公有制经济组织党建工作中一个突出问题。我们在调查中发现，在单独组建的非公有制经济组织党组织中，党组织负责人由企业重要负责人兼任的居多。在非公有制企业主要负责人兼任的党组织负责人中，由企业中层以上干部兼任的居多数，这部分人或是企业主家族中的成员，或与企业主有一些亲缘、师生、朋友关系，总体上往往依附于企业主，缺少从事党务工作的独立性。在这样的企业里开展党建工作，有人称之为“围绕老板抓党建，抓好党建富老板”。在非公有制企业里，要寻找一位既能为企业业主接受，又有文化、懂党务、年富力强的党务干部，不是一件容易的事。家族化倾向和党的先进性之间的矛盾如何解决，“私”字当头的私营企业与“公”字当头的党组织如何有机地结合起来，党组织如何起到应有的作用，如何保证党的活动正常开展，也是困扰非公有制经济党建工作的一大难问题。

四是非公有制经济组织党建工作的制度建设问题。目前，已经建立党组织的非公有制企业，党建工作的活动尚处于不规范状态之中，有的党组织开展工作和活动无章可循，随意性大，成了自娱自乐的组织；有的党组织长期不发展新党员，有的突击发展新党员，没严格按照发展党员的各项程序和制度，这些都导致了非公有制经济组织战斗力弱化和党员形象的退化。

五、推进非公有制经济组织党建工作的具体对策

（一）进一步明确非公有制经济组织党建工作的指导思想和基本原则。加强非公有制经济组织党建工作，要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，坚持党要管党、从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发展党组织作用的方法和途径，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公有制经济组织健康发展。工作中要坚持以下原则：第一、必须遵循党章规定。党员人数符合建立党组织条件的企业都应建立党的组织，按照企业特点开展党的活动，完成党章规定的党的基层组织的基本任务。第二、必须把加强非公有制经济组织党的建设与促进非公有制经济的发展结合起来。适应社会主义市场经济要求，充分发挥党员在企业两个文明建设中的先锋模范作用，提高企业的经济效益，引导、监督企业依法经营，健康发展。第三、必须把关心和维护职工合法权益作为非公有制经济组织党组织的一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织在职工中的凝聚力和影响力。第四、必须注重工作实效。从非公有制经济组织的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，敢于创新，不断提高工作水平。

（二）因企制宜，合理设置和调整企业党组织，提高党组织的覆盖面。及时建立健全党的组织是加强非公有制企业党的建设的关键。

一是合理设置和调整企业党组织。明确“先行组建，不断提高，逐步规范”的工作思路，积极稳妥地在非公有制经济组织中设置党组织，力求达到“非公有制发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就做到哪里，党的作用就体现到哪里”的党建工作目标。针对非公有制经济组织普遍存在党员数量少、党组织覆盖面低的问题，要根据党章和中央、省、市（县）的要求和地方实际，按照有利于发展社会主义市场经济、有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理和开展党的活动等原则，加强党组织的设置和调整工作。设置和调整党组织，要从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果。在模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。一般有正式党员3名以上的，应建立党支部；党员人数接近或超过50名的，可建立党总支；党员人数接近或超过100名的，可建立党委；党员人数不足3名的，可就近与其他单位的党员建立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，可先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织，党组织的设置可在原有基础上作相应的调整和完善，保证党组织工作的连续性。经济组织发生较大变化的，可对该经济组织中党组织进行调整或重新组建；暂不具备独立建立党组织条件的，可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作，并按条件吸收新党员，为建立党组织创造条件。

二是理顺隶属关系。理顺党组织隶属关系，必须从实际出发，注意因地制宜、因企制宜，以有利于党组织开展活动，有利于促进企业发展为原则，不宜强求形式上的整齐划一，哪种方式有利于加强组织管理和开展党的工作，就采取哪种方式。从长远看，隶属关系以块为主，以条为辅比较适宜，一般由所在地的村、乡镇、城市街道（社区）党组织领导，创造条件实行以街道（社区）、乡镇为主的属地管理。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的，其党组织的隶属关系不变；新建的非公有制经济组织，其党组织原则上实行属地管理；目前，针对非公有制经济组织党员的特点，可分别采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式。（1）单位管理。在有条件的非公有制经济组织中尽快建立党的基层组织，管理本单位的党员。（2）社区管理。以流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区等为基本单位建立党组织，对流动党员实行统一管理，把党组织的“属地管理”原则具体化、明确化。（3）行业管理。以行业协会为依托，在律师协会、会计师协会等社会中介组织中建立统管党委，对本行业的党组织和党员进行统一管理。（4）挂靠管理。在劳动人事服务中心等人才代理机构成立党组织，对部分有人事档案挂靠关系、暂时不能纳入其他管理渠道的活动党员实施挂靠管理。

三是配齐配强领导机构和领导班子。不足7名党员的支部，一般不设支委会，设支部书记1名；党员有7名以上的支部，设支委会，委员为3-5名；党总支和党委一般设委员5-7名。党委建制的非公有制经济组织，应设立党务政工部门，配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务、思想作风正、组织能力强、善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配；个体工商户比较集中的地区和单位，其党组织负责人可由属地的乡镇党委、工商所、个协、工商联合会或负责第三产业发展机构的党员负责兼任。

