第一篇:全面深化重点项目攻坚年、基层基础建设工作总结
全面深化重点项目攻坚年、基层基础建设工作总结
2020年以来,XX街道在区委、区政府的坚强领导下,聚焦打赢“两战”、以“五十大”重点项目为抓手,全面深化重点项目攻坚年、基层基础建设年,有力推进经济社会快速稳定发展。现将具体工作报告如下:
一、2020年特色亮点工作
一是坚持抓产业、扩优势,产业升级不断加快。主要指标扭负为正。在复工复产初期按下复工复产“加速键”,及时成立专班组织企业接返员工近X余人,在不到半个月的时间里帮助企业从停工停产恢复到X%以上产能,是XX区第一个实现规上企业X%复工的镇街道。在全球疫情扩散期间抢抓产业重构“机遇期”,鼓励和引导企业把握海外企业生产停滞重要时间窗口,积极参与全球产业链重构,XX等一批优质骨干企业成功抢占市场份额、实现逆势扩产。1-10月实现规上工业产值增速X%、制造业税收增速X%。产业空间不断拓宽。半天时间完成十亿企业金宇机电供地区块政策处理,企业已成功摘牌该地块。X两家瞪羚企业拓展生产用地正在落实。X村集体留地开发完成手续办理和招标,计划启动开发建设。积极服务X企业建设,确保早日建成投产。加快推进联丰堂绿色产业园区场地平整和边坡治理工程,A区块完成工程建设正在标准厂房施工。农业基础逐步夯实。积极开展项目包装,争取省级农村综合改革集成建设区示范点项目立项落地。X亩土地开发项目完成政策处理,启动施工建设。启动X建设,推进水利基础设施完善。完成X余亩高标准农田提升,保障农业生产。
二是坚持抓项目、补短板,村镇建设不断完善。补齐基础设施短板。XX中心幼儿园启动建设,正在基础施工。社区卫生服务中心完成项目设计和图纸审核。集镇综合供能服务站即将投入使用,澄江支线综合供能服务站启动降坡施工。加快璀星佳苑住宅区块项目前期工作,力争2021年完成地块挂牌。完善道路交通组织。X拆迁安置取得重大突破,完成X主线X间房屋和支线2间房屋集中拆除,安置区块启动施工建设。完成高速公路便道亮化提升,优化行车条件。启动胜利村老旧汽车桥改造。完成美丽公路一期项目验收。改善村镇环境面貌。实施美丽城镇建设,以项目带动环境提升。加快XX河综合整治二期工程建设,建设X公里X绿道。推进X公园一期建设,加快上山游步道建设。进一步落实长效保洁机制,制定督查考核办法,动员各村开展深入、彻底、持续的环境大整治行动。保持“治危拆违”高压态势,打造“无违建村”精品村。
三是坚持抓治理、保民生,民生事业蓬勃发展。打造美丽乡村。加快XX老村新生示范工程建设,精心谋划沿XX河东西向滨水休闲景观带建设,对XX的瓷文化进行创造性转化和创新性发展。依托XX历史深厚的佛教底蕴,积极探索XX康养小镇建设。继续与X学院深度合作,从“米面+党建”、“米面+文化”、“米面+旅游”三方面入手,打造五位一体特色米面产业园,走好特色农产品现代产业化发展之路。优化公共服务。深入推进“最多跑一次”,提升便民服务中心设施条件。启动街道示范型居家养老服务中心建设。打造五星级残疾人之家。全面做好新冠疫情防控工作,严格落实卡点值守、居家隔离、公众场所巡查及健康码申领推广等工作,实现“零确诊”目标。维护社会和谐。推进“雪亮工程”,完善社会治安防控体系。全力抓好出租房、各类生产经营场所消防安全和安全生产隐患整治。加强防汛防台筹备,完成XX头闸检修维护,配齐各类防疫物资。
四是坚持抓基层、打基础,基层党建不断巩固。强化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展党委理论中心组学习X次、XX大讲堂夜学X次,实现理论学习制度化、规范化、常态化。认真落实“三会一课”制度,把全面从严治党压力传导到全体党员,推进全面从严治党落深落细落实。加强阵地建设。完成统战之家硬装建设。启动青年民兵之家阵地设计,推动武装规范化建设。成立街道新时代文明实践所,建成新时代文明实践岗亭,整合文明实践活动。深入开展村级组织活动场所建设提升行动,杏林村村级活动场所完成项目选址,东星村村级活动场所启动施工建设。强化示范引领。加强党员队伍管理,优化党员队伍结构,夯实村级组织换届基础。落实“四个一”帮扶机制,推进后进村党组织整转。积极建设X个拟上市企业党建示范点和X个农村党建示范点,提升基层党建整体水平。加强宣传思想工作基层基础,承办区六届“XX好故事”宣讲比赛。成立街道文学艺术界联合会,繁荣文艺事业。
二、当前工作推进中存在的突出问题
虽然2020年来,我们在推进发展上取得了一定成绩,但经过梳理,依然存在以下几方面突出问题:
一是经济高质量发展的基础尚未巩固,科技和人才的支撑引领作用还不够强,产业转型升级面临挑战。
二是集镇和农村的环境面貌有待提升,优质项目实施相对不足,打造田园乐活小镇任重道远。
