第一篇：西乡中小学党建工作分析与对策
西乡中小学党建工作分析及对策
中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，其重要作用不容忽视，为切实加强对学校安全工作的指导，深入实施“固本强基”工程，进一步探索学校党建工作的新方法和新途径，全面推进学校党的基层组织建设，该县对中小学校的党建工作进行调研。
基本情况：
全县114所中小学校共设有44个党支部，2个党总支。已单独建立党组织的32个，未建立党组织的35个。党组织兼任校长的27人，受教育党组织管理的10个，地方党组织管理的34个。共有中小学教职工2789人，在校学生45809人，党员842名，离退休教职工党员192人。问题分析：
（一）党员发展慢，数量少。
【原因剖析】小部分支部的向心力不强，凝聚力不强，不少教职工受个别党员干部的不良影响，对党组织缺乏信心，入党劲头不大；农村小学缺乏健全的单组织，难以开展支部活动，对党的知识宣传学习力度不够，教师对党认识不够深刻；不少教师觉得党员与非党员除了要交党费外没有多大差别，教师队伍的职称晋升、绩效工资发放、年度评优等，都与党员身份毫无关联，都与党员创先争优精神不相关联，党员的先进性和表率作用难以发挥，党员教师的积极性受到影响。
【对策建议】加强学习宣传力度，全面提升党员素质。一把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教-1-
师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化教育学习的经常性、针对性和时效性。二注重抓好党员及入党积极分子的学习教育，通过建立有效的学习培训机制，将思想政治素质培训作为首要任务纳入培训内容。通过建立典型示范机制，采取帮扶指导的方法，积极培养、树立先进典型。发挥典型的示范、带动和感召的作用，形成积极进取、创先争优的良好风气。建立激励提升机制。三研究制定教师职称晋升、绩效工资发放、年度评优等在同等条件下党员教师优先的政策，调动广大党员的工作积极性，增强班子的感召力和凝聚力。使党员的先进性作用得以全面发挥和体现。
（二）党建工作发展不平衡。
【原因剖析】学校是事业单位，事业单位实行的是行政一把手负责制，一定程度上存在着行政硬朗、党务软化的现象，在校长与书记分设的情况下，学校党建工作往往受到挤压，重视程度缩减，务党相对比较薄弱。其次，专职党干数量较少，身兼数职居多，党员干部尤其是党支部书记（校长），时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作受到影响。党员集中活动的时间和形式问题，由于教师工作的特殊性，对于时间的分配有严格的要求，党员的集中学习活动往往流于形式，或是太单调，不能真正发挥作用；承担学校党建工作管理任务的教师多为学校中层管理干部，大多数学校党务工作及管理人员都是兼职，至使常规党建工作常处于被动状态，党建活动不落实，党建资料不完备。
【对策建议】抓制度建设，健全教育长效机制。采用有效的方式正确处理好党建工作与学校中心工作的矛盾必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行，强化他们的责任意识。一把手受学校接触面窄的条件限制，接受到的新知识、新政策以及了解党建新形势的变化有限，要加强对支部书记的专题培训，并与当前“争先创优”活动结合起来，将思想政治素质培训作为首要任务纳入培训内容。加强党员教师的党纪党规知识的学习培训。做到教学业务培训党纪知识培训相结合，师德、师风教育与宗旨教育相结合，培养政治可靠、思想先进、业务精通的复合性教学人才。及时给学校书记“充电”，提高书记新时期驾驭全局的工作能力和水平。
（三）党组织不健全，支部活动开展难。
【原因剖析】农村小学由于客观条件不成熟和主观认为因素的不重视，单独组建支部比例较少，有的还存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作属于空白；个别领导班子思想上不够重视，加之党支部经费不足，不少学校支部阵地建设不够健全，无单独的党员活动室，支部活动开展不够正常。管理权限因素的制约致使一些支部书记缺位的现象非常突出。
【对策建议】配齐配强领导班子，变 “属地管理”为“条块管理”。整顿软弱涣散的学校基层党组织。对班子配备不全、班子不团结、凝聚力不强、党政不协调、组织设臵不合理、政治核心作用不明显的党组织进行重点整顿。从实际出发，采取“独建、联建、挂靠”等形式，要求党员在3名以
上的学校都要建立党组织。对只有少数党员的学校，要积极争取学校投资者的支持，做好党员的选派推荐和发展党员工作，不断壮大党的力量，创造条件建立党组织；对于没有党员、暂不具备建立党组织条件的学校，应先将群团组织建立起来，开展活动，发挥作用，做好推优工作，为发展党员，建立党组织打下基础。通过集中整顿，建立健全学校的党组织，形成学校的核心力量。
（四）离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。
【原因剖析】部分离退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常；有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地党支部。
【对策建议】加强对离退休党员的教育和管理，使其能发挥余热。对离退休党员，要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
第二篇：中小学辍学原因分析与对策
中小学辍学原因分析与对策
一、辍学情况统计
2014年春，XX市义务教育阶段学校：小学在校生27129人，辍学生7人，辍学率0.026%（自治区标准：县政府所在地1%，农牧区1.5%以下）；初中在校生12066人，辍学生83人，辍学率0.69%（自治区标准：县政府所在地2%，农牧区3%以下）。XX市中小学辍学生共90人，州、县（市）中小学辍学率均达标。
（一）按县（市）对辍学生情况统计 XX市64人，XX县20人，XX县6人，XX市0人。XX市辍学生最多。
（二）按小学、初中学段对辍学生情况统计
小学7人，初中83人。辍学生大多数为初中生。
（三）按性别对辍学生情况统计
男生52人，女生38人。男生较多。
（四）按民族对辍学生情况统计
蒙古族3人，汉族27人，维吾尔族43人，哈萨克族7人，回族10人。维吾尔族辍学生较多。
XX市辍学生分布特点是：XX市多，初中生多，男生多，XX族多。
二、各县（市）“控辍保学”的主要做法
各县（市）人民政府与各乡（镇、场、街道）、教育行政部门与各学校，签订《“两基”巩固提高工作目标责任书》。各中小学校落实了入学通知书制度、辍学生汇报制度。县（市）、乡（镇、街道）、校按照职责要求，对中小学进行管理。一是建立辍学学生报告制度。学期初，各校将未及时入学名单报辖区乡（镇、场、街道）和县（市）教育行政部门。政府和学校安排人员做辍学生的劝返工作。二是开展助学活动。各乡（镇、场、街道）、校建立家庭经济困难学生档案，组织捐款助学，扶助贫困学生。三是学校对学生流动情况进行登记取证。四是县（市）教育督导部门对“控辍保学”进行专项督导。
三、辍学和劝返困难的主要原因
1、家庭原因。一是家庭困难。孩子是家庭经济收入的重要支柱，辍学后打工。二是单亲家庭，孩子缺乏父母双方的爱护，性格孤僻，容易辍学。三是家长愚昧，让女孩子辍学早婚。四是家长的监护职责缺失，养不教。
2、学校原因。教育态度、内容、方法的不完善，个别成绩落后的学生感觉不到学习生活的乐趣和学校生活的魅力，学习动机丧失，因厌学而辍学。
3、行政原因。制止学生辍学是政府行为，执法措施不力，对辍学生和监护人缺乏强制措施。监护人教育法制观念淡薄，政府和学校对辍学生多次劝返无效。
四、对策
1、落实各级政府防辍工作的法律责任。按照《义务教育法》，县乡政府要采取措施防止适龄儿童、少年辍学。对拒不送适龄子女上学的家长和监护人要依法予以制止。依法对招用接受义务教育的适龄儿童、少年的用人单位进行查处。依法对辍学生结婚的案件进行查办。
2、发挥“三民”驻村工作组“控辍保学”的作用。“控辍保学”关乎社会稳定和长治久安。县（市）、乡（镇、场、街道）要给驻村工作组安排“控辍保学”工作，驻村工作组要对户籍在本村队的辍学生调查、取证、劝返，关注辍学生家庭。
3、发挥归校返岗教师的作用。学校要有计划的安排返岗教师帮扶经劝返回校就读的学生。安排返岗教师随班听课、参加课间活动和课外活动，全方位的和返校学生一起学习、生活，随时给予指导帮助。
4、特殊关照单亲家庭学生、留守儿童，做好后进生转化工作。学校要开设心理辅导课程。安排生活辅导老师，帮助他们解决生活上、学习上的困难。
5、建立助学金制度。实施教育扶贫助学，对家庭经济确实有困难的学生, 帮助其完成规定年限的义务教育。
附件：《XX义务教育阶段学生辍学情况统计》
2014年X月XX日
第三篇：浅议中小学德育教育现状与对策分析
浅议中小学德育教育现状与对策分析
摘要：党的十八届三中全会召开以后，围绕加快教育治理体系和治理能力现代化目标，中小学校的德育教育改革正稳步推进，但是，中小学德育教育现状与学生的实际情况存在着较大的差距，本文试图找出影响中小学德育教育的主要矛盾和关键症结，分析中小学德育教育的定位，提出解决困惑中小学德育教育改革发展的对策，努力构建学校、家庭、社会全方位的中小学德育教育网络，以形成德育教育齐抓共管的社会合力。
【关键词】中小学德育教育现状对策分析
通过多年来的努力，我国的中小学德育教育得到持续快速发展，有效地扼制了不良风气和有害思想对中小学校园的污染和侵蚀。但是，面对复杂的国际国内政治形势，面对社会改革发展进程中不断涌现的种种矛盾，面对青少年思想政治教育过程中突发的各种新情况、新问题，传统德育教育工作理念、方法、手段已不能满足学生的客观需求，脱轨于时代要求，不能很好适应社会环境，导致中小学德育教育整体环境缺乏持续健康发展的后劲，主要体现在：
一是重智育、轻德育、一手硬一手软仍然存在。中小学德育教育与青少年身心发展规律不协调，不适应社会变革的新变化，与全面推进素质教育的要求相悖，学校德育方法和手段滞后，缺少针对性和实效性；
二是重课堂、轻实践，重校内、轻校外倾向严重。有些学校口头上强调素质教育、德育优先，而当教育教学质量的提高与德育教育发生冲突的时候往往是以减少德育课程、挤占德育教育时间为代价。有些学校迫于社会压力，片面追求升学率，存在重“智育”，轻“德育”现象，德育工作得不到落实，使德育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，导致德育课程的育人功效被忽视。无论是小学的《品德与生活》和《品德与社会》、还是初高中的《思想品德》，都没有发挥出它们实施德育教育主渠道、主阵地的作用。还有的学校把主要精力放在规范日常行为和校规校纪教育方面，满足于不出乱子即可，使德育成了单纯的行为训练，使德育教育成为“既不能激发学生的情感，也不足以解释当前复杂的社会现象，更也不能解决学生的思想实际，脱离于现实生活和学生实际的尴尬存在。还有一点值得注
意的是，德育教育的家校结合工作普遍比较薄弱。大部分家长过于溺爱子女，单亲家庭、隔代看管、留守、寄养等情况比较突出，家庭教育、家校联系较为弱化。
三是网络信息负面影响愈来愈深。信息网络就像一把双刃剑，客观上互联网为学校德育工作提供了新手段、新技术、新条件，丰富了当今德育教育的素材，丰富了德育教育方式和手段，尤其是大容量的信息网络传播的多媒体手段使德育教育更具有艺术的感染力，有助于激发中小学生的求知欲和增强自信心，也提升了德育教育工作的针对性和时效性，使当前的德育工作的社会化程度得到非常明显的提高。但是，网络文化的传播，在一定程度上也为当前中小学生的德育工作带来了新的挑战，比如，网络上信息良莠不齐，可能让一些学生失去理性思维，迷失方向。网络的开放与封闭、虚拟的现实间的矛盾，在一定程度上给中小学生的身心健康带来危害。不良网络思想文化的侵蚀，扭曲了中小学生的世界观、人生观和价值观，网络会使中小学生的道德意识弱化，道德责任感淡化，可以说，网络文化负面效应正日趋显现。