（三）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要，为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公有制企业中的作用。二是充分发挥工会、共青团等组织的职能优势，做好“推优”工作。特别是要加强对共青团组织的建设，牢固树立“工团共建，党团共建”的意识，建立健全非公有制“工团共建、党团共建”的工作机制，切实做到一同研究、一同规划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把非公有制企业团的工作和建设纳入党的建设的范畴。三是加强党员教育，改进党员的管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费。积极参加组织生活；应聘时间在6个月以内的党员，持“流动党员活动证”参加党的组织生活，接受所在党组织的教育管理。要严格党的组织生活，加强党员教育，督促流动党员及时接转党的组织关系，按时参加党的组织生活。坚持民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。四是加强党建工作指导员的制度和队伍的建设。要通过选派党建工作指导员的方法，抓好非公有制企业的党建工作，促进企业的健康发展，为职工人数少的非公有制经济组织提供示范借鉴作用。非公有制经济组织党建工作指导员由坚决贯彻党的路线方针政策、党的组织观念强、作风正派、有强烈的事业心和责任感、有一定的政策理论水平和经营管理知识、善于做群众工作的党员担任。五是积极创建有效载体，促进党建工作。充分利用企业中的工青妇组织与职工的天然纽带关系，做好党建带工建，党建带团建，党建带妇建工作。实施“两培两推”工程，即把企业的生产精英和技术能手培养成党员，把一线党员培养成技术能手；把党员技术能手推荐到企业车间任班组长，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层，不断扩大企业决策层的党员数量，壮大党员队伍。

（四）大力抓好非公有制经济组织党建的队伍建设。抓好非公有制经济组织党建工作，队伍建设是重点，也是难点。抓好队伍建设，首先要尽最大努力防止和解决非公有制企业党组织的家族化问题。对于由业主亲人、亲友担任党组织负责人的非公有制企业，可通过和风细雨的思想政治工作，劝其离任，选择企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任，或采取组织推荐、双向选择以及公开招聘的办法，从企业外物色合适人选。

第二，选配好非公有制经济组织中党组织的负责人。非公有制经济组织企业主对党组织支持、信任与否往往与党组织的主要负责人有较大的关系。党组织自身的政治核心作用及党员的先锋模范作用发挥得如何也取决于党组织的负责人，因此，要认真选配好非公有制经济组织中党组织的负责人。非公有制企业党组织领导班子要按照有利于发挥党组织的政治核心作用的要求选配，重点是选好党支部、党总支、党委的书记。要把既具备党性强、懂政策、有党务工作能力，能开展思想政治工作，又会管理、善经营、能吃苦，特别是善于与业主合作共事，具有较强的组织宣传群众能力和党建工作创新能力的人担任党组织负责人。一般情况下，党组织负责人由企业经营管理层的副职或企业管理人员担任为宜，如果企业没有合适党组织负责人人选的，由上级组织推荐。一般情况下，没有正当理由企业不能随意解聘企业党组织的负责人。解聘企业党组织负责人要符合劳动法的规定，经过劳动仲裁程序和上级党组织的同意。只有选配好党组织负责人，保证党组织负责人的稳定，才能既搞好生产经营，又抓好党建工作，才能有效地把党建和生产串起来，把管理者和普通员工串起来，把培养和使用人才结合起来，真正推动企业的良性循环、良性发展。

第三，做好在非公有制企业发展党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好在非公有制企业发展党员工作。把那些政治上要求进步，积极靠拢党组织，愿意为党的纲领和路线奋斗的优秀积极分子吸收进来，注意吸收优秀的工人、经营管理骨干、技术骨干入党。要积极吸收私营企业主中的积极分子入党。吸收私营业主入党，要坚持党章规定的标准，符合“承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合条件”的要求，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行党章规定的入党程序。对申请入党的积极分子，要注意征求党内外有关同志的意见，进行严格审查。对需要继续进行考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年，要做好入党积极分子队伍的培养、教育工作。增强入党积极分子端正入党动机，按照党员标准要求自己，自觉接受党组织的培养、教育和考察，以实际行动加入党组织。

第四，切实加强对党员的教育管理和监督。要对私营企业党员进行党员标准、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，使他们懂得私营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在私营企业工作也是为建设中国特色社会主义事业做贡献，要支持投资者、经营者依法经营和回报社会，严格掌握政策，维护企业合法权益，引导党员和职工尊重和维护投资者、经营者的权益，及时向上级组织和有关部门反映企业要求和呼声，促进企业的社会环境建设。

（五）积极改进在非公有制经济组织开展党建的工作方法与活动方式。

非公有制经济组织的党组织如何开展活动，采取何种工作方法和活动方式，这是许多党组织没有解决好的问题，也是关系到非公有制经济组织党建工作成效的问题。从各地所取得的经验来看，非公有制经济组织党建工作方法与活动方式要适应社会主义市场经济要求，贴近非公有制经济组织实际，注意灵活多样，讲求实效。

一是积极改进党建工作的方式方法，做到“三要三不要”：一是要主动工作，服务上门，不要靠发文件等上门。非公有制经济组织党建工作，光发个文件或通知是解决不了问题的，企业主主动要求在其企业内建立党组织毕竟少数。思想工作做不到家，即使企业有不少党员，党组织也不一定能够建立起来。因此，各级党委、组织部门要积极主动开展工作，绝不能守株待兔。二是以理服人，以情感人，把工作做细做实。根据非公有制经济组织的特点，开展党建工作要做到热心、耐心、细心和诚心，既要理直气壮地宣传建立党组织的必要性，又要做耐心细致的思想政治工作，不能以大帽子压人，要允许企业主有一个认识过程，允许他们有思想反复的变化。三是要保持和发扬清廉勤政的工作作风，不能接受私营企业主的吃请或礼物。非公有制企业的业主最讨厌的是各路“神仙”来揩油添乱吃大户。各级党委干部和组织部门的同志到非公有制企业开展党建工作，一定要保持党的优良传统和作风，树立良好的形象，让非公有制企业主感受到各级党组织是真心实意地为企业着想，是来“保驾护航”而不是来添麻烦的。只有这样，他们对党建工作才会大力支持和欢迎。