三是基础设施建设依然薄弱,公共服务资源还未全覆盖,满足人民群众对美好生活的向往还需付出更大努力。
四是干部队伍建设有待进一步加强,一些干部学习意识、精神状态和能力素质还不能完全适应新时代高质量发展要求。
三、2021年工作重点
一是稳企业稳外贸。持之以恒开展“三服务”活动,帮助企业破解发展难题。引导企业参与全球产业链重构,扩大海外市场。
二是抓产业促转型。坚持抓大活小,以金宇机电、青蛙泵业为龙头,培育水泵与电机、模具与塑料两个十亿级产业集群集聚。聚焦高成长企业和优质小微企业,加快实施“零地技改”,力争新增国家高新技术企业X家、省级科技型中小企业X家。
三是拓宽发展空间。完成XX等X块共计XX公顷工业用地供应,启动XX村集体留地开发,加快推进X绿色产业园区场地平整和边坡治理工程。
四是夯实农业基础。力争省级农村综合改革集成建设区示范点项目立项落地,启动凉棚X塘建设,完成高标田改造提升,新增红美人柑橘X亩。
五是补齐基础短板。推进XX中心幼儿园建设,启动社区卫生服务中心扩建项目,完成集镇综合供能服务站建设,新建X国道X支线综合供能服务站,做好供水三期、220千伏XX变电所施工。
六是完善交通布局。加快XX国道XX区块拆迁安置,完成高速公路便道亮化提升,改造胜利村老旧汽车桥,启动美丽公路二期建设。
七是提升人居环境。完成XX河综合整治工程二期XX公里滨河绿道建设,完成XX公园一期建设,启动XX公园二期建设,实施下浦桥河综合整治工程,争创大埭省级垃圾分类示范村。
八是打造美丽乡村。加快XX老村新生示范工程建设,打造XX五位一体特色米面产业园,积极探索XX康养小镇建设,实施X、X美丽庭院建设。
九是优化公共服务。提升便民服务中心设施条件,启动街道示范型居家养老服务中心建设,打造五星级残疾人之家,建设百姓健身房。
十是夯实党建基础。完成统战之家建设,启动青年民兵之家建设,争创五星级党群服务中心X家,建设街道、村两级新时代文明实践中心,建设X个拟上市企业党建示范点和X个农村党建示范点。
第二篇:综治基层基础建设工作总结
清江乡综治基层基础建设工作总结
今年是综治基层基础建设年,一年来我乡严格按照县综治委的统一安排和部署,通过“三个到位”,切实加强综治基层基础工作。
一、软硬件设施到位
按照上级要求,加强综治软硬件建设,配齐乡综治干部,我乡设立乡综治办、维稳办和谐平安联创、矛盾纠纷排查调处中心两间办公室,办公室内做到电脑配置到位,制度上墙到位。村级设立综治工作和纠纷调解室,办公室内做到桌椅齐全,制度规范。
二、人员保障到位
配强综治干部队伍,乡综治办调主任一名,由人大主席担任,副主任两名,综治专干三名,乡成立10名专职巡防队伍,确保工资待遇到位,健全村治保会和调委会,组建组综治信息员和调解员,做到综治工作“重心下移,责任前移”,切实将乡、村、组综治组织建设成快捷反应民意的直通道,化解矛盾问题的便车道。
三、机制落实到位
我乡建立了四项机制。一是实行包案下访制。把排查出的各类问题,全面实行包案下访,确保矛盾一线化解。二是建立安全稳定工作例会制。我乡每星期天晚上召开安全稳定工作例会,各责任人每周定期汇报安全稳定工作责任和措施的落实情况。三是实行“一票否决制”,今年我乡把维稳工作作为首要工作摆在突出位置,切实推行“一票否决制”,对于维稳工作不到位的乡干部和村或单位取消评先评优资格。四是实行责任追究制,今年对乡、村干部及单位负责人分别交纳1000-2000元维稳工作保证金,对于工作不到位的,将相应扣除保证金。
二0一0年十二月十日
第三篇:提供优质服务全面加强计划生育基层基础建设工作
文章标题:提供优质服务全面加强计划生育基层基础建设工作
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提供优质服务,加强基层基础建设工作,是计划生育政策落到实处的根本保
证。我镇地处**县最北部,与新泰、蒙阴接壤,总面积81平方公里,辖30个行政村,总人口3.8万人,已婚育龄妇女7812人,独生子女3072人,14周岁以下的1696人,2006全镇人口合法生育率99.67,晚婚率83,性别比107,孕情跟踪率100,及时率99。近几年,在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的精心指导下,我们按照“基础做实,加强队伍建设,投入倾斜,加强阵地建设,服务提质,加强体系建设”的思路,切实解决了服务缺人才,服务少平台,服务不和谐的问题,连续三年,我镇计划生育工作都排在全县首位,连续两年被市委市政府授予“计划生育先进乡镇”今年又荣获“优质服务建设年先进单位”。我们在优质服务方面的的具体做法有以下几点:
一、努力建设高素质的计划生育干部队伍
开展优质服务对乡镇计生干部的业务能力提出了更高的要求,建设一支高素质的计划生育队伍是做好计生优质服务工作的基础。他们使计划生育工作由过去抓人口指标为主向以服务对象为中心的方向转变,由过去提供单一的避孕节育服务向与生殖健康和妇女权益目标结合的方向转变的经验。他们把提高基层队伍作为开展优质服务的切入点。在计生服务站,我们不仅仅看到的是窗明几净、温馨美化的服务环境。更让人感受到的是计划生育战线培养出一批年轻的技术骨干力量。她们对工作满腔热情而且掌握技术服务知识,展现了良好的敬业精神和较高的文化素质。开展优质服务需要解决想服务、会服务、能服务的三方面问题。正是从转变观念、提高基层队伍素质、增加投入这三方面入手开展优质服务的。
因此,提高基层计生人员干部素质,使他们尽快成为会为群众服务的技术骨干和开展优质服务的必要条件。事业成败,关键在人,我们镇现有计划生育专职人员20名,执法人员有2人,2006年年底,根据队伍“四化”要求,我们对36个自然村选齐配强了计生主任,并对她们进行人口与计划生育法律、法规的学习及业务知识、服务技巧等岗前培训,提高了计生干部队伍素质建设,造就了一支思想好、作风正、懂业务、会管理,想服务、能服务、会服务的干部队伍,并把优质服务的理念贯彻到各项工作之中。他们工作中善于作工作日志,动手动脑。我们通过签订岗位目标责任书,明确了责任,实行依法行政,为群众提供全方位、优质、高效的服务,以最大限度地方便群众、满足群众、服务群众,受到群众的高度满意和一致拥护。在全社会树立起计划生育工作者的良好形象。
二、努力建设高质量的计划生育工作阵地
按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基层基础工作抓起,加强了资金投入力度,镇计生服务站、各村计生服务室全部按国家、省制定的标准要求抓好了基础建设,投入达30万余元,完成了镇计生服务阵地的改造及设备更新、添置等改建任务。又先后投入18余万元,完成了36个自然村的“六个一”阵地建设规划,购置标准铁制档案柜36个,药具橱36个,定制计划生育宣传展板36块,基层基础档案资料制定统一标准,统一打印相关基础档案资料,全面规范了档案建设,为我镇计生基础工作上档次、上水平奠定了基础。建立稳定、可靠的投入保障机制,确保计划生育基层基础规范化建设经费的投入。村级要及时兑现村规民约中的奖惩规定,促进计划生育村(居)民自治工作的有序开展。各乡(镇)要确保计生宣传咨询、技术服务、协会活动和流动人口管理等经费的投入。要认真组织考核,加大奖惩力度,以激励基层干部做好人口和计划生育工作。
三、努力建设高水平的优质服务体系
我镇注重贴近群众需求创优,落实具体的服务项目。工作中做到了“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),大唱“三服务”(宣传服务、技术服务、民情服务)重头戏,使计划生育优质服务在服务范围和服务内容上涉及到人的诸多方面。我们还充分调动起宣传、卫生、民政、公安、教育、妇联等相关部门和团体组织的积极性,在全社会形成了齐抓共管,共同参与,相互支持和密切协作的浓厚氛围。充分发挥计生协会组织的作用,按照群众组织的特点开展优质服务,通过他们深入了解群众对计生工作的反映和需求,全面参与计生工作的监督和评估,促进了计生服务工作的健康全面发展。
(一)加强宣传阵地建设,以婚育新风进万家为主线。
近几年,我镇“以婚育新风进万家”活动为主线,以转变群众婚育观念为立足点,充分发挥地方人文优势,加强了宣传阵地建设,着力建设新型生育
文化,在“进”字上下功夫,在“新”字上做文章,在“家”字上讲服务,在“实”字上求效益,通过“八个”宣传,即联办节目专题宣传,运用宣传画、标语、宣传栏宣传,发挥协会小组长网络宣传,举办先进事迹巡回报告典型宣传,在村庄、集市等人群集聚地开展群众喜闻乐见、健康向上的文艺演出宣传,进村入户发放中央《决定》等宣传品进行宣传,开展“双查”播放
生殖健康知识宣传,运用人口教育学校面对面教育宣传等。发挥计划生育优质服务先进乡镇,示范村、示范中心户的典型作用,做到集中宣传与经常宣传结合,面上宣传与点上宣传结合,扩大了宣传教育履盖面,提高了宣传教育的效果。
(二)加强“三大工程”建设,以技术服务为支撑。
一是开展避孕节育优质服务。积极稳妥地推进避孕节育方法知情选择,计生技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时,指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,并定期随访,服务到家,我镇的技术服务人员、育龄群众知情率分别达到97以上,避孕节育措施率达到100。