上述存在的种种现状和问题，既有历史的陈因，也有发展中的问题，需要我们认真研究。党的十八届三中全会提出了建设国家治理体系和治理能力现代化的长远目标，教育部也提出加快教育治理体系和治理能力现代化建设的宏伟蓝图，作为深化教育领域改革的重要组成部分，中小学德育教育应准确把握形势要求，抓住特点和规律，建议从以下几个方面着手改进：
一、进一步探索教育评价体系改革
要充分认识中小学学校德育教育的重要地位。意大利教育家但丁说过：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。在素质教育和新课程标准不断深入的今天，德育教育面临新的挑战，作为教育部门、学校管理者、教育工作者，要勇于接受挑战。学校教育长期以来没有真正解决好应试教育向素质教育的转化问题，因而在相当一部分领导观念中，认为智育是硬指标，德育是软指标，出现了重“智”轻“德”、以“智”代“德”现象。德育与智育虽然同是促进学生身心发展，达到培养人的目的，但从完成的任务看是有所侧重的，德育主要任务是提高学生思想觉悟，识别是非善恶，形成一定的品德与良好道德行为，它主要是解决学生对客观事物的主观态度，即如何做人的问题。义务教育阶段的学生正处在人生的奠基阶段，是健康人生观的可塑时期。学校理应在学生思想品德成型阶段担当重任，教育行政部门应改革教育评价体系，从素质教育的高度入
手，把培育“德才兼备”的育人目标作为学校的指导思想，扭转“唯智倾向”，构筑“道德长城”，这是改进德育教育工作的基础和前提。
二、进一步加强中小学德育内容的相互衔接
根据《中学德育大纲》和《小学德育纲要》的要求，中小学德育的内容主要应体现道德品质教育、行为养成教育、心理健康教育和思想政治教育为基本内容的横向系列。在德育内容的安排上要围绕看一项德育内容，由近及远，由浅入深，由低到高，螺旋上升。分阶段、分年级地确定教育重点，阶梯式地、连续地实施教育，形成德育的纵向系列，从而使各项教育内容互相渗透有机结合。使各个阶段的教育相互衔接、协调统一。其次，要结合学校实际加大校本培训力度，针对中小学生不同年龄段身心发展特点和品德发展规律，落实相应的教育内容。传统的德育教育内容缺乏针对性与实践性。反观不少优秀传统的教育内容如国情教育、理想教育等却讲得不够、不深、不具体，没有针对学生的年龄层次、个性差异及道德水平的基础，效果不够理想。随着新课程的步伐，新的教科书在教学内容上增加了针对性与实践性，通过对中小学德育内容的规划，形成了特色鲜明的中小学德育教育体系。因此，教育工作者要注重研究中小学各个阶段德育教育的客观规律，加强中小学德育内容相互衔接的研究工作，确保连贯一致、衔接紧密、有力有序。
三、进一步发挥课堂教学主渠道作用
著名教育家徐特立老先生曾说过：“教书不仅仅是传授知识，更重要的是育人，教育后代成为具有共产主义思想品德的人。”教育家杜威说过：“没有离开智育的德育，也没有离开德育的智育”。这些名言都要求我们每一位教育工作者要处理好学科知识与德育的关系，知识教育与德育渗透的关系，给学生以潜移默化的影响，以期收到“润物细无声”的效果。新课程标准明确提出了“以人为本”的观点，课改的目的是培养学生的学习能力，提高学生的综合素质，为学生的终身发展奠定基础。要求教学要做到“知识与能力”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”这三维目标的有机结合。因此，我们要强调课堂教学是对学生进行思想道德教育的主渠道的观点：开发各学科的德育资源，注重学科渗透，发挥各学科课程育德优势。各学科教师要根据教材特点，在备课和上课环节上，充分挖掘教材内涵，把握好教材中学科知识与德育的结合点，注重教材内容与现实生活的联系，在教学中真正体现“教材是对生活的总结、生活是对课本的延伸”这一宗旨。让每一个教师都认真参与，真正实现每一个教育者都
是德育工作者的设想。同时，要寓德育于教学活动之中，以活动为载体，渗透德育教育来提高学生的道德认知，让学生以积极向上、乐观的的态度来认识周围的人和事，培养学生坚韧的意志、良好的道德品德、良好的道德行为习惯，使学生的心理品质朝着健康向上的方向发展。让学生长大后勇于挺起胸膛去面对各种各样的困难，才能让他们更加适应日趋复杂的人际关系和缤纷多彩的社会环境。
四、进一步创新德育教育形式，丰富德育教育方法
现代德育宗旨，根本上是要使学生形成主体意识和自觉主动的精神，而传统的德育往往凭借“我讲你听”、“我说你服”的生硬的方法实施强制性的灌输，极大妨碍学生自觉自愿精神的形成，所以，创新德育方法势必成为德育改革的重要方面。近年来，德育方法创新主要表现为突破以往课堂坐而论道的局限，扩大德育的空间和影响。一是利用各种媒体与现代传播工具，对学生进行德育，提高德育的覆盖面、渗透力。二是有针对性地开展丰富多彩、喜闻乐见的健康向上的文娱活动、知识竞赛、社会活动等，使德育活动更具有吸引力，达到让学生自我参与，自我娱乐，自我教育的目的。三是通过校风建设和校园建设，发挥“无形教育”的熏陶作用。在具体的德育方法改革上，针对过去空洞枯燥的说教，变“刻意”教育为“无为”教育，如采用“陶冶”、“示范”、“暗示”等方法，另外还注意借鉴国外学校德育和心理辅导的方法，把“角色扮演”、“价值澄清”、“倾听”、“体验”等方法运用到德育中来。这些方法突出学生的主体地位，重视学生的自我思考、自我判断、自我体验，故易被学生所接受和喜欢。四是注重理论与实践相结合。坚持“三贴近”的原则，用辨证唯物的目光去闪亮中华民族传统文化和传统美德，培育中小学生的民族自尊心和民族自豪感，创造出具有鲜明时代性和浓郁地方特色并被学生喜闻乐见的有效模式，使育人工作更加具有吸引力、亲和力、感染力。
五、进一步加大家校协作力度
《三字经》说：“养不教，父之过。教不严，师之惰”，家庭是孩子成长的摇篮，家长是孩子的第一老师，家庭是孩子的第一课堂，家长的一言一行，一举一动会对孩子产生最直接的影响。前苏联教育学家苏霍姆林斯基曾说：“只有学校教育，而无家庭教育，或只有家庭教育，而无学校教育，都不能完成培养人这一极其细致、复杂的任务。”可见，教育工作不仅需要学校，更重要的是需要家长的配合。因此，家长要成为中小学生教育工作的第一责任人，担当起教育孩子健康成长的重任。要经常与孩子沟通、交流，了解他们的所想所思，给予耐心细致的教育引导。要重视在说理教育同时，还要在孩子面前树立良好的形象，成为道德上的表率，这样就能保持对孩子在道德上的正方向的影响力。要充分发挥家庭教育在德育教育中的特殊作用。有些家长的一些急功近利的“望子成龙，望女成凤”的教育方法和一些崇信“棍棒底下出孝子”、“不打不成器”的做法，都会对孩子人格的养成起到副作用。老师和家长的联系是孩子德育教育的重要手段。作为教育工作者，更应该积极与家长配合起来，通过家庭走访、电话联系、家校联系卡、开家长会等各种方式，及时了解学生在家里的思想发展、心理变化，并作好学生在校的反馈情况，让老师和父母都有所了解，这样才能对孩子的德育教育做出正确的指导，只有家校双方共同努力，密切配合，才能筑起孩子心理健康成长的稳固桥梁。
六、进一步加强互联网监管和引导
二十一世纪的学生被称为“网络一代”。因为网络文化具有及时性、虚拟性、交互性、共享性、多样性、开放性等特征，再加上中小学生心理具有不成熟、不愿承担责任、又好新鲜、追求刺激、自由时髦的特点，正确引导中小学生合理地利用互联网络资源是摆在每个教育工作者和学生家长面前的一个必须面对的问题。作为学校的德育教育必须首当其冲，一方面要认真做好上网学生的思想引导和心理疏导，帮助学生树立正确的网络观念，远离舆论垃圾，明辨网络是非；另一方面还要加强管控，对网络站点、节点、网页实现全过程的动态监控，通过教育帮助学生正确认识和使用网络，通过主旋律和正能量的宣传占领中小学思想道德主阵地。
中小学德育工作是一项庞大的系统工程，是一门艺术性科学。笔者认为，好的教育要能启发人的自信心、梦想、知识、勇气等，让人思考以前未思考到的问题，想象曾经未曾想象的事情，启迪人们转变观念，改变思考模式。基于这个目标，在中小学德育教育方面，作为教育工作者应对具备更敏锐的感知能力，增强面对挑战和探索创新勇气，这样才能汇聚德育教育的最大合力。
参考文献：
[1] 张付莉.浅谈德育教育的研究与实践[J].中国校外教育.2010(07)
[2] 郑明友,卢光荣.新时期的德育建设[J].青年思想家.1999(03)
[3] 孙斯鸿.学校德育工作缺失、症结及对策[J].基础教育参考.2005(09)
第四篇：党建工作对策与建议
应城市地方税务局党建工作对策与建议
（一）在指导思想上坚持“两个结合”
一方面，抓党建与提高干部队伍素质相结合。时代在前进，形势在发展，税收工作的实践也在不断深化。面对错综复杂的税收工作形势，局党组一班人进行了深入的调查研究，一致认为要想发展地税事业，必须以人为本，从推行素质教育入手，全面抓好党建工作，充分发挥党员的模范带头作用。一抓政治理论学习，按照“三个代表”重要思想开展党性教育。四中全会决定的第三部分专门提出建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，这在党的文献中还是第一次。几年来，我局组织全体党员干部学习了《人的正确思想是从哪里来的》、《为人民服务》、《反对自由主义》、《实践论》、《矛盾论》等理论原著近百篇，开办各类专题学习讲座28次，有效地坚定了党员干部的理想信念，增强了党员干部的政治敏锐力、鉴别力和解决实际问题的能力；二抓税收业务学习。做到长有规划，短有目标，年年有新计划，月月有新内容，提倡理论联系实际，学中干、干中学的学习方法，教育党员干部把学到的知识运用到税收征管工作中去。几年来我们采取外聘专业教师授课和电化教学的方式，共组织业务知识培训百余次。全局会查账人员从原来的不足10％提高到现在的70％以上；三抓综合素质提高，拓宽地税党员干部知识的深度和广度，确保党员教育工作向纵深发展。自2000年以来，我局用于党员干部学习培训方面的资金达数十万元，广大党员干部在学习中进步，在学习中成才，一致认为学习是当前工作的需要，学习是自己事业进步的需要，努力创造学习工作化、工作学习化的良好氛围，使全体党员干部达成“学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源”的共识。经过几年的努力，党员干部工作的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，有效促进了全局各项工作的圆满完成。
另一方面，抓党建与做好群众表率相结合。地税干部职工是党建工作的主体，党建工作只有充分发挥全体地税干部职工的主体作用，激励他们主动接受党组织的要求，才能使党建工作促进地税整体工作的扎实开展。工作中，我们坚持典型引路的方法发挥党员干部的表率作用。---同志自去年主持口头税务分局长的全面工作以来，全身心地投入到工作中，克服人员少、征管难、条件差等不利因素，风雨无阻地深入各企业摸税源，把企业税收管理得井井有条。通过典型引路，用身边这些看得见、摸得着的党员干部先进典型事例教育人，起到了辐射全局的作用。广大党员干部充分认识到党员作用的重要性，事事、时时、处处以身作则，为一般同志做出了榜样。党员的先锋模范作用，也激励了群众干部奋发向上的激情和工作热情，工作上“比、学、赶、帮、超”在我局蔚然成风。
（二）在内容上突出“三个重点”
一方面，突出民主集中制建设这个核心。在实际工作中，我局领导班子始终坚持和完善集中领导和个人分工负责相结合的制度，做到重大问题由班子集体讨论决定，集体做出的决定，任何个人都无权改变。几年来，我局在大宗物品购买、干部任免、先进评选、重大工作任务的部署等方面始终如一的坚持民主集中制，有力促进了地税工作健康开展。干部任免一直是每名地税干部关注的焦点问题，为实现人力资源的优胜劣汰，保持干部队伍的良性循环，局党组倡导公平竞争、择优聘用的用人导向。今年，全局范围内进行了全员竞争上岗，竞岗过程严格坚持公开、公正、透明、择优的原则，按照公开报名、演讲 答辩、民主测评、组织考察的程序进行，通过竞争上岗，多名德才兼备的优秀干部晋升职务，彻底打破了选拔干部按资排辈的陈旧落后机制。竞争上岗机制的推行，尊重民意、尊重民情，优化了干部结构，增强了队伍活力，杜绝了人事管理工作中的私弊现象，形成了人人思学、人人思进、人人思干的大好局面。
