关于金融党建工作的思考与创新★

第一篇：关于金融党建工作的思考与创新

关于金融党建工作的思考与创新

金融企业将党的工作和业务工作全部纳入系统管理，实行真正意义上的垂直领导已近十年了。对金融系统党组织实行垂直领导，对金融干部实行垂直管理，是金融改革的重大突破。这项改革从根本上保证了金融监管的权威性、严肃性和有效性；保证了国有金融企业统一法人制度，完善管理体制和经营机制；保证了金融企业真正按照市场经济规律自主经营和自我发展。然而，各地党的组织也不同程度地存在着领导班子缺乏工作力度，党员队伍缺乏凝聚强度，党建工作缺乏思想深度的问题。正视金融系统党建工作中存在的问题，分析各种问题产生的主客观原因，创新党建工作的思路，是金融系统各级领导必须密切关注和高度重视的重要问题。

一、金融党建工作中存在的问题

金融系统实施党的领导体制改革以后，更好地发挥了金融企业党的政治优势，切实地加强了金融系统各级领导班子建设和党风廉政建设，适时地造就了一批高素质的金融队伍。系统党建工作的作用是不能低估的，收效是不能轻视的，成绩是不能抹煞的。然而，金融党建工作中存在的问题也是不容忽视的。具体说来，有以下几个方面的问题。

1、是理论学习不够，有些领导班子对党的方针政策学习不够，对科学发展观理解不深，对金融发展大局把握不准，对上级领导的指示执行不力；

2、是工作力度不够，有的领导干部缺乏进取精神，工作打不开局

面，他们忽视了党的建设在经济建设中的作用，忽视了思想工作对业务工作的促进作用，忽视了干部队伍建设对金融群体建设的作用；

3、是自身建设不够，有的领导干部在领导岗位上不是真心地在为人民群众谋利益，而是整天地在打个人的小算盘，他们或者弄虚作假，欺上瞒下，或者相互拆台，闹不团结，有的甚至腐化堕落，走向反面。凡此种种，都说明了金融企业加强领导班子建设的重要性。

二、创新金融党建工作的思路

深化金融改革，整顿金融秩序，防范和化解金融风险，促进国民经济又好又快地发展，是金融工作的重要任务。当前，金融系统要以科学发展观为指导，以创建和谐社会为目标，充分发挥党的政治优势，从政治上保证与党的政策和决策的一致性，从思想上保证执行党的路线、方针的正确性，从组织上保证党的肌体的纯洁性，从作风上保证执行党的纪律的严肃性，从而促进金融安全、高效、稳健运行，更好地为社会经济的发展服务。

１、强化领导班子建设的新策略。领导班子是党的建设的重点，有了一个好的领导班子，才能带出好的队伍，才能顺利地完成改革和发展的各项任务，才能真正开创在党的统一领导下的金融工作的新局面。

① 在理论学习上要有新发展。无论哪一级的金融机构，也无论是层次多么高的金融机构领导班子，均必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和金融工作的方针政策。在理论学习上，不能死搬硬套，要学以致用。胡锦涛同志的科学发展观告诉我们：‚坚持以人为

本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。‛坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。学习党的基本理论不能停留在毛泽东时代的水平上，运用金融手段，促进经济和社会发展同样也不能停留在改革初期的水平上，要真心实意地为人民的利益谋发展，就要让金融企业的领导班子成员在理论上和思想上有新的发展。不仅要有所发展，而且要以科学的发展观为指导去发展。只有这样，才能实现金融促进经济发展的目标。

② 在党建工作上要有新思路。紧紧围绕金融改革和发展，创造性地开展党的工作，是金融企业党建工作的基本思路。那么，怎样去创造性地开展党的工作呢？问题的关键是不能将党建工作与业务工作对立起来，而应该将有关业务工作融入党建工作，通过党建工作去促进业务工作。党建工作不仅是一项基础性的管理工作，而且是一项高层次的管理活动。在以人为本的现代管理理念下，党建工作已经成为企业管理的重要组成部分。党的工作有必要结合业务发展目标制定相应的具体实施措施。同时，又要有意识地把业务工作的项目管理引入党建工作。要明确相关职能部门的工作职责，并根据项目的重要程度，提出不同的工作要求和与考核相挂钩的比例，使党建工作目标明确、责任到人，更好地服务和促进金融业务发展。

③ 在民主监督上要有新突破。金融企业的领导班子，必须坚持党的民主集中制的原则，必须发挥班子的整体功能，必须自觉地接受群众的监督。所谓民主监督上的新突破，重点是班长在思想上要有所突破。能不能建设好的领导班子，其落脚点也在班长身上。班长的驾驭能力和民主作风，应该体现在保持坚定的政治立场，模范地执行党的路线、方针、政策上；体现在坚定不移地实践党的全心全意地为人民服务的宗旨上；体现在相信群众、依靠群众、善于做群众的思想工作上；体现在刻苦学习，既有政治理论水平，又熟悉金融业务知识上；体现在善于团结同志，集思广益，充分地发挥一班人的作用上；体现在严于律己，宽以待人，廉洁奉公，带头遵纪守法上。在金融企业，不是职工不愿意监督‚班长‛和班子成员，而是班子成员，特别是‚班长‛往往了忽视自觉接受群众监督的必要性和重要性。解决了‚班长‛的思想认识问题，也就解决了民主监督不力的问题。