围绕民营企业生产开展工作，服务企业建设

二是企业党组织要坚持“为企业所需要，为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作，找准党建工作与经济工作的结合点，围绕企业生产经营开展党的活动，使党的活动既保持政治性和严肃性，又有实效性。把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题有效结合起来，要主动地抓好企业的思想政治领导，发挥把关定向作用，发挥在职工群众中的政治核心作用，对事关企业生产经营的重大问题，党组织可以提出意见和建议，除涉及党和国家方针政策、法律法规外，一般不干预企业的生产经营决策，但党组织要紧密结合生产经营，团结、带领党员职工努力完成各项工作任务，提高企业的经济效益。

三是坚持“业余”、“小型”“务实”的原则开展党组织活动。活动形式、内容要多样化，增强吸引力，尽可能将必要的政治学习融化于业务知识、科技文化知识学习和有益的身心健康的文体活动中，以取得实效。要注意发挥群众组织的作用，通过工会、共青团、妇联等组织，以企业文化为载体，开展各项活动，做好员工的思想政治工作，寓教于乐。要不断探索党组织发挥作用的途径，党组织要配合企业的中心工作，通过组织开展劳动竞赛、提合理化建议等活动，教育引导职工群众爱岗敬业，做好本职工作，以支持企业搞好生产经营，提高经济效益。

（六）加大非公有制经济组织党建的制度建设力度。目前，不少非公有制企业已建立党组织，但党建工作仍不规范。为了使党的力量在非公有制经济领域不断得到发展壮大，使党的工作在非公有制经济组织从无到有，从有到不断规范，必须健全落实相关制度。

一是建立培训制度。每年对非公有制企业党支部书记定期进行培训，不断提高党务工作水平，以适应建立现代制度的要求。对非党员厂长、董事长也要进行有关党的知识的定期培训，使他们对党的历史、党的现阶段的路线方针政策有更多更深的了解，通过培训交流，提高他们的思想认识，使他们能真正认识到党建工作的重要性，从而更加自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。

二是建立沟通例会制度。要建立健全非公经济组织中党组织的沟通例会制度，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时整改。例会制度的时间、内容、形式都要作出具体规定，便于操作监督。

三是建立工作责任制度。要把非公有制企业党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标，年中有抽查，年终有考核。针对非公有制经济组织遍布城乡各地、隶属关系复杂的实际，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全非公有制经济组织党建工作分级负责制。另外，非公有制经济组织党组织建设是一个系统工程，涉及方方面面的实际，要建立健全联席工作会议制度，努力形成齐抓共管的合力。

（七）改进领导方法，推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度发展。一是建立统一协调的工作机制。市（县）委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副书记和组织部长担任召集人，有关部门负责同志参加，也可以组建非公经济党建工作办公室等专职机构，具体负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查。二是明确工作要求，认真抓好落实。各市（县）党委要按照“抓大户、抓重点、抓典型、抓示范”的工作思路，明确“经济组织同党组织同步设置，经济工作同党建工作同步发展，经济效益与党建效果同步考核”的“三同步”的工作要求，对党建目标任务的落实情况进行一季一摸底，半年一考核，年底总考评。做到有部署，有目标，有措施，有责任，有考核，为做好非公有制企业党建工作奠定坚实的基础。三是根据不同类型，注重分类指导。按照非公有制经济组织形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作的规范化。四是创造良好的舆论环境，提高非公有制经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为非公有经济组织提供良好的舆论环境。同时，要加大宣传力度，及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作，促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进面上工作。

第四篇：如何指导学生利用网络写作

如何指导学生利用网络写作

一、提出背景

《义务教育语文课程标准（2011 年版）》对写作提出了如下要求：

写作要有真情实感，力求表达自己对自然、社会、人生的感受、体验和思考。

多角度观察生活，发现生活的丰富多彩，能抓住事物的特征，有自己的感受和认识，表达力求有创意。

注重写作过程中搜集素材、构思立意、列纲起草、修改加工等环节，提高独立写作的能力。

然而在作文教学实践中，常常发现有的学生面对作文无从下笔，拙笔难挥；有的学生写起作文来大同小异或者普遍雷同，缺乏作文素材，写不出真情实感，更谈不上有创意地表达了。

二、问题聚集

巧妇难为无米之炊，要想有写出有真情实感的好作文，首先得足够的占有素材，如何才能积累素材并更好的利用素材进行写作，这成为我们首先要解决的问题。现在的中学生阅读面窄，又不留意日常生活，不会从自己的身边捕捉素材，但对网络很感兴趣，我希望通过这次培训，解决“如何指导学生利用网络写作”这一问题。