另一方面，突出廉政建设这一中心环节。几年来，我们从加强党性修养和党性锻炼入手，不断强化廉政教育，一是制定下发了《中共---地方税务局党组关于进一步做好廉洁自律工作的通知》等多项廉政制度，做到用制度约束干部执法行为；二是结合实际开展了以“党纪政纪教育、法制教育、警示教育和预防职务犯罪”为主要内容的“四项教育”活动，采取收看电教片、剖析典型案例、召开座谈交流会等形式，组织广大党员干部认真学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《税务人员廉政手册》、《廉政准则》等若干规定和教育片。在此基础上，通过学习，大家更新了观念，开阔了眼界，敲响了警钟；三是组织开展了反面典型大讨论活动，结合李真等反面教材，在全局上下认真开展了“我的言行代表地税形象”大讨论活动，使全体党员干部思想灵魂受到强烈震撼，增强了拒腐防变的能力，提高了政治敏锐力。
再就是突出支部建设这一根本。党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带。在党的基层组织建设上，我们重点抓好三点。一是加强党支部的制度建设，遵守“三会一课”制度，健全党员学习制度、民主生活会等行之有效的党建工作制度；二是组织党员干部积极开展党内活动。相继开展了以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”先进基层党组织，争当自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守 法的模范“五个模范”优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动、“七一”重温入党誓词活动、党员干部献爱心衣物捐赠活动、救助贫困少年儿童活动、“我所了解的党史知识答题问卷”等多项活动，陶冶党员干部的精神情操，丰富他们的业余文化生活，增强党员干部的责任感、使命感和荣誉感；三是认真做好新党员的发展工作，时刻用党支部开展的积极健康有益的活动影响群众，加深群众对党的崇高认识，增强大家成为一名共产党员的荣誉感。前不久我局有3名同志向支部递交了入党申请书。党支部各项活动的开展，有效激发了群众的工作热情。
（三）在方法上完善“三个机制”
一方面，完善教育机制。一是教育有计划。市局每年都制定学习计划，要求各基层单位按照计划组织党员学习，严格落实每月学习一篇理论文章，每月写一篇心得体会的理论学习制度；二是集中办班。建立了“党组成员授课班”制度，每月定期由一名党组成员授课一次，带领大家学习党的知识及理论文章；三是党课教育，我们把机关每周五下午定为固定政治学习时间，每两周上一次党课，几年来我们共聘请社会知名教师讲授党史课10余次。
另一方面，完善监督约束机制。一是用制度监督。严格落实“三会一课”、政治学习等一系列党建工作制度，采取日常抽查、季度必查、验收的方式加强对各党小组、每名党员同志的监督检查；二是党内监督。要求局党组每季召开一次生活会，深刻剖析自己的思想，成员之间多在批评上下功夫，使生活会不流于形式。同时开展谈心活动，班子成员下乡都有谈心任务，尤其是在每年的思想作风纪律整顿期间，班子成员都 能够发挥党组织的作用，深入基层做好强有力的思想工作。今年年初的思想整顿期间，局领导同近百名干部职工进行了面对面的零距离谈心，对搜集的意见建议，领导班子深入调查研究及时做出整改，措施深入人心，有力促进了全局工作；三是加强群众监督。推行了政务公开制度，把知情权交给纳税人，实行了“依法治税、阳光办税”的公开办法，在高标准的公开橱窗内，将税收法律法规、办税程序、纳税人的纳税定额及缴纳处罚情况、税务干部的工作纪律、对纳税人的承诺和举报电话全部公开，增加了税收工作的透明度。同时，我们还在社会上聘请了社会义务监督员，确定每月15日为执法监察日，经常听取全社会对税收工作的意见和建议，在社会上树立了良好的地税形象。
再就是完善创新机制。把现代化信息技术运用于党建工作的方方面面，在局内办公网页上增设了党建指南栏目，把党的知识、党的工作内容、各支部的活动信息、党建理论研究成果、党员模范事迹等内容在局域网内广泛传播，加大了党建工作的覆盖面，加快了党建信息的交流与沟通，有效增强了党建工作的吸引力，确保了党建工作在新形势下的与时俱进，在工作形式、工作方法、工作载体上不断创新。
做好地税系统机关党建工作几点思考
机关党建工作是党的建设的重要组成部分。学习和借鉴--地税局经验，关键是要始终坚持以科学发展观为统领，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密结合--地税工作实际，创造性地做好全省地税系统机关党建工作
（一）发扬革命精神，在加强机关党的思想建设上狠下功夫。革命精神是我们党长期培育发展起来的传统作风的凝聚和体现。继承和发展延安精神，引领地税事业更好更快发展，对做好地税各项工作，包括机关党建工作同样具有重大意义。当前，地税事业发展面临的外部环境和内部环境有很多不利因素和矛盾。在外部环境方面，国际和国内的经济环境走向低迷，组织收入形势越来越严峻；在内部环境，受经济形势和工资改革的影响，个人收入待遇也将受到影响。这这种情况下，市地税局通过发扬革命精神来推进地税事业发展的成功经验尤其显得重要。要在全省地税系统深入开展学习革命精神的活动，在全系统大力弘扬“自力更生,艰苦奋斗”的精神，在全系系统---名党员干部职工的思想统一到科学发展观上来，真正把科学发展观成为党员干部自觉落实和实践的价值理念，切实使党员干部职工做到思想上求实、工作上务实、作风上扎实、生活上朴实，以党员干部职工特别是机关党员干部职工的优良作风带动全系统的优良作风的形成，真正发挥党组织的先锋模范作用。
（二）创新工作机制，在加强机关党的制度建设上狠下功夫。机关党的制度建设在党建工作中最具有根本性、全局性、稳定性，在推进机关党建工作占有非常重要的位置。因此，进一步在建立和健全地税系统机关党建各项工作制度是当前做好机关党建工作的重要内容。要在加强机关党的制度建设上下功夫。一是要抓紧研究制定全市地税系统机关党建工作实施细则。按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的总体要求，积极研究制定全市地税系统机关党建工作实施细则，对机关党建工作的工作任务、组织建设、党员管理与发展、党员学习与教育、党内监督从工作要求、实施程序两个方面进行制度规范。二是进一步完善党员教育管理制度，建立党员教育培训、基层党组织生活等教育制度。三是完善和改进机关党建的绩效管理制度。建立完善党组抓基层党建工作责任制，进一步完善和改进全省地税系统机关党建的绩效管理制度，量化机关党建工作任务，对全市地税系统的党建工作实行统一的考核标准，坚持阶段初评，年终总评，并将考评成绩与年终绩效管理工作直接挂钩。
（三）积极创造条件，在加强机关党的组织建设上狠下功夫。把加强党的组织建设放在一个非常突出的位置来抓，在全系统形成了“围绕中心抓党建、凝聚力量促发展”的氛围。一是不断强化党建工作的组织领导。各级党组要按照大党建的要求，建立和健全机关党建工作指导组织，建立党建工作领导小组，努力形成局党组负总责、分管领导具体抓、机关党委和各基层组织抓落实、干部职工全员参与的组织体系。二是不断优化基层党组织设置。要创造条件，争取当地党委和政府的支持，积极解决全市地税系统机关党组织对下属单位党组织实行垂直管理问题，把 基层党组织纳入系统垂直管理。当前，在没有理顺管理体制之前，各级地税机关一方面要按照属地管理的原则，自觉接受地方党委或直工委的领导。另一方面，要根据地税系统垂直管理的特点，自觉接受本单位党组的指导。三是不断改进机关党的组织生活方式。组织生活制度是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，是党员经受党性锻炼的基本途径。要进一步完善和深化“融入基层、永葆先进”和“党员进社区”活动，组织党员与基层党员干部、普通群众、困难家庭开展共建互助活动。组织党员立足本职岗位，通过“党员示范岗”等多种形式，深入开展“争先创优”活动。
（四）坚持以人为本，在加强机关党的能力建设上狠下功夫。提高机关党建工作能力对于做好党建工作非常重要。全市地税系统要努力提升机关党员整体工作效能，努力把地税系统党建工作干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质队伍。一是要以创建学习型机关为载体，进一步提高机关党务干部队伍素质。在全系统党员干部职工开展“全员综合素质考核竞赛”，大力鼓励党员干部参见“三师”（注册会计师、税务师、律师）考试，让学习型党员干部职工得到尊重，享受应有的待遇。建立机关党员工作创新专项基金，鼓励全省党员干部职工善于在工作中发现存在的问题和矛盾，提出解决问题的新举措、新方法，成为勤于学习的模范、善于思考的模范、开拓创新的模范。二是积极投入地税文化建设的活动。市地税局始终把地税文化建设作为率先发展的重点工程，提出了“文化促税”的治局理念。近年来，地税部门在加强地税文化建设方面做了大量的工作，也取得了明显，各级机关党组织要在加强地税文化建设方面有更大的作为，在物质文化建设、制度文 化建设、行为文化建设、精神文化建设四个方面取得新的发展，为构建具有鲜明时代特征、区域文化特征和行业特点的地税文化，真正实现文化治局作出贡献。三是提高机关党建管理信息化应用水平，提高党建管理的科技含量。要学习推行党建管理信息管理系统的成功做法，进一步依托我局信息化管理应用系统，依托信息化管理平台，在全市机关党委、基层党组织、各基层党支部的党建工作逐步实现信息化管理。
市地税局机关党委创建党建工作
为切实做好新时期机关基层党建工作，市委决定在全市开展创建基层党建示范点工作。市局机关党委被市直机关工委确定为党建工作示范点创建培育单位。为了做好创建工作，现根据市委组织部和市直工委《关于在全市基层党组织中开展创建党建工作示范点活动的实施方案》（宣直〔2010〕15号）及有关要求，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强基层党组织建设和先进性建设为主线，以“五个好”、“五带头”为目标，大力推进机关党支部建设和党员队伍建设，通过争创先进党组织、争当优秀共产党员活动，以机关党建工作示范点活动带动全系统的党建工作，把局属机关党委建设成特点鲜明、作用突出、影响广泛的先进典型，推进局机关党建工作整体水平的提升，为服务承接产业转移示范区、推动科学发展，实现“跨越崛起、富民强市”目标提供坚强的组织保证。
二、基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕组织收入和服务发展“两篇文章”，在服务皖江城市带承接产业转移示范区建设中，不断增强服务发展的主动性和创造性。二是坚持与时俱进、改革创新的原则。适应现行税收征管方式的转换，做好人的思想政治工作，激发党员干部队伍活力，积极探索加强基层党建工作的新途径和新方法。三是坚持创先争优、整体推进的原则。以机关党委创建党建示范点为龙头，以机关党支部创建为抓手，结合地税工作特点，全面落实，同步推进，争创示范点先进典型，丰富和发展“围绕经济中心、服务发展大局、创新党建工作，推动地税进步”主题。
三、工作目标
力争在一年内把市局机关党委建设成为上级党组织认可的基层党建工作示范点先进典型。具体标准是：
(一)领导班子好。在局党组的正确领导下，机关党委成员能模范地贯彻和实践科学发展观，自觉地学习、贯彻、遵守和维护党章，创新意识强，民主作风好，服务中心的水平高，努力把市局机关党委班子建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