金融企业的领导班子只有在理论学习上不断创新，在党建工作与业务工作的结合上不断探索，在民主管理的道路上不断发展，才能创建一个能带领金融职工奋发向上的好的干部队伍。

三、深化基层组织建设的新措施。

党的基层组织是党的工作的基础，是增强党的战斗力的关键，是发挥党员先锋模范作用的起点。加强党的基层组织建设必须从发挥党组织的作用，加强党员队伍建设和引导党员发挥先锋模范作用等方面去努力。首先，在资源对接上要有新点子。在党的基层党组织建设方面，要通过在资源共享上对接，适时地把党的政治资源、组织资源延

伸到业务发展的各个层面，同时把金融业务的物质资源、人才资源融入党组织建设的各个阶段，努力实现党建工作与金融业务资源的相互融合。在党建资源与业务资源整合方面，要以党政协调为目标，以维护党的领导为先导，以发挥党组织在协调和服务方面的职能作用为基础，促进党建工作资源与金融业务资源交融渗透，相互作用。力求做到业务发展与组织建设同步。坚持围绕金融业务的发展跟进党的基层组织建设，做到金融网点建到哪里，党支部就建到哪里，党的服务就体现在哪里。

其次，在加强党员队伍建设上要有新举措。把金融企业的党建工作融入业务发展，能增强党的生命力和影响力。国有金融企业在与外资金融企业和其他所有制形式的金融企业竞争的过程中，要坚持用党建工作对金融业务发展的有效推动来体现党的先进性，用党的先进性的有效发挥来促进和提高企业的竞争力。基层行的党支部要注重发挥共产党员的先进作用，在激烈的市场竞争中，发扬‚为荣誉而战‛的团队精神，要通过激发党员干部的工作热情，来团结和带领全体员工瞄准业务发展目标，开拓新的金融业务领域，通过全员的奋力拼搏，促进金融业务的扩张。

第二篇：创新基层党建工作的思考与实践

坚持以人为本创新基层党建工作的思考与实践

××街道党委书记××

基层党建工作作为加强和改进党的建设的重要基础部分，其建设状况将影响着基层党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，影响着党和政府在人民心目中的地位和形象。以科学发展观统领基层党建工作，就要始终坚持以人为创新基层党建，围绕发展做好人的工作，这是党建工作的着力点，同时也是出发点和落脚点。在以人为本创新基层党建的具体实践中，我们主要有以下几点深刻的体会。

一、坚持以人为本创新基层党建，必须紧紧围绕党的中心任务，以推动和促进经济发展为立足点，来开展党的工作和活动 发展是第一要义、第一要务，是我们党的中心任务和工作大局，党建工作和经济发展虽是两个领域，实则水乳交融，相互支撑，相得益彰。在实践中，我们牢固树立“大党建”的观念，始终坚持服从和服务于发展大局，以经济建设为中心，努力找准经济建设和党的建设的具体结合点，切实做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。一是培养过硬作风，强抓落实能力，真抓实干促发展。作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。近年来，街道党委不断加强作风建设，在党员干部中大力发扬“白加黑”、“六加一”和“三讲三不讲”（讲政治、讲大局、讲奉献，不讲困难、不讲价钱、不讲问题）的工作精神，把愿不愿抓落实、去不去抓落实、会不会抓落实作为衡量各级党员干部政治素质和工作能力的重要标准，作为评价政绩和选人用人的重要依据，2009年,组织开展了“整作风、抓落实、鼓干劲、促发展”的主题教育，1进一步强化了广大党员干部的工作进取心和责任心,真抓实干、加快发展的氛围空前浓厚。

二是突出岗位特点，开展争创活动，激活动力促发展。根据党员从事的不同行业设岗定责，在广大党员中开展争创“五好党支部”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“我为企业献一策”、“党员示范经营户”等活动，不断增强党员的荣誉感和责任感，形成了人人争先创优、合力推进发展的良好局面。亚太汽车有限公司党员李读芹，建议对生产工艺改造，年节约成本100万元左右。据不完全统计，2009年，街道各级党员引进发展项目10多个，在慈善救助、新农村建设中捐献资金达20余万元。

三是结合重点工作，摔打锤炼队伍，一线建功促发展。随着城市化进程的不断加快，××街道承担了众多的市级重点工程、民生工程。街道党委积极引导广大党员深入项目建设一线，在一线摔打锤炼，在一线建功立业，高效率、快节奏地推进项目建设进程，促进经济社会发展。在伦达国际商贸城拆迁建设中，街道抽调机关干部80余人，仅用40天就完成11万平方米320户居民房的拆迁任务，使项目提前6个月开工建设，形成了城中村改造的“××模式”

二、坚持以人为本创新基层党建，必须紧紧围绕提高党员素质，以促进党员全面发展为出发点，努力营造有利于人才脱颖而出的良好环境

党员是党的细胞，党员素质的高低事关党在人民群众中的形象，事关党的执政地位和执政水平，抓好基层组织建设必须造就一支具有较高素质的基层党员队伍。近年来，街道党委把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高基层党员的思想政治素质和科技文化素质。

一是加大投入强化阵地建设。去年以来，街道共投资190余万元，新建了于岗、马东、杏西、侉庄等8个居党组织活动场所，47个居级活动场所全部达到标准化，做到了活动室内有党旗、有誓词、有黑板、有桌椅和完好的电教设施、有播放教材、有党干学习材料，对增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高广大党员的素质，起到了积极的促进作用。