三、实施方案

1、引导学生学会通过网络搜集整理写作素材

网络最大的优势是信息量大，可以提供大量的资料，对于热点问题见仁见智，可以听到不同的声音，能帮学生积累大量的写作素材，那么如何搜集整理材料，就成了核心环节。

2、教会学生分析、整合资料，形成自己写作思路。

3、把自己的作文发布到qq空间，让同学们学会通过网络进行交流，更大范围的互评互改，教师予以评价，也可以邀请家长参与作文评价。

第五篇：浅论如何利用网络推进廉政文化建设

浅论如何利用网络推进廉政文化建设

廉政文化作为中华民族传统文化的重要组成部分，它的传播和发展离不开一定的传播媒介和载体，没有传播载体，就不能实现廉政信息的有效承载与传递，也不能实现传播主体与受众的良性互动。随着科学技术的快速发展，人类社会进入了一个前所未有的电子时代，通过网络了解信息，反映情况，洞察世事，针砭时弊，交流探讨的人越来越多。那么，如何利用网络这一载体，推进廉政文化建设，成为了当前一大值得探讨研究的重要问题。

一、必须深刻认识利用网络推进廉政文化建设的必要性 首先，随着信息化的快速发展，尤其是互联网的普及，使人类社会进入了前所未有的网络时代，利用网络进行廉政文化建设，可以使社会各界的广大网民通过网站了解到纪检监察和党风廉政建设工作的最新内容，也使廉政文化在网上的空间不断发展壮大，在越来越多的网民心中生根开花。其二，运用电子政务载体，可以扩大群众行使对政府的知情权和监督权，加快政务公开，提高办事效率，提高办事透明度，从体制和机制的建立上，对腐败的产生也具有预防和遏制的作用。长期以来，我国的红头文件特别多，不仅群众不了解，而且容易暗箱操作，引发腐败现象的滋生。如果通过网络，倡导公开、透明的原则，通过推进政务公开等举措，进一步增强行政权力的透明度，从而达到政府信息的公开，方便人民群众行使对政府的知情权和监督权。其三，廉政文化建设离不开宣传，利用网络进行宣传舆论、传播知识，具有覆盖面广、影响力深、渗透力强，群众关注程度高等特点。借助网络，可以充分挖掘和利用现有新闻媒体，加强宣传报道，以时代的主流文化和旋律，坚持正面宣传、反面警示，倡导科学精神，形成一个大宣传的格局，可以增强廉政文化的宣传声势和效果。

二、必须认识到网络对廉政文化建设的推动作用 我国是个有着13亿人口的大国，网民的数量每年呈快速增长的趋势，每一个网民，都可以是信息的制造者、提供者、传播者，作为一个群众参与性最高的文化建设和传播载体，网络高度的开放性和参与性，为廉政文化建设开创了一个全新的天地，其综合了报刊、广播、电视、图书、录音录像、户外宣传等其他现存的媒体优势，汇集了世界各地的廉政信息及其成果，丰富以往廉政文化建设单一的内容。人们可以通过网络，即时的了解国内外的廉政文化知识，开阔了眼界，也有助于我们借鉴国外的廉政建设的先进经验和优秀成果。同时，网络的即时交流性和互动性，使网上的每一个公民都可以成为廉政文化建设参与者和制造者，激发更多的受众参与到其中的欲望，达到全民参与廉政文化建设的目的。

三、如何利用网络推进廉政文化建设 一是通过网络平台，营造良好的廉政文化氛围，实现廉政文化教育日常化。要大力提倡有关部门尤其是纪检部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，要用积极健康、丰富有趣的廉政文化信息吸引更多的网民，使廉政文化渗透到网络文化中；要不断丰富廉政文化的创作素材，及时在网站发布党风廉政建设相关规章制度，定期推荐思想性、可读性俱佳的廉政文章，并报道反腐倡廉的重大举措，把廉政渗透到网络文化之中，努力形成廉政文化合力，形成“廉荣腐耻”的社会氛围。

二是要健全网络文化规范，形成有效制约机制。廉政文化仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是不够的，必须建立健全网络文化规范和制度，形成一整套有效的制约机制。加强网络信息的监控和分析，及时了解网上信息，对网上的一些破坏稳定、危害到社会主义建设的有害信息要进行彻底的解毒和扫毒，并切实加强对网上主页和非法，有害信息的删除工作，加强网络导向和引导。

三是要培养网络宣传骨干，提升廉政文化品位。网络廉政文化建设的关键是要培养一支素质高、能力强、作风硬的网络宣传干部队伍。没有高素质的理论宣传人才，就不能准确把握廉政文化的建设方向，就不能为群众提供优秀的廉政文化精品，因此，要多培养网络宣传的骨干，使他们能有能力充分利用网络用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。四是要构建系统的网络监督体系。可以设立网上举报信箱，网上投诉信箱，拓宽信访渠道，方便群众监督，强化监督的公开和透明，充分发挥群众监督的威力，从而使权利和职权部门出于群众的监督下，彻底斩断腐败文化的滋生之源。同时，对与群众利益密切相关的重大事项的决策采取网络公示制，提高行政行为的透明度。如在政府采购方面，大力推行网上招标、网上采购等模式；在选拔任用干部方面，在网上公开干部选拔任用的内容和程序，进行网上任前公示等等。

总而言之，借助网络平台推进廉政文化建设，从而改变了以往传统上单一的本本模式，成为了时代发展的必然，如何因势利导地利用网络推进廉政文化建设的健康发展，把廉政文化和网络结合好、建设好、管理好，是我们每一人必须认真思考的问题，也是廉政文化建设的当务之急。（作者单位：广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室）

就企业而言，加强廉政文化建设，推进反腐败工作，是企业贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的必须要求。实践证明，加强具有时代特征的先进文体建设，在企业中倡导以廉为荣、以贪为耻、廉洁自律、洁身自好的良好风尚，是提升企业党风廉政建设和腐败工作水平，融洽党群职工关系，保证企业持续健康发展的客观需要。