(二)党员队伍好。思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高；教育培训力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强；素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好；地税文化建设扎实推进，“崇法尚德、聚财兴宣”的责任使命深入人心，形成了爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚；争先创优意识强，争先进位的风气浓厚；各种群团组织健全，活动开展经常化，作用发挥良好。
(三)工作机制好。组织机构健全，运转协调，工作规范；健全一套适合党组织特点的党内学习、生活和工作制度；党组织活动有计划落实、有室内场所、有经费保证。
(四)工作业绩好。党建工作成效显著，工作创新力度大，努力完成和超额完成各项工作任务，充分发挥党支部的先进性、党员领导干部的骨干带头作用和党员同志的先锋模范作用，以保证局党组和局领导班子的决策措施顺利实施、布置的各项工作任务圆满完成，工作业绩突出。
(五)群众反映好。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，带动机关全体干部职工，围绕服务经济发展中心和推进地税事业科学发展，努力做好“三个服务”实现“三个满意，自觉践行宣城地税人共同价值观，在纳税人中有良好的地税形象。
四、创建措施
1、在创建理念上争先进位。做好新形势下地税机关党建工作，切实使机关党建工作始终走在基层党组织前列。围绕“五个好”目标，重点抓好党建工作示范点培育单位的创建，力争在市直单位评选先进党组织中始终保持在前列，在全市先进党组织评选中有位次。
2、在组织建设上配齐配强。围绕创先争优活动和开展“机关党建工作示范点”的有关要求，重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”。健全机关党建工作机制，配齐配强党支部班子，优化机关党支部的结构配置，以适应新一轮的地税系统机构改革和发展的要求。
3、在政治思想上创建“学习型”。积极引导全体党员 “爱读书、读好书、善读书”，打造地税书香机关。抓好党员的教育培训，积极开展以全省干部教育在线、领导干部上专题党课、集中性政治学习和分批组织到扬州税务学院在岗培训等主要形式的学习教育活动。强化正确学习观的引导，通过走出去和请进来的方式，不断推进党员的思想理念上的更新，为创建学习型党组织营造氛围。
4、在服务发展上保障有力。围绕组织收入和服务发展“两篇文章”，坚守“崇法尚德、聚财兴宣”责任使命，自觉践行宣城地税人共同价值观，立足岗位做好“三个服务”，争创“三个满意”，圆满完成各项工作任务，在推进地税事业科学发展、促进社会和谐、服务宣城崛起中不断建功立业，以更优工作业绩迎接党的十八大召开。
5、在健全机制上创新发展。落实机关党建“党组统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委抓落实”工作机制。执行机关党建工作定期汇报制度、局领导联系党支部工作制度和机关党委例会制度；坚持和完善“三会一课”、民主评议和党员领导干部双重组织生活制度。推进完善党内激励、关怀、帮扶机制；加强《廉政准则》等党风党纪制度规定的贯彻落实，倡导“崇尚节俭、清正廉洁”机关，推进机关作风建设；深化基层党组织“结对共建”，争创党内信息资源共享、组织活动共创的长效机制。
6、在文明创建上突出实践。合理利用现有资源和条件，积极组织和引导经常性的群众体育健身活动，丰富职工精神文化生活，加强职业道德和勤政廉政教育，建立干部职工行为礼仪规范，培养高尚道德情操和健康生活情趣，凝聚队伍活力，争创全省第九届文明单位。
7、在效能建设上载体丰富。以提升服务质量和服务水平为重点，加强机关效能建设目标考核管理，推进党员的综合素质和服务税收工作能力不断提高。积极开展各项主题实践活动，党员思想作风端正，服务效能提升。积极鼓励和支持党支部自主开展“主题党日”特色实践活动，推进党员立足岗位争当先锋。
8、在活动室建设上力求规范。结合工作实际，力求党员活动室设施齐全，做到“八有”，即有场所、有标牌、有会议桌椅、有电教设备、有园地和专栏、有党内各项规章制度、有记录本、有活动开展情况记载。
五、方法步骤
创建党建工作示范点活动具体分为三个阶段。(一)宣传发动、健全制度阶段(2010年8-10月)
1、拟定实施方案。8月底以前在广泛征求基层党组织、党员意见的基础上，拟定实施方案，并交机关党委讨论通过。
2、全面动员部署。8月下旬召开领导小组成员及各党支部书记会议进行发动和部署。完善工作机制。成立基层党建示范点创建工作领导机构，建立健全创建工作责任制，落实工作责任。
3、制定修改制度。对现有各项规章制度着手进行修改整理，补漏补缺，在党员活动室上墙悬挂和局域网“地税机关党建”发布。
4、组织学习考察。组织机关党委成员和支部书记到党建工作示范点先进单位现场学习观摩。
5、建党员活动室。按照上级要求建设规范的“八有”党员活动室，做到重点制度上墙、学习资料齐全、硬件设施完备。
(二)全面提升、争创达标阶段(2010年11月至2011年3月)
l、11月份，局机关党委认真梳理全年党建工作，将结合目标考核适时地对机关各党支部2010党建工作组织指导检查。
2、12月份，机关党委在认真总结2010机关党建工作的基础上，进一步明确思路，突出重点，结合下年工作部署进行再动员，再发动。3、1-2月份，对照市局创建方案标准进行自查、自评和总结，2月底对局创建工作活动材料梳理，并进行补缺补差。4、3月份，对创建工作进行认真总结，拿出达标验收总结报告，并向市直工委申请达标验收。
(三)巩固提高，模范示范阶段(2011年4至6月)如通过市直工委达标验收合格，并被确认为示范点之后，应进一步完善，着手准备向市委组织部申报达标验收，迎接检查，争创市级示范点，努力通过坚持不懈、与时俱进的完善和创新，充分发挥示范点的带动作用。
六、组织领导
1、统一思想认识。市局机关党委建党建工作示范点活动是全局的一项政治活动，是以机关党委为“龙头”，以机关各党支部为抓手的共同创建活动。各党支部成员要充分认识加强党建工作示范点建设的重要意义，要把创建工作列入议事日程，要结合实际工作，不断创新新举措、新方法，总结新经验、创造新业绩，以党建工作示范点的创建来带动全局党组织建设整体水平的提升。
2、营造创建氛围。搞好示范点工作的宣传报道，做到墙头有专栏，网络上有动态，报刊有信息。在党员活动室显著位置设置创先争优活动宣传专栏、创办机关党组织学习园地，在局域网设置创先争优活动宣传专栏，大力宣传示范点工作。组织开展党建工作座谈调研，将党建工作有关制度上墙、上网、上栏，营造创建党建示范点工作的良好氛围。
3、抓好五个结合。一要把创建示范点活动与市委开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动有机结合起来，努力营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态；二要与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象；三要与民主考评百名科长和民主考评基层站所活动有机结合起来，深化机关效能建设，努力实现办事效率最高、服务质量最好、发展环境最优的目标；四要与服务打造承接产业转移示范区活动有机结合起来，发挥地税职能作用，提升 “跨越崛起、富民强市” 的服务水平；五是与创建学习型党组织、学习型机关活动有机结合起来，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。
4、落实工作责任。市局成立创建党建工作示范点领导小组，分管局领导任领导小组组长，局机关党委成员和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在局机关党办，成员由机关党办、人教科、办公室、监察室抽调相关人员组成，负责处理日常工作事务。创建党建工作示范点领导小组组长为第一责任人，各党支部书记为该党支部责任人。创建领导小组办公室负责对局属机关党支部目标考核检查。力争在全局机关形成以局党组为核心、机关党委组织领导，党支部狠抓落实，上下联动、齐抓共管、目标管理的工作机制。
市地税局“八个着力”抓好2011年党建工作
在3月30日全市地税系统机关党的工作座谈会上，市局机关党委书记对2011年党建工作提出八项要求：
一、着力推进学习型党组织建设。从系统各级党组织开展情况来看，总体推进的不错，但从点上看，开展情况不平衡。存在的问题主要是学习的平台和载体没有搭建好、学习的制度没完全落实到位、学习动力不够足。没有学习交流的平台，推进经验分享、知识共享就要大打折扣。学习制度不落实，学习型党组织建设就缺少长效机制。学习动力不足，党员干部队伍的素质适应地税事业跨越发展的需要就不能有效保证。因此，推进学习型党组织建设丝毫不能松懈。今年重点要把推进学习型党组织建设与庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重要活动结合起来，加大中国特色社会主义理论体系的学习宣传教育，特别是深入拓展科学发展观的学习实践，坚定永远跟党走的信念，不断夯实党员干部的思想基础。要认真学习“十二五”规划和市委、市局党组各个阶段的重大决策部署，不断夯实团结奋斗的思想基础和共同愿景。引导党员干部注重学习掌握现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、国际等各方面知识，加强与税收岗位相关的新知识、新技能的学习，优化知识结构，提高综合素质。
要深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，把学习型党组织建设摆在更加突出的位置，着力在健全制度、完善机制、丰富 内容、创新方法、提高实效上下功夫。坚持和完善党组中心组学习制度，深入开展领导干部“带学促学”活动，坚持党员领导干部上党课、作辅导制度，发挥示范引领作用。通过举办党组中心组（扩大）学习会、专题辅导讲座和组织研讨、领导干部带头讲党课等多种形式，带动机关面上学习。落实党员教育培训制度，开展党员干部现代远程教育工作，抓好经常性学习，强化党组织学习功能。鼓励并支持机关工青妇组织结合群体特点，广泛开展创建学习型组织、争做知识型个人活动，巩固和扩大学习型党组织建设成果。广泛开展主题实践、课题调研等活动，促进资源共享和成果转化。不断把学习型党组织建设引向深入。
二、着力推进创先争优。根据《市局创先争优活动实施方案》，从现在到“7.1”前，创先争优活动进入推进落实阶段、评议点评阶段和评选表彰阶段，并在“7.1”后进入深化提高阶段。全系统要把创先争优活动作为加强基层党建的一项经常性工作，紧紧抓住建党90周年、省第九次党代会、市第四次党代会召开，以及重要节日节庆等时间节点，围绕“走前头、作表率”的目标，要围绕打好“五大战役”、抓基层打基础、促进税收中心工作有计划、有节奏地来展开深化。一是“规定动作”力求规范到位，二是“自选动作”富有地税特色。总的看，创先争优活动开展的不错，但公开承诺、领导点评等一些环节还比较薄弱，有的氛围还不够浓厚。下一阶段，机关党委要加大创先争优活动的领导和指导力度，推动创先争优活动深入开展。各级党组织一要加强宣传报道工作。机关每个党支部要确定一名创先争优活动信息联络员，每月至少向机关党委上报一条相关活动信息。机关党委每个月要向省局机关党委报送两条信息、每个季度要报送一条专报件。二要加强典型宣传报送工作。各县（市、区）局总支在6月底前要向市局机关党委书面报送一个先进基层党支部和一名优秀党员、一名优秀党务工作者、一名优秀党支部书记代表事迹材料，以便在全系统及时宣传，营造学先进、比先进的浓厚氛围。三是公开承诺、领导点评工作要加强。每个党员和基层党组织都要公开承诺，没有到位或没有做的，四月底前要到位；领导点评切忌搞形式主义，要切实按照中央和省委、市委要求来做。