二是与时俱进拓宽培训渠道。街道党委立足街情实际，更新培训理念，拓宽培训渠道，通过多层次、多形式的教育培训，切实增强了党员干部的政治素质和适应市场经济的能力。邀请国内知名专家、先进模范和市土地局、规划局、行政执法局等部门领导为党员干部授课；组织党员干部89人次到外地参观学习，选派了3名支部书记，赴浙江奉化参加了全市优秀村（居）优秀支部书记培训班。街道还利用现代远程教育网络，组织党员干部广泛学习法律、经济、政治等专题知识。为检测培训效果，党委组织了党员理论知识考试，共有2214名党员参加了考试，省委《组工信息》对此进行了报道。

三是面向未来鼓励自主深造。党委深入实施“村村有大学生村干部工程”，制订下发了相关文件和奖励措施，鼓励现任在职村干部、农村后备干部和“经济型”、“能人型”、“老板型”人才积极报考农村干部大专班。目前，已有21名居级干部报考了农村干部大专班，41名居级干部参加了省委党校农村干部大专班的学习，街道大专以上文化的居级干部达到71.2%。

三、坚持以人为本创新基层党建，必须尊重党员的主体地位，以最大限度地调动和发挥党员的积极性创造性为着力点，不断扩大党内民主，保障党员的民主权利

在以往的工作中，我们往往过多地强调党员义务，而忽略了党员权利，因而造成了党员的主体地位没有得到充分的体现，党

员的积极性创造性没有能够得到足够的发挥。现在，我们学习贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，就要以党员为本，尊重党员的主体地位，进一步扩大党内民主，使广大党员的民主权利在实际工作中得到最广泛、最充分的兑现，广大党员的积极性创造性得到最大限度的发挥，从而使我们的党更具有蓬勃的生机与活力。

加强党内民主，建立“阳光党务”制度。街道党委在“党员活动日”制度的基础上，积极开拓创新，探索建立了党员参政议政制度，在居级党组织领导下设党员参政议事会，成员由群众推选的党员代表及部分街居干部组成。议事会每月28日随“党员活动日”一同召开，必要时可随时召开。居“两委”干部对本居规划、党费收缴、后备干部、居级事务、重大经济支出以及其他事项在议事会上进行通报，对下一步工作开展提出可行性建议，对重大事项进行表决通过。党员参政议政已成为干部决策的“导向标”、干群关系的“粘合剂”、居级经济的“助推器”。

拓宽民主途径，开通“阳光党务”网站。街道党委高度重视基层党建透明度、公开化建设工作，认真探索居民知情权、参与权、监督权的实现方式，并立足网站媒体的平台作用，创新推出“××阳光党务”网站。网站设立社区党建、时事要闻、居务公开、企业党建、大学生村官、远程教育、老干部活动等专栏，随时将街道党建工作、党员发展、居“两委”干部的公开承诺、“党员活动日”开展情况及时向社会公布，公开接受社会监督。截止目前，各居通过“阳光党务”参政议政人员达5000余人次，提出合理化建议120余条，共解决居级热点、难点民生问题22项

四、坚持以人为本创新基层党建，必须建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，以帮助党员和群众解决实际问题为关注点，进一步增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力

党的十七大报告指出，“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。切实做好生活困难党员和老党员的关怀帮扶工作，对于贯彻落实科学发展观，提升党组织的凝聚力，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。近年来，街道党委从帮助党员和群众解决实际问题难入手，在构建党内激励、关怀和帮扶机制上进行了积极的探索，切实增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

建立党内互助机制。建立街直部门党组织和党员领导干部结对帮扶基层党组织及困难党员制度，党委主要领导每人帮扶2名贫困党员，副科级以上领导每人帮扶1名贫困党员，每名致富党员帮扶1名贫困党员，街道共结成帮扶对子50多对，积极开展帮扶工作，形成了长期有效的帮扶机制。建立了流动党员专人定期联系制度，明确党支部书记为流动党员帮扶的责任人，掌握其思想动态，帮助解决家庭实际困难。在农村、社区建立党员服务站点47个，在杏花村干杂海货市场等流动党员相对集中的地方建立了杏花村市场流动党员党支部，在党建网站设立流动党员之家栏目，初步建立了覆盖城乡的党员服务网络。目前，共建立流动党员联系帮扶对子21对，为街道85名流动党员办实事、解难题20多件，提供就业、致富信息10余条。

健全党内关怀机制。实施了以“政治上关心、生产上帮扶、生活上关爱”为主要内容的党内关爱活动，建立起了困难党员档案，对遇到生活困难或生病、子女就学困难时，及时予以救助。深入开展“争先创优”活动，大力表彰先进基层党组织和优秀共产党员。通过报刊、电视、网络等渠道宣传先进基层党组织、优秀共产党员的事迹。积极推行农村、社区工作绩效考评奖励和党员干部误工报酬等激励机制，调动和保护党员干部创业的积极性和工作热情。注重提高基层党员干部的政治待遇，在选举各级党

代表、人大代表、政协委员中提高基层党员干部所占比例。对有突出贡献的村干部、离任村干部、老党员进行慰问奖励，发放生活补贴，进一步增强党组织的感召力，激发基层党组织和党员保持先进性的内在动力，2009年，街道共为6名建国前老党员和62名困难党员和老党员发放慰问金达2万余元。

实践在发展，认识无止境。坚持以人为本创新基层党建是一项系统工程，它既要有明确的指导思想，也要有具体的形式和载体；既要有坚强有效的组织领导，也要有切实可行的制度保障。总之，我们将以十七大和十七届四中全会精神为指导，与时俱进，勇于创新；脚踏实地，真抓实干，不断探索以人为本创新基层党建工作的新思路、新举措，努力为党的事业提供坚强有力的保障。