二是开展生殖道感染干预服务。大力普及生殖保健科普知识,提高育龄人群的自我保健意识,大量印制性传播疾病、艾滋病防治知识等宣传材料,通过各种途径发放到群众手中。对育龄群众按照“五期”所需不同,有针对性地进行宣传学习,通过集中与分散教育,知识辅导与电教多媒体教育,逐步使育龄群众系统掌握优生优育和生殖健康等科普知识。与镇卫生院内外妇科医师组成流动技术队,带着医疗设备,开展妇女病普查诊治服务,截止到3月中旬,已为6700名已婚妇女进行健康查体,查出乳腺病4人,生殖道疾病23例,对这些查出的患病人员已建档立卡,进行跟踪服务,我镇的已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达到95以上。
三是开展出生缺陷干预服务。降低新生儿出生缺陷发生率,满足群众生育健康聪明后代的需要。通过举办优生优育知识培训班和知识讲座,组织新婚夫妇参加学习,对准备申领生育证夫妇实行孕期全程跟踪服务制度,每月查访一次,进行“优生四项”病毒检测,指导正确服用叶酸,普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“福施福”等干预措施。
(三)加强性别比治理建设,以人口出生平衡为目的。
针对个别群众还存在重男轻的思想,存有性别歧视等现象,我们通过积极开展“关爱女孩”行动、严格B超管理、加强医院和计生系统的人员观念教育,杜绝了胎儿性别鉴定现象。加强了对人口计划户的管理,做到发现孕情及时上报,对异常终止妊娠的坚决把好审查关,保障了我镇性别比控制在正常范围之内。
(四)建立健全村民计生自治机制,做好计生执法。
我们把计划生育村民自治作为面上一项重要工作来抓,并纳入人口与计划生育目标责任制考核。各村广泛听取意见,发挥人大代表在计生村民自治中参政议政作用,制定出适合本地实际的《村规民约》,建立定期评议计生工作制度,及时反映群众意见和需求,落实好避孕节育措施知情选择、流动人口计生合同化管理,并与创建“计划生育优质服务先进乡镇”和“优质服务建设年先进单位”活动紧密结合,激发广大群众参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督。截止到目前,全镇90以上村建立了计生自治机制。
(六)完善计划生育利益导向机制,做好计生保障。
由于计生计生利益导向机制的逐步完善,关爱女孩成长的氛围逐步形成,特别是奖励扶助服务机制在农村产生了较大的吸引力,促使群众自觉转变了婚育观念,从而推动了全镇计划生育整体水平的提高。在社会主义新农村建设中,要充分发挥人口计生网络的作用。既要做好本职工作,又要积极参与新农村建设;既要间接地为新农村建设做贡献,又要直接地为新农村建设做贡献。要积极寻求二者结合点,整合部门资源,搞好技术培训,帮助群众发家致富;帮助群众查病治病,提高群众健康水平。
通过两年来的创建活动,我镇的人口和计生工作又向前迈进了一大步,但是计生优质服务工作作为一项社会改革,不可能一蹴而就,更不能急功近利。我们将以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,在巩固中不断提高,在创新中继续发展,认真把计划生育优质服务工作抓紧抓好,巩固和提升“全市计划生育优质服务先进镇”的各项工作,为我镇三个文明建设创造良好的人口环境。
优质服务内容、形式和标准尽管有所不同,但其以人为本,促进人的全面发展的宗旨和目的是一致的。这就表明开展优质服务,要因地制宜,分类指导不能“一刀切”。对于人口出生率较高的地方,要继续在控制数量落实避孕节育措施,减少计划外出生和人流引产上做文章;在工作基础较好、人口出生率稳定在低生育水平且经济发达的地方,要特别注重母婴保健、妇女的生殖健康、男性参与、知情选择和出生缺陷的筛查等,把对退出育龄期的妇女实施更年期保健和取环服务列入优质服务的内容,充分体现以人为本的思想。总之,开展优质服务没有固定的模式和起点,在不同地区、不同阶段,都应确立与当地情况相符合的工作重点。可以说优质服务是一个开放的、动态的、发展的、不断完善的过程。只要树立服务观念,突出服务意识,把管理寓于服务之中,无论是工作基础好的、还是工作基础差的地方都可以在不同程度、不同起点上开展优质服务。
二○○七年四月
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第四篇:基层基础建设意见
关于加强
2011年基层基础建设工作的实施意见
(征求意见稿)