进一步深化创建党建工作先进单位活动。研究部署创建第六届党建工作先进单位，围绕“六好”目标，制订创建计划，狠抓工作落实，形成党组、机关党委、党支部联动互动、共同创先争优的良好氛围。要坚持把重点放在基层支部，把目标规划、目标责任制纳入绩效考评，确保形成工作合力，夯实创先争优的基层基础。要完善机制，深化党建“三级联创”活动开展。采取“走下去”或“请上来”的灵活方式，在活动内容上，注重将党建工作、思想作风建设与业务工作的有效结合，不断推动形成创先争优的整体合力。
进一步推动岗位履职。认真落实公开承诺、领导讲评、群众评议、评选表彰等“规定动作”，加强督促检查和分类指导，确保创先争优活动扎实推进。积极实施“目标管理”、“设岗定责”，拓展党员先锋岗、党员示范岗等做法，把“五带头”的要求落实到每一个工作岗位，转化为一流的工作业绩。进一步深化党群共建。坚持“党建带三建”，指导和支持工青妇组织发挥各自群体中党员的作用，深入开展各项创建活动，着力提升“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建水平，整合资源力量，形成以党内带党外、党员带群众，共同创先争优的生动局面。
三、着力开展庆祝建党90周年活动。总体要求是：高举旗帜，导向 正确；贯彻要求，因地制宜；喜庆热烈，务实节俭；营造氛围，凝聚力量。结合各地实际，组织党员按照上级的部署，开展丰富多彩、生动活泼的庆祝纪念活动，做到知党才能爱党，爱党才能兴党。一是认真做好系列宣传教育。围绕中央提出的“四个方面”内容，深入开展宣传教育活动。突出抓好党史教育，通过重温入党誓词、主题党日活动、专题讲座、知识竞赛等多种方式，组织党员干部认真学习党的理论、党的历史、党的知识，加深对党的宗旨性质、奋斗历程的认识，增强党的意识、党员意识和发扬党的光荣传统、优良作风的自觉性。要及时组织学习中央庆祝建党90周年大会精神，把宣传教育引向深入。二是开展系列表彰活动。届时，市局机关党委将开展“一先三优”（先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀党支部书记）评选表彰活动。系统各级党组织也要及早谋划、精心组织，认真做好先进典型的培育、总结、宣传工作，通过表彰、宣传先进典型，弘扬正气、树立导向，让基层党组织和广大党员干部学有目标、赶有方向。三是开展系列群众性纪念活动。坚持面向基层单位、面向广大党员干部，发挥工青妇组织的作用，广泛开展形式多样的纪念活动。开展歌咏比赛、红歌传唱、诗歌朗诵、书画摄影展览等群众喜闻乐见的文化、文艺活动。
四、着力贯彻落实新《条例》。2010年6月，中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全系统各级党组织要以学习贯彻中央《条例》为契机，着力完善机制制度，不断提高机关党的建设科学化、制度化、规范化水平。把《条例》作为党务干部培训班必学内容，组织党员干部原原本本学习《条例》，力求学得系统、学得深透。
其次是进一步健全完善机关党建工作责任体系和工作机制。健全党 组书记对党建工作负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、基层党组织抓落实的领导体制和工作机制。系统各级领导干部要牢牢树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，不断增强做好机关党建工作的自觉性和责任感。完善和落实党组定期听取机关党建工作情况汇报、班子成员挂钩联系基层单位、定期开展调研等制度。
要按照中央《条例》要求，科学合理设置党组织办事机构。就是要尽最大力量争取县级以下党员集中到县局统一管理，已经收归到县局统一管理的要有人负责党建工作，在机构改革时专门部署。当然，收归管理要实事求是，地方政府不同意的不要勉强；要逐步来，主要目的是便于队伍管理。在健全完善机关党组织党建经费保障制度方面：市局、县（市、区）局党建经费要列入行政预算，各地要科学安排、统筹使用好党建经费。有了经费要用好，以切实发挥经费的保证作用，增强党建工作的计划性、主动性。群团工作方面要坚持“党建带三建”，因地制宜，整合工会、共青团、妇委会等群团组织力量，能整合的最好整合在一块，不断延伸党的工作手臂和阵地。要加强党务干部的教育管理，注重对新任党务干部的培训，加强机关党组织书记队伍建设，关心爱护党务干部，积极促进机关专职党务干部的轮岗交流和健康成长。进一步规范党建工作信息化建设，在市直机关工委指导下做好机关党员干部现代化远程教育工作，规范使用党建电子网络磁盘和《党支部工作手册》。
五、着力开展党务公开。各级机关党组织应积极协助各级党组、纪检部门做好党务公开工作。要以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，以推进党务公开、推行公推直选为抓手，大力发展党内 民主，增强机关基层党组织的生机活力。注重把党务公开与政务公开结合起来，增强公开工作的针对性和实效性。要认真制定实施方案，明确公开内容，规范公开程序，确保党员知情权落到实处。
六、着力抓好机关思想政治建设。省局机关机构改革后，指导系统思想政治工作的职能已经划归机关党委。各县（市、区）局要结合市、县机构改革，在完成党办机设置后进行相应调整，理顺工作职能，确保人员力量、时间精力、检查考评“三到位”。要按照省局党组《关于加强全省地税系统思想政治工作意见》要求，坚持以人为本，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍，不断调动干部职工的积极性和创造性，为跨越发展提供思想保障和精神支持。要加强思想政治教育。当前，要重点加强理想信念、思想道德教育、廉政教育和法制纪律教育，广泛开展社会主义核心价值体系学习和社会主义荣辱观宣传教育，尤其要突出税务职业道德教育、形势任务和大局教育，从税收事业的发展变化，从地税系统干部队伍和个人自身的发展变化出发，认清形势，不断凝心聚力，提振干好工作的精气神，为地税事业跨越发展作出新贡献。要加强领导班子思想政治建设。思想政治工作能否做好，很大程度上取决于各级领导干部的言行表现。系统各级机关领导干部要以身作则、率先垂范，以自身的模范行动为广大干部职工作出榜样，这是无声的、经常性的、有效的思想政治工作。要按照“学习、团结、创新、务实、廉洁”的要求，着力解决班子自身建设存在的突出问题，抓好领导班子建设。要在加强学习型组织建设，积极开展创先争优活动中，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，不断提高班子建设的水平。要做好基层经常性的思想政治工作。紧密结 合干部职工关注的热点问题、切身利益和社会上发生的重大事件，把思想工作与税收业务工作紧密结合起来，把做好面上的思想工作与通过“一帮一”等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来，运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。要从途径上充分利用文化体育设施、机关各类兴趣活动小组，开展丰富多彩的文体活动，提升干部职工的思想道德素质和科学文化素养，力求思想政治工作有新的成效。
七、着力深化文明和谐机关建设水平。今年是省第十一届文明单位创建工作总评年，系统各级党组织要以此为动力，深化拓展群众性精神文明创建活动，进一步活跃机关文化生活，培育机关人和、事谐、气正、体健的“精气神”，提升机关文明和谐建设水平。要扎实推进思想道德建设。进一步加强社会主义核心价值体系宣传教育，做好推荐评选全国、全省道德模范工作，持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，宣传道德模范先进事迹。广泛开展“讲文明、树新风”主题实践活动，组织开展义务献血和各类志愿服务活动，推动道德实践向全社会延伸。要大力推动机关文体活动经常化常态化。发挥工青妇等群团组织作用，广泛开展节日民俗和文化娱乐活动。市局工会在已经设立的登山、摄影、钓鱼、秧歌等文体兴趣小组的基础上，又新成立合唱团兴趣小组，机关文化生活将进一步活跃。各单位也要因地制宜，完善活动场所、建立各类兴趣小组，推动机关文体活动经常化、常态化。要持续深化群众性精神文明创建活动。做好全国级、省级文明单位的考评推荐，注重在总结经验、整改问题、提升水平上下功夫。继续推进文明行业、文明窗口创建活动，积极参与社会公益活动，切实维护机关和社会和谐稳定。
八、着力推进机关作风和反腐倡廉建设。一是继续深入开展“治慵治懒”专项工作。运用党内监督、评先评优等手段，采取调研检查、明察暗访等措施，不断治慵治懒，解决作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题，树立良好导向，不断激发党员干部克服慵懒的内生动力，进一步把机关作风建设和立足岗位有效履职作为创先争优的突破点，提高机关效能。二是大兴密切联系人民群众之风，积极开展“服务基层、服务农村、服务纳税人”主题活动，持续开展好结对帮扶、送温暖献爱心及下派村支书工作，推动机关工作作风进一步转变。三认真学习贯彻系统党风廉政建设会议精神，充分发挥各级机关党组织、纪检组织的职能作用，把反腐倡廉建设作为机关党建工作的一个重点，持之以恒地抓紧抓好，自觉实践以人为本、执政为民的理念，推动机关反腐倡廉建设不断取得新成效。要严明党的政治纪律。认真抓好宣传教育工作，增强党员干部执行党的路线方针政策、维护党的团结统一的自觉性和坚定性。要深化机关廉政文化建设。深入开展以“廉洁从政、秉公用权”为主题的廉政文化进机关活动，重点在党员领导干部中开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题教育和党风党纪教育，严格执行党风廉政建设责任制，使廉政文化渗透到各个部门、各个岗位，营造风清气正的机关氛围。要在加强重点岗位、关键环节的监督和制约中发挥作用。爱护、保护干部，各级党组织要有所作为。要防范在前、及时提醒、有效干预、从严教育，不断增强党员干部的自律意识，防患于未然。
用十足的信心 百倍的努力 髙昂的激情做好党建工作
我局机关党委成立于2004年，下辖17个支部，管理着205名正式党员。在市局党组的领导和县局党组的指导下，我局机关党建工作得到了市委的多次表彰：在2005年开展的“保持共产党员先进性教育活动”中将我局作为样板在全县推介，并在2006年授予开展“保持共产党员先进性教育活动”先进单位称号；2007年被县委授予“先进基层党组织”；李国泽等五名同志先后被县委授予“优秀党员”称号；机关党委分别在2007年和2008年在全县党务工作经验交流会上作了交流发言，并将交流文章发表在《渠县机关党建》上；2008年被县直工委评为“机关党建工作先进集体”；我本人从担任机关党办主任至今连续5年被县局评为“先进工作者”。渠县机关党建工作得益于县局党组的领导和关怀：每年按规定比例提取党务经费；为每个基层支部配备电脑一台用于电子党务管理；为机关党办开通互联网，配置笔记本电脑用于党员的远程教育；每年召开两次专题会议研究机关党建工作：在每年的“七.一”前夕均要表彰一批先进支部和优秀党员。现就我在机关党建工作中的点滴体会向各位领导和同志们作如下汇报：
一.找准切入点 创新工作理念让机关党建有亮点
开始，我对机关党建工作很陌生，头脑里是一片空白。面对县局党组的信任和机关党委的重托，我没有犹豫，更没有畏难情绪而是和同事一道，白手起家：向市局党办求助，请县直工委解难，让局党组排忧，上互联网寻方，深入基层支部调查研究，经过努力，我把建立健全机关党建的工作制度、明确机关党委成员职责、规范各支部学习和日常管理办法等作为机关党建工作的切入点。制定出《中共渠县地方税务局机关党委工作职责》等8个职责和《中共渠县地方税务局机关党委基层支部 生活制度》等5个工作制度；整合机构重新建立起17个支部委员会和支部；制发《党员活动证》，人手一册；统一印制规范的《基层党组织工作手册》和《支部活动日程安排》下发各支部；以局党组的文件下发了《机关党建工作目标考核办法》；2005年以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，创办了《地税机关党建》。同时，我们利用接转党组织关系的机会，运用中组部开发的《中国共产党基本管理系统2005.2.0版》软件，建立起机关党委、17个支部的基本资料和205名党员的个人资料，只需轻轻一点,详尽的资料就尽收眼底，实现了党员管理电子化，个人档案无纸化。