第三篇：关于基层党建工作创新的调查与思考

关于基层党建工作创新的调查与思考

党建工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度。但这并不意味着党建工作就只能是铁打戒律下的苦涩耕耘，党建工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业，在基层党建工作中大胆创新是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路和必然选择。

一、我县党的十六大以来基层党建工作创新的实践

近年来，我县以“三个代表”重要思想为指导，按照“抓典型、创特色、树品牌”的工作思路，以改革的精神，不断探索，大胆创新，着力建立健全党建工作“五大机制”，全面推进了基层党组织和党员队伍建设。一是建立健全配套齐全的组织建设机制。积极探索农村党小组设置模式，在全县葛根、油茶、毛竹、养猪等23个行业领域设置120余个行业党小组，为党员搭起了“双带”示范的平台；在非公有制经济组织开展了党建工作“六个一”活动，进一步健全党组织设置，扩大了党的工作覆盖面；在社区大力实施为民、富民、安民、乐民、便民、育民的“六民”工程，进一步强化了社区党建工作。二是建立健全科学规范的民主管理机制。认真落实“四个民主”，即坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面推进基层民主政治建设。三是建立健全双向有效的教育培训机制。通过完善“三级网络”，做到“三个落实”，即完善县、乡、村三级干部教育培训网络，做到内容、时间、措施三落实。去年以来，我县举办了20余期各类干部培训班，对全县干部进行了系统的市场经济知识、法律知识等培训，并外派干部125人次到浙江萧山、上海、江苏苏州等地进行跟班学习、培训考察。通过学习考察，促使各级领导干部内强素质、外树形象，找准发展路子，创新发展思路，提升执政为民能力。四是建立健全积极有效的发展党员和党员管理机制。充分利用本县的红色资源，开展一系列保持共产党员先进性教育活动，强化党员的理想信念。加强基层“党团共建”工作，为党的队伍输送了一大批新鲜血液。着力构筑流动党员教育管理“3354”新模式，鼓励和扶持流动党员带头创业，带领群众共同创业，发展壮大“打工经济”。五是建立健全严格可行的考核激励机制。通过开展“创星级、上台阶、夺红旗”、“三级联创”、“三培两带”和农村无职党员设岗定责“四项活动”，进一步规范“五项制度”，即干部任期目标责任考核制度、干部离任审计制度、乡村干部“双向选择”制度、村干部保障制度和民情系列制度，有效地调动了党员先锋模范作用的发挥。

从十六大以来我县基层党建工作创新的实践看，呈现出以下几个鲜明特点：一是创新定位于新形势。我们党建工作的一切创新之举，始终围绕着党的十六大提出的全面建设小康社会和省委、省政府提出的实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，始终围绕全市建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区及

全县建立“现代工业县”的定位要求来精心谋划，努力寻找党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点。二是创新源于新情况。随着市场经济的建立和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都发生了深刻变化，这些变化给党建工作带来了许多新情况、新问题。如，以多种经济成分的出现为标志的经济领域充满了活力，如何在这块新天地里写就党建工作的华彩篇章？农村党员大量外出打工，企业改制又使大量企业党员由单位人变为社会人，如何加强流动党员的教育管理？随着我国民主政治建设进程的进一步加快，思想的多元化使人们的认识世界丰富多彩，如何加强党员教育，克服消极思想的影响？近年来我县党建工作所有的创新正是面对这一系列新情况而进行的有益探索。三是创新把握了新特点。为使党建工作创新创出特色，创出成效，我们对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行了认真梳理和深刻剖析，由表及里，去伪存真，透过现象看本质，综合个性求共性，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出了一批本地党建工作中的亮点，创出了特色，创出了品牌。

二、基层党建工作创新中值得注意的问题

一是要正确处理好创新与继承的关系。要十分注意在继承中创新，在创新中继承。从我县党建工作创新的实践看，存在的突出问题主要有：计划经济模式下形成的思维定式，使党建工作与经济工作游离；党务干部在继承与创新关系上的犹豫与彷惶，有些同志片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辩证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。这些问题的存在，导致了部分单位工作实践上出不了新意，党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。

二是要正确处理好创新数与量的关系。创新不是标新立异，也不是矫揉造作，而是在继承传统好做法、好经验基础上的一种创造。所以创新必须把握一个“度”，要通过深入的调查研究，准确把握哪些重在基础，哪些重在规范，哪些可以创新，哪些需要创新，如何去创新，切不可千篇一律，一味求新，甚至乱提口号。

三是要正确处理好创新与推广的关系。创新的开端总是发生在局部、在某一方面，要使其真正带动面上的工作，产生最大实效，关健是要抓好落实，及时总结推广创新的经验做法，使之由局部走向全局，不能墙内开花墙外香。但推广创新经验也要注意针对性和可行性，不能搞一刀切。

四是要正确处理好创新与实效的关系。衡量创新是否成功，很重要的是看创新的实际成效。有的地方党建工作创新为了追求轰动效应和“政绩”，把创新搞成了花拳绣腿，这一点必须加以克服。当前，要特别注重围绕经济发展创新党建工作，把党建工作创新的落脚点定位在为经济发展提供强大的推动力上。经济

发展来不得“空中楼阁”，作为其推动力量的党建工作，如果试图以几个华而不实的“靓招”来实现其功能，是幼稚的。因此，在今后的党建工作中，必须坚决抵制与摒弃那些给党和人民的事业造成损失和灾难的“花架子”，把创新之根深深扎在加快经济发展的实践土地上，实现党建工作与经济工作最佳结合，才能使灿烂的党建之花，结出丰硕的经济建设之果。