一、充分认识加强廉政文化建设的重大意义

1.廉政文化把以廉为荣、以贪为耻作为思想内涵，是以文化理念为表现形式的一种文化形态，是党风廉政建设与企业文化建设相融合的有效载体，是建设中国特色社会主义文化的重要内容，不仅反映了当代中国先进文化的价值取向，而且创新了党风廉政教育的方法途径。

2.加强廉政文化建设是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系（2008-2012年）工作规划》的重要举措。廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系的有机组成部分，必将把廉政建设的各项任务和要求与企业文化建设有机融合在一起，建立起一套具有企业特色的廉政文化体系，形成以廉增产、以廉促稳、以廉增产、以廉提效的长效机制，一并抓紧抓好，落到实处。

3.加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作，全力构建和谐企业的迫切需要。深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动是企业加强领导干部廉洁自律教育，开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过廉洁理念、格言警句的征集、编印和廉政文化的宣传与熏陶，一方面可以丰富广大党员干部的文化生活，创造良好的廉洁文化环境；另一方面可以帮助广大党员干部正确树立世界观、人生观、价值观和利益观，尽而正确行使好手中的权利，自觉接职工群众监督，保持与职工群众的密切联系，并以此筑牢其思想道德防线，提高防腐拒变的能力，构建融洽民主的党群干群关系，推动企业的和谐稳定发展。

二、廉政文化建设的主要功能和内容

1.培养廉洁从业理念，增强廉政文化的渗透力，营造“勤廉立身、正气兴业”的大好环境。廉洁理念是廉政文化的核心，是党员领导干部必须始终铭记于脑、牢记于心、固化于行的行动指南。要通过廉洁文化理念的广泛征集和凝练宣贯，教育引导广大党员干部充分认识和牢固树立“谨言慎行、洁身自好”的自律理念、“慎权重责、权责明确”的用权理念和“知荣明耻、以德示人”的道德理念，清醒地认识到“自律是宝，他律是爱”，“廉洁事关企业兴衰、廉洁维系事业成败”和“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭最大关爱”的深刻道理，真正树立起“廉洁是业绩、是前程、是生命”的从业价值理念，从而筑牢坚不可摧的思想道德防线。

2.完善廉洁从业制度，增强团队的执行力，形成“凝心聚力，干事创业”的好氛围。建设独具企业特色的廉政文化，就要针对企业管理中的薄弱环节、社会上的不良陋习等给干部队伍造成消极影响，从源头上把廉洁从业的要求融入党员干部教育之中，引入企业文化建设和制度建设之内，一方面强化产品销售、物资采购、工程发包、人事财务管理等方面制度的完善和改进，另一方面通过廉洁文化的宣贯和熏陶，提高党员干部以及重点岗位人员执行各项廉洁从业制度的自觉性和主动性，增强其拒腐防变的能力，提升企业团队的凝聚力和执行力。

三、企业廉政文化与生产管理。

企业的兴衰在于管理，管理的活力来自于企业廉政文化。企业廉政文化是在企业管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物，是为企业管理服务的；企业管理是企业廉政文化的一种强有力的措施和手段。当今时代，企业管理模式从经验型的管理向文化力层面飞跃，从过去的生产现场组织到以人为本、以文化力推动生产力水平的提高并最终推动企业的发展，这已成为现代企业管理的潮流。因此，要强化企业文化力在企业经营管理中的地位和作用，发挥企业廉政文化的渗透作用，促进企业廉政文化与企业发展战略、市场营销战略与专业管理有机结合，实现制度与文化理念的对接，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范，形成内化与固化结合，文化与管理一体，隐性与显性相融，刚性约束与柔性导向优势互补，推动企业管理水平的不断提升。当前，尤为重要的就是抓好生产管理，要建立科学的标准体系。采取自下而上的办法，组织专业人员全面建立每一人、每一事、每一处、每一天的工作标准和6S管理标准，细化量化考核。实行精细化ABC三卡管理。A卡是员工当班考核卡，员工根据内容自行评价。B卡是当班职工考核汇总卡，由当班班组长或跟班主任填写。B卡是职工当日工作效果的真实反映，根据A卡和管理人员现场写实卡对职工得分进行汇总，作为当日最优员工和最差员工的评选依据。C卡是员工月度综合考核卡，月底公布上墙、作为月度工资分配的依据，作为月度优秀员工、合格员工、试用员工的评选依据。三卡完成闭合，相互照应，形成动态转化的竞争激励机制。

四、加强廉政文化建设的主要途径和方法

1.廉政文化要进班子。要建设具有本企业特色的廉政文化，党员干部是重点，领导班子是关键。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。领导干部践行廉政文化的言行举止和表现是企业职工关注的焦点、学习的榜样。廉政文化进班子，要坚持有计划、有步骤地安排形式多样的廉洁教育内容，不断提高领导干部的政策理论水平；同时还要适时开展“读书思廉、家庭助廉、承诺保廉、反面典型警廉”等不同形式的系列宣教活动，不断提高领导干部的廉洁素养和自律意识。

2.廉洁文化要进区队到车间。基层区队、车间是廉政文化建设的前沿阵地。基层的廉政文化建设，要以正面的宣传引导为主。基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、队务公开栏等阵地，及时传达上级有关精神，如实公开和反应职工群众关心关注的有关内容，真正做到阳光操作、公开透明；同时还要组织基层干部和各级管理人员深入学习廉洁从业的制度、规范和纪律要求，努力在区队、车间和班组营造廉洁光荣、贪腐可耻和从廉如流的浓厚文化氛围。