二.创新开展“三会一课” 让党的组织生活更具时代特点 “三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。它是党组织生活的重要组成部分，是基层党组织必须长期坚持的重要制度，更是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，更需要赋予“三会一课”时代气息。
（一）.创新党组织工作责任制，把“三会一课”作为提高党员修养和素质的平台
以“三会一课”为平台，以提高党员素质为归属，开展了“六个一”活动，建立了“三项机制”激发党员出内在活力。“六个一”活动即：每个支部书记年初有一份履职计划，该计划要在本支部党员大会上宣读并报机关党委备案；每个月有一次调研活动，并写出调研心得作为年终目标考核的依据；为本单位解决一个难点或具体问题；每个党员每年一次述职报告，述职邀请非党职工参加；为扶贫乡提供一个增产信息或项目； 每个党员帮扶一户困难党员或农户脱贫。去年初我局机关支部的全体党员就利用支部活动的时间，深入到自己帮扶的贫困户，送去了化肥1.5吨、科技图书1000余册、今年1月送去慰问金5000元，把枯燥的说教变为生动的实践，使每个帮扶对象真正感受到党的温暖，每个党员真切感到人民需要我们，我们更离不开人民。建立“三项机制”激发党员履行承诺的内在活力。一是目标管理机制。每个党员年初在支部党员大会上向支部和全体党员宣读承诺书，分别从德、能、勤、绩、廉、遵守党章六个方面进行承诺。各支部对每个党员的承诺进行登记建档，通过“一簿（工作去向登记簿）一册（考勤登记册）一通报（各支部利用“三会一课”进行通报）一公示（对承诺内容进行公示，接受社会监督）”的管理模式加以体现；二是跟踪督察机制，党员每月利用支部活动向支部汇报一次，党支部每季度检查一次，上级党组织不定期抽查；三是竞争激励机制，通过党组织和群众的评议，对认真兑现承诺的党员予以表彰，并作为评先选优的重要依据。
（二）.创新党组织生活内容，按党员爱好创建活动兴趣小组，丰富“三会一课”的内涵
根据各支部的具体情况，利用“三会”活动时，打破常规的党小组划分，按照党员的共同爱好、接近的工作岗位和职责，就通过党组织把大家联系起来。今年我局利用市局“人才兴税”战略的实施这一契机，最大限度的调动起了全体党员积极参与的热情，结合我局“七大人才库”的建立，创建了集书画、歌舞、小品、象棋、乒乓于一体的“趣缘党小组”、创建了征管稽查、审计监察、法律法规、计算机、文秘等5个“业缘党小组”。“趣缘党小组”在我县首届黄花节上一展歌喉，唱出了渠县 地税的新形象；在廉政文化建设中书写了一曲曲廉洁颂歌，绘出了一幅幅拒腐画卷；在我局举办的“大力实施人才兴税战略
争当优秀税务人才”演讲中道出了心声，施展了他们的才华，极大的丰富了“三会一课”的内涵。
（三）.创新党组织生活形式，把党员示范服务和互联网引入“三会一课”，赋予“三会一课”的时代特征
以“三会一课”为平台，促进机关理论建设和干部队伍整体素质迈上一个新台阶。在实际工作中我深刻体会到，在知识不断更新的今天，不认真学习就会被淘汰，而终身学习是适应社会发展、实现人生价值的需要，是面对挑战在精神与智力上的储备，是为获得自身的全面发展及人生价值实现而必须采取的生活方式。自觉的把学习作为工作、生活的有机组成部分，做到在学习中工作，在工作中学习，使岗位成为自己学习的课堂，变工作压力为学习动力。党组织就利用“三会一课”把学习从单纯的求知转变为工作的需要，把枯燥郁闷的听读资料转变为愉悦心情、陶冶情操的生活方式。我们采取会前10天下发学习书目，在党小组会上进行学习心得交流，并选出1－2篇在支部党员大会上进行交流，同时接受参会者的提问，也就是与论文答辩一样，把个人学习上升到团体学习，将分散在个人脑中的知识、经验和信息整合成巨大的知识推动力，在反馈、互动、共享的团队学习中促使每个人的潜力得到充分发挥，增强了党组织的亲和力、战斗力、凝聚力和创造力。
为了丰富“三会一课”的内容，我们把“四全”服务的理念融入到党员示范服务活动中。以支部为单位，每个党员分别轮岗、换岗一天，相互体验一次对方的工作环境，特别是去办税服务大厅和政务中心体验 的党员，更体会到了窗口服务的艰辛和肩负的重任，更加激发了每个党员爱岗敬业的积极性和钻研业务的主动性。
我们利用局机关的电子阅览室和互联网，使“三会一课”锦上添花。年初，机关党委就把各支部轮流进入机关电子阅览室的轮次编排出来，让各支部早安排，同时，利用互联网还把“三会一课”延伸到党员的业余生活中，我们在互联网上运用QQ组建了“QQ群党建先锋”把它作为党员们学习党的理论知识和业务技能的重要课堂，党员谈心交心的场所，思想交流的园地，更使机关党建工作形式多样化，内容丰富化，学习形象化，交流直观化，影响扩大化。各支部党员还利用这个平台，通过互动解决了在业务中遇到的问题。把电子阅览室和互联网引入“三会一课”为基层党组织建设提供了新动力，它不仅增强了党支部的凝聚力，而且也增强了党员的党性修养和审美情趣，提高了党员的综合素质。
（四）.创新党课制度，推行“征管能手”“业务标兵”上党课，实现党的理论修养和业务技能同步提高
我局机关党委根据党员征管技能的现状、全局阶段工作重点、地税发展现实需要，紧密结合市局党组“人才兴税”战略，围绕县局党组“建钢班子带铁队伍 塑造地税新形象”的工作思路，以把党员培养成能征善管的人力资源为目标，推行了“征管能手”“业务标兵”上党课制度。县局党组成员和机关党委委员分别深入到基层支部，每年上一次征管技能党课。为了使一线的党员坐得住、学得进、用得上，党组要求每个上党课的成员在内容的针对性上下功夫，减少空洞的理论说教，重点放在解决日常征管中发现的问题，教给一线党员发现问题和解决问题的方法。同时，还组织征管稽查能手和业务标兵深入到各支部进行巡回讲课和辅 导，及时解决了基层在征管中的疑难杂症，为我局实现市局“人才兴税”战略目标，奠定了坚实的基础。
三.以“先锋连万家，真情促和谐”活动为平台
党内帮扶工作成闪光点
在几年的党务工作中，让我深深的感到：在危险的时刻，是党员冲在最前沿；在任务最艰巨的时候，是党员担当；有享受的机会，是党员排在最后；党员不愧为是人民中的先进分子。可是党员也是人，也需要温情，也需要关怀，更需要理解。建立起党内关怀、帮扶机制势在必行。我们以“先锋连万家真情促和谐”活动为平台，倾听广大党员，尤其是少数生活困难、部分思想上有困惑，以及一些受各种问题困扰党员的心声；保障党员的合法权利；激发党员的内在动力；构建起党内和谐和社会和谐。
一是建立“渠县地税局困难职工帮扶基金”从物质上帮扶。我局现有职工260人（退休13人），其中正式党员205名，占职工总数的79％。虽然这几年职工工资和福利在逐年上升，但也有少数党员，有的年老体弱、有的疾病缠身、有的天灾人祸等原因，造成生活比较困难。尽管这部分党员所占比例很低，组织上还是及时给予了有效的帮扶。我们深入基层支部调查研究，排查摸底，及时汇报。建立了“渠县地税局困难职工帮扶基金”，每年按职工工资总额的1％提取，迄今为止先后为2004年的9.3洪灾、2007年的7.7洪灾中受灾的党员职工田兵、周天东等16人次提供帮扶资金 5 万元；为退休困难党员职工周维森、吴丕教等7人次补助资金 7.5 万元；为身患癌症、重症的党员职工王丰毕小东等8人次资助金额达20 万元；看望生病住院的党员职工20人次慰问金达1万 元；为在职困难职工19人次，补助资金8万元。几年来，累计帮扶70人次，金额达41.5万元。
二是成立“渠县地税局职工思想教育领导小组”从思想上帮扶。我们针对极少数党员职工观念保守，产生一些困惑和波动；不注重学习和自身素质的培养，出现落伍或掉队现象，及时采取党委委员每人联系1－2个支部，每个支部书记帮扶1－2个党员等措施，通过交心谈心、深入走访家庭等形式，使一些党员职工解开了实现疙瘩，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定了理想信念，增强了奉献地税事业的理念。我局税收收入能连续几年髙增长，并将实现2个亿的收入，205名党员职工功不可没。
三是建立“七大人才库”从才智上帮扶。我们清楚的知道，只有不断提高党员职工的征管技能，不断丰富党员职工的知识内涵，才能实现帮扶的真正目标。我们对进入征管稽查、监察审计、计算机人才库的党员职工，采取一帮一结对子的形式，就是每个人帮扶一个没有进入人才库的党员，争取在1－2年内，达到人才库党员的业务水平。同时，利用“业缘党小组”和“趣缘党小组”的平台，加强对业务技能差的党员的教育培训，帮助他们充实知识、提升能力，为他们提供进一步发展的机会和资本。
四是成立“关爱未成年人领导小组”从家庭上帮扶。家和万事兴。我局30岁至45岁的党员职工占到了职工总数的70％，只要充分调动起这一部分职工的工作主动性和积极性，渠县地税局就没有克服不了的困难，就没有爬不上去高坡。家庭的帮扶就把着力点放在关爱未成年人的 学习和生活上，关注他们的成长，关注他们的教育，关注他们生活的环境。为了鼓励他们好好学习，勤奋上进，县局设立了《职工子女奖学金管理办法》，对考上大学、研究生的、对评为优秀学生、优秀学生干部、对获得县级以上部门表彰的均给予奖励。迄今为止已经有
23人次享受了奖学金，累计金额达 2 万元；以党组织活动为平台，开展“关爱未成年人”主题活动，邀请职工子女参加文体、书画项目的竞赛，一同感受和谐地税的氛围。让每个党员职工真真切切感受到组织的温暖，积极性、创造性、光荣感、责任感得到升华，先锋模范作用得到充分发挥和体现。
十足的信心加百倍的努力，再辅以高涨的激情，就是我几年的党建工作体会。我所做的，那只是过去的，明天将面对更新的目标，我将继续和同事们一道，为实现市局人才兴税的伟大战略，为实现渠县地税收入2个亿的突破，努力拼搏。只有跑在最前面才能看到一路最美的风景，我坚信：有县局党组的支持，有机关党委的重托，更有205名党员的信任我能和大家看到一路最美的风景！
2011年县地税局第一季度工作总结
今年以来，我局以科学发展观为指导，认真贯彻落实地区局年初工作会议精神，紧紧围绕“更快、更新、更好、更精、更高”的工作思路，凝心聚力、砥砺奋进，力争完成各项工作任务，现将一季度工作情况汇报如下：
一、税收工作情况
按照“坚定信念抓收入、落实责任保收入、夯实基础增收入、强化征管补收入”的思路，依法征管、应
次，扣发绩效8648.5元。
三、纳税服务工作情况
围绕“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务工作思路，积极开展好纳税服务工作。
（一）全面推行办税大厅领导带班制，通过设立导税台、领导带班席，在有效监督办税人员服务情况的同时，方便受理纳税人咨询，拉近与纳税人之间的距离。及时了解纳税人合理需求，对纳税服务策略、手段进行必要改进调整，不断完善对办税大厅规范化建设，更好地服务广大纳税人。
（二）利用托里电视台、“托里地税微博”和地税网站等宣传媒介广泛开展税收政策宣传、热点问题解答、办税事项告知，积极召开税企座谈会、个体座谈会和财税库银横向联网代扣代缴联系会，做好新办纳税人税收知识培训、优惠政策受惠企业辅导，利用液晶显示屏将“双定户”情况在办税大厅滚动公示，确保定调税工作公开透明，为纳税人营造公平竞争的税收环境。
（三）积极开展争创“优秀办税服务厅”和“每月一星”活动，在对办税服务厅进行标准化建设的同时，从细微处着手，通过使用文明标准用语，起立微笑迎接纳税人，摆放糖果及茶水等手段使纳税人体会到了更加体贴温馨的服务，为纳税人提供了优质舒心的办税环境，促使征纳关系更加和谐。