三、强化基层党建工作创新的几点思考

1．抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要在组织系统大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

2．抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。组织部门要围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。当前，特别是要抓住干部制度改革这个关键。因为干部制度改革牵动全局、左右全局、影响全局，直接关系到整个党的建设和经济建设。同时，要从本地实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。

3．抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树各条战线、各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。

4．抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

第四篇：独立学院党建工作的创新与思考

独立学院党建工作的创新与思考

【摘 要】：独立学院是我国高等教育领域一支新的生力军，也是我们党对大学生实施培养和教育的重要阵地，但目前独立学院党建工作明显滞后。本文根据独立学院自身的特点，提出党建工作因应坚持理念创新，大胆实践，改革创新，切实加强独立学院的党建工作。

【关键词】独立学院 党建 创新

党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对高等学校党的建设提出更高的要求，强调“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终”，进一步明确了培养高素质大学生在新时期高校党建工作中的重要意义，是新形势下加强高校党建工作的重要指针。作为我国高等教育领域一支新的生力军，独立学院也是我们党对大学生实施培养和教育的重要阵地。如何加强独立学院党建工作，针对自身特点，大胆实践，改革创新，开创工作新局面，是摆在独立学院党组织面前亟待解决的问题。

一、确立党组织在独立学院中的地位和作用

(一)统一思想，充分认识独立学院党建工作的重要地位

独立学院在教育学生、培养建设者和接班人的任务及责任上与公办高校完全相同，它同样肩负着培养能坚持走有中国特色社会主义道路，具有现代知识技能的建设者。独立学院只有通过加强党建工作，通过党、政、工、团齐抓共管，做深入细致的思想政治工作和扎实有效的德育工作，才能营造独立学院良好的发展环境，才能坚持马克思主义的主导地位，才能坚持社会主义的办学方向，才能培养出德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义建设者和接班人，保证独立学院健康的发展方向。

(二)与学校创办同步建立党组织

。中组部、教育部联合下发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》(中组发[2000]7号)规定，民办高校党组织的工作职责是：“对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议，支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学；加强学校党组织的自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作”。独立学院的党组织在学校一般不处于领导地位，而应充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策，保证民主监督，积极有效地支持和配合行政，与行政形成目标同向、作用互补、相互监督、共谋发展的工作格局，保证董事会领导下的院长负责制的有效实施和办学新体制的落实，坚持不越权、党务和业务分开，保证学校的办学自主权。按照有利于学院教育事业的发展，有利于学院办学水平和办学效益的提高，有利于调动广大教职工的积极性的工作标准，把党的建设与学院的发展、人才培养紧密结合起来，为学院各项事业的全面推进提供坚实保证。《独立学院设置与管理办法》中明确规定，“独立学院要建立健全中国共产党的基层组织，独立学院党组织应当发挥政治核心作用”

(三)选优配强，是做好党建工作保障

。党组织是否健全巩固，是否有地位有作用，关键取决于党组织及其负责人在学校中的地位和作用。选优配强班子尤其是党组织负责人，是提高独立学院党建工作质量的重点。在具体工作中，可采用两种选配方式，一是直接选举。由党员大会或党员代表大会选举产生，经选举可由学校行政负责人中的党员担任书记、副书记并报上级党委组织部门批准。设校董会的学校，党组织负责人应进入校董会。学校党组织负责人工作变动时，须征求上级党委的意见，并报请党委审批。二是上级党委指派或任命党组织负责人。对学校一时没有党组织负责人合适人选或暂不具备选举条件的，上级党委可从其他单位选派适合做党务工作的党员，担任党组织负责人，待条件成熟后再按规定进行选举。独立学院党建工作的目标是“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”

二、坚持体制创新，构建坚强的战斗堡垒

在独立学院开展党建工作，要结合实际，积极研究新情况，解决新问题，积累新经验，探索党建的新理念、新方法，创造性地开展党建工作。

(一)建立健全组织机构

。同时，成立院工会，同党委办公室合署办公，强化群众工作的民主管理、监督职能，从机制上加强党委和师生问的联系。在组织上，实行“一部制”，即把工作性质、职能相近的部门合并，学院党委只下设一个办公室，统管组织、宣传、统战、党校等具体工作，组成精干高效的党组织办事机构

(二)抓领导班子建设

把班子建设摆在重要位置，要把班子建设成为政治坚定、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强集体。建立中心理论组学习制度，狠抓理论学习，将我国《高等教育法》和《民办教育促进法》列为重点学习内容，坚持将理论学习和研究问题、解决问题结合起来，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。

(三)抓队伍建设。配强党务干部队伍

(1)督促董事会和院长按照上级编制委员会的要求配备必要的专职党务干部和专职从事学生思想政治工作的教师。(2)要加强对党务干部尤其是党组织负责人的培养，提供外出学习进修、到学校的重要部门和关键岗位上锻炼的机会；出台相关鼓励政策，帮助辅导员进行职业规划，加强他们培训；同时，可以聘请公办高校素质和能力较强的党员骨干力量，到学院兼职或挂职锻炼。(3)要落实党、政、工、团组织领导成员交叉任职制度和党、工、团组织领导成员进人董事会制度，通过人事安排，加强和改善党的领导，形成合力，把广大教职工和学生团结在党组织周围，依靠他们的力量推动党的各项工作。