为了全面落实最高人民检察院《2009-2012年基层人民检察院建设规划》,进一步加强全市检察机关基层基础建设,不断提升全市基层检察院建设水平,推动各项检察工作科学发展、创新发展,结合全市检察工作实际,特制定本实施意见
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕三项重点工作和高检院、省院关于全面加强基层基础建设的决策部署,以开展“基层基础建设年”活动为载体,以业务建设为中心,以队伍建设为根本,以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向,以创优争先为动力,进一步夯实检察工作基础,筑牢检察工作根基,努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质优良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好的基层检察院,不断提升检察机关的执法公信力,为“十二五”开局之年提供强有力的司法保障。
二、目标任务
通过开展“基层基础建设年”活动,进一步细化和落实执法行为规范,切实推进执法规范化建设;通过建立完善选人用人机制和队伍管理机制,深入开展正规化分类培训和岗位练兵、业务竞赛活动,不断推进队伍专业化建设;通过运用符合司法规律和检察工作特点的管理模式,科学管理和考评基层检察工作,切实推进管理科学化水平;通过建立与渭南经济社会发展和检察工作实际需要相适应的基层检务保障体系,提高检务保障水平,切实推进保障现代化建设,达到“西部一流、全国先进”和“全市有好形象、全省有好位置、全国有好影响”的目标。
三、工作措施
(一)不断强化法律监督职能,积极服务经济社会发展
1、充分发挥基层院服务大局的基础前沿作用,增强服务大局的效果。认真落实《全市检察机关服务农村改革发展和保障经济平稳较快发展的意见》,切实加强风险排查研判、重大敏感突发事件应急预警处置、涉农检察等工作,积极解决涉及群众利益的热点难点问题,全面开展对特困刑事被害人司法救助等工作,努力为全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
2、进一步强化维稳工作措施,着力维护社会稳定。依法严厉打击严重影响群众安全感的刑事犯罪,积极参与社会治安防控体系建设,配合有关部门开展治安突出问题专项治理工作,切实推进平安创建。认真贯彻宽严相济刑事司法政策,全面推行轻微 2 刑事案件快速办理机制、轻微刑事案件和解工作机制,不断健全未成年人犯罪案件办理工作机制,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。继续推行首办责任制、检察长接访巡访等制度,深入推行涉检矛盾纠纷律师介入机制,加强对群信群访案件的排查、预警,切实做到发现得早、控制得住、处置得好。全面推行不批捕、不起诉、不抗诉说理等工作,着力加强对案件当事人的调解疏导,使当事人服判息诉,真正实现案结事了,防止新的涉检信访发生。
3、着力查办一批影响基层发展、群众反映强烈的职务犯罪大要案件。坚持走精品化办案之路,在保持一定办案规模的同时,更加注重办案质量和办案效果,力争把每个案件都办成经得起历史和人民检验的精品案件。
——落实基层院检察长、副检察长深入一线办案制度,督促基层院检察长、副检察长亲自研究谋划加强执法办案工作的思路和措施,直接组织、指挥办案工作。
——充分发挥侦查一体化机制作用,加强对全市侦查人才、办案工作区和侦查装备的统一调配使用,采取督办、参办、提办等方式方法,强化重大案件挂牌督办和异地查办制度,全力帮助基层院排除办案阻力。
——切实改进办案方式,严格执行办案纪律和办案安全防范制度,全面落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,确保不发生重大办案安全事故。
4、深入开展职务犯罪预防工作,彰显检察机关服务经济发展的成效。健全预防工作与侦查工作联动的工作机制,针对案发单位的个案预防检察建议率应在80%以上,落实率应保持90%以上,重大典型案件必须做到“一案一剖析、一案一建议、一案一预防”。广泛开展预防咨询、法制宣传和警示教育,进一步强化行贿犯罪档案查询服务功能,逐步建立与相关部门的行贿行为信息交换平台。
5、进一步加强和改进诉讼监督工作,全面加强对诉讼活动的法律监督。
——落实行政执法与刑事司法相衔接工作机制,督促行政机关及时移送涉嫌犯罪案件线索,防止有案不立、以罚代刑和不当立案。侦查监督要进一步强化案件审查工作,强化对捕后变更强制措施、捕后延长羁押期限等案件的监督,规范追捕、追诉工作标准,建立另案处理案件跟踪监督机制。