（四）注重活动载体加强宣传，通过借春节、元宵节等节日活动宣传税法，以开展色彩纷呈的文艺演出和民俗活动为契机，将税收宣传贯穿于活动载体始终，大力做好税法宣传文章，得到县领导和群众的好评，同时及时将反映托里地税的宣传视频在大厅播出，有力树立了地税部门的良好形象。
四、队伍建设情况
（一）按照以“班长抓班子，班子带队伍，队伍促税收”的思路，以提升“四力”为抓手，大力倡行“新疆效率”，教育班子成员讲政治、顾大局、守纪律，始终与地区局党组保持高度一致，坚决贯彻落实地区局党组的决策部署，在工作中敢于担当、敢于突破、敢于创新，真正做到凝心聚力、心无旁骛、团结干事、跨越争先。
（二）进一步完善《党组中心组学习制度》，不断提升党组中心组的理论水平，着重学习了《41家自治区级文明单位被摘牌》、《自治区部分厅局9处室被通报》、《行政机关效能考评助力“新疆效率”》等时政文章，通
过学习进一步解放思想、理清思路、开阔视野，切实增强对加强机关效能建设和开展绩效考评工作的重要意义和重要性的认识。
（三）注重发挥领导干部在带头抓落实中的表率作用，在全局叫响“三个看齐”，鼓励班子成员深入基层，广泛调查研究，充分听取意见，切实把近年托里地税发展实践中的好经验、好作风坚持好、发扬好，充分调动全局干部的工作积极性、主动性和创造性，以必学赶超的强劲力量，不断推进地税事业科学跨越发展。
（四）按照“理念引领、制度规范、作风整顿、环境培育”的思路，不断加强干部队伍建设。坚持用人导向助推执行力，以发展定进退、凭实绩用干部，凡是创新有成、创优有功的坚决用起来，做到“想干事的有机会，干成事的给职位”，对有位无为、作风不实、怕苦畏难的坚决撤下来。加强岗位业务培训学习，组织开展《征管法》等业务知识考试，将考试成绩与绩效挂钩，充分调动了全局干部业务学习的积极性。通过举办“我是地税人、我为托里增光彩”的征文演讲比赛，切实增强干部职工热爱地税事业的自豪之情。
五、效能建设情况
我局立足实际，狠抓落实，积极探索新办法、新途径，有效地推进机关效能建设，力促全局“行政能力强、行政效率高、行政效果佳、行政效益好”。
(一)加强过程监控，完善制度建设。制定了《重要工作交办制度》，通过推行交办单、提示单、督办单和通报单，把好“执行、控制、监督、问责”四道关口，提升行政效能，培养干部树立“接受任务不讲条件，执行任务不讲借口，完成任务追求完美”的执行意识。
(二)本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。坚持“考评抓，抓考评”，以征管质量评价体系为蓝本，制定《效能建设绩效考评实施办法》，有力促使干部职工切实转变工作作风、坚决消除“庸、懒、散、拖、贪”现象，同时将执行力考评和每月绩效挂钩，对不良作风敢于“亮剑”、狠下“重药”。
(三)注重培养和树立先进典型，在干部中开展优秀先进月月评活动，制定了《月月评先评优工作考核办法》，将“月月评”结果在“创先争优评比台”、“托里地税网站”和“旗帜”内刊上发布，通过挖掘全局工作执行标兵，用身边的事感染和带动身边的人，有效地促进机关作风的转变和执行力的提高。
六、党廉纠风工作情况
按照“一靠教育预警、二靠控制防范、三靠监督检查、四靠问责追究”的思路，坚持“四个融入”，扎实推进反腐倡廉建设，确保党风廉政建设责任制落到实处。
（一）层层签订党廉、纠风责任书，制定下发了《2011党风廉政建设工作考核办法》和《2011纠风工作考核办法》。通过健全“督查制、考核制、奖惩制、循环制”，进一步推进廉政风险防控机制建设。
（二）由监察室牵头组织廉政专题学习活动，认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在传统节日前编发了多条通俗易懂、内涵深刻的廉政短信，提醒干部时刻不忘廉洁自律。
（三）积极制定并推行了“作风评议卡”、“公务人员廉政反馈卡”，从而能够及时地掌握干部在执法过程中存在的工作作风问题和廉洁问题；通过设置“干部去向牌”，使干部行踪“透明化”，有力加强了干部的自我监督和社会监督。
（四）积极开展监督检查，加强对干部的管理和监督，通过向纳税人发放廉政监督卡、问卷调查等方式，强化“两权”监督制约，预防腐败土壤的滋长。
七、党建、地税文化建设情况
按照“一靠教育、二靠管理、三靠载体、四靠力行、五靠问责”的党建工作思路，坚持“文化育人、文化促管、文化凝税、文化兴局”，以开展“创先争优”活动为抓手，全面加强党建和地税文化建设工作。
（一）始终坚持党组带头抓党建不松劲，建立健全党建工作责任制，对机关党支部书记和支委进行改选，严格落实各支部书记、总支书记、党组书记三级汇报制度，切实做到书记抓书记，一级抓一级。
（二）丰富党建活动载体，通过优秀党员、先进党支部月月评，设立“党员爱心基金”，开通支部博客和微博，佩戴党徽、重温入党誓词和“亮身份、亮承诺、亮形象”等活动，有力激发起党员比学赶超、跨越争先的工作热情。
（三）各党支部结合工作实际制定学习活动计划，自加压力，加强业务理论、业务技能的学习。深入开展“向付建国同志学习”活动，在全局开展党员大讨论活动，有效激发干部的工作热情，培养积极向上的工作状态。
（四）年初组织全局干部参加托里县春节联欢晚会，排练歌伴舞节目，展现了托里地税人干事创业，执着进取的精神风采。此外通过开展全局春节文艺联欢、“庆三八”妇女节活动、春季集中军训活动等，使干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力得到提升。
（五）加强税收宣传。今年我局把税收宣传工作作为重点来抓，一季度共编发《托里地税信息》35期，在中国税务报、新华网、天山网、塔城日报等多家媒体上稿43篇。同时创新宣传载体，开通全区地税系统第一
个“微博”，及时准确地上报图文并茂的地税动态信息，成为我局税收宣传的一大亮点。
总之，在近期工作中虽然做了大量工作，取得了一定成效，但离地区局的要求和与兄弟局相比，仍存在不少不足和差距：一是组织收入的压力仍然很大；二是干部队伍业务素质不高，缺乏工作的积极性和主动性，创新能力不足；三是各项税收管理措施落实不到位，责任心不强，纳税服务有待进一步加强等。
目前，我局面临的税收形势非常严峻，任务十分艰巨，责任十分重大，保收入、促增长不仅是对我们这届领导班子驾驭复杂局势能力的一种考验，也是对我们讲不讲政治、顾不顾大局的一种检验。二季度，我局将严格按照地区局党组的各项工作部署，加强效能建设绩效考评工作，以“税收增长更快、税收征管更新、纳税服务更好、队伍建设更精、行政效能更高”的工作目标，依法征管、应收尽收，坚决完成地区局下达的各项税收任务，为托里县经济社会跨越式发展做出积极贡献。
咸丰地税：为党旗添彩、让税徽闪光
发表日期：2011年5月1日
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近年来，咸丰县地税局积极大胆探索和实践富有咸丰特色的地税党建新模式，把党建工作融入到税收工作中，以党建为载体，不断提升党建工作水平，有效地增强了地税干部的凝聚力和创造力，为地税事业又快又好发展提供了强大的组织保障。
一、以创先争优为契机，打造特色党建品牌。
地税局党组以开展创先争优活动为树立党建品牌的契机，始终坚持高起点谋划，高目标定位，高标准要求。确立了在税务系统中争取“1项工作全省争先，3项工作全州争先，各项工作全县争先”的目标，启动了党建品牌建设专项活动。一是在组织税收收入上争一流。遵照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，全局组织各项税费入库从1994年的530万元增至2010年的1.86亿元，平均年递增25.8%。16年累计组织地方税费共达8.6亿元，43 为咸丰县实现新一轮跨越式发展和社会稳定做出了积极贡献。二是在强化税源管理上争一流。在全省地税系统率先引入执法风险管理理念，全面推行税收风险管理。实施风险管理，提高了纳税遵从度和行政执法效能，还开发了TRS税源软件，压缩了自由裁量权，提高了公信力。三是在优化纳税服务上争一流。始终坚持服务兴税的治税理念。围绕“提速、减负、增效”目标，率先建成全州统一的标准化办税服务厅，同时推出了任何窗口都可以快捷办完所有涉税事项的“一站式”“一窗式”办税服务模式，真正体现了“阳光税务”。
三、以文体活动为依托，展现地税风采。
结合咸丰地税实际，制定了地税文化建设五年规划和具体的活动实施方案，通过采取教育引导、情感培养、氛围熏陶、环境建设、品牌创造、机制保障等措施，逐步建设独具特色的咸丰地税文化。平时注重发挥党支部及工、青、妇等群众组织的作用，切实加强对工、青、妇等群团组织的领导，支持他们依照各自的章程创造性的开展工作，建立徒步、摄影、书法、写作、羽毛球、篮球等群众性文体协会，促进党群组织有计划、有目的、有步骤地开展各项有益的文体活动。
四、以公益活动为载体，提升部门形象。
在创“党建工作先进单位”活动中，局党组注重对工、青、妇群团组织的指导和支持，充分发挥其自身特点，围绕税收中心任务，开展各具特色的创建活动。一是“党建带团建”，从2009年起，该局党总支、团委，44 开展新一轮扶贫助学活动，各支部党团员分别结对尖山乡民族小学的留守儿童，三年来共计资助学费15280元，学习用品、生活用品上千元；二是支持“妇委会”的倡议，开展为“汶川，玉树大地震”捐献大行动，地税干部两次共计捐献物资折价人民币5万多元。三是为提高干部职工的身体素质，丰富职工的业余生活，增强集体凝聚力和战斗力，机关党总支积极组织篮球赛、红歌合唱比赛等活动。通过积极开展和参与各项活动，开拓了党员干部的视野，锻炼了勇于拼搏的进取精神。
五、以廉政教育为基石，筑牢拒腐防线
为发挥廉政文化对岗位廉政教育的促进作用，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化活动。一是通过宣传栏、内部网站、简报信息、廉政手册等载体，组织干部观看廉政警示教育片，读廉政书、写廉政文、做廉政人活动开展广泛的廉政宣传。二是对干部职工家属进行廉政教育，营造幸福、廉洁的家庭环境，为职工营造了全方位的廉政氛围。三是局领导亲自讲廉政党课并邀请县纪委、县检察院领导授课，利用系统内外的典型案例进行警示教育，同时建立廉政文化室，每月都要组织干部职工到廉政文化室观看正反两方面的廉政事迹，新进公务员必须到廉政文化室接受廉政教育后才能上岗。近年来，地税局党员领导干部中未发生一起违法违纪案件，被县纪委授予全县党风廉政建设宣传教育基地。
近年来，咸丰地税坚持将党建工作贯穿于税收工作始终，2010年，该局获全省最佳文明单位。2008年，局党支部被恩施州委评为“先进基层
党组织”； 2010年，行风建设被县纪委评为先进单位；宣传工作被县委、县政府评为十一五期间对外宣传先进单位；县局妇委会被省妇联评为“三八红旗集体”。连续五年获得全州地税系统综合目标考核第一名。（咸税文 任兴阳）
盐城市地税局2011年机关党建工作思路
2011年是中国共产党建党90周年的大庆之年，是我国实施“十二五”规划的开局之年，2011年市局机关党委工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻学习党的十七届五中全会精神，以“服务中心，建设队伍”为目标，围绕“三个一流”建设、机关作风建设、创先争优活动、学习型党组织建设和党员先进性建设为主线，结合建党90周年，深入开展 “四争四创”（争做学习型党组织、创一流素质，争做创新型党组织、创一流业绩，争做服务型党组织、创一流作风，争做勤廉型党组织、创一流形象）主题实践活动，以创新创优、求真务实为要求，加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为市局各项工作任务完成提供坚强的思想保证和组织保障。
一、立足教育抓党建，不断提高党员干部的综合素质