三、坚持方法创新，切实加强独立学院的党建工作

(一)充分利用好母体学校党建工作的资源优势

母体学校的办学历史较长，有着丰富的党建工作经验和完善的工作机制，因此，独立学院党组织可以不定期地邀请母体学校有经验的党务工作者到学院举办专题讲座，开展各种交流活动。通过交流，一方面，母体学校党组织可以加强对独立学院党建工作的指导；另一方面，也对独立学院党务干部队伍和党员进行强化培训，有利于促进独立学院党建工作的开展和提升。

(二)紧扣特点，发挥党组织的思想政治工作优势

独立学院大都是新成立的，在校师生年轻人多、思想活跃、与社会接触少等特点，党组织要找准思想政治工作对象，努力造就一支“四有”师生员工队伍。独立学院大都是新成立的，青年教师较多，因此，我们要把青年教师和大学生作为独立学院思想政治工作的重点对象抓实抓好。要把德育工作贯穿于独立学院教学管理工作的全过程，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装和教育青年教工和青年学生，使他们树立正确的世界观和政治观，增强其政治敏锐性和鉴别能力。

(三)努力形成丰富多彩、富有成效的党组织活动机制

坚持以促进独立学院的健康发展为党组织活动的出发点，力求党的活动“为学院工作所需要，为师生员工所欢迎，为董事会所支持”，在活动内容上，坚持业余、小型、多样、少而精的原则，不求形式上的整齐划一，但求工作出效率、活动有实效。在活动模式上，突破坐而论道的传统教育模式，积极设计和开展多种主题活动，努力把将党组织活动融人业务活动的各个环节，与提高党员、学生和教职工素质有机结合。

(四)建立并完善党建工作指导员制度

党建工作指导员人选可由上级党委在公办学校现已退休的书记或在岗书记当中选派政治素质好，党务工作经验比较丰富，善于做群众思想政治工作的人员担任。党建工作指导员具体指导、帮助独立学院开展党的工作，解决党建工作中出现的新情况、新问题，对尚未建立党组织的独立学院，帮助学校积极创造条件，尽快建立党组织，努力扩大党的工作覆盖面。

(五)完善党员发展制度，把好党员队伍入口关

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好独立学院发展党员工作。坚持发展党员的入党积极分子培训考核制度、发展党员两推荐一公示制度、组织部门发展党员预审制度、党员谈话制度、组织员谈话制度、预备党员教育管理制度、团组织“推优”制度、基层党组织书记与新党员谈话制度和发展党员工作失误追究制度等，严格标准程序，确保发展新党员的质量，不断优化党员队伍结构，始终保持党员队伍的先进性。

(六)完善独立学院党组织负责人培训制度

针对独立学院党组织负责人流动快、变化大、人员新等实际情况，定期对独立学院党组织负责人进行专门培训。培训内容包括党的理论知识、政策法规，党的重大会议、国家主要领导人的讲话精神，如何建立党组织、接转组织关系、发展党员、上好党课、常规党的活动的组织等。通过形式多样、主题鲜明、注重解决实际问题的讲座报告、经验交流、参观学习等活动，提高独立学院党组织负责人的理论水平和工作能力，发挥党组织负责人在独立学院党组织建设中领头人的作用，带动独立学院党建工作的发展。

(七)建设党建研究和传播载体，创新党建工作模式

一是建立党建研究会，建立党建实验基地，通过这种党建研究和探索载体，对党建工作进行理论研究和实践探索，不断提高党建工作水平。党建实验基地是党建研究会的试验田，实践中形成的理性思考是否符合客观实际，通过实验基地的实践加以检验和完善，被证明行之有效的思想和做法，通过面上的宣传加以推广和运用，以点带面，不断提升党建工作的整体水平。党建研究体系的构建，对解决党建工作中面临的新问题、创建党建工作的特色、提升党建工作的整体水平将起到很好的作用。

二是建设党建网站，增强党建工作的吸引力和影响力。“党建网”的建设可以分“三步走”。第一步，建设 “民办教育党建网”，使之成为资源丰富的党建工作资料库，成为指导基层党建工作的信息中枢以及反映民办教育党建工作的窗口。第二步，建立基层党建通讯员和基层党建网站（页）制作员队伍，建设独立学院基层党建网站（页）。各基层党组织的党建网站或网页和“民办教育党建网”链接，形成党建信息技术网络，使“民办教育党建网”成为上级党组织和独立学院之间、各独立学院基层党组织相互之间沟通交流的重要途径。第三步，党建网站互动性建设。在网上开展丰富多样的党建互动性活动，开展网上党课、网上研究成果交流、网上先进展示和评选等活动，让广大党员和教师了解、参与党建网站活动，并从中受益，增强党建工作的吸引力和影响力。

总之，加强独立学院的党的建设，必须坚持从学校实际出发，紧紧围绕教育教学中心，明确职责范围和角色要求，创新运行机制和工作模式，打通党政合作途径，扩展党组织、党员发挥作用的领域。这样，独立学院党组织才能真正成为广大教职工和学生的政治核心，独立学院的思想政治教育才有坚实的组织基础。（作者：广州大学松田学院艺术系党支部书记 叶晖）

第五篇：创新基层党建工作的实践与思考

创新基层党建工作的实践与思考

作者：邢殿忠 富锦出入境检验检疫局发布时间：2011-03-21 09:19

【摘 要】党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性。

【关键词】创新基层党建思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性，党的建设和发展才能始终符合时代要求和人民期待。现结合自己多年担任基层党支部书记和在党校关于马克思主义党的建设理论的学习，就创新基层党组织建设谈几点认识。