3.廉政文化要进岗位。岗位是廉政文化的落脚点。一方面通过廉洁从业行为规范学习，开展廉洁从业行为规范应知应会考试等形式，引导和教育党员干部始终做到自重、自省、自警、自励，实现自我约束、自我管理；另一方面还要通过在醒目位置悬挂、张贴、摆放与岗位相关的廉洁从业要求、道德规范、格言警句等，以警示思想、启迪灵魂，彰显廉洁文化对岗位的渗透和教化作用，努力实现自我保廉，合力共创廉洁自律，和谐发展好局面。

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，廉政文化是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要组成部分。廉政文化建设是当前反腐倡廉的一项重点工作，对推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展具有重要意义。国有企业是我们党执政的重要基础，是经济社会发展的重要支柱，因此，在国有企业进行廉政文化建设意义非常重大。

一、加强领导，建立健全国有企业反腐倡廉领导体制和工作机制。

弘扬廉政文化、宣传廉荣贪耻的理念，需要在全社会大力开展廉政文化建设，国有企业要把廉政文化建设纳入经济建设和党的建设的整体规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调，主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任，认真履行“一岗双责”，不仅要管好自己，更要当好班长、带好队伍，要从企业的实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，坚持做到工作细化分解，任务分工，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书。企业纪检监察机构要切实履行职责，协助党委加强组织协调，搞好责任分解，量化考核标准，加强监督检查，严格考核，加大责任追究力度，把反腐倡廉各项工作落到实处，有力促进各项工作全面和深入开展，促使企业廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

二、领导干部率先垂范，用实际行动体现党的先进性，在廉政文化建设中发挥领头雁的作用。

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，企业风气的好坏，关键在企业的领导干部。企业兴衰成败的决定性因素就是要加强企业领导的廉洁自律。目前一些国有企业领导干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出，甚至以权谋私、腐化堕落，这些现象严重影响了党的工作，影响了企业的稳定和发展。企业领导干部必须从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚定不移地坚持“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，严格执行国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。领导干部作风正了，才能理直气壮地抓好企业的党风廉政建设，才能带出企业的好风气。

三、结合企业实际制定廉政制度，为廉政文化建设夯实基础。国有企业开展廉政文化建设，必须以制度建设为起点。制度能否得到认同和落实，能否对实践产生积极的作用，关键在制度本身是否有科学性、针对性和有效性。推进廉政文化建设，要以反腐倡廉制度建设为起点，把增强科学性、针对性、有效性放在重要位置，遵循规律，明确目标，落实责任，努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。《党风廉政建设报告制度》、《党员干部廉政制度》、《领导干部廉洁自律规定》、《全体员工廉洁自律规定》、《公司中层以上干部述职述廉办法》、《领导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法》等12项有关党风廉政制度的出台就为棉麻公司开展党风廉政建设提供了科学、有效的依据。在建立健全惩治和预防腐败体系工程中，这些廉政制度通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，打击和抵制以权谋私等不廉洁行为，促进广大党员干部特别是领导干部筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，在工作中克服不良风气、抵制各种诱惑，为有效地预防腐败现象的发生起到了积极的作用。

四、积极开展廉政文化“六进”活动，提高企业职工参与性，为廉政文化建设提供智力支持和思想保证。

廉政文化所宣扬的惩恶扬善、扶正祛邪等一系列理念，表达了群众的心声、愿望和要求，得到了群众的支持和拥护，企业要充分利用廉政文化的作用，积极开展丰富多彩、灵活多样的活动，激发企业职工参与的热情，满足职工对先进文化的精神需求，奠定深厚的群众基础。棉麻公司把加强廉政文化建设理论与实际和具体工作结合起来，一是悬挂警言警句，开辟反腐倡廉专栏。二是春节为企业领导送廉政对联、制发廉洁短信，开展以宣传十七大为主题的新春联欢会。三是给企业领导发放廉政书籍。四是积极开展党员缴纳特殊党费活动。五是在学习“八荣八耻”教育月活动中，发放《过目不忘50则关于荣辱观的故事》等图书，开展读书思廉活动。六是建立党员联系制度，开展扶贫帮困工作。七是坚持每年举行廉政建设漫画书法摄影比赛。八是深入开展创建“廉洁家庭”活动。九是利用儿童节开展内容丰富的廉政文化活动。组织职工及子女为四川灾区人民募集爱心捐款，组织职工子女和团场贫困学生开展帮扶活动。十是在全体职工中开展“向先进学习、向榜样看齐、艰苦奋斗、清正为民”教育活动。十一是开展徒步行走活动，凝聚党员队伍。十二是组织党员干部及时收看廉政文艺节目，同时在党支部中开展党员为职工群众“提一个良策、做一件实事、解一个难题、献一份爱心、尽一次义务、争一项荣誉”“六个一”活动。这些活动的开展提高了职工的热情，增强了全体职工的廉洁意识。

五、严格制度，加强监督，保证企业廉政文化建设取得实实在在的成果。

国有企业要加强对制度执行情况的监督检查和责任追究，坚决维护制度的权威，同时坚持扩大监督范围，注重把监督工作融入到经营管理的全过程，围绕事权、财权、物权和人事权进行监督，在继续做好事后监督的同时，要加大事前监督、事中监督，将腐败扼杀在萌芽状况中，针对经营管理中存在的漏洞和苗头性、倾向性问题，要及时完善制度，规范程序，促进生产经营管理优化，提高企业经济效益。