——刑事审判监督要加大对法院判决畸轻畸重案件的抗诉力度,加大对法院改变定性、减少重要犯罪事实认定案件的审查力度,提升刑事审判监督的效果。
——刑罚执行监督要认真落实高检院的“四个办法”,大力推进派驻检察室规范化建设,创建1至2个一级规范化检察室,全部派驻检察室均要保持在二级规范化等级以上。
——民行检察监督要加快办案工作机制改革,推行两级院民行一体化办案工作机制,积极探索执行监督、督促、支持起诉等工作。
6、全面延伸检察工作触角,拓展检察工作服务领域,全力保障和促进农村改革发展。要以设立检务工作站为着力点,在街道、乡镇社区、村委会建立检察工作联系点,努力使检察触角延伸到每个乡村,检察服务惠及到每家农户,确保不留死角;积极在检察环节认真解决涉及农民群众利益的每一个问题,确保不留盲点。
7、加强对自身执法活动的监督制约,确保检察机关规范执法、公正司法。进一步深化案件集中统一管理机制,将案件监管工作渗透到办案工作的各个环节,做到案件监管动态化、全程化,确保案件质量的进一步提升。完善和细化省院出台的办案工作流程,提高流程的科学性和可操作性,为每个执法环节、每个执法行为提供切实可行的执法规范。建立检察人员执法档案,确保干警严格、公正、文明执法。建立经常性的规范化建设检查制度和专项工作检查制度,及时发现和纠正执法不规范的问题。整合控申、纪检监察、案管、政工、办公等部门的力量,建立联席会议制度,形成抓制度落实的整体合力,确保各项规范执法的制度得到认真落实。市院各部门要加强对基层院执法办案工作的监督管理,确保基层检察环节不办错案。健全完善接受人大、政协监督的工作机制,更加自觉地接受人大代表、政协委员、社会各界人 5 士和人民群众的监督。全面推行人民监督员制度工作,自觉接受监督。进一步深化检务公开,全面推行“阳光检务”,普遍开展“检察工作开放日”或“开放周”等活动,增强检察工作透明度,提高执法公信力。
(二)加强思想政治建设,坚定正确的政治方向
1、进一步坚定基层干警的政治方向,牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念,努力培养一支政治坚定、思想过硬、业务过硬、作风优良的基层检察队伍。深入开展“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育,用党的最新理论成果武装武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展党的基本理论和宗旨教育,增强基层干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。坚持把社会主义法治理念纳入检察人员的全部教育和培训课程,把社会主义法治理念作为检察人员职务、职级晋升考试和新进人员培训考核的必考内容,并每半年针对倾向性问题或执法中的突出问题,进行以案析理。建立单位、家庭、社会互动网络,将思想政治教育拓展到八小时以外,延伸到检察人员的生活圈、社交圈和娱乐圈。建立检察人员思想状况定期分析制度,至少每半年对所属人员的工作表现、思想状况和社会交往等情况进行一次认真分析,及时发现、汇总存在的问题,提出早提醒、早帮助、早处置、早解决的办法,把各种事故苗头和影响干警成长的问题解决在萌芽状态。
2、充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,以党的建设带动和推进检察队伍建设。健全完善创先争优的长效机制,按照“一岗双责”要求,落实党建工作责任制。积极探索党的建设和队伍建设相互促进的规律,建立完善机关党建与队伍建设一体化工作机制。坚持党内民主生活会制度,进一步加强和改进对党员的教育管理方式。积极在党组织中开展为党员过“政治生日”等活动,提高基层院党组织的凝聚力和战斗力。
3、进一步改善工作作风,提高基层干警廉洁自律的意识和水平,不断提升人民群众满意度。认真贯彻关于《党中央、国务院实行党风廉政建设责任制的规定》,深入推进基层院惩治和预防腐败体系建设。建立检察干警廉政档案,开展廉政文化建设,指导和鼓励基层院创建廉政文化示范点。强化检务督察工作,每年至少开展1次针对重点部门、重要环节的专项执法督察。深入开展机关作风建设活动,引导和监督干警把好交友圈、生活圈,以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。