一、加强学习是基层党组织建设的基础

胡锦涛总书记强调“要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念”。学习是一个政党、一个国家永葆青春活力，不断增强国际竞争力的力量源泉。党的十七届四中全会明确指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。

作为党员领导干部，在国家政治、经济、文化和社会建设中，担负着重要职责，必须从党和国家建设事业的全局高度，切实把加强学习作为政治责任、作为提高领导水平和素质本领的迫切需要，努力在建设“学习型党组织”中当表率，争做学习型领导干部。

一是加强理论学习，提高思想素质。党的十七大报告指出：“思想理论建设是党的根本建设”。马克思主义理论修养是党员领导干部思想政治素质的灵魂所在，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。理论上的清醒是政治上成熟、信念上坚定的前提。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持集体学习制度，给全党发挥了表率作用。作为领导干部要以身作则，以自己的示范作用带动形成良好学习风气。主要是加强党组

中心组学习，学习成果对促进广大党员干部的学习起到了重要的辐射作用。领导同志结合自己学习的体会，对基层党员干部进行理论辅导，有利于帮助广大党员干部深入学习，带动全体党员学习的自觉性。

二是注重调查研究，提高执政能力。毛泽东同志曾经指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。这里所说的使用就是实践。学习与工作是相互包容、相互渗透的一体，工作本身就是学习。各级领导干部必须在实践中不断加强学习。注重把中国特色社会主义理论、科学发展观与实践相结合，运用理论指导实践。做学习型领导干部，就要大力弘扬理论联系实际的优良学风，用平时总结出来的理性知识去研究和破解工作中遇到的各类现实问题。如要做好检验检疫工作就必须经常深入口岸一线、深入企业才能更好地服务经济，促进发展。

三是优化知识结构，提高本领。特别是当今世界，科技进步日新月异，知识更新步伐不断加快。领导干部如果不能适应这一新形势，不及时吸纳新知识、掌握新本领，就会出现毛泽东同志所说的“本领恐慌”，就无法跟上时代发展步伐。检验检疫是靠技术支撑的执法部门，尤其是金融危机对我国外贸出口造成严重冲击，中国面临越来越严重的技术壁垒、贸易保护主义，各种新情况、新事物层出不穷，知识更新的周期明显缩短。因此，我们必须认真学习检验检疫法律、法规，不断地更新世贸知识，掌握检验检疫新技术，才能提高本领，出色完成检验检疫任务，为我国对外贸易保驾护航。

二、思想政治工作是基层党组织建设的关键

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。邓小平强调：“我们说改善党的领导其中最主要的，就是加强思想政治工作。”新时期、新情况、新任务对思想政治工作提出了新的更高要求。如何通过思想政治工作达到统一思想、凝聚力量、同心同德投入到经济建设中来，是充分发挥基层党组织作用的关键所在。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。

思想政治工作要与时代发展同步。时代在发展，社会在进步，思想政治工作要有时代气息和时代特征。要树立创新意识，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新。第一，观念要更新。要转变思维方式，树立人本意识和人文意识，把尊重人、理解人、培养人、发展人作为思想政治工作的出发点，创造性的开展工作。第二，内容要更新。把准时代的脉搏，在开展思想政治工作中，要把与广大群众的利益密切相关的热点、难点问题摆在突出位置，着力加以解决。坚持深入基层，加强和保持同人民群众的血肉联系，想人民之所想，帮人们之所需，关心疾苦，帮助群众解决实际困难，放下架子，甘当人民的公仆。以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，用真心换真情。第三，方法要更新，由单纯“灌输型”向寓教于乐、寓教于文的“渗透型”转变。第四，制度要更新，进一步完善思想政治工作机制，在加强思想政治工作的同时，必须辅之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批评讲方式。做政治思想工作的类型很多，但最常用、最棘手的是批评教育方式，因此掌握批评的方法很重要。一是直接式批评，即开门见山，一针见血。这种方式对性格开朗、思想基础较好的人适用。二是渐进式批评。批评时讲究层次性，由浅入深，逐步传输批评的信息。这种批评适用于缺点毛病较多，自尊心较强的人。三是参照式批评，即借他人的经验教训，映托出批评的内容，使被批评者与他人对比之下感到错误所在，促使其自我反省。这种方式适用于生活阅历浅，盲目性大，易受感化的人。四是商讨式批评。通过共同探讨某一个问题，达到批评教育的目的。这种方式适用于思想敏锐，又有一定理论基础的同志。五是触动式批评。这种批评措辞尖锐，态度严肃。它对平时大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯轻易承认错误的人比较实用。针对不同的思想问题对症下药，讲明道理。根据对象不同的阅历、性格、文化素养，运用不同的语言表达，区别情况因人施教。

思想政治工作要在针对性和时效性上下功夫。思想政治工作要贴近实际，脚踏实地贴近中心任务，贴近人心。一是要切合实际。不管你的工作思路如何现代，出发点如何良苦，只要你说得不实际，没有针对性，搞形式主义没有实效性，就势必会造成群众的逆反心理，从而使工作大打折扣。二是顺应民意。新形势下的思想政治工作，要始终坚持一个原则，即变远为近，改虚为实，贴近群众，取信于人。把思想政治工作的基点落在群众看得见、摸得着，体现党和政府关怀和温暖上。三要贴近思想，正确选择时机。新的历史条件下，内外部环境因素复杂多变，影响和催化人们的思想因素增多。打铁要看“火候”，做思想政治工作也要掌握时机。早了条件不成熟，达不到预期目的，晚了时过境迁，失去意义。最佳时间是在问题未形成，矛盾初露；工作、生活有困难，需要帮助；工作要变动环境改变等。针对以上情况，通过思想政治工作，让人有一种“雪中送炭”和沐浴春风之感。