廉政文化作为一种教育手段，能够引导党员干部特别是领导干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求，用和谐的方式和手段处理事务，维护群众利益，化解矛盾，在全社会树立“廉洁光荣、腐败可耻”的意识。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容，国有企业要充分发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的行为，从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，广大党员领导干部要注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到立党为公、执政为民。

对企业廉政文化建设方法的探索与思考

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范，以及与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。加强企业廉政文化建设是新形势下深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，加强企业廉政文化建设的目的就在于把廉政文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理有机结合起来，形成“清廉、倡廉、尊廉、崇廉”的良好氛围，引导广大党员，特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观及地位观、权力观、名利观，为推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，提供有力的思想保证，为企业持续、健康、快速、跨越式发展创造良好的外部环境。

近年来，按照企业廉政文化精神层、制度层和物质层3个层面的内涵，根据企业的实际，笔者对企业廉政文化建设的方法进行了有效探索，初步形成了企业廉政文化建设的体系。

一、内化于心——在观念形态文化上，要以人为本、重在养成，形成党员干部的坚定信念和精神支柱

在企业廉政文化观念形态文化层面，主要包括对廉政的认知程度及廉政的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向。在内容上突出以人为本，方法上重在养成，目的是坚定党员干部的理想信念，形成强大的精神支柱。概括地说，就是内化于心，让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。其具体方法包括：

（一）理念引导法。廉政理念，是广大党员干部世界观、人生观和价值观的综合反映，集中体现了党员干部崇高的精神境界、务实高效的工作作风和廉洁自律的良好形象，是廉政文化的核心和灵魂，对于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观、利益观，明辨是非曲直、荣辱得失，规范其做人做事、廉洁从政具有重要作用。近年来，在企业廉政文化建设的实践中，许多企业都建立了自己的廉政理念体系。如：“恪尽职守、励精图治”的勤政理念、“艰苦奋斗、勤俭创业”的节俭理念等，这些都值得各企业学习、参考和借鉴。

（二）理论武装法。要坚持运用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想武装党员干部的头脑，用科学的理论指导实际工作和党员干部的行动，努力使每一名党员干部在信念上坚定、理论上成熟、思想上先进、工作上表率、作风上民主，真正成为人民的公仆。

（三）主题教育法。根据不同时期的重点和党员干部的思想实际，确定主题、把握重点、讲究方法、认真组织、扎实开展，确保各种主题教育取得成效。在开展学习实践科学发展观活动中，大唐连电发电公司结合实际，组织党支部书记、优秀党员、预备党员赴会宁举行了以“永远跟党走，同心建大唐”为主题的党性教育活动。

（四）公开承诺法。向职工公开做出承诺：要做哪些事，不做哪些事。公开廉政承诺起到了领导干部给自己提要求，自觉接受群众监督的作用。每年年初，连电发电公司党委书记和行政“一把手”均要分别与二级部门领导签订《党风廉政建设责任书》，向职工公开作出承诺。

（五）榜样示范法。在实践中，要注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的先进模范，确保企业拥有一批“叫得响、立得住、学得了”的榜样。连电发电公司每年均会评先优秀党员、先进工作者、三八红旗手等先进模范，并通过企业宣传媒体，大力宣传先进模范人物的事迹，营造“学先进、赶先进”的激励氛围。

二、固化于制——在制度行为文化上，要全面具体、有效约束，规范企业经营管理和领导干部行为

在企业廉政文化制度行为文化层面，主要包括企业经营管理的规章制度和领导干部的行为习惯等。在内容上突出全面具体，方法上有效约束，目的是规范企业经营管理和领导干部的行为。概括地说，就是固化于制，让无形的廉政理念固化为有形的廉政制度。其具体方法包括：

（一）总体纳入法。就是把企业廉政文化建设纳入企业发展的总体规划、纳入企业党委工作的总体规划，作为企业管理、企业党政建设的重要组成部分和一项经常性的工作，摆上重要议事日程。在每年召开的职工代表大会上，连电发电公司总经理工作报告均会将党风廉政建设纳入“三项责任制”目标中。

（二）责任分解法。企业廉政文化建设要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，按照层级分解责任，坚持做到纵向到底、横向到边，以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行，实现真正意义上的齐抓共管。连电发电公司每年都会签订《党风廉政建设责任书》，将廉政目标责任逐级分解，确保完成“三项责任制”目标。

（三）制度约束法。要按照党的路线、方针、政策及国家的法律、法规、条例、准则和办法等，制订既符合上级要求，又切合企业实际的，覆盖企业经营管理和规范党员干部经营行为、日常生活行为的一整套廉政建设标准体系文件，通过一定的程序加以固定，坚决贯彻落实，并随着形势的发展变化及时修订、补充。2008年，连电发电公司修订完善了《连城发电公司分承包方监督管理实施细则》、《关于调整领导人员党风廉政责任分工的通知》等16项制度，为各项工作的完成提供了有利的保证。

（四）阳光操作法。对公开的事项要界定清楚，明确规定每一项公开内容的公开责任部门、责任人及时间、形式、程序等，努力做到上级规定公开的内容和应该公开的内容，全面、真实、准确、及时公开，并不断向基层、班组公开延伸。对此，连电发电公司坚持实行厂务、部（司）务、班组“三级”公开制度，并设立了厂务、班务公开栏。

（五）述职述廉法。领导干部撰写述职述廉报告，并在一定的范围内、一定的会议上述职述廉，接受无记名测评。测评的结果，一定要与被测评人见面，听取被测评人的意见，并在一定的范围内采取合适的方式进行公开。在每年的职代会上，连电发电公司领导班子成员均会作出述职述廉报告，接受全体职工的监督。