4、激发干警投身基层基础建设的积极性和主动性,营造各基层院争先创优的良好氛围。抓好先进经验和特色亮点工作的宣传,充分发挥先进检察院的引导、示范、辐射作用,努力发现、培养和宣传基层检察工作中涌现出来的先进典型,逐步把基层检察工作中好的做法、成功的经验、先进人物的事迹,提炼、升华为富有特色的检察品牌和具有较强影响的英模典范。进一步加强和改进检察宣传工作,充分利用报纸、电视、广播、网络等各种 7 媒体宣传基层检察工作的新成绩、新做法、新典型,形成平面媒体、广播电视、网络媒体三位一体的新闻报道格局。深入开展检察文化建设和创建学习型检察院活动,大力弘扬社会主义核心价值体系,提高干警职业道德水准,建立完善检察文化设施和场所,经常性地开展健康、文明的文体活动和公益活动,培养干警良好的道德风尚。
(三)抓好领导班子建设,提升领导检察工作创优争先发展的能力和水平
1、加强基层院领导班子制度建设,努力形成以制度管人、以制度管事、以制度促学的良好局面。严格执行民主集中制,充分发挥党组会、检委会、检察长办公会的集体决策作用,凡涉及到整体工作部署、任用干部、大额款项使用、涉及法律问题的重大案件办理等事项须经领导班子或检察委员会集体决定。健全领导班子集体学习和调查研究制度,提升领导班子依法、科学、民主决策的水平。建立基层院领导班子政治理论研讨和法律业务学习培训制度,完善领导干部轮训制度,分批次、分阶段对基层院领导班子成员开展轮训。
2、加大对基层院领导班子的协管力度,努力建设讲党性、重品行、作表率,组织放心、干警信服、群众公认、业绩过硬的基层院领导班子。市院党组要及时掌握基层院领导班子的情况,主动向地方党委提出领导班子配备和调整的建议。要进一步加强对基层院党组民主生活会的指导和监督,坚持派员参加基层院党 8 组民主生活会制度。进一步加强对基层院领导班子及其成员的监督,深入开展基层院检察长向市院述职述廉活动,继续开展对基层院领导班子的巡视工作。建立市院对基层院班子工作情况讲评、对领导班子和成员廉政勤政、廉洁自律情况分析制度。
(四)加强检察队伍建设,提高整体素质和专业化水平
1、整合基层院内部资源,加强对基层院机构设置、职能配置的统筹规划,立足保障业务工作需要,合理配置和有效整合基层检察人力资源。要加强对基层院各项职能的科学划分,把具有法律职务、有办案资格的人员充实到业务部门。采取下派挂职和从基层遴选检察人员的方法,进一步加大市县两级检察人员交流力度。积极研究探索对基层检察队伍进行分类管理的办法,建立符合司法规律和检察职业特点的干部管理体系,深化干部人事制度改革,完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。
2、加强队伍专业化建设,加快建设专家型、复合型、管理型检察队伍,为基层检察工作的创优创特、争创一流提供有力的组织保障。改革完善基层进人机制,严格检察职业准入,依照编制规模和法定资格条件招录选任初任检察官和新进人员,并逐步推行按职位分类公开招录高素质人才,面向社会公开选拔初任检察官。认真组织开展全员轮训和岗位大练兵活动,市院设立“渭南检察大讲堂”,分层次举办各类业务培训班和岗位练兵活动,确保基层院干警每人每年参加1次以上市级院以上集中培训,保证每人每年集中培训和岗位练兵时间累计不少于15天,各基层 9 院每年也必须至少开展2次以上全院性岗位练兵活动。鼓励支持在职检察人员参加本科学历和研究生学历教育,力争全市检察机关本科和研究生学历人数有所上升%。鼓励、支持检察干警参加司法考试,努力提高干警司法考试通过率。加大业务尖子和高层次人才培养力度,通过组织优秀检察干警参加国内外司法交流培训,培养出更多的检察专门型人才和专业能手。
3、落实从优待检政策,进一步关心爱护基层检察干警,增强检察机关的凝聚力。依法保障基层院干警履行职责应当具有的职权和工作条件。严格执行法定退休年龄制度,非依法定条件并经法定程序不得要求检察人员提前离岗或退休。市院要切实关心基层院的干部成长和待遇问题,严格按照中央、省委和市委的有关规定落实好基层院检察人员的干部职级比例,倾力帮助基层院解决实际困难,发现、总结、推广、宣传基层优秀干警的先进事迹。
(五)加强检务保障建设,夯实检察工作发展的物质基础
1、加强保障现代化建设,进一步提高检务保障水平,加强基础设施和科技装备建设。逐步完善基层院经费保障机制,加大督促检查力度,促进基层院公用经费最低保障标准等政策措施的全面落实,并逐步建立与经济社会发展、财力增长水平和检察工作实际需要相适应的基层院公用经费正常增长机制。进一步落实“收支两条线”的规定,建立基层院基础设施建设资金财政全额保障制度。落实和完善各类业务装备配备标准,加强通讯、侦查 10 指挥、检验鉴定等科技装备建设,逐步建立适应基层检察工作需要的现代化科技装备体系。高度重视“两房”设施、科技装备和网络设施的应用,充分发挥基础设施和科技装备对检察工作的保障和促进作用。