（一）坚持首位，注重理论武装。坚持把思想教育放在第一位，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为抓手，以提高素质、增强能力为重点，强化政治理论对税收工作的指导实践和推动作用。根据党的十七届五中全会提出的要求，紧密结合盐城沿海大开发的具体实际，进一步加强马克思主义理论和党的知识学习，通过造浓学习氛围，创建学习型党组织、争做学习型党员，全面增强党员干部的党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识等“五种意识”，增强党员工作的原则性、系统性、预见性、创造性，使每位党员干部坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，思想信念更加坚定，推动工作更加有力，表率作用更加明显。
（二）突出重点，弘扬光荣传统。切实围绕“理想信念教育扎实一点、廉洁从政教育深入一点”的要求，不断加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，不断创新形式，提升党员修养。以庆祝建党九十周年为契机 以树立核心价值理念、弘扬党的光荣传统为主题，认真开展以“学党史、颂党恩、葆先进、促税收”为主题的系列活动，组织党员干部学习党史，重温入党誓词，开展党史专题报告、知识竞赛、主题演讲，慰问老党员、老英雄、老模范，开展“红色之旅”等活动，增强广大党员的理想信念和对党的无比热爱，进一步激发工作热情、鼓舞斗志，争创一流业绩。在“七一”前夕将组织以颂扬党的丰功伟绩为主题的唱红歌比赛、召开庆祝建党90周年暨优秀基层党组织和优秀共产党员表彰大会。
（三）多管齐下，提高综合素质。以“创建学习型党组织、争做学习型党员干部”活动为载体，打造一流素质党员队伍。坚持把创建学习型党
支部活动与建设学习复合型地税干部结合起来，不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。开展“读书、修身、奉献”为主题的读书月活动，让党员干部在学习实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，并通过开设“网络党校”、开展知识竞赛，举办读书日、学习会、报告会等形式开展读书交流活动，增强学习的吸引力和影响力，让党员干部在交流、切磋、竞赛中相互学习、相互提高。通过评选“先进学习型机关党支部”、“优秀学习型党员”和“优秀学习体会文章”，促进学习型党组织建设，不断提高全局党员干部队伍素质。
（四）创新载体，推进创先争优活动。严格按照市委“创先争优”主题实践活动安排，围绕市局中心工作深入开展创先争优活动。各党组织要围绕履职尽责创先进，党员立足于本职岗位争优秀，把创先争优融入税收中心工作的每一个环节。要从实际出发，因地、因时制宜确定具有自身特色的活动主题和方式，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、喜闻乐见的活动载体。开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，让广大党员学有榜样赶有目标。要继续抓好“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等重点环节，认真抓好“三簿册”的使用工作。第三季度，召开示范党支部现场观摩会。机关党委在确保“五好示范基层党组织”的基础上，努力争创全市“先进基层党组织”和省级“先进基层党组织”
二、立足规范抓党建，努力深化基层党组织建设
（一）推进达标工程，以目标管理促进党支部组织建设。继续抓好《机关党建工作目标管理考核办法》的执行和落实，实行党建工作的目标责任化、责任具体化、质量标准化。加强对达标基层党组织的完善和提升，争取更高层次的发展，加强对新组建或未达标基层党组织的指导，促进其整改工作，并不断完善长效建设机制。进一步落实“一岗双责”工作机制，落实党员领导干部双重组织生活制度，对党员领导干部以普通党员身份参加组织生活、党建工作责任制落实等情况进行重点督查和指导，开展“重视党建工作好领导”评比活动，进一步增强领导干部做好党建工作的责任感和使命感。结合贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市局机构改革，认真抓好各单位党组织的换届选举工作，实行换届改选催办制度，配齐配强基层党组织的班子，力争使机关基层党组织班子更坚强、组织更健全、制度更完善。
（二）借力地税网络，积极探索党建工作信息化管理体系。充分依托我局日益成熟的信息化建设平台致力打造盐城地税党建网。逐步开辟党员网上活动广场，将党员理论学习、党的组织建设、党员文化活动等内容聚集到内部网站上进行展示和交流。对各基层党组织实行党建工作目标的信息化管理和考核，通过网络信息公开反映各基层党组织工作的进展情况，对照《党建工作目标管理考核办法》进行信息化管理和考核，根据考核结果评定先进基层党支部和优秀共产党员。
（三）深化支部特色，打造地税党建品牌。在01年实践的基础上，继续
在各党支部开展学习型、创新型、效能型、服务型、清廉型、和谐型等“六型”特色党组织活动，以深化“一个支部一个特色”活动，打造支部品牌，逐步形成盐城地税党建品牌，以品牌建设推进机关党的组织建设。继续开展清风荷影、清风心语、清风伴友、清风感悟、清风书屋、清风画影六项活动和机关“五廉文化”活动，使廉政教育真正做到深入人心，在全体党员干部中间筑起一道“自觉抵制腐败、共同倡导廉政”的思想防线。严格落实“三会一课”、民主评议党员和领导成员讲党课等制度，继续开展“最佳党日”、“机关党建创新创优成果”和 党员先锋岗创建评选活动。进一步落实党员过“政治生日”、大党课制度，通过举办季度大党课，邀请专家学者和有关领导作专题报告，走出机关参观考察，举办专题培训班等活动，切实提高党员干部的综合素质。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。加强对入党积极分子和新发展党员的教育培训工作，在第一季度组织一次入党积极分子和预备党员培训。进一步健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，在“七一”、元旦和春节等节日期间，适时开展送温暖活动。
三、立足服务抓党建，切实加强机关作风建设
（一）强化服务创新，推进机关作风建设。开展“争做服务型党组织、创一流作风”主题实践活动。坚持服务创新理念，把改进机关作风、提高行政效能作为服务的着力点，做到服务创新围绕改进机关作风来完善、服务创新围绕提高效率效能来细化、服务创新围绕便民利民来组织，真
第五篇：中小学党建工作问卷调查分析报告
QXZ县中小学党建工作问卷调查分析报告
中共LS市委组织部：
按照你部《关于开展中小学党的建设工作问卷调查的通知》精神，我县对全县中小学党的建设工作进行了问卷调查，共回收问卷X份，核查得到有效问卷X份，有效率X%。现根据汇总情况形成简要分析报告如下。
一、基本情况
目前，全县共有公办中学X家，小学X家，幼儿园X家，共有教职员工X多人，党员X人。已建立党总支X个，党支部X个。
二、主要做法
QXZ县各中小学党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好教学”为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全县教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方法，开拓进取，扎实工作，在党建促教学方面取得显著成效取得显著成效。
（一）抓核心，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强；学历层次高，创新能力强；工作热情高，进取精神强”原则，选拔一批德才兼备的人才走进学校党组织领导班子。二是强化教育，提高素质。要求各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质。
（二）抓重点，强队伍。全县各级各类学校党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督；对离退休党员，建立登记制度，保持经常联系。在党员教师
教育中，以“六坚持”强化思想建设和师德师风建设，即坚持理想信念，增强信心；坚持解放思想，开拓进取；坚持真抓实干，求真务实；坚持以身作则，廉洁自律；坚持真理原则，弘扬正气；坚持严谨治学，精细实恒；坚持无私奉献，为人师表。
（三）抓载体，强实效。各中小学党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以活动为载体，在党员教师中设立党员先锋岗、争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响“向党员看齐”、“向党组织靠拢”口号，使党员和群众受教育的同时，有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。
（四）抓制度，强机制。全力完善党建工作机制，层层落实责任，形成支部抓班子，班子抓党员，党员带教师的良好格局。在县委的指导下，学校党组织进一步健全完善了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作“有法可依，有章可循”。
（五）抓投入，强阵地。注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。在党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所。
三、存在的问题
我县中小学党建虽然取得一定的成绩，但通过调研发现，仍存在很多不足，具体表现为：
（一）党组织和党员作用发展不突出。由于全县各级各类学
校对党建工作重视程度不同、党员素质和能力的差异以及受教学质量要求和教学指标等因素的影响，部分学校党组织和党员作用发挥不是很明显。主要表现为党组织松散，没有定期组织开展活动；党员带头作用不明显，个别党员教师素质不高等。
（二）党建工作与中心工作结合不明显。由于学校的中心工作是教学，一些学校将党建工作与中学工作完全分离，就开展党组织活动而开展党建工作，没有在党的工作中体现教学活动，使活动内容单
一、形式老套、缺乏吸引力。
（三）党建工作者队伍领导力不足。主要表现在专职党干数量较少，身兼数职居多，党支部书记多由校长或副校长兼任，时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作受到影响。而缺乏工作量的认定和相应的配套制度，“兼职”党务工作者存在流动性强、不能落实待遇等问题。此外，缺乏合理的考评机制也使得学校党务工作者没有压力，党建工作具有随意性。
四、几点建议
（一）充分认识加强中小学校党建工作的重要性。应理顺关系，采用属地管理和行业指导相结合的原则，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫感，全县基层党委和教育系统党组织应共同管理和指导各级各学校党建工作。要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。强化党建工作责任制，将党建工作纳入教育系统和学校的中心工作，形成党政工作互相配合、齐抓共管的的良好局面。
（二）建设一支专业化、高素质的党务工作者队伍。“支部强不强、关健看班长”一个支部的好坏，关键是书记。从全县党的组织状况来看，大多数党支部书记都是校长兼任，因此，建设一支复合型的高素质党组织班子势在必行。要坚持正确的用人导向，坚持贯彻“关键在党，关键在人”的思想，把学校党务工作者建设成为政治合格、作风过硬、业务精通、干净干事的领导群体。
（三）理顺关系，完善学校党建工作长效机制。探索学校党建工作的新方法和新途径，分片区承包，落实领导干部联系点制度，建立县委和教育局党委和各基层党组织指导学校党建工作的长效机制。建立学校党建工作考评体系，形成考核制度，扩大学校党建在党建工作目标分中所占的比重，建立完善中小学党建工作长效机制，把党建工作落到实处。
中共QXZ县委组织部
2012年2月X日
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