（六）检查考核法：检查考核是查找不足、督促工作落实的重要方法。制度再多，不落实都等于零。制度的落实，一要靠自觉，二要靠督促，必须把二者结合起来。连电发电公司每季度均会进行一次党风廉政检查，并召开季度例会，对各部门工作进行点评。

三、外化于形——在物质形态文化上，要丰富内涵、创新拓展，营造企业廉政文化建设的良好氛围

具体方式有：

（一）活动吸引法。策划和组织形式多样、丰富多彩、寓有廉政教育作用的文化活动，吸引广大干部职工参与到活动中来。一是学廉政文，就是学习上级有关廉政建设的文件和廉政建设的文稿；二是读廉政书，就是阅读廉政建设的书籍，有条件的可以一段时间推荐一本书或者几本书；三是唱廉政歌，推荐一些歌曲，组织人员教唱，也可以组织廉政歌曲比赛；四是讲廉政事，就是讲古今中外的廉政故事；五是观廉政片，组织人员观看有典型教育意义的影片、电视片和廉政建设教育专题片，并撰写观后感；六是听廉政课，根据不同时期的形势任务和实际，组织人员有针对性地上廉政课、听廉政建设讲座，有条件的还可以请上级纪检监察系统、政法系统的专家讲课；七是算廉政账，就是引导大家算好政治、精神和经济“三本账”，做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作；八是寄廉政卡，在重要的节日或生日，寄出一张有廉政内容的贺卡。

（二）媒体宣传法。充分发挥新闻媒体普及、快捷、传播广的优势，宣传廉政建设。如：利用网站开办廉政专栏；利用电视开办廉政视窗、举行廉政讲座；利用报纸开辟廉政理论之窗、报道廉政人物事迹、剖析违纪典型案例等。

（三）开辟基地法。要整合教育资源，可以创造条件开辟红、白、黑、绿“四色教育”基地。红色教育基地，即圣地。组织党员干部参加“红色之旅”，让大家接受革命传统教育，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，解决“不想腐”的问题；白色教育基地，即墓地。组织党员干部参观烈士陵园和烈士纪念碑，向革命烈士们敬献花篮、花圈，在革命纪念碑前宣誓，学习先烈的革命追求和献身精神，让自己的灵魂受到洗礼，达到“不愿腐”的目的； 黑色教育基地，即监狱。组织党员干部参观监狱，用反面教材进行警示教育，防微杜渐，使大家“不敢腐”；绿色教育基地，即大地。组织党员干部亲近黄土地，拥抱大自然，在大自然中陶冶情操，做到在任何时候、任何情况下也“不能腐”。

（四）亲情感染法。要让廉政宣传进入家庭、学校，充分发挥家庭成员亲情感染的作用，互相提醒、经常“吹风”，使每一名党员干部为了家庭的幸福、为了亲人的幸福、为了自己的幸福，自觉做到远离腐败，不给老人、妻子、儿女和自己留下遗憾。

（五）案例警示法。就是选取一些典型案例，组织学习，并结合实际讨论，以起到警示教育的目的。这种方法，比起单纯地学习廉政建设的法规条文效果要好得多。连电发电公司每年均会结合“宣教月”活动，组织助理以上领导干部及重点岗位人员开展警示教育片观看活动，并撰写心得体会。

目前，企业廉政文化建设的总体发展是好的，并呈现出良好的发展前景。但发展不平衡，在实践中还存在一些误区，也有些现实问题需要引起大家注意，并在实践中加以改进。

一是企业廉政文化建设不能急于求成，要整体设计、稳步推进。企业廉政文化是一项系统工程、文化教育工程，由外向内、潜移默化地熏陶和滋润着人们，并以其独特的作用和力量感化、悟化人们，使人们在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，并用这种文化规范指导自己的行为，起到“润物细无声”作用。因此说，企业廉政文化是一项长期艰巨的任务，企业廉政文化建设不会、也不可能收到立竿见影的效果。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上，结合本企业廉政建设的实际和需要解决的突出问题，系统思考、整体设计、分步实施、稳步推进，切不可急于求成。

二是企业廉政文化建设不能唱“独角戏”，要齐抓共管、全员参与。企业廉政文化建设不是哪一个单位、哪一个部门、哪一部分人的事情，不能唱“独角戏”，必须全面发动、全员参与，齐抓共管、各负其责、通力合作，坚持“大合唱”，形成浓郁的企业廉政文化建设氛围。

三是企业廉政文化建设不能贪大求全，要量力而行、贴近实际。企业廉政文化建设要从本企业的实际出发，要因地制宜、因人制宜，量力而行。要积极组织开展一些具有自身特点、有影响的文化活动，切不可贪大求全，把摊子铺得很大、活动布置得很多，这样既浪费了人力、物力和财力，又难以保证活动质量。

四是企业廉政文化建设不能照搬照抄，要学会拿来、继承创新。企业廉政文化建设没有固定的模式，也没有一种放之四海而皆准的模式。要学会拿来、善于拿来，在借鉴和继承他人成功做法的基础上，结合企业实际进行创新、创造，形成自己的特色。

五是企业廉政文化建设不能固步自封，要丰富内涵、持续发展。企业廉政文化建设是一项重要的实践活动和创造活动。随着形势的发展和实践的丰富，要不断赋予企业廉政文化建设以新的内涵。只有这样，才能做到常抓常新、持续发展。