2、加大检察信息化建设的应用力度,以信息化建设推动执法规范化和保障现代化建设。加快推进全市检察机关三级网线路扩容、高清电视会议改造和侦查指挥互联互通等建设任务,积极构建标准统一、功能完善、安全保密的全市检察信息网络体系,完善办公与办案应用管理软件,优化内外网门户网站,推进三级网机要通道建设,加强特一级档案室建设,全面实现网上办公、办案、侦查指挥和后勤管理,充分运用信息化手段,加强对基层执法办案全过程的网上动态管理和实时监控,提高机关事务、后勤、装备管理的质量和效率。
3、建立和完善基层院建设保障服务机制,牢固树立心系基层、服务基层的思想,切实为基层院建设实际问题。市院要重点帮助基层院解决经费保障不到位、新业务大楼建设、空缺政法编制及时补充难、系统内干警交流不畅、一线干警职级提升缓慢等问题,努力为基层创造良好的执法环境和执法条件。要充分发挥基层院的主体作用,在进行重要决策、出台政策、制定措施时,要事先听取基层的意见和建议,进一步夯实基层基础工作,确保各项检察工作创新发展。
四、组织领导
1、加强对口联系。认真执行市院领导干部联系基层检察院制度。市院领导干部每年到联系单位调研指导不少于4次,每次到联系单位时间不少于半天。市院各内设机构要坚持与对口部门的联系,全面准确掌握情况,摸清存在的问题和困难,加强业务指导,制定措施,抓好落实。要坚持刚性督促检查与经常性的指导帮助相结合,牢固树立为基层服务的思想,一切从基层的实际需要出发,不断探索联系方法,提高联系质量和效果。注意调动所联系基层检察院的工作积极性,深入挖掘联系基层检察院自身发展潜力。
2、实行动态管理。要加强对基层院的经常性指导和督促检查,继续实行市院班子成员定点联系基层院和处室对口指导制度,每年市院班子成员都要深入到联系点开展工作不少于2次,实行面对面的指导,帮助基层院解决实际困难。继续实行基层基础建设工作季度汇报制度,市院每季度要听取一次基层基础建设情况,每半年进行一次工作进展态势分析,并提出推进基层基础建设的具体措施。
3、完善基层考评。对基层基础建设工作实行目标责任管理考核,形成比学赶超的浓厚氛围。科学制定考核标准,坚持科学考评,以检察业务和队伍建设为重点,对各基层院的干部队伍建设、工作业绩效能、内部规范管理、检务保障水平、人民满意程度等进行全面考评。对各项工作情况综合分析后,提出全面考评意见,并作为评选全市先进基层院和推荐全省、全国先进基层院 12 侯选单位的主要依据。在对县(市)、区院综合考评的组织中要重视对执法办案、综合业务、队伍建设、综合保障和创新创优等方面条线工作的考核评价工作,对条线工作靠前的,市院也将予以表彰奖励。
4、形成工作合力。市院要发挥基层院建设一线指挥部的直接领导作用,强化对基层院的工作指导和督促力度,帮助基层院正确分析工作形势,确定科学的发展目标,制订符合实际、坚决有力的工作推进措施。基层检察院要积极发挥主体作用,按照上级检察院和当地党委部署,紧密结合实际,开拓进取、精心组织、认真实施,创造性地开展工作,形成工作合力,实现全市基层检察院建设工作跨越式发展。
第五篇:基层基础建设范文
某市全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现
统计基层基础建设是统计工作的基石,是确保统计数据质量的关键所在。今年是全省统计基层基础规范化建设三年全覆盖目标任务的收官之年。近日,某市统计局根据省局下发的《关于全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现的通知》,以提高数据质量为中心,围绕双基建设,不断探索加强双基建设工作的新方法、新思路,确保三年全覆盖目标顺利实现。
一、积极利用各种渠道,加强与党政领导及各部门的沟通协调,努力营造全社会特别是党政领导关心统计、理解统计、支持统计的良好氛围,努力形成党委政府高度重视、统计部门上下联动、相关部门横向互动的良好机制。
二、强化对县(市、区)局的双重领导和管理,进一步理顺管理体制、完善联系协调制度。健全县级统计机构,确保乡镇政府设置统计工作岗位,积极探索乡镇统计站的建站模式,不断充实基层统计力量。提高经费供给水平,逐步加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。
三、突出重点,分类指导。加强对双基建设未达标县的指导和推进,按照省委干部驻村活动的精神推进工作,强化督导。
四、积极推进县(市、区)统计信息化软硬件建设,争取全部完成市到县会议视频系统的延伸,各县市于8月底前做准备,年底前全部开通。
五、继续加强对基层统计工作的考核评比,强化对派出机构的统一管理,明确职责职权,制定管理办法,加大监督力度,逐步完善制度,确保派出机构管理规范、运行良好。