思想政治工作要有其艺术性。做人的思想政治工作要善于精雕细琢，多做一些“随风潜入夜、润物细无声”的工作。思想政治工作应未雨绸缪，力争把问题解决在萌芽状态，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，热心、耐心、爱心。热心，做思想政治工作要像一团火，要真心实意，像对待亲人一样无微不至，时刻用真情去温暖他人的心，让人有一种亲切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反复，虚心听取对方意见，不能好为人师。要因势利导，遵循循序渐进，因人而异，有的放矢，对症下药，采取一把钥匙开一把锁的方法，功到自然成。爱心，思想政治工作要晓之以理，动之以情，感之以诚，要以诚相见，不说假话、大话，心诚则灵。

思想政治工作重在讲道理。善于运用生动的事例说明问题，运用鲜明的对比、恰当的比喻启迪思想，循循善诱，深入浅出，力争把抽象的道理具体化，复杂的问题条理化，深奥的道理通俗化。让人感到听之有趣、学之有识、思之有理，使人产生一种“听君一席话，胜读十年书”的感觉，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教与身教结合起来。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜样的力量是无穷的。作为领导者应当身教重于言教，凡是要求群众做到的，自己首先做到。凡是要求群众不做的，自身首先不做。处处以身作则，为

人师表成为楷模。特别是在急、难、险、重的任务面前，挺身而出，冲在前面，率先垂范，敢为人先，以自己高尚的人格、优良的品德、务实的作风去感染人，不断提高思想政治工作的影响力。

三、创新党建工作要做到“三个结合”

创新党建工作与提高工作质量相结合。党建工作要结合具体工作来开展，与解决实际问题相结合，避免出现就党建抓党建，党建工作与实际工作相脱离的“两张皮”现象。围绕检验检疫中心工作，有重点有针对性地对党建工作内容进行创新，进一步创新党建工作载体、丰富活动内容，以抓党建提高工作质量为宗旨。不摆花架子，不做表面文章，实实在在，不搞空对空，真正体现在实效性上。

几年来，富锦出入境检验检疫局在一线具体工作中锤炼党员队伍的作风，增强基层党组织的凝集力，在完成工作任务过程中检验党建工作成果。在党员中开展了“创先争优”和“党员先锋岗”创建活动。根据党员工作岗位的职责划分责任区，将工作纳入组织工作考核目标。开展“以质取胜、创先争优”活动，紧紧围绕国家质检总局“提升质量安全水平，服务经济平稳发展”的总体要求，很抓产品质量。对辖区20多家出口企业进行专项整治，实行“管产品、管企业、管自身”的管理模式。责任区的党员经常深入企业，对企业质量管理体系、诚信体系、安全风险管理体系等加大检查指导力度，加强实验室检测整治，加强农产品质量安全示范区监管，强化产品质量，守住安全底线。从未发生过质量责任事故，真正体现把关服务作用。

富锦检验检疫局管辖的20多家出口粮油加工企业及7家进出口贸易公司，在技术、质量、信息、经营等方面遇有难题时，只要一个电话，党员干部随叫随到，帮助企业解决实际问题，使企业的进出口业务顺利开展，不断增强国际竞争力。为富锦外向型经济发展做出积极贡献。

创新党建工作与优质服务相结合。党建工作把优化经济发展环境，促进经济发展作为重点，加强行业作风建设，找准为企业服务的结合点。在制定服务措施上要贴近实际，不能只是写在纸上、宣传在嘴上、挂在墙上，而是真正落实在行动上。

富锦出入境检验检疫局转变作风，打造“服务型”党员干部。结合检验检疫工作“寓管理与服务之中、在服务中体现监管”的宗旨。深入开展“质量提升服务进万企”、“党员干部企业行”等活动，认真了解出口企业的所急、所需、所盼，力所能及地解决企业的实际困难。努力做到“一企一策”“一事一议”和“无缝对接”服务，并为企业举办多种类型的培训班，为企业相关人员宣讲区域性关税优惠等相关政策，使企业得到实惠。在党员中开展了 “五心服务”活动：热心对待没一位客商，为进出口企业热诚服务；虚心接受社会监督，进一步转变工作作风；诚心为客商排忧解难，做好超前服务；耐心宣传检验检疫政策法规，做好咨

询服务；细心对待检验检疫工作，消除工作中的差错。

创新党建工作与党风廉政建设相结合。抓党建必须抓党风廉政建设。小平同志说；“共产党的党风，关系到党的生死存亡”。因此，必须加强对党员进行理想信念和党的宗旨教育、反腐倡廉教育，构筑牢固的反腐倡廉思想道德防线，从源头上防治腐败。

几年来，富锦出入境检验检疫局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，注重从教育、监督、制度等各个方面对党员干部廉洁从政进行引导和规范，认真贯彻落实《廉正准则》和检验检疫“八严禁”、“十不准”。开展纪律作风大整顿、纪律教育月、以案说法、观看警示教育片等多种形式的反腐倡廉教育，增强党员廉洁自律意识。建立了重要岗位轮换制度、双人上岗制度、样品管理制度等相关制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。层层签订党风廉正建设责任书，落实“一岗双责”，将责任落实到具体部门、落实到人头。真正做到“为检清廉、无私奉